2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-04 16:24:24 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
为深入开展清费减负工作,切实减轻企业负担,大力整治涉企收费秩序,严厉查处涉企乱收费行为,根据南京市物价局《关于开展全市涉企收费专项检查的通知》(宁价检[20xx]168号)文件精神,我局利用一个月的时间,在全区范围内积极开展涉企收费检查,目前检查已结束,现将主要情况汇报如下:
一、领导重视、周密部署
接到通知后,我局领导高度重视,周密部署,召开专题会议,确定实施方案。会同区财政局、区监察局、区发改局四部门根据143号文件精神,联合发文,同时确定区房产管理局、区市容管理局等24家涉企收费单位做好迎查准备,要求其在规定时间内上报自查小结;根据其上报的自查材料及实际情况,最终确定区市容局、区建设局、区交通局三个部门及下属单位为此次重点检查单位。在开展检查前,我局又会同四部门领导分别与重点检查单位主要领导就当前经济形势下开展涉企收费检查的重要性和必要性进行了沟通和宣传。期间,检查所全体人员搜集相关文件,学习政策法规,熟悉业务知识,为检查做好充分的准备,确保检查的实效性。
二、精心组织、确定重点
此次检查,根据市局要求,主要检查20xx年1月1日至20xx年6月30日期间所发生的涉企收费行为。确定主要检查内容为六种涉企乱收费行为,包括违反法律、法规和政策规定,擅自设立项目、自定标准收费的;违反收费政策规定分解项目收费、重复收费、扩大范围收费、延长时限收费的;不执行国家收费优惠政策或者减免政策规定多收费的;委托或转移政府行政职能到下属部门违规收费、利用职权强行服务并收取费用的;违反规定以保证金、抵押金、集资、捐助、赞助等形式变相收费的;其它违反国家收费管理规定的收费行为。
三、部门重视、政策落实
从各单位自查的情况看,各单位对收费工作非常重视,实行物价管理法人代表负责制,收费过程中责任明确,能够严格执行政策收费管理的规定,强化价格调控管理,建立和完善收费管理内部约束机制,落实国家、省、市取消的收费项目或降低收费标准的'政策,收费过程中无乱收费现象,该取消的项目坚决取消,该减免的坚决减免,优惠政策落实到位。如:区市政设施综合养护管理所减免20xx年企业绿化补偿费50万元;区疾病预防控制中心20xx年各项收费为从业人员再就业、低保户等人员减免63万元;区环卫所减免20xx年垃圾处理费万元,20xx年减免万元。
四、存在问题
从检查的情况看,总体情况较好。一是各单位能严格实行收费公示制度,将收费项目和收费标准在收费处醒目位置公示,按规定设置收费公示栏,公示率、准确率达100%,让缴费者一目了然;二是自去年9月1日起取消的收费项目基本上都取消了,如市容局收取的户外广告费,虽然因为文件收取的滞后性,导致 20xx年9月1日以后又继续收取,但在收到文件后,均全部予以返还,共计24万余元;三是严格执行国家的收费政策,没有擅自立项、自定标准等收费行为;四是各单位收费全部使用电脑票据,收费票据使用规范。但在检查中,仍然发现个别单位存在一些问题,一是建筑安装工程质量安全监督站,在20xx年9月1日至20xx年12月31日期间继续收取省政府明令停止征收建筑工程质量监督费,20xx年1月1日至20xx年5月18日继续收取国家明令取消建筑工程质量监督费。对该行为,我们做了检查登记,并提取了相关证据材料;二是区市政设施综合养护管理所在收取城市道路挖掘赔偿费时,实际执行的标准是按照江苏省建设厅苏建计[20XX]135号文件执行的,收到新的收费文件没有及时变更收费许可证;三是区交通局在实际收费中收取道路运输许可证工本费等各类工本费,实际收费项目与收费许可证收费项目内容不符。
五、下一步工作打算
对检查中存在的问题,将于后期根据市局安排统一处理。同时,针对当前形势,要使涉企收费单位、监管部门充分认识到治理整顿涉企收费行为是全面贯彻落实科学发展观,实现经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是整顿和规范市场秩序的重要内容,是优化发展环境、减轻企业负担的重要举措。要求各部门提高收费透明度,规范收费行为,让企业查询更加方便、交费心中更加明了,努力营造规范、有序、透明、高效的涉企收费环境,为我区经济又好又快发展做出贡献。
为落实7月23日^v^常务会议有关清理整顿银行不合理收费等要求,中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行近日出台减免企业收费等举措,预计每年可减轻企业负担370亿元至390亿元。
根据发展改革委公布的四大银行和浦发银行上报的清理整顿涉企相关收费情况报告,这5家银行减免、调整收费标准的项目达数十个。
中行总行决定:自8月1日起,免收小微企业融资服务费,包括财务顾问费、金融市场咨询费、公司金融咨询服务费、国际结算融资安排费、国际结算咨询顾问费、受托管理贷款及转让服务费、公司金融风险承担费等费用;取消常年财务顾问费;取消对公贷款承诺函手续费和个人循环额度贷款承诺费。
农业银行总行决定自8月1日起免收小微企业融资服务费,包括免收贷款承诺费、银行承兑汇票承诺费、循环额度管理费等7项承诺类费用;免收常年财务顾问、投融资财务顾问、信息咨询顾问、债务类融资顾问、企业上市顾问、并购重组顾问、企业经营管理顾问等12项顾问类费用;免收三农客户小额账户服务费、工本费;停止收取常年财务顾问费;取消14项涉企费用,包括工程造价协作顾问费等;下调17项结算类收费标准。农行称上述措施合计一年给企业“让利”100亿-110亿元。
工商银行决定免收小微企业融资服务费,共计19项,包括资金管理费等4项顾问类费用,贷款承诺费等8项承诺类费用,以及补发贷款单据等7项贷款服务类费用;取消对公账户余额管理、跨境查询、代办抵押登记等10项收费项目;下调11项实行市场调节价的个人结算类收费项目。
建设银行决定对小型微型企业免收企业常年财务顾问费、经济与金融信息咨询费等14项收费。建行还精简服务收费项目,今年8月1日公示的新版服务价目表在20xx版的基础上再次进行大幅度归并,项目减少三分之一。
浦发银行决定在去年以来已经取消对公账户监管费、备用贷款承诺费等70余项收费项目的基础上,再次取消、调整收费项目,减轻企业负担,包括取消常年财务顾问费、房地产财务监管费、可撤销贷款承诺手续费等9项费用。预计每年可减轻企业负担10亿元左右。
中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才表示,四大银行清理涉企收费有望缓解企业融资贵的难题,但能否一劳永逸地遏制银行乱收费行为,缓解融资难,还有待观察。
他认为发改委和银监会联手治理乱收费现象是一个短期行为。行政性的命令只能管一时,不能管一世。长期看,要鼓励银行业市场化竞争;在监管上,还是要创造外部条件,让金融体系有序竞争,通过政府监管和行业自律根治乱收费。
20xx年以来,市商务局在市委市政府的正确领导及市人大的监督支持下,全面贯彻落实^v^《优化营商环境条例》和《xx省优化营商环境条例》,我市首次获批“国”字号外贸转型升级基地,被商务部、发展改革委、财政部、^v^等六部委列为全国跨境电商零售进口试点城市;省级经开区新获批x家、达到x家,新批数量和总数均居全省第一;中集物流、武钢物流“xx—xx”铁海快线开通运营;全市商务工作两次赢得省分管商务工作的副省长xx批示表扬。
一、主要工作及成绩
(一)履职尽责,主动接受人大监督
坚持把人大指导监督作为提升工作水平、改进工作作风、促进职能转变的重要途径。一是高度重视人大工作。成立以党组书记、局长xx为组长的深入实施高标准营商环境优化行动工作领导小组,制定《xx市商务局深入实施高标准营商环境优化行动工作方案》,认真落实市委人大工作会议精神、人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见,不断创新思路,把人大代表提出的各项建议落到实处。加强对人大相关法律法规学习,提高全局上下对人大工作地位、职权、作用的认识,形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行职责的良好环境。二是办理议案不打折扣。20xx年以来,共承办市人大代表建议案x件。对于每一件建议案,我局都高度重视,召开会议专题研究,实行办理工作目标管理责任制,明确具体承办的责任领导、责任科室、办理程序、办理方法、办理要求和办理时间,确保实现“三个百分之百”:即办复率x%,见面率x%,满意率x%。三是自觉接受人大监督。我局把联系和沟通人大代表的工作日常化、制度化,采取上门走访、召开座谈会以及邀请人大代表视察等多种形式,积极争取各级人大代表的监督指导,广泛听取他们的意见和建议,研究解决我局工作中出现的新问题、新情况。
(二)争先创优,营商环境评价各项指标稳步增长
