2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-04 09:45:50 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
《指导意见》包括总体要求、全面提升维权援助工作能力、突出维权援助工作重点和切实加强维权援助工作保障四部分。
《指导意见》提出维权援助工作要坚持需求导向，服务国家战略；坚持探索创新，强化公益服务；坚持协同共建，促进合作共享。同时提出力争到2025年，知识产权维权援助覆盖范围基本合理，服务水平适应需求，工作机制得到健全，服务质量有效提升，支撑保障有力加强，机构队伍稳定壮大，社会服务满意度显著提高。
《指导意见》突出维权援助工作重点，提出要做好中小微企业维权援助工作，积极推进维权援助分中心、工作站进区进园建设。加强展会、电子商务等商贸流通领域维权援助工作，完善联动机制、加强技术支撑。完善海外维权援助服务，加强全国海外维权援助资源与信息共享。推动高等院校、社会组织等参与维权援助工作，探索社会共治模式加强知识产权保护。
《指导意见》要求切实加强维权援助工作保障，强调要加强组织领导、条件保障和队伍建设,要争取资源保障，配强配足人员力量，强化队伍专业化建设，落实维权援助经费保障政策，加强对各级维权援助工作的绩效考核等。
意见和建议格式参考
1、意见可以是下行文，可以是上行文，也可以是平行文，意见和建议的格式。意见的这一特点是其他文砷不具备巨?意见列人规范性公文文种.佳实吁二‘仨二苎文乏熏习更勺灵活、广泛：如《xxx中去垣牛三关子实行干部考核制度的意见》，既可以作为建议性意见向上级机关报文，又可以作为指导性、指示性的意见下发。当然，在行文内容侧重点上将有较大的区别。
2.意见在行文格式上也具有较大的灵活性或者称之为不确定性。即意见可以抬头，也可以不抬头。可以直接行文，也可以要求上一级机关批转。成文时间、落款可以放在文尾，也可放在标题之下。这种行文格式上的特点也是其他文种所没有的。实践中直接上行文、直接下行文应抬头，成文时间、落款应在文尾。印发或批转的意见成文时间和单位往往放在标题之下。
3.意见作为下行文，一般是上级机关对重大问题、重要事项、重要工作提出指导性、指示性的意见.对重要工作部署作出安排。这类文稿在文字表述上一般是就某重大问题有感而发，有情况、有问题、有分析，还有指导性意见。因之，情况应真实、准确、简明、扼要;对存在问题的表述应一语中的的，抓住要害，删繁就简，不必列举事例;分析应上升到理性，不可就事论事，而且应条理，针对性强;指导性意见应有一定理论高度。提出解决办法的措施要切实可行，不可提出过多过高的要求，操作性尽可能贴近实际情况;下行文指导性.一定要防止头重脚轻。情况、问题、分析要简明，把重点放在指导性意见上。不可只提出问题，而没有解决办法和措施，这是意见自大败笔。
4.意见作上行文，一般应是下级机关对重大问题提工的见解、解决问题的办法作为建议请求上级机关批转、转发。在文字表述上更应把重点放在解决问题的办法、考施上。另外，应当特别注意，凡是本部门职权能解决、能办到的事项，似不必在意见中出现。要体现部门负责的原则。只要本部门能做到的办法、措施，就无必要再向上级建议。只有自身无法解决，本部门、单位的工作涉及其他部门，超出自己职权范围的事项，才在意见中表达清楚，争取上级机关认同，以上级机关名义批准、同意、批转、转发，达到促进工作的目的。意见作为上行文，在文头部分应标注签发人姓名，在文尾应加一句“以上意见如无不妥，建议批转各地各部门执行”的字样，以便作办件运转。
5.实施意见是比较常见的一种公文文体。实施意见都是下行文。一般是为贯彻上级机关颁布、下发、施行的重要法律、法规、规章和重大政策而行文，范文《意见和建议的格式》。在的`矛《办法》实施前，这类实施意见在行政机关一般以通知刁名义印发。党委机关几年前即直接行文。实施意见不同于其他作为下行文的意见的特点在于，主题明确，就是围绕上级机关制定的某一重大问题、重大政策，结合本地本单位情况提出的贯彻意见，具体的解决办法。与其他下行文的意见相比，情况部分要求更简略，甚至不要情况，开门见山，开头即“根据上级某某文件精神，结合实际，特制定本实施意见”。行文中可将上级来文精神穿插其中。重点做好上级文件精神与本地本单位实际结合的文章。如某项重大工作部署，指导思想、任务、目标、措施、政策等，都要体现与单位情况结合，切忌照抄照搬。
6.意见作为平行文：在适用范围上一般系涉及两个或两个以上单位部门己三事不.甲互之间表达自己对某一问题的意见、见解—如跨流域河流;·亏染治理.省际、市际、县际边界勘界事项等等：过去使用“函”，相互之间的关于某某问题意见的“函”。新的《办法》实行后，即可以使用意见。如《X X省人民政府关于某某河边界走向的意见》、《国家环境保护局关于X X河流域污染治理的处理意见》。这类意见一是提出见解，带有商榷的意思;二是提出解决的办法，带有建议的性质。使用“意见”作文种就比“函”更加灵活。
1、在护士长的领导下负责本病区临床实习带教工作。
2、根据实习大纲和护理部带教要求制定本病区带教计划，并予以落实。
3、配合护士长选择具体带教老师，并对带教工作进行督促、检查，对每轮实习带教工作进行评价。
4、入科第一天对学生作入科介绍，包括病区环境、科内病种、专科特色、规则制度、实习计划等。
5、按带教计划对实习生进行辅导，做到带教“放手不放眼”。
6、落实业务学习、小讲课、教学查房、晨间提问、操作示范等教学任务。
7、做好实习生职业道德教育与实习管理工作，经常征求带教老师和实习生意见。
8、组织实习生进行出科理论、操作考试，并与实习生谈话征求实习生意见建议，做好实习生实习鉴定，与下一实习科室进行交接。
9、及时向护士长、护理部提交实习带教工作存在问题、意见建议。
一、对领导班子的意见和建议
(一)领导班了应多下基层关心职工，了解基层职工的实际工作生活情况，对职工反映的实际问题，应积极协调解决。
(二)在管理规章制度检查落实方面，还需持之以恒，不断强化。
(三)基础设施改造投入需求与财力的矛盾仍然突出。公司应更加科学合理的安排资金，加大投入的力度。
二、对班子成员个人的意见和建议
1、对李兵同志个人意见：
①加强基层党组织建设工作的指导。多推广基层党组织一些好的做法和先进经验。
②多做两级班子人员思想工作。
2、对朱圣珍同志个人意见：
①加强公司多元化发展，进一步优化资源，增强市场竞争。②加大公司本部机关改进工作作风和工作纪律的管理力度。
3、对胡海波同志个人意见：
①加大加油站现场管理工作方面指导的力度。
4、对成刚同志个人的意见：
①在安排建设投资上，应加大安全改造方面的资金投入比重。
5、对雷兴平同志个人意见：
①加强公司精细化管理的工作的领导，抓好检查落实。
6、对夏新莉同志个人意见：
①加强工会组织的领导，注意要多和群众联系、关心员工的切身利益。
对党委的意见和建议篇2
（一）理论学习方面
1.落实理论学习制度还不够严格，对基层单位理论学习检查督导不够，建议强化理论学习刚性约束，加强对下属单位的检查督促，建立长效化制度化的理论学习机制。
2.对基层单位理论学习指导不够，使得基层单位在理论学习上^v^学得浅、学得散、学得乱'的问题比较突出，建议加强对基层单位理论学习的指导，增强理论学习的系统性和计划性。
3.抓理论学习的方式方法比较简单，对基层单位的理论学习还存在重安排轻检查、重过程轻效果的现象，建议改进理论学习的方式方法，加大考学促学力度，以增强感染力和实效性。
4.抓理论学习的载体较为单一，灵活性和吸引力不够，建议在创新载体上下功夫，灵活运用融媒体推送、研讨交流、互动分享等多种方式，以增强理论学习效果。
5.班子成员到基层为职工讲党课次数偏少，未能及时为一线职工释疑解惑，使得职工对单位的改革发展形势知之甚少，建议建立常态化的领导讲党课机制，带动和促进基层单位理论学习开展。
6.对学习成果转化重视不够，在用理论指导工作上仍需加强，一定程度上存在^v^学用脱节两张皮'现象，建议加大对理论学习成果转化的考核，切实解决好部分基层单位存在的^v^只求学过、不求学好'和^v^学归学、说归说、做归做'的问题。
7.对理论学习强调得多，但欠缺一抓到底的精神和实在管用的措施，存在时紧时松、时热时冷现象，建议从顶层设计上，对理论学习作出制度化安排，努力使党员干部养成自觉学习的习惯。
8.对xxx新时代中国特色社会主义思想这个党的最新创新理论深度宣讲不够，尤其是在与业务工作的结合上契合度还不高，建议邀请有关专家通过专题辅导进行深入解读，以加深党员干部的理解。
9.理论学习与业务工作深度融合不够，存在^v^大水漫灌'现象，尤其是对基层单位来说，针对性、靶向性不够强，建议在对基层单位的理论学习指导上，进一步突出精准性和实效性，真正使理论学习产生应有的效果。
10.督学考学验学的机制不健全，使得一些基层单位的理论学习存在形式化、表像化的现象，建议建立严格细致可操作的考评办法，促使压力传递到位，真正使自觉主动抓理论学习在基层单位成为一种常态。
（二）思想政治方面
1.在如何凝聚班子合力上研究得不够，建议在这方面加以持续改进，以使班子的^v^战车'作用得到充分发挥。
2.在落实中央激励干部新时代新担当新作为精神上措施还不够多，建议班子深入开展调研，针对基层干部的思想和工作实际，出台相应的激励措施，以调动干事创业的积极性。
3.全面从严治党向基层延伸不够，一些基层单位还存在着党建弱化、虚化的问题，建议加大压力传导力度，加强跟踪问效追责，切实使基层单位的党建工作严起来、实起来。
