2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-02 13:53:56 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
本次对**过程中农民朋友反映最为强烈的问题作了必须的探讨和分析，归纳起来有以下几类：
1、农田断水频繁，尤其是在干旱季节，更为严重。
2、公路等交通设施的建设不是很完善，农民的出行很不方便。另外，由于公路等的不完善给当地的经济也带来了必须的影响。
3、农产品的价格较低，农产品给农民带来的收入甚微。虽然**来农产品的价格有所上扬，但是农业生产资料也在不停的上涨，与农业》投资相比，农产品的价格较为低迷，长此以往将对农民不利。关于问题的分析根据当地*的基本状况而言，由于在该地区设立的工厂和企业较少，所以税收来源就不多了，另外又加之**实施的税费**，对农业税的**，*的财政收入就存在必须的问题。农产品的价格****的问题在全国的范围内都普遍存在，这主要是由于农产品的供求关系所决定的。从事农业生产的人口众多，这势必会导致农产品的供大于求的情形出现，从而出现“谷贱伤农”。在市场经济体制下，作为地方*如果采用宏观调控的**来解决这一问题的话，可能性不大，效果可能也不会很明显，毕竟地方*的管辖范围有限，调控潜力也有限。对于贴合实际状况的经济发展之路，有下列几个：花大力气招商引资对那些拥有丰富的资源的地区，农民本能够很好的利用这些资源来发家致富，但是由于资金不足，无力投资
而使得资源无法很好的开发，为了很好的开发利用这些资源，招商引资当为首选。
另外，招商引资的另一个较大的项目是对农产品的生加工等方面。该地区的农产品在销售的过程中几乎没有产生多大的附加值，然而，该地的农产品质忧、产量佳，所以如果再对其进行生加工，则会有很大的潜力。*应当制定必须的优惠**，力争建立几个龙头企业，从而带动当地经济的发展。用心推进农业产业化进程用心推进农业产业化进程，为农民增收注入活力。
一、是大力发展农业龙头企业，充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、加工增值、为农服务的作用。
要采取切实措施，加大对龙头企业的扶持力度，并致力于组建农业龙头企业集团，增强龙头企业的带动潜力。
二、是大力发展农村合作经济**。
我们要把大力发展农村合作经济**与提高农业产业化水*结合起来，用心引导，扶持农村合作经济**的健康发展。要以鼓励引导广大农民开展产销联合，组建多种形式的技术协会、信息协会、流通协会为重点，透过这些市场中介**引导农民进入市场，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。加大农业产业结构调整，大力发展优质高效农业*要适当引导农民加大对农业的投入，尽快调整农产品品质、品种结构，发展特色产业。要以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，立足资源优势，突出抓好品种、质量的结构调整，使农业由市场决定产量、需求决定品种质量的轨道上健康发展。同时也应当加大市场开拓力度，为农民增收创造条件。务必强化市场第一的观念，下大气力研究市场信息、市场动态、市场容量和供求关系，超前预测，科学分析，按照市场经济规律指导农业生产，利用时间差、地区差，扩大农产品销售半径，扩大农产品集散量。突出优质抓特色，狠抓调整促增效在市场经济的形势下，有特色，才能有效参与市场竞争并立于不败之地。发展特色产业，推进农业经济结构优化升级，是新时期实现农民增收的主要途径。
(一)抓高效特色种植业。
(二)抓绿色农产品加工业。发展壮大农产品经营队伍发展壮大农产品经营队伍，一个产业能不能持续持久活力，还得看产品的销路是否畅通。农业产品销售要有超多的农产品经纪人，*要针对本地区的具体状况，培养农产品经纪人，扩大流通渠道。随着农产品的价格上升，*****要加强农资市场管理，防止恶意哄抬农资物价，使农民增产不增收的现象防患于未然发展农商经济合作社现阶段，土地全部承包到户，在土地不能大规模集约经营的状况下，另辟途径，透过农商合作社，关键要让农民参与和经营，把一个个单一个体有**的联合起来，使某一特色产品构成规模、在规模的基础上进行产业化经营，才能尽量降低市场风险，在产品竞争中立于不败之地。蔬菜、、生猪、家禽、等都能够透过合作形式构成拳头产品，在市场上占一席之地。只有到达产业化、规模化，才能进行农产品深加工，培育品牌农业产品，提高农产品的附加值，另外，在某一产品到达必须规模、知名度后，*要引导树立名优品牌，进行注册保护，以品牌开辟市场、拓展销路。总结农村的繁荣，经济发展刻不容缓。“三农”问题的核心在于“农民增收”，这一重大问题引起了全社会的普遍关注，*也作了超多的工作已改善农民收入。我就本次的寒假社会实践活动所**的资料作了必须的总结和归纳，针对我地的实际状况做出了发展经济的几看法：
1、花大力气招商引资;
2、用心推进农业产业化进程;
3、加大农业产业结构调整，大力发展优质高效农业;
4、突出优质抓特色，狠抓调整促增效;
5、发展壮大农产品经营队伍;
6、发展农商经济合作社;期望能够对当地的经济发展尽一番力!
这次早已已结束，但它给我留下了许多思考，使我们这些读圣贤书的人也开始关心窗外事。它时时刻刻提醒我，在生活着九亿多农民的广大农村中，还存在着许许多多这样或那样问题，经济还不够发达，****还不够健全，十分需要我们这些大学生为祖国的繁荣昌盛，为人民生活水*的整体提高，为农村经济的快速发展，尽自己应尽的一份力，作出自己应做的一份贡献!
国家_调查队积极响应党的扶贫攻坚号召，到革命老区吕店镇王村进行扶贫工作。我队高度重视结对帮扶工作，从加快推进当地经济社会发展的目标出发，采取深入实地调研、认真做好扶贫工作，真情帮扶，竭力为结对村办实事、办好事、解难事、工作中取得了较好的成效，现将工作开展情况总如下：
一、深入调研，落实责任。
为尽快了解结对乡村的基本现状，全面了解结对帮扶村王村发展中面临的主要困难，我队通过入村入户的细致调研和与村领导座谈商讨，了解到结对帮扶村发展现状和面临的主要困难，并根据王村现状和调查队工作实际，研究商讨帮扶计划，并落实帮扶责任，责任到人 ，包户到人。
二、提供资金支持，保障扶贫经费和项目建设。
为解决扶贫经费紧张问题，我队在调查经费紧张的情况下，仍想方设法，先后为王村投入资金5万元。一是为保障村委工作的正常进行，先后两次为王村解决办公经费共计2万元，；二是为开展乡村基础设施建设工作，20_年又、提供资金支持1万元用于王村文化广场建设。三是为开展项目扶贫工作，投入2万元用于扶持王村谷子种植项目。
三、结对帮扶、温情关怀。为坚决打赢王村脱贫攻坚战，我队派出驻村干部，坚持吃住在村，向贫困户宣传有关优惠政策，做好贫困户的思想工作，狠抓工作跟踪落实，驻村一年多时间，得到了村两委和贫困户的一致好评。另外为切实搞好帮扶工作，调查队组织人员定时每月到户扶贫走访，并开展节日慰问活动，为贫困户送去大米和食用油。并投入近8000元为王村小学的学生在新学期赠送新书包，为村委提供扶贫图书一套。
乡镇统计工作是整个统计工作的基石，是确保统计数据质量、提高农村统计服务水平的重要基础。乡镇统计工作的好坏直接关系到农村基层统计调查工作的正常开展，关系到统计调查资料的准确、全面，从而关系到宏观经济管理决策的正确与否。因此，切实加强新时期乡镇基层基础统计工作，将是我国统计事业未来发展的重中之重，既可以促进农村统计事业健康发展，又能牢牢把好统计源头数据质量关，为“建设社会主义新农村”提供信息服务，对指导国民经济和社会发展发挥巨大的作用，对整个统计事业的蓬勃发展有着十分重要的现实意义。
**来，随着农业劳动生产率的不断提高，农村劳动力出现大量剩余，并不断向非农产业转移。为了解农村劳动力转移对农业生产和地方经济社会的影响，我们在全国首批劳务输出示范县——桃源县，走访了当地劳动和社会保障局、_、农委等职能部门，并选择了100户有劳动力转移的农户进行了座谈和问卷**，**发现：农村劳动力大量转移，对农民增收和地方经济的促进作用明显，但对农业生产也造成一些负面影响，且社会问题较为突出，应引起****的重视和社会的广泛关注。
一、农村劳动力转移现状及特点
桃源县是一个典型的农业和人口大县。20xx年，全县完成农业增加值亿元，占全县gdp总量的；截至20xx年末，全县耕地面积万亩，占土地总面积的；农业人口万人，占全县总人口的。全县转移劳动力万人，占农村劳动力总数的。从**的结果来看，该县农村劳动力转移呈现如下六大特点：
一是从转移人数看，总数较为稳定。20xx年、20xx年和20xx年，桃源县分别转移农村劳动力万人、万人和万人，分别占当年农村劳动力总数的、和，从总量和占比来看，变化都不大。临时性外出务工人员减少，长期外出务工人员增加，劳动力转移队伍相对较为稳定。从100户问卷**结果看，20xx年转移的201名劳动力中，常年在外务工（一年以上）的占99%，临时性在外务工的仅2人。
