2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-04 15:55:47 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
尊敬的人事劳动和社会保障局领导:
本人xxx,女,岁,汉族,家住,20xx年毕业于,专业,毕业后一直待业在家,无正式工作和收入。本人通过相关信息了解了仁怀市招聘公益性岗位的有关情况,并认真阅读了《仁怀市公益性岗位开发和管理办法》,按照办法规定,前期向贵局递交了申请,并提供了相关档案资料,填写了登记表格,经中街办审核,本人符合仁怀市公益性岗位申请条件,并联系了仁怀市安监局作为公益性岗位的接收单位,同时又经贵局就业办审核通过。现特向贵局再次递交申请,请领导审核有关资料,并将同意本人签订仁怀市公益性岗位合同。本人承诺,获得此工作机会后,一定严格遵守有关工作纪律,认真工作,在岗位上发挥应有的作用,同时遵守《仁怀市公益性岗位开发和管理办法》的有关条款,在公益性岗位期满待续签而暂无公益性岗位名额的情况下,由接收单位仁怀市安监局是否留用和以其他途径安排工作,不给仁怀市人事劳动和社会保障局提出不合理要求。
望领导批准同意为谢。
申请人:xx
20xx年xx月xx日
为规范公益性岗位从业人员的考核,进一步加强我县公益性岗位人员的管理,调动他们的工作积极性,促进队伍制度化、规范化的建设,根据《关于公益性岗位开发管理的暂行办法 》,结合我县实际,制定本考核方案。
一、考核对象
全县在岗公益性岗位从业人员
二、考核等次
考核分为三个等次:合格、基本合格、不合格
三、考核内容
按照德、能、勤、绩、廉和综合评价六项基本要求进行考核;重点考核:公益性岗位人员履行岗位职责的情况、工作任务完成情况、遵守工作制度和工作纪律情况、接受组织管理情况以及工作作风和服务态度等。各单位根据本单位实际情况也可以制定相关的考核标准。
四、考核时间
公益性岗位从业人员工作考核时间为12月1日至15日。
五、考核的程序及方法
(一)个人述职。公益性岗位人员的个人述职以用人单位为单位组织所属公益性岗位人员逐一进行述职,述职内容主要包
1 括:个人履职尽责、服务态度、工作成绩、服从管理、现实表现、存在的问题等方面内容。
(二)谈话考核。通过谈话考核,进一步了解公益性岗位人员的工作、思想方面情况以及存在的问题等,谈话考核人员范围各用人单位自行确定。
(三)民主测评。民主测评要有广泛的代表性,用人单位组织所属人员进行民主测评,参加人员分别由用人单位分管领导、相关科室负责人、服务对象2-4人以及其他相关人员组成。各单位可以根据本单位实际情况确定测评人员范围。
(四)集体研究。根据个人述职、谈话考核和民主测评结果,用人单位召开由相关人员参加的会议,确定对公益性岗位人员考核结果等次,并作出对公益性岗位人员是否续签上岗协议的结论。
(五)张榜公示。考核等次和是否续签上岗协议结论及时公示,接受群众监督;公示期间,县就业局和用人单位设立专线电话,接待群众来信、电话反映的问题。对群众反响较大、问题较为严重,不符合续签上岗协议的问题,县人社局要派专人进行调查核实,并拿出处理意见。
(六)办理手续。对符合续签上岗协议的人员,按要求签定上岗协议;对不符合条件的,按有关规定和办法办理相关手续。
六、考核结果运用
(一)凡经考核合格且符合公益性岗位人员条件的,用人单
2 位、就业困难人员双方协商一致,可以续签上岗协议,协议期限为一年,并上报县就业局备案;对不服从管理、不胜任工作、经常迟到早退、病事假超过规定期限等经考核不合格者,不予签订上岗协议。
(二)对不再签订上岗协议的人员,用人单位按规定上报县就业局,书面说明上岗协议不再签订的原因,并为其办理社保信息变更、失业登记等相关手续。
(三)公益性岗位人员考核结果作为拨付公益性岗位补贴的依据,对出现人岗不符、人员不在岗等情况的,将停止发放公益性岗位补贴和社会保险补贴,并核减公益性岗位指标。
(四)考核结果作为调配使用以及奖惩、培训、辞退依据。对考核结果为基本合格的,实行诫勉谈话;对连续考核等次为不合格达两次的人员,将解除劳动合同。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各用人单位领导要高度重视,公益性岗位从业人员的考核工作要全面把握,实行领导负责制。
(二)严格制定考核办法。各用人单位要根据本单位公益性岗位工作性质,在本考核办法的基础上制定出切实符合本单位的考核办法,考核办法制定既要考虑到本单位的实际情况,又要符合上级下达的有关文件要求,杜绝出现对人不对事的现象。
(三)严格工作程序。考核结果关系到公益性岗位人员切身利益,各项工作严格按相关文件规定和单位制定的考核办法
3 及程序进行,既要充分发扬民主,体现群众性和广泛性,又要体现集体研究的结果,防止和杜绝不按程序操作的情况发生。
(四)做好稳定工作。考核期间,各用人单位既要做好有关政策规定的宣传,同时还要做好所属公益性岗位人员的思想工作,确保考核期间工作不乱、人心不散;对重点人员做好思想教育和说服工作,杜绝出现因工作程序不符、工作透明度不强、考核不公引起的上访或群访的问题发生。