4.在督促指导基层单位落实意识形态责任制方面仍有所欠缺，建议加强对基层单位的思想教育和工作指导，真正使大家明白为什么做？做什么？怎么做？
5.在深化改革上对基层单位指导不够，使得有些基层单位不知道怎么干、如何干，建议进一步加强对基层单位的指导，及时把关定向、校正纠偏，以使改革工作顺利推进。
6.对基层单位的班子配备统筹考虑不够，部分班子的结构不尽合理，建议加强基层单位班子研判，根据工作需要及时作以优化调整。
7.在脱贫攻坚工作中还存在着重安排轻指导、重留痕轻实际问题，建议结合基层单位实际进行综合考虑，出台相关政策措施，推动脱贫攻坚工作往实里走。
8.在贯彻落实中央决策部署中存在^v^上热、中温、下冷'现象，建议把目光聚焦基层，让基层市场主体享受到更多便利。
9.能够认真贯彻落实xxxxxx在民营企业座谈会上的重要讲话精神，旗帜鲜明地支持民营经济发展，但对大企业、大项目服务多支持多，对中小企业重视不够，建议统筹考虑，加大对中小企业的支持扶持力度。
10.能够高度重视和谐稳定，但个别基层仍存在一些突出问题，建议树牢大抓基础大抓基层的鲜明导向。
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步创新和完善行政执法体制机制，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，根据《省政府关于开展综合行政执法改革试点工作指导意见》（苏政办发〔20_〕86号）和中央编办关于开展综合行政执法体制改革试点工作的要求，现就深化行政执法体制改革，全面推进综合行政执法制定如下实施意见：
一、总体目标
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和xxxxxx系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，围绕建设法治政府和服务型政府的目标，按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用的要求，根据《xxx行政处罚法》、《xxx行政强制法》等法律法规规定，以完善城市治理体系、提高城市治理能力，实现城市管理现代化为指向，以整合规范执法主体、相对集中行政执法权、推动执法重心下移、优化执法力量配置、完善基层执法制度体系和创新执法监管方式为主要内容，全面推进部门内部、跨部门跨行业和区域性综合行政执法改革，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等突出问题，进一步提高执法效率和监管水平，加快建立权责统一、监管到位、权威高效的行政执法体制，切实增强基层政府治理能力和社会管理水平。
二、基本原则
（一）权责统一、精简高效。依法界定和合理划分各级人民政府及其监管部门的行政执法职责权限，理顺职责关系，减少执法层次，整合执法资源，落实执法责任，进一步提升执法效能。
（二）横向整合、重心下移。整合政府部门间相同相近的执法职能和资源，归并执法队伍，减少市、县（市）区两级政府执法队伍种类。积极推进执法重心和执法力量向基层同步下移，全面落实基层属地监管责任。
（三）依法行政、监管有力。运用法治思维和法治方式履行执法职能，进一步完善执法制度体系和执法程序。创新执法监管方式，加强现代信息技术在执法监管中的应用，加大信用监管力度，强化执法信息共享、社会共治、联合惩戒和责任追究。
（四）统筹协调、稳步推进。将综合行政执法改革与政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革、权力清单制度建设、加强事中事后监管有机结合，总体设计，分步实施，重点突破，有序推进。
三、主要任务
（一）全面厘清综合执法范围和职责，构建权责统一、监管到位、权威高效的行政执法体系
2.合理划分执法监管责任。全面梳理市级部门现有执法职能，除法律法规和上级有明确规定、暂时不适宜由基层政府承担的行政执法职能外，原则上逐步划转交由县（市）区政府承担。市级部门明确承担执法职能并设立执法队伍的，区级一般不设执法队伍；区级部门承担执法职责并设立执法队伍的，市级一般不设执法队伍。县（市）区要强化属地执法监管责任，进一步统筹部门和乡镇（街道、园区）的执法管理工作，理顺职责关系，厘清执法权限，推动执法重心下移，切实解决基层“看得见、管不着”和执法力量分散薄弱等问题。
3.建立健全执法监管协同配合机制。实行综合行政执法后，要合理划分业务主管部门与承担综合行政执法部门以及上下级部门之间的职责权限，调整完善权力清单和责任清单，明确部门责任边界，建立健全部门间无缝衔接的监管机制。业务主管部门要切实履行主体责任，重点做好拟定政策措施、组织编制规划、实施审查审批、统筹协调指导、落实监管责任等工作，加强对承担综合行政执法部门的业务指导和监督，明确执法重点和要求，督促其执行相关法律、法规和政策。承担综合行政执法部门要依法履行执法监管、行政处罚及其相关的行政强制等职责，切实落实行政执法责任制，对作出的行政执法决定以及执法过程中发现的问题，应及时通报相关业务主管部门。承担综合行政执法部门在行使职权中，需要相关业务主管部门及专业技术机构提供审批资料、技术鉴定及后续补救措施的，各相关部门及专业技术机构应积极做好配合工作。上级业务主管部门要加强对下级业务主管部门和承担综合行政执法部门的指导和工作联系，建立健全沟通配合和业务培训机制。
（二）整合行政执法机构和职能，分类推进综合行政执法
1.市级部门推进内部集中综合执法。整合优化市级部门内部执法监管职能，除法律法规有明文规定和不宜实施集中执法的情况外，原则上对部门内由多个处室、多支队伍行使的行政执法职能集中归并到一个处室或者一支队伍行使。凡将行政执法职能归并到一个处室行使的，以“撤一建一”、增挂牌子的形式设立综合行政执法处，实现“一个部门一个处室管执法”。凡行政执法职能归并到现有部门所属执法队伍的，或将部门所属多支执法队伍归并整合的，相应调整职能、机构和人员，实现“一个部门一支队伍管执法”。积极改进执法方式，探索开展多种形式的部门联合执法。
2.县（市）推进跨部门、跨行业综合执法。县（市）及通州区探索实行综合执法和专业执法相结合，逐步减少县（市）执法部门和执法队伍，切实改变多头执法、重复执法等问题。对执法职能相近、执法对象相同、执法方式相似的部门进行机构和职能整合，推进跨部门、跨行业的综合执法，现阶段每个县（市）原则上设置5~7支综合性执法队伍，整合农业、林业、水利、农机等部门的相关执法职能，组建农林水利领域综合执法机构；整合市场监管、商务、粮食等部门的相关执法职能，组建市场监管领域综合执法机构；整合城市管理、住房建设、建筑行业管理等部门的相关执法职能，组建城市建设管理综合执法机构；整合文化、旅游等部门的相关执法职能，组建社会事业领域综合执法机构；整合资源环境部门的相关执法职能，组建环境保护综合执法机构；整合交通、运输、港口等部门的相关执法职能，组建交通运输领域综合执法机构。根据上述领域中现有执法机构的执法频次和队伍规模，以其中一支队伍为基础，整合职能、机构和编制，重新组建综合行政执法机构，并相应明确其主管部门。对专业要求高、执法频率低、不适宜开展综合行政执法的领域和事项，仍维持现行执法体制，实行专业化执法。
3.市辖区推进“区街联动”综合执法。按照“跨部门、相关联、可承接”的原则，在市辖区开展城市管理相对集中处罚权基础上，整合区其他部门的全部或部分行政执法职能，统一集中行政执法权，实行综合行政执法。集中行使的区属部门执法事项和相应配置的执法人员全部下沉到街道。组建街道城市综合管理机构，统一管理区属部门下沉到街道的执法队伍和人员，对外统一由街道城市综合管理机构组织开展工作，实现“一个街道一支队伍管执法”。积极支持市辖区从实际出发，进一步加大改革力度，不断创新城市管理综合执法体制机制。综合执法的范围为：市容市貌、环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权；城市规划、绿化管理、住房建设、公安交通（人行道违法停车）、市场监管、环境保护、文化体育等方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。根据试点情况和实际成效，今后逐步扩大综合执法的范围。
4.重点园区及乡镇（街道）推进区域性综合执法。按照“放得下、接得住、运转得好”的要求，将综合行政执法向重点园区和乡镇（街道）延伸，以城镇管理相对集中行政处罚权为重点，将县（市）政府相关部门适宜在基层行使的执法职能下放到重点园区和乡镇（街道）。重点园区和乡镇（街道）组建综合执法局（队），全面推进区域性综合执法，实现队伍专职化、管理规范化、手段现代化。加强整体联动，与区域内市场监管、安全生产、环境保护等执法队伍建立联合执法机制，有效整合各类执法力量，实现无缝对接。
（三）创新执法监管手段和方式，推进综合行政执法现代化、规范化、科学化
2.改革创新执法监管方式。根据监管对象的不同情况，在运用传统监管方式的基础上，完善常态化监管机制，采取随机抽查、“飞行检查”、专项督查、专项审计、专项整治、事后稽查和绩效评价等方式监管，建立科学、规范的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和违法经营者黑名单等制度，提高监管水平。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。加强抽查结果运用，及时向社会公布抽查及处理结果，与社会信用体系相衔接，形成有效震慑。综合运用重大项目辅导、服务发展建议、行政监管劝勉、执法事项提醒、轻微问题警示等方式积极开展行政指导，不断创新执法监管方式，提高行政监管效能。