一是各项指标均位于全省前列。20xx年,全市外贸进出口x亿元、居全省第x位。新引进省外资金项目x个、居全省第x位;实际到位省外资金x亿元、居全省第x位,同比增长x%。新设立外商投资企业x家,同比增长居全省第x位;实际吸收外资x亿美元,同比增长x%、居全省第x位;合同外资x亿美元、居全省第x位,同比增长x亿美元、居全省第x位。今年x—x月份,全市外贸进出口x亿元、居全省第x位。新引进省外资金项目x个、居全省第x位;实际到位省外资金x亿元、居全省第x位。全市商务部口径实际到位外资x万美元,同比增加x万美元、增速居全省第x位;省口径实际吸收外资x亿美元、居全省第x位,同比增长x%、居全省第x位。二是招商引资成效明显。相继起草并以市委或市政府文件出台《xx市招商引资优惠支持办法》《xx市促进外资增长的实施意见》《xx市“7+X”招商引资工作机制》等文件。今年以来,先后举办百名浙商、湘商、苏商进xx系列活动,总投资x亿元的东旭·xx光电显示材料产业园等一批大项目、好项目顺利签约。全省重大项目建设暨“三个一批”推进会,我市上报x个拟签约项目,总投资x亿元,经省商务厅筛选,最终确定会上集中签约项目x个,均为亿元以上项目,总投资x亿元,个数和签约金额均居全省第x位。三是外贸外资平稳发展。严格落实“首席服务官”制度,深入研究并宣贯《^v^外商投资法》,坚持内外资一致原则,切实保护外商投资合法权益。20xx年以来,共为全市外经贸企业争取各类资金近x万元,尤其是今年,面对灾情和疫情双重影响,我局共争取国家级和省级资金x万元。其中,城乡小商户帮扶救助资金20xx万元;外经贸发展专项资金x万元;农产品供应链资金x万元;外贸发展专项资金x万元;帮助科瑞森和武陟对外劳务平台争取x万元;帮助宝武综合物流园争取x万元。
(三)强化担当,坚持依法行政
市商务局坚持把依法行政作为工作生命线,把维护社会公平正义作为优化营商环境的出发点和落脚点,深入推进放管服改革,提升政务服务水平,加大事项办理提质提效力度,深入推进营商环境优化工作。一是商务执法务求规范高效。健全落实“双随机、一公开”监管工作制度,完善随机抽查事项清单、检查对象、检查人员信息库,不定期召开部门联席会议和系统工作会议,组织开展成品油质量专项整治,严格成品油进货登记、“进销存”台帐管理,累计出动执法车辆x台次,出动执法人员x余人次,检查加油站x家次。二是政务服务务求精简便利。按照^v^“四级四同”要求,全面排查商务领域在事项办理、行政执法等环节中存在的不合理限制和隐性壁垒,清理了x项中介服务,取消了x个证明事项,实现了“事项办理时限压减2/3以上、行政许可类事项即办件占比达到x%以上、不见面审批事项占比达到x%以上、监管事项主项覆盖率达到x%以上”等目标。三是进一步办事指南规范。对所有政务服务事项进行梳理,并制定政务服务事项办事指南、办理规程,对经常办理的成品油零售经营资格、对外贸易备案登记、二手车交易市场备案等事项进行明确,并将办事指南及地址做成二维码,在窗口展示,让企业办理一看即知。
二、存在问题
一是政策宣讲力度需进一步加强。随着经济社会发展,以及全国“放管服”改革的逐步深入,各市场准入条件逐步放宽放开,许多政策变化更新较快,政策宣讲渠道不够广泛,企业了解政策存在滞后现象。二是招商引资力量在全省偏弱。市级层面未设立专门的招商机构,招商引资工作队伍力量较其他兄弟地市偏弱。
三、下步工作及目标
xx市行政事业单位固定资产清理专项行动工作组:
根据市委、市政府《关于开展“四个清理”专项行动的通知》(x党发[20xx]15号)和xx市行政事业单位固定资产清理专项行动工作安排(x清组发[20xx]2号)要求,为确保固定资产清理工作有序开展,我局成立了固定资产清理专项工作组,安排办公室负责具体清理工作,现将固定资产自查结果报告如下:
一、积极配合,清查顺利
清理专项工作组成员对现有固定资产注意详细核对、登记,认真负责,所有工作人员积极配合,清查工作有序进行。
二、自查登记,账册一致
截止20xx年12月31日,我局固定资产账面原值为14622992元,盘盈资产万元,经核对固定资产实物与账面原值一致,盘盈实物在用,具体情况如下:
1、房屋构筑物资产账面价值6579618元,面积平方米,全部由我局下属单位xx市环境监察支队办公使用;盘盈房屋一套,面积平方米,价值万元(合同价),现由我局下属单位xx市环境监察支队办公使用。
2、通用设备资产账面价值893382元,实际盘盈资产万元,系20xx年购置车辆一辆,现由我局使用;
3、专用设备6857996元,全部是用于环境监测的专用设备或装置,账面价值与实物一致;
4、家具类资产共计291996元,账实相符,实物全部在用。
三、收入上缴
20xx年房屋出租收入920xx元,其他资产出租收入50000元,共计1420xx元,并于当年全额上缴国库。
四、需要重点说明的情况
1、我局盘盈车辆一辆价值万元,经查系20xx年购买,原价万元,购置税万元,现车辆由我局使用。由于车辆调拨金额与车辆入账金额不一致,所以核算中心暂未入账。
2、我局1997年购买位于进宁北街的办公用房没有房证,面积平方米,原因是20xx年房证由政府下文统一抵押给银行,至今未收回。
3、我局盘盈的房屋,系20xx年购买,面积平方米,价值万元(合同价),现由我局下属单位xx市环境监察支队办公使用,此房屋于20xx年补办房证,由于合同价与实际支付数不符,所以至今未入账。
xx市环境保护局
20xx年xx月xx日
根据财政部、国家发改委、工信部《关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知》(财税[20xx]45号)要求的通知精神,我局联合市发改局、市工信局认真组织对全市20xx年涉企收费项目进行了全面检查,现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
为完成好此次专项检查工作,我局联合市发改局、市工信局成立了由分管副市长担任组长,各部局局长担任副组长,相关股室长为检查组成员的工作领导小组,并印发了《关于开展全省涉企收费专项清理规范工作的通知》
二、自查基本情况
自通知下发后,我们对全市22家单位37项涉企收费项目进行了全面检查,20xx年我市非税收入汇缴专户共收入涉企行政性收费及基金万元,并足额缴入国库,经检查我市没有私设行政事业性收费项目,擅自扩大收费范围,提高收费标准和越权自定收费标准的现象。
三、规范涉企收费工作的具体做法
(一)各单位加强对征收人员培训,提高业务能力。并定期对征收人员进行培训考核,保持岗位相对稳定,非专职人员不得从事收费工作。并结合审计提出的要求和建议进行培训,提高征收人员业务能力。
(二)建章立制,规范涉企收费工作
1、各征收单位制订并严格执行《玉门市20xx年行政事业性收费项目收费标准目录》的收费制度,做到对每一个征收对象做详细调查,做好笔录。对每一笔费用认真核对,对征收单位的实际情况及时汇报,认真研究,对不同情况给予不同处理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一笔费用,都经过集体研究,做到公开、公正、公平。加大透明度,严格标准,杜绝核定随意减少和缺项目收费的情况。
2、安排专人开据发票,填写规范、清晰,按照开票要求载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。
(三)严格按标准开展行政事业性收费
1、各单位是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格,必须具有省物价部门颁发的收费许可证。
2、各执收单位按照规定进行收费公示,按时足额缴入市财政局设立的非税收入汇缴专户,再由专户按月缴入国库。
3、各执收单位按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据,实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度,由财政专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训,并申领了《收费员证》做到持证收费。
四、下一步打算
通过认真清理自查,我们在今后的工作中将进一步加强管理,从严把关,严格按照行政性收费征收管理程序和收费标准,依法足额收缴,按规定及时解缴国库,将我市的涉企收费工作更加完善和进一步提升。
近年来,我局认真贯彻落实市委、市政府决策部署,主动接受人大监督评议,充分发挥“一个统筹、四大职能”优势,紧紧围绕我市改革发展稳定大局,持续提质优化营商环境工作,为加快建设全面体现新发展理念示范城市贡献司法行政力量。
一、主要工作及成绩
(一)健全推进机制,建立高效有力的工作体系。一是领导重视,专班负责。“一把手”牵头抓总,班子成员分工协作,依法治市办秘书科牵头协调,法治政府建设领导小组办公室全力推进,业务科室分工履职尽责。二是四个纳入,全面推进。将法治化营商环境工作纳入市委全面依法治市年度工作要点、法治政府示范市创建指标、“八五”普法规划、司法行政年度工作重点,做到有领导指挥、有机制保障、有目标推进、有考核督导,公开选聘x名法治督察员,对工作情况进行日常监督,优化营商环境工作保障有力。
(三)创新府院联动,打造法治化营商环境新品牌。认真履行市府院联动小组办公室职责,参与起草了《xx市人民政府关于建立常态化府院联动机制的意见》等文件,对各县(市)区、市直各部门府院联动工作情况进行实地调研督导,着力在市场主体联动服务、企业破产联动处置、行业监管联动执法、知识产权联动保护、执行难题联动破解等方面发力,推动全市常态化府院联动机制落实落地。温县试点探索建立“执行+公证”工作机制,依法及时有效保障胜诉当事人合法权益。最高法院院长周强对我市的做法给予了高度评价。省委深改办对我市深化常态化府院联动机制,前移司法服务职能,探索多元化行政争议诉源治理,构建“大复议、小诉讼”模式通报表扬。