(五)要客观公正。考核工作要体现“公开、公正、公平”原则,既要坚持原则,又要灵活处理,能用的则用,不能用的坚决不用,切实把考核工作做好做实,为单位用人营造良好的氛围和环境。凡在签订上岗协议工作中玩忽职守、弄虚作假,套取就业专项资金的,一经发现查实,将对责任人给予严肃处理。
(六)用人单位制定的有关公益性岗位从业人员管理、考核等方面的方案、办法等,都必须报县就业局备案,以便县就业局开展日常监督检查和对用人单位使用公益性岗位情况的评审工作。
元阳县人力资源和社会保障局:
黄草岭乡位于元阳南部,东南与金平县老勐乡、老集寨乡相接,西南与绿春县坪河乡接界,西北与俄扎乡相连,东北与黄茅岭乡相接,乡域国土面积平方公里,世居哈尼、彝等两个民族,下辖12个村委会,83个村民小组34031人,是全县典型的人口大乡、贫困大乡,就业压力非常严峻。多年来,在县委、政府和县级各部门的关心和支持下,全乡各项事业有了长足的发展。
开发公益性岗位是政府对就业弱势群体实施的一项惠民政策。一直以来,我乡人在贯彻落实州、县就业和再就业工作精神,为进一步加强劳动保障公共服务建设,推动劳动保障工作又好又快发展,尽全力开发公益性岗位。经乡党委、政联席会议研究决定,目前,全乡共开发了12个公益性岗位,主要从事街道卫生保洁、社会维稳协管。公益性岗位的开发,有力促进了我乡社会事业的发展,但由于我乡财政十分困难,无力承担12名公益性岗位补贴共45360元。
特恳请县人力资源和社会保障局给予解决。
xxx
20xx年xx月xx日
论当代“中国墓地”
一、当代墓地行业发展背景及现状的分析
1、墓地的选址以及建设公墓的原则
国家规定,墓地应该建在荒山荒地。禁止在耕地;防护林、经济林等林区;名胜古迹、风景区、文物保护区;水库、堤坝附近;铁路、公路等主干线两侧修建公墓。
建设公墓应该遵循的原则有:1)、方向性原则、即符合我国殡葬改革的方向,有利于革新旧的丧葬习俗,树立节俭、闻名、科学的新丧葬习俗;2)、节约型原则,即利用荒山荒地等不易耕种的土地,墓穴不宜太大,节约国土资源;3)、效益型原则,首先是社会效益,其次是经济效益。4)、管理性原则,即建立公墓须向民政部门提出申请,经过批准获得营业执照方可对外经营。
2、我国墓地的分类
我国的墓地分类和商品房、保障房的区分类似,墓地中也有经营性墓地、公益性墓地之分。具体而言,所谓公益性墓地,是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。其前身,即为农村常见的“乱葬岗“。为节约用地,政府倡导各村修建自己的公益性墓地,将本村亡民集中安葬,不得收费,也未明确使用年限,但禁止对外经营。然而城市居民就只能安葬在经营性公墓里。经营性公墓的土地来源颇为复杂。其中很大一部分是由民政系统自办的公墓;有的公墓是企业与集体联办,村集体以土地出资;而一些民办公墓,则是通过招拍挂的方式获得,具体还有商业用地、工业用地区分。经营性公墓实行有偿服务,属于第三产业。
二、墓地理论与实际分析
1、供给方面
由于我国墓地时实行市场定价的,墓地的价格受市场供求关系的影响。而且人多地少是我国的基本国情,而这些年来,我国城市化和工业化、生态建设对土地资源的需求也在不断增加,加上环境的恶化,土地沙漠化、水土流失等,使得土地资源的供需矛盾日益尖锐。正是因为土地资源的匮乏,政府对墓地申请的审批更加严格,目前已经很难申请到土地来建设墓地,因此墓地的供应大大减少。
2、需求方面
在中国,墓地属于人们必须购买的商品,尽管存在着替代品,但是,人们往往不愿意选择这些替代品。从20_到20_年,我国60岁以上的老年人口增加了亿,65岁以上的老年人口增加了亿。我国逐步步入了老年化社会,老年人口的比例正在不断增加,对墓地的需求也越来越多。尽管火葬的普及率已经达到90%以上,但是奢侈的殡葬习俗并未扭转,很多公墓都打着“皇家”“豪华”等招牌,火葬后的墓穴很多都是和真人一般大小,甚至尤如宫殿一般,违背了方向性原则和节约土地资源的原则。
3、政策方面
推行殡葬改革,打破以往殡葬行业的政府部门的垄断经营,引入市场竞争机制,墓地建设由过去简单、普通、简陋向着规范、高档、生态方向发展,其规划设计、选材用料都比过去将就了许多,有些园区为了打造精品,其所用石材全部来自于外省,有的还从云南、福建等地选购上等石材进行装饰,成本造价大幅度提高,直接导致商品价位的攀升。
4、成本分析
由于土地价格快速增长,导致与土地相关的商品价格也随之上涨。墓地的价格也随之上涨。
5、消费者行为理论分析
受中华五千年文化尤其是孝道文化的影响,厚葬老人、入土为安的思想意识十分强烈。
6、投资者热炒墓地
现在国家开始限制房价了,投资炒房受到限制,所以很多人开始转行投资炒墓地,一次性团购十几个墓地(团购价相对便宜),反正墓园也不限制一个人购买墓地的数量,不到一年转手一卖,就可以赚十几万或几十万。”预期,今后几年中,投资墓园的人将会越来越多。
三、总结
根据我国的墓地发展现状以及需求、供给、政策、文化、成本等因素的分析。
1、供给不能满足需求
2、政府部门监管不严、经营垄断,公益性墓地与经营性墓地定位不明、监管缺位。
3、厚葬老人、入土为安的传统文化。
4、由于土地价格快速增长,导致与土地相关的商品价格也随之上涨。
谢谢!