二是从转移渠道看，无序外出偏多。近几年来，*实施农民职业技能培训“阳光工程”，旨在加大农村劳动力转移力度，但受各方面条件制约，不能充分满足庞大的劳动力输出需求，农村劳动力转移仍以亲友帮带和自闯为主，有**的外出务工比例不高。据统计，20xx年、20xx年、20xx年，桃源县通过劳动部门进行培训的农民工分别为3370人、3710人和4327人，占当年转移劳动力总数的比例均不到2%。20xx年，全县转移的农村劳动力中，通过劳务机构介绍的仅占，亲友帮带的占，自闯的占，其他形式的占。
三是从产业分布看，以二、三产业为主。据农委和劳动部门统计，20xx年，桃源县万转移的农村劳动力中进入一、二、三产业的人数分别为万人、万人和万人，分别占、和。
四是从转移流向看，以东部沿海为主。据农委和劳动部门统计，20xx年，桃源县转移的万农村劳动力中，省内、省外和境外的比例分别为、和，到广东、江苏、浙江、上海等东部沿海城市占，到西部和其他地区仅占。东部沿海工业经济的快速发展形成了对劳动力的强大需求，西部开发大战略的实施也**陆劳动力转移提供了机会，从发展趋势看，东部沿海和西部地区仍将是农村劳动力转移的主要集中地。
五是从年龄结构看，以青壮年为主。20xx年，桃源县外出务工农村劳动力中18岁以下、18—35岁、35岁以上的比例分别为、和。而从问卷**结果看，201名转移劳动力中，没有18岁以下的外出务工人员，94%的为青壮年，农村劳动力转移以青壮年劳动力居多。
六是从文化程度看，以初高中为主。20xx年，桃源县外出务工农村劳动力中，小学以下文化、初中、高中、大专以上文化的分别占、、和。问卷**的201名农村转移劳动力中，没有小学以下文化的外出务工人员，初中、高中文化程度的比例分别为、。
二、劳动力转移对当地经济社会的主要影响
（一）正面影响：
1、转移就业，带动了农民收入增加。农村劳动力向城镇和非农产业的转移，不仅解决了农村剩余劳动力再就业问题，也带动了农民收入的快速增加。一方面，劳务收入成为农民增收的重要来源。据统计，近三年来，桃源县每年外出务工农民工的劳务收入总额均在15亿元以上。据对100户样本家庭的**，20xx年外出务工人员人均年收入13234元，是当地农民人均纯收入的3倍以上。另一方面，增加了留守农民的生产收入。由于农村人多地少，农业生产技术水*的进步，国家惠农**出台后农业生产效益的提高，外出务工人员闲置的土地一般都会被留守农民耕种。**的100户样本家庭中有33户对耕地采取“转包给他人”的方式进行耕种。
2、返乡创业，推动了地方经济发展。农村剩余劳动力外出务工，既是一种谋生**，也是一个财富积累和技术学习的过程，部分外出务工者在打下一定的经济基础和拥有一定管理或技术水*后，尝试回乡自主创业。据桃源县_门统计，截至20xx年末，全县返乡创业成功的有240人，兴办企业128家，解决了3293人的就业问题，也促进了地方经济发展。如桃源县金固力油墨涂料有限公司法人**王某，九十年代初到深圳打工，20xx年6月返乡创业，利用自己在打工期间学习的技术和管理知识，投资100万元成立金固力油墨涂料有限公司，20xx年该公司实现销售收入2400万元，**税金153万元。由于产品科技含量高、污染少、效益好，得到县委、县*的****和大力**，20xx年公司再投资880万元扩大生产规模，计划在5年内实现产值过亿，**税金上千万元的目标。
3、开阔视野，促进了农民观念转变。由于农村剩余劳动力一般都流向沿海经济发达城市，农民工在打工创业的同时，也开阔了自己的视野，增长了见识，思想观念也得到一定的转变。据**中一位村支书反映，以前基层选举很多村民都不愿参加，即使参加也是随便投票，现在**选举时有很多外出打工的村民都特意赶回来参与投票，农民参与**管理的积极性大为提高。此外，在*意识、经济效益观念、社会责任和环保意识等方面，现在的农民相比过去都明显增强。思想观念的积极转变对于****新农村与**社会的建设都将起到积极的推动作用。
（二）负面影响：
1、造成土地实际利用率下降。从总体上看，农村劳动力转移后耕地面积并未明显减少，但农村土地的实际利用率有所下降。一方面，部分面积小、位置偏、灌溉不便的劣质田被荒芜。从桃源县深水港、八字路、青林和车湖垸4个乡镇的**情况来看，荒芜比例低的有1%，高的达10%，被抛荒的主要是不便耕种的劣质田。如八字路乡海家溶村何某，家有亩水田，夫妻俩长期在外务工，4亩田无偿转让给他人耕作，余下的亩田由于面积小、位置偏不好耕种而荒芜。另一方面，粗放式经营使部分耕地实际上处于半荒芜状态。由于外出务工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕种，而家中留守老人体力不足、文化程度相对较低，导致农业生产先进技术应用不广，粮食单产水*得不到提高，并且多为单季播种，耕地处于一种实际上的半荒芜状态。据对100户样本家庭**显示，57%的耕地由家中留守人员耕种，双季稻的播种比例在50%以下。
2、延缓农业产业结构升级。由于农村的青壮年劳动力和文化水*稍高者大部分外出务工，懂经营会生产的农业高素质人才相对缺乏，大部分留守农民只从事简单的农业生产，特色农业和优势产业不能形成，农产品科技含量得不到提高，产业结构升级不快。据统计，近两年来桃源县农民粮食收入占农产品收入的比例均在65%左右，远高于全市40%左右的*均水*，是全市9个区县市中占比最高的，与该县农村劳动力的大量转移不无关系。
3、制约农村基础设施建设。农村基础设施老化是一个影响农业生产的关键性因素，特别是水库和灌溉沟渠损毁严重，灌溉功能受到很大影响。近几年来国家加强****新农村建设，在道路和饮**程建设方面取得了显著成绩，但由于农村劳动力大量外出务工，人们对基础设施建设的关注度不够，在基础设施建设上投工、集资的难度较大。
4、衍生众多社会问题。目前大部分农村劳动力转移家庭的现状是，夫妻二人外出务工，老人在家耕地种田，带着孙子（女）上学。由此导致的两个社会问题：老人精神空虚、倍感寂寞、生老病死缺乏关怀；儿童缺少父母的教育、缺乏亲情的关爱，受到爷爷奶奶的过度骄纵，不良习惯容易形成，不利于他们的正常成长成材。在**中了解到，车湖垸乡有一老人，老伴早逝，儿媳和孙子均在外务工，去年冰雪灾害期间冻死在家中，3天后才被邻居发现。据桃源县*部门一次网吧清理结果显示，长期出入网吧的农村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。
三、促进农村经济全面发展的对策思考
1、提高认识，重视劳务经济发展。近几年来，农民持续增收困难，农业生产效率难以进一步提高，农村经济发展乏力，农村消费市场启动缓慢等问题已十分突出，并对全面建设小康社会和******社会的建设提出了挑战。实践证明，大力发展劳务经济，加快农村劳动力向非农产业的转移，提高劳动力就业水*，是农民增收和促进地方经济发展的一条行之有效的途径。*的*报告提出“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业”，“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”。各级*部门应进一步提高认识，全面了解劳动力市场需求，健全面向全体劳动者的职业教育培训**，通过加强职能培训提高劳动者素质、规范完善劳务输出中介**、大力**发展民营经济吸纳转移当地农村剩余劳动力等多种方式，促进农村剩余劳动力的合理有序转移。
2、加强立法，促进土地有序流转。土地是农民宝贵的资源，是农民的生存之本。要按照**、自愿、有偿的原则，在充分尊重农民的土地承包权的前提下，实行土地承包经营权合理流转，变单一的土地经营权为占有、使用、收益和处分权**的农户承包权，引导农民将自己的土地进行出租、入股或抵押。国家可考虑加强土地流转立法，按照城乡土地市场一体化标准，对土地使用权作为生产要素实行有偿转让，推动土地流转**的建立，加快土地向农业生产能手集中，促进农业规模经营的发展，提高土地利用率。
3、创造条件，鼓励农民返乡创业。当前，各级*****招商引资，创造各种优惠条件吸引外商前来投资，而忽视了对本地民营企业的扶持。在**中了解到，有很多在外发财致富的务工者都有回乡创业的强烈欲望，但因内地民营企业发展环境不佳而不能如愿。建议*部门转变观念，把招商引资的土地、税收等优惠条件同等给予返乡创业者，让他们把在外学到的本领带回家乡，在本地创业发展，推动地方经济发展；同时农村金融机构要密切关注返乡创业者的金融服务需求，对符合国家产业**，有利于农村经济发展和农民增收的项目给予必要的金融**，扶持他们做大做强，充分发挥返乡创业农民对地方经济发展的促进作用。
4、完善社会保障，关注农村留守人群。对农民工子女的教育问题，国家已出台相关**，创造条件让他们在父母务工地就近上学，但由于费用过高等多方面原因，落实得并不理想，国家应进一步采取优惠措施，让农民工子女都能上得起学。同时，在****新农村的建设中，国家应加强农村养老院、老年人活动室等公益设施建设，给老年人创造一个美好的晚年生活环境，让他们生活上得到照顾、精神上有所寄托，真正实现老有所养。
