2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-02 09:18:26 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
市五交公司：
你公司xxx年x月x日《关于xx路仓库扩建设计的.请示》(沪五交司基[x x x]xx号)收悉。经审核，现批复如下：
一、仓库设计图纸中窗户采光面积太大，可减少钢窗面积三分之一左右，请在施工图纸设计中修正。
二、底层仓库地坪设计高度较室外路面只高出20厘米，似嫌不够，建议修改为高出路面30厘米。
三、扩建设计中仓库建筑面积为l986平方米，生活楼建筑面积为262平方米，共计2,248平方米，超过批准面积指标248平方米。投资金额x万元，超过批准总投资x万元。为照顾实际情况，同意调整。
希在“同意调整”的面积和金额控制指标内抓紧进行施工图设计，做好建设前期的准备工作，争取早日开工。
附：《xx路仓库扩建设计图》一份。
xxxx
20xx年x月x日
xx省教育厅关于召开全省高校校（院）长办公室工作会议的通知 各高新校校（院）长办公室主任（或副主任）：
教育厅准备于20xx年4月16日至19日，在xx市xx大学学术交流中心报告厅召开全省高校校（院）长办公室工作会议。本次会议的目的是为了进一步加强高校校（院）长办公室工作，促进全省各高校校（院）长办公室工作的协作与交流。参加会议人员有本省各高新校校（院）长办公室主任（或副主任），每校1——2人。请与会人员于4月15日持本通知到学术交流中心接待室报到。、
会议的注意事项有四点：请参加会议人员将到达时间、车次和返程时间及车次提前电告会务组，以便安排接待和代办购票；请填写所附《与会表》，加盖单位公章，于4月10日前邮寄给会务组（设在xx大学校长办公室），以便统计与会人数，安排住宿；请各校将拟提交的`会议交流的经验材料自行打印80份，在报到时交会务组；往返路费和住宿费自理，回单位报销，会议伙食标准每天xx元。
xx省教育厅
xxxx年xx月xx日
批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。
一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。
批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。
(1) 标题
标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办“燕奇杯”书法大赛的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分，如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。
(2) 主送单位
即来文请示的单位。其位置在标题之下，正文之上。批复是有针对性的，所以不可缺少主送单位。
(3) 正文
分为开头、内容和结语三部分。
开头一般注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。如“《燕奇国际文化交流公司关于举办'燕奇杯'书法大赛的请示》(燕奇字[xxx4]14号)收悉”，然后，一般写如“经董事会研究，现批复如下”、“经研究，批复如下”等。注意不可简单写成“×年×月×日来文收悉”，许多来文，究竟是哪份，很不清楚。
请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示，批复的内容亦简单明了，可直接表态，同意的就写肯定意见，不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的.批复具有一定的普遍性，则需上级机关较为详细地写明批复态度，充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下，原则性地提出希望。如“希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面，在发扬我公司的企业文化传统方面，作出努力”。
结语使用的语言要简短，语气要坚决，态度要鲜明。
对请示的批复一般分三种意见：完全同意，不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。
完全同意的批复可以不写同意的理由，只明确表态。如：“你部银水字[xxx4]4号请示收悉，经董事会研究，同意银水湖旅游度假村提前开工(日期为xxx4年6月6日)。”
下级单位的请示，受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分，再讲清不同意部分及其原因。如：“你部公关字[xxx4]12号请示收悉，经研究同意购制'486'电脑一台，但囿于经费所限，暂不同意购制轻型印刷设备。”
完全不同意的批复，一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有针对性地答复下级请示，不能使用有歧义的词语。也可在发文之前，先向下级单位讲明理由和依据。
(4)批复的结尾多用“此复”、“特此批复”等习惯用语。
(5)发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分，并且要书写完整。
请示适用于向上级机关请求指导、批准。请示属上行文。请示的作用在于请示工作要求上级批复。请示产生于事前，不可“先斩后奏”，这是请示区别于报告的主要特征之一。
请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。
1、标题
一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成。
2、正文
正文一般由三个部分组成：
①请示缘由
提出请示的原因和理由。
②请示事项
提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。
