2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-06 12:05:15 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
受市人民政府委托，我向市四届_会第三十五次会议报告 201X 年审计工作报告中指出问题的整改情况。
一、高度重视审计整改工作
市政府把审计整改落实作为重大政治任务抓紧抓好，对确保审计意见整改工作全到位真到位提出明确要求，严明责任，强化措施，切实纠正审计查出的问题。
一是强化主体责任。为扎实抓好审计整改工作，市政府召开审计整改专题会议，确
定了审计整改方案，明确了整改责任和整改时限，进一步推动审计整改工作向深处抓、向实处落。李评常务副市长于 3 月 11 日在市政府常务会议室召集各县市区常务副县市区长及分管副县市区长主持召开会议，专题研究和部署审计整改工作，刘志伟副市长也多次组织召开专题会议，调度督办审计整改工作。
二是强化责任落实。各相关责任单位积极推进审计整改工作，成立审计整改工作机构，制定审计整改工作方案，明确审计整改工作责任，落实审计整改措施，对审计查出的问题，认真研究，深刻剖析，逐条整改，对暂时不能整改到位的，制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。
三是强化督促检查。市房产局组织力量对全市保障性安居工程审计整改情况进行了 4 次全面巡查和重点督办;市纪委监察局对相关单位的审计和整改情况进行调度、对审计移送的案件高度重视，启动程序进行立案和查处。
四是强化长效机制。为防止审计整改陷入“屡审屡犯、屡犯屡改”的怪圈，各单位立行立改，积极采纳审计建议，将整改工作与加强制度建设结合起来，不断完善体制机制和政策制度，制定和完善财务管理相关制度 10 项。从源头上加强了管理，有效预防违法违规问题的发生。
总体来看，审计整改情况较好，审计工作报告中涉及整改单位 13 个，指出应整改
问题 40 个，其中已整改到位 32 个，正在整改 8 个。通过审计整改，归还被改变用途的保障性住房贷款 亿元，追回被挪用的保障房建设资金 万元，收回欠缴土地出让本金 万元、追回被套取的财政资金 万元、促进水利建设资金拨付 571万元、清退 15 户不符合条件入住保障房人员。对严重违反财经纪律的人员进行了移送处理，移送案件线索 3 起，通过处理，给予1 名副处级以上领导党内严重警告处分，给予 3 名科级以上干部免职处分。
二、切实开展审计整改工作
(一)市级财政预算执行方面
1.关于年初预算编制还需进一步完整、细化和规范问题
(1)关于上级提前下达的补助收入 亿元未纳入年初预算问题。20_ 年市本级纳入年初预算的上级补助收入共 亿元，20_年中省提前下达的上级补助收入共亿元，纳入市本级年初预算的上级补助收入包含了大多数提前下达的上级补助收入，但未对所有提前下达上级补助收入进行统计单列。20_ 年底，省财政厅下发通知要求市县将提前下达转移支付资金纳入年初预算，并对市县具体落实情况进行了督查。市财政局按照省财政厅要求，201X 年已将所有提前下达的上级补助收入纳入了年初预算，并对提前下达的专项转移支付安排情况进行单列。
(2)关于年初部分预算未落实到单位和项目问题。市本级年初预算编制未到部门的专项资金主要分为以下几类：一是绩效考核奖励、预留调资、离休老干“两费”、丧葬抚恤费等需要根据考核结果、政策执行情况等据实安排的人员经费。二是预备费、产业引导资金、城乡绿城攻坚、公路主干道建设养护等按照管理办法需经相关申报审批程序方可拨付的专项资金。三是国家奖助学金市级配套等无法在年初确定具体单位和金额的上级转移支付配套资金。四是从年初同步向人代会汇报的城市维护费、教育费附加中已安排但未到具体单位的市政设施维护、应急抢修抢险等资金。201X 年，市财政局进一步细化预算编制，提高年初预算到位率，
已逐步将能细化到预算单位的专项资金明确到具体单位。
(3)关于编制部门预算欠规范问题。据了解，我省除省本级实行一个部门一本预算外，地州市一级大多仍然是一个单位一本预算，未实行真正意义上的部门预算。实行单位预算的优点是能清晰直观地反映各预算单位收入支出情况，缺点是不利于主管部门对下属单位的财务监管。20_ 年底，市财政局对部门预算系统进行了升级，为实行一个部门一本预算提供了系统支持。201X 年年底，编制 20_ 年部门预算时，市财政局将参考省本级部门预算编制经验，结合市本级预算单位实际情况，将单位预算按部门汇总后向市人代会汇报，实现单位预算向部门预算过渡。
2.关于部分用地单位拖欠土地出让收入本金及违约金 亿元问题。今年以来，市政府高度重视土地出让金清缴工作，李评常务副市长适时组织召开土地出让金清缴专题会议，采取一系列的清缴措施，不断加大清缴工作力度，确保清缴工作有序推进并取得实效。截至 201X 年 10 月 25 日，市本级累计清缴土地出让收入 万元，其中：市城投公司万元、市小埠浩元公司400万元、市云鼎公司 900 万元、市湘华公司 976万元、市鑫磊公司 1630 万元、市龙女温泉公司 101 万元。
3.关于行政事业单位资产管理有待进一步加强问题
(1)关于财政部门的资产管理信息系统数据与部门决算报表不一致问题。我市资产管理信息系统固定资产数据是 20_ 年 12 月31 日以前的数据(按财政部要求，20_ 年填报 20_ 年年终数)，只有 224 家单位填报了固定资产数据，而且很多单位数据填报不完整，甚至出现瞒报、漏报的情况，导致资产管理信息系统中的数据与决算报表数存在较大差异。为了全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，根据财政部和省财政厅统一部署，以 20_ 年 12 月 31 日为资产清查的基准日，在市本级组织开展行政事业单位国有资产清查工作，已初步建立和完善了资产管理信息系统。下一步将对资产盘盈、各项资产损失、资金挂账及往来账款等进行统一
审计、核实，并按规定程序进行申报处理，做好资产清查的后续工作，使其账账相符、账实相符，巩固资产清查工作成果。同时市财政局已着手草拟相关文件，以进一步完善资产管理、配置、处置等制度建设，结合资产管理信息系统数据平台，真正实现资产信息化动态管理模式。
(2)关于市文联、郴州电视调频转播台、郴州市政务服务中心房屋租金收入未入单位法定账册形成账外资金问题。一是市财政局督促以上三个单位将账外资金上交，严格实行“收支两条线”管理。二是督促以上三个单位严格按《郴州市行政事业单位经营性及闲置国有资产管理暂行办法》(郴政办发〔20_〕38 号)分类管理资产。
4.关于需进一步加大存量资金盘活力度问题。近两年，我市根据《_办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》、《湖南省人民政府关于 20_-20_ 年推进财政资金统筹使用的若干意见》要求，积极开展财政存量资金清理，并出台了《关于推进财政资金统筹使用的实施意见》。一是盘活财政结转结余资金。将 20_ 年一般公共预算结余结转资金 18634 万元用于补充预算稳定调节基金，将因科目转列和规模较大的20_年政府性基金结转结余资金18897万元调入一般公共预算。二是清理部门结转结余资金。市本级分别于 20_ 年 3 月、7 月、201X 年 3 月，对部门结余结转资金进行了全面清理，分别收回结余结转指标 8188 万元、
4326 万元、10324 万元，共计 22838 万元。三是加强财政专户管理。20_ 年下半年，市财政局对市本级各财政专户进行了一次全面清查。根据相关文件要求，将 20_ 年及以前年度下达的财政专户结余资金全部上缴国库由本级财政收回;对未经财政部审核并报_批准保留的财政专户进行逐项清理。20_ 年共收回专户结余结转资金 13402万元。四是规范权责发生制核算。20_ 年起，市本级除国库集中支付年终结余外，一律不按权责发生制列支。对实行权责发生制核算的特定事项，及时向本级_会报告。20_ 年共清理收回以前年度权责发生制核算结余资金 4844 万元。
5.关于决算草案编制需进一步规范问题
(1)关于决算报表不完整问题。市本级以往报送市本级总决算草案报表时，省财政厅对编制与下级往来情况未做要求，故报表中未填列与下级的往来情况。今年，市财政局在编制 201X 年总决算草案报表时，已经提前部署，及时做好与下级的结算工作，以便填列总决算草案报表，确保决算草案报表的完整性。
(2)关于市本级总决算报表与部门决算报表不一致问题。往年部门决算由决算报表和财政代列资金报表构成，部门决算数据与总决算数据差异即为代列资金，20_ 年财政部不要求做代列，故部门决算与总决算存在差异。今后，市财政局将进一步落实好财政