5、搞好就地转移，推动地方经济发展。农村剩余劳动力转移是社会进步、经济发展的必然趋势，当前的外出务工不是实质上的劳动力转移，而是一种简单的务工方式转变。要想实现本质上的、更为经济的、更为人性化的劳动力转移就必须大力发展地方经济，实现劳动力的就地转移。从社会成本方面来讲，就地转移劳动力能缓解当下由于大量劳务输出带来的儿童教育、老人赡养、社会治安等多种社会问题，降低了劳动力转移的社会成本。从经济和社会效益来讲，就地转移劳动力既能有效促进当地二、三产业的发展，增加地方财税收入，又大量节约劳动力转移成本，减缓转移中的交通运输和转移前后的社会管理等压力。
成立**、加强**。本次**根据上级要求，成立了县人口抽样**工作**小组。由**牵头，分管**指导，业务人员具体负责与各乡镇统计员**工作的对接。为了将工作做到“实、准”，本次**要求各乡镇分管统计的**全程参与，以便更好的体现责任明确制。
近期，**县_按照《20xx年四川省人口和就业统计工作要点关于开展“人口统计调研工作的通知”》文件要求，根据“人口变动**工作调研提纲”，结合20xx年人口变动**工作开展情况，积极思考，为进一步做好20xx年人口变动**工作，筹备第七次全国人口普查，我县于20xx年4月**开展了人口统计调研工作。
一、基本情况
我县于20xx年9-12月进行了20xx年人口变动情况抽样**。我县村196个，社区31个，共227个，本次**共抽取3个小区，（分别为甘棠严家社区13小区、灵岩社区13小区、新宁镇真武功村2小区）。在此次抽样**中，三个**小区共出生4人，导致我县出生率‰，而全县20xx年出生人口6216人，出生率‰，因此抽中小区出生率低具有偶然性。通过本次**数据显示我县户籍人口万人，常住人口万人，****人口712人，外来人口52035人（其中跨省外来人口12330人），外出人口190009人（其中跨省外出人口132222），出生人口6212人（出生率‰），**人口3469人（**率‰）。
二、工作开展情况
1、成立**、加强**。本次**根据上级要求，成立了**县人口抽样**工作**小组。由**牵头，分管**指导，业务人员具体负责与各乡镇统计员**工作的对接。为了将工作做到“实、准”，本次**要求各乡镇分管统计的**全程参与，以便更好的体现责任明确制。
2、加强宣传。正式登记之前**指导员和**员走进社区、村，悬挂宣传标语宣传、发放《致住户的一封信》，提高了被**对象对本次抽样**的意义作用、标准时点、**内容等的知晓率和认知度。
3、“两员”的选聘及培训。本次两员的选骋按照一个**小区一个指导员，两个**员的原则，共选聘了3位指导员，6个**员。这些指导员及**员良莠不齐。有的从事统计工作多年，业务精通，但PDA操作不甚熟练；有的是刚参加工作的大学生，PDA操作熟练，但业务知识不清。这些原因都给我们的**工作带来了及大的挑战，业务培训在这个时候是必不可少的。
因此我们针对所有指导员及**员在10月9日至10日展开了为期两天的业务知识培训，并安排的一天的时间到住户家里实地演练，努力使这些指导员和**员明确自己的工作职责、工作内容、工作时点、及工作方法。正式**前安排县局工作人员到乡镇、社区进行亲身指导和解说，务求做到每一位**员都能熟悉PDA的操作，减少在正式**当中的出错。
4、小区图的绘制。为了准确绘制地图，指导员坚持深入**小区现场走访，将*户口花名册与社区、村居委会的现实地域情况认真核实，细致地划分**小区，编好楼房或*房号，从主要方位和地理标志到楼院的单栋住宅甚至到每栋楼房住宅户数都做到了不重复不遗漏，确保区不漏房，房不漏户，准确无误。
5、编制户主姓名底册。为确保正式**工作的'顺利开展，做好前期准备工作，县_向****收集了分乡镇数据，将这些数据与各抽中社区居委会和村、镇手上已掌握的相关住户数据资料认真进行比对。各抽中选小区居委会**员在摸底**期间积极上门摸查住户各种情况，登记相关住户信息，提高整个**工作的效率，在区限定的时间内完成摸底**工作、编制好户主姓名底册，并在规定时间内由PDA录入上报。
6、“三个确保”严把关，做到应登尽登。入户**中，围绕确保不漏一户、确保家庭情况真实可靠、确保**表内，项目填写齐全、规范、逻辑正确的“三个确保”目标。一是坚持指导员经常督导检查指导，每天登记**进度，如发现问题及时整改，如无法解决马上上报县局；二是全方位开展检查工作，指导员每天对更新数据进行检查，对有疑问的**数据，及时让**员核查、纠正，仍有疑问的要求**员再次入户询问核实。对**员上报的空户，指导员进行不定时、全覆盖的抽查，确保空户的真实性，实事求是，不弄虚作假；三是验收检查，我们对3个**小区、共606户的居民底册进行了全面检查，并**3个**小区的**员参加互检会议，互相检查底册以及PDA的数据，使登记差错率减少到最低限度。
7、查遗补漏，核实修改，确保数据质量。我县也专门制定了相应的数据质量**办法，在摸底阶段、正式登记阶段都对数据进行了反复核实和校对。并取得了一定的成效，正式登记的差错率相较往年减少了。今年改错期间共出现核实性错误6条，逻辑性错误12条。
三、存在的问题及原因
一出生人口瞒、漏报主要原因是：
1、计划外生育的出生人口。这是漏登的重点。这部分**对象担心因为违反了计划生育**，存在超生人口问题，其登记内容会被作为****罚款的依据，而故意隐瞒计划外的生育人口。并以各种借口应付**人员，逃避如实登记。
2、非婚生育的出生人口。因非法同居生育了子女，担心家庭信息被泄露而引起邻里及他人的非议，顾及**对孩子成长有负面影响，而不愿提供真实信息，在登记时****。因为没有相关部门掌握这部分人口信息资料，无法核实，**人员入户登记又得不到真实的信息，导致漏登。
3、出生不久即**的出生人口。**对象回避现实，不愿意主动提起；**人员又不了解，且入户询问此类情况难以开口。于是，一方面**人员没敢进行询问，另一方面，家属不清楚要提供这部分资料。况且即使得知要进行登记，也可能因为不愿触及伤心事，会有意回避，造成漏登。
4、居住地不固定的出生人口。有的育龄妇女具有两套以上住房，而且居住地不固定一处，**人员上门或是遇到“闭门羹”，或是**对象以不居住此地、已经在另一地登记为由不提供真实信息。有可能造成任何一处也没登记，存在漏登。
5、集体户中的出生人口。集体户中寄挂户口的育龄妇女，因为**人员很难与本人联系，如若存在出生人口，容易漏登。对于寄挂在单位宿舍多年的“空挂户”，如果本人已离开该单位，但户口尚未迁出，无法查准这部分人员是否存在出生人口；对于寄挂在人才市场的“空挂户”，因无法联系本人，也不知是否存在出生人口，造成漏登。
6、外来务工人员的出生人口。外来务工人员流动性强，没有固定居所、没有稳定工作，变动频繁，甚至存在大量逃避计划生育**的人员，或东躲*找不到，或提供不真实信息查不准，致使漏登。
7、尚未落户口的出生人口。尚未落户的出生人口，有可能是超生，或者是家人没有及时办理落户手续。有的**人员会参考户口簿，见上面没有出生人口的记录，户内又没有看到婴儿，没有现场询问，而造成漏登。
8、到外地生养的出生人口。由于生育后需要看护，或因工作需要到外地等各种原因，存在本**小区育龄妇女到外地生养子女的情况，**人员若没有进行询问，就会出现漏登。
二是习惯把农业户口人口统称为农民，导致农业从业人数畸高，二三产业从业人员偏少，也导致农业从业人员文化层次虚高，年龄结构失真。20xx年我县年末总人口中、0-17岁未成年人、18-60岁劳动适龄人口和60岁及以上老年人口，分别达到万人、万人、万人，人口总抚养比为66%，比20xx年下降个百分点。
三是外来人口信息缺乏可利用的行政记录。不管是计划生育、综合治理、民意**，还是*的流动人口管理，都要求对外来人口实行有效登记管理，但最终都因村居委不想管、管不了而搁浅，没有全面可供利用的资料，特别是外来租住人口，与社区居委会基本没联系，房东也大多不肯透露租住户信息。第六次人口普查采取了一些办法加强外来人口的清查登记，但效果不太理想，仅停留在外来购建房户，外来租住户登记依然不健全。
四是农村全家外出人口增多，三五年不见面是常事，见面也很少有时间相互交流，很难获取在外村民的信息。同时，村民结婚登记、户口登记、户口迁移等都不需要通过村居委会，村居委会**与群众接触机会锐减，导致村居民小组长对住户不再知根知底。
四、建议
一是加强高层协调，获取户籍人口信息。户籍资料是目前人口统计的凭借和依据，缺少了这一依据，不管是人口普查、人口抽样**，还是年度人口统计都是****的。
二是做好**保障。县乡要建立一支精干高效的人口抽样**工作队伍，做到业务熟悉，责任心、进取心强，有搞好人口抽样**的信心和决心。要设法调动村组**的积极性，不管是样本框的编制，还是样本村清查摸底、入户登记，都要充分发挥村组**的人缘优势，利用他们情况熟、人缘好来消除居民特别是外来居民的戒备心理，最大限度地取得**对象的理解**与配合，要发挥他们居住近、熟悉附近居民的饮食起居和作息规律的地缘优势，减少“赴空”的次数，少走弯路，提高工作效率。