(四)整合系统资源,提供优质高效法律服务。充分发挥司法行政法律服务资源优势,在全系统实施优化营商环境提升六大专项行动。一是公共法律服务热线平台惠民生专项行动。建成市级公共法律服务平台x个,县(市)区公共法律服务平台x个,乡镇(街道)公共法律服务工作站x个,村(居)公共法律服务工作室x个,选聘法律顾问x名。截止到x月底,xx市“12348”公共法律服务热线接听量x人次,群众满意率达x%,办理法律援助(法律帮助)案件x件,接受群众法律咨询x人次,为x名农民工挽回经济损失x万元。二是深入企业开展法治体检专项行动。全市成立x个律师服务团,参与服务民营企业公益法治体检活动x人次,体检企业x家,开展政策宣讲x次,提出法律意见x余条,为企业审查合同x余份。三是法治宣传入企入户专项行动。在全系统开展“服务大局普法行”、“助力小微企业、护航xx发展”等专项活动,有效整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等资源,就产权保护、税费负担、企业融资等民营企业发展中面临的重点问题,开展政策法律法规解读宣传。截至目前,全市共开展送法进企业活动x余次。四是加强行政执法监督专项行动。发挥行政执法监督职能,向社会公布行政执法投诉举报电话,受理涉企行政执法投诉等问题。指导市生态环境局等六个部门完成我市x部地方性法规行政处罚裁量标准制定、修订和公示工作。组织对交通运输、自然资源、市场监管、农业农村、水利、文化广电和旅游等系统开展执法监督检查,x个问题得到反馈整改。通过扎紧监督的“篱笆”,倒逼执法部门拧紧执法的“螺栓”。五是减证减负便企利企专项行动。实行一次性告知、电话预约制度,对简易公证事项,推行公证办理“最多跑一次”、变“当事人跑”为“公证人员代查”,法律服务前延后伸,知识产权保全“私人定制”服务已成为我市公证行业一大亮点。六是涉企矛盾排查化解专项行动。坚持和发展“枫桥经验”,扎实开展“千名干警进万家为民服务护安宁”专项活动,建立“诉讼与仲裁有机衔接机制”,鼓励和引导商事主体当事人优先选择仲裁调解、仲裁等非诉讼途径解决纠纷,满足广大群众矛盾纠纷多元化解需求。截至目前,全市共排查调处各类矛盾纠纷x起,调解成功x起。
(五)对标教育整顿,深化提升服务企业效能。以政法队伍教育整顿、党史学习教育专项活动为契机,促进服务企业工作效能进一步提升。一是坚持问计于民,突出一个“实”字。广泛收集企业和群众的意见建议,紧紧围绕人民群众和企业“急难愁盼”问题,深入开展“我为群众办实事”活动,集中推出了十项便民利民惠民举措。二是回应群众期盼,突出一个“便”字。完善“首问负责”“一次性告知”“限时办结”工作制度,深化“最多跑一次”改革,服务群众“最后一公里”的通道更加通畅。三是满足群众需求,突出一个“贴”字。先后赴xx千年冷冻设备有限公司、xx力创制动器有限公司、xx多氟多化工有限公司召开征求意见座谈会,搜集各类意见和建议x余条。
二、存在问题及原因
1、服务企业的形式内容还需要不断改进。法治化营商环境工作面宽点多,既涉及政府和人大的立法、行政单位的执法、政法部门的司法,还涉及社会面的普法教育和面对企业的法律服务。同时,全市各类企业数量众多,需求千差万别。目前我们的工作覆盖面还不够全,服务形式还不够多样,服务内容还不够精准,督察指导的力度举措还需要进一步改进加强。
2、服务企业的方式方法还需要探索优化。企业有自己的运行规律,有自己内部的工作管理机制。部分企业管理者在面对劳资关系等企业内部事务时,不大情愿外力介入,个别时候会觉得是给他们添乱。多数企业实行三班倒工作制,深入企业开展普法中个别企业怕影响工人休息、影响内部关系。司法行政机关主动上门服务,还需要不断研究企业规律、企业心理,在服务的方式方法上不断创新,不断研究探索差异化服务方式方法,力争让每一个企业都满意。
三、下步工作及目标
一是以这次监督评议为契机,坚持营商环境优化行动中心工作的定位不动摇。持续在创新服务方式上发力,在拓展服务内容上发力,以真情对待企业,以真心服务企业,把职责工作做实,督导工作做细,法律服务做优。
二是持续开展好司法行政系统优化营商环境六大行动。整合资源系统资源,着力在公共法律服务平台建设、“放管服”服务改革、涉企法治宣传、行政执法监督、矛盾纠纷化解等方面创新方式方法、服务手段、服务内容,切实取得工作实效。
三是继续发挥“两个办公室”统筹协调作用,助力全市营商环境发展。充分发挥市委依法治市办公室、市法治政府领导小组办公室牵头作用,着力在立法、执法、司法、守法普法和法治政府建设示范市创建等方面,统筹协调,督导推进,助力全市打造一流的法治化营商环境。
20xx年,我镇在县委、县政府的正确领导下,切实贯彻环保基本国策,认真执行环保法律、法规,以节能减排为中心,始终把环保工作放在突出位置,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观,全面开展环保工作,建设美丽XX,有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展,促进我镇社会主新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下;
一、加强领导,明确责任
年初,我镇将环保工作列入全年工作计划,制定相应的工作目标。为确保目标的实现,成立了以镇长为组长,分管领导为副组长、机关部门负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由镇经发办牵头具体负责,相关部门协调,落实具体经办人员,保证了工作的有序开展。
二、加大宣传,形成共识
环境保护是我国一项基本国策,是树立”以人为本”的科学发展观,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我镇充分利用利用电视、广播、宣传栏等多种形式宣传国家环保法律法规,充分传达县委、县政府环保工作要求,通过我镇的积极工作,初步形成了政府主导、居民参与的齐抓共管的局面。极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。
三、加大环保基础设施建设
1、建立环保专业队伍,提升环保专业水平。配备了垃圾车等专用设备,配齐了环保人员,建立了环卫工作制度。环卫部门每天必须对场镇进行一次垃圾打扫、清运。2、我镇两个场镇和郎酒厂生产生活垃圾处理厂的选址规划和征地工作已完成,预计投产后我镇生活垃圾都能得到规范无害化处理。
四、部门齐抓共管,务求实效
在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合部门职责和部门实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标责任状各项内容和指标落到实处,各项工作有序展开。
(一)对于饮用水源的保护,镇政府采取从严控制、谨慎采用的原则,保证了水源清洁无污染,对于可能对饮用水源造成危害的污染源,镇党委、政府以保护优先的原则进行处理,关停、取缔污染源。为了能适时掌控水质条件,镇环卫部门定期、不定期的对水源进行抽查,确保水源安全。
(二)XX镇境内没有举办国家明令禁止的“十五”小企业,所有建设项目实行环评制度,100%执”三同时”制度。
(三)推动生态农业发展。以加快村镇经济发展为中心,积极发展生态农业、生态工业、生态旅游业,切实提高农业废弃物资源化综合利用水平,加大农膜回收再利用力度,减少农药使用量,积极推广使用清洁能源。二是建立健全生活垃圾收集和无害化处理长效管理机制。城区周边的村镇,生活垃圾在收集减量化的基础上可通过“村收集、镇转运、片区处理”的模式处理处置;无法纳入城区垃圾处理系统的村镇,农村生活垃圾在简单分类、收集的基础上采用无机渣土填埋、有机垃圾堆肥等处理处置措施。
(四)加强企业监管力度,严格控制污染源头。对全镇新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位,依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的,一律停产整治,坚决控制新污染源的产生,避免走“先污染后治理”的老路。全镇无产生辐射企业。
(五)加强环境监测。集中式饮用水源地取水质达标率98%以上。空气环境质量达到二级标准,优良天数325天。
(六)对20xx年以来群众投诉反映的问题进行了一次全面清理,特别是上级领导批示的环境污染信访事件,作为重点整治对象,采取有力措施,集中整治;对群众反复投诉长期得不到解决的老大难问题,组织有关部门制定计划,进行综合治理,实行督察。根据排查,未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。
五、下一步工作打算
环境保护是一项长远而重要的工作,我们要认真学习贯彻执行上级环境保护精神,以科学发展观为统领,在环境保护工作中,进一步加强环境监管工作,加大加强环境治理力度,进一步加大对破坏环境行为的打击力度,强化环保责任,切实把环保工作落到实处