③请示要求
应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等。
批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。
一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。
批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间几个部分。
(一)标题。
批复标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关，事由和文种构成。
(二)正文
批复正文包括引叙来文和作出批复两部分，有些再写上“此复”一类结束语。
写作要求
(一)慎重及时。
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时。批复机关收到请示后，要及时进行周密的调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。
(二)针对请示答复。
请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。
(三)明确态度。
批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其词，模棱两可，以免下级无所适从。
批复的主送机关明确只有请示机关一个，如果所请示问题有普遍性，或需告知其他一些机关，可用如下办法处理：一是除批复原请示单位外，并转有关单位。二是将批复抄送有关单位。三是将有关意见另用“通知”行文。将本机关对一些普遍性问题的意见及时传达下去。
(四)不同指示、复函混用。
批复与指示同为下行文，均对有关事项提出原则、要求，但两者的区别还是明显的，不应混用。首先是内容不同，指示是对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。而批复事项较窄，只能针对请示事项作出具体答复，多属个别性问题，不涉及面上的工作。其次是受文对象不同。指示的受文对象一般不是某个机关，而是有关的机关单位，受文对象甚至不确定。而批复有特定的受文单位，只给原请示机关发批复。再次是制发动因不同。指示根据需要而作，属主动行文，批复是针对下级机关请示而发的，属被动行文。
批复与复函由于都是回复来文的公文，有时也会被混用。两者的区别在于：从行文关系看，批复是上级机关向下级机关答复用文，属下行文;复函一般是向不相隶属机关答复用文，属平行文。从行文内容看，批复多属于对重大原则和政策性问题作出决定、批答，复函多用于一般性事项的回复。
批复的写作范例
××市××区人民政府
×政批[]第3号
关于组建××集团的请示的批复
××实业总公司：
你公司××[]1号文收悉，经区政府研究，同意你公司组建××集团，特此批复。
××市××区人民政府
x年六月二十九日
(盖章)
主题词：机构 组建 批复
送：区财贸部、区经委
××市××区人民政府办公室 一九××年六月二十九日印发
共印9份
xx县民政局：
我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的'31人，分散供养的还有203人，按上级民政部门的要求，20xx年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间（另加配套设施），共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。
xx镇人民政府
20xx年4月10日
广西自治区发展改革委：
报来《关于请求审批广西桂林机场航站楼及站坪配套设施扩建工程可行性研究报告的请示》(桂发改交通报[20xx]247号)、《关于桂林两江国际机场航站楼扩建项目建设资金筹措方案的请示》(桂发改交通报[20xx]195号)及有关材料均悉。经研究，现批复如下：
一、桂林机场航站楼及站坪配套设施扩建工程按照20xx年旅客吞吐量1200万人次、货邮吞吐量万吨的目标设计，主要建设内容包括：
(一)机场工程：新建10万平方米的T2航站楼、40万平方米的站坪，设置机位31个，改造现有航站楼万平方米，建设万平方米的停车场，配套建设助航灯光、通信、供电、供水等辅助设施。
(二)空管工程：新建进近管制楼5371平方米，改造现有航管楼1040平方米;新增航行管制设备、场面监视雷达等空管设施。
(三)供油工程：新建机位加油系统31个，敷设加油管线3650米、临时加油管线1050米，设置管线测漏系统和紧急停泵控制系统。
二、广西机场管理集团有限责任公司、民航中南空管局和华南蓝天航空油料有限公司分别作为机场工程、空管工程、供油工程的项目法人，负责项目的组织实施和管理。
三、项目总投资亿元。其中机场工程亿元，资本金17亿元，由我委安排中央预算内投资亿元，民航局安排民航发展基金亿元，广西自治区政府安排财政资金亿元，桂林市政府安排财政资金亿元;其余资金由广西机场管理集团有限责任公司通过银行贷款解决。空管工程亿元，由民航局安排民航发展基金解决。供油工程亿元，由华南蓝天航空油料有限公司按照35%的比例安排自有资金，其余资金利用银行贷款。
四、本项目勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式，招标组织形式为委托招标。
五、在后续阶段，重点做好以下工作：
(一)完善机场集疏运系统规划，强化机场近远期与其他交通方式的有机衔接，优化运营组织，体现人性化服务和安全保障要求，充分发挥机场综合交通枢纽作用。
(二)进一步优化航站楼方案，严格控制航站楼高度，确保空管管制责任范围内的通视要求。研究完善不停航施工方案，保障工程实施阶段机场安全运行。
(三)督促落实各项风险防范化解措施，妥善处理征地拆迁、噪声影响等事宜，切实维护群众合法权益。加强机场及周边地区的规划控制，保护好净空和电磁环境。
国家发展改革委
20xx年6月18日
××市××区人民政府
×政批[xxx]第3号
关于组建××集团的请示的批复