乡镇 20_ 年劳动保障工作总结及 20_ 年工作计划及 党 员个人年度工作总结
一、0 20_ 年工作完成情况
(一)、就业工作 (二)、劳动力资源信息采集录入工作 (三)、劳动保障监察工作 (四)、信息上报和信息发布工作 (五)、城乡居民养老保险工作 (六)、养老保险生存认证工作 (七)、申报扶贫公益性岗位工作
二、工作中存在的不足
1 20_ 年工作计划
20_ 年就业和劳动保障工作在市局业务部门和新街镇党委政府关怀领导下,新街镇xxx门联手各村社区深入学习贯彻落实“十九大精神”,紧紧围绕劳动和社会保障中心工作,结合全年各个阶段的工作重点,不断调整工作思路和方法,圆满完成今年工作任务。现将全年工作情况汇报如下:
一、0 20_ 年工作完成情况
(一)、就业工作
20_ 年度,积极响应国家稳就业举措:针对外部环境变化给就业带来的影响,从基层给予对灵活就业、新就业形态的支持。认真做好促进重点群体就业创业政策咨询工作:一次性就业补贴、求职补贴、公益性岗位社会保险补贴和岗位补贴、灵活就业社保补贴、一次性创业补贴。积极鼓励年轻人创业,为他们宣讲创业孵化基地政策,办理就业失业证,辅助他们申请创业贷款。配合国家就业优先政策使之全面发力。就业是民生之本、财富之源。今年我镇新增就业 1023 人,全镇完成城镇新增就业967人,下岗失业人员再就业率达90%以上,就业困难人员就业率达 100%,;城乡人力资源信息完成率达 100%;就业扶贫率达 100%。就业稳、收入增,是我们工作的主要抓手。
(二)、劳动力资源信息采集录入工作
对全镇劳动力资源信息进行摸底采集,通过镇村(社区)工作人员的共同努力,全镇完成劳动力就业资源信息采集录入 4067 人,按时保质保量完成上级下达的劳动力资源信息采集和录入工作。
(三)、劳动保障监察工作
做好劳动保障监察工作,将执法检查加入到我们日常工作当中去。20_ 年全年对全镇范围内的使用农民工较多玩具、电子、服装、帽业等 20 家企业进行检查,重点对 12 个规上企业、8 个小微企业进行全面检查。通过检查,飞龙金属、爱哈玩具、胜辉箱包企业对工人工资做到按月打卡发放、富林玩具有限公司、新德赛制衣公司、新街工艺玩具厂等对工人工资做到按月或季发放
同时要求企业按时上报企业工资支付情况自查表,镇劳动保障所及时梳理统计汇总上报市解决企业拖欠工资问题联席会议办公室。检查用人单位 43 家, 补签劳动合同 142 份,进一步规范用工行为,构建和谐劳动关系。
(四)、信息上报和信息发布工作
镇劳动保障所认真总结每月工作信息、工作动态上报工作,积极以文字图片形式上报工作进度;及时梳理本月所做的重点工作和工作动态,按时按月上报工作总结;做好各种信息发布工作:通过张贴海报、下村宣传、入户走访等形式及时发布就业岗位、技能培训、创业培训、农民工技能培训、企业招工等信息,保证所有招聘信息及时发布,让所有符合条件的大中专毕业生和农村富余人员及时了解招聘信息,准确及时找到自己的合适的岗位。
今年是全面启用社保卡的一年,镇xxx门切实做好信息核查工作,20_ 年全年核查工作中,身份状态核实接收疑点数据 50 条,其中经办过程操作错误 38 条,其它系统错误 12 条;生存状态核实接收疑点数据 28 条,其中公安登记信息错误 21 条,死亡信息上传不及时 7 条,有效提高社保卡的使用质量。
(五)、城乡居民养老保险工作
受新冠病毒影响,20_ 年天长市养老保险划扣工作推迟完成。20_ 年通过在镇村广泛张贴宣传海报、设立宣传咨询台、发放宣传单、村社区微信朋友圈等多种渠道宣传 20_ 年养老保险新政策,动员居民积极参保,踊跃提档。20_ 年底,全镇参保人数为 10258 人,
500 元缴费档次在全市第一。
为了确保 20_ 年度城乡居保到龄人员按时领取城乡居民养老保险金,年初镇劳动保障所组织各村、社区对 20_ 年到龄人员进行摸底核实,全镇到龄领取养老金人员为 4675 人,有效解决农村老有所养问题,同时利用逢集日宣讲养老金冒领政策力争不让新街镇出现骗保、冒领养老金案例。
(六)、养老保险生存认证工作
这次普通认证4032人,强制人员643人,已完成全镇生存认证。此次认证工作方法以主动认证为主、“无形认证”为辅的原则,稳步扩大认证人员便民范围。考虑部分到龄需认证人员是居家独居、腿脚不便的老年人,要求村部提供其身份证姓名及近照,在线办理强制认证,真正做到让数据多跑腿,让百姓更便利。
(七)、申报扶贫公益性岗位工作
我镇扶贫公益性岗位坚持贫困人口优先原则、一人一岗,人员匹配,无冒名顶岗、脱岗、挂名额领补贴等现象,严格履行岗位职责,切实做到公益性岗位人员的依法使用和有效使用。全镇共有就业脱贫岗位 22 人,其中环境治理岗位 8 人,道路管理岗位 8 人,敬老院老人管理岗位 6 人。我镇与每位聘用的公益性岗位工作人员均签订了劳动用工合同,明确每个工作人员的权利与义务,明确工作人员的工作时间、工作任务、工作报酬等事项。所有公益性岗位人员均配有劳动用具及劳动防护用品,保证每位工作人员轻松安全上岗。严格按照市人社局公益性岗位每月 600 元的补贴标准,将补贴资金如实发放到
公益性岗位人员手中,无虚报冒领、骗取岗位补贴的行为。
二、工作中存在的不足
1、村、社区农村养老保险新参保人员后劲不足,导致养老保险参保人数在下降。
2、劳动保障监察工作涉及部门较多,单靠xxx门无法独立完成。
3、养老保险领取人员死亡名单各村(社区)上报不及时,造成死亡继续发放养老金,稽查退款难。
4、下岗失业人员大部分年龄普遍偏大,进行再就业难度较大。
以上是我镇就业和xxx门所做的工作,对照上级单位要求和兄弟单位还存在不足。我们将转变职能、提高效能,为新街的劳动就业保障工作再上新台阶而努力奋斗。
1 20_ 年工作计划
一、劳动就业方面
1、做好年度劳动就业常规工作和上级临时安排的突击性工作,按时完成上级下达的各项指标任务。
2、全力以赴做好就业、失业登记工作,及时为劳动者提供就业信息,解决就业难问题。