三是建立有利于人口统计的体制机制。一是加强常住人口的应用，把各村居委会的常住人口搞准、搞扎实，为常住人口的应用打好基础。今后，凡涉及资金分配、项目建设需要村居委会人口数据的，城区、镇区、集镇村居委会一律只提供常住人口。要多措并举，强化村居委会的常住人口概念，接受常住人口统计原则，加强对居住人口特别是常住人口的管理。二是建立防范故意**人口的机制，现在村居委会**人口，主要是为了减轻农村合作医疗的任务，农村合作医疗是凭农业户口缴费，住院后必须凭户口和身份证报账，与户口紧密关联，不能把统计数据作为分配农村合作医疗缴费任务的依据，要以*户籍人口中的农业户口人口为依据分配任务。
四是充分发挥社区在人口户籍管理中的作用。要发挥社区在**人口注销方面的作用，满足社区对户籍人口的***，*户籍管理部门应定期反馈社区户籍人口信息，并**化，满足社区开展各项工作的需要。
一、基本情况
多年来，区政府及统计部门认真履行职责，积极学习、宣传、落实《统计法》，围绕区委工作中心，科学有效地开展统计工作，及时提供相关统计资料，为区委决策和促进全区经济社会各项事业的健康发展发挥了重要作用，为争当全市“三个发展”的排头兵，建设“副城、液晶光谷、智慧新区、和谐家园”贡献了力量。
（一）“两多一强化”学习宣传《统计法》效果明显。区政府及统计部门把对《统计法》的宣传列入“五五”普法的活动中，通过“两多一强化”在全区范围内广泛开展学习宣传活动。“宣传渠道多”：充分利用电视台、《简报》、社区宣传栏等各种宣传渠道，开展公共场所大型宣传活动，送法进企业、进社区、进基层；“学习形式多”：通过领导班子成员率先学法、各级统计人员全面学法，举办了多场统计相关业务知识专题学习培训班（活动），有力提高各级统计人员依法开展统计的意识和统计工作水平，全社会对统计工作的认知程度不断提高，为《统计法》的贯彻执行奠定了良好的基础。同时，“切实强化统计基础工作”：积极开展基层统计工作指导，一方面努力完善统计规章制度。按照《统计法》的要求，深入到相关部门、街道、企业帮助修订和完善统计工作的规章制度，以制度规范统计行为；另一方面加强基层统计力量配备。指导辖区街道、厂企等基层单位配备专职统计人员、建立统计机构，实现了“区—街道—村（社区）—企业”四级网络，切实提高基层统计效率和规范化水平。
（二）提高统计数据质量，统计调查各项工作有条不紊。近年来，区政府及统计部门组织全区力量圆满完成了全国第一次经济普查、第二次经济普查、第二次农业普查等大型调查活动，目前第六次全国人口普查工作也正在有序推进中。同时，区统计部门坚持围绕区委工作中心，充分认识统计工作的重要地位和作用，高度重视统计数据质量，及时提供统计调查资料，杜绝搞“数字政绩”攀比浮夸，做到数据真实并且“来之有据，据之可查，查之可信”，较好地发挥了参谋助手作用。同时注重统计调查成果的分析和运用，进一步拓宽统计服务的领域，尤其是围绕金融危机和经济运行热点，重点加强了对工业、投资、贸易等重要领域、重点行业和企业的跟踪调查，其相关的信息工作也得到市_和区委区政府的肯定，连续多年被评为市、区信息调研先进集体。
（三）遵循统计执法“三不怕”精神，查处统计违法行为严肃有力。为全面贯彻落实《统计法》，在开展普法宣传的基础上，区政府及统计部门切实增强对《统计法》的敬畏意识与执行《统计法》的自觉性和紧迫感，挺起腰板，擦亮眼睛，以“不怕挨板子、不怕挪位子、不怕丢帽子”的“三不怕”精神，勇于“亮剑”，敢于斗争，严肃查处统计违法行为，坚决维护统计结果的尊严。年以来，共对辖区内的15家企业进行了全面统计监审工作，对提供不真实、不完整统计资料的违法行为给予了相应处罚，有效地维护了《统计法》的严肃性。
二、存在的不足
一是《统计法》宣传面需要进一步拓宽。从调研情况看，《统计法》颁布以来，宣传层面主要针对基层统计工作人员，不少法人思想上还存在着模糊认识，认为统计工作可有可无，依法履行统计义务的法律意识淡薄。同时由于群众对统计抽样方法的认知差距，导致普遍对统计得出的数据真实性持有怀疑态度。二是基层基础工作存在薄弱环节。目前区内各街道、社区居委会均配备了专职统计人员，但统计专业性人才依旧匮乏，不少统计人员大都局限在数字统计上，对统计数字的分析、利用方面尚需进一步加强。另外由于部分企业法人对统计工作的不重视，企业专职、专业统计人员缺失现象还一定程度上存在。三是统计执法检查力度需要进一步加大。调研中发现，少数单位出于利益等因素，迟报、漏报、提供不真实、不完整统计资料等行为还时有发生，难执法、难处罚的问题还一定程度上存在。
三、几点建议
1、进一步增强对全社会的统计宣传。统计是监测经济社会发展的“晴雨表”，统计工作如何，对党委决策的影响极大。全区上下要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实提高对统计工作重要性的认识，将统计工作摆在突出位置抓实抓好。要继续充分运用电视台、《简报》等媒介广泛开展多种形式的《统计法》宣传活动，让全社会，特别是法人、从事统计工作的人员以及统计调查对象进一步提高对统计工作的认知与认识，从而更加自觉地遵守《统计法》。
一、研究背景和目的
当前，在高中招生中，家长和学生可以根据学校的教育质量、管理水*等自主选择学校，以市场为中心的招生**正在逐步形成。然而，这种招生**却导致了招生秩序无序化，招生变成了“抢生”。防城港市的高中学校，在招生时为了既保证学生数量又保证学生质量，有些学校甚至采用不择**进行竞争，使招生变成了“抢生”，这在同一地区实力相当的学校之间最为明显。这种无序的招生行为给我们的高中教育甚至整个教育过程带来了极大的危害，产生了许多不良后果，社会反映强烈。
如何规范防城港市的高中招生行为，确保招生工作的**性、严肃性和公正、公*性，使高中招生工作更加符合基础教育课程**的要求，更加有利于选拔合格新生，更加有利于促进学生全面发展，实现城乡教育公*、均衡、协调发展，是我们的重要课题之一。
本**基于防城港市的中考考生及考生家长进行研究，通过实证**，分析他们对中考方案和高中招生**的了解和看法，以此揭示防城港市高中的招生现状，并针对存在问题提出建议意见，为教育行政部门制定更为完善的高中招生方案提供丰富翔实的材料。
二、研究对象和方法
本研究采用问卷**法，**时间为20xx年5月到20xx年8月，课题组成员深入到防城港市各初中学校，与中考考生及其家长进行交流。本次**共发放问卷600份，回收515份，有效问卷477份，问卷的回收率和有效率分别达到和，问卷**有效。
本次**研究对象为中考考生和考生家长。参与**的中考考生男生占60%，女生占40%；来自城镇中学的占，农村中学占。受访男性家长比例为，女性家长占比；的人年龄集中在40岁至49岁这个阶段，处于30岁至39岁这个范围；受访家长的孩子在城镇就读的占，在农村中学就读的占。被**人员在性别上较为均衡，年龄结构合理，城乡地域差别较大。
三、研究问卷设计
问卷内容包括考生和家长对我市****升学考试方案、高中招生录取**、高中招生志愿填报情况的了解，对高中录取**的看法，并探求考生和家长了解我市高中各校招生信息的主要途径，选择学校的主要原因和考生填报志愿的影响因素。
四、**结果与分析
（一）关于对****升学考试方案的了解
1、我市中考笔试科目
90%以上的考生和家长清楚我市中考笔试科目包括语、数、英、政、史、物、化七门，也清楚考生综合素质评价实行等级制，这说明考生和家长都非常重视中考笔试科目；80%以上的考生知道体育与健康科考试以及物理、化学实验和信息技术技能考查的成绩计入中考总分，但只有50%左右的考生家长了解这个规定；的考生和的考生家长认识到我市中考总分和考试科目成绩以等级制方式呈现，还有部分考生和家长不是很了解这种呈现方式。
（二）关于对高中招生录取**的了解
第一，对高中招生录取依据、原则的了解
1、我市高中招生录取的主要依据是
的考生和的考生家长了解到我市高中招生录取的主要依据是初中学业考试成绩和综合素质评价结果相结合；的考生家长知道凡被某高中正式的考生不能参加其他学校择校生的录取，但只有的考生了解这个情况；不到一半的考生和家长认为学生综合素质评价为D者（或缺少综合素质评结果）不能被普通高中录取。
第二，对照顾录取**的了解和看法
5、对于**烈士子女、因公**的**或人***的子女、一级至四级残疾**或残疾人***的子女、农村执行计划生育**双女结扎户的女儿及农村独生子女，在同等条件下优先录取，但不设照顾分或降等级录取。您
对于我市的民族生、特长生、现役**子女的招生条件和优惠条件，仅有少部分考生和家长知道，大多数人都不大清楚照顾录取的相关**。问及他们对于特长生公示后的审批时间，有刚过一半的考生和家长认为时间刚合适；而对于**烈士子女、因公**的**或人***的子女、一级至四级残疾**或残疾人***的子女、农村执行计划生育**双女结扎户的女儿及农村独生子女，在同等条件下优先录取，但不设照顾分或降等级录取，的考生和的家长表示认同。
（三）关于对我市高中招生志愿填报情况的了解
的考生和的家长清楚我市高中招生填志愿采取网上自行填报和现场填报相结合的方式，有一部分考生和家长仅知道可通过网上填报或现场填报其中一种方式。对于志愿填报的时间和地点、网上修改志愿的次数，大多数考生不是很了解，家长比考生了解多一点，但也不算很清楚。
（四）关于对我市高中录取**的看法和**期待