××实业总公司：
你公司××[xxx]1号文收悉，经区政府研究，同意你公司组建××集团，特此批复。
××市××区人民政府
xxx年六月二十九日
(盖章)
主题词：机构 组建 批复
送：区财贸部、区经委
××市××区人民政府办公室 一九××年六月二十九日印发
共印9份
安源区教育局：
你单位报来《关于安源中学项目融资的请示》收悉。经区政府研究，现将有关事项批复如下：
一、同意__市安源中学以融资租赁方式向远东国际租赁有限公司融资5500万元人民币，期限5年。最终融资金额以签署的融资合同为准。同意__市安源中学与远东国际租赁有限公司签订相关的《售后回租赁合同》、《所有权转让协议》及其他书面文件。
二、同意由区财政局根据《__市安源区_常务委员会关于同意__市安源中学融资租赁项目有关问题的决议》(___4年1月2日第十届人大会第十七次会议通过)的要求，按照__市安源中学与远东国际租赁有限公司签订的《售后回租赁合同》及相关书面文件的约定，落实__市安源中学租金支付的资金安排，分5年20次支付租金，并确保__市安源中学专款专用，保证我区良好的诚信信誉。
三、同意将本融资项目项下价值人民币55088690元的资产(资产清单详见相关附件)划拨至__市安源中学，并请区国有资产管理局负责落实资产划拨工作。
特此批复。
X人民政府：
你乡报来《关于申请解决x9年后续完善工程资金的请示》收悉，经县政府研究，现将有关事宜批复如下：
1、同意你乡实施x9年后续完善工程，所需资金从x8年疏勒河项目移民移交后续问题协议资金中安排150万元。
2、具体建设项目和资金用途为：(1)乡政府机关院内绿化地挖沙换土工程17万;(2)乡集镇“五纵四横”植树段挖沙换土工程万元;(3)乡机关供暖系统维修及地沟修建万元;(4)政府机关车库修建万元;(5)政府机关食堂修建万元;(6)政府机关群众会议室修建万元;(7)中心校绿化、校舍维修10万元。
3、请你乡严格按照项目建设性质和资金用途合理安排、科学设计、详细预算，保质保量完成项目建设内容。
4、县农建指挥部要在项目建设过程中加强项目监督，并在项目结束后及时组织验收，配合完成资金报帐等工作。
附：后续完善工程资金计划表
二0XX年四月二十七日
xx县教育局：
报来《关于要求立项建设xx镇中心学校等24所学校教师周转公共租赁住房项目工程的请示》及相关材料收悉。根据《_关于投资体制改革的决定》(国发〔20xx〕20号)精神，经研究，现批复如下：
一、为解决xx镇中心学校等24所学校教职工住房困难问题，同意项目立项。项目业主为xx县教育局。
二、项目编码：。
三、项目建设地点：xx镇中心学校等24所学校校内。
四、项目建设内容及规模：建设公共租赁住房480套，总建筑面积20000平方米(具体项目详见附表)。
五、项目总投资：项目总投资估算为万元。
七、接文后，请组织开展可行性研究报告编制工作并抓紧办理土地、规划、环保、水利、节能等相关前期手续，可行性研究报告编制完成后报我局审批。
八、此文从发文之日起有效期为两年。
xxxx
20xx年x月x日
茂名分公司：
你司4月19日《关于购置办公设备资金的请示》(海发【】3号)收悉。经总公司办公会议研究，现批复如下：
一，同意你司购置新的办公设备，解决目前业务发展的需要。请你司在购置办公设备时要选择信誉好的品牌供应商，确保所购设备的`质量，并且向买家索要发票。
二，同意拨款30万元人民币作为你司购置办公设备的专项包干经费，要求专款专用，不得挪作他用。
特此批复。
xx公司(印章)
x年4月20日
关于X有限公司发起设立X有限公司的批复
保监许可〔20xx〕340号
X有限公司：
你公司《关于设立第三方支付公司的请示》(人保寿险发〔20xx〕122号)收悉。依据《保险资金投资股权暂行办法》(保监发〔20xx〕79号)和《保险公司所属非保险子公司管理暂行办法》(保监发〔20xx〕78号)的监管规定，经审查，现批复如下：
一、原则同意你公司出资2亿元人民币，发起设立北京宝付通有限公司(暂定名，以工商注册名称为准，以下简称宝付通)，出资额占比100%。
二、你公司在投资设立宝付通及后续经营管理过程中，应严格遵守相关法律法规和非保险子公司的有关监管规定。
三、你公司应督促宝付通建立良好的公司治理结构，建立并完善与宝付通的风险隔离机制、关联交易规则等各项内部控制和风险管理制度，切实防范风险传递。
四、你公司应按照监管规定，定期向我会报告非保险子公司情况和投资管理情况，遇有重大或突发事件及时履行报告义务。
五、你公司应依据有关规定向中国人民银行提出申请，履行设立第三方支付公司的法定程序，并及时将进展情况报告我会。
中国_
20xx年4月15日
（一）请示的`写作格式
请示适用于向上级机关请求指导、批准。请示属上行文。请示的作用在于请示工作要求上级批复。请示产生于事前，不可“先斩后奏”，这是请示区别于报告的主要特征之一。
请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。
1、标题
一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成。
2、正文
正文一般由三个部分组成：
①请示缘由
提出请示的原因和理由。
②请示事项
提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。
③请示要求
应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等。
（二）请示的写作范例
关于解决水利建设资金的请示
xx省人民政府：