3、做好公益性岗位就业扶贫工作,让困难群体得到就业扶贫待遇。
5、做好用人单位劳动保障企业年审工作。
二、社会保障方面
1、进一步加强城乡居民养老金缴纳政策宣传工作,力争居民养老保险新参保和续缴费工作在全市取得更好地成绩。
2、做好养老金领取人员的生存认证工作,确保养老资金发放安全。
2、做好企业工资发放的监督管理工作,加大对重点企业欠薪和拖欠农民工工资的处理力度,确保农民工工资发放全额到位。
篇二:
党 员个人年度工作总结
一、坚持标准,突出重点,认真做好发展党员工作
二、多措并举, , 强化培训,不断提升党员和积极分子素质
三、把握重点, , 突出实效, , 认真开展党员党性分析和民主评议党员工作
四、开拓思路, , 积极探索,党员管理教育工作进一步加强
按照 XX 组织部安排部署,围绕建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍为目标,开拓创新,扎实工作,日常工作谋求高质量,重点工作力争上水平,突破性工作取得新进展,较好地完成了各项工作任务。
一、坚持标准,突出重点,认真做好发展党员工作
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,制定下发了《20_ 年度关于加强入党积极分子队伍建设和发展党员工作的通知》,在健全发展党员预审制、公示制、责任追究制、入党积极分子旁听制的基础上,制定了发展党员总体目标,细化了不同层面和领域发展党员标准,对发展党员的重点工作提出了明确要求。对各基层党委计划发展对象的数量、文化程度、年龄、比例结构等方面的情况进行审核,经审核同意后方可列入发展计划,对不符合规划要求的,一律退回申报单位进行重新调整,党员的比例结构进一步得到优化,不断壮大党的队伍的组成部分和骨干力量。为了全面提高党员队伍素质,充分发挥党员在群众中的带头示范作用,增强党员队伍的凝聚力和战斗力,20_ 年发展党员向生产和工作一线倾斜、向 90 后年青干部倾斜、向高学历、高技能专业型人才倾斜。在“两新”组织,开展了“把企业骨干培养成党员,把党员培养成企业骨干”为主要内容的“双培养”工程,通过“双培养”工程,全市非公有制企业中有 XX 名党员已经成为企业管理者、生产技术骨干和专业能手,有 XX 名管理人员和技术骨干已发展为党员。通过派驻党建工作指导员的办法,重点培养入党积极分子 XX 人。同时,把发展农村党员与乡镇、村后备干部的培养结合起来,注重发展文化程度较高、带头致富并能够带领群众共同致富,在深化农村改革和产业结构调整中做出贡献的优秀青年和妇女入党。
二、多措并举, , 强化培训,不断提升党员和积极分子素质
今年,党员教育培训以贯彻落实《开展党员经常性教育的意见》《全国党员教育培训规划》为主线,以学习xxx新时代中国特色社会主义思想为主线,促进学员和积极分子在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面发挥战斗堡垒作用,积极开展了内容丰富、形式灵活、效果显著的党员和积极分子教育活动。在全市党员领导干部中开展了百场讨论转观念、百名领导深入谈发展、百个案例得明失、百篇征文聚共识活动,深刻解读、宣讲建设示范区、争当排头兵的工作思路理念和措施任务,谈实质、明思路,促使广大党员干部转观念、形共识。“两新” 组织采取了^v^小规模、小时段、小讨论”和^v^集中学、分散学、辅导学^v^的“三小三学”学习模式,组织开展各种学习活动 387 次,组织“两新”党组织党员深入学习与研究市委全会精神,帮助党员进一步认清当前发展形势,树立抢抓后危机时代发展机遇的思想理念,进一步理清发展思路,坚定与企业同呼吸、共命运、搏生存的党员岗位工作思路。充分发挥党校这个党的理论教育基地作用,举办专题党课 X 次,全市共有 XX 名党员接受了专题培训。针对农村工作的实际需要,在农村党员中有计划地开展政治理论、法律法规、市场经济知识和农村实用技术等专题学习教育培训班 X 次,使农村党员贯彻执行党在农村的各项方针政策的水平进一步提高,带头致富、带领群众致富的本领进一步增强。
通过扎实有效的学习活动,全市党员党性认识有了明显提高,党员基本素质有了明显改善,
工作积极性有了极大增强,极大促进经济社会各项事业全面发展、帮助群众解决实际困难、增强基层党组织建设方面的作用。
三、把握重点, , 突出实效, , 认真开展党员党性分析和民主评议党员工作
本着着眼于提高党员思想认识,提高党员干部队伍干事谋事的能力和水平,创新思路,扎实推进党员党性分析和民主评议党员工作。为了确保党员党性分析和民主评议党员活动有明确的指向性和方向性,我们采取了发放意见表、召开座谈会、设置意见箱和专线电话等多种形式广泛征求群众的意见。共征求到建议、意见 XX 条,梳理形成的意见 XX 条,并汇编成《征求反馈意见与建议情况册》,明确整改时限,责任部门,为深入整改奠定了基础。高标准、严要求,认真开好组织生活会和民主生活会。为真正从“根”上找准问题,从市级班子做起、从主要领导做起,坚持以上促下,深入剖析问题的原因,开展了“三必谈”活动,还邀请了人大、政府、政协班子成员列席常委民主生活会,接受监督,使全市党员领导干部思想更加统一,对影响发展的突出问题认识更加明确,坚定了发展的信心。各单位结合“两会^v^查思想、找根源、摆问题、议发展。按照作用发挥突出、作用发挥较好、作用发挥一般、作用发挥较差四个档次进行党员民主评议。机关事业单位中被认定为优秀的比率达到 XX%,合格的比率达到 XX%,基本合格的比率达到 X%,不合格的党员为 X 人;企业党员被认定为作用发挥突
出档次的比率达到 XX%,作用发挥较好档次的比率达到 XX%,作用发挥一般档次的比率为 X%;社区农村党员被认定为作用发挥突出档次的比率达到 XX%,作用发挥较好档次的比率达到 XX%,作用发挥一般档次的比率为 X%,作用发挥较差的党员 X 人。对评议情况,全市各级党组织在一定范围内进行了通报,并做为干部提拔、任职和奖惩的重要依据。