3.健全社会综合监管制度。充分发挥行业组织自律作用、市场专业化服务组织监督作用、舆论和社会公众监督作用，推进行政执法机构与社会管理其他主体的有效衔接和良性互动。通过扶持引导、购买服务等制度安排，支持行业协会和专业服务机构等社会力量参与执法监管相关活动。鼓励公众和新闻媒体依法依规进行监督，并依法查处和公告。加强信用监管，建立健全守信激励和失信惩戒的诚信约束机制，依法将相关行政处罚信息记录并纳入国家和地方统一的市场主体信用信息共享交换平台，强化信息公开，扩大信用信息和信息产品应用，通过企业信用信息公示系统向社会公示。探索建立综合行政执法信息与社会信用信息基础数据库联动机制，健全“经营异常名录”“异常信用记录”“黑名单”等信用监管制度和失信联合惩戒机制，将综合行政执法中涉及公民、法人和其他组织的违法情况纳入诚信档案，让失信者一处违规、处处受限。
（四）加强配套改革，确保综合行政执法体制改革顺利推进
1.完善行政执法监督机制。要根据综合行政执法体制改革进展情况，结合推行权力清单和责任清单制度，公开综合行政执法的部门职责、执法依据、处罚标准、运行流程和监督途径，推进阳光执法。要加强执法监督，健全执法全过程记录制度和行政自由裁量权基准制度，严格执行执法评议考核、案卷评查、执法过错责任追究和重大执法决定法制审核等制度，全面落实行政执法责任制。坚持以人为本、执法为民理念，妥善处理执法中涉及人民群众切身利益的矛盾和问题，促进严格规范公正文明执法。按照有权必有责，全面分解落实市县政府、综合执法机构及其工作人员的具体执法责任，建立健全明确清晰的监管责任体系和责任追究机制。综合运用监察、审计、行政复议等方式，加强对综合执法机构不作为、乱作为、以罚代管等违法违规行为的监督。
2.加强行政执法队伍建设。按照精简、统一、效能的原则，在财政供养人员总量不增加的前提下，盘活存量、优化结构，做到职责整合与编制划转同步实施、队伍设立与人员移交同步操作，确保行政执法人员编制重点用于执法一线。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔政治素质好、业务能力强、作风过硬、善于做群众工作的干部充实到综合行政执法部门任职。建立健全执法队伍管理制度，明确综合行政执法人员录用标准，严把人员进口关。加强执法人员的综合业务培训，严格实行持证上岗和资格管理制度，提高执法人员的综合素质。推动统一执法人员的制式服装和标志标识，推进综合行政执法规范化建设，树立综合行政执法部门良好形象。
3.做好行政执法与司法的衔接。完善案件移送标准和程序，细化并严格执行执法协作相关规定。建立综合行政执法部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政执法和刑事司法无缝对接。综合行政执法部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移交司法机关，不得以罚代刑。公安机关发现有关违法行为不需要追究刑事责任的，应及时将案件移送综合行政执法部门。检察机关行使法律监督权。综合行政执法部门对当事人不履行行政决定的，依法强制执行或向人民法院申请强制执行。
4.完善执法经费保障制度。综合行政执法工作经费和能力建设经费由各级财政予以保障。综合行政执法部门应严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，统一使用财政部门制发的罚没票据，罚没收入须按规定全额上缴财政，严禁将罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
四、组织保障
（一）加强组织领导。综合行政执法改革涉及领域多、政策性强，情况复杂、组织协调难度大。各地、各有关部门要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保试点顺利推进。市委、市政府建立综合行政执法体制改革试点工作领导小组，加强统筹协调和工作指导。各地、各部门要建立强有力的工作推进机制，制订试点具体实施方案，报市政府审批。涉及相对集中处罚权、强制权等的，按照法律和上级有关文件规定履行报批手续。市编办要会同市政府xxx等部门认真做好试点指导，适时组织对试点的第三方评估，整个试点工作在20_年年底前基本结束。
（二）密切协调配合。机构编制部门要认真履行职责，切实做好牵头协调和组织实施工作。政府法制部门要加强合法性审查和法制监督，协调解决执法争议。人力资源和社会保障部门要加强执法队伍管理的监督指导，建立健全有关管理制度。财政部门要全面落实财政保障执法经费制度和罚缴分离、收支两条线管理制度，保障综合行政执法工作经费和能力建设经费。市级政府职能部门要加强对县（市）区政府职能部门、承担综合行政执法部门的指导和工作联系，建立健全沟通配合和业务培训机制，做到同步征询工作意见、同步布置相关工作、同步开展业务培训。综合执法机构要主动加强与有关部门的沟通与衔接，及时做好行政执法权力的承接运转工作，防止出现职能缺位和管理服务失范。
1、题目
意见的题目有两种常见写法。 一种是由发文机关+主要内容+文种组成，如《xxx河南省委河南省人民政府关于〈关于中国教育改造和生长纲要〉的执行意见》。另一种由主要内容+文种组成，如《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》
2、主送机关
分为两种情形：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清晰。直接公布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方式和一样平常公牍相同。
3、意见的正文
意见的正文一样平常由开头、主体、末端组成。
1.开头：发文缘由
意见的开头部门，主要写出公布意见的靠山、凭据、目的、意义等，但不面面俱到。文字凭据详细情形可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制订本执行意见”等过渡性语句转入下文。
开头，概括性说明制订意见的缘由，目的或依据。常用“现提出如下意见”作为承启语转入意见的主体部门。
2.主体：条文
主体部门解决“若何熟悉”和“若何解决”这两个问题。结构放置上应先写原则性指导意见，后写详细性指导意见;先写理论性熟悉，后写解决设施。内容较多篇幅较长的意见，可以用序号或小题目形式排列，以使结构更清晰晴朗。
意见的主体，要把对重要问题的看法或处置设施——写明。
如果是计划性意见，内容繁多，可列出小题目作为各大条理的标志，小题目下再分条表述。如果是内容较单纯集中的事情意见，主体部门直接列条即可，不必再设小题目。
3.末端：执行要求
有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段精练的文字予以说明。如无需要，此项免去。
上报的意见，末端可提出请求批转的要求，如“以上意见如无不妥，请批转各地(单元)执行。”下发的意见一样平常要求下级连系现实情形贯彻执行，有的还可以提出在贯彻执行中遇到的难题和问题实时上报或连系本单元现实情形制订详细执行方案的要求。
4、发文机关
5、发文时间：一样平常以定稿时间为准。
指导意见范文：
20_年，公正交易执法事情根据创新、生长、务实、改造理念，进一步增强执法能力建设，推进执法机制创新，加大竞争执法力度，提升执法效能，为“全民创业淮商崛起”营造优越市场竞争情况。凭据市委、市政府和省局条线重点事情放置，连系我局现实，提出如下意见。
一、鼎力推进执法机制创新，在提升公正交易执法效能上实现新突破
(一)增强执法协作，确保上下联动、内外协调
1.工商行政治理体制执行分级治理后，公正交易执法条线要健全组织治理系统，着力增强条线的事情统筹、营业引领和执法协同，增强公正交易执法事情的整体性和协调性。
2.增强条线上下相同协调，确立完善跨区域联办协办、概略案件挂牌督办、重大案件讲述等内部联动协作机制，形成执法办案的整体协力。
3.增强与纪委、公安、检察院、法院等部门的协作，通过联席会议或钻研会等形式，流通执法信息互通渠道，实现信息互通共享，破解执法办案难题。
(二)明晰执法事权，增强营业指导
4.明确省、市、县三级执法办案机构事权，确立分工协作办案系统，规范执法办案行为。
5.清算历年来公正交易执法相关制度，制订顺应新形势的公正交易执法相关规范性文件。
6.确立健全公正交易执法事情信息报送制度，定期编发简报，为各地相互交流、【易事，难事，风雨事，江湖事，王朝事，天下事，都不外一剑的事。】学习借鉴提供平台。
7.增强对条线竞争执法事情的指导，确立切实可行的竞争执法办案指导系统，强化对重大案件的指挥、指导、协和谐督办。
(三)严酷监督审核，激励创先争优
8.进一步增强执法办案事情的检查、指导、审核。确立切实可行的竞争执法绩效考评机制，对各地的案件核办数目、种类、案件质量、执法规范、执法办案创新等情形举行周全综合评价，并确立完善响应的激励约束机制。
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9.开展竞争执法案件案卷评查，组织年度“优异案例”评选。制订相关类型案件取证指引。