广元是一个以农业为主的山区市，自然条件较差，农业生产仍是以“靠天吃饭”为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下，全市水利设施得到较大改善，“八五”期间，全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工程47座、微型水利工程2万余个（处）。但由于历史原因和自然条件的限制，水利设施基础差，病害工程多。截止xx年底，全市仅有小型以上骨干工程60余座，其中中型水库仅6座，在4县3区中尚有4个县（区）没有中型水利工程，其中2个县（区）甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱，加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响，使全市农业生产面临着十分严峻的形势，4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设，在市财力十分有限的情况下，xx年市财政已拨款100万元用于水利建设，但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件，因此特请求省政府帮助解决水利建设资金，以支持我市水利设施建设。
一、遵照省委、省政府主要领导在广元视察时的指示精神，从我市具体情况出发，根据山区特点，以小型水利建设为重点，全市在“九五”期间，计划新建、改建、整治、配套小型水库50座，微型水利工程40万个，实现新增蓄水量5000万立方米，旱涝保收农田20万亩的目标，请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金300万元。
二、“九五”期间，新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库，整治、配套2座，使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此，请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。
特此请示。
xx年四月二十六日
市人民政府：
近年来，在市委、市政府正确领导下，我乡的经济和社会各项事业快速发展，并取得了显著成效。今年，我乡将按照市委、市政府的统一部署，认真开展各项工作，确保圆满完成各项工作任务，在当前的工作中，我乡有以下几方面的工作还需市政府在资金等方面予以大力支持和帮助：
1、黄金大道拓宽改造工程问题。去年8月我乡启动了对原唯一县通乡公路——黄金大道实施拓宽改造工程，工程按规定进行了招投标，工程拓宽改造总里程为12公里，工程总造价1390多万元(含招标后增加项目)，而上级补贴资金为30万元/公里，项目资金缺口达1100余万元，而我乡几乎无资金确保工程如期完工。
2、入乡便道养护问题。由于石江乡只有黄金大道一条县通乡公路，为不影响群众出行，我乡在黄金水库边新修了一条临时入乡公路，总投资80余万元，目前尚欠工程款40余万元。
3、招商引资启动资金问题。我乡属非资源型乡镇，经济发展的重点为招商引资，招商引资前期投入较大，而我乡资金困难，为确保完成招商引资工作任务，请市政府给我乡安排一定的招商引资启动资金。
为确保我乡黄金大道拓宽改造工程、入乡便道养护、招商引资等工作顺利进行，恳请市政府就以上三方面的工作给予我乡一定的资金扶持。
股份有限公司上海分公司：
你分公司《关于上海分公司撤销黄浦支公司的请示》(天保沪[20xx]055号)收悉。经审核，现批复如下：
一、批准撤销股份有限公司上海市黄浦支公司。
二、你分公司应切实做好该机构撤销后原有客户的继续服务等有关善后工作。
三、你分公司必须在5个工作日内将《保险营销服务许可证》上缴我局，按相关规定及时办理有关公告事宜，并到工商行政管理部门办理注销登记手续。
关于同意举办“xxxx年度安康杯”竞赛的批复
工人联合会、安全环保部：
你部《关于举办“xxxx年度安康杯”竞赛的`请示》收悉，现批复如下：
一、为了满足公司安全生产建设的需要，同意举办“xxxx年安康杯”竞赛活动。
二、竞赛要求：
（一）竞赛内容
召开经验交流会，由各分厂等介绍一些好的经验与做法，其次可根据职工要求制定竞赛项目，并通过工会系统积极发挥监督作用，切实办好此次竞赛。
（二）竞赛时间
竞赛为期两天，根据最近公司安排，自行确定竞赛时间。
（三）经费安排
经费不得超过5000元，由公司统一支付
XX钢铁公司董事会
20xx年x月x日
xx县xx城市建设投资有限公司：
你司报来的《关于调整xx县城东新区棚户区改造项目立项地点及工期的申请》收悉。因项目选址等情况发生变化，经研究，同意在我局岳发改〔20xx〕510号文件基础上，调整你司xx县城东新区棚户区改造工程立项批复事项如下：
一、项目名称
xx县城东新区棚户区改造工程。
二、项目业主
xx县xx城市建设投资有限公司。
三、建设内容及规模
总建筑面积平方米，其中：地上面积平方米，地下面积平方米。
四、项目总投资及资金来源
项目概算总投资万元，资金来源为政府财政投资。
五、建设地点
丝绸路延伸段以南、18米道路以东，30米道路以西。
六、项目工期
720天。
七、其它事项
招标投标核准事项见附表。
请接此批复后，严格执行基本建设程序，规范项目实施，确保发挥项目效益。
附：《审批部门招标核准意见》
xx县发展和改革局
20xx年6月23日
批复写作的注意事项
1、注意行文的针对性。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。
2、批复的观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复，上级机关的态度要明朗，不能太原则，更不能模棱两可，以免使下级机关无所遵循。
3、批复要及时。批复是因下级机关的 请示而行文，凡下级机关能够向上级机关行文请示的，说明事关重要，时间紧迫，急需得到上级机关的指示和帮助，所以上级机关应当及时批复，否则就会贻误工作，甚至会造成重大损失。
4、批复的行文要言简意赅。要做到言止意尽，庄重周严，以充分体现批复的权威性。
州直机关工委：
机关党支部在职正式党员13名、预备党员1名，党支部委员3名，于x年3月换届。根据《中国_章程》和《中国_党和国家机关基层组织工作条例》、《中国_基层组织选举工作暂行条例》有关规定，经研究，并报党组同意，机关党支部拟于x年x月上旬召开党员大会进行换届选举。依照_应注年龄、文化、层次结构，重点注意德才兼备，行政班子与支部班子基本相统一的原则_，_支部拟设支部委员5名。由等6名同志作为委员候选人预备人选，其中差额1人。