四、开拓思路, , 积极探索,党员管理教育工作进一步加强
各部门门对查找 的党员按其所工作企业类别进行汇总,.上报市委组织部,组织部与党员基本信息台帐进行对比分析,纳入党员数据库。三是差别服务,引导党员亮身份。通过建立社区党员服务中心,在人才市场建立党 员服务窗口,制定党员优惠差别式一系列服务套餐, 引导^v^隐性^v^党员亮身份。人才市场、职业介绍所对党员进行减半收费,优先向企业推荐党员,优先推荐党员进行各种技能培训,增强了务工党员的归宿感;社区党员服务中心在新闻媒体.上发布了《致在全市工作生活的流动党员一封信》,加大政策宣传,积极为党员在帮扶解困等方面创造条件,让党员感受到了家的温暖。
党员队伍建设工作虽然取得了-定的成绩,但还存在一些不足: 一是党员教育管理方式_上与新形势下的发展需要还有- -定的差距;发展党员工作的方式方法在创新上力度还不够大;农村党员积极分 子队伍还有待加强。我们在明年工作中进一步完善制度、强化责任、创新思路、改进措施,全力提高党员队伍建设水平。
尊敬的县XX领导:
本人XX,女,20xx年10月3日出生,汉族,家住XXX县步行街,现年28岁。20xx年高中毕业,因家庭经济困难,未能上大学继续读书。随后在XX县邮政局电力收费窗口工作(聘用人员),接受过办公室自动化培训,熟悉电脑(办公文档)操作。因邮政局工作上班时间长、待遇低、没有休息日,又有储蓄任务,如每月的储蓄任务未完成的扣发工资,我们的工资经常被扣,很难维持生活,因而大量的员工被迫选择辞职。
本人已向XX县就业劳动部门申请了失业登记,现一直待业在家,知XX县XX招聘公益性岗位后,特向贵局递交申请,希望能成为XX战线上的一名公益性岗位工作人员。
本人承诺,如获得此工作机会后,一定严格遵守有关工作纪律,坚持原则,认真工作,认真学习,在岗位上发挥应有的作用,努力做好XX各项工作。
望领导批准同意为谢。
申请人:xx
20xx年xx月xx日
殡葬改革调研报告
殡葬改革调研报告
近期,县民政局围绕解决城区居民乱埋乱葬和殡葬难问题,进行了专题调研,现将相关情况报告如下:
一、现状及问题
目前,我县城区内有2个街道办事处,4个社区居委会,10个村(居),人口约11万人。建有两处公益性公墓(分别位于东关居和大佛寺村),一处经营性公墓青龙山安息园,占地26亩,可安置穴位4000个。近年来,我县不断推进殡葬改革,xxxx9年,县民政局等五部门联合下发《关于做好农村公益性公墓(骨灰堂)建设规划的通知》,明确了农村公益性公墓(骨灰堂)建设规划原则、期限和职责部门分工。xxxx0年,出台《关于进一步加强殡葬管理的意见》,进一步加强殡葬管理工作。随着经济社会的发展,城市发展空间不断拓展,城区殡葬工作出现许多新情况、新问题。主要表现在以下几个方面。
(一)乱埋乱葬现象严重。通过调查,县城周围山林、风景区、道路旁坟墓林立,墓型多样,占地面积大小不一,成为城市化进程的“绊脚石”。
(二)无序殡葬增加了城市建设成本。按6‰正常死亡率测算,城区每年应安葬的逝者约660人左右,以土葬平均每个墓穴占地6平方米计算,每年占用土地面积为3960平方米(约6亩),加之墓地多分布在县城规划区内,既浪费了土地,又影响了建设工程施工。
(三)城市扩容使逝者无处可葬。xxxx0年,全县城区死亡人数约700人,经火化后,8%安葬在合法的经营性公墓,40%安葬在自家坟墓,50%埋葬在县城周边。随着城镇化建设步伐的加快,县城人口规模不断扩大,死亡人数随之不断增加,城区内无一处合法公益性公墓,经营性公墓容量有限,将出现逝者无地可葬的局面。
(四)封建迷信活动有所抬头。受传统观念和迷信思想的影响,部分城区居民相互攀比,追求大坟头,高墓碑,看风水建墓、超标准建坟现象日趋增多,侵蚀了社会风气,阻碍了殡葬改革。
二、成因
(一)思想观念陈旧。群众深受几千年丧葬陋习根深蒂固的影响,70%的群众存在“入土为安”丧葬理念,必须按封建迷信习惯把亲人遗体安葬在“风水宝地”。
(二)法律法规不完善。现行《殡葬管理条例》对殡葬改革和管理只进行了原则性规定,对违纪违规丧葬行为没有明确具体的处罚措施和办法,惩罚力度小,违法成本低,难以遏制违法行为发生。
(三)部门合力尚未形成。殡葬管理涉及公安、建设、国土资源、林业、城管执法等部门,由于缺乏专门机构牵头,尚未形成推动殡葬改革工作的合力。加之街道办事处、村居、社区认识仍不到位、监管不到位,殡葬改革基层基础仍比较薄弱。
(四)执法机构不健全。作为殡葬主管部门,县民政局没有专门的执法编制、执法机构和执法队伍,缺乏应有的设备设施和经费,执法力量薄弱,执法不到位,使乱埋乱葬现象不断蔓延。
(五)公墓建设滞后。城区内只有青龙山安息园一处经营性公墓,榆山办事处东关居和大佛寺兴建的公墓未办理土地使用和公墓审批手续。城区居民只有选择将亲人骨灰有偿安葬在经营性公墓或随意埋葬在县城周边。
三、建议
(一)加强领导,明确责任,根治乱埋乱葬现象发生。一是加强领导。各级各部门要把发展殡葬事业纳入经济和社会发展的总体规划,将治理乱埋乱葬列入政府工作议事日程。建议成立全县殡葬整治联合指挥部,协调民政、公安、林业、国土等相关部门开展工作。以县政府名义出台《平阴县殡葬管理办法》、《平阴县治理“乱埋乱葬”工作方案》、《殡葬管理细则》等>规章制度,严禁在“三沿五区”、城市规划区、工业园区范围内埋葬,已埋葬的散墓逐步迁至公益性公墓集中安葬或就地深埋,不留坟头、不留标记、植树绿化,对新增死亡人员,一律集中安葬。二是明确职责。民政部门搞好牵头协调,做好殡葬事务的管理、执法、监督和检查工作,对城区内已形成的非法公墓限制其扩大规模,指导完善相关审批手续,加强管理,待时间成熟后进行搬迁。xxx门要加强防治管理,对丧葬活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的行为给予处罚。