2023-03-18
2023-06-27
2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-01 18:31:00 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
1)：抑郁症孕妇，孕37+5周，产后，予婴儿“氯硝西泮”。
2)：脑外伤术后患者，甘露醇静滴完毕后，患者家属发现药物过期一月余。
3)：左右错误。南京某三甲医院，右下肢骨折，术中左下肢内固定。
4)：器械过期。63岁老年患者，住院期间，患者突发大量呕血，予三腔二囊管止血后呕血停止。数小时后再次呕血，三腔二囊管外脱至口腔，抽尽囊内气体后，拔除三腔二囊管，体外检查发现三腔二囊管接头处漏气，拟再行三腔二囊管植入，因患者病情持续恶化当_亡。后发现该患者所用三腔二囊管已过有效期。
5)输液液中含有絮状物。原告高秀云诉邹城某医院输入含絮状物药物致使老人陷入亚植物状态一案。原告认为，损害发生的直接原因是实习护士违规独立操作输液，并冒签护士吕某的姓名;该医院没有严格执行护理“三查七对”制度，被告方存在过错。因此，对原告高秀云受到的损害，被告应负主要赔偿责任。人民法院一审判决：医院赔偿残疾赔偿金、护理费、医疗费、伙食补助费、精神损害抚慰金等各项损失元。
6)注射药物错误。患者彭某与谭某患者面貌相似，当班护士未经查对病房、床号和姓名，误将谭某的80万单位青霉素给彭某注射，半分钟后诉局部剧痛、胸痛、气紧、心慌，并出现四肢抽动等过敏反应。经注射肾上腺素1毫升、非那更25毫克，静脉推注维生素C500毫克加葡萄糖液100毫升等措施，半小时后过敏症状消失。
典型意义：乌鸦有反哺之义，羊羔有跪乳之恩。百善孝为先，子女赡养父母是中华民族的传统美德，也是法律的明确规定。家庭是社会的细胞，家庭不和谐，社会和谐便成了无本之木。本案被告陈某领不但不赡养年迈的父亲，而且还抢钱霸地，施以暴力，其不孝行为与中华民族良好的道德传统背道而驰，格格不入。
商丘市睢阳区人民法院受案后，认为这是一件“审理一案、教育一片”的典型案例，遂在原被告所在村提前张贴开庭公告，以巡回审判的方式审理此案。庭审中，法官的教育、旁听群众的议论、父亲的控诉指责，形成了一股不可辩驳的正能量，迫使被告陈某领当庭承认自己的错误做法，跪求父亲原谅，并保证认真履行法院判决义务。人民法院通过巡回审判的方式，公开对维护老年人合法权益进行审理，结合社会舆论打造“孝道红黑榜”，不失为审判机关在培树社会主义核心价值道路上的一种探索形式。
教师在日常教育教学中遇到的一些事例，通过案例写作的形式再现出来，实际上也就是对其职业生涯中一些困惑、喜悦、问题的记录和模写。如果说每个教师展示自身生命价值的所在，是课堂、学校和与学生的交往中的话，那么，案例在一定程度上就是教师生命之光的记载。在案例中，有教师的情感，也蕴涵着教师无限的生命力。记录本身也承载着深厚的历史感，每一时期、每一阶段的案例，在很大程度上可以折射出教育历程的演变，它一方面可以作为个人发展史的反映，另一方面也可以作为社会大背景下教育的变革历程。
典型意义：在本案中，原告的法定代理人与被告签订了夫妻分居协议，该协议约定婚生子由一方抚养，另一方每月给付抚养费，并约定了迟延履行要支付违约金的条款。抚养费的给付是基于身为父母的法定义务，而并非基于父母双方的协议，该协议可以且只能约定抚养费的数额，且该法定义务不能因父母双方的协议而免除。因此，公民法定义务的履行只能依据法律法规的约束，而不宜因公民之间约定的违约金条款而予以约束。抚养费设立的初衷是为了保护离婚后未成年人子女的合法权益，是以赋予未抚养一方法定义务的方式，努力使得未成年子女的生活恢复到其父母离婚前的状态。抚养费本质上是一种针对未成年人的保障，因此，抚养人不应以违约金的形式从子女的抚养费中获利。
男性，21岁，直肠息肉进行息肉结扎切除术。因息肉基底部较宽(约厘米)，术后医嘱特别交代“注意观察有无术后出血”.上午11时返回病房，下午安静入睡，晚6时病人进少量流质饮食，晚8时自感左下腹胀痛，便意急，当即去厕所，病人发现排鲜红色血样便，量不清，晚10时，病人第二次去厕所，又排出鲜红色血样便，量较多，自觉心慌、乏力，回床。晚12时前又有两次去厕所，均为鲜红血便。
因未见值班护士查房，无法报告病情，加之自己认为“不会有多大问题”而未惊动病友。直到第五次去厕所，昏倒在厕所里。经其他病人发现报告后，医护人员才赶到，进行抢救。当时，病人面色苍白，四肢湿冷、血压80/60毫米汞柱。心率110次/分，立即给氧，输血补液。经输血600毫升，补液500毫升后，血压升至107/80，立即进行2次手术探查，发现息肉结扎线已脱落。经再次结扎止血,术后经过良好，住院13天出院。