妥否，请批示！
附件：机关党支部换届选举委员候选人基本情况
xxxx
20xx年x月x日
你校报送的___(20_)__号文《关于申请危旧教室翻修费的请示》收悉。经研究，批复如下：
为了教学工作的顺利进行，为了广大师生的人身安全，本着为人民服务的宗旨，我委同意你校翻修危旧教室的计划，也将拨款3万元作为专项包干用款，要求专款专用,不得挪作他用。
接文后,请按照程序办理相关手续,领取拨款费用,务必保证工程质量,望你们认真负责的完成房屋翻修计划.
特此批复.
__县教委(章)
二0__年五月二十日
批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。
一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。
批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间几个部分。
(一)标题。
批复标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关，事由和文种构成。
(二)正文
批复正文包括引叙来文和作出批复两部分，有些再写上“此复”一类结束语。
1、批复的含义
批复是上级机关答复下级机关请示事项的公文，是针对性非常强的一种下行文。批复是一种针对请示的批答公文，其行文受到请示机关和请示内容的制约，行文关系和行文内容都是特定的。
批复必须以下级机关的请示或报告为存在的条件。《条例》第八条第十二款规定，批复适用于答复下级机关的请示事项。下级机关用请示向上级机关行文，上级机关即须以批复作出相应的答复。以批复的形式答复的请示事项，一般是比较重要但涉及面不是很广的事项。
2、批复的特点
(1)权威性。批复是答复下级机关请求事项的回复性公文，它提出的处理意见和办法，代表上级机关对问题的决策意见，对下级机关具有行政约束力。特别是对一些重大事项的答复，体现了党和国家的有关方针、政策，具有权威性。所以批复一经下发，下级机关必须遵照执行。
(2)针对性。批复的针对性极强，下级机关请示什么事项或问题，上级机关的批复就指向这一事项或问题，决不能答非所问，也无需旁牵他涉。
(3)政策性和依据性。批复具有政策性，批复本身往往体现了上级机关在这一问题上的政策精神和领导意图。对于撰写批复的上级机关而言，不管是发出指示还是批准事项，都必须有政策依据，不能随意为之。
_（印）
1995年6月12日
关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复
民政批〔1993〕4号
江苏省人民政府：
你省一九九二年十月八日《关于撤销南通县设立通州市的请示》和一九九二年十一月十二日的补充请示收悉。经_批准，同意撤销南通县，设立通州县（县级），由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域，不增加机构和人员编制。
民政部
一九九三年一月八日
_关于长沙市城市总体规划的批复
国函〔1993〕1号
湖南省人民政府：
你省《关于报请审批长沙市城市总体规划（一九九O年——二O一O年）的请示》（湘政〔1991〕23号）收悉。_同意修订后的长沙市城市总体规划，现就有关问题批复如下：
一、长沙市是湖南省的'省会，国家历史文化名城。今后的建设和发展要根据城市性质、强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。长沙、湘潭、株洲三市在地域上相邻，建设中既要发挥城市群体的优势，又要考虑各自的特点，对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排，并在规划的实施中加强协调，避免重复建设和城市发展连绵成片。
二、到二O一O年长沙城市人口控制在一百六十万人左右。长沙市近年人口增长较快，要加强对人口增长的管理，特别是控制市区人口的机械增长，要健全管理办法，实行归口管理，杜绝多头审批，并要注意城市地区人口合理分布。
同意总体规划确定的城市规划区九百六十平方公里的范围，要划定具体区界，切实加强实施管理。按照合理用地、节约用地的原则，把城市建设用地严格控制在人均一百平方米以内。
三、长沙市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。近期要重点开发北部捞霞地区，有控制地发展东西两翼组团。要严格保护组团间的隔离绿带，不得任意侵占。各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局，并实行统一的规划行政管理。要通过土地使用制度的改革，对城市用地进行调整和布局优化，促进房地产业的健康发展。
四、目前长沙市城市基础设施还比较薄弱，要依据城市总体规划，统筹安排，加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设，搞好新区开发和旧城改造。
新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，开发一片、建成一片，有计划、有步骤地滚动发展。旧城改造要按照详细规划，尽可能集中成片地进行。要适当疏散旧城人口。更新城市基础设施，拓展公共绿地。
长沙是国家重点防汛城市，要努力提高城市防洪、排涝能力，合理分配和使用湘江岸线。
五、长沙市古代文物和近代有纪念意义的革命文物十分丰富，城市自然环境优美。要从整体环境入手，加强对各级文物保护单位的保护，尤其要注意保存反映我国人民艰苦斗争历程的革命文物与历史环境，以昭示后人，教育后代。要加强岳麓山风景名胜区保护，严禁对景区用地的蚕食，望城坡组团的建设安排要考虑岳麓山风景区的景观要求。要规划并建设好包括湘江沿江地区在内的城市三大风光带，完整地展示长沙历史文化名城的风貌特色。