住建委、国土等部门要加强殡葬用地的规划审批管理,对丧葬滥占土地、私修乱建坟墓者,给予查处。林业部门要依法加强林地保护和管理,认真查处毁林造墓等违法行为。工商部门加大行政管理和查处力度,搞好殡葬市场整治,对于违反经营资质、税收政策、物价规定的严肃查处。编制部门适当增加编制,财政部门安排一定的工作经费,为殡葬执法工作提供保障。各街道办事处要认真做好本辖区殡葬管理工作,各城区驻地村、社区要切实履行职责,加强监管,根据历史上形成的埋葬点,设立面向本村居户籍人员的集中埋葬点,禁止外来人员埋葬。三是扩大宣传。大力宣传殡葬管理办法,在集中埋葬区、三河五沿区设立广告牌匾,禁止在城区内乱埋乱葬。四是加强执法。民政、公安、林业等部门抽调专人,组建联合执法大队,按照职能分工,综合运用法律、行政、经济等手段,开展专项治理,从源头上堵住乱埋乱葬行为。五是明确重点。重点解决城区范围内国家公职人员、党员干部乱埋乱葬问题,对出现问题的公职人员和党员干部采用行政和党政等手段,追究其责任。
(二)明确要求,规范建设,规划建设公益性公墓。建议以政府为主导,以街道及所辖村居(社区)为基础,各部门协作为支撑,共同推进城区公益性墓地建设。出台《城区公益性墓地管理暂行办法》,明确公益性墓地的审批、建设、管理,确保公益性墓地建设规范有序进行。县城公益性公墓建设应以榆山街道办事处和锦水街道办事处为主体,并按照政策规定负责日常管理工作。民政部门依据有关殡葬改革的法律法规,切实加强指导与监督。住建委、公安、国土等部门做好配合。在选址上,按照“因地制宜、统筹规划、合理布局、方便群众、稳步推进”的原则,围绕“有利于保护土地,保护环境,促进经济社会发展”的目标,由国土、规划、林业、民政等部门共同确定公益性墓地的地址。在建设标准上,县城公益性公墓要有前瞻性、高起点规划,规范化、标准化、园林化建设。根据县城人口数量及分布情况控制公墓规模与数量,公墓建设用地面积标准,按每年人口6‰的死亡率来确定建设面积,并预留足够的发展空间,逐步完善道路、停车场、祭奠厅和纪念亭,硬化园陵甬道等相应配套设施。在筹资措施上,县财政应在公墓建设上给予一定扶持。交通、水务、供电等部门负责解决道路、供水、供电等问题。
(三)移风易俗,统筹兼顾,大力推进殡葬改革工作。以倡导社会主义文明建设为主线,坚持土葬改革与丧俗改革两手抓,两手硬,充分发挥村居红白理事会的群众自治组织作用,逐渐形成丧事简办,不大操大办和革除丧葬陋习。县城殡葬改革要以解决群众关心、关注的具体问题为突破口,对殡仪服务收费标准、服务项目和程序进行公开,方便丧户办丧事,让丧户明明白白消费。实行困难救助制度,继续实施针对农村五保户、低保人员、城市三无人员或特殊困难家庭的丧葬补助。
(四)多措并举,加强引导,建设村级公益性骨灰堂。骨灰堂占地少,可以多个村(社区)联办或街道集中兴建,既节省建设经费,又方便群众,可以作为公益性墓地建设的补充和今后骨灰安葬的发展方向。建议,在加强公益性墓地建设的同时,积极学习济阳公益性骨灰堂做法,开展骨灰堂建设的试点工作,引导居民逐步接受新的安葬方式。
转眼间我从事公益性岗位工作已经半年。这段时间,在领导的培养帮助,同事们关心支持帮助下,我不断加强各方面的学习,努力做好自己的本职工作,较好的完成了自己所承担的各项任务,个人的思想政治素质和业务工作能力都取得了一定的进步。先将工作学习情况总结如下:
一、思想政治方面
这半年来,我认真加强思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平。认真贯彻落实党的十九大会议精神,始终坚持以科学发展观为指导,深入领会执行中央、区委、区政府、管委会的一系列重大方针、政策和措施。自己的思想认识和自身素质都有了新的提高。
二、工作方面
我始终坚持严格要求自己,本着对工作积极、认真、负责的态度,努力学习各项业务知识,通过不断学习,不断累积,工作效率和工作质量有了较大提高,较好的完成了各项工作任务。我认真遵守各项规章制度,严格遵照工作时间,按时上下班,有事尽量做到不请假。保证工作时间在岗;工作期间,认真遵守单位的各项规章制度,凡是单位的要求,都努力做好;工作中尊敬领导,团结同事,虚心接受他人的建议,诚恳待人,态度积极端正;认真细致的完成领导交办的各项工作,反复检查,核对每项工作内容,不断改正工作中出现的错误,争取按时、保质报保量的完成任务。
三、学习生活方面
作为一名刚走向工作岗位上的新人,为能尽快熟悉各项业务,全面提高自身素质,我着重把学习放在首位。一是向书本学习,广泛汲取各种营养,积极阅读与工作有关的书籍文件,深刻领会上级领导传达的工作精神,对工作中的重点难点进行记录,以便深刻研究了解。同事为尽快进入角色,我还阅读了工作有关的一些报刊杂志;二是想领导和同事学习。作为一名刚走进社区工作的年轻人,身边的每位领导和同事都是我的老师,他人的理论知识和工作经验都比我丰富得多。积极主动向领导、同事们请教,学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法,使我受益匪浅,收获颇丰。在他们的人心帮助下,我也能逐渐适应工作的需要,较顺利的完成领导交办的各项工作;三是向实践学习。实践是检验真理的唯一标准。在实践中检验所学知识,才能真正查找不足之处,提高自己的工作能力。
这一年来我虽然在领导和同事们的帮助和支持下取得了一些进步,但还存在不少问题。缺乏工作经验,相关业务掌握不扎实,独立工作能力不强。在学习中人物不够到位,工作作风急躁,工作方法有待改进。
总结过去是为了更好的面对未来,在今后的工作中,我要坚定政治信念,加强理论学习,积累经验教训,不断调整自己的思维方式和工作方法,在实践中磨练自己,成为大家满意的社区工作人员。
一、积极推进就业政策的落实,大力挖掘辖区各类用人单位的空岗信息推荐下岗失业人员再就业。