10.连系上级和省局部署的义务适时开展行政执法检查、督查事情，对完成义务较好的单元和小我私家给予表彰奖励，对敷衍塞责、事情不力的单元和小我私家给予转达。
11.配合做好竞争情况指数指标系统的相关事情。
(四)强化信息化建设，促进执法规范化
12.连系下层“三合一”改造现实情形，推进案件软件整合，设计开发流程简朴、利便操作的新版执法办案软件，在全省推广应用。
13.构建行政处罚信息录入和质量治理长效机制，促举行政处罚信息录入事情实时完整、准确规范。抓好行政处罚信息补录事情。
14.配合做好工商行政治理案件信息情报中心建设相关事情，为工商行政治理信息化建设和大数据羁系事情打牢基础。
二、增强“双反”、“打传规直”执法，在核办概略案、规范市场竞争秩序上实现新突破
(一)扎实推进反垄断执法事情
15.增强《反垄断法》及配套规章的学习宣传，提高反垄断执法事情努力性。
16.努力拓宽反垄断案件线索泉源，增强信息搜集和情形初核，实时报送总局取得授权和指导，扎实推进反垄断案件的核办事情。
17.注重对行业垄断、区域封锁及滥用知识产权清扫、限制竞争等问题的调查研究，实时摸排相关情形，争取在反垄断领域取得新突破。
(二)围绕重点领域，深化反不正当竞争执法事情
18.围绕社会关注、群众体贴的领域，组织开展专项执法行动，加大对水、电、气、广电、电信等关系民生的公共服务行业限制竞争行为的查处力度。严厉查处医疗、教育、旅游、建设工程等领域的商业行贿行为。
20.推广对商业秘密珍爱的有益探索和做法，增强对侵略商业秘密行为的查处。
(三)严厉袭击传销，严酷规范直销
21.继续开展“无传销都会”、“无传销社区(村)”创建活动，增强对下层袭击传销事情的指导，进一步确立与完善打传禁传长效机制。
23.增强对传销、直销违法案件的分析研究，加大传销、直销违法案件查处力度。实时与公安机关信息互通共享，提高袭击传销事情的针对性和精准度。同时，根据总局要求，努力做好直销协查审核事情，认真组织开展调查核实，实时上报核查情形。
(四)全力打造公正交易执法树模品牌
24.认真调研各地在竞争执法领域以及“打传规直”方面的履历做法，选树培育典型，研究总结典型，复制运用典型，通过召开现场会等形式予以推广，充分发挥典型引路和树模动员作用，到达以点带面、整体推进的效果。
25.加大新闻宣传力度，通过媒体实时报道各级工商(市场羁系)机关在维护市场公正竞争秩序、袭击传销、规范直销方面的事情措施和成效，展示执法形象，树立执法权威，营造优越执法空气。
三、狠抓执法能力提高，在公正交易执法队伍建设上实现新突破
(一)努力开展竞争执法人才库建设
26.强化专业化执法人才的发现、贮备、培育和使用，对省级执法人才库举行调整、更新，确立专门的执法人才档案。
27.组织人才库成员介入专业化执法课题集中攻关，开展专题调研、钻研重大疑难案件、介入执法营业培训等事情。
(二)切实增强竞争执法下层联系点建设
28.完善竞争执法下层联系点的设立条件和治理机制，明确其事情义务和事情要求。
29.增强对联系点事情的培训指导，充分发挥下层联系点“试验田”作用，促进竞争执法事情创新。
(三)周全强化执法办案职员营业能力建设
30.增强竞争执法营业培训。创新执法培训形式，既要“走出去”，又要“请进来”。今年，拟组织各地竞争执法营业主干开展一至两次培训。
32.组织开展形式多样的执法技术竞赛，提高执法职员的执法素养和执法技术。
增加绿色金融供给，助力经济绿色转型
经xxx同意，8月31日，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）。随着《指导意见》的出台，中国将成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。
一、《指导意见》出台背景
在全球气候变暖、环境趋于恶化的背景下，绿色金融作为促进经济可持续发展的一种创新性金融模式，越来越受到各国政府、金融机构、企业的重视。
目前，我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，对支持绿色产业和经济、社会可持续发展的绿色金融的需求不断扩大。为全面贯彻《xxx中央 xxx关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实政府工作报告部署，从经济可持续发展全局出发，建立健全绿色金融体系，发挥资本市场优化资源配置、服务实体经济的功能，支持和促进生态文明建设，经xxx同意，七部委联合出台《指导意见》。
今年1月份，中国倡议、推动成立了G20绿色金融研究小组，由中国人民银行和英格兰央行担任共同主席，研究各国发展绿色金融经验，探讨建立全球绿色金融体系、推动全球经济绿色转型、加强绿色金融国际合作等问题。中国人民银行行长周小川在G20央行行长及财长会议期间指出，今年第一季度，在中国发行的绿色债券已占全球绿色债券发行量的约一半，相当于80亿美元。中国正在以身作则推动绿色金融发展。
二、《指导意见》的主要内容
绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。绿色金融体系是指通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策支持经济向绿色化转型的制度安排。
《指导意见》强调，构建绿色金融体系的主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。构建绿色金融体系，不仅有助于加快我国经济向绿色化转型，也有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。
《指导意见》提出了支持和鼓励绿色投融资的一系列激励措施，包括通过再贷款、专业化担保机制、绿色信贷支持项目财政贴息、设立国家绿色发展基金等措施支持绿色金融发展。
《指导意见》明确了证券市场支持绿色投资的重要作用，要求统一绿色债券界定标准，积极支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资，支持开发绿色债券指数、绿色股票指数以及相关产品，逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度。
此外，《指导意见》还提出发展绿色保险和环境权益交易市场，按程序推动制订和修订环境污染强制责任保险相关法律或行政法规，支持发展各类碳金融产品，推动建立环境权益交易市场，发展各类环境权益的融资工具。
《指导意见》支持地方发展绿色金融，鼓励有条件的地方通过专业化绿色担保机制、设立绿色发展基金等手段撬动更多的社会资本投资绿色产业。同时，还要求广泛开展绿色金融领域国际合作，继续在二十国集团（Ｇ20）框架下推动全球形成共同发展绿色金融的理念。
三、央行对《指导意见》的解读
动员和激励更多社会资本投入绿色产业
问：制定《指导意见》的主要出发点和政策考量是什么？
陈雨露：加强生态环境保护和生态文明建设，建设美丽中国，已经成为国家的重大发展战略。当前，我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，对支持绿色产业和经济社会可持续发展的绿色金融需求持续扩大。构建绿色金融体系，增加绿色金融供给，是贯彻落实“五大发展理念”和发挥金融服务供给侧结构性改革作用的重要举措。
出台这一《指导意见》，一是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。实践表明，声誉效应可以激励绿色投资。一些绿色投资者，包括今年以来的我国绿色债券发行人，在追求商业回报的同时，也收获了良好的社会声誉。重视“声誉”的、负责任的投资者正在增多。政策层面鼓励金融机构和企业开展绿色投融资，会得到积极响应。
二是政府在适当领域运用公共资金给予激励。许多绿色项目由于其正外部效应没有被完全内生化，收益率略低于市场水平，社会资本可能不愿介入。因此，有必要通过贴息、担保、再贷款、ＰＰＰ模式等办法来降低其融资成本或提高其收益。同时，提升公共资金的使用效率，更好地发挥“四两拨千斤”的撬动作用。
三是推动金融机构和金融市场积极稳妥地加大金融创新力度。通过发展新的金融工具和服务手段，解决绿色投融资经常面临的期限错配、信息不对称、产品和分析工具缺失等问题。
多维度创新满足绿色产业投融资需求
问：《指导意见》在推动我国绿色金融发展方面推出了哪些创新性的工具和手段？
陈雨露：《指导意见》在立足我国国情的基础上，借鉴国际经验，总结了近一年来我国绿色金融发展的成功实践，研究提出了很多创新性的融资工具和激励约束机制， 一是设立绿色发展基金。《指导意见》明确提出中央财政整合现有节能环保等专项资金设立国家绿色发展基金，同时鼓励有条件的地方政府和社会资本共同发起区域性绿色发展基金。这就向社会各界发出了政策层面支持绿色投资的积极、重大的政策信号，有助于提振投资者信心。
二是通过央行再贷款支持绿色金融发展。《指导意见》中提到通过再贷款等措施来支持绿色信贷和绿色金融发展。这里说的“再贷款”，应该从广义上去理解。它可以是央行给商业银行利息较低的贷款，也可以是支持商业银行购买绿色债券或绿色信贷资产支持证券，也可以是抵押补充贷款。央行会选择合适的具体操作方式，在风险可控的前提下支持绿色金融发展。