六、经批准的长沙市城市总体规划中的各项规定建设、管理城市的依据，要在城市总体规划的基础上，抓紧城市控制性详细规划的编制工作，进一步充实和完善地方性城市规划设计及规划管理的行政、技术法规，依法行政，保障城市规划的实施。长沙市人民政府要加强对实施城市规划的领导，充分发挥城市规划的龙头作用，搞好城市各项建设，把长沙市逐步建设成为我国中南地区发达、经济繁荣、生活方便、环境优美的现代化文明城市。
国务 院
一九九二年十二月三十一日
报告请示批复写作教学笔记
一、报告的概念
报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。
二、报告的种类
综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。
专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。
回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。
三、报告的写作格式
（一）综合性报告的写法
标题 事由加文种，如《关于上半年工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《东北师范大学教务处关于工作情况的报告》。
正文 把握三点：（1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。（2）主体，内容要丰富充
实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。（3）结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
（二）专题报告的写法
标题 由事由、文种组成，如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。
正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的`还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
（三）回复报告的写法
标题 与前两种报告大体相同
正文 根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。
四、报告的写作要求
（一）写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。
（二）专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。
（三）切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。
请 示
一、请示的概念
请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于：1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；
2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情；3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。
请示与报告的异同：请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别是：第一，时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。
三、请示的写法
请示按请示目的分，可分为批准性请示和呈转性请示两类。 批准性请示 内容比较简单、具体，往往是一些较为细小的实际
事项的请求。请示被批准后，执行机关范围也比较小，常常就是请示单位自己。
批准性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。 请示理由是文章的开头部分，常是导语式的，要扼要地讲明请示的背景和根据，及概括地写出请示事项。复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格式是“现将报告如下”，随之点上冒号。但有些极短小的请求也可不写。
请示内容是请示的中心部分，要写得具体，条理清楚，说服力强。请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。提出请示事项要详细，阐述说明道理要充分，只有这样才能使有关领导心中有数，易下决心。
有些情况简单，有条文和规定可依据，只是出于组织原则报给上级知道，请示批准的请示。请示内容部分只需提出请示事项即可，不必阐释道理。
请示结语是请示的结尾部分，一般是另起一行空两格书写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：“特此请示，请审批”、“以上意见当否，请指示”、“特些请示，请批复”等。
呈转性请示，请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发。
呈转性请示和呈转性报告的区别主要有两点：呈转性请示不但要求上级批转，而且一定要有复文。呈转性报告虽也要求上级批转，但
不要求上级复文；呈转性请示里要求批转的意见往往是较具体的作法、措施；呈转性报告里要求批转的意见往往是较原则、较概括的政策性意见。
批准性请示和呈转性请示也有较大区别，不仅是要求目的上的区别，而且在执行范围上也有区别。批准性请示执行范围较窄，一般就是请示单位自己；呈转性请示执行范围较宽泛，往往不仅是请示者的本单位，而且还要包括其他很多有关单位共同执行。
呈转性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。 请示理由和批准性请示的写法基本相同，只不过有时语气较批准性请示更为庄重一些，由于这种请示批准转发后带有指导性，所以有时理由交待得要较详细，以期更加引起领导重视。
请示理由之后的过渡语和批准性请示相同。