典型意义：当前农村地区的赡养纠纷案件时有发生，如何更好地维护老年人权益，增进社会对老年人的关爱，给予老年人更好的物质与精神照顾，已成为全社会的责任，也是法院审理赡养类案件的出发点和落脚点。《_婚姻法》规定：子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女给付赡养费的权利。《_老年人权益保障法》规定：赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要;赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理;对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任;不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。赡养老人不仅是成年子女应尽的法律义务，也是中华民族的传统美德。随着社会法治的不断进步，老年人依法运用法律手段维护自身合法权益，显得尤为重要和迫切。
【简要案情】
因长春拖拉机制造厂铸钢分厂被某铸造厂长期占用，长春拖拉机制造厂于20_年将某铸造厂诉至法院，法院判决该铸造厂立即迁出案涉场所及房屋。执行中，占用相应场所及房屋的三家企业拒绝配合，经执行法官释法明理，两家企业自行迁出，执行案件取得突破性进展，但被执行人的投资人以拖拉机厂对其有多笔债务尚未清偿为由仍拒绝配合，尤其是该铸造厂投资人乐某的母亲张某，年岁已高且情绪激动，法院未采取强迁措施，但该厂房系用于长拖文创产业园项目建设，如果在20_年入冬之前不能阶段性完工，相应承建企业将损失巨大，为此，执行法院与政府召开联席会议，决定从张某占厂期间浇筑水泥，安装变压器等用于生产经营所产生的必要费用的角度给予被执行人一定的经济帮助。20_年3月中旬，执行法院克服疫情防控带来的障碍，与被执行人多次协商，在复工复产后第一时间深入实地，了解张某以及其快递公司受疫情影响的情况，切实帮助被执行人解决实际困难，张某被执行法院不畏艰辛，真心换真心的工作方式深深感动，主动做通其子乐某的思想工作并承诺配合集中腾迁。20_年6月2日，执行法院开展集中腾迁行动，经两个小时的清理搬运，占厂人员所有物品均从案涉厂区迁出，执行工作顺利完成。
【典型意义】
营商大局盼执行，执行善意暖人心。
长春拖拉机制造厂始建于1958年，曾是国内最大的轮式拖拉机生产基地。20_年长拖破产。为了在保留长拖工业遗址的同时注入新活力，市委、市政府于20_年决定建设长拖文创产业园，实现历史价值、文物价值、经济价值三者共赢。但因长春拖拉机制造厂铸钢分厂被其他人员长期占用，阻碍了项目的推进。而申请执行人的合法权益与项目承建企业的经济利益、占厂人的生存权益交织错节，形成利益僵局，备受有关部门及广大市民关注。执行工作能否顺利推进，联结着拖拉机厂的过去与未来，人民法院通过府院联动与政府相关部门一起携手破局，既服务地方经济发展大局，在最短的时间内使长拖文创产业园项目在寒冬与疫情过后的第一时间施工，避免了承建企业的经济损失，又通过善意、审慎，细致的执行方式，帮助相关企业解决相应困难，取得了当事人的谅解和配合，有效的化解了多年纠纷。在保障各方合法权益的基础上，充分实现了政治效果、法律效果、社会效果的统一。
典型意义：赡养扶助义务是子女对父母应尽的法律义务，这里所指的“子女”包括亲生子女和养子女以及形成抚养关系的继子女。婚生子女和非婚生子女在法律地位上是相同的，子女不能以自己对父母的亲疏好恶等看法来选择是否赡养父母，也不能以要赡养亲生父母为由而拒绝赡养养父母。随着城市化的发展，因拆迁引起的赡养纠纷也逐渐增多，有不少再婚的老人，各自的子女为获得拆迁款，不仅不赡养老人，而且把老人拒之门外，这种行为既会受到道德的谴责，也要受到法律的制裁。当子女与继父母形成抚养关系后，无论是不是亲生子女，都具有赡养义务。《婚姻法》第二十一条也明确规定“父母对子女有抚养教育的义务;子女对父母有赡养扶助的义务。”因此，当子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。
【简要案情】
李某成与松原市某出租汽车公司、程某东、刘某光机动车交通事故责任纠纷案，法院判决程某东给付申请人赔款元，松原市某出租车公司、刘某光承担连带赔偿责任。本案立案执行后，执行法院对被执行人名下的房屋和车辆进行查封。执行中，执行法院了解到被执行人刘某光生活困难，生活来源仅为出租车营业收入，为彻底解决矛盾，贯彻善意文明执行理念，执行法院经协调沟通，将出租车返还被执行人，使其能够保障正常生活。执行法院践行善意文明执行理念，深深影响被执行人履行义务的积极性，努力筹集赔偿款项，最终，被执行人筹得全部款项，与申请执行人达成和解协议，清偿了涉案全部欠款，案件得以顺利执行完毕。
【典型意义】
车辆返还保生计，善意执行促履行。
本案中，执行法院以善意文明的执行理念为指引，综合贯彻合法原则、合理原则、效益原则，既确保了债权人的利益不受损失，又实现了被执行人利益的最大化。既依法保障了申请人的合法权益，也最大限度减少对被执行人权益的影响。执行法官通过充分的沟通协调，以善意化解分歧，为后续执行工作顺利推进奠定了坚实基础，脚踏实地的践行了善意文明执行理念，努力实现了法律效果和社会效果的有机统一，为维护社会和谐稳定作出了应有的贡献。