1、重点做好镇区环境保护,农村饮用水源地保护、流域治理等规划。要立足实际,与社会主义新农村建设和农业结构调整紧密结合,与农民生产生活方式转变紧密结合,与当地村镇布局和村组建设规划紧密结合,统筹推进实施,从决策源头防范环境污染和生态破坏。
2、继续加强农村环境综合整治。按照“减量化、再利用、资源化”循环理念,以农村废弃物资源化利用、清洁能源开发和清洁生产为切入点,加快农村生活污水无害化处理和资源利用,开展农业面源污染治理,可按照生产基地规模化、产地环境无害化、质量管理制度化的要求,加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品示范基地建设。另外要积极开展农村造林绿化。加大绿色镇住宅区和农村集居点建设。
3、加大农村环境基础设施建设力度。整合各类支农资金,集中财力,加大投入,加快农村基础设施建设进度,不断改善村镇环境面貌。
4、加强农村环境保护能力建设。继续加强和完善我镇环保机制建设,逐步加大农村环境监管力度,严格查处高污染行业违法排污行为,维护群众合法权益。
5、倡导环保公众参与机制。在加强农村基层干部群众和环保知识培训活动的同时,要积极引导农村广大基层干部群众自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式。开展多层次、多形式的舆论和科谱宣传,倡导环境文化和生态文明。要推行农村环境质量公告制度,定期发布农村环境质量,引导全社会监督、推动农村环保工作,最终形成全社会关心和支持农村环境保护工作的良好氛围
根据石棉县财政局石棉县发展改革和经济商务局《关于转发〈关于开展涉企收费清理规范自查自纠专项行动〉的通知》(石财综〔20xx〕1号)精神,我局高度重视,安排财务、资源等相关股室安排布置此项工作。对我局收费种类、标准、范围、数额、依据进行了全面、认真的收缴自查和整改,现将清理自查的情况汇报如下:
一、基本情况
我分局目前涉企收费项目为:森林植被恢复费。森林植被恢复费是根据《四川省财政厅四川省林业厅关于转发〈财政部国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知〉的通知》(川财综〔20xx〕3号)批准的收费项目。我局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。收取的费用全部上缴财政,征收资料、台帐、票据齐全,自查结果为良好。原育林基金在国家相关文件出台后,按照规定征收标准为零,我局严格按照规定执行。
二、自查自纠情况
一是对近年来出台清理规范涉企收费各项政策落实情况开展了自查自纠,对按照规定收取的森林植被恢复,严格按照标准收取,对征收标准为零的育林基金在国家相关文件出台后,严格按照规定执行。二是对公布的收取目录清单开展了自查自纠,对收费项目清单及时进行了公开,无清单之外巧立名目违规收费的情况。三是对中介服务收费情况进行了自查自纠,林业部门在审批过程中没有委托中介开展技术性服务活动的行为,也无服务费由审批部门支付并纳入部门预算的情况。
三、存在的问题
自20xx年育林基金征收标准为零以来,极大的方便和减少了农户和企业负担,但是该征收项目一直保留,只是标准为零,建议为进一步减轻农户和企业负担,直接取消育林基金收费项目。
四、下一步打算
通过认真清理自查,我局在今后的工作中将进一步加强管理,从严把关,严格按照排征收管理程序和标准,依法足额收缴,按规定及时缴入国库,对已经取消或标准为零的项目,加强监管,不得出现乱收多收的情况,将我局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。
我办根据贵局《关于开展市级涉企收费清单落实情况自查的函》函告内容,对照《xx市人民政府关于公布xx市级涉企收费清单的通知》(阜政发〔20xx〕85号)有关精神,认真对我办社企收费清单落实情况进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、行政事业性收费
我办依法征收的行政事业性收费——人防易地建设费(城市新建、改建、扩建民用建筑,因地质、地形、结构、施工等原因不宜同步修建防空地下室的项目的,建设单位或个人应当按照人防有关法律法规规定、标准,交纳人防易地建设费)。
另外,皖价费〔20xx〕138号文件出台后,我办及时转发并督促各县(市)人防办予以贯彻落实。
二、行政审批前置服务项目收费
人防行政审批前置服务事项是人防工程施工图审查,人防施工图审查机构属于中介服务机构,为加强对中介服务机构的监管,我办采取以下措施:
一是建立市场准入制。及时公布了我省取得人防施工图审查资质的企业相关信息,建立了公开公正的市场准入制度,促进形成良好的竞争机制。
二是建立企业服务质量黑名单制度。充分发挥xx市民防协会的监督协调职能,对不执行政府指导价、违反法律法规的不正当价格、违反明码标价等行为的.企业,监理企业黑名单,督促企业自律。
三是加强人防办内部监管制度。严禁人防办内部人员向企业指定或变相指定前置服务机构,一旦发现严肃处理。
函告中的第2、3项内容,我办不涉及。在清单执行过程中未遇到突出问题,我办在下一步工作中将进一步加大市场监管力度,使市场竞争机制更加合理、人防服务质量进一步提高。
根据《关于对工商系统涉企收费情况进行自查整改的通知》(计财字[20**]31号)要求,我局认真对涉企收费情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
一、收费项目执行情况
20xx年12月,在接到区局《关于暂停收取工商企业注册登记费的通知》后,我局自20xx年1月1日起,暂停了对各类企业注册登记费的收取工作,并建立了备查台账。20xx年8月,区局《关于免征小型微型企业工商企业注册登记费的通知》下发后,对20xx年1月1日至20xx年8月期间受理登记业务,注册资本300万元以上的企业及其分支机构补缴注册登记费。20xx年元月份,区局《关于免征企业注册登记费和个体工商户注册登记费有关事项的通知》下发后,我局全面停止了企业、个体工商户注册登记费收取工作,未发生继续收取国家明令取消及免征的收费项目,擅自设立收费项目、自定收费标准的,分解收费项目、重复收费、扩大范围收费、延长收费时限收费,不执行优惠、减免政策继续收费等违规收费现象。及时安排专人到当地物价部门办理了《收费许可证》收费项目的变更、注销手续,并按规定对行政事业性收费票据进行了清理,办理了票据的缴销手续。
二、收费公开情况
通过登记注册窗口电子公示栏,中宁电视台、政务公开栏、宣传彩页等途径对相关涉企收费优惠政策进行了公开,对登记注册窗口的收费公示栏适时进行了变更删改,自觉接受社会监督。
三、收费管理监督情况
日常管理中,我局加大了监督检查力度,采取明查和暗访的方式,定期、不定期对免征企业、个体户注册登记费执行情况进行检查,未发现存在利用企业年检、个体工商户验照等行政职能和行政执法权力强制收费、代收和代扣及搭车收费的现象,对已开出的收费票据已全部办理了缴销手续。
通过自查,我局在执行国家的收费政策上,高度重视,执行严格,没有发生违规收费、不按规定时限执行政策等问题。
20xx年以来,市政务服务和大数据管理局紧紧围绕营造便捷高效的政务服务环境的工作目标,严格落实市委市政府关于优化营商环境各项工作部署,积极配合、按时完成市营商办各项工作任务,持续提升政务服务质量和效率。先后荣获xx省服务企业先进单位、全省政务服务和大数据管理工作先进单位、全省数据归集共享应用先进单位、xx市改革创新一等奖,现将主要工作情况汇报如下:
一、主要工作及成绩
(一)以“放管服”改革为主线,提升政务服务能力
二是线下“进一窗”。x项政务服务事项进驻综合窗口,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的模式,实现了“一窗”无差别受理。
三是办事“跑一次”。依托一体化政务服务平台,市级x项政务服务事项“最多跑一次”可办,市级不见面审批事项从20xx年x项增加至x项,大幅提升了办事效率和便捷度。
(二)以线上线下融合为抓手,提升政务服务便利度
一是城市服务“掌上办”。建成上线xx城市门户APP“焦我办”,设置了公积金、不动产等9类专区服务,推出服务大厅预约叫号、一键挪车等一批亮点服务,涵盖在线城市服务x项。
二是政务服务“异地办”。积极融入xx都市圈、xx都市圈,强化统一认证、电子证照、电子印章等支撑能力,首批x项事项实现与郑州市“异地通办”,推出x项事项洛阳都市圈x市通办、x项事项与晋城“跨省通办”清单。
三是基层服务“就近办”。推进政务服务向基层延伸,开展乡镇(街道)便民服务标准化建设工作,推动乡镇便民服务中心机构编制配备到位,办理事项集中到位,服务机制建立到位。全面提升村级便民服务站服务能力,确保全市村级便民服务站实现x个帮办、代办事项不出村(社区)办理。
四是关联事项“集成办”。以高频民生事项和涉企事项为重点,通过梳理事项清单,再造审批业务流程等方式,确定了包括“企业开办”、“我要开小餐馆”等在内的x件“一件事”集成服务。
五是简单事项“一证办”。协调公安、教育、人社、公积金等x家部门,整合材料、共享数据,首批推出社会保障卡申领等“一证通办”民生事项x项,数量居全省第x位。
(三)以大数据建设为统领,提高政务数据共享水平