的家长认可我市高中招生录取工作公开、公*、公正，而考生的认可程度稍低；对于我市的高中招生录取依据使得初中学校不再那么注重分数和排名这一观点，仅有一小部分的考生和家长认可，考生认可的比例比家长认可的比例更高一点，大部分考生和家长认为初中学校依然注重分数和排名。大多数考生和家长不满意“一考定终身”的中考录取**，希望能**为“多次考试择优录取”。
（五）关于如何选择学校
考生和家长了解我市高中各校招生信息的途径较为单一，主要是通过自己（孩子）的老师介绍，33%的考生还通过招生单位老师的宣传了解，的家长通过网络浏览获得相关信息。填报志愿时考生自己的意愿占了主导，但父母的想法也影响到考生的选择。虽然比例很小，但从中可看出班**意愿、学校**意愿在一定程度上也会左右考生的志愿填报。考生和家长选择某个高中，更看重的是学校的教学质量和水*，其次是省级示范性高中和雄厚的师资力量，先进的教学硬件设施和各种优惠措施则是他们选择的附属条件而已。
五、关于规范高中招生行为的建议
1、教育行政部门应积极向全社会公布招生计划、宣讲招生**和方法，普及招考信息，让更多的考生和家长了解相关内容，取得他们的理解和**。从问卷统计数据中发现，考生和家长对中考笔试的科目了解得较为清楚，而对于其他如综合素质评价、照顾录取**、志愿填报等具体细则都是知之不多，这不利于素质教育的全面推进，也不利于考生和家长获得充分的时间思考该如何进行志愿的选择和填报。
2、不仅让综合素质评价在中考招生中占有一席之地，更应该真正发挥综合素质评价在初中素质教育中的重要作用。把初中学业考试等级制和综合素质评价相结合起来作为高中录取的主要依据，在理论上实现了“不以分数为唯一录取依据”的前提。初中学业考试等级制淡化“分分计较”对学生学习积极性的打击，减轻学生不必要的竞争压力，提高教师分层次教学的意识。综合素质评价强调德智体美等全面发展。然而，在现实操作中，中考所具有的选拔和淘汰的功能，还是使得初中学校和老师注重分数和排名，这在问卷**中不少考生和家长感受到了。为了学校和考生的利益，综合素质评价往往成为临阵上场的一个小卒。在高中招生中，应分别考虑考生初中三年的综合素质情况，既要关注其量化的等级评价，也要重视对学生的道德品质、公民素养、情感态度、合作精神、日常表现等方面的定性描述，这样才能激发初中学校和老师对学生的综合素质培养。
3、为彰显深厚的人文关怀，可将高中招考由“一考定终身”**为“多次考试择优录取”，让学生有更多的机会进行选择，也让学生在多次的考试中不断的反思与改进，以实现自身要求进步。在初中三年中，可分别在初二下学期、初三上学期、初三下学期进行**学业水*测试，招生中选择其最优的那一次成绩。在问卷**中，大多数的考生和家长都**这一**想法，他们认为这样的做法将减轻考生的思想压力，也更能激发考生的上进心。
4、实行多样化的招生方式，让优质高中学校自主招生。在**中考前，优质高中可以依据本校的特色和优势，通过推荐、保送、自主考试等方式，择优自主招收优秀****生，被录取的初中生不用参加中考，直接进入高中就读。从问卷中可发现考生和家长特别在意学校的教学质量和水*，所以通过学校和考生多途径双向选择，促使高中学校想方设法改进教育教学方法，提高办学质量，以吸引到更多优质的学生。
5、为保障学校招生自*的公正、公*、合理，教育部门需建立严格的公示**、诚信**、****和**评估**等，接受和处理社会各界对考试招生的意见建议。调研中，不少家长在对我市的高中招生意见中留言，希望高中招生老师尽量不要到初中学校去打扰考生和家长，从中可看出一些高中招生老师的宣传行为已经影响到考生的正常学习和家长的正常生活，作为教育主管部门，应该制定明确的**，严禁各高中学校到初中学校“抢生源”。只有这样，才能办一个人民满意的教育。
6、各高中学校通过正常途径扩大宣传，让更多的考生和家长了解到本校的特色和招生计划等。在**中，很多考生和家长表示主要通过孩子的老师和招生单位老师了解高中招生的信息，了解途径较为单一，信息面不够全，也不丰富。高中学校还可以通过网络、电视、报纸等方式进行宣传，以满足考生和家长的需求。
目前，资兴统计宣传工作总体状况是好的，一是领导带头好，二是奖励制度好，三是统计队伍整体素质好。但也存在一些不容忽视的问题。
一是高质量的对领导决策参考价值较高的统计分析少。
二是高水平的能够上省级以上的分析、信息不多。
三是各专业、各股室发展不平衡。四是基层统计宣传力量溥弱。
究其原因：
一是“三分之一”工作法没有真正落到实处。部分同志仅仅是为了完成任务而写，沉下心来有针对性的开展调查研究不够。
二是对信息、分析写作的认识不够，责任心不强，往往是快到月底了，才手忙脚乱的凑个数，甚至有的同志连基本任务都不完成。
三是基层单位重数字、轻写作的现象普遍存在。
党内统计工作调研报告
党内统计工作是一项政策性、专业性、科学性很强的调查研究工作，也是党的自身建设的一项重要基础工作。通过搜集、整理、分析数字资料，认识党组织和党员的现状，揭示存在的问题，研究和探索发展变化的规律。基于以上认识，我部把党内统计工作放在一个非常突出的位置，从年报布置到汇总，再到分析应用，认真扎实地抓好党内统计工作的每一个环节，努力做到统计数字准确、统计报表完整、统计程序规范、统计上报及时，较好地完成了每一年的党内统计年报任务。一、主要经验
1、领导的关心重视，这是做好党内统计工作的保证。多年来，部领导对党内统计工作十分重视，为保证党内统计工作的顺利进行，每年都向市财政争取年报资金;为适应年报由手工转入微机的需要，帮助组织科配备了两台计算机;为保证部里统计不断线，每次调整人员前，都要先选择好接班人，并对搞好传帮带提出明确要求。在党内统计年报过程中，分管领导经常给予指导，在年报会场确定、年报计算机操作培训地点选择、人员抽调等多方面，帮助协调，解决矛盾。在年报结束时，对上报本认真审阅，仔细询问报表中的指标含义、填写方法和有关要求。部领导的关心、重视，既为顺利完成年报任务提供了保证，又增强了负责统计工作人员的责任感和事业心。
2、严谨的作风，强烈的责任心，这是做好党内统计工作的关键。每年年报布置之前，都认真细致地做好准备工作，确定年报单位，分发年报表格，复制程序软件，制定年报日程安排等，紧张有序，一丝不苟。召开年报布置会，认真准备，耐心讲表，帮助组织(人事)科长及微机操作人员正确理解指标含义，弄清表内、表间、对比和逻辑关系，掌握微机年报软件操作的程序、要领。对帐和上报时，认真把关核对，坚持原则，按照统计要求，不放过任何一个影响年报质量的疑点。由于年报工作任务重、时间紧、要求高，在年报过程中，我部同志放弃休息日，加班加点，全身心投入。1999年是党内统计信息建库的第一年，边学习，边实践，在扬州市率先完成了建库任务。今年，又在工作非常繁忙的情况下，按时完成了xtXX的测试工作。
3、加强培训和指导，不断提高统计队伍的业务素质，这是做好党内统计工作的前提。按照我市党内统计年报分工，组织部负责牵头、审核和汇总，党委(党组)负责填写。因此，党委(党组)年报的质量，直接影响到全市年报的质量。为此，我部年报会，除以会代训外，近几年，根据计算机在党内统计工作的广泛应用，每年都搞一次专题业务培训，系统讲解运用计算机进行党内统计的日程、程序、操作要领。为纠正基层年报中错误，释疑解难，负责年报的同志还经常深入基层，手把手进行指导，使得年报上报质量不断提高。
4、运用党内统计成果，为党建工作服务，这是做好党内统计工作的出发点和落脚点。统计的目的在于运用成果，在研究确定每年党建工作思路时，我部都能够自觉地运用年报统计的成果，对有关数字进行分析研究，肯定所取得的成效，排找出其中的薄弱环节，并把薄弱环节作为提高工作水平的突破口，有针对性地制定年度工作计划和三年规划。如，针对发展党员中35岁以下，女同志偏少的现状，我们始终把着力点放在入党积极分子的培养上，努力扩大源头，有计划、有步骤地提高_员中35岁以下、女同志的比例;再如，针对政府部门党组织设置不健全的问题，建议市委建立健全了市直部门党组，进一步增强了市直部门管党的意识。
二、存在的问题及需要解决的问题
目前，我市党内统计工作虽然取得了一些成果，但对照党内统计工作的内在要求，新形势对党内统计工作的要求，还存在着不少差距，主要表现为： 1、对党内统计地位、作用的认识还不够深。不少基层单位未把党内统计工作作为党建工作的组成部分，摆上应有位置，因而在人力、物力、财力上未对年报工作给予强有力地支持。一部分从事党内统计的同志，认为与数字打交道，枯燥又繁琐，缺乏应有的工作热情，存在着为统计而统计或者应付马虎了事的倾向。2、统计工作人员的素质还不够高。我们目前的党内统计工作大都由组织(人事)干部和乡镇部门的打字员承担的，这一部分人中，具有大专以上学历层次的人较少，前学历的更是凤毛麟角。同时，搞年报几乎是半途出家，缺乏应有的统计基本知识，特别是计算机应用到党内统计工作后，更感到束手无策，平时又不学习和钻研。在基层，懂党内统计知识的人员不会操作计算机，会操作计算机的又不懂党内统计知识的现象比较普遍。3、党内统计队伍不够稳。尤其表现在乡镇组工干部身上，每隔1-2年，乡镇党委、政府就要换届，每次换届都要进行调整，有的同志才刚刚进入角色，就被提拔交流，交流的和接替的未做好传帮带，年报工作的衔接严重脱节，极大影响了统计工作的质量。再则，具体从事微机操作的同志大都数是没有编制的聘用人员，近几年机构改革、中层干部竞争上岗、农村税费改革、事业单位配套改革不断，他们的去留难以保证。4、党内统计的质量还不够好。有的对统计报表的指标含义，对比、表间、逻辑关系掌握不了，机械地参照上一年，对其中的增减变化不能够及时真实地反映;有的违背统计的规律，对生成的数据随意进行手工改动，以致一些数字变化较大，缺乏逻辑性、真实性和合理性。5、应用党内统计成果的意识还不够强。许多单位年报完成就将年报资料束之高阁，不能自觉主动地对年报进行分析研究，为本地、本部门党的建设服务。有的同志主观上不想应用，认为年报数字枯燥、繁琐、单调，搞年报分析比较麻烦，没有必要。有的同志不会应用，就统计而统计，不能够将数字进行分析研究，上升到理性认识，从中总结出带有规律性的东西。