对山东某集团公司13件执行案件，山东高院充分发挥“三统一”管理职能，对13件执行案件全部裁定由山东高院提级执行，掌握主动，统筹处理。处理中及时冻结产能指标转让对价款，确保转让款安全，第一时间协调各方按照预案履行产能指标转让协议，付款解冻公告无缝衔接。此外，山东高院积极与各方当事人沟通，充分了解山东某集团公司生产经营现状、企业营收能力、转型升级发展预期，向申请执行人和其他债权人释明法院执行理念、政府工作方案、山东某集团公司经营能力、钢铁行业发展现状，推动庭内和解和庭外和解互动，最终促成当事人达成和解，为山东某集团公司腾笼换鸟、凤凰涅槃创造了良好条件。
典型意义：本案是一起典型的赡养纠纷案件。之所以发生，究其原因,在于人们法律意识的淡薄。我们不仅要提倡道德规范对人们行为的约束,更要注重法律的最终保障力。当道德约束失效时，应当有完善的法律规定予以保护。同时,法律也需要有人去维护，否则只是白纸一张。特别是面对弱势群体权益被侵害时，法院发挥公正审判职能显得尤为重要。该案告诉我们，赡养老人是中华民族的传统美德，做好农村老人赡养工作是个长期而艰巨的任务。
【简要案情】
苏某某与薛某某机动车交通事故责任纠纷案，人民法院作出民事判决，判令薛某某向原告苏某某赔偿58万余元。执行过程中，人民法院经网络查控、系统查询被执行人银行存款、网络资金、证券及车辆情况、不动产查询被执行人房产情况，发现被执行人薛某某名下除一辆已经丧失了变现价值的肇事车辆外，无其他可供执行财产。而经实地走访了解，被执行人薛某某租房居住，家有智障女儿，靠薛某某养鸡维持生计，经法院工作人员告知不履行生效法律文书的后果后，薛某某借遍了身边亲朋好友，赔偿给申请执行人苏某某30万元，并承诺后续分期履行。而苏某某因住院治疗，不久便将薛某某赔偿的30万元花光，后续治疗无钱维系；被执行人薛某某也因筹款30万元而负债累累，无法继续偿还。执行法院在收到当事人提交的司法救助申请后，逐级上报至吉林省高级人民法院。经吉林省高级人民法院会商，给予苏某某最大限度的司法救助，确定救助金额10万元。同时，经向苏某某家属进行释法明理，均承诺息诉罢访。20_年，该案通过司法救助方式成功化解。在执行法院对获得救助的家庭进行的回访中，当事人均对人民法院通过协调救助方式解决纠纷表示感谢。
【典型意义】
无力履行求救助，三级法院共协力。
本案是基层法院紧紧围绕上级法院，逐级汇报、请示，经三级法院协调救助方式妥善化解信访积案的典型案例。本案所涉交通事故造成申请执行人丧失劳动能力、需长期治疗的严重后果，而被执行人在偿付部分债务后，已经没有无能力继续履行。面对此种状况，人民法院及时运用国家司法救助制度，畅通上下级法院执行协商救助渠道，积极协调争取更多的司法救助资金，提升司法救助额度，缓解基层法院资金不足难题，帮助申请执行人和被执行人均走出困境，以实际行动解决人民群众急难愁盼问题，最大限度化解矛盾，保障社会和谐稳定，弘扬了社会主义核心价值观，增强人民群众对司法工作的认同，提高司法公信力，也体现了司法救助扶危济困的价值追求。
典型意义：赡养老人是中华民族的传统美德，更是子女对父母应尽的义务，无论是亲生子女，还是养子女，均不得以任何理由推脱责任。本案原告夫妇收养被告的时间在1987年，虽然未按法律规定办理任何收养手续，但法院裁判时应充分考虑到原告夫妇的文化水平和邻里乡亲的证言，如果仅因原告未能办理收养手续便否定收养关系，不但会让群众不信服，也不利于保护做出善行的原告夫妇。被告冯某伟作为原告夫妇在河边捡回的弃婴，能够健康成长并结婚育子，完全受原告夫妇养育恩赐，原告夫妇含辛茹苦供养子上学接受教育，为其操办婚姻，帮其照顾孩子，但被告及其妻子的种种行为，不仅伤害了原告夫妇的感情与合法权益，更在社会上造成了不良影响，法院的公正裁判不仅是对忘恩负义行为的惩戒，更是民意所向。
典型意义：近年来，随着信息技术和交通事业的飞速发展，“网恋”、“闪婚”已不再罕见，“千里之外”的异地恋也逐渐盛行，但随之而来的大量离婚纠纷，尤其是子女出生后产生家庭矛盾而引发婚姻矛盾的案件呈上升趋势。年轻人本身感情经历少，心气过重，对待婚姻关系不太严肃，稍有矛盾就诉诸离婚并不是明智之举，法院在审理时亦应当以引导当事人互相谅解、共同维护婚姻关系，不应轻易判决年轻夫妻离婚，而更应注意给闹矛盾的双方留下缓冲和解的空间。法院判决不离婚时亦在强调夫妻双方在婚姻中要注重多沟通和磨合，增强责任意识，在面临冲突时多相互体谅和宽容。同时，也要引导上一辈老人注意不可过多干涉子女的婚姻生活，应摆正自己的位置，多放手让子女自行处理婚姻中的问题，为维护子女小家庭的和谐努力。
典型意义：世界许多国家和地区的婚姻家庭法立法时都遵循“儿童利益优先原则”和“儿童最大利益原则”，目前，我国的《婚姻法》和《未成年人保护法》也明确规定了保护妇女、儿童合法权益的原则。“未成年人利益优先原则”和“未成年人最大利益原则”应当成为我国婚姻家事立法的基本原则，尽可能预防和减少由于父母的离婚，给未成年子女带来的生活环境上的影响及未成年子女性格养成、思想变化、学习成长等不利因素。