三是发展绿色债券市场为中长期绿色项目提供新的融资渠道。许多绿色项目是中长期项目，让银行发行中长期的绿色金融债券、让企业发行中长期的绿色企业（公司）债券，可一定程度缓解期限错配带来的融资难问题。
四是发展碳交易市场和碳金融产品。我国已经宣布在20_年启动全国碳交易市场，在此基础上的碳金融业务将有助于大幅提高市场的流动性和碳交易价格的有效性，并可为绿色企业提供一系列的融资工具。
五是强化环境信息披露。在《指导意见》中，特别提出要逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性的环境信息披露制度，以解决信息不对称问题对绿色投资构成的制约。
为未来全球绿色金融发展提供重要参考
问：绿色金融已经成为今年Ｇ２０的一个重要议题。如何看待中国在绿色金融议题上的国际影响力？
陈雨露：在我国的倡议下，绿色金融今年首次被纳入Ｇ２０议程，并形成了Ｇ２０绿色金融综合报告，明确列举了发展绿色金融的七条可选措施，为未来全球绿色金融发展提供了重要参考。
我国是全球仅有的三个建立了绿色信贷指标体系的经济体之一。20_年以来，我国绿色债券市场快速发展，已成为全球最大的绿色债券市场。随着《指导意见》的出台，中国将成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。
《指导意见》的一项重要内容是，广泛开展绿色金融领域的国际合作。中国将继续与其他经济体一道，在Ｇ２０框架和双边合作框架下，努力推动全球绿色金融的发展。
问：下一步央行等部门将如何贯彻好《指导意见》？
陈雨露：构建和完善绿色金融体系是一个系统工程，需要各部门、地方政府、金融机构和企业的互相协作和配合。下一步，人民银行等部门将着力做好以下几方面工作：
一是加强协作、形成合力。密切关注绿色金融业务发展，对激励和监管政策进行跟踪评估，适时调整完善。加强金融信息基础设施建设，推动信息和统计数据共享，建立健全相关分析预警机制，强化对绿色金融资金运用的监督和评估。
二是鼓励各地区从当地实际出发，以解决突出的生态环境问题为重点，积极探索和推动绿色金融发展。
三是完善与绿色金融相关监管机制，有效防范金融风险。加强对绿色金融业务和产品的监管协调，综合运用宏观审慎与微观审慎监管工具，统一和完善有关监管规则和标准，强化对信息披露的要求，守住不发生系统性金融风险底线。
四是加大对绿色金融的宣传力度。积极宣传绿色金融领域的优秀案例和业绩突出的金融机构和绿色企业，推动形成发展绿色金融的广泛共识，形成共建生态文明、支持绿色金融发展的良好氛围。
为进一步整合优化行政执法资源，在总结我省综合行政执法试点工作基础上，探索创立“多规合一”框架下的综合行政执法体制，现就深化行政执法体制改革，推进市县综合行政执法提出如下意见：
一、总体要求
(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实省委六届五次、七次、八次、九次全会精神，围绕全面建设法治海南战略部署，以推动行政执法重心下移，规范执法主体，优化执法资源为主要内容，全面推进综合行政执法，着力构建权责统一、权威高效的行政执法体制，提升政府治理能力，为海南实现科学发展、绿色崛起提供体制机制保障。
(二)基本原则。坚持属地管理，权责统一。理顺行政执法层级关系，减少执法层次，省级部门一般不承担具体执法任务，主要负责制定执法标准、执法监督，组织查处重大案件，协调跨区域执法，不再新设具有独立法人资格的执法队伍，执法权逐步下沉基层，实行属地管理。市县政府主要负责具体执法工作，强化综合行政执法管理职能。实行综合行政执法体制后，监管主体责任由市县政府承担，日常监管职责由综合行政执法部门、行业主管部门共同负责。
坚持因地制宜、分类施策。从实际出发找准改革方向，处理好顶层设计与鼓励基层探索创新的关系，处理好城乡区别对待的关系，处理好各领域特殊性和普遍性的关系，增强改革针对性和实用性。
坚持科学设置、精简高效。综合行政执法体制改革立足不增加编制，不突破机构限额，按照精简、统一、效能原则，整合优化行政执法资源，科学设置综合执法机构，立足管好城镇，逐步覆盖村居，构建城乡统筹的执法体系。
坚持统筹协调、积极稳妥。将综合行政执法工作与政府职能转变和机构改革、“多规合一”改革试点、事业单位分类改革有机结合起来，既要积极推进、又要扎实稳妥。
(三)任务目标。到20_年年底，各市县建立适应“多规合一”、城市管理以及其他重点领域监管要求的综合行政执法体制，构建科学完备的综合配套机制，实现综合行政执法机构和政府职能部门职责边界清晰，行政执法体系集约高效、运作协调、规范有序的目标。
二、分类推进综合行政执法
适应“多规合一”改革试点需要，从加强重点领域和关键环节监管实际出发，分类推进跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法、领域内综合行政执法，建立陆地、海洋统筹衔接的综合行政执法体系。
(一)跨领域综合行政执法。围绕“多规合一”管控和城市管理，相对集中专业要求适宜，在基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复执法问题较为突出的行政处罚职权，纳入市县跨领域综合行政执法范围。
在“多规合一”管控方面，落实《海南省总体规划(空间类20_—2030)》关于加强各类生态空间和开发空间管控的要求，市县政府各职能部门管控主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用规划、林地保护和利用规划涉及的行政处罚权集中到市县跨领域综合行政执法部门，主要包括：
1.国土部门对非法转让、占用使用、破坏土地资源，违法勘查、开采、破坏、转让矿产资源等国土资源违法行为的行政处罚权;
2.住房城乡xxx门对城乡违法建设，以及开发建设活动违法侵占、破坏风景名胜、历史文化空间资源的行政处罚权;
3.林业部门对违法使用林地、湿地、盗伐滥伐毁坏林木(包括海防林)、违法使用野外用火等破坏林地保护空间的行政处罚权(限自然保护区、森林公园以外的区域行使);
4.水务部门对违法侵占、破坏江河、湖泊、水库、水土保持等空间的处罚权，以及对违法取用地表水、地下水、地热水、矿泉水，河道非法采砂等的行政处罚权;
5.水务、生态环境保护部门对在饮用水源地非法设置、改建排污口，非法进行项目建设、生产生活等破坏、污染饮用水源地保护空间的行政处罚权;
6.生态环境保护部门对非法设置固体废弃物倾倒、堆放、储存场所、设施，侵占、破坏、污染土地、林地、农田、江河湖泊、风景名胜区等空间资源的行政处罚权。
7.住房城乡建设、交通运输等部门对侵占、破坏城市绿地空间、城市道路交通设施空间、市政设施空间、城市地下空间，以及燃气、电力、通讯、公路等基础设施空间廊道的行政处罚权。
在城市管理方面，落实《xxx中央xxx关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发﹝20_﹞37号)的部署，相对集中以下处罚权到市县跨领域综合行政执法部门，主要包括：
1.住房城乡建设、水务、园林、林业部门对妨害城镇园林绿化、名木古树、市政公用设施(含城乡供水、排水设施设备)等市政管理的行政处罚权;
2.住房城乡建设、交通运输部门对妨害道路、公路、桥梁等城镇交通管理的行政处罚权;
3.住房城乡xxx门对妨害城镇市容环境卫生的行政处罚权，生态环境保护部门对社会生活噪声、建筑施工装修噪声、建筑施工扬尘、餐饮服务业油烟、露天烧烤、城市焚烧沥青塑料垃圾、焚烧秸秆落叶、燃放烟花爆竹、存放煤炭煤渣煤灰砂石灰土、销售煤炭水泥石灰、运输装卸等烟尘和恶臭污染的行政处罚权;
4.生态环境保护部门对非法向城市水体排放、倾倒工业废渣等污染物，在城市道路、临街公共场所从事车辆维修、清洗，以及规模化以下禽畜养殖污染环境的行政处罚权;
5.工商部门对户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;
6.食品药品监管部门对户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
(二)海洋综合行政执法。落实《海南省总体规划(空间类20_-2030)》关于加强海域海洋功能区规划管理，保护重要海洋生态资源的要求，弥补有关部门因缺乏海洋执法装备而出现的监管空白，在海洋与渔业领域现有全部行政处罚权的基础上，集中下列涉海处罚事项至省、沿海市县海洋与渔业部门：
1.国土部门对非法占用、破坏土地资源(限无人岛内行使)，非法勘探、开采、破坏海洋矿产资源涉及的行政处罚权;
2.旅游部门对非法开展海上观光旅游涉及的行政处罚权。
文体、交通运输、生态环境保护等部门的涉海行政处罚权，及水务部门对非法向外省出售河砂的行政处罚权，先开展联合执法，待条件成熟后再分类予以整合。
三沙市适当扩大海洋综合行政执法范围，可集中以下十个方面法律、法规、规章设定的处罚职权：涉海规划、涉海工程建设、涉海生态环境保护、涉海文体旅游(含文物保护)、涉海国土资源、涉海安全生产、港航运输、渔业渔政、滩涂围垦、海域海岛管理。其他陆地方面的行政处罚权，也集中至综合行政执法部门行使，探索海陆统筹的综合行政执法。