鉴于以上不足，我们认为，党内统计工作迫切需要解决的问题有以下几点：
一是要提高对党内统计的认识，认清党内统计在工作中的重要性和必要性。要组织基层党组织认真学习《中国_党内统计工作规定》，加大力度，宣传党内统计工作的性质、地位、作用及要求，将党内统计工作列入到党建工作目标管理的重要范畴，使基层党组织对党内统计工作引起高度重视，摆上应有位置，在时间、人员、设备等方面给予保证。这样，党内统计工作人员从事统计工作就会有信心，责任感也会大大增强，统计的质量就会有新的提高。
二是要解决统计人员的问题，最好有专人负责。统计学是一门集统计、分析、数学等知识于一体的综合学科，统计工作的要求非常严格，而党内统计的要求更加严格。因此，各基层党组织要高度重视党内统计工作，配备专门人员负责党内统计工作，保证党内统计队伍的相对稳定，不能年年更换统计工作人员，确需调动时，也要做到先配后调，做好交接工作。在人员选择上，要选配党性强、工作踏实、悟性较高、具有相当大专以上文化程度、有较强的计算机能力和综合分析能力的党员担任党内统计工作。
三是解决现代化统计设备问题。党内统计计算机应用软件的开发和运用，将党内统计工作从繁重的手工劳动中解放出来，从长远角度看，党内统计中运用计算机网络系统将进一步深入，这是社会和科技发展的趋向。要适应未来的现代化办公条件，一方面要配备好基础设备。而一些统计单位条件较差，自身根本无能力解决统计工作所需现代办公设备。目前，有许多独立的统计单位年终党内统计工作由组织部门帮助完成，但这也不是长久之计。组织部门只是掌握整个面上的情况，而具体的情况则需要各统计单位自行进行工作。另一方面，要增强用现代化办公设备的意识。目前，有少数基层党内统计工作人员因习惯于用算盘操作，不会操作计算机而不得不请打字员帮忙，因而错误认为算盘操作较省事，只要将上年的数字加加减减即可。因此，要想方设法对宫内统计人员进行必要的计算机培训，使他们认识到微机操作的必然性和必要性。
四是解决退伍军人党员党组织关系滞后于统计工作时间的问题。目前，全国各地都存在着退伍军人党员的党组织关系接转滞后于统计工作时间的问题。为了将统计数据的误差减少到最小限度，最好将每年12月份退伍军人党员的党组织关系仍先由部队统计，到次年的元月份再由部队通过特快信件的形式，将上年12月份未转出党组织关系退伍转业军人党员的党组织关系，统一寄至地方安置办或军转办，因为退伍军人回到地方后首先而且必须会到地方安置办或军转办报到。然后由地方安置办或军转办的专门工作人员将这些党组织关系转交给他们。这样做既可解决每年漏统的问题，也可以避免假党员的出现。当然，这样做要求部队和地方相互通气，密切配合。
三、新形势下对党内统计工作的初浅认识
第一，党内统计的地位
我们认为，党内统计工作是党的组织工作中一项经常性的重要工件，它运用统计学的原理，对党员队伍和党组织的基本结构、发展变化及党内生活等现象进行调查研究和党内监督，它为党的建设提供了第一手资料。统计的目的不是为了统计而统计，而是要将统计的成果运用到党建工作中。因此，对党内统计的资料收集、整理、调查和数据的汇总、分析等各个环节都有严格的要求，要树立正确的思想，对党内统计工作的作用有个清醒的认识，积极做好统计工作。
第二，党内统计工作的基本任务：紧紧围绕党的中心任务，对党员和党组织的状况、发展变更、党员的教育管理及党内生活等情况进行调查统计、分析、研究提供第一手资料，实行统计监督，为党的建设、党的组织工作服务。主要表现在以下方面：
一是为上级组织部门制定党的建设工作规划、方案，指导基层组织工作，提供及时、准确、全面的资料，做好党组织和党员情况的分析预测。
二是对基层党组织执行有关党的建设的方针、政策、计划及党内生活制度等情况，进行检查和监督，揭示基层组织工作存在的问题和不足，并及时完善。 三是为研究党的自身建设，加强党员教育管理工作提供基础资料。
第三，党内统计工作的要求 一是统计的准确性。要客观、如实、细致、全面地反映党员和党组织的实际情况，全面收集、整理有关资料，吃透统计口径，维护统计数据的真实性、准确性，不能以平时工作的一些指标来改动形成的真实数据。
二是统计的科学性。要将统计的数据与实际情况结合起来，分析要科学、客观，严密合理，力求做到统计的成果实用性要强，能够从统计对象的量关系中正确地反映出质的变化。
三是统计口径的统一性。作为基层统计单位要根据上级部门给定的指标，进行统计分析，不能随意更改口径，对一些不适应新形势的口径，及时向上级组织部门提出，以便上级党组织及时修改。
四是统计的时效性。要在规定的时间内，及时迅速地将统计资料和分析报告提供给上级组织部门，不能拖拉，否则会降低统计工作的使用价值。
总之，党内统计工作是一项有严格要求的科学工作。关键还在于人，因此，各基层党组织要高度重视党内统计工作，认识到统计工作的重要性，配备好统计人员，为党内统计工作创造良好的环境。
四、今后做好党内统计工作的几点措施
根据我市党内统计工作存在的一些实际问题，我们将从以下方面加强党内统计工作：
一是提高各基层党组织负责人对党内统计工作的认识。在组织工作会议突出强调党内统计工作的地位和作用，并将党内统计工作作为一项独立的考核内容，纳入到党建目标考核之中，从制度上保证党内统计工作的进行。同时，督促基层党组织尽量将党内统计工作的专(兼)职人员配备好，保证队伍的稳定。并想方设法，为统计人员配备专用的计算机，保证统计工作的保密性。
我县位于XX省中部，XX市西南部，是典型的以农业经济为主的县，县级财政薄弱，是国家级贫困县、**苏区县、集中连片困难县。全县现有人口38万人。现有高中两所，高中学生数7464人。20xx年**共下达我县“普通高中改造计划”专项资金405万元，我们坚持高位推动、真抓实干、开拓进取、攻坚克难，按照“合理安排、规范建设、严格管理、确保质量”的原则，全力推进“普通高中改造计划”项目实施。目前该工作已取得了阶段性成果，在很大程度上改善了我县普通高中办学条件，提升了办学水*。现将我县20xx年“普通高中改造计划”的实施情况汇报如下：
一、工作情况
（一）规划及完成情况
20xx年上级下达我县“普通高中改造计划”专项资金共405万元，其中第一批334万元，用于XX一中新建教学楼，现已竣工，于20xx年5月交付使用；第二批71万元，用于XX二中采购班班通27套，目前已完成采购。
（二）项目实施的具体做法
几年来，我们在**项目实施过程中，做到坚持“六项**”，严把“两个关口”，强化项目资料归档和信息录入工作，使每个项目工程做成放心工程、民心工程。
（三）强化项目资料归档和信息录入工作
局校建办指定专人负责，对所有竣工项目负责及时收取项目相关材料，进行整理归档，同时责成项目学校及时将项目相关信息按要求录入全国中小学校舍信息网，待局审核无误后上传。
二、取得的成效
我县一中、二中自实施“普通高中改造计划”以来，新建教学大楼三栋，标准运动场二个，实验楼一栋，并为一中购置电脑500台，装备整栋实验楼设备和多**教室50个，还对多栋教学楼等进行了维修改造。通过这些项目的实施，使两所学校大班额情况，得到有效缓解，其次也较好改变了两所学校没有标准运动场的局面。20xx年，安排了上级资金334万元用于XX一中新建教学楼，进一步缓解了县城大班额的情况，并安排上级资金71万元，用于XX二中采购班班通27套，改善了学校办学条件。总之，通过多年的普通高中改造计划，较大程度提升了我县普通高中的办学条件和办学水*，得到上级**、广大师生和社会的好评。
三、20xx年工作计划
XX一中新建一栋综合楼，建筑面积为3000*方米，预设20个教学班，预计增加1000个学位,计划投资600万元，以缓解高中学生大班额问题。
（一）二中
二中地处县城所在地，是一所“省级示范性高中”。20xx年成功创建“省级示范性普通高中”十年以来，学校规模由24个教学班扩大到70个教学班，学生人数由1806人增加到4801人，教职工人数由126人增加到265人（另借用教师7人、临聘人员15人）。按照物价部门规定的收费标准，二中学生收取920元/生。年，学校每年的收入只能基本维持学校运转，没有更多的资金投入到学校的硬件建设。随着学校规模迅速扩大，学校“创示”的债务利息包袱严重制约了学校的快速发展。（财务收支情况表附后）
（二）中学