我局始终将大数据建设作为先导工程和基础工程,提升能力,拓展应用。在全省率先出台了《政务信息化项目管理暂行办法》《政务数据资源管理暂行办法》,明确不符合共建共享要求的信息化项目不予审批立项、不安排建设资金,从制度层面为全市数据共享打通了梗阻、提供了依据。同时,建成了全市统一的大数据平台,截至目前,已归集x个单位x个数据资源目录,总量达x亿条,基本覆盖全市各部门和单位;发布共享数据接口x个,累计调用x万余次。制作完成x个电子证照模板,向省库推送数据x万余条;制作完成x个电子印章,部门覆盖度x%,居全省第x位。
(四)以大厅管理为抓手,提升实体政务大厅服务能力。
1、提升一门进驻率。严格事项管理,优化窗口设置,不断提升一门进驻率,截止目前,全市x项政务服务事项中,x项政务服务事项进驻市政务服务大厅和分大厅。
2、提升大厅服务水平。依托“焦我办”APP上线了手机预约无声叫号功能,有效减少了企业和群众排队等候的时间,改善了大厅的办事环境。先后引进了人社局、不动产中心等部门的自助终端机x台,x项政务服务事项可以实现24小时自助办理。开展免费复印和免费邮服务,预计全年可为办事群众节省复印费用约x万余元、节省邮寄费用x万余元。开展适老化服务,为老年人开辟了“老年人绿色通道”,开设了“老年人服务窗口”,保留了现金缴费方式,并为老年人提供帮办代办等便捷服务。
(五)以群众企业办事满意为目的,提升政务服务满意度
1、持续做好“企业纾困”360工作。20xx年x月,我局牵头,全省首家建成“企业纾困360”平台。近期,结合省里正在开展的“万人助万企”活动,以360平台为基础,我们在全省率先建立“万人助万企”统一指挥调度平台。平台运行以来,累计受理事项x件,办结x件。省大数据局、省财政厅先后到平台进行调研,菏泽、平顶山、xx市先后到平台参观交流。平台被中央电视台、xx日报、学习强国APP等多家媒体宣传报道。
2、开展“百人进百企”服务零距离活动。在全市政务服务系统开展“百人进百企服务零距离”活动,先后共召开x余场政企沟通座谈会,涉及x多家企业,及时收集汇总企业问题,全市政务服务系统工作人员每月通过电话、微信、走访调研等方式与企业沟通,征求企业在生产经营过程中存在问题,为企业纾困解惑x余次。
3、持续做好“好差评”及政务服务咨询投诉工作。20xx年以来,收到办事群众企业有效评价数x到位,差评按期整改率x%。累计群众企业咨询x件、投诉x件,咨询投诉按期办结率x%。
二、存在问题及原因
(一)“放管服”改革还需进一步深化。x月x日全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议对下步工作作出了总体部署,我市就相关工作进行了安排,需对各单位贯彻落实情况进行跟踪督促,深入梳理优化政务服务方面的堵点,采取有力措施,持续将“放管服”改革引向深入。
(二)数据归集共享水平还需提升。全市大数据建设工作暨培训会议后,市直部门和县(市)区总体上认识到位,行动积极,但在具体工作中,对有关政策要求的把握还不够准确,技术层面共享数据的水平还需加强。
(三)乡村便民服务还需进一步加强。部分乡、村便民服务中心(站)建设进度不均衡,需在今后工作中加强工作指导和进度督导,持续提升乡村便民服务中心服务能力。
三、下步工作及目标
(一)深化“放管服”改革,优化营商环境。一是优服务。深入开展“万人助万企”活动,依托“企业纾困360”平台,发挥政企联系桥梁作用,健全闭环式工作机制,打造成集“指挥、调度、督办”等功能为一体的“领导驾驶舱”。二是减审批。协调推进中介服务事项清理、证明事项告知承诺制、“证照分离”改革等重点工作,推动所有审批事项办理时限压缩到法定时限的x%。三是提效能。大力推行“一件事”主题集成,实现x件跨事项、跨部门、跨层级联办“一件事”落地。四是延触角。依托党建综合体,开展基层便民服务能力提升行动,实现首批x个事项不出村(社区)办理,打通服务群众“最后一公里”。
根据县政府办关于开展治理规范涉企收费工作的通知精神,我局高度重视,于11月9日召开了中层以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议,安排布置此项工作。针对该局涉企收费种类、标准、范围、数额、依据进行了全面、认真自查和整改,现将清理自查的情况汇报如下:
一、基本情况
我局目前涉企收费项目为:排污费。没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。
20_年征收的排污费已全部上缴财政,征收资料、台帐、票据齐全,自查结果为良好。
二、规范涉企收费工作的具体做法
(一)建立企业收费清单情况
(二)落实惠企肩负措施及成效
该局不涉及此项
(三)清理规范重点领域涉企收费情况
该局不涉及此项
(四)整治涉企乱收费、乱摊派情况
今年以来,我局按照区委、区政府的统一部署,充分发挥区环委会作用,以改善环境质量为核心,以中央环保督察为契机,实施大气、水环境等综合整治,确保了我区环境安全,为我区经济社会发展提供了有力的环境保障。
一、优化环评审批,全力服务我区经济社会科学发展。
(一)严把建设项目环评审批关。对不符合国家和地方环保政策法规的项目,坚决不予审批,坚决从源头上防止污染产生。今年以来,我区共办理行政审批许可410宗,其中,环境影响评价审批项目97宗、建设项目竣工环保验收59宗、新发排污许可证70个、排污证续证153个、核发建筑施工噪声排污许可证31个,限时办结率100%。否决不符合产业政策的建设项目2个。
二、认真做好环境保护考核工作
按照环境保护考核实施方案及细则要求,全面推进环境保护各项工作,先后召开了两次环委会会议部署环保考核工作,将我区环保考核任务分解到区直各相关部门,通过各部门的通力协作,较好完成前三季度环保考核任务,第四季度环保考核已做好充分准备,基本能全面完成考核指标任务,预计考核成绩排名靠前。
三、以创建国家环境保护模范城为抓手,全面推进各项环境污染防控工作开展。
(一)积极推进水污染防治。今年以来我区水环境质量总体良好,主要河流、水库水质总体保持稳定,滨江河主干流水质达Ⅱ类标准,乡镇饮用水源均达到Ⅱ类水质标准。
1、加强对镇宇染整公司、鸿基染整公司等工业废水排放量大的企业和3家生活污水处理厂的监管,防止偷排废水和废水超标排放情况发生,督促企业严格按要求正常运行污水治理设施,确保废水稳定达标排放。
2、开展剿灭漫水河劣Ⅴ类水环境综合整治。在7月印发《清新区漫水河剿灭劣Ⅴ类水环境综合整治方案》,8月中旬对山塘镇肖沛明养猪场违法建设的猪舍进行了联合执法行动,强拆猪舍1200多平方米及其配套的设施设备,拉开我区剿灭漫水河劣Ⅴ类水环境综合整治序幕。在9月印发《清新区人民政府关于对畜禽养殖场实施区域限批的公告》,对清西片区实施养殖业限批,将有效减轻水环境承载力,改善水环境质量。截止目前为止,已有7家养殖场关停、10家养殖场动工整改、19家养殖场签定整改协议书。
3、积极推进畜禽污染综合整治工作。一是按照《禁养区限养区畜禽养殖清理整治工作方案》要求,全部完成了20xx年下达我区46家禁养区畜禽养殖场整治任务。二是我区确定的20xx年畜禽养殖业整治任务为260家,目前已拆除栏舍218家,共166960平方米,共支付补偿款万元。
4、为贯彻落实《饮用水源水质保护条例》及区主要领导“区环保局、水务局要将1000人以上集中饮用水源保护现状进行评估摸底,镇场抓整改”的批示精神,我局协同区水务局对全区集中式和分散式饮用水水源地进行排查,排查出乡镇级以下集中式和分散式饮用水水源共计100多个。目前,我局正向区政府请示开展乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划分工作。
(二)积极推进大气污染防治。今年截止10月22日,我区环境空气优天数99天、良天数166天、轻度污染28天、中度污染2天,优良率为,首要污染物以臭氧8小时、和PM10为主,环境空气中污染物浓度均符合《环境空气质量标准》二级标准限值要求。
1、积极开展应对不良天气大气环境综合整治。今年以来,我局联合交通、公安、城综等多个部门启动不良天气应急措施25次,检查陶瓷、水泥、混凝土等行业企业243家,立案查处4宗,发出《责令改正环境违法行为决定书》13份;对中心城区范围主、次干道,振港大道,城西服务区及大型工地周边加强清扫、洒水降尘,对遗洒、飘散载运车辆和“黄标车”加强路查,对在建工地扬尘、建筑垃圾乱堆放进行严管。出动清扫车、雾炮车、洒水车406车次,累计作业700次,确保中心城区范围内主、次干道与振港大道、城西服务区、大型工地周边以及穿过中心区域的道路S114线城西大道段、S354线清四公路飞水路口至三坑段的路面整洁及湿润。检查车辆34026台,查获超限超载车辆482台、遗洒和飘散载运车辆260台,确保我区空气质量稳定。
2、加强挥发性有机物(VOCs)排放综合整治。督促区内广硕鞋业公司等7家省重点VOCs监管企业完成了挥发性有机物处理方案编制并开展整治,年底前我区的省重点VOCs监管企业总整治任务量完成率不低于60%,达到省的要求。
3、加强燃煤锅炉整治。通过加强监管和执法,全面完成我区禁燃区内16台燃煤锅炉整治任务。
4、加强机动车废气防治。全面推行黄标车闯限行区电子执法处罚,设置“黄标车”限行抓拍设备,抓拍闯限行区“黄标车”。完成淘汰黄标车984辆,占全年淘汰任务的,并积极鼓励老旧车辆提前淘汰,严禁已淘汰“黄标车”继续上路行驶,12月前可完成清新区1463辆的淘汰任务。