(三)领域内综合行政执法。除纳入跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法的执法事项外，鼓励各市县整合其他职能、执法内容、执法方式相近的执法资源，实行领域内综合行政执法。其中：文化、卫生计生、商务领域内综合行政执法分别按照中《央办公厅xxx办公厅关于进一步深化文化市场综合行政执法改革的意见》(中办发﹝20_﹞20号)，国家卫生计生委、中央编办等6部委办局《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》(国卫监督发﹝20_﹞91号)，《商务部中央编办关于商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》(商秩发﹝20_﹞499号)部署执行;旅游、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水务等领域开展领域内综合行政执法事宜，由省业务主管部门会商省编办、省xxx提出方案，报请省政府同意后实施。
(四)严格实行目录管理。省编办、省海洋与渔业厅、省xxx会商省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水务厅、省林业厅、省生态环境保护厅、省工商局、省食品药品xxx等相关部门，研究梳理上述划定范围对应的具体行政处罚权，于本意见印发后1个月内编制《市县跨领域综合行政执法基本目录》《海洋综合行政执法基本目录》，报请省政府同意后下发市县政府，作为市县跨领域综合行政执法、海洋综合执法基本范围。目录实行动态管理，市县政府、省级相关业务主管部门可根据实际情况，提出目录调整建议，由省编办会商省xxx提出意见，报省政府同意后调整。
相对统一综合行政执法范围的同时，兼顾好各市县的实际需要。海口市、三亚市、儋州市相应提高要求，可适当集中基本目录范围以外的事项，纳入跨领域综合执法;其他市县对执法力量相对薄弱、专业要求适宜，但不在基本目录范围内的处罚权，经会商省级业务主管部门同意后，可纳入跨领域综合行政执法范围。各市县政府应就此类处罚权编制目录，并报省级业务主管部门备案。垂管部门保留的基本目录外的行政执法职权原则上不纳入综合行政执法范围，通过加强联合执法理顺关系。
跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法集中行政处罚权的同时，履行相应的行政检查权、强制措施权，但涉及吊销执照、许可证、停产停业等资格资质的处罚事项，及追缴赔偿、代履行等非行政处罚事项仍由审批或主管部门决定。涉及国家安全、限制人身自由的行政处罚职权，不列入综合行政执法范围，行政强制执行权依照法律规定执行。
三、加强综合行政执法机构和队伍建设
各市县政府根据划定的综合行政执法范围，按照精简、统一、效能原则，整合行政执法职责和机构，保持行政执法力量相对稳定，确保一线执法需要。省、市县相关部门划转行政处罚职权的同时，相应划转编制，加强综合行政执法工作。综合行政执法体制改革立足不增加执法队伍数量，不新增人员编制。确需增编的，在市县编制总额内调剂解决。
(一)组建跨领域综合行政执法部门。各市县政府组建综合行政执法部门，作为市县政府工作部门，承担跨领域综合行政执法工作，归口省住房城乡建设厅业务指导。新组建或调整的市县综合行政执法部门，不得突破中央和省规定的政府机构限额，机构限额已满的市县，按照建一撤一的办法设置,其内设机构实行综合设置，可下辖若干直属执法队伍负责日常执法工作。市县综合行政执法部门按照相对集中、重心下移、城乡覆盖的原则，根据辖区面积、人口和执法任务量等因素，在乡镇(街道)、开发区(园区)设置派驻执法机构，并加强对各派驻机构的日常管理，定期开展效能评估，合理调配人员力量，确保队伍相对稳定。
市县综合行政执法部门依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应法律责任。行政处罚职权划转市县综合行政执法部门后，相关职能部门(包括法律法规授权组织)不再行使已划转的行政处罚职权;仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。已立案但未做出处罚决定的，按照有关规定移交综合行政执法部门依法做出决定。
(二)建立海洋综合行政执法机构。全省海洋综合行政执法工作归口省海洋与渔业厅业务指导。各沿海市县政府整合涉海行政执法力量，建立海洋综合行政执法局，在市县海洋与渔业局挂牌，负责海洋综合行政执法工作。省海洋与渔业厅要根据各沿海市县海洋执法装备水平和执法人员总体素质等因素，统筹协调好执法工作，防止出现监管空白。
实行海洋综合行政执法后，相关职能部门(包括法律法规授权组织)不再行使已划转的行政处罚职权;仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。已立案但未作出处罚决定的，按照有关规定移交海洋综合行政执法部门依法作出决定。
(三)整合领域内执法队伍。实行领域内综合行政执法的，要整合相关执法队伍。领域内多支执法队伍整合为一支，由行业主管部门管理。领域内没有执法机构，确需设立执法队伍的，应当从严从紧控制。
按本指导意见开展职责整合后，执法任务大幅减少、执xxx能明显弱化的，执法队伍原则上予以整合或撤销，相关执法职责转由业务主管部门或跨领域综合行政执法部门承担。各市县要以实行综合行政执法体制改革为契机，减少执法队伍种类，不断优化职责、机构配置，解决多头执法、力量分散问题，提高行政执法效率。
(四)加强执法队伍建设。建立健全执法队伍管理制度，注重选拔政治素质好、业务能力强、作风过硬、善于开展群众工作的干部充实到综合行政执法部门，推动综合行政执法部门与业务主管部门领导和业务骨干双向交流任职。加强执法人员综合业务培训，严格实行持证上岗和资格管理制度，省住房城乡建设厅、省海洋与渔业厅、省xxx在省综合行政执法工作联席会议制度框架内，会同各相关业务主管部门通过开展联合培训、联合检查、联合业务指导等方式，加强对市县行政职能部门和综合行政执法部门的指导。适时统一全省综合行政执法人员制式服装和标志标识，推进规范化管理，树立综合行政执法部门良好形象。
在建立健全行政执法协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度的前提下，城市管理行政执法任务较重的市县可适当配置行政执法协管人员。从严核定协管人员员额，定期评估清理，逐年递减人员规模。严格规范管理协管人员，协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、劝阻违法行为等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。
四、建立配套工作机制
建立科学高效的综合配套机制是推进综合行政执法体制改革的重要环节，各市县政府采取有效措施，省直各相关部门加强指导，用完备的综合配套机制驱动综合行政执法体制改革，提高改革的叠加效应。
(一)建立统筹领导机制。省、市县政府建立综合行政执法工作联席会议制度，统筹推进综合行政执法体制改革有关重大决策部署，协调解决改革中面临的体制机制问题。其中：机构编制部门具体负责综合行政执法体制机制改革;住房城乡xxx门、海洋与渔业部门分别负责拟定跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法法规、政策和规范性文件，监督指导综合行政执法工作;法制部门负责综合行政执法部门人员培训、行政执法资格考试认证，开展执法监督;各成员单位在各自权责范围内开展监督指导，处理好有关综合执法行政复议、行政诉讼应诉等工作。
综合行政执法体制改革期间，联席会议办公室设在机构编制部门，机构编制部门负责人兼任办公室主任;体制改革任务基本完成后，调整至住房城乡xxx门，由住房城乡建设、海洋与渔业部门负责人兼任主任。省、市县综合行政执法工作联席会议建立定期或不定期会商制度，协调解决改革中面临的突出矛盾，评估综合行政执法体制改革情况，总结推广有关经验。
(二)编制权责清单。结合权责清单编制工作，合理划分业务主管部门与综合行政执法部门的职责权限，以清单形式逐项划定双方职责边界，厘清源头监管、后续监管、末端执法的界限，明确监管责任。同时，向社会公布综合行政执法主体名称、职责权限、执法依据、执法程序、行政救济途径，推进阳光执法。
(三)建立协调配合机制。重点在跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法建立完善协调配合机制。省相关业务部门在编制《市县跨领域综合行政执法基本目录》《海洋综合行政执法基本目录》的同时，就各领域划转的处罚职权同步起草行政执法协调配合实施意见，明确跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法部门与各相关业务部门在工作会商、信息共享、联动协作，及跨区域联合执法等方面的总体要求、基本原则和具体措施，作为基本目录的附件，经省政府同意后一并下发。各市县结合自身实际，研究提出具体的落实方案或意见。
省海洋与渔业厅就省、市县海洋综合行政执法与文体、交通运输、生态环境保护部门，及海事、海警、边防、海关等中央垂直管理的涉海执法单位建立常态化联合执法机制提出具体意见。
省、市县规划委员会成立后，系统总结评估各市县经验做法，就规划管控督察与跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法建立协调配合机制提出具体意见。