通过鼓励企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施,充分发挥促进就业的政策效应。截至11月底,我辖区新增就业岗位800个,下岗失业人员再就业860余人,就业困难人员再就业100余人,免费职业介绍260人。
二、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。
今年以来,我辖区共举办各类招聘会3场。3场招聘会共联系了50家用人单位进场招聘,提供服装加工、机械制造、市场营销、保洁绿化、家政服务、企业管理等1200余个就业岗位,现场与用人单位达成就业意向的农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等达120余人。
1、4月3号—13号,以康庄社区牵头的到北京保安公司就业的招聘工作拉开序幕,我们通知辖区30岁以下的男性失业人员报名登记见面应聘,为适龄青年提供就业信息,现场咨询百余人,报名人数30余人。
2、5月6日市总工会在鼓楼广场召开大型供需见面会,辖区下岗失业人员参加多达700余人,仅临纺社区就有632人参加,参加企业两个:宝珠药业公司和家福乐,共提供就业岗位80个。当天达成就业协议或就业意愿的50人。
3、6月16日,双拥社区与恒安房地产公司联合在双拥社区举行人才招聘会,恒安房地产公司提供就业岗位150余人,当天参加招聘会的300余人,现场就业登记的有80余人,达成就业协议的40人。
三、大力开发公益性就业岗位,及时帮助就业困难群体实现就业。加强对公益性岗位人员的规范管理。
1、办事处领导非常重视劳动保障工作,积极响应《尧都区开发购买公益性岗位积极促进就业的实施方案》的通知,开动脑筋,在社区开发专职计生员、便民服务、门卫、司机等公益性岗位21个,通过竞聘面试,现都走上了工作岗位。另辖区失业人员在其他公益性岗位就业的还有5人。
2、自__年4月20日公益性岗位人员上岗以后,我们结合《尧都区公益性岗位录用人员管理办法》,制定了路东办事处公益性岗位录用人员管理办法与考核办法,健全了公益性岗位录用人员的档案。规定每月公益性岗位人员集中学习一次,讲评工作情况,谈收获、说感受、解决新问题,同时定期不定期的对上岗情况进行走访,并由社区每月对上岗人员的工作情况写出鉴定并上报考核月报表。
3、按照区劳动和社会保障局的安排,根据尧区劳社发【__】17号文关于《尧都区基层社会管理和公共服务岗位招用就业困难高校毕业生方案》的通知要求,我们大力宣传,在每个社区和重点小区张贴通知和报名须知,让大家都知道报名的程序和所带证件,不要错过报名机会。在3天的报名过程中,我们都仔细看证件,认真做登记,证件不全的让其补全,不符合条件的,耐心做思想工作,认真做解释,让其满意而去。3天共报名公益性岗位就业的高校毕业生121人。
四、大力开展创业培训,积极搭建创业平台,鼓励劳动者自主创业。
为帮助创业人员增强创业信心,提升创业能力和理念,减少创业风险。推荐辖区参加我区举办的syb创业培训10人。
五、统筹城乡就业,认真做好《就业失业登记证》的发放管理工作。
为统筹城乡劳动者就业,根据全区统一部署,我区对失业登记人员及时办理了《就业失业登记证》。有利于各级公共就业服务机构为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。截止11月底,我辖区已办理就业失业登记证》10个,办无业证明10个。
xx县人力资源和社会保障局:
黄草岭乡位于元阳南部,东南与金平县老勐乡、老集寨乡相接,西南与绿春县坪河乡接界,西北与俄扎乡相连,东北与黄茅岭乡相接,乡域国土面积平方公里,世居哈尼、彝等两个民族,下辖12个村委会,83个村民小组34031人,是全县典型的人口大乡、贫困大乡,就业压力非常严峻。多年来,在县委、政府和县级各部门的关心和支持下,全乡各项事业有了长足的发展。
开发公益性岗位是政府对就业弱势群体实施的一项惠民政策。一直以来,我乡人在贯彻落实州、县就业和再就业工作精神,为进一步加强劳动保障公共服务建设,推动劳动保障工作又好又快发展,尽全力开发公益性岗位。经乡党委、政联席会议研究决定,目前,全乡共开发了12个公益性岗位,主要从事街道卫生保洁、社会维稳协管。公益性岗位的开发,有力促进了我乡社会事业的发展,但由于我乡财政十分困难,无力承担12名公益性岗位补贴共45360元,特恳请县人力资源和社会保障局给予解决。
xxx
二○xx年十月九日
为切实加强殡葬管理,加快推进殡葬改革,更好地保护土地资源和生态环境,根据《xxx土地管理法》《xxx城乡规划法》《殡葬管理条例》(xxx令第225号,1997年)和《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》等规定,市人民政府决定在全市范围内对非法墓地进行全面集中清理整治。现将有关事项通告如下:
一、在x年12月底前,各县市区人民政府(园区和示范区管委会)要按照属地管理原则,组织民政、公安、规划、国土资源、林业等部门人员力量,集中时间对辖区内非法墓地展开全面排查,彻底摸清非法墓地底数,建立工作台账。
二、在20xx年6月底前,对已建的非法公墓一律实行封存,不得再接收棺葬或骨灰安葬。今后凡再有私建乱造坟墓的,将对所在乡镇(街道)、村组及企业的主要负责人,依法依规进行责任追究。同时,依据《殡葬管理条例》和《湖南省实施办法》的相关规定,由当地政府会同相关部门责令限期改正,逾期未改正的,予以强制平毁、迁移,没收违法所得,可以并处没收违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
三、经营性公墓建设规划须经省人民政府批准并报民政部备案。建设经营性公墓,要经县市区人民政府和上级人民政府的民政部门审核同意后,报省人民政府民政部门审批,由殡葬服务单位负责具体管理。严格控制经营性公墓、公益性公墓墓穴占地面积。安葬2人以下骨灰的墓穴,占地面积不得超过1平方米;安葬3人以上骨灰的墓穴,占地面积不得超过2平方米。