(三)加快推进土壤污染防治。今年第一季度我局开展了土壤污染防治相关企业的核查,完成了清新区40多家相关企业核查信息报送。区政府在6月印发了《清新区土壤污染防治计划行动工作方案》,我局联同农业、国土等部门正在按照省环保厅和环保局的要求开展农用地土壤点位核查,10月下旬确定了清新区土壤污染重点行业企业名单以及农用地土壤核查布点。
(四)积极推进“创模”工作。一是制定我区“创模”20xx年攻坚方案和工作细则,将工作任务分解到各相关部门落实。二是加快推进“创模”攻坚工作。①太和第一水厂取水口上移工程完成62%工程量,工程正在抓紧推进。②完成了黄坑河清新段黑臭水体整治。③告星、禾云、太平三家污水处理厂正在开展提标改造工程,其中太平、禾云污水处理厂已确定提标改造方案,目前已完成可研报告,正开展初步设计工作,告星污水厂已按专家评审意见修改了提标改造工程可研报告,专家正重新审核,污水厂提标改造完成后将进一步减少相关污染物的排放。④考虑到实际情况,我区决定暂停实施北部组团式垃圾综合处理基地项目的建设,待确定详细的方案后再推进实施;各镇生活垃圾简易填埋场整治工程从去年年底动工,目前已全面完工。三是何黄玉湘中学及保利等3个小区按要求完成20xx年“绿色学校”、“绿色社区”创建。
针对分局20xx年1月1日以来的收费种类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理工作进行了全面、认真的收缴自查和整改,现将清理自查的情况汇报如下:
一、基本情况
我分局目前涉企收费项目为:排污费、行政事业性收费和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据《排污费征收使用管理条例》财政部财综38号四部委令第31号及《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》(陕环计发128号)批准的收费项目。分局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。
20xx年共征收排污费XXX万元,征收户数XX户;罚没收入为XX万元,并已全部上缴财政,征收资料、台帐、票据齐全,自查结果为良好。
二、规范涉企收费工作的具体做法
(一)加强排污费征收人员培训,提高业务能力。
分局定期对征收人员进行培训考核,保持岗位相对稳定,非环境^v^门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的要求和建议进行培训,提高排污费征收人员业务能力。
(二)建章立制,规范排污收费工作
1.分局制订并严格执行排污收费制度,下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查,做好笔录。对每一笔费用认真核对,对征收单位的实际情况及时汇报,认真研究,对不同情况给予不同处理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一笔费用,都经过集体研究,做到公开、公正、公平。加大透明度,严格标准,杜绝核定随意减少和缺项目核征排污费的情况。
2.认真执行监理处关于《排污费征收管理系统》软件使用的要求,严格按规定将每家排污企业的资料录入,认真落实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队长、主管领导各负其责,按照权限进行核定、审批。并且使用软件及时对账,坚持使用《排污费征收管理系统》软件打印送达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单,切实做到排污核定征收管理规范化、科学化。
3.安排专人开据发票,填写规范、清晰,按照开票要求
载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。
(三)严格按标准开展行政事业性收费
1.分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格,并取得省物价部门颁发的收费许可证。主要项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有关的监测及环境护项目验收监测等。
2.分局环境监测站按照规定进行收费公示,并针对不同的服务项目制作了环境监测服务收费核算表,在接受用户委托后,根据委托事项按照陕环计发?1996?128号文件收费标准与用户核定监测费用,由复核人员复核,再由审核人员审核后经用户确认并认可。
3.分局按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据,实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度,由专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训,并申领了《收费员证》做到持证收费。
4.执罚单位按规定进行登记并办理《罚没登记证》;收费(罚没)资金执行了“收支两条线”管理办法,并按规定实行了专户储存或上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行为,保证了行政事业收费及时、足额地缴入财政专户,没有私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。
三、存在的问题
由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前制定,其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着社会的发展,目前的监测成本较当时已有大幅的提高,使得监测站在监测过程中出现“做的越多,赔的越多”的情况。举例说硫酸,20xx时10L装12元左右,20xx年时已涨到70多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂,需到^v^门进行备案,这也增加了该产品的成本。因此,我分局觉得应对该标准进行及时的调整,已适应目前的情况。
四、下一步打算
通过认真清理自查,分局在今后的工作中将进一步加强管理,从严把关,严格按照排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准,依法足额收缴,按规定及时解缴国库,将我分局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。
我区根据x财综(20xx)年xx号文件精神,对照x财综(20xx)xx号文件的相关要求,在全区范围内对涉企收费工作进行了清理,现将相关情况向你们报告如下:
一、高度重视,精心组织
我区按照省、市的要求,由区财政局、发展改革局、经济和信息化局、民政局、^v^牵头组织相关机构和人员对全区涉企收费工作建立工作机制,制定了具体工作方案,统筹安排,分步实施。
二、分工明确,责任落实
根据文件规定,结合全区该项工作实际,各相关单位、部门逐项开展了清理规范工作,对涉企行政事业性收费,经营服务性收费和行业协会商会等方面的收费均比照政策对区本级有政策依据的收费全部予以了保留,对不合规的收费予以了取消,统一建立了目录清单并由发改、民政等部门公开信息发布。
为进一步精简行政事项,优化我县经济发展环境,提高行政效能,更好的服务社会和群众,4月,县审改办组织召开了关于清理精简行政审批项目及收费专项整治工作会议。会后,我局十分重视此项工作,一把手亲自负责抓,按照县里的总体部署和要求多次召开会议研究全县行政事业性收费项目的清理整治工作,并做了大量扎实有效的前期工作。现将相关情况汇报如下:
一、前段开展的主要工作
(一)精心组织,加强组织领导
为切实搞好此次收费清理整治工作,4月15、21、30日,我局先后召开了局领导班子成员会议、局务扩大会议,传达了《清理精简行政审批项目专项整治工作方案》(宁政办函[20xx]38号)文件精神,并成立了由局长任组长,分管领导任副组长,价格管理科、价格监督检查局的主要负责同志为成员的专项清理整治工作领导小组,对清理整治工作作出具体安排,确定目标任务,落实责任分工,明确工作时限,提出工作要求。
(二)制定收费清理工作方案
为进一步加强我县行政事业及服务性收费管理,确保收费工作的合理性、规范性、公开性,深入践行群众路线教育实践活动精神,切实解决群众和企业反映的收费工作中存在的突出问题,我局根据市收费清理工作总体部署和县《清理精简行政审批项目专项整治工作方案》文件要求,制定了《宁乡县收费工作专项治理实施方案》,决定对全县行政事业及服务性收费进行一次全面清理和规范。《实施方案》明确了清理整改对象、内容、要求、步骤等。整个收费清理整治工作从4月份开始到8月份结束。
(三)做好宣传报道工作
(四)对照文件,认真开展收费清理
一是价格管理科对照省市价费文件,对现行收费项目进行分类整理,编印我县行政事业性收费手册(初审稿)。
二是全县32个具有行政事业及服务性收费职能的单位对照本系统价格收费文件和政策,对收费项目、收费标准、收费金额、收费依据进认真行清理,填写《宁乡县行政事业性收费清理登记表》和《宁乡县服务性收费清理登记表》;各收费单位均已自行清查,并按时上报了收费清理表格。