各市县公安机关与综合行政执法部门建立紧密的联动机制，防止并快速处置妨碍行政执法行为。建立综合行政执法部门与司法机关信息共享、案件移送机制，实现行政执法与刑事司法无缝对接。
(四)建立监督指导机制。各市县政府制定综合行政执法责任追究办法，明确综合行政执法责任追究的情形、方式、程序以及其他监督保障措施，建立与综合行政执法相配套的考核评议、评查机制，畅通监督管理渠道，保证和监督行政执法人员依法履职。省、市县业务主管部门进一步完善工作制度，加强对综合行政执法部门的监督，及时对市县综合行政执法部门的错误行为提出纠正意见，省级业务主管部门可依法撤销市县综合行政执法部门的错误决定。推动市县综合行政执法纳入省级人大执法监督检查的专项内容，最大限度防止和纠正行政不作为，杜绝不认真作为和乱作为。
五、组织实施
(一)加强组织领导。各市县政府要高度重视综合行政执法体制改革工作，将其列为当前及今后一段时期的重要工作，建立健全工作机制，明确时间表、路线图，切实将有关工作落到实处。本指导意见下发前已开展综合行政执法试点的市县，要按本意见精神进一步完善和规范相关工作，做好协调衔接，保证改革工作的连续性;未开展综合行政执法的市县，进一步加强调研，系统总结有关市县的经验做法，按本意见精神做好改革的总体设计，确保20_年年底前完成相关改革任务。
(二)明确工作责任。各市县政府按本意见要求，研究制定综合行政执法实施方案，以及相关的配套机制，主要包括以下方面：1.市县政府综合行政执法实施方案;2.市县政府跨领域综合行政执法部门、海洋综合行政执法机构权责清单(目录);3.市县政府跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法协调配合方案;4.市县政府综合行政执法责任追究办法;5.其他必要的配套制度。
市县政府综合行政执法实施方案报请省政府研究同意后实施，其他各项配套文件由省编办、省xxx组织相关业务主管部门审核，省编办、省xxx联合批复后实施。
(三)严肃工作纪律。严格实行罚缴分离、收支两条线制度，行政执法罚没收入全额上缴财政，行政执法经费由财政予以保障。严格执行机构编制、组织人事和财务工作纪律，特别在职责划转、机构和人员编制整合过程中，应按有关规定处理好人财物的划转、移交工作，做好文件案卷等重要资料的交接，保持执法工作的连续性和稳定性。省直各部门要从大局出发，全力支持、配合综合行政执法工作，不得以任何形式违规干预各市县综合执法机构编制问题。各市县要进一步严肃机构编制工作纪律，不得违规增设机构、增加编制、增配领导职数。
【篇一】
尊敬的领导，各位同事：大家好！
20xx年来，我负责xx电大直属学院总务工作和图书馆工作，兼任直属学院教工党支部书记，任教三个班级的教学工作，担任两个班级的班主任工作，本着“坦诚做人、认真做事”的原则，较好地适应了新角色。现将一年来的工作情况总结如下：
一、虚心好学，提升自我
面对工作上的新领域，我面临着经验不足等诸多我问题。对我来说首要任务是学习，在繁忙工作中学会挤时间读书，上班来往车上时间要1个多小时，坚持了“车读”。在学习内容上，我既认真学习党的十九大精神、科学发展观等政治理论，又主动学习后勤总务工作、图书馆工作、党务工作、教育教学等相关业务知识，更是注重在实践中虚心向领导同事求教，取得较好的学习效果，自觉政治素养和理论水平得到了提高。
二、敬业爱岗，履行职责
20xx年2月，我调任到xx电大直属学院任总务科长兼负责图书馆工作，6月，被选举为直属学院教工党支部书记，在各个工作岗位上，敬业爱岗，认真完成自己的各项工作。
在后勤总务科工作上，坚持主动服务，高效优质的导向，致力为师生创设一个良好的工作、学习、生活环境。一、加强后勤管理，打造服务型科室。建立后勤总务科学习制度，办事制度。帮助员工一起树立“我为学校做什么？我为学生做什么”的人本理念，提出主动服务和高效服务相结合的原则。建立总务科日常报修登记本，做到随报随修，注重高效高质，为广大师生解除后顾之忧。二、加强“四化”建设优化育人环境。积极推进绿化，美化，净化、优化校园环境“四花”建设。一是启动校园绿化工程，建设校门口休闲绿化广场，学院的整体形象得到改观。二是开展校园美化工作。假期期间，对学校男生公寓、女生寝室、教学楼，操场进行全面的油漆粉刷，旧貌换新颜。三是致力净化校园环境。对1200平方米的教学办公区域的地面进行了加层油漆，解决了师生反映强烈的地面灰尘满地的相象，确保师生身心健康。四是优化校园育人环境。以“做文明学生，树电大新风”为主题，学校食堂、图书馆的进行了人文文化布置，更新学校的宣传专栏，陶冶师生情操，达到了潜移默化的育人作用。三、加强食堂监管，维护校园平安。完善xx电大食堂各项管理制度，明确xx电大食堂管理岗位职责，启动5s管理，制定实施xx广播电视大学食堂员工5s管理百分量化评分制度表，加强食堂监管。着力提升大学伙食质量。开展以“关注健康，营养饮食”为主题的温州广播电视大学首届食堂美食节，把好饭菜质量关，让学生吃上可口的米饭，喝上了免费高质量的菜汤，启动大学生文明素养提升工作，改变大学生在食堂用餐把盘碗放置在桌上的坏习惯，营造大学生文明就餐环境。重视食堂人性化的服务，为学生赠送餐点等，致力办好师生满意食堂。四、强化内控管理，建设节约型校园。重视内控建设，开源节流，进一步规范食堂财务管理，杜绝使用现金，避免财务混乱，进一步加强学校浴室财务监管，财务收支更趋透明规范。重视水电管理，积极做好节省水电的宣传和监管工作，做好学校漏水的维护检修工作，6月份消防用水比3月份节省元。完善固定资产管理制度，实行了购物、领物、登记台账制度。
在图书馆工作上，创新图书服务、打造书香校园。组织图书馆全体人员通力配合，组织好教材接收、清点、校对、发放工作，保证开学工作顺利进行。积极创新图书馆服务，创设“启航讲坛”，先后聘请韩素莹副教授作《会计人员的专业发展》讲座，国家一级作家戈悟觉教授作作《瓯越文化与xx模式》讲座，垦谈李作《大学生人际沟通》心理讲座，开拓大学生发展视野。作好图书馆新书推荐，引导同学多读书，读好书，致力打造书香校园。
在党支部工作上，认真执行“党支部建设创新”活动党员“一员双岗”实践活动，支部建设初见成效：组织教工党员开展“一员双岗”实践活动，发挥党员先锋模范作用，切实推进党支部建设创新，教工党支部联合团委、学生科，举办了5s温馨之家宿舍文化建设月活动，组织开展5s温馨之家寝室评比，在70多个参赛寝室中评选出一等奖二个、二等奖四个，三等奖六个，创意奖四个，推进了我校大学生宿舍文化建设，提升大学生5s素养。同时认真做好发展党员工作，规范党支部组织建设。经支部研究，拟发展xx、xx两位同志为^v^预备党员。
三、潜心教书，致力育人
潜心教书。20xx年来，本人承担《教育心理学》、《现代教育原理》、《管理学》三门功课的教学，并担任08财会2班、09装潢2班班主任，一直静心教书，潜心育人。5月20日，在学校开了一节《激励》的公开课，由于潜心设计，注重师生互动，受到了10来位听课老师的好评，教学中，注重教学实践，突出师生互动，多媒体教学，受到了同学好评。10月，参加了xx广播电视大学说课比赛获一等奖，参加省电大说课比赛获二奖学校，获得中央电大开放教育“教育管理专业毕业论文评审及答辩主持人资格证书，致力科研。积极笔耕，《xx电大20xx届毕业生举行祈福和捐款活动》一文被发表在xx都市报，《合作学习的说课策略》发表在20xx年《考试》杂志上，期间还曾为xx市教师教育院、瓯海教师培训中心邀请作《班主任工作成长训练》等专题讲座。
虽然我只履行了自己的职责，做了自己应该做的事，也得到了组织的充分肯定，甚感欣慰，20xx年11月，我还被转评为教育学副教授。但认真反思，自身还存在许多不足，突出表现在，一是管理工作需要不断提高；二是教学工作建设有待加强。新的20xx年，我将投入新的工作岗位，任重道远，路漫漫，我将上下而求索，努力做得更好！
述职人：xxx
xxxx年xx月xx日
【篇二】
尊敬的各位领导：
你们好！
回顾过去，我的各项工作始终围绕学校发展总体目标和上级党组织的工作安排进行，在努力抓好党支部工作，大力抓好德育的常规管理工作，加强班主任队伍建设，切实加强学生的诚信教育、感恩和文明礼仪教育、行为规范教育等，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质等方面为学校党建工作、教师道德建设和学生德育工作做了些应做的工作，现述职如下：
第一部份：个人工作述职：
一、努力抓好党建工作，处处以身作则
1.我校党支部在狠抓“五个基本”建设的基础，进一步地围绕学校总体工作目标，开展了“三八”标兵评选，优秀党员干部评选工作。在“三八”、妇女来临之际，我们评选出了以xxx，xx为代表的“三八”标兵，并号召全体女职工尤其是女党员向她们学习，在20xx年10月份开展的优秀党员干部评选中，xxx，xxx等六位党员干部获得殊荣。
2.我校积极开展党的知识宣传工作，认真做好^v^员培养和纳新工作，把好入党质量关，20xx年有二名党员转正，二名入党积极分子向党支部递交了入党申请书，20xx年两名教师纳新。我坚持按组织原则和程序办理入党手续，我亲自为他们整材料，上党课。
3.我带头撰写党建论文。我撰写的《学校廉政文化建设的调查与思考》一文，获得市级一等奖。为了庆祝建党xx周年，我撰写了《从为人民服务的延安精神说起》一文，获得xx县委宣传部，教育局等五家部委联合颁发的优秀论文奖，并出版发行。
4.充分发挥工会作用，20xx年我牵头组织筹备第七届第二届职代会，在全体班子成员的努力下，20xx年6月25日职代会如期召开。我们还发挥工会在学校财务财产管理、校务公开上的民主监督作用，每期对学校财务，财产进行清理通报并告示。