部门各套报表数据间的审核和衔接工作，及时反馈问题。
6.关于政府债务管理需进一步优化问题
(1)关于政府债务结构不优，还债压力大问题。201X 年，市财政局高度关注我市债务情况，采取多项措施严格控制债务规模及结构。一是实行债务预算。根据新《预算法》要求，科学编制政府债务预算，严控政府债务规模，优化债务结构。今年年初，市财政局根据市政府下达的基础设施建设项目计划编制了 201X 年政府债务预算，将政府债务分类纳入一般公共预算和政府性基金预算，实行全口径债务管理。年终，积极做好政府债务决算，及时掌握政府债务动态。二是实行政府债务置换。到目前为止，已置换
了 83 亿，降低了成本，延期偿债时间，降低了风险。三是对县市区实行债务风险考核，对债务率高的县市区进行警示。四是严控新增债务，对债务预算外举债的，由融资平台自借自还。
(2)关于融资平台公司尚未转型，政府投融资职能尚未剥离，没有转化为市场运作问题。市财政局积极推进融资平台转型，目前，城投公司经过多年的发展，已具备较强的资产实力和融资实力。并向市委市政府领导汇报，提出以下几点建议：一是清产核资。成立由审计部门牵头相关部门(单位)参加的清产核资班子，划清企业资产与政府资产，厘清企业债务与政府债务。二是将清理后政府资产划归政府管理，属于政府债务全部置换，
纳入财政管理。三是政企分开。改变现行管理体制，脱离政府行政职能，让公司变成纯企业性质，政府不再干预企业经营，让其自主经营，自负盈亏，并力促其上市做大做强。
(3)关于债券置换资产未及时划转问题。市财政局历来非常重视存量政府债务置换工作，严格按照政策规定使用置换债券资金，且财政部驻湖南专员办对我市本级置换债券资金核查合格。近两年债券置换项目多为市政基础设施建设项目(如道路、市政工程等)，道路等公益性资产划转城管维护，政府尚未成立相应的资产管理部门，市城投公司目前仍作为政府融资平台，利用现有资产融资。因此，城投公司仍履行政府职能管理这部分资产，待该公司真正改制转型为企业后，
政府需对该公司进行清产核资，属于政府的资产由政府成立相应机构予以管理。
(二)部门预算执行方面
201X 年，对市司法局、_、文联、计生委和第二人民医院部门预算执行情况进行了审计。针对审计发现的问题，5 个单位召开了专题会议进行研究，采取了措施进行整改。一是严格按照新预算法要求，将上年结余资金纳入预算;二是细化预算编制，按支出功能将预算编制细化到具体的类和项目;三是落实项目进度，协调施工方制订科学的推进方案，督促进度的落实;四是合理规划专项资金，对专项资金的管理和使用进行跟踪问效和追责;五是加强对下属单位的监管，确保严格执行财税法律法规和相关政策。
市计生委会同市财政对口业务科室将计划生育项目经费预算细化，将本年度的计生专项资金 1448 万元列入年初部门预算，具体安排到 23 个子项目。在编制下一年度的预算时，将当年的结余指标数纳入预算。及时建立项目库，同时对全市所有乡镇街道村的工作开展情况进行调研和考核，根据对基层考核了解情况安排计生补助经费，合理规划好专项资金。
市第二人民医院高度重视，多次召开会议进行研究，并采取了切实措施进行整改，目前，项目建设进展顺利。截至 201X 年 10月，已完成污水处理池建设，桩基工程正在有序开展，完成投资额 1000 余万元，支付相
关设计、工程等款项 616 万元，主体工程有望在 20_ 年上半年建成。
市_按照国家_和湖南省_的统一部署和要求，将继续保留中央事业经费单独账户并单独核算。但需严格遵守中央事业经费的各项管理制度，每年做好中央事业经费的预决算报表，确保中央事业经费合法合规使用。
市司法局责成和督促市福城公证处进行整改。201X 年，市福城公证处已主动进行纳税申报，截至 201X 年 10 月，已上交营业税 万元;目前，正在办理工商登记和税务登记手续，尽快完成公证收费从非税收入向经营服务性收费转换。对以前年度未申报缴
纳的营业税费 万元，市福城公证处将自行向税务机关申报缴纳。
(三)其他财政收支方面
1.专项资金审计整改情况
(1)保障性安居工程。市房产局组织力量对全市保障性安居工程审计整改情况进行了 4 次全面巡查和重点督办，截至 11 月底，少建任务 5940 套已全部落实了整改措施，少建任务按“三个一批”方案已整改到位，即新建一批(东城佳苑公租房项目 4580)，购买一批(已购买 305 套)，租赁一批(1055 套)，各项目也已经按照要求办理了调整手续，并已开工建设，预计 20_ 年底可全部竣工交付使用。清退 15户不符合条件入住保障房人员。市城投公司已归还 亿元改变用途的贷款
资金...
——20_ 年 4 月 26 日 在市第十一届_常务委员会第十七次会议上
市人民政府秘书长
尹维真
主任、 各位副主任、 秘书长、 各位委员：
20_ 年， 市审计局依照《审计法》 的规定， 组织开展了 20_ 年度市级预算执行和其他财政收支审计。
审计结束后， 向市政府提交了审计结果报告， 并受市政府委托， 向市十一届_会第十三次会议作了 审计工作报告。
市_会向市政府提出了审议意见和建议， 要求市政府针对查出问题抓好整改工作。
市政府对审计结果和市人大提出的审议意见和建议高度重视。
市长办公会对落实整改情况进行了专题研究。
按照李宪生市长关于“必须责成有关方面严肃整改， 对不力者， 应实行严肃的责任追究” 的批示精神， 李涛副市长多次组织相关部门落实整改， 并于 4 月 13 日召开全市审计查出问题整改情况通报会， 对审计查出问题的整改措施和结果进行了 再检查、 再布置,要求各单位按照李宪生市长的批示精神， 进一步加大力度， 建立责任制， 将责任落实到人。
市审计局按照市政府要求， 对被审计单位落实审计结论的情况进行了检查， 各被审计单位认真采取有效措施整改， 内部管理得到进一步加强。
市_会十分关注审计查出问题单位的整改落实情况， 市_会副主任苏忠遂和市人大财经委、 预算工委多次听取市政府对查出问题整改的工作汇报， 并到有关区检查整改情况。
市人大预算工委还派出专人深入到被审计单位进行抽查， 促进了被审计单位的整改工作。
从总的情况看， 各单位对审计查出问题的整改， 行动迅速、 积极主动、 成效明显。
据统计， 到目前为止， 已上缴财政各项资金 万元， 已拨付滞留的财政资金 万元，已调账整改资金 万元， 已收回各类被挤占挪用的资金 万元。
制定完善相关政策和各项规定、 办法 12 项， 向司法机关和纪检、 _门移送案件线索 2 起。
现对照审计工作报告， 逐一将审计查出问题的整改情况报告如下：
一、 市级预算执行和其他财政收支中存在问题的整改情况
（一）
本级预算和财政管理方面
1.关于预算编制中， 部分指标没有分配到项目和单位的整改情况
市财政局成立了预算编制审查中心， 进一步完善了预算编制审查工作。
在编制 20_ 年的预算过程中， 已纠正了两个开发区的部分预算指标没有分配到项目和单位的做法， 对预算支出已细化到项目 ； 在财政工交和商贸事业费的预算分配中， 已纠正了预留预算指标和采取中途追加的分配方式。
2.关于政府采购预算编制不完善， 超预算采购现象突出的整改情况
针对部分单位在编报采购预算时， 未从实际需要出发， 采购预算金额较小、 品目较窄，在实际采购中， 中途追加较为普遍的情况， 市财政局制定了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》， 并要求各部门和单位， 认真编制政府采购预算， 进一步规范政府采购行为。市财政局将严格规范政府采购预算编制、 执行和调整， 实行政府采购计划管理， 避免类似问题的发生。
3.关于新菜地开发基金预算管理不够完善、 部分资金闲置的整改情况
市财政局已于 20_ 年 11 月将没有按规定上缴国库的新菜地基金 万元， 全部上缴国库。
另外， 新菜地开发基金中的“暂存款” 余额 万元， 已按现行财务制度要求，调整了有关账目 。“暂付款” 257 万元已得到处理， 其中：
市规划局借用的 7 万元已收回；市饲料工业公司 1986 年借用的 100 万元， 由于企业改制， 已根据相关政策， 经有关部门批准， 将此借款转为国有资本金； 原汉口饭店 1984 年前借用的 150 万元,因该饭店 2000 年已改制， 股权全部转让， 尚有部分转让款未到账， 市财政局负责在转让款到账后收回借款。
（二）
部门预算管理和执行方面
1.关于预算编制、 批复不规范的纠正情况
市财政局对一个部门批复两本预算的情况已予以纠正。
为此还制发了《市财政局关于进一步做好深化“收支两条线” 改革工作的通知》 及《市财政局关于做好 20_ 年市直部门预算编制工作的通知》， 规定对市直二级单位的预算， 统一由主管部门审核汇总； 市直各种临时机构的预算， 统一由其挂靠的部门审核汇总， 将二级单位和临时机构的预算并入部门预算一起下达。