请示内容，一般都是请示单位的设想和建议。因为比较复杂，提出请示事项和阐述说明道理两条，缺一不可。阐释道理时，可采取引用理论根据或摆明事实根据两种写法。呈转性请示内容部分在书写时要更注意条理分明，较长者要分条分项来写。
请示结语，呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。写法与批准性请示结尾略有不同，通常写法是：“以上报告，如无不妥，请批转各地贯彻执行”、“以上意见，如属可行，请批转有关单位执行”，或其他一些类似的说法。
在写请示时，应当注意以下一些事项：要坚持一文一事；请示事项必须明确、具体、可行；不要搞多头请示（请示应主送直接主管机
关或主管领导，其他确需了解请示事项的领导机关或领导人，采取抄报形式处理。如是受双重领导的机关，也应根据请示内容，择要送一处领导机关，由主送机关答复请示的问题，对另一领导机关采取抄报形式）；一般不得越级请示，个别需要越级请示的，常采用两种方式：一种是转呈式，可以既避免越级，又明确主送机关；另一种是在越级请求的同时，把请示抄报被越过的主管部门；不要把请示写成报告或请示报告；除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，或既写主送机关，又同时主送、抄送给主送机关领导人。一般情况下，也不得在上报请示的同时抄送平级和下级机关。
省信鸽协会：
你会初审后上报的五项信鸽公棚比赛材料收悉，经我中心审核，同意于20xx年举办以下五项信鸽公棚比赛：
1、省广电总台体育休闲频道第五届“铁鸽三项”赛鸽公棚大奖赛（总奖金万元）；
2、江苏宿迁国羽公棚第三届名人三关赛（总奖金万元）；
3、江苏徐州爱翔赛鸽中心首届秋季公棚赛（总奖金万元）；
4、徐州博公棚第十五届大奖赛（总奖金万元）；
5、江苏常州大鹏公棚第四届大奖赛（总奖金万元）。
以上比赛裁判员由我中心选派，监赛单位由你会指定。并请你会按《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》、《信鸽竞赛规则与裁判法》以及我省贯彻《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》的'实施意见的有关要求，督促有关单位做好竞赛组织、奖金发放等工作，确保比赛取得圆满成功。
特此批复。
xxxx
20xx年x月x日
xx县人民政府：
在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的'大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。
按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用万元，退付集资款162万元，支付兑发工资万元，共需资金万元。因非整合资产的处置（已委托国土供应中心）尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。
以上请示可否，请批示。
xxxx年x月x日
光华学校、育才中学、实验高中、慈吉中学、慈中书院:
你们关于要求x年高一新生招生实行自主招生的'请示收悉。经研究，同意光华学校、育才中学、实验高中、慈吉中学、慈中书院等民办普高实行自主招生，招生过程中须严格按《xx市教育局关于规范民办普高自主招生的实施意见》(慈教〔xx〕155号)及有关文件精神执行，向社会公布经市教育局中招办审核后的招生简章，并按招生简章操作，规范招生，诚信招生。
民办学校的收费标准按市物价部门核准的标准收取，并向考生公布收费标准。
xxxx
20xx年x月x日
劳动就业服务局：
你局报来“关于拨付x年创业园区建设补助资金的请示”收悉。根据宁夏回族自治区财政厅文件《关于下达x年财政支持创业园区建设补助资金的通知》(宁财(企)指标{}16号)精神，经局务会议研究。现将x年财政支持创业园区建设补助资金批复如下：
1、平罗县劳动就业服务局创业基地基础设施建设补助资金50万元。
2、平罗县轻工业创业孵化园(长湖清真产业创业园)30万元。
3、乡镇创业园区(街)基础设施建设补助资金10万元。
4、平罗县明力达金属制品创业园5万元。
5、玉皇阁创业园3万元。
6、白云蔬菜培训基地2万元。
该项资金专项用于支持创业孵化基地基础设施建设(包括道路、水利水管、厂房、绿化等);创业孵化基地公共技术平台建设(建设宽带网络平台、加工中心、建立技术专家咨询网络、产品检测等)。拨付给就业局的创业基地基础设施建设补助资金由就业局根据考核情况支付，其余由局机关直接拨付到创业园区。
请各单位收到资金后，严格按照专项资金的用途使用，严禁挤占、挪用。
x年十月九日
批复是答复下级机关请示事项的下行公文。下级机关遇有本单位无权、无力、无法解决的事项需要向上级机关请示时，上级机关就使用“批复”这一文种答复请示事项。批复的内容主要是对请示事项明确表态，或同意，或不同意，或部分同意，有时还对请示事项作出修正、补充。
批复具有以下特点：
(一)批复与批示的不同点。批示针对的文种较多，有报告、计划、总结、意见等;而批复则只针对于请示。
(二)行文具有被动性。批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。
(三)内容具有针对性。批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。
(四)效用的'权威性。批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。
批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间几个部分。
(一)标题。
批复标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关，事由和文种构成。
(二)正文
批复正文包括引叙来文和作出批复两部分，有些再写上“此复”一类结束语。
写作要求
(一)慎重及时。
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时。批复机关收到请示后，要及时进行周密的调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。