在婚姻家庭类案件中,人民法院在对未成年子女的抚养费进行判决、调解时,抚养费标准一般是依据当时当地的社会平均生活水平而确定。但随着经济的发展，生活水平的提高及物价上涨等因素,法院原先所判决、调解的抚养费的基础已经不存在或发生很大改变，再依据当时的条件和标准支付抚养费，已经不能满足未成年人基本的生活要求，不能保障未成年子女正常的生活和学习。因此,法律和司法解释规定未成年子女有权基于法定情形，向抚养义务人要求增加抚养费。本案正是基于最大限度保障未成年子女利益的考量，在原审调解书已经发生法律效力的情况下，准予未成年子女余某向人民法院提起新的诉讼，依法支持其请求其父增加抚养费的主张。该判决契合了我们中华民族尊老爱幼的传统家庭美德教育，符合社会主义核心价值观的要求。
典型意义：我国《婚姻法》第二十一条第三款规定：“子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女给付赡养费的权利。”原告现已年迈，且体弱多病，丧失了劳动能力，确实需要子女赡养，其子女均有赡养原告的义务。
诚然，在多子女的家庭，在父母不反对的情况下，签订赡养协议分工赡养父母是合理合法的，法律上也是允许的。我国《老年人权益保障法》第二十条规定：“经老年人同意，赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议。赡养协议的内容不得违反法律的规定和老年人的意愿。”但是，如果客观情况发生变化，比如某位子女明显没有能力赡养好父或母，如果父或母提出赡养要求，其他子女无法免除。这也是《婚姻法》第二十一条第三款规定的题中之义，因为赡养义务是强制性的法定义务。
现实中，很多子女之间签订赡养协议时，仍然有封建思想，尤其是农村地区，如“嫁出去的女，泼出去的水”、“出嫁女无赡养父母的义务”，女儿对父母的赡养义务被人为地免除。但从法律上讲，子女对父母均有赡养义务，女儿不论出嫁与否都与父母存在法律上的赡养关系，不因任何原因而免除。而对于赡养协议中免除次子郭乙对母亲的赡养义务，属于约定免除了次子郭乙对母亲的法定义务，应属无效约定。故对原告要求三子女均需履行赡养义务的诉讼请求应当支持。
典型意义：本案是一起典型的婚约财产纠纷案件。原告与被告经人介绍认识，原告按照当地风俗习惯给予被告彩礼，但原告与被告之后未能登记结婚。关于此种情况如何处理，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》中作了明确规定，即双方未办理结婚登记手续的，法院应支持当事人要求返还彩礼的诉讼请求。彩礼虽具有赠与的外观，但法律后果与普通的赠与却大相径庭。被告关于原告给予其彩礼的行为为赠与行为的抗辩，法院不应支持。
典型意义：本案争议的一个主要焦点是离婚后婚前彩礼是否返还的问题，这在广大农村是比较典型的。相当多的当事人认为彩礼是为结婚而给付的，离婚了就应返还。其实，这是个误解。最高人民法院在《婚姻法》解释(二)中规定，只有符合以下情况，人民法院才支持返还彩礼：一是双方未办理结婚登记手续的;二是双方办理结婚登记手续但确未共同生活的;三是婚前给付并导致给付人生活困难的.。如果不符合这三种情况，法院不支持返还彩礼。像本案这种情况，尽管双方共同生活时间不长，但毕竟已经结婚并共同生活，被告非因给付彩礼而导致非常困难，所以其要求返还彩礼的主张，法院没有支持。这一点，希望广大家庭特别是农村家庭予以特别关注，离婚时要审慎对待这个问题，应依法去行使权利，履行义务。
十九大报告指出，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。精准扶贫要下“绣花功夫”。目前，我国脱贫攻坚进入攻坚拔寨、啃硬骨头的关键阶段。作为脱贫攻坚有力举措的驻村帮扶更要以“绣花”功夫来做，啃下硬骨头，打好攻坚战。
富家岔村位于八里湾乡西南部，距乡政府驻地__公里，流域面积__平方公里，耕地面积万亩。全村有8个村民小组，307户__人，其中劳动力793多人。有党员36人(其中：女性党员5名，大专以上学历党员8名)。由于地处大山深处、交通不便、资源匮乏，群众生产生活环境相对恶劣，__年底建档立卡贫困户211户924人，__年以来累计减贫63户__人，贫困发生率，现有未脱贫户141户670人，贫困面。全村以种植全膜玉米、黑膜马铃薯、小杂粮(亚麻)为主，养殖安格斯肉牛、小尾寒羊、肉驴为主。全村农民人均纯收入__年为2768元。
精准帮扶，以勤勉打基础
自古以来，凡绣艺超群者，无不勤勉刻苦，在反复的练习中练成就扎实的基本功。帮扶干部作为部门工作人员，在