市财政局从 20_ 年开始， 已统一将预算编制细化到二级单位。
2.关于部分单位预算编制不规范等问题的整改情况
市园林系统少列事业收入 万元的问题， 已于 20_ 年 9 月进行了整改处理， 11 月向税务部门补交了相应的税款； 市商业局少列世贸大厦租金收入 万元的问题， 已于20_ 年 7 月 31 日整改作收入入账； 市建委少列的各种收费 万元， 已于 20_ 年 12月 30 日并入部门的账户， 实行统一管理。
市科技局已于 20_ 年扣除下属四个科研所重复列报预算经费 万元， 作为项目经费重新安排使用。
3.关于部分二级单位财务收支亟待规范的纠正情况
在市建委组织专班的监督清理下， 城建档案馆被挪用的档案保证金 万元， 已归还 万元， 其中， 收回委托投资、 质押担保及借款资金 万元； 收回武建集团用房产抵还 300 万元； 通过调整单位“事业支出” 和“事业基金” 归还 万元。
制定了归还档案保证金计划的有 万元， 其中：
武汉盛源房地产开发公司 200 万元、 市城建委党校 100 万元、 武汉北斗集团公司 万元。
对 _ 年至 1994 年挪用档案保证金用于发放委托贷款和对外投资的 600 万元， 市政府已责成市建委组成工作专班， 对该问题进行全面清查， 并将清查结果报市政府。
目前商请司法机关介入调查。
另外， 该馆截留收入直接转为“职工福利基金” 的 万元、 单位银行账面余额比银行实际存款少 万元等问题， 已进行了 纠正， 纳入账内管理。
市建委城建档案馆收取的档案保证金， 根据规定应存入市建行， 在动用保证金利息时，应编制用款计划报市建委审定后执行。
城建档案馆违反档案保证金管理的规定， 于 1999 年和 2000 年将档案保证金 万元存入原武汉国际租赁公司和武汉科技信托投资公司，因两公司清算， 存款至今无法收回。
对该馆存在的这些问题， 市建委已责成有关当事人就违反规定的行为作出深刻检查， 并将依据有关规定， 对当事人追究相关责任。
市建委建设工程造价管理站应收未收租金 万元， 已于 20_ 年 12 月收回。
市园林局所属市动物园管理处应收未收 1993 年 7 月至 20_ 年 12 月合作经营收益 590万元、 水电费 万元、 租金收入 万元的问题， 市园林局已督促市动物园与合作方就解决方式达成意向， 依法依规进行处理。
（三）
税收征管方面
1.关于少征、 漏征各项税收 万元的纠正情况
截至目前为止， 在市地税局的督促下， 相关区局已征收入库 万元，入库率 ％。
余下未入库的 万元， 将于 20_ 年 4 月 前征缴入库。
2.关于压欠力度不够， 造成企业欠缴各项税款 万元的纠正情况
截至目前底为止， 20_ 年度开票未入库的税款， 已组织入库 万元； 20_ 年以前开票未入库的税款， 已组织入库 6710 万元， 清缴入库率 。
对余下的欠税企业， 市地税局将采取纳税信用评定和“以票控税” 等措施， 压减陈欠税款， 防止新欠发生。
3.关于调节收入进度， 延压的 万元企业税款， 已于 20_ 年初全额入库
市地税局要求东西湖区地税局提高认识， 规范税款征收入库， 避免此类问题再次发生。
（四）
科技三项费用管理使用方面
1.关于市科技局通过科技三项费用及其项目的运作， 共筹集资金 万元用于科技大楼建设的纠正情况
市科技局 20_ 年 12 月 已撤消为承建科技大楼的某置业公司向商业银行借款 500 万元提供的质押担保， 质押资金全部收回； 到目 前为止， 已归还科技三项费用 538 万元； 对三年来通过火炬投资公司以科技成果转化基地建设的名义， 转拨给市科技局用于科技大楼基本建设的 1200 万元问题， 市科技、 财政局已停止了这种做法， 不再继续拨付资金。
对尚未归垫的 万元， 市科技局将采取科技大楼部分楼层出售变现的办法， 确保 20_ 年 6 月底前全部归还。
同时进行延伸审计后， 将结果报市人大财经委员会。
2.关于科技三项费用滞拨 万元问题的纠正情况
截至 20_ 年 2 月 为止， 市科技、 财政局已拨付 2063 万元， 其中：
市科技局 1063 万元，市财政局 1000 万元。
对还未拨付的资金， 为避免造成新的损失， 两局将择优选择项目年内拨出， 对年底前仍未拨出的资金将收回预算重新安排。
3.关于科技三项费用贷款回收率低、 大量贷款逾期、 呆滞并造成损失的纠正情况
20_ 年底， 市财政、 科技局应清理收回的科技三项费用贷款共 万元（未收回的贷款中 2000 年前的贷款 万元， 占应收回贷款的 ％）。
其中市财政局 万元（截至 20_ 年末， 应收回到期贷款 万元， 审计期间已收回贷款 1260 万元）， 市科技局 万元。
整改期间已收回 万元。
两局对贷款逾期的项目进行了 分类， 并确立了分类清收的原则：
属于项目成功、 经营正常的 24 户企业的待收资金 1822 万元， 要求企业列出还款计划， 年内收回， 做到应收尽收； 属于改制、 破产的 52 户企业的待收资金 万元， 按照改制企业有关政策， 作出相应处理； 属于经营困难、 负债较重等情况的 39 户企业的待收资金 万元， 已责成市科技局积极清收并将清查结果和处理意见报市政府。
为保证上述工作能够顺利完成， 对科技三项费用贷款尚未偿还的企业， 新申请的项目一律不受理， 已安排的新项目资金， 一律予以停拨； 另外， 对办理了相关抵押手续的企业， 通过处理抵押物的方式归垫； 同时市财政、 科技局已联合印发《关于催收科技项目 有偿资金的通知》， 与委托银行共同催收。
（五）
政府投资建设项目方面
1.关于部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制” 规定的纠正情况
部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制” 规定的问题， 已引起有关项目建设单位的重视， 并采取了相应措施引以为戒， 防止此类现象发生。
对洪山区市政总公司违规出借资质证书， 非法获利 万元的问题， 已上缴财政。
2.关于部分单位挤占、 挪用、 截留项目建设资金的纠正情况
市政府已责成相关部门和单位采取了措施。
其中， 市蔬菜集团公司挪用转基因番茄产业化项目资金 万元的问题， 已于 20_ 年底归还了 万元。
余下的 万元， 将由蔬菜种子公司 20_ 年 6 月 之前以项目配套设备归还。
市沿河大道改造指挥部、 长江乐园建设指挥部等 7 个建设单位挤占工程成本的问题， 已依据有关法规进行了 清理， 调整了 有关项目建设单位的账务， 挤占的工程成本已被纠正。
武汉大花山生态园林有限公司、 武汉森茂生态绿化有限公司挪用环城森林生态工程征地补偿费共计 万元的问题， 已于 20_ 年 4 月全部收回。
市江堤加固项目建设中汉南区、 江夏区的项目建设单位挤占、 挪用、 截留“取土费” 用于非项目支出的 万元， 市江堤加固工程管理办公室已于 20_ 年 11 月全部整改收回。
3.关于部分项目建设资金管理不规范， 存在套取资金和项目间相互挤占资金的纠正情况
原市市政建设局项目资金互相扯用的问题， 在该局撤销后， 已由市相关部门和单位按资产管理关系， 进行清算调整予以纠正。
市司法局所属戒毒劳教所将已核销的 万元水电增容费支出列入劳教大队扩建概算、套取资金的问题， 已于 20_ 年 2 月收回。
沿河大道二期工程资金被其他项目占用 万元的问题， 市建委经过清理， 按建设项目重新调整了资金调拨。
项目责任单位已采取调整相关账目的办法， 使项目间相互挤占、 混用资金的情况得到纠正。
4.关于层层滞拨环城森林生态工程征地补偿费的纠正情况
在市林业局的干预下， 市林业发展公司及东西湖区园艺公司已于 20_ 年 1 月 至 2 月 ， 对滞欠的 万元征地补偿费全部拨付。
5.关于个别项目建设成本不实， 有的甚至超付工程款的纠正情况
长江干堤汉南至白庙加固工程项目长期挂账 万元问题， 已引起市水务局和项目建设单位的重视， 决定在工程竣工和财务决算时清理、 调账。
江岸区解放大道下延线工程建设指挥部多计工程结算款 万元的问题,已于 20_ 年 3 月调减工程决算。市沿河大道改造指挥部等单位超付工程款 万元的问题， 市建委进行了清理核实， 对超拨的资金已全部收回。
（六）
四个远城区财政运行状况调查方面
1.部分区存在一定的虚增财政收入的纠正情况
对蔡甸区沌口小区管委会、 新洲区财政局和阳逻等 4 个财政所， 采用列收列支、 空转土地有偿出让收入等方式虚增财政收入分别为 万元和 万元， 江夏区郑店、 流芳、纸坊财政所， 新洲区财政局及道观等 4 个财政所分别空列财政性收费收入 1018 万元、 万元等问题， 已引起市、 区两级政府的高度重视， ...