(二)针对请示答复。
请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。
(三)明确态度。
批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其词，模棱两可，以免下级无所适从。
批复的主送机关明确只有请示机关一个，如果所请示问题有普遍性，或需告知其他一些机关，可用如下办法处理：一是除批复原请示单位外，并转有关单位。二是将批复抄送有关单位。三是将有关意见另用“通知”行文。将本机关对一些普遍性问题的意见及时传达下去。
(四)不同指示、复函混用。
批复与指示同为下行文，均对有关事项提出原则、要求，但两者的区别还是明显的，不应混用。首先是内容不同，指示是对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。而批复事项较窄，只能针对请示事项作出具体答复，多属个别性问题，不涉及面上的工作。其次是受文对象不同。指示的受文对象一般不是某个机关，而是有关的机关单位，受文对象甚至不确定。而批复有特定的受文单位，只给原请示机关发批复。再次是制发动因不同。指示根据需要而作，属主动行文，批复是针对下级机关请示而发的，属被动行文。
批复与复函由于都是回复来文的公文，有时也会被混用。两者的区别在于：从行文关系看，批复是上级机关向下级机关答复用文，属下行文;复函一般是向不相隶属机关答复用文，属平行文。从行文内容看，批复多属于对重大原则和政策性问题作出决定、批答，复函多用于一般性事项的回复。
[格式内容]
1.标题。一般写成“关于xxx的批复”。
2.原由。一般写成 “xx[xx]xx号文收悉”。
3.批复事项。
4.落款。
范文：
××市第一两业局
关于××路仓库扩建设计的批复
沪一商基[x××]××号
市五交公司：
你公司x××年×月×日《关于××路仓库扩建设计的请示》(沪五交司基[x × ×]××号)收悉。经审核，现批复如下：
一、仓库设计图纸中窗户采光面积太大，可减少钢窗面积三分之一左右，请在施工图纸设计中修正。
二、底层仓库地坪设计高度较室外路面只高出20厘米，似嫌不够，建议修改为高出路面30厘米。
三、扩建设计中仓库建筑面积为l986平方米，生活楼建筑面积为262平方米，共计2,248平方米，超过批准面积指标248平方米。投资金额×万元，超过批准总投资×万元。为照顾实际情况，同意调整。
希在“同意调整”的面积和金额控制指标内抓紧进行施工图设计，做好建设前期的准备工作，争取早日开工。
附：《××路仓库扩建设计图》一份。
× ×市第一商业局(印)
x××年×月××日
市特产公司：
你公司一九九九年十一月七日《关于修建简易仓库的.请示》收悉。经研究，同意你公司在原南门仓库旧址上立即修建简易仓库250平方米。此次修建简易仓库所需资金较多，考虑到你公司资金紧张，我社已为你公司租借了xx学校两间教室做临时的茶叶储存仓库，租期三年。此临时仓库每年20xx元的租金由我社代为支付。
修建简易仓库250平方米的资金由你公司自行筹措。并指定专人负责，抓紧施工，务必在20xx年4月完工。
市供销合作社（公章）
x年十一月十五
xx市人民政府
关于解决水利建设资金的请示
四川省人民政府:
xx是一个以农业为主的山区市,自然条件较差,农业生产仍是以“靠天吃饭”为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下,全市水利设施得到较大改善,“八五”期间,全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工程47座、微型水利工程2万余个(处)。但由于历史原因和自然条件的限制,水利设施基础差,病害工程多。截止xxx5年底,全市仅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水库仅6座,在4县3区中尚有4个县(区)没有中型水利工程,其中2个县(区)甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响,使全市农业生产面临着十分严峻的形势,4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设,在市财力十分有限的情况下,xxx6年市财政已拨款100万元用于水利建设,但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件,因此特请求省政府帮助解决水利建设资金,以支持我市水利设施建设。
一、遵照省委、省政府主要领导在xx视察时的指示精神,从我市具体情况出发,根据山区特点,以小型水利建设为重点,全市在“九五”期间,计划新建、改建、整治、配套小型水库50座,微型水利工程40万个,实现新增蓄水量5000万立方米,旱涝保收农田20万亩的目标,请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金300万元。
二、“九五”期间,新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此,请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。
特此请示。
xxx六年四月二十六日
财产保险股份有限公司：
你公司关于设立财产保险股份有限公司分公司的申请材料收悉。经审查，现批复如下：
一、同意你公司设立财产保险股份有限公司分公司，准予开业。
二、该机构营业地址为x省xx市xx区路1号中心1903-1904单元。
三、该机构经营区域为x省行政辖区。
四、该机构业务范围由你公司授权决定。
五、你公司持本批复到当地保监局领取《经营保险业务许可证》。
六、你公司应当到工商行政管理部门办理登记注册手续并领取营业执照。领取营业执照之前不得营业。
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