八小时工作时间内兼顾本职工作和帮扶工作确实难度较大，常会出现顾此失彼的现象，__市委组织部以勤勉奉献自励，按照乡党委统一部署，配合乡村干部，严格按照贫困户识别退出程序，坚持入户现场“四看四问”识真贫，聚焦贫困人口和发展短板。“一看房，一看粮，三看劳动力，四看读书郎”，一看房，了解农户住房条件和生活环境;二看粮，了解农户耕地及收成情况和生产生活条件;三看劳动力强不强，就是了解农户劳动力强弱和掌握生产技能情况;四看家中有没有读书郞，就是了解农户可持续发展能力和掌握科技知识情况;现场“问生活、问生产、问收入、问期望”。并针对各户的不同资源禀赋和发展潜力，精准聚焦贫困人口和发展短板达标短板，开展到户“一对一”精准施策。对照“两不愁、三保障”指标和退出程序，__年脱贫退出6户18人，__年29户90人。贫困人口减为141户670人，贫困发生率由降至。__年脱贫退出29户90人，贫困人口减为141户670人，贫困发生率降至。
聚焦帮扶，以用心显真诚
有了扎实的基本功，想要绣一副精美的绣品并不难，但要绣得生动、绣出神韵就不是技巧能解决的，还需用心。__市委组织部用心了解贫困户的一切情况，异地而处地体会他们的困境，积极寻求脱贫之法。以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的工作作风，始终把富岔当作自己亲人来关心帮助。两年来，先后30余次深入帮扶村社农户实地考察，制定帮扶规划。一是转变群众思想。用政策去引导，用制度来规范，彻底摒弃“等、靠、要”等陋习，引导农民自觉主动参与扶贫开发工作，树立“宁愿苦干，不愿苦熬”思想。在扶贫项目选择和实施等环节上既考虑长远发展又广泛发动群众参与，充分调动群众的积极性。二是加强沟通交流。共组织召开大小座谈会26场次，期间向乡村干部学习基层经验，邀请贫困户建言献策，帮扶八里湾乡市、县帮扶干部的派出单位及帮扶干部分享交流帮扶经验，虚心求教并分享自己的经验，让帮扶干部们齐聚一堂在交流讨论中提升能力，促进精准扶贫工作。三是推动技能培训。__市委组织部协助聘请专家和技术人员定期不定期开展肉牛、肉羊、肉驴养殖、小杂粮等专题项目讲座，先后办培训班16期培训__人次，着力使每家有一个有劳动技能，懂农业科技知识新型农民。同时还支持160多人参加会宁县人社、农技开展的电工、焊工、厨师、电脑、美容美发、陇原巧手等技术培训，使他们有一技所长，在劳务输出中发挥作用。通过培训，全村贫困户自立意识、脱贫信心和致富本领明显增强，全村90%以上的青壮年劳动力都掌握了1，2项劳动技能和实用技术，其中自主创业致富带头人12人。
聚焦帮扶，以方法求实效
绣花是一门极具学问的传统技艺，针对不同的事物和艺术形象采用不同的针法，扶贫帮扶也需讲究技巧和方法，针对不同情况的贫困户采用不同的方法予以帮助，在充分了解其贫困原因、劳动能力、脱贫意愿的基础上综合分析后，给他提供最合适的脱贫“套餐”，用恰当的方式引领贫困户满怀信心走过脱贫路。两年来，__市委组织部在基础设施方面。积极协调水利、交通、林业、住建等部门，强力帮扶基础设施建设，改善群众生产生活环境。协调基础设施总投入达到了160万元，使全村自来水入户主管道铺设全部到村到社，入户率达85%，全村耕地梯田化率达到73%，硬化道路2条5公里(1条公里正在硬化)、沙化道路2条公里，完成新一轮退耕还林320亩，绿化庭院__户，绿化村组道路__公里，实施农村电网改造升级项目，实现动力电全村全覆盖，建成农村危房改造124座，安全住房覆盖率达到100%。在产业培育方面。利用补交党费支持“空壳村”发展村集体经济投入富岔村党群创业互助协会10万元，用于壮大村集体经济，带动集体经济收入超过2万元。全村全膜玉米、黑膜马铃薯种植面积逐年增加、牛羊驴养殖规模不断扩大，新发展富岔村养殖专业合作社1家，发展安格斯肉牛养殖100头，黑毛驴养殖100头。目前全村全膜玉米和黑膜马铃薯种植面积分别是3200亩、2300亩，牛羊驴养殖规模分别达到184头、320只、165头，协调市农牧局对辖区内的亚麻种植户按照每亩补助200元，全村新发展以亚麻为主的小杂粮3000亩，为建社万亩亚麻种植基地奠定坚实基础。在公共服务方面。面对全村公共服务保障能力弱等现实条件，__市委组织部协调市农工办安排富岔村省级美丽乡村示范点建设，加大政策扶持、积极争取专项资金，协调资金100万元，新建村级办公阵地一处，文化广场、文化舞台一座，新建亚麻主题公园一座，形成以吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、游农村古堡为主题的乡村旅游产业，为培育绿色循环产业，实现脱贫致富打下坚实基础。
自__年__市委组织部市帮扶富岔村以来，坚持“乡镇领导、群众为主、科学规划、项目帮扶、产业推动、能人带动、整村脱贫”的脱贫帮扶措施，两年来，在__市委组织部的大力帮扶下，富岔人民负重拼搏，全村的经济社会发生了巨大变化，基础设施明显改善，产业发展逐步壮大，社会事业健康发展，农民人均纯收入大幅度增长。现在的富岔是一幅青山绿水、花开一季、牛羊成群、人心安定的繁荣景象，富岔人民从此掀开了脱贫致富奔小康的新篇章。