为体现工会和学校对教师的人性关怀，在我的倡仪下，外住教师每月可得到20元的水电车旅费；每位教师生日当天，会收到工会送到的生日蛋糕；生病就医的在岗教师，我都要亲自去探访。
5.教师的思想道德和职业素质教育是个长期且艰巨的工作，20xx年我们以“四风”建设为抓手，在广大教师中开展了不搞有偿补课，不索要家长礼物，不推销个人资料的承诺和诚信活动。广大教师思相觉悟有很大提高，部分教师闻风而止，杜绝了“三乱”现象。
6.充分发挥党支部和党员干部在“两课”中的引领作用，为了组织好访万家活动，我亲自起草学校实施方案，亲自安排走访工作，并指导各防段工作，亲自入户走访几个学生家庭。
二、规范管理，提升德育水平
20xx---20xx上学期学校以思想道德建设为主线，进一步落实《小学生守则》和《小学生日常行为规范》的要求，规范学生的一日常规，完善评估考核方案，扎扎实实地投入到争做“文明学生”、争创“班集体”的教育活动中来。在教师中建立“人人争做文明教师”的德育氛围。
1.加强文明礼仪教育
以学校常规工作为抓手，以文明礼仪活动为契机，加强对全校学生的文明礼仪教育。一年来，我们对班级卫生、纪律、出操、学生的红领巾佩戴、仪容仪表、个人卫生等方面进行全面的检查，督促学生养成良好的文明行为和生活习惯。根据学校实际情况，将常规检查和突击检查相结合，对检查结果及时公布，有效地控制了不讲卫生、不佩戴红领巾、乱抛乱扔、讲脏话等不文明现象的发生。与此同时，加强了教师、学生值日的检查力度，认真抓好常规工作的检查、督促、评估工作，利用广播、班主任例会等形式进行检查评估情况发馈，使全校师生思想上重视，行动上体现，评估中见效，逐步形成了自觉的行为习惯。
2.养成教育常抓不懈
养成教育是学校德育工作的重要组成部分。政教处通过值周教师、校值日生等对全校学生行为规范进行定期或不定期的检查，检查的内容涉及两操、课间活动、仪表仪容、文明进出学校、班容班貌、黑板报专刊、班级卫生、违规违纪等情况。通过常规检查及政教处组织的专项性评比检查，使学生进一步养成良好的行为习惯。将条条框框内化为自觉行动。其次，我们在工作中进行改革，把登记结果纳入学校考核中去。由值周生每天抽查记分并通报，每月宣布评比结果。如今，学生的保护环境、爱护公物、勤俭节约等文明礼仪状况较前有一定改观。
3、注重诚信教育
该生为人诚恳，团结同学，学习勤奋刻苦，具有较强的理论知识和实践能力!积极参加各项班级活动，对班级贡献大!工作尽心尽责，具有较好的组织管理能力，是一名合格的大学毕业生!
下面给大家介绍一下20xx家长意见怎么写，希望能够帮助到大家哦!1、首先非常感谢老师对他的教导，在学习上给他很大的帮助。学校提供了一个这样的平台，使我们家长能更好的了解他在学校的情况，并能及时的沟通。...
老师的指导意见是对学生的评价与鼓励，那么老师指导意见怎么写呢？下面就让我们来了解一下吧！老师指导意见怎么写1、**同学工作努力，能按师傅要求去工作，尊敬师长，一年来技术理论水平及操作技能均有提高，希望今后更加努力成为一个合格...
家长意见怎么写一、先写一些感谢的话语。对老师的一些感谢是必要的，孩子在幼儿园里，如不是老师的照顾和指导，孩子怎么能顺利成长和学习呢?所以，别吝啬笔墨，这点是必须的。二、孩子的缺点可以写上去。...
孩子考试家长签意见怎么写1你可以把孩子的点滴进步肯定一下,然后对老师或孩子有什么新的要求写出来,可以把自己看到孩子的成绩的真实感受写一写也行,还可以写一些鼓励孩子和答谢老师的话,总之,老师是想通过这个反馈表让家长更了解孩子,老师...
一、家长应帮助初一孩子完成从小学到初中的学习过渡，使孩子们做到：1、适应变化了的学习环境。初中不同于小学，突出表现为“三多”：课多、书多、老师多。不少孩子感到不习惯，对功课应接不暇。...
关于家长意见内容怎么写，家长们从学习、生活的各个方面，针对学校的不完善之处，提出了大家的意见和建议。一、师资这是实验文博学校吸引广大择校学生家长最大的卖点也是优势。...
下面是为您准备的高校党支部述职年度述职报告，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!
高校党支部述职年度述职报告一：
经教育局党委考察任命，我于xx年3月任新城子乡中心小学党支部书记至今。现在，根据教育局党委的有关要求，做述职报告如下。
一、悟人生，激发四热爱：爱党、爱国、爱民、爱岗。
20xx年，党支部以学习科学发展观活动为契机，系统学习了^v^、^v^、^v^和^v^同志的相关著作和科学发展观的有关知识。认真开展 学李彬、讲党性、保民生、讲党性、重品行、作表率岗位廉政教育暨预防职务犯罪教育和向王瑛同志学习活动。三是定期和不定期开展交心谈心活动，互相交流学习心得和人生感悟，即使广大党员很好把握了党的基本理论，又密切关注了时代精神和党的理论最新的发展。紧密结合工作实际，把握理论前沿，使党支部的理论学习真正落到了实处，取得了实效，大力倡导廉洁奉公、勤奋敬业的精神，充分提高广大党员思想政治素质和理论水平，进一步树立了正确的人生观和世界观。
二、识大局，提高四把握：把握形势，把握观点，把握原则，把握价值。
为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党支部积极组织全体党员开展业务学习，不断提高业务工作能力。组织全体党员学习党和国家最新的反腐倡廉工作指导思想，引导广大党员积极转变纪检监察工作思路。一是通过组织对中纪委三次全会、全国纪委书记座谈会、全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议等会议、文件精神的学习，全体党员进一步牢固树立了纪检监察工作坚持以人为本，紧密服务于全市改革、发展大局，解放思想、开拓创新，为全市改革发展保驾护航的工作理念和思路;二是围绕市委、政府的中心工作，认真履行工作职责，加大对各项工作特别是市委、市政府安排工作的监督检查。三是深入开展机关党支部与农村党支部、机关党员与农村党员五个一结队帮扶活动。党支部认真开展双千工作和三保三实工作，与所帮扶的流长乡王院村党支部、田湾村党支部等结成帮扶对子，帮助他们开展好学习实践活动。同时对王院村15名农村贫困党员进行结对帮扶。
三、强纪律，规范五行为：政治纪律行为、工作纪律行为、群众纪律行为、生活纪律行为、经济纪律行为。
工作中，党支部始终坚持以人为本的工作理念，即认真加强对党员的教育、管理，又积极创新组织活动的形式，营造和谐向上的工作氛围，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。 按照政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的要求，市纪委通过五项举措强化内部管理，不断提高纪检监察干部队伍的素质。一是不断完善内部绩效考核和监督管理制度。进一步完善公务员绩效考核监督制度，全面、客观、公正、准确地考核公务员政治业务素质和履行职责的情况，提高绩效考核的准确性、科学性和可操作性，改进机关工作作风，充分发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，不断提高团体协作能力和工作效能，推进机关效能建设，在原来建立的机关内部绩效考核制度的基础上，不断总结和修订完善绩效考核制度，按照五个有利于的原则(即有利于执行、有利于管理、有利于监督、有利于考核、有利于操作)，制定了《^v^xx市纪委、监察局绩效考核监督暂行办法》，《绩效考核监督暂行办法》以工作实绩为重点，从履职情况、精神文明、表彰、奖励、惩处等十四个方面对每名工作人员的绩效进行考核评分,根据各室个人成绩对室进行考核，二是加大日常内部考核监督。
四、讲效率，展现五突出：突出规范、突出创新、突出执行、突出奉献、突出提高。
党支部始终以党的xx大精神为指导，进一步解放思想，开拓创新，认真学习实践科学发展观，扎实地开展各项工作，不断完善内部管理制度，加强纪检监察机关内部建设。 由于党支部坚强有力，极大地推动了纪检监察各项工作，党风廉政建设和反腐败工作环境不断优化。教育引导党员干部树立八个方面的良好风气，坚决克服机关工作中存在的一些不良作风，以求真务实的作风推进纪检监察各项工作，做到讲党性、重品行、作表率。一是进一步树立了为基层纪检监察干工作服务的思想，或面对面指导工作，或谈心交心相互勉力，或千方百计为他们排忧解难，受到了基层同志的好评;二是加大了宣传工作力度，及时反映来自基层工作一线的新做法、新经验，为各单位互相学习借鉴提供了平台;三是关心群众诉求，认真抓了来信来访和案件查办工作，做到了件件有落实，事事有回音。20xx年，市纪委监察局党支部深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，围绕纪检监察工作的重点，坚持围绕中心、服务大局，以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉建设，促进了党的建设。
第一，全面落实两项重点任务。年初，党和国家提出了扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查和加强领导干部党性修养和作风建设两项
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