摘要：随着我国经济的不断发展，我国大小企业都在对企业的管理制度进行不断地完善和调整。企业财务审计及决策是企业发展中的一个重要的基础，它不仅对控制企业行为非常有效还是对一个企业经济实力是评估。企业财务审计和决策方面我国取得了很大的进步，从刚开始的不熟悉到现在渐入佳境，这都是我国综合实力上升的表现。但在企业财务审计和决策方面我们毕竟实战经验还不如西方资本主义的经验丰富，我们在操作过程中难免会出现一些小纰漏。针对企业财务审计及决策支持信息化展开深入研究，并对其中难以解决的问题提出自己的看法。
关键词：企业财务审计；决策支持；信息化；应用分析
一、引言
企业财务审计和决策有利于一个企业对自身价值的认识，在各个项目的衡量方面能够更加准确。因此企业财务审计和决策有利于确定一个企业的经济发展方向，它在其中占据了一个重要的位置。只有做好企业财务审计和决策支持，我们才能将企业管理制度发展的更加完善，有利于整个企业的进一步发展。
二、企业财务审计的概况
企业财务审计是对企业的收支方面做好详细的记录和审查，方便更加清晰的了解整个企业的运营状态，能够更加直观的体现整个企业的自身价值。企业财务审计既是对企业综合素质的审计，也是为了更好的方便企业进行管理。一个企业的财务是否稳定就要做好它的财务审计工作，不仅仅是对企业内部更好的掌控，更是促进企业发展必不可少的一个环节。企业财务审计是法律上企业对自己的保护，有效的维护了企业自身的利益，是大小企业发展的必经之路。
三、企业财务审计的现状
1.对财务情况分析不够全面。在如今的很多企业中，普遍的企业财务审计师对财务的统计只局限于数据的统计，每次对财务情况分析时只看到整个企业的盈亏状态而忽略了其数据后面所隐藏的海量信息。这就要求企业在用人上进行严格的把关，只有企业财务审计师观察和分析能力极强才能对整个市场的方向进行一个有效的把握有利于整个企业的发展。对于缺乏经验的企业财务审计师来说，他们相比之下更加关注财务数据，对于一些信息的搜集和判断没有很好地把握，这不利于企业的发展。只有全面的搜集资料，透过财务数据对市场结构和经济发展方向进行分析，我们才能更好更快的融入整个市场中去，在市场中的竞争力也会随之提升。
2.对企业提供数据具有依赖性。企业财务的审计应该是公正公开的，不应该过多的受到企业提供数据的干扰。作为一个合格的企业财务审计师要对企业所提供的数据进行严格的排查，确保其数据的真实性。企业财务审计师应该通过实地考察，根据企业的财务报表确定企业的盈亏情况，并动态的对盈亏状态分析，对企业盈利和亏损的原因进行明确，这样有利于企业制定详细的调整方案，利于整个企业的动态平衡发展。在对企业数据进行统计审查时，企业财务审计师务必要提升自己的综合素质，坚守职业道德底线，对数据的真实性做出保障，否则将会混乱整个市场，引起不良竞争，造成企业经济发展滞后。
3.企业财务审计结果不能为企业所用。目前我国企业的财务审计师的存在主要是对财务进行一个明确，对一些债券进行发行，只满足了企业在市场规格上的硬性要求。很少有企业会真正利用好企业财务审计师，首先，企业未能很好的利用财务审计师来分析自己企业的内部结构和自己在市场上处于一个什么样的地位；其次，对企业财务审计师审核的财务结果也只是关注数据，并没有透过财务数据对市场经济结构和市场整体发展方向进行判断，这就必然会使企业丧失主动权，只能被动地跟风发展，长此以往，企业并不能得到良好的发展，甚至会面临经济危机。
四、企业财务审计及决策支持信息化系统的介绍
企业财务审计及决策支持信息化系统是由多个部分组成的，涵盖了各方面的功能，主要运作的是显示器、审查终端、企业专用内部网络等系统，利用企业数据服务中心与该信息化系统进行一个数据的衔接，使得数据没有冲突，可以被我们更加全面的进行利用。信息化技术的支持可以给我们提供很多便捷，如：在图像的处理上更加直观形象。利用AO、OA的共同作用将整个企业财务审计与鞠策信息系统支撑起来，为企业的财务分析更加全面和清晰。在财务审计及决策信息化系统的运行中，我们主要运用了AO服务器来帮助我们提取企业数据。在正常的运行过程中，系统按照已经设定好的程序进行工作，与人工财务审计相比之下，企业财务审计及决策支持信息化系统更加便捷，其数据分析更加准确，对整个市场结构的分析也更加全面有利于企业对财务审计的数据进行提取和应用，有利于整个企业的管理制度上面的完善。在信息化时代，我们就应该运用好科技的力量，用科技来改变生活，用科技来进行更加全面的统计和分析，这对提升企业的自身价值有着极其重大的帮助，科技已经逐渐的成为生活的一部分，对人们生活的影响之大。
五、企业财务审计及决策支持信息化的应用分析
1.减少数据的差错。企业财务审计及决策支持信息化系统运用了计算机技术，在企业数据递交上，我们做好数据的审查和录入，系统对于数据的统计和分析相比人工审查有很大的优势。首先系统的灵活性可以应用在企业各个方面的数据统计上。其次系统的统计快速准确，可以减少审查过程中的误差，在审查过程中也可以减少复查数据的时间，为整个企业财务审计的效率提高做出了不少贡献。
2.保存完整。在审查过程中，为了防止企业数据的丢失我们对数据进行审查的同时就进行及时的备份，这样有助用企业查找数据的完整性和快捷性。人工审查由于审查内容之多，数据复杂多变，在长时间的高度紧张的工作状态下容易出现数据混淆等不利于审查工作的开展，在整个审查进度上也会有所降低，在审查结果的质量上我们也无法保证。进行反复的财务数据审又加大了整个审查工作的任务量，因此企业也就不能够及时的得知整个市场发生的变动，不利于企业进行更改经济发展方案，在审查结果上具有过时性。而利于力量企业财务审计及决策支持信息化系统就会在审查过程中保证速度的同时，保质保量，在企业数据的分析上能够及时提供新鲜有效的数据，为企业发展规划提供便利。
3.运用便捷。由于系统技术的信息化，我们可以有效便捷的查找到完整的企业咨询。这样有助于企业对财务审查结果的核对，在数据的提取上也会带来很大的便利。企业财务审计及决策支持信息化系统的运用可以从多方面来改善审查的速度与质量，只有利用好企业财务审计及决策支持信息化系统，才能更好的提升企业在市场上的竞争力，更能清晰的展现企业自身的价值，能够更加便捷的确定企业管理方向，为企业的持续稳定发展作出巨大贡献。
六、结语
随着我国经济的迅速发展，我国的综合实力得到了大幅度的提升，我国对科技的运用也越来越重视，并将科技广泛化，让我们无时无刻都能享受科技带来的便捷。在企业财务审计工作上也得到了很好的运用。企业财务审计集聚侧支持信息化系统的应用不但节省了企业的人力和物力，在财务审查结果上也具有很大的优势。企业财务审计及决策支持信息化系统在数据的提取上比人工审查更加快捷和准确，在企业财务审查速度和质量上也比人工审查更加快捷，对市场结构的分析也更加全面，避免了企业财务审计师缺乏经验所带来的弊端，在企业发展分析上能够及时提供数据和方向，有助于企业发展计划的修改，促进企业的经济持续稳定快速发展，企业财务审计及决策支持信息化系统的诞生是我国对财务审查的一个重要突破。
股份有限公司全体股东：
我们审计了后附的股份有限公司(以下简称XX公司)财务报表，包括20×1年12月31日的资产负债表，20×1年度的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。
一、管理层对财务报表的责任
按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制财务报表是XX公司管理层的责任。这种责任包括：(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。
我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、审计意见
我们认为，XX公司财务报表已经按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制，在所有重大方面公允反映了XX公司20×1年12月31日的财务状况以及20×1年度的经营成果和现金流量。
××会计师事务所 中国注册会计师：×××
(盖章) (签名并盖章)
中国注册会计师：×××
(签名并盖章)
中国××市
二零××年×月×日
审计工作流程
一、审计流程的意义
（一）概述
审计流程是指审计人员在具体的审计过程中采取的行动和步骤。广义的审计流程是指审计人员从接受审计项目开始，到审计工作结束的全部过程，一般可划分为三个阶段：审计准备、审计实施和审计终结阶段，各阶段又包括许多具体内容。狭义的审计流程指审计流程指审计人员在取得审计证据完成审计目标的过程中所采取得步骤和方法。
（二）制度基础审计的流程
1、确定审计的目标
2、了解内部控制制度，并予以描述
3、内部控制制度的初步评价
4、符合性测试
5、符合性测试结果的评价
6、实质性测试
7、实质性测试结果的评价
8、撰写审计报告
优点：一方面当大大减少审计工作中取得审计证据的工作量，从而节约人力时间、降低成本；另外能较好的避免失误，保证审计工作质量。缺点：过分依赖对内部控制的审计。
二、准备阶段
（一）了解被审计单位的基本情况
了解被审计单位的哪些情况
1、业务性质、经营规模和所属行业的基本情况；
2、经营情况和经营风险；
3、组织结构和内部控制情况；
4、关联方及交易情况；
5、以前年度接受审计的情况；
6、其他
常用方法
1、查阅去年的审计工作底稿；
2、查阅行业业务经营资料。
3、查阅公司章程协议、董事会会议记录、重要合同等。
4、参观被审单位现场。
5、询问内审人员和管理当局。
（二）签订审计业务约定书
审计业务约定书是指审计机构与委托人共同签署的，据以确认审计业务的委托和受托关系，明确委托目的、审计范围及双方应负责任与义务等事项的书面合同。具有法定约束力。
⑴签约双方的名称；
⑵委托目的；
⑶审计范围；应明确所审会计报表的名称及其反映的日期或期间
⑷会计责任与审计责任
⑸签约双方的义务；
委托人应当履行的主要义务包括：
① 及时提供审计人员所要求的全部资料；
② 为审计人员的审计提供必要的条件及合作
③ 按照约定条件即使足额支付审计费用。
会计师事务所应当履行的主要义务包括：
① 按照约定的时间完成审计业务，出具审计报告；
② 对执行业务过程中知悉的商业秘密保密。
⑹审计报告的使用责任；审计报告使用不当而造成的后果，与审计人员无关。⑺审计收费；
⑻违约责任；
⑼应当约定的其他事项。
(三)初步评价被审计单位的内部控制制度
初步评价内部控制的有效性目的在于判断被审计单位的内部控制制度能否作为在实质性测试的时候进行抽样的基础，并对那些准备信赖的内部控制决定其测试的时间、性质、范围。
（四）确定重要性
重要性，是指被审计单位会计报表中错报或漏报的严重程度，这一程序在特定环境下可能影响会计报表使用者的判断或决策。在审计过程中，需要运用重要性原则的情形有：一是在确定审计程序的性质、时间和范围时（计划阶段）。在运用审计程序以检查会计报表的错报或漏报时所允许的误差范围；二在实施阶段，根据重要性判断是否需要进一步审查；三是评价审计结果时，重要性被看作是某一错报或漏报或汇总的错报或漏报，是否影响到会计报表使用者判断和决策的标志。
自考教材对重要性介绍非常简略，但是考试时候经常涉及超纲内容，而且与审计报告的关系非常密切，这里进行必要拓展。
重要性，是指被审计单位会计报表中错报或漏报的严重程度，这一程度在特定环境下可能影响会计报表使用者的判断或决策。注意：1、重要性概念是针对会计报表使用决策而言的；2、重要性的判断离不开特定的环境；3、重要性与可容忍误差之间的关系：实际上，帐户层次的重要性水平就是实质性测试的可容忍误差。
1、一般要求：对重要性的评估是注册会计师的一种专业判断。在确定审计程序的性质、时间和范围及评价审计结果时，注册会计师必须运用重要性原则。其运用的一般要求可从以下方面理解：
①对重要性的评估需要运用专业判断。
②重要性原则的两个目的：注册会计师在审计过程中应当运用重要性原则。在审计过程中运用重要性原则是基于这样的考虑：一是为了提高审计效率。二是为了保证审计质量。
③运用重要性原则的两个阶段：注册会计师应运用重要性原则的情形。一是在确定审计程序的性质、时间和范围时，注册会计师需要运用重要性原则。二是在评价审计结果时，注册会计师需要运用重要性原则。
2、确定重要性水平的两个方面的考虑：金额和性质的考虑。注册会计师在运用重要性原则时，应当考虑错报或漏报的金额和性质。这也就是说，重要性具有数量和质量两个方面的特征。一般来说，金额大的错报或漏报比金额小的错报或漏报更重要。但在许多情况下，某项错报或漏报从量的方面看并不重要，从其性质方面考虑，却可能是重要的。
例如：①涉及舞弊与违法行为的错报或漏报。
②可能引起履行合同义务的错报或漏报。
③影响收益趋势的错报或漏报。
④不期望出现的错报或漏报。
3、两个层次重要性的考虑
注册会计师应当考虑会计报层次和相关账户、交易层次的重要性。这就意味着注册会计师在审计过程中必须从两个层次来考虑重要性：①会计报表层次；确定方法：固定比率法和变动比率法。②账户和交易层次。确定方法：分配方法和不分配方法。
4、重要性与审计风险之间的关系
注册会计师应当考虑重要性与审计风险之间存在的反向关系，保持应有的职业谨慎，合理确定重要性水平。①注册会计师应当考虑重要性与审计风险之间的关系。②重要性与审计风险之间成反向关系。③注册会计师应当保持应有的职业谨慎，合理确定重
要性水平。
重要性是影响审计证据充分性的一个十分重要的因素。重要性水平与审计证据之间成反向关系(审计证据、审计风险、审计重要性两两反向)
(一)会计报表层次重要性水平的确定
1、方法：固定比率法、变动比率法两种
2、判断基础：资产总额、净资产、营业收入、净利润等
3、选取：同一期间的报表，取重要性水平最低的作为会计报表层次的重要性水平。
(二)账户或交易层次的重要性水平
注册会计师在制定账户或交易的审计程序前，可将会计报表层次的重要性水平分配至各账户或各类交易，也可单独确定各账户或各类交易的重要性水平。对于账户或交易层次的重要性水平，既可以采用分配的方法，也可以不采用分配的方法。在实务中，很多注册会计师选择资产负债表账户作为分配的基础，各账户分得的重要性称为"可容忍误差"。对于易出错的项目，可确定较高的重要性水平；对于重要项目或不期望出现错误的项目，从严制定重要性水平。
评价审计结果时对重要性的考虑
（一）注册会计师评价审计结果时所运用的重要性水平，可能与编制审计计划时所确定的重要性水平初步判断数不同，如前者大大低于后者，注册会计师应当重新评估所执行的审计程序是否充分。
（二）注册会计师在评价审计结果时，应当汇总已发现但尚未调整的错报或漏报，以考虑其金额与性质是否对会计报表的反映产生重大影响。注册会计师在汇总尚未调整的错报或漏报时，应当包括已发现的和推断的错报或漏报，并考虑期后事项和或有事项是否已进行适当处理。
省审计局：
根据局第××次会议决定，我们于××年7月1～15日对我省外贸公司与香港××公司合营办厂引进设备情况进行了审计，现将审计结果报告如下：
(一)基本情况
外贸公司是我省具有进出口业务权的地方工贸企业。该公司现有职工436人，设八个科室，一个直属五金加工厂。该公司1983年被批准自营出口业务，主要出口小五金产品。几年来，经过广大职工的努力，出口业务有了一定的发展，1985年出口销售额达736万元，出口创汇145万美元，均比1983年翻了两番。但是，由于该公司主要出口货源基地直属五金加工厂的设备陈旧，因而继续扩大出口业务，增加创汇的能力受到了限制。
××年初，经有关人员提供线索，该公司决定与香港××公司组成合营企业，合作生产经营机丝螺钉。××年3月，双方签订合营合同，其基本条款规定：合作期四年，引进国际上先进的机丝螺钉生产工艺，由我方以租赁方式提供厂房1300平方米，负责招聘生产技术人员和工人。香港××公司提供国际上80年代出产的螺钉流水线全套设备共78台，并负责提供主要原材料和产品的外销。双方总投资115万美元，其中机器设备总金额万美元。按投资比例，我方承担六成，产品外销60%，内销40%，注册资本64万美元，年提折旧25%。四年后设备归我方。
(二)存在的问题
经审计上述合作项目，从洽谈到成交，反映出的问题不少，主要表现在：
1.项目建议书和可行性研究报告陈述的情况不真实。
第一，申请理由缺乏事实根据。建议书说，国产生产机丝螺钉的设备工艺差、效率低，不能适应市场对机丝螺钉的需求。经查明，我国制造的生产机丝螺钉设备各项技术指标均已达到世界标准，且有供应，完全不需要引进。
第二，轻信对方谎言，香港××公司实际上是一家五金商店，规模不大，注册资本仅10万元港币，且从未搞过机丝螺钉的生产经营，其对我方投资的设备，是从一家行将倒闭的螺钉工厂低价买来的二手货。外贸公司对其未作任何调查研究，仅凭对方自叙，就在建议书中轻率肯定对方生产经营机丝螺钉的经验丰富，销售网点、资金来源可靠及设备先进，是一种不负责任的渎职行为。
第三，可行性报告的资料来源不可靠，分析粗糙。“报告”的资料来源不是建立在实际调查研究的基础上，而是借用其他单位的可行性报告为蓝本依样画葫芦杜撰的“报告”，未对香港合营方的资产信誉情况加以说明，对经济效益的分析也是建立在假定引进设备是国际80年代先进产品，年产量能达到4亿只的基础上测标的，缺乏真实性。
2.引进设备与合同条款及所附设备清单不符。
3.赴港考查设备小组不负责任，留下隐患。
为了掌握和了解香港××公司投资设备的情况，经有关部门建议，外贸公司于××年5月，派出3人考查组，赴港对引进设备进行检查，在港期间考查未按预定要求，对所有引进的设备逐步逐台全面检查，仅对其中的8台设备做了表面观察，占全部引进的10%。在抽查中，既未核对出厂年号，也未进行单机鉴定，就断定该批设备有七八成新，大部分为产品，特别是在不了解同类设备国内外市场价格的情况下，就轻信对方报价合理，并向国内写了调查报告，以致报告反映的设备性能、新旧程度、制造年份和价格水平与实际鉴定的情况差距较大。
4.各经办部门把关不严，官僚主义严重。
当外贸公司上报项目建议书和可行性研究报告时，其主管部门对“建议书”和“报告”内容未作任何调查核实，就批转同意立项，并呈文合营办厂批准机构，建议纳入1986年本省技术改造和引进设备的项目内，其他有关部门亦采取文转文的审批形式，逐级批转，为外贸公司盲目与香港××公司合资经营机丝螺钉引进设备开了方便之门。
(三)处理意见
1.鉴于引进设备正处安装阶段，尚未运转生产，建议抓紧安装工作，安装完毕，立即组织试车生产，掌握设备的实际完好率和生产效率，重新测标经营效益，以便掌握第一手资料与香港××公司进行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技术和设备进行欺骗，其行为违反了《中外合资经营企业法》第五条的规定责成外贸公司立即向香港××公司提出索赔要求，要其赔偿我方由此而造成的一切损失。
3.鉴于合同主要条款与事实不符，建议合营主管部门立即通知外贸公司，暂停执行合同，待清查完毕后，再予考虑是否继续履行合同条款。
4.建议中国银行分析，暂停执行信用证项下承付贷款的契约，以减少国家利润受到进一步损害。
5.建议合营主管部门组成一个专门小组，对合营事项进行一次全部清查，对责任者根据事实后果给予必要的政纪处分和经济制裁，触犯刑律的要追究刑事责任。
XX有限公司清算委员会：
我们审计了后附的XX有限公司（以下简称贵公司）20xx年12月31日的资产负债表和财产分配表、20xx年X月X日至20xx年X月X日的清算损益表。这些清算会计报表的编制是贵公司清算委员会的责任，我们的责任是在实施审计工作的基础上对这些清算会计报表发表意见。
我们按照中国注册会计师独立审计准则计划和实施审计工作，以合理确信这些清算会计报表是否不存在重大错报。审计工作包括在抽查的基础上检查支持这些清算会计报表金额和披露的证据，评价贵公司清算委员会在编制这些清算会计报表时采用的会计政策和作出的重大会计估计，以及评价这些清算会计报表的整体反映。我们相信，我们的审计工作为发表意见提供了合理的基础。
我们认为，上述清算会计报表符合国家颁布的企业会计准则、《会计制度》和《XX企业清算办法》（注）的规定，在所有重大方面公允反映了贵公司20xx年12月31日的财务状况以及20xx年X月X日至20xx年X月X日的清算损益。
附件一：清算资产负债表（同一般资产负债表，略）
附件二：清算损益表
附件三：清算财产分配表
附件四：其他应收款明细表
附件五：清算事项说明
会计师事务所中国注册会计师
（公章）（签名盖章）
中国上海20xx年X月X日
[说明：
1.审计决定所列问题应与审计报告或者专项审计调查报告反映相关问题的标题及排列顺序基本一致。
2.每项决定都必须有事实、定性、处理或处罚决定以及相应法规依据，且表述应当与审计报告或者专项审计调查报告的相关表述一致。]
本决定自送达之日起生效。你单位应当自收到本决定之日起**日(审计机关根据具体情况确定)内将本决定执行完毕，并将执行结果书面报告我署(厅、局、办)。
(救济途径选项一：提请裁决) 如果对本决定不服，可以在本决定送达之日起60日内，提请(审计机关的本级人民政府，其中_及其派出机构的本级人民政府都是_)裁决。裁决期间本决定照常执行。
(救济途径选项二：申请复议或者提起诉讼)如果对本决定不服，可以在本决定送达之日起60日内，向(按照行政复议法的规定，对_及其派出机构作出的审计决定不服的，应当向_申请行政复议;对地方审计机关作出的审计决定不服的，应当向本级人民政府或者上一级审计机关申请行政复议)申请行政复议;或者在本决定送达之日起3个月内，向(对_作出的审计决定不服的，按照行政诉讼法的规定应当向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼;对_特派办或者地方审计机关作出的审计决定不服的，应当按照行政诉讼法和有关司法解释的要求，结合各省的具体规定，向特派办或者地方审计机关所在地基层人民法院或者中级人民法院提起行政诉讼)提起行政诉讼。复议或者诉讼期间本决定照常执行。
(审计机关印章)
*年**月**日
我们受黑龙江省天源食品有限公司委托，对其番茄红素加工项目专项资金、配套资金、使用情况和产值利税情况进行了专项审计。
一、审计依据
《黑龙江省发展高新技术产业专项资金项目验收管理办法》和《黑龙江省高新技术产业专项资金项目计划任务书（合同）》，及国家有关财务会计制度。
二、管理层的责任
按照《黑龙江省发展高新技术产业专项资金项目验收管理办法》编制的专项资金项目验收收支决算表、项目验收收支决算明细表、企业资产负载表、损益表、现金流量表是贵公司管理层的责任。这种责任包括：对提供的相关资料的真实性、完整性及合法性负责。
三、注册会计师的责任
我们的审计是依据中国注册会计师审计准则、《黑龙江省发展高新技术产业专项资金项目验收管理办法》和《黑龙江省高新技术产业专项资金项目计划任务书（合同）》的规定和要求进行的。我们的责任是在履行必要的
审验程序后，对这些财务资料发表审计意见。在审计过程中，我们结合贵公司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。
四、审计内容
（一）项目投资及资金来源情况
1、项目投资：总投资1,000万元，其中：固定资产投资700万元，流动资金300万元。
2、项目资金来源
自筹资金：670万元：其中，20xx年项目实施前银行存款300万元，20xx年7月前陆续投入上年和本年企业利润370万元用于项目建设。
专项资金：20xx年1月获得项目专项资金30万元。
银行贷款：20xx年3月在中国农业发展银行肇源县支行落实流动资金贷款300万元。 3、资金用途
自筹资金：670万元：其中用于土建工建设270万元，用于设备购置358万元，用于研发设备等费用支出42万元。
专项资金：30万元：用于生产设备采购。
银行贷款：300万元：用于番茄、马口铁等原辅材料采购。 （二）项目实施经济指标完成情况
番茄红素加工是以番茄为原料，经浮洗、打浆、浓缩成番茄酱后再经萃取设备提取红素。20xx年该项目项目投产后，由于当地自然灾害番茄基地减产，又由于市场番茄酱价格不断上涨原因，该企业根据实际情况，调整产品产量，生产红素上游产品番茄酱8,460吨，生产番茄红素吨。其经济指标完成情况如下：
（1）、实现工业增加值1,875万元，完成项目的； （2）、实现销售收入6,627万元，完成项目的；
（3）、实现利润329万元，完成项目的； （4）、实现税金65万元，完成项目的； （5）、出口创汇560万美元，完成项目的112%；
（6）、拉动基地种植户实现收入2,860万元，完成项目的； 三、审计意见
我们认为，黑龙江省天源食品有限公司项目总投资、新增投资及其投资来源和项目资金用途与项目计划任务书相符。
在项目资金管理和核算上，资金是纳入单位财务统一管理，并实行单独核算，没有挪用专项资金现象。
在经济效益指标完成上，虽然项目红素产量没有达到设计要求，但总体经济接近项合同要求。
此报告仅限于本项目验收使用。 附：
1、企业基本情况表 2、项目验收收支决算表 3、项目验收收支决算明细表 4、企业资产负债表 5、损益表 6、现金流量表
附表1：
项目承担单位基本情况表
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项目验收收支决算总表
（单位：万元）
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注：项目总投资（合计）=项目资金来源（合计）=项目申报前已完成投资（合计）+项目新增投资（合计）
项目验收支出决算明细表
（单位：万元）
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注：此表中“项目总投资（合计）”与附表2中“项目总投资（合计）”相等
【篇一】
根据《**市审计局专项审计调查报告号》(宜审调报〔**〕5号)，针对存在的问题，我局高度重视并及时整改，现将整改情况函告如下。
一、存在的问题
审计发现的主要问题有:一是政务信息数据整合共享不全面，未共享资源 28 项;二是各县(区)民政局违规发放残疾人两项补贴。
其中对于违规发放残疾人两项补贴方面，经对审计反馈的 6类问题分别进行比对核实，我局细化举措、举一反三，已将问题整改到位。
二、整改情况
(一)加强数据收集和数据共享，开展部门业务系统对接。一
是会同业务科室加强基础业务数据采集，由智慧民政信息中心统一负责收集汇总和数据清理。通过县区、直属单位数据收集、原有信息系统数据导出，强化内部沟通协调。截至目前，已全面完成政务信息共享所需的 28 项共享目录数据，以及市委网信办所需的 24 项对社会公开数据的收集清理和报送工作。二是在智慧民政信息的规划和建设中，按照集约共享的原则，充分考虑了全市统一建设，共享和利用了包括政务云平台、政务外网、数字认证等在内的 8 项政府公共信息资源。积极对接国省民政系统和市级相关部门系统，与市委政法委、市公安局、市人力资源和社会保障局等 8 个部门进行了数据共享方面的沟通和对接工作，部分数据已通过市大数据中心共享查询。
(二)开展残疾人两项补贴专项治理，健全机制落实整改。一是与市残联、市纪委监委驻市民政局纪检组联合印发《**年全市残疾人两项补贴专项治理行动实施方案》，组成 3 个督导组采取查阅台账、比对信息、查看系统、抽访补贴等方式，对各县区两项补贴开展专项督导。并督促县区结合督导反馈问题，深入开展自查自纠，确保发现问题、解决问题，完成整改工作任务。二是与市残联联合印发《关于建立残疾人“两项补贴”市级定期复核制度的通知》《关于建立残疾人“两项补贴”市级随机抽查机制的通知》，建立了完善长效的动态管理机制，实行定期复核、随机抽查、动态管理每月零报告制度，努力构建对象精准、进出有
序的工作格局，切实预防和减少问题的发生。三是畅通信息比对沟通渠道，督导县区定期对辖区内残疾人两项补贴发放对象进行全面核查比对，确保在册补贴对象的准确性、残疾人证的有效性、补贴类型和残疾等级的一致性。进一步规范发放管理流程，要求村(社区)及时掌握辖区内两项补贴对象死亡、迁移等变化情况，报乡镇(街道)初审并录入两补系统，县区残联对拟发放两项补贴人员的进行残情审定，县级民政部门根据残联审核情况完成两补系统审定发放工作。
三、下一步工作措施
(一)加强智慧民政应用数据共享和系统对接。一是加强智慧民政系统的推广应用。做好系统操作培训，将系统推广应用到县区、乡镇和社区，利用新系统采集生产更多业务数据，充分发挥提升民政工作水平、服务市民群众的实效。二是积极推进数据共享和系统对接工作。在完成市审计局、市委网信办所需数据目录基础上，进一步利用智慧民政系统收集各类数据，按程序共享给大数据平台和相关业务部门。加强协调、克服困难，有序推进与国省民政系统和市级相关部门业务系统的对接工作。
(二)做好残疾人两补监管和部门协作。一是加强监督管理和政策宣传。做好全市残疾人两补对象公开公示工作，随时抽查村
务、组务公开情况，确保救助对象全员公开、长期公示，全面接受群众监督。加强对业务人员的政策培训，特别是人员调整的乡镇务必落实工作交接责任，确保政策和工作的连续性。同时，通过网络宣传、印发资料等方式加大政策宣传力度，让广大群众特别是残疾人及其监护人知晓政策，主动配合两补政策实施。二是加强部门协作。依靠“智慧民政”建设，实现内部、外部数据共享，充分利用信息系统大数据比对功能，实现残疾人两补应补尽补、应退则退的动态管理，厘清职能职责，健全审计机制，防止出现违规发放情况。
【篇二】
根据_**县委员会审计委员会办公室、**县审计局印发的《专项审计调查报告》（那审调报〔**〕4 号）（以下简称《报告》）精神，**年 10 月 30 日至**年 12 月 3 日，县审计局派出审计组对我乡**年至**年政府投资建设项目送审情况进行了审计调查，指出我乡存在屯级道路建设项目实施进度慢、未按合同约定时间完工，种植类项目面临失败、存在造成国家资金损失的可能和以前年度审计发现的问题尚未整改到位等三个问题，我乡结合审计调查建议，立即组织相关部门开展了整改工作，现将整改情况汇报如下：
一、屯级道路建设项目实施进度慢，未按合同约定时间完工问题整改情况
对《报告》指出问题，我乡与监理乡每天派专人到项目实施地点督促施工方施工，截至目前，**乡**年扶贫基础设施建设项目-电级生产道路项目 那池村通筐至果旺屯级道路建设项目已于**年12月18日经县政府组织相关部门验收合格并交付使用，同时该项目已报审计局完成了结算审计，已完成整改。
二、种植类项目面临失败，存在造成国家资金损失的可能问题整改情况
我乡 20_ 年实施的姬松茸产业扶贫示范园建设项目建成后交由**村便民服务公司经营管理，通过“龙头企业+便民服务公司+贫困户”的合作方式经营。由于姬松茸种植栽培对土壤条件要求较高，在同个地块只能连续栽培 3 年，截止**年，该地块已使用 3 年，该示范园不再符合姬松茸栽培条件，无法继续经营。目前，我乡已委托永诚信会计责任有限公司对示范园的资产进行资金核算清理，预计于 3 月份完成清算。**年实施的善合村果为屯黑木耳种植菌棒采购项目是以货物类方式采购，所购菌棒只能使用一次，栽培木耳成熟采摘之后菌棒按要求集中处理丢弃，次年无法继续经营，采购用于制作菌棒的设备作为固定资产存放。
鉴于两个种植项目均存在一定投资风险，下一步，我乡在开展种养类项目投资之前，首先做好风险评估和预判，确保扶贫政策的落实和扶贫资金的效益。
三、以前年度审计发现的问题尚未整改到位”问题整改情况
对《报告》指出我乡“**年实施的革命老区转移支付补助专项资金工程项目中山村果达屯水池工程建设存在严重滞后，水池无法蓄水没有给当群众带来效益”问题。经我乡再三督促，该项目于**年 1 月 18 日完成水池裂缝维修整改工作，因当前属干旱季节，水源断流，水池无法蓄水，待雨季来临即可蓄水并验收。
四、下一步工作打算
（一）提高项目管理的科学化、精细化、规范化水平。一是加强对投资建设项目的检查，特别是与建设项相关的招投标、勘察、设计、施工、监理等方面要符合程序。二是大力推进项目建设进度，在工程招投标、项目管理、施工进度等环节做好协调街接，做好整体推进工作，防止建设资金大量闲置，避免造成沉重的资金成本负担。
（二）加强对项目基础设施的监督和管理。一是要建立健全
科学、规范的项目前期工作；二是要认真落实建设项目“法人负责制、合同管理制、建设监理制、工程招投标（政府采购)制”，提高项目建设质量;三是要加强对基础设施建设项目的监督，对违反工程建设管理规定，影响工程质量，骗取侵占财政资金的行为，坚决查处。
（三）加快推进**年项目建设进度，确保项目及时投入使用，充分发挥项目效益。一是项目合理规定合同开竣工时间，督促施工单位加快项目建设进度，确保项目按计划开工、按时限竣工、按规定验收，做好整体推进工作，防止建设资金大量闲置，避免造成沉重的资金成本负担，同时严格按规定强化对项目监督管理,使工程建设管理进一步规范化、制度化、科学化，保证项目工程建设质量。二是项目建成后及时安排竣工验收编制结算材料，并及时送审，使项目充分发挥效益。
【篇三】
**市审计局：
**年 7 月 27 日至**年 8 月 2 日，市审计局派出审计组，对我县重大水利项目**治理二期工程实施情况，进行了专项审计调查，
指出了我公司建设工程期间，在政策措施落实、工程建设管理、财务核算等方面还有待改进和规范。根据《**市专项审计调查报告》（衢市审投调报[**]5 号），现将审计问题整改落实情况报告如下：
一、总体部署情况
**县水投公司高度重视此次市专项审计调查工作，在审计过程中做到自查自纠，对发现的问题和设计提出的意见及时进行整改落实，在审计调查过程中，提出的问题第一时间组织工程科、财务科、前期科等部门落实专人负责审计问题的整改工作，同时积极采纳审计建议，着力有效推进项目建设管控。
二、审计调查发现的主要问题整改情况
（一）政策措施落实方面
1.项目建设用地“只补不征”。从项目财务资料反映已支付土地征迁政策处理费，但无土地报批费用支出，建设用地实际采用“只补偿不征用”，与项目初步设计批复土地征用等内容不符。
整改措施：加强与乡镇、资规等部门的沟通协调，加快“农转用”土地报批费用、土地征用政策处理等费用支付进度，预计在今年 12 月底前完成土地报批程序。
2.项目疫情防控复工复产政策未兑现。根据《**省水利厅关于做好当前水利疫情防控服务稳企业稳经济稳发展九项举措的通知》和《**水利局关于疫情防控期间做好企业复工复产工作的意见》（**水利【**】15 号）等相关规定，疫情防控期间继续施工的水利建设项目，可在工程造价单列疫情防控专项经费。在疫情防控期间，部分企业开展复工复产申请，但截至**年 6 月，施工单位均未上报复工复产人员情况，复工复产防控专项经费政策未能兑现。
整改措施：我公司已要求施工单位上报疫情期间复工复产人员情况，对上报的施工单位名单做好核实工作，根据文件要求及时兑现疫情防控复工复产政策，确保惠企利民政策落实到位。
（二）工程建设管理方面
1.项目完工工期管控不到位。**治理二期工程已完工的滨江堤和外港堤，分别较合同延期 7 个月和 4 个月，南门溪至今未完工，已超合同工期 13 个月。
整改措施：我公司在配合县举办的各项活动中，为施工能够顺利进行，公司领导提前对接各个部门，对各标段进行会议协调，要求施工单位合理安排工期，增加班组抢抓工期，加强管理人员对施工单位的督促，保质保量的情况下确保减少工期延迟，目前外港堤与滨江堤已完工验收。
2.项目计划投资额完成比例较低。**治理二期工程**年计划投资 70000 万元，实际财务支出 32500 万元，完成率 。
主要原因：（1）部分标段未如期开工。招贤堤二标因文保单位涉及古树古码头保护和招贤古街古渡施工方案及图纸未确定，影响该标段招投标工作；（2）“农转用”土地报批费用、土地征用政策处理等费用未支付；（3）部分标段施工工期延后，因政策处理等原因，导致部分标段未能按进度计划开展施工，导致施工工期延后，影响工程款支付。
下步工作计划：（1）倒排施工进度，加快推进项目建设；对团村堤等 5 个进行项目扫尾的标段，计划于 12 月底前完工验收；（2）加强与乡镇、资规等部门的沟通协调，加快“农转用”土地报批费用、土地征用政策处理等费用支付进度；预计 12 月底前完成财务投资额 4000 万元，**年全年完成财务支出 14000
万元以上；（3）加快招贤堤二标项目招投标工作，计划 12 月底前完成招投标工作，力争施工单位进场施工。
（三）财务核算管理方面。
**县**治理二期项目合同履约管控不到位。
截止**年 7 月正在施工 19 个标段中，一是履约保函已过期有 10 个标段，无履约保函或未交履约保证金有 4 个标段，履约保函金额低于合同约定有 4 个标段。二是未按合同约定提供预付款担保保函有 11 个标段。三是未按合同约定提供农民工工资保函有 11 个标段。
整改措施：对在建各标段有过期、失效未提供履约担保的情况，及时要求各项目标段负责人进行续保和提供。目前履约保函过期、无履约保函、农民工工资保函以及履约保函金额低于合同约定的在建项目已全部进行了续保、提供。预付款担保保函也已经提供了 10 个标段，还有一个管理用房标段未提供，主要原因是管理用房项目，预付款担保当时没有去交保险金，现在预付款已全部扣回，以后在管理中会多加重视予以规范。
落实审计建议的下步措施
（一）加大政策措施落实力度，尽快报批好项目使用土地，增强建设用地规范性。
（二）加强项目全过程管理，及时结算政策处理费用，有效反映项目实际投资，提高项目投资计划完成率，加强项目进度管控，及时支付工程款。对已完工的项目应当重视项目后期养护和管理，对未明确后期维养主体，应当及时上报主管部门予以规范和明确。
（三）重视履约保函管控，对未按合同规定提供履约保证金或履约保函等情况的，应加强防范合同履约风险，及时纠正和规范。
【篇四】
**区审计局于**年 8 月 9 日至 10 月 26 日，对全区**年 10月至 20_ 年 12 月“五违四必”整治资金管理和使用情况进行专项审计。现将审计发现问题的整改情况如下：
对本次审计发现的问题，我局领导高度重视，一是加强领导，有效落实。为扎实推进专项审计问题整改工作，成立了整改工作
小组，第一时间将问题传达落实到各个镇、街道和**工业区，要求针对问题先行开展现场核实工作，掌握基本情况，并在 19 年3 月份全区拆违办主任工作例会上进一步统一思想，提高认识，研究讨论各项问题的原因和解决措施，为整改工作全面完成打好基础。二是锁定目标，明确要求。通过多次召开推进会议，开展实地调研，3 月下旬制定了整改工作方案，明确整改目标、计划安排及工作措施，形成任务清单，要求各街镇和工业区紧扣时间节点，严把整改要求，保质保量地完成好整改工作。三是强化指导，稳步推进。加强对各街镇和工业区的工作指导，先后制定了《关于进一步规范违法建筑整治相关工作的若干意见》、《关于落实推进专项审...
自治区工信委：
我公司拟以土地与深圳正方圆木工刀具厂在在天峨县工业集中区岜暮片区森里村天峨县旺谷矿业有限公司现有场地建设年产 3 万套高精度木工合金锯片项目， 由于目前公司正在组建， 没有正式投产， 目前无法做审计报告原有的审计报告为 20_ 年方解石项目的审计报告， 审计报告土地部分为我公司建设年产 3 万套高精度木工合金锯片项目用地，特此做情况说明。
天峨县旺谷矿业有限公司
20_ 年 1 月 4 日
收到审计报告后，市城管执法局高度重视，召开专题会议，对报告中提出的问题进行认真分析研究，会议一致认为，报告是客观的、实事求是的，针对问题，结合我局工作实际，对标对表，报告如下：
一、整改内容及整改成效
（一）重大事项未进行会议研究或未按照研究内容执行问题
问题表现：
1.未执行经党组集体研究决定事项。20_ 年党组会议研究时决定发放控违绩效奖 41 人次，金额为 465000 元。20_ 年 12 月实际发放控违绩效奖 385500 元，35 人次，每人金额 500 元至 23000 元不等。实际发放人次少于会议记录人次 6人，实际发放金额少于会议研究金额 79500元。
2.部分重大支出项目未经集体会议讨论决定。20_ 年 4 月发放自收自支及增人不增资人员 20_ 年目标考核奖金共计 750000 元，5000 元/人，共 150 人,无会议研究记录。
整改措施：
一是严格按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求，执行重大支出项目经集体会议讨论决定。
二是凡涉及重大决策事项，严格执行“三重一大”相关规定，对大额资金支出进行会议研究决定。
整改成效：已整改。一是严格按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求，执行重大支出项目经集体会议讨论决定，同时已经决定重大经济事项[各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可查阅获取,内审网注]不得随意变更；对局党组会决定的内容不打折扣、不搞变通，提高执行力，严格执行党组会研究决定；提高党组会议题内容的准确性、时效性，对不成熟议题坚决不上，同时对党组会研究决定的内容如有更改，更改内容需再次召开会议党组会研究。二是严格落实财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔20_〕21 号）第十四条第三款“重大经济事项的内部决策，应当由单位领导班子集体研究决定。重大经济事项的认定标准应当根据有关规定和本单位实际情况确定，一经确定，不得随意变更”的规定。对单位发生的重大决策严格执行“三重一大”相关规定，对大额资金支出（超过 5000 元）进行会议研究决定。
责任领导：XXX；责任科室：办公室；责任人：XXX
（二）未按规定缴纳社会保险费 5412500 元问题
问题表现：20_ 年 10 月至 20_ 年 10 月，因历史遗留原因，执法大队未开通机关事业单位养老保险账户，单位按月扣除工作人员养老保险个人承担部分，但未缴入税务局账户，期间共有 71 人 5412500 元欠款待清算。现仍未缴纳相关欠款。
整改成效：已整改。按照《社会保险费征缴暂行条例》规定，核实单位养老保险账户，积极与市财政局对接，筹集资金 5412500 元缴纳欠款，现欠款已补缴完毕，同时我局将按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，避免此类问题发生。
责任领导：XXX；责任科室：装备财务股；责任人：XXX
（三）行政处罚无内控制度，管理存在风险和漏洞问题问题表现：20_ 年7 月至 20_ 年 12 月执法大队行政处罚案卷编号无统一规则，有多处重号，如王 XX 涉嫌未经批准占道经营案与 XX 市 XX 水泥制品有限责任公司未取得建设工程规划许可证进行房屋建设案同为[20_]第 10001 号。多处跳号，如编制号码[20_]第 70002 号和[20_]第 70005 号，缺少第 70003 号和第 70004 号。处罚决定书未建立台帐，罚没款收入无台帐，行政处罚档案管理不到位。不能保证罚没收入的完整性和及时性。
整改成效：已整改。根据《城市管理执法办法》（住房和城乡_令第34 号）依法、全面、客观收集相关证据，将案卷统一规范编号，建立行政处罚台账，完善了《案卷管理制度》，杜绝再次出现案卷错号、漏号、重复的现象。
责任领导：XX；责任科室：法制股；责任人：XXX
（四）合同签订不规范问题
问题表现：城管局与中国电信 XX 分公司签订《中国电信天翼领航网络无忧（尊享版）信息化服务合作协议》合同时，双方无代表签名。签订《天翼对讲合作协议》合同时，双方无代表签字、无签订日期。具体负责人不能确定。
整改措施：一是严格执行《_合同法》第三十二条“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立”的规定；二是成立由党组成员 XXX 负责的招标采购工作组；三是明确相关分管负责人或相关部门主要负责人签字，然后加盖局公章；四是相关合同由局办公室审查后留档保存；
整改成效：已整改。一是明确了合同业务负责部门，合同签订业务部门负责人或分管负责人签字，同时加盖局公章；二是局办公室用章时，严
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