近年来，每个城市在房屋拆迁安置中出现钉子户不断进行缠访、闹访、越级访、无理访现象，钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户，边缘化的至富心态策略和手段，要求之高，手段近乎敲诈，并在信访活动中不断呈专业化、特定化、组织化、技巧化发展。在每年_政协会议、党代会或省市人大政协会议、省市党代会等国家重大、重要政治活动期间，冲击首都、省会的重要部门和重要场所，制造不和谐因素。本文通过案例集中分析钉子信访户的非常心态与法律基础，指导拆迁安置和信访工作的改良。
一 、钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户
年10月，为维护“国庆”和“_”期间政治稳定和社会安定，保证“国庆”和“_”期间信访工有序进行,根据国家、省市相关部门的有关安排，各省市区与信访事项发生地街道、社区、及单位排查所在辖区涉及拆迁安置的异常上访人员，协调了部分信访事项。同时，经过认真排查和梳理，对稳控对象和劝访对象进行分类：对可能主动进京越级上访，可能发生破坏社会和谐温度的相关上访人要求盯死、防死。对曾进京上访，可能正在观察形势、寻找机会进京上访;或可能被人煽动，跟随他人进京上访的，进行重点关注，积极劝访，发现异常立即采取稳控措施。
与往年首都国家重大活动期间一样，稳控前，区委、区政府的布置不可谓不周详，街道社区工作人员提前介入，一方面耐心听取信访人员的具体要求，一方面耐性做好说服劝导工作，一方面协调安排信访人员与建设单位进行拆迁安置协商、洽谈。同时，稳控中街道社区和建设单位动用的大量的人力、物力、财力等资源，工作人员24小时坚守岗位。处处小心。但仍然有住户最终在_会议期间到了北京，有的则已经踏上了去北京的列车。稳控效国与理想状态尚有一定的差距。历来的稳控，使稳控对象也练就了一定的反稳控技巧。
稳控后，更多的问题需要反思。是什么幕后推手，把信访人越推越远，种种迹象表明，信访人群体不断呈专业化、特定化、组织化、技巧化发展。在每年_政协会议、党代会或省市人大政协会议、省市党代会等国家重大、重要政治活动期间，以信访为由，冲击首都、省会的重要部门和重要场所，以引起注意，制造不和谐因素。
二 、边缘化的至富心态策略和手段：拆迁安置至富或解决一揽子问题，要求之高，手段之多近乎敲诈
案例一：A户，原市区中心区域X号房屋，住改非经营，面积平方米。拆迁条件，要求原地原面积安置营业房的前提下，再无偿提供中心城区100平方米的住宅作为补偿，建设单位无法接受其安置条件的情况下，A户多次上京进行越级访。上访理由：1 、建设单位X号地块拆迁手续不合法，认为建设单位向其提供申领《拆迁许可证》的《其建设用地规划许可证》、《土地批准书》复印件均系伪造。2 、如果要求得到满足，将不向省、和中央有关部门告发建设的违法拆迁行为。
建设单位认为X号地块拆迁手续合法。同时，A的要求明显不符合相关拆迁安置政策，没有可操作性。在A将安置要求降低的前提下，考虑到A的实际困难，在相关政策的范围内，建设单位可以考虑最大化安置。
相关政策和法律依据：《_城市房地产管理法》、《XX省城市房屋拆迁管理条例》、《XXX市城市房屋拆迁管理暂行条例》规定，住改非拆迁，按住宅安置。
在社区工作人员询问A为什么要求原地安置营业房外加100平方米的住宅时，A表示营业房继续可以做生意，住宅给儿子安排好。
案例二：B户，家庭人口：4人，原住XX路X弄XX号，建筑面积：平方米，产权性质为公房，拆迁补偿评估价值为159336元。XX街道困难户。已与建设单位签订拆迁安置协议，后该房屋于
12月发生火灾，火灾后B提出：火灾古董损失很大，要建设单位补赔偿人民币300万元，安置2套住房和1间营业用房及补偿现金的过高要求。建设单位认为，该户火灾后造成经济困难，可予适当补助，但过高要求不能同意，所以无法与其达成拆迁安置协议。后该户侵占其他住户搬空房，建设单位几次书面通知要求其搬离未果。6月上旬建设对该户侵占房屋进行强制腾空，B户随后二次进京上访，20_年_期间B和BW(后妻，现又离婚)继续上京访。
207月经协商，该户同意建设单位提供同区X苑X幢X单元XXX室，建筑面积平方米安置住房;提供同区X苑X幢X单元XXX室，建筑面积平方米的过渡用房，同时向建设单位借款人民币30000元。随后年9月，B提出因火灾损失，缺少基本的生活用品，女儿上学和一家生活困难向建设单位借款人民币0元。20_年2月14日，又以添加生活用品和交子女学费为由向建设单位借取人民币20000元。共计借款70000元。20_年XX省两会期间，在实现了要求建设单位生活补助6000元后，又提出，要求买齐所有的生活用品，再借人民币十万元。建设单位没有同意。
在安置方面，建设单位于20_年6月4日起至今，先后20多次会同街道、社区与B洽谈，B始终坚持过高要求。在火灾补偿方面，建设单位建议，根据《_消防法》、《_价