四、对公益性墓地,只能由农村乡镇或村兴建,其设置应符合乡镇土地利用总体规划。农村公益性墓地建立,由所在地村委会提出申请,经乡镇人民政府审核,县级民政、国土部门审批。农村公益性墓地不得对村民以外的其他人提供墓穴用地,或变相出售墓地从事经营活动。违者,依法予以处罚。对在公墓内建设封建迷信设施和搞封建迷信活动的,责令其停止封建迷信活动,限期拆除封建迷信设施;对不听劝阻、扰乱社会秩序的,由公安机关依照《xxx治安管理处罚法》予以处罚。
五、严禁将应当火化的遗体土葬或将骨灰装棺土葬,坚决杜绝修建活人墓、超标准大墓和豪华墓行为。违者,由民政部门责令限期改正;拒不改正的,由当地政府会同有关部门强制执行,所需费用由当事人全额承担。
六、对阻碍依法执行公务或侮辱殴打殡葬执法工作人员的,由公安机关依据《xxx治安管理处罚法》予以处理;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
特此通告。
xx市人民政府
x年10月26日
长期以来,由于农村公益性公墓建设投入严重不足,对农村公墓管理缺失,农村公益性公墓建设与新农村建设的要求不相适应。如何在当前加速推进社会主义新农村建设进程中,进一步加强农村公益性公墓建设,解决农村安葬难、土地资源浪费大、视觉污染严重问题,值得研究并加以解决。
一、发展现状和存在的主要问题
xx县下辖6镇2乡,90个村,11个社区(居委会),人口19万人,其中农村人口17万人。上世纪九十年代,全县建有12个乡镇级公益性公墓和501个村级公益性公墓。如今,12个乡级公益性公墓已不复存在,501个村级公益性公墓中,名存实亡的约占90%;无规划,无管理,成为乱埋乱葬坟地的占10%。
从我县农村公益性公墓的基本现状中可以看出,存在以下几个方面的问题。
(一)公墓建设缺少规划管理。1991年,县政府及民政部门在兴办农村公益性公墓方面作了大量的工作,县政府《关于划分土葬改革区工作情况报告》(兴政文[1991]66号)中要求全县在“八五”期间建公益性公墓区160个,其中乡镇建12个,村建148个。至1994年,全县建公益性公墓已达501个,其中乡镇建成12个,村级建489个。但是由于缺乏长期远景规划,在如何办、怎么办、怎么管等方面缺乏具体措施。同时,无专人管理,导致公益性公墓在选址、建设、墓型和占地面积等方面多种多样。有的公墓区当初就是应付差事,立个牌子就成了所谓的“公墓区”,无人管,随便葬,公墓随即变得可有可无。农村公益性公墓经过一段时间运行后,由于无人管理,没有规划,滥葬乱埋随即泛滥,坟墓有的建在集镇边,有的建在耕地里,有的建在山坡上;有豪华塔楼式,有砖砌石垒式;有超大型墓,有家族墓,甚至还有建活人墓;占地面积,小的5-8平方米,大的超过10平方米。
(二)安葬难的问题十分突出。据测算,过去全县所建501个公墓区到目前已名存实亡的现在超过400个,这些公墓所在村组已经无处安葬。即使形式上还存在的农村公墓区,也因无人管理,没有规划,横七竖八,乱葬乱埋,公墓土地浪费极大,造成无地可葬。因而直接导致农户或安葬房前,或安葬屋后,或安葬农田,乱埋乱葬,占地毁林。
(三)农田被侵占环境受影响。我县农村每年应该安葬的逝者约在1000人左右。大多数都被安葬在村民自家承包地里。简单的也是砖砌石垒,占地5个平米左右,讲排场的建起豪华塔楼式坟头,占地有的超过10个平米。按每座墓占地7平方米测算,我县因此每年要减少耕地面积10余亩。农村房前屋后,田野山地,到处是坟头,环境不美,也给新农村建设与农村殡葬改革带来负面影响。新县城周边有的村民受利益驱动,未经土地管理部门和民政部门批准,将自家耕地拿来当坟地卖,造成新县城周围环境恶化。
二、产生的主要原因
农村公益性公墓问题产生的原因是多方面的,归纳起来,主要有以下三个方面:
一是各级党委政府不重视。在当前新农村建设中,农村公益性公墓建设没有纳入民生工程,没有列入各级新农村建设发展规划,在“葬”的问题上归根到底一句话,各级只重视经济发展,不重视殡葬改革,没有把公墓建设纳入议事日程。
二是村级组织无力承担费用。全县绝大多数村没有村办企业,村级经济十分薄弱,殡葬基础设施建设投资乏力。一些有公墓区的村级公益性公墓既没围墙也没绿化,更谈不上花钱聘人管理。加上公墓又多建在荒山脊地,村民们从心理上就难以接受,因此许多村民宁愿将已故亲人葬在自家承包地里,也不肯埋进公益性公墓。这也是导致农村公益性公墓“名存实亡”的主要原因。
三是村民对建公墓热情不高。对于兴办公益性公墓和解决安葬难问题,多数村民热情不高。主要认为公墓区坟墓混乱,离自家较远,有的认为风水也有问题等等。把亲属遗体埋在自家承包的农田里,上坟祭祀,比较方便。所以有没有公墓,与他们关系不大。
三、对策建议
要使农村公益性公墓真正发挥作用,彻底解决乱埋乱葬问题,须得从以下几个方面来下功夫:
(一)党委、政府高度重视是做好农村公益性公墓建设关键要素。建和谐社会,需要人与自然和谐相处的殡葬环境,推行土葬改革是社会文明进步的标志,深化农村殡葬改革是党委、政府的职责所在。一方面,兴办农村公益性公墓是解决农村安葬难的现实要求,随着农村改革的进一步深入,土地流转速度加快,规模经营、机械化操作程度提高,农村安葬难问题会越来越突出。另一方面,兴办公益性公墓是新农村建设的一项重要内容,通过公益性公墓的建设,规范安葬秩序,消除乱埋乱葬,改善生态环境,形成良好的乡风村容,促进农村经济社会的协调有序发展。
(二)纳入民生工程加大财政投入是做好公墓建设的保证。目前由于农村村级经济普遍还比较薄弱,农民群众的生活也不够富裕,自身承担公墓建设和管理费用确实困难很大,因此,把农村公墓性公墓建设列入新农村建设规划,纳入民生工程,逐年加大财政投入,切实保障广大农民群众“死有所葬”。
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