中学地处镇（原县城所在地），是一所农村完中。现有学生3010人，其中高中学生1950人，初中学生1060人。教职工180人，正式在编人员163人，特岗教师7人，临时工10人。高中教师107人，初中教师63人。中学高中生收取学费560元/生。年，已经低于初中生生均公用经费800元/生。年。由于中学有高中、也有初中，收支一起核算，因为有初中的生均公用经费保障，中学才能基本运行，根本没有能力改善办学条件，稍微大型一点的维修维护都要靠财政拨款。（财务收支情况表附后）
（一）加大扶持力度。一是尽快出台《关于加快永城电子商务发展的意见》，每年安排一定数额电子商务引导专项资金，扶持电子商务重点行业、重点企业的发展。二是建立服务“直通车”机制，进一步放宽企业名称、经营场所和经营范围的登记条件，提供更多便捷服务。三是进一步完善物流配送体系，特别是要完善面向农村的综合物流信息服务平台，大力发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务，做强物流支撑。四是做好大扶小。做好扶小扶弱工程，孵化更多的电子商务小企业；
择优重点支持云农场、卖货郎等一批龙头企业做大做强。五是深入推进电子商务进农村、进社区示范工程、品牌创建工程等，培育一批有较大影响力的特色产品和行业电子商务知名品牌。六是通过电子商务产业园和商务楼宇建设的带动作用，在全市普及电子商务知识，让更多的企业和消费者知晓电子商务，参与电子商务，共同营造大力发展电子商务的浓厚氛围。
（二）完善基础设施。进一步完善电子商务产业园的基础设施和配套设施建设，尽快开通直达公交车、直通车等，实现路通、电通、网通基础设施“三通”和电商基地、物流基地、生产基地配套设施“三位一体”。同时，积极推进“互联网+”、大数据、物联网应用，加速电子商务互联互通、资源共享，进一步夯实电子商务发展基础。
（三）发挥好区位优势。我市地处豫鲁苏皖四省结合部，仓储成本优势巨大，随着一批重点交通项目陆续开工建设，交通优势将进一步凸显。目前，已经吸引了顺丰、韵达等快递物流企业入驻，应及时抓住机遇，将我市打造成为四省结合部具有较大影响力的电子商务物流仓储中心。
（四）强化开放招商。紧紧抓住“一带一路”国家战略和xx省“三大战略”交相叠加给永城带来的千载难逢的历史机遇，充分利用好区位优势、交通优势、资源优势，重点围绕电商平台企业、电商经营企业、永城特色产品等进行招商，争取一批像阿里巴巴、腾讯等知名电商企业及合作商落地永城。同时，做好对接服务，为引进新的电商企业提供全程跟踪“贴身”服务，协调解决落地过程中遇到的各类问题，确保项目引进一个、落地一个；
扩大电子商务领域对外开放，积极引进和承接国内外知名电子商务企业来永设立总部、搭建平台、拓展业务；
结合我市优势产业和龙头企业特点，充分发挥仓储、交通优势，积极跟进上海、xx、广州等先进城市的电子商务构建进程，丰富产品资源、拓展销售覆盖，不断培育和壮大我市电子商务产业。
（五）加强人才培育。鼓励高等院校和科研机构的科技人员在永城兴办科技型企业，创办产学研基地、科研成果转化基地和培训基地，支持重点企业引进高层次人才。同时，依托市劳动部门，加强电商人员培训，着力培育本地电子商务人才，建立一支多层次的人才队伍，助推电子商务产业有序健康发展。
为了规范市区内普通住宅小区物业管理，根据地区**安排，20xx年8月5日—10日，地区建设局**专题调研组，对XX市市域内住宅小区建设情况、物业管理情况进行了调研，并与多家物业服务企业进行了座谈，就做好物业服务工作听取了物业服务企业建设性的意见，同时深入住宅小区走访了业主，召开了业主**座谈会，认真听取了业主对物业管理及服务的意见和建议，现将调研情况汇总报告如下：
一、XX市住宅小区建设及物业管理的基本情况
截止20xx年7月底，XX市建成180个普通住宅小区，共有物业服务企业47家，其中二级资质1家，三级资质31家，三级（暂定）资质15家，从业人员近4000人，管理普通住宅小区140个，小区总建筑面积万㎡，住户总数36210户，居住人口11万余，物业覆盖率达70%，未实行物业管理的小区有40个。
二、存在的主要问题
在此次调研中，我们总体感觉是：地区内物业管理水*仍处于初始阶段，存在诸多矛盾、困难和问题，急待整顿和规范。
（一）物业管理收费偏低
地区内物业管理收费自1998年出台收费标准（封闭管理的住宅小区物业管理费为15元/户、月，未封闭管理的住宅小区物业管理费为10元/户、月）一直延续到20xx年，20xx年XX市出台了按等级收费的规定，由于多数物业公司服务质量难以达到分级收费服务标准，业主普遍不接受，所以，除个别小区外，依然按封闭管理的住宅小区物业管理费为15元/户、月，未封闭管理的住宅小区物业管理费为10元/户、月收取，此收费在1998年是合适的，目前仍按这个标准执行，物业服务收费明显偏低。这次调研中，我们对各类物业公司服务成本进行了测算，按照目前物价指数和收费标准，物业公司只能维持低标准、低水*、低档次服务，要想企业不亏损，只能缺位服务，由此，派生出一系列问题：
一是员工工资低（地区内股份制和个体物业服务企业员工工资*均600元左右；丽园小区物业服务企业员工*均工资650元；阿牙小区物业服务企业员工*均工资700元，属最高），高质量管理人才和服务人员难以引进（地区内物业管理企业吸纳的劳动力中大部分来自企事业单位下岗分流人员、农村剩余劳动力和社会40、50人员等），低素质管理人员只能履行低标准服务，造成服务错位或不到位。
二是难实施规范化管理标准化服务，造成扯皮多、投诉多、*多，给地区社会稳定带来不**因素。
三是企业负债运行，造成水费、电费拖欠，导致小区路灯不亮，道路不*，绿地荒芜，树木**、共用基础设施破损等情况连续发生。
四是业主拖欠物业费情况严重，经统计，XX市城市物业住宅公司累计债务249万元，安雅物业公司累计债务万元，业主欠费严重影响物业公司的生存。
（二）物业管理中各方主体行为不规范
地区内实行物业管理的140个普通住宅小区，只有37家成立了业主管理委员会，占25%，且大多数业主委员会不能规范运作（主要原因是业主委员会缺乏正常经费来源）。未成立业主委员会的住宅小区，物业管理属于“跛足”运作，业*利、义务不清楚，物业公司与业主委员会之间关系不明确，出现问题后无法追究相关责任方的责任，大量的矛盾纠纷得不到及时解决，不利于物业管理市场的规范，削弱了物业管理行业的发展。
（三）落实住房专项维修资金**不到位
一是没有按照规定从房改售房款中提取专项维修资金，或者提取了但被挪用。
二是*主导建设的安居房、经济适用住房未按****标准留用专项维修资金（丽园小区安居房、阿牙小区安居房和经济适用住房专项维修资金按工程造价1%留成，未达到国家当时规定的2%标准）。
三是20xx年前建设的商品房维修金没有足额归集到位，无法正常提取使用。
由于专项维修资金不到位，住房公用部位、公用设备的大、中修及更新改造不能及时进行，侵害了购房人的合法权益，也影响了小区的整洁和完整。
（四）老旧小区开发建设中遗留问题多，物业公司无力解决。具体表现为：小区规划与实际建设不符，没有物业管理设施；小区环境与售房承诺有差异；文化娱乐、健身场所等配套设施不完善；房地产开发商擅自改变物业管理设施用途或缩减绿地或在绿化用地、公共用地上修建房屋；有的房屋建筑和附属设备质量差，返修率高，引起业主不满；有的小区设施老化，影响到管理质量。
三、出现问题的原因（对存在的问题进行定量分析）
（一）物业管理市场体制欠完善，缺乏竞争机制
XX市目前实行物业管理住宅小区分四种情况，一是由市房地产部门直管的物业企业，对*先期开发的安居住宅小区实施物业管理；二是由**、**区驻哈企业直管的物业企业，对单位开发的住宅小区实施物业管理；三是由开发商组建的物业公司，对自行开发的住宅小区实施物业管理；四是由股份制或私人组成的物业企业，对市区内其他住宅小区和零星散户楼栋实施物业管理。从总体上讲，XX市物业管理仍然处于计划经济时代的条块割居管理模式，这种模式不利于竞争，按照国家《物业管理条例》规定，业主通过市场竞争机制选择物业服务企业，只有通过竞争，才能形成新的管理机制，促进物业服务企业衍生、发展、做大做强。
（二）业主大会和业主委员会体制不健全，未形成有效的运行机制
随着住房体制**的不断深化，房屋主要由国家或者单位拥有单一产权的格局发生根本改变，居民住房自有化率越来越高。随之而来的，单幢建筑物内有多个产权人（即多个业主）的情况越来越多。由于房屋建筑及配套设施设备和相关场地是密不可分的整体，对房屋共用部位、共用设施设备进行使用、维护、管理和对决定业主共同事务等事项，涉及全体业主的共同利益，单个业主无法完成，只能由全体业主形成共同意志，才能对此类共同事务作出决定。必须建立一种机制，保证对业主共同事务作出的决定**全体业主的共同意志，符合全体业主的共同利益。业主大会就是这样一种**和维护全体业主共同利益的有效的机制。业主委员会是业主大会选出的决策机构，在业主大会闭幕后，行使业主大会的**。由于XX市住宅小区业主委员会**机构不健全，业主委员会的成立、组成、运作缺乏**和制约，业主委员会未发挥应有的作用，物业公司缺乏业主**。业主与物业公司出现的争议问题多、扯皮多，存在一定的对立情绪。