(五)认真核查收费项目和收费标准
在各单位自查的基础上,由我局对各收费单位报送的收费清理表格和资料认真进行核查,对规定取消、暂停收费的项目坚决取缔,对已公布降低收费标准的收费项目重新核定标准,对保留的收费项目逐一核对收费主体,逐项对照收费依据,逐个审查收费许可,以确保清理结果准确无误和合法合规。
(六)收费项目审核
收费单位负责人于6月15日前携带《宁乡县行政事业性收费清理登记表》及《收费许可证》正副本、20xx收费票据到县发改局进行一对一、面对面对收费项目审核,以进一步确认32个行政事业性单位的收费项目和标准的准确性。然后再进一步完善我县行政事业性收费手册初审稿形成送审稿;送审改办、编办、财政和政务中心等部门会审,收集各部门的意见和建议,会审结束后,对所有行政事业性收费项目再次汇编成册形成初定稿。
二、后段主要工作安排
(一)收费目录公示
今年以来,在市局党委的坚强领导下,x县税务局党委以党的十九大精神、十九届四中、五中全会精神和^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻省、市局税务工作会议精神,提升政治“三力”,发扬“三牛精神”,戮力同心,奋勇担当,坚决贯彻“两个坚决”、大力发扬“三大作风”,作出“两个贡献”,为争创“双一流”的奋斗目标和推动xx税收事业高质量发展不懈努力。现将我局前四个月各项工作做以汇报,不妥之处敬请批评指正。
一、20_年各项重点工作推进情况
20_年,x县税务局党委严格按照市局党委确定的“不忘初心,走好新的长征路,努力推动税收事业高质量发展”的税收新主题、“12345”工作思路及十项税收工作目标任务,确保各项工作在已有的基础上全方面提质增效,为“十四五”时期税收工作的开局起步打牢基础,以优异的成绩迎接建党100周年。
——强思想,夯基础,纵深推进全面从严治党。一是持续夯实党建,深入学习^v^新时代中国特色社会主义思想和^v^重要讲话、指示批示精神、党的十九届五中全会精神等内容,以武装思想强信念、建强组织夯基础、强化廉政保根本的管党治党理念,坚决落实从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”,认真落实《支部工作条例》和“三会一课”制度,加强交流学习,不断提高学习质量,先后组织党委理论学习中心组学习x次、研讨交流x次,撰写交流发言材料x篇,与x县局党委联合开展主题党日活动x次,组织各党支部召开20_年度组织生活会和民主评议党员工作。二是扎实推进党史学习教育活动,制定了《党史学习教育实施方案》,举办党史学习宣讲会x次,同时以党史学习为契机,结合xx丰富的红色资源,制定了《重温红色记忆感受爱国情怀》红色主题党日活动特色路线,打造xx党建特色品牌。加强党史学习成果运用,努力在开新局上下功夫,开展了形式多样的服务纳税人缴费人活动,学习活动受到县委督导组的肯定,并将我局列为全县两个示范单位之一,接受省、市检查。县局与县妇联联合开展了“学党史、知党恩、跟党走”庆祝三八妇女节演讲活动,团委组织参加了清明节烈士陵园扫墓、“红色观影”等活动,荣获“20_年度全县五四红旗团支部”荣誉称号。三是实施党建提升工程,加强党建学习交流,着力加强主题党日阵地建设,强化xx红色文化元素,完善细化党建工作基础资料,提出了《强基固本守正创新“12369”党建提升工程实施方案》,制定了《20_年党员干部“数字党建”考评规则》,促进党建与业务的深度融合.得到了省局党史学习教育巡视组的充分肯定。四是持续正风肃纪,全面贯彻落实x省税务纪检“一三五十”工作思路,制定了《x县税务局落实x省税务纪检“一三五十”工作任务责任清单》,进一步压实主体责任,得到市局纪检组的肯定。加强干部教育,组织全体干部及临聘人员学习《税务人员“八小时之外”监督管理实施办法(试行)》,着重学习了《一体推进不敢腐不能腐不想腐》、《以案明纪警示教育案例选编5》等内容共x次,继续深化“两权”监督,严厉整治落实税收政策打折扣以及不作为、慢作为等问题,促进队伍作风持续好转,组织全体党员开展干部廉政教育x次、发文提醒x次、会议提醒x次、集体廉政谈话x次、开展工作约谈x人次、开展监督检查x次。
二、工作开展中存在的问题
在工作的推进过程中,依然存在一些问题,主要表现在以下方面:一是税源管理的精细化水平还不够。管理职能还未较好显现,运用大数据分析税收、掌握税源作用不明显。二是绩效考核有待提升。去年县局在全省、全市绩效考核成绩均排名靠后,究其原因是各部门的绩效联络员对绩效指标考核体系掌握还不够到位,干部职工对绩效工作的重视程度还不够高,沟通协调不够流畅、责任心不强。三是干部职工的“精品”意识不强。干部职工虽能完成工作任务,但是打造亮点工作、特色品牌的“精品”意识不够。四是智慧税务建设滞后。所需计算机超出数量配备,无法按时完成采购。
三、下一步工作打算
20_年是建党100周年,是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划的开局之年,更是新税务不忘初心再出发、牢记使命谱新篇的接续发力之年,我局以坚持“一个根本”、紧扣“一个中心”、聚焦“两项任务”、推进“六项工作”的“1126”工作思路,全面推进各项工作任务平稳有序开展,持续推动xx税务事业迈入新阶段、开创新格局。
(一)坚持“做好党建”这一根本。以党的政治建设为统领,坚定不移地学习贯彻好^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实各级党委全面从严治党工作会议精神,全面提升党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。抓实党支部建设,选优配强党支部书记,努力做到党支部书记培训全覆盖;加强党建阵地建设,在巩固的基础上优化升级党建活动室,持续推动工作创新创优,不断丰富“党建+”的内涵,充分发挥党组织和党员在减税降费、组织税费收入、优化纳税缴费服务、税收营商环境和疫情防控助力企业复产复工等工作中的战斗堡垒和先锋模范作用,推动党建与税收业务深度融合。
xx局充分发挥职能优势,认真落实市委市政府的决策部署,对标对表抓好优化营商环境工作,取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:
一、主要工作及成绩
(一)加强组织领导,提高站位,致力于营造优化营商环境的浓厚氛围
我局高度重视优化营商环境工作,党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作,成立了局长任组长的优化营商环境工作小组,统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传,引导全局干部职工提高站位,统一认识,牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念,牢固树立人人都是营商环境、个个代表xx形象的观念,积极营造优化营商环境的浓厚氛围。
(二)依法平等保护各类市场,致力于营造公平有序的市场竞争环境
1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》,发改委、商务部《市场准入负面清单(20_年版)》,外资企业不再需要一系列的专门审批,只要行业不在负面清单之内,即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续,外商投资者与中国企业同等待遇。截至20_年x月x日,今年共新设外资企业x家。
2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年x月x日,联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《xx市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》(x市监发〔20_〕x号),x月x日,组织召开公平竞争审查联席会议,进一步强调公平竞争审查工作重要性,部署全年公平竞争审查工作。x月x日,召开xx市公平竞争审查工作业务培训会,公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区(园区)等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理20xx年x月x日前出台的政策措施,共对下发的x份“红头文件”进行了清理。废止规章x件,废止政策性文件x件,修订规章x部,修订规范性文件和政策性措施x件,适用例外规定的规范性文件x件,予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《xx市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见;对市市场^v^牵头制发的《xx市绿色发展质量规范》《xx市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。
4.全力推进知识产权争资争项。上半年,共组织指导x家企事业单位、园区、学校申报20_年度省知识产权战略推进专项项目(知识产权促进口),汇总促进、保护、运用x1类x个申报项目,会同财政、教育部门联合推荐报省局。xx争取资金总计x万元,超额完成xx万元争资争项任务。