格法》、《_国家赔偿法》等，由权威部门认定的火灾损失、火灾损失证明材料，按责赔偿。此案中消防部门认定建设单位并非主要责任人，而总受灾7户住户，消防部门认定损失总额为70000元，B何以一昧追求信访途径而不是诉讼途径解决火灾问题，并一昧认定拆迁人纵火。在信访工作人员向B了解其真实想法时，B不讳地说：我没有其他至富途径，要一次解决两个子女将来的住房和自己将来的生活出路问题，只能找政府。
20_年5月23日，XX区领导赴建设单位下访调研信访工作时指出：其住房安置应当根据相关政策进行;其火灾赔偿应根据权威部门认定火灾损失、火灾损失证明材料，或提供购买单位的原始凭证复印件等第三方证明材料，经相关鉴证，账实相符，按责赔偿;其进京访问题，省、市、区三级信访部门、街道、建设单位应为其专题协调，作出会议纪要或根据信访三级程序，终止其信访程序，报国家_备案的处理意见。之后，由街道社区、公安派出所、建设单位共同落实稳控措施，确保20_年北京奥运期间和十一届三中全会30周年纪念活动期间的社会稳定。
三 、地段差、评估价、怀旧情节抵制城市建设的理由
1、地段差、评估价的问题。
《_城市房地产管理法》、《XX省城市房屋拆迁管理条例(修订前)》、《XX市城市房屋拆迁管理暂行条例》等法律文件规定： 被拆迁房屋、安置用房的货币补偿金额，由社会评估机构采取同时点货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、朝向、装修及其它因素经评估确定。被拆迁房屋货币补偿金额=[同时点房屋货币补偿基准价x区位差价系数×(1十层次差价率) ×(1十朝向差价率) ×(1+其他因素差价率)—同类房屋的重置价格+被拆迁房屋的重置价格×成新率] ×建筑面积。
安置用房评估金额的计算公式为： 安置用房评估金额=[同时点房屋货币补偿基准价×区位差价系数×(1十层次差价率) ×(1十朝向差价率) ×(1+其他因素差价率)—同类房屋的重置价格+安置房屋的重置价格×成新率] ×建筑面积。
根据这个拆迁安置公式，不论按取哪个评估时点，如XX路或YY路拆迁至新建小区，始终能保持合理的拆迁安置比例，牺牲地段，但扩大居住面积，总额对等，以保护住户的利益。
等于说地段差是用面积作出补偿，而评估价低于市场价只是概念上的一个误区，同时点评估基价，置换率基本历年相同。而这个公式要说服普通拆迁户，有较多的环节，可能并不容易。有的是故意误解，有的是真不理解。
2 、刁蛮而无理，非常之举，近乎歇斯底里
如果说抱有地段差、评估低于市价、怀旧情节的住户，拆迁安置单位还有可以向住户解释的空间。那么，一些住户的非常行为、无理取闹、近乎歇斯底里的发作，简直可以让人感到气愤。
案例一：C户，其妻在市中心XX路有二处房屋，一处房改房，建筑面积60平方米，在12月与拆迁单位签订了货币安置协议，并全额提取了房屋评估金额(345472元)和搬家费、过渡费。另一处同为XX路XX号，原公房“住改非”开店，建筑面积平方米，月25日签订了货币安置协议，也全额提取了房屋评估金额(265536元)和搬家费、过渡费、奖励费(90940元)，及停业一次性补贴2万元。并保留该区块建成后商铺的“优先购买权”。 随着房价上涨，20_年起，C户多次提出：货币安置款退还给建设单位，要求重新安置住宅500平方米。但作为拆迁安置已竟完毕，相关手续已经无法撤消。同时，重新安置住宅500平方米要求也过高。为此，C户多次进行无理访、越级访。
像C户一样，由于安置房源建设相对滞后，暂时无法全部满足安置的实际需求，工程建设施工启动又相对延期，不少已经拆迁的住户悔约搬回原住处，要求提供更优厚的安置条件并不断上访，给建设单位工作增加压力和难度。
山东高院认为，《_城市房地产管理法》第四十五条第三款规定：“商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。”本案中，法院已冻结的案涉银行账户为房屋预售资金监管账户，房屋预售所得款项依法应用于工程建设。东营市某置业公司因请求解除对案涉银行账户的冻结，提供了相应的房产予以置换，从目前法院查封的房产的备案价格来看，已经能够满足本案剩余执行标的额。另外，由于案涉银行账户的存款数额不能满足本案剩余执行标的额，无论是否解除对案涉银行账户的冻结，本案都需对查封房产进行处置来实现申请执行人债权。综合上述情况，结合《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第1条、第3条的规定，东营市某置业公司请求对其名下房屋预售资金监管账户解除冻结的理由成立，应予支持。
【基本案情】
抚松县北岗镇某村委会以租赁合同纠纷为由向法院提起诉讼，法院判决被告梁某等人腾退涉案厂房及冷库。执行过程中，因被执行人梁某等人拒不配合，并在冷库内存放大量其他参农的人参，故执行法院发布公告，责令被执行人限期交付冷库设备等全部租赁物，同时协调镇政府、派出所、卫生院、司法所、人大代表联合召开执行案件协调会，制定了详细的强制执行预案和联系名单，在各个部门分工配合下，将整个厂房设备清点完毕。但由于在冷库存放的人参数量大、价值高、权利人不详等原因，未能完成冷库的腾空，在冷库未清空的情况下，为了敦促参农自行领取人参，执行法院在北岗镇各个交通路口张贴公告，通知存放人参权利人自行取出存放在某村委会人参加工厂的人参，根据被执行人提供的存放人参的参农电话名单逐一通知，并利用网络传播速度快、范围广的优势，通过镇政府联系各个村委会在微信工作群转发领取人参的公告。20_年11月12日，冷库内人参全部腾空，申请执行人接收涉案厂房全部资产。
【典型意义】
微信告知范围广，联动各方助执行。
抚松县有着悠久的人工栽培人参的历史，1995年被国家命名为“中国人参之乡”，拥有亚洲最大的人参交易市场。由于人参种植、加工、销售等环节均存在成本高、风险大的问题，聚集着大量资本的人参行业。本案影响范围大，关注程度高，案涉加工厂系村集体资产，涉及到该村村民的切身利益，执行法院通过府院联动机制，最大限度的提高了执行力度，并充分利用媒体传播速度快、范围广的优势，助力执行，通过微信转发领取公告，基本覆盖相关涉案人员，引发参农的关注和重视，从而达到参农自行领取的目的。
【简要案情】
20_年10月28日，卢某就与侯某借款合同纠纷一案向白石山林区法院申请执行，白石山林区法院执行法官向被执行人卢某送达相关法律文书并通知其履行义务，但被执行人卢某以没有偿还能力为由拒绝履行还款义务。经查询，被执行人卢某名下银行账户的确没有资金可供执行，但被执行人卢某经营木耳种植产业，其主动表示正在想办法将木耳售卖出去归还欠款，而另一起侯某为被执行人的关联案件中，申请执行人李某是当地的木耳经销商，执行法官与李某取得联系后，帮助卢某将木耳售卖给李某，而将出售木耳后取得的钱款直接用于被执行人卢某偿还申请人侯某的3万元借款。而侯某作为另案的被执行人，看到执行人员尽心尽力地为其解决问题，也积极主动地将5万元借款偿还给申请人李某。至此，同为被执行人和申请执行人的卢某，侯某，也结束了这件长达一年的“三角债”执行。
【典型意义】
善意化解三角债，多方共赢解纠纷。
本案涉及到三方当事人之间“三角债”的关系，执行法官找准善意执行与强制执行的平衡点，灵活运用执行措施，采取“连环执行”的方式，在促成一起案件执行完毕的同时，也将其他案件的纠纷一并化解，这是在执行工作中努力化解矛盾纠纷、实现案结事了人和的生动写照，充分发挥了法治引领、矛盾预防、协同化解、纠纷分流的作用，用心用情解决人民群众的急难愁盼问题，让当事人真切感受到了公平正义，实现了多方共赢和法律效果最大化。
本案系人民法院按照善意文明执行理念灵活办案，主动开展协调工作，积极解决群众“办证难”问题的典型案例。住房问题涉及人民群众的基本生存权，群众关注度极高。现实中，开发商作为被执行人被法院查封其开发的土地使用权，造成在查封前已经购买了商品房的购房人无法办理房屋产权证的问题大量存在。山东高院认为，在查封前已经购买了商品房的购房人的合法权益应当得到保障，如果将所有购房人所提异议作为一个个案件进行审理，将会给法院和当事人带来负担和诉累。本案通过进一步明确法院查封涉案土地使用权范围的方式，协调解决了涉及200多名群众的“办证难”问题，既没有损害申请执行人的合法权益，又解决了群众的实际困难，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
案例9：创新钢铁产能指标处置方式执行实施案
1996年，海底捞经过两年的努力，店面由原先的70多平方米曾扩到400多平方米。由于店面扩大，桌数增多，刚开始总是坐不满，生意也平平淡淡。此时张勇非常着急，但他没有乱了分寸，他知道只有通过更好的服务，让所有消费的顾客都满意，生意才能一步一步好起来。细心的张勇发现最近总有一对母女俩到店里吃饭，这对母女每次来最多点三样素菜，消费奇低，最多吃十几块钱。张勇没有应为这对母女消费低而轻视客人，他总是一视同仁的给母女二人服务。但是个别员工并没有真正理解到服务的真谛。
一天，母女二人来吃饭，当台服务员表现的比较懈怠，还小声对旁边服务员说“这两位又来了，每次都吃那么一点钱”。
母女听到了服务员谈话，觉得非常没有面子，起身准备离开。细心的张勇发现了母女的举动，赶忙上来询问原因。母亲非常有修养，还不好意思的对张勇说：“其实每回来吃饭，我们也挺不好意思的，但是我们俩饭量又小，点多了怕浪费。再说我们俩又不吃肉，就喜欢吃一些素菜。”。
张勇听完母亲说的话，又看了看当台服务员的表情，立刻知道了是什么原因。“姐，实在不好意思，都是我的错，我没教育好自己的员工，其实你们每一个顾客对于我们海底捞都是一样重要的，你们都是我们的衣食父母；姐，您看这样可以吗，今天这桌饭我请了，这是一张八五折的金卡，从今以后你就是我们最重要的客人。姐，你不是怕点多了浪费吗，以后过来所有的菜你都可以点半份。姐，今天的事您千万不要生气，再给我们一次机会好吗？”母女听到这样的解释后，大为感动。
事后，这位女士的老公，简阳市工商银行行长与张勇一家人都成了好朋友。行长为海底捞介绍了大量的客户，同时也为海底捞贷款方面帮了大忙。
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