（三）物业服务企业行为不规范
市区内物业服务企业普遍对自身定位不准确、服务意识不明确、服务与被服务的关系不清楚，在实践中存在服务不到位、擅自处分本该由业主处分的事项、收费与服务不相符等不规范的行为。
（四）开发建设质量问题对物业管理造成不利影响
市区内部分住宅小区由于开发质量问题，使得物业服务企业承担了本应由开发商承担的一部分责任，加大了物业服务企业管理成本，造成了物业服务企业亏损。
（五）无物业小区陷入治理困境
XX市区内无物业小区主要有三类：一是一些机关事业单位和国有企业早期建设的单位公房因机关合并或企业改制不复存在，造成无物业管理；二是城乡结合部个人兴建的私房群；三是因原有物业服务企业倒闭或退出造成没有人管理的住宅小区。这些小区因缺乏比较优势，对物业吸引力不足，小区管理支出多，收入少，缴费低，亏损大，因此，物业服务公司不愿介入。由于缺乏物业管理，这些小区普遍存在脏乱差问题和治安问题，给社会带来不稳定因素。
四、措施与建议
（一）物业管理要从源头抓起，切实抓好新开发住宅小区前期物业管理和竣工综合验收工作
1、全面实行前期物业管理。按照国家《物业管理条例》及**区、地区和XX市实施国家物业管理条例的有关规定和要求，今后，市区内新建住宅3万*方米以下的开发小区，在工程开工前，建设开发单位必须将物业管理规划、设计方案及与拟选聘的物业服务企业签订的委托合同，一并报市房地产主管部门**，**同意后备案并办理相关手续，工程开工后物业服务企业介入管理，直到小区竣工交付使用后，业主委员会成立并召开业主大会，选聘物业公司接受为止。开发建设单位选聘的物业企业前期物业费由开发建设单位支付。市区内新建住宅3万*方米以上的小区应全面推行前期物业管理招投标**，由市房地产主管部门**，开发建设单位**招投标，按照*指导价格标准合理确定服务内容和物业收费标准，对通过招标选择的物业公司，开发建设单位支付前期物业管理费。
2、严格执行住宅小区竣工综合验收**。今后，市区内新建住宅小区竣工后应先进行各专项验收，由相关部门对小区园林绿化、供热、供排水、电子**设施等工程进行验收，验收合格后方可进行综合验收，综合验收由发改部门牵头，**市规划、房地产主管部门、建设、环卫、教育、物业所在区街道办事处及居民委员会等相关部门参加，验收合格后，幼儿园移交教育部门**管理、使用和维护，公厕移交环卫部门**管理、使用和维护，按《公共服务设施专项规划》要求配建的社区级办公用房和服务设施（含社区医疗服务站及文体活动设施）移交居委会管理、使用和维护，物业管理用房（含物业办公室、业主委员会办公室、治安联防室、警卫室、文化活动室、健身活动场所及器材）移交居委会管理，待业主委员会成立后移交给业主委员会，供全体委员所有和使用。
物业管理用房按《XX市城市规划管理若干规定》第八条配建，分期开发建设的物业，建设单位应当在先期开发的区域按照不少于先期开发房屋建筑面积千分之四的比例配置物业管理用房及健身场地。
物业服务用房应为地面以上的**建设的装修房屋，具有水电功能，没有配置电梯的物业，物业服务用房所在楼层不得高于三层。
城市规划行政主管部门应当在审批建设工程规划许可证时明确物业服务用房的位置和面积，房地产行政主管部门在核发商品房预售许可证和办理所有权初始登记时，应当注明物业服务用房面积和房号。
（二）全面建立业主委员会**
鉴于业主大会、业主委员会的重要性，应进一步完善住宅小区业主大会、业主委员会**，一是住宅小区综合验收后，具备召开业主大会条件时，建设单位应当在30日内向物业所在地街道办事处提出召开业主大会书面报告，街道办事处应在接到书面报告30日内**业主**、建设单位**、居委会**在房产局和街道办指导下成立筹备组。**召开首次业主大会，选举产生业主委员会，业主委员会成立后筹备组自行解散；二是对已建立的住宅小区业主委员会难以履行职责的，辖区、街道办事处要通过不断调整、充实，提高其履职能力，对已交付使用、未召开业主大会、成立业主委会的住宅小区，要分清情况，查清原因，按条例要求及时召开业主大会，成立业主委员会；三是随着社区建设的进一步发展和物业管理的进一步规范，随着居民和业主身份的逐渐同质化，由广大居民或者业主直接选举产生的居委会和业主委员会可能会出现趋同的情况，从有利于调动居委会和业主委员会两个方面的积极性出发，今后，新成立的住宅小区业主委员会**可由居委会委员通过选举兼任，业主委员会应在居委会指导下开展工作，以利于整合管理资源，发挥社区的作用，加强社区稳定与**建设；四是全面落实由业主委员会选聘，解聘物业公司的规定，建立良好物业管理市场竞争制，通过竞争促进物业企业依靠良好的经营、优质的服务、合理的收费挤进和占领市场，从根本上促使其服务态度的改变，服务水*的提高。
（三）创造宽松条件，进一步加大对物业管理企业**力度
1、建立“质价相符”的物业服务收费机制
物业服务收费是确保物业服务正常运行的必要前提。业主在享受物业服务企业提供服务的同时，必须按时缴纳物业服务费。鉴于市域内物业管理收费偏低的情况，为了进一步提高市域物业企业服务水*，督促物业服务企业提供质价相符的服务，引导业主正确评判物业服务企业服务质量，树立等价有偿的消费观念，规范物业管理行为，保障业主和物业服务企业的合法权益，依据*《物业管理条例》，国家*、*印发的《物业服务收费管理办法》（发改价格[20xx]1864号）和*物业管理协会《普通住宅小区物业管理服务等级标准》（试行）的通知（中物协（20xx）1号）文精神和《**区普通住宅物业管理服务等级标准（试行）》新建房[20xx]4号规定，结合地区当前物价消费指数，群众承受能力，建议市*适当调整物业收费标准，并尽快下文执行。
（1）市区内开放式住宅小区，现行每户按月收取的10元物业管理费自制定实施以来，十年未变，低收费直接影响物业管理企业的生存。在此次调研中，经我们测算和征求物业管理部门及住宅小区业主意见，将开放式住宅小区物业管理费由现在的10元/户、月，调整为元/月、*方米为宜。
（2）对封闭式住宅小区，应按《**区普通住宅物业管理服务等级标准（施行）》（新建房[20xx]4号）文件规定执行，即：
普通住宅的物业管理综合服务费
基准价的最高价格水*
2、安排专项财政补贴资金，解决目前业主委员会缺乏管理资金的实际困难
市区内住宅小区已建立的业主委员会因无资金来源，多半处于瘫痪和半瘫痪状态，无法正常运作。为此，建议市财政按照3000人以下的住宅小区，每年给小区业主委员会补贴3000元的标准，3000～5000人的住宅小区，每年给小区业主委员会补贴5000元的标准，5000人以上的住宅小区，每年给小区业主委员会补贴8000元的标准，解决小区业主委员会的办公费用，使业主委员会能够开展正常工作，行使正常管理职责。
3、完善住房专项维修资金**
住房专项维修资金是住宅小区共用部位、共用设施维护费，是延长小区使用的保命金，必须规范归集、规范运作，鉴于地区住房专项资金归集运作中存在的问题，建议市*尽快完善《XX市住房专项维修资金归集使用和管理办法》。
——对以房改优惠价格向职工出售的公有住房，原产权单位应按向职工出售价的20%，现产权所有者应按原购房款的2%向房地产主管部门缴交维修基金，未交纳的要补交。
——安居房、经济适用住房由原建设单位按工程总造价2%的比例补交维修基金，此问题仅限于丽园小区和阿牙小区。据我们了解，两小区建设完工后，维修基金按1%留成，现维修基金已全部用完，两小区又面临老化维护期。而两小区建设节余款尚有280万元，在地区住房公积金管理中心暂存，应启动此款，补足两小区维修基金）。
——商品住房的维修基金按购房款2%的比例收缴，未按规定缴纳的建设购房户要尽快补缴，否则由房产管理部门按有关规定处罚。
住房专项维修基金均应按照业主所有，专户专储，按幢立账，按户核算，***的原则实施管理。
4、下放物业管理企业资质审批权限
将目前由地区建设局行使的物业企业资质等级审批权下放到县（市）房地产（建设主管部门）主管部门，由地区建设局备案，以便事权**，属地管理，市房地产主管部门应加大对物业服务企业的**检查力度，建立街道、居委会、住户满意度评价机制。
5、发挥职能部门作用，上下联动，综合治理
住宅小区物业管理从“条”上看，涉及民政、房管、*、消防、园林、建设、城管、司法、国土、环保等多个部门，从“块”上看，涉及市、街道办事处、社区三个层级。要管好住宅小区，必须上下联动，综合治理。为此，①建议市*应当建立住宅小区综合管理工作**，**相关行政管理部门和单位，部署、推进和协调辖区内物业管理工作；街道办事处应牵头成立辖区内物业管理联席会议，由市房产局、辖区派出所、社区居委会、业主委员会、物业服务企业等参加，协调解决物业管理中的重大问题，指导**业主大会、业主委员会的组建及日常运作；社区居委会负责协调和处理本辖区物业管理事务和纠纷。②供水、供电、供气等专业单位应当承担分户计量表和分户计量表前管线设施设备的维修养护责任，建议市*将小区供、排水管网维修费用按住户供排水用量摊入水费，由哈密水务公司和市排水管理中心进行**维修和管理
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