5.促进知识产权运用,助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产,市市场监督管理局与xx企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来x年,市知识^v^将与xx企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作,为x亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持,对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。x月x日,xx市x家企业与银信机构进行了现场签约,获得知识产权质押融资授信共计x万元。今年来,全市共有x家企业获得知识产权意向金共计x万元,质押专利x件。
6.加大知识产权保护力度。一是向省知识^v^申报我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知识产权重点企业保护。xx科技有限公司,xx科技有限公司等x家电子商务平台知识产权保护;二是与xx知识^v^、xx市场^v^签订《xxx知识产权运用和保护合作协议》,协议内容包括:执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报,积极对接“口审庭”场地落实,与市仲裁委进行工作衔接。
(三)积极推进商事制度改革,致力于营造高效便民的政务环境
为进一步治理各种乱收费行为,降低制度^v^易成本,提高企业竞争能力,挖掘经济发展潜力。根据《自治区物价局关于开展全区涉企收费专项检查的通知》(x价监发〔20xx〕xx号)要求,我局组织行政执法人员于xx月xx日至xx月xx日,对行政审批中介服务、行业协会商会、电子政务平台、建设等领域的涉企收费进行了专项检查。现就检查情况总结如下。
一、加强领导,精心组织
(一)学习培训。组织价监所行政执法人员认真学习了有关涉企收费政策和相关文件,从全国收费动态监管系统筛选涉企收费项目、单位,明确检查重点和时限要求。
(二)组织领导。按照要求组建了由发改局分管局长任组长,价监所行政执法人员为组员的4人涉企收费专项检查小组。
(三)制定《检查实施方案》。结合检查工作实际制定了涉企收费专项检查工作实施方案,对检查工作提出明确要求。一要充分认识检查的重要性;二要督促相关部门、单位从源头加强整改,积极构建涉企收费监管长效机制;三要严肃查处各类违法违规收费行为;四要认真做好检查总结。
(四)调查研究。对检查过程中出现的新情况、新问题要深入进行调研,全面分析其产生的原因,通过清理、规范与查处,使涉企收费行为明显规范,收费秩序持续好转,切实减轻企业负担。
二、全面检查,突出重点
涉企收费专项检查:一是检查自20xx年xx月xx日以来发生的收费行为(重大违法行为可追溯至上一年度);二是检查组先从行业主管部门调取全县注册的行政审批中介服务和行业协会商会的基本情况,根据中介服务、行业协会商会从事的业务内容进行筛选、甄别、分析收费项目,进一步明确检查方向,突出重点;三是采取随机抽查和筛选个别企业倒查相结合的方式开展检查。
三、检查情况及存在的问题
此次专项检查共检查相关单位9家,出动检查人员27人(次)。从检查结果来看:一是xx县的行政审批中介服务和电子政务平台服务的收费由市级行业主管部门委托第三方提供服务并收费,第三方中介不在本县辖区范围内注册登记;二是行业协会、商会近年来随着各级政府清理整顿乱收费政策措施的实施,我县的行业协会、商会20xx年以来未向企业收费;三是建设领域根据《^v^招标投标法实施条例》(xxx令第xxx号)第五十八条“招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%”的规定20xx年向中标企业收取履约保证金21万元。
按照《XX省经济和信息化委员会关于进一步清理规范全省经济和信息化系统涉企收费的通知》要求,我市经信委系统认真开展了清理自查工作,现将有关情况报告如下。
一、高度重视
我们高度重视涉企收费清理规范工作,安排专门力量具体负责。及时向各区市县经信局、煤炭局、工业园区管委会转发了《XX省经济和信息化委员会关于进一步清理规范全省经济和信息化系统涉企收费的通知》,要求各区市县经信局、煤炭局、工业园区管委会和委内各科室、下属单位按照文件要求,认真开展涉企收费清理和自查工作,填写《全省经济和信息化系统涉企收费情况自查表》,按时报送清理情况。
二、认真清理
按照《XX省经济和信息化委员会关于进一步清理规范全省经济和信息化系统涉企收费的通知》要求,各区市县经信局、煤炭局、工业园区管委会、委内各科室、下属单位认真开展了涉企收费清理工作,并及时反馈了清理情况。目前,我市经信委系统共有以下涉企收费。一是XX市煤炭局依据《^v^446号令》、《煤炭生产许可证管理办》等规定,对煤矿工人开展安全培训,收费140元/人.次,鉴于煤矿安全工作的重要性,建议保留此项收费。二是我委征收的无线电频率占用费,是经省物价部门批准并严格执行收费标准的行政收费项目,建议保留。三是我委下属单位收费。无线电监测站的无线电设备检测费是严格按照川价函〔20xx〕146号文件征收,建议保留。
我们将进一步清理和规范全市经信系统涉企收费项目,对发现涉企乱收费行为,按照相关规定严肃处理。
今年以来,xx县深入学习贯彻全国、全区组织部长会议精神和,以组织系统党内法规学习年、落实基层党建十项重点工作清单、党建品牌创建等为载体,重点在政治素质考察、国家通用语言文字教育培训等方面聚焦发力、实现突破,以载体建设引领组织工作系统集成推进,以重点任务突破牵引组织工作集中攻坚,推动组织工作以点带面、全面提升。现根据工作要求,就上半年党的建设相关工作开展情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(二)机构编制工作。已按照要求完成了乡镇换届工作,选优配强配齐了x个乡镇x名科级领导干部,一大批能担当、敢扛事、能成事干部得到了使用,树立了良好的用人导向。注重加快年轻干部的知识更新、能力培养、实践锻炼,源源不断的使用经过实践考验且能力、业绩突出的优秀年轻干部,注重将政治过硬、德才兼备、堪当重任的优秀年轻干部调整到乡镇领导岗位,换届后乡镇领导班子中80后干部达x人,90后乡镇党政正职x名,85后党政正职有x名。换届人事调整中高低海拔、机关基层、“三支队伍”之间干部交流达x人。20xx年以来,共有x名干部因不担当不作为被组织调离领导岗位。坚持不断完善容错纠错机制,正确对待被问责的干部,20xx年以来,共有x名处分期满,表现优秀、干部群众认可的干部得到进一步使用。
(三)老干部工作。县委老干部局下辖成立x个离退休党支部(包括县城离退休党支部x个、xx县驻xx退休党支部1个,xx县驻拉萨退休党支部1个),各离退休党支部均设立活动场所,共计x名离退休干部职工。一是按照老干部管理相关要求,严格落实离退休干部搬家费、护工费、特困帮扶资金等政治待遇、生活待遇。因疫情影响开展了县城内退休支部、x退休支部的20xx年“三大节日”慰问座谈会,拉萨退休支部及内地安置人员以现金转账形式进行慰问x元;发放20xx年离退休老干部护工费x元。二是组织建设。x个离退休党支部班子成员共x人,党员共x人。结合开展党史学习教育活动,于20xx年x月x日与县委党校以联合举办培训的形式组织离退休党员开展了中国^v^历史、中央第七次x工作座谈会、观看爱国主义电影《孔繁森》等内容教育培训,极大地激发了退休老干部发扬退休不褪色、永远跟党走的饱满意志。三是健全机制。严格落实“六必访”慰问制度,对部分散居住离休干部进行了走访,征求意见建议,帮助他们解决在“两项待遇”落实中存在的一些具体问题。20xx年走访慰问x名生病住院老干部、x名去世退休干部。截止目前,总共慰问x元,接待来访的老干部x人。持续加大对特殊困难离退休干部帮扶力度,20xx年发放x名退休干部特困帮扶资金x元。积极组织老干部学习培训,结合党建工作要求,已组织老干部开展座谈交流会x次,持续增强老干部支部活力和学习培训效果。
(四)换届工作。村“两委”换届工作方面。20xx年x月x日全县x个村级党组织、村民委员会、村务监督委员会和村级配套组织全面完成了换届选举。现有x个乡镇x个行政村,核定村“两委”班子职数x个,村务监督委员会职数x个。换届后,共选举产生“两委”班子成员x名,其中:“一肩挑”x名,比上届增加x%;新进班子成员x名,继续留任x名。共选派县乡机关优秀年轻干部担任村党支部书记x名(兼任团支部书记x人);村“两委”班子成员中党员x人(^v^预备党员x人),党员比例达到x%;女性干部x人占x%,比上届增加x%;初中及以上学历x人占x%,较上届增加x人;会使用国家通用语言x人占x%。班子平均年龄x岁,比上届减少x岁。乡镇领导班子换届方面。20xx年x月x日,全县x个乡镇先后召开了党员大会,x个乡镇共应到会代表x人,实际到会代表x人,选举产生了新一届党委班子、纪委班子。x乡镇共提出党委委员候选人x名,所有组织提名人选
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度: