2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-06 13:52:41 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
市五交公司：
你公司xxx年x月x日《关于xx路仓库扩建设计的请示》(沪五交司基[x x x]xx号)收悉。经审核，现批复如下：
一、仓库设计图纸中窗户采光面积太大，可减少钢窗面积三分之一左右，请在施工图纸设计中修正。
二、底层仓库地坪设计高度较室外路面只高出20厘米，似嫌不够，建议修改为高出路面30厘米。
三、扩建设计中仓库建筑面积为l986平方米，生活楼建筑面积为262平方米，共计2,248平方米，超过批准面积指标248平方米。投资金额x万元，超过批准总投资x万元。为照顾实际情况，同意调整。
希在“同意调整”的面积和金额控制指标内抓紧进行施工图设计，做好建设前期的准备工作，争取早日开工。
附：《xx路仓库扩建设计图》一份。
xx市第一商业局(印)
xxx年x月xx日
XXXXX部门：
X年X月X日，你部门提出的申请的5000元活动经费的事项我们已经收到。经xxx讨论并举手表决，最终通过/不通过。现将决定告之你们
X年X月X日
经费请示的批复3 宁乡县科学技术协会：
你部门(单位)编制的xxxx年度部门预算(草案)，经我局审核，按照法定程序，已通过县第xx届人大第五次会议审查并批准。现批复如下：
一、核定你部门(单位)xxxx年度收入预算万元，其中：经费拨款(补助)万元，纳入预算管理的行政事业性收费收入安排 XX万元、其他收入安排XX万元、专项收入安排XX万元、国有资源有偿使用收入安排XX万元、切块资金安排XX万元、政府性基金收入安排XX万元，纳入专户管理的教育等事业性收入安排_万元，详见数据文件。
二、核定你部门(单位)xxxx年度支出预算万元，基本支出万元(工会经费按基本工资的2%预算万元，其中部分万元由财政代缴县总工会，部分万元留单位或由财政代缴县直机关工委)，项目支出140万元，详见数据文件。
三、各部门(单位)的预算支出应当按照预算科目执行。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂，确需调剂使用的，按照财政部门的规定办理。
四、各部门(单位)根据批复的基本支出预算申报分月用款计划，经财政部门审核后按月办理支付;根据批复的项目支出预算，按项目进度申报项目用款计划，经财政部门审核后办理支付。
五、各部门(单位)应当积极组织收入，压减一般性支出，确保年度收支平衡。
六、各部门应当在接到财政部门批复的本部门预算后15日内向所属单位批复预算。各部门(单位)应当在收到部门预算批复后20日内通过单位门户网站向社会公开xxxx年部门预算编制说明、xxxx年收支预算总表、xxxx年收入预算总表、xxxx年支出预算总表、xxxx年单位“三公经费”预算表。
宁乡县财政局
xxxx年1月21日
批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。
一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。
批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。
(1) 标题
标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办“燕奇杯”书法大赛的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分，如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。
(2) 主送单位
即来文请示的单位。其位置在标题之下，正文之上。批复是有针对性的，所以不可缺少主送单位。
(3) 正文
分为开头、内容和结语三部分。
开头一般注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。如“《燕奇国际文化交流公司关于举办'燕奇杯'书法大赛的请示》(燕奇字[xxx4]14号)收悉”，然后，一般写如“经董事会研究，现批复如下”、“经研究，批复如下”等。注意不可简单写成“×年×月×日来文收悉”，许多来文，究竟是哪份，很不清楚。
请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示，批复的内容亦简单明了，可直接表态，同意的就写肯定意见，不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的.批复具有一定的普遍性，则需上级机关较为详细地写明批复态度，充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下，原则性地提出希望。如“希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面，在发扬我公司的企业文化传统方面，作出努力”。
结语使用的语言要简短，语气要坚决，态度要鲜明。
对请示的批复一般分三种意见：完全同意，不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。
完全同意的批复可以不写同意的理由，只明确表态。如：“你部银水字[xxx4]4号请示收悉，经董事会研究，同意银水湖旅游度假村提前开工(日期为xxx4年6月6日)。”
下级单位的请示，受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分，再讲清不同意部分及其原因。如：“你部公关字[xxx4]12号请示收悉，经研究同意购制'486'电脑一台，但囿于经费所限，暂不同意购制轻型印刷设备。”
完全不同意的批复，一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有针对性地答复下级请示，不能使用有歧义的词语。也可在发文之前，先向下级单位讲明理由和依据。
(4)批复的结尾多用“此复”、“特此批复”等习惯用语。
(5)发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分，并且要书写完整。
看完全文不知道你想吃的是什么蛋。虽然我县禁止养鸭子（属于资本主义尾巴之列），但也要说明是鸡蛋，否则别人会认为是鸟蛋──尽管我们从未出售过鸟蛋。
需要多少数量不具体。特别是手中有多少蛋票必须写清楚，就象吃饭要粮票，穿衣要布票一样。没有蛋票就不可能购买，更谈不上吃蛋了。
吃蛋的营养没有说清。一只蛋由哪些元素构成，有什么营养，是蛋白有营养，还是蛋黄有营养，都需要交待清楚。
如何吃法？是吃炒蛋还是煎蛋？是吃腌蛋还是煮蛋？哪一种吃法更具好处？这些都应该说明，特别是你所选择的那种吃法，更不能一笔带过。
至于世界上是先有鸡还是先有蛋，这种高深的理论，你可以不必在此论证。
批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。
一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。
批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间几个部分。
(一)标题。
批复标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关，事由和文种构成。
(二)正文
批复正文包括引叙来文和作出批复两部分，有些再写上“此复”一类结束语。
写作要求
(一)慎重及时。
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时。批复机关收到请示后，要及时进行周密的调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。
(二)针对请示答复。
请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。
(三)明确态度。
批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其词，模棱两可，以免下级无所适从。
批复的主送机关明确只有请示机关一个，如果所请示问题有普遍性，或需告知其他一些机关，可用如下办法处理：一是除批复原请示单位外，并转有关单位。二是将批复抄送有关单位。三是将有关意见另用“通知”行文。将本机关对一些普遍性问题的意见及时传达下去。
(四)不同指示、复函混用。
批复与指示同为下行文，均对有关事项提出原则、要求，但两者的区别还是明显的，不应混用。首先是内容不同，指示是对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。而批复事项较窄，只能针对请示事项作出具体答复，多属个别性问题，不涉及面上的工作。其次是受文对象不同。指示的受文对象一般不是某个机关，而是有关的机关单位，受文对象甚至不确定。而批复有特定的受文单位，只给原请示机关发批复。再次是制发动因不同。指示根据需要而作，属主动行文，批复是针对下级机关请示而发的，属被动行文。
批复与复函由于都是回复来文的公文，有时也会被混用。两者的区别在于：从行文关系看，批复是上级机关向下级机关答复用文，属下行文;复函一般是向不相隶属机关答复用文，属平行文。从行文内容看，批复多属于对重大原则和政策性问题作出决定、批答，复函多用于一般性事项的回复。
批复的写作范例
××市××区人民政府
×政批[]第3号
关于组建××集团的请示的批复
××实业总公司：
你公司××[]1号文收悉，经区政府研究，同意你公司组建××集团，特此批复。
××市××区人民政府
x年六月二十九日
(盖章)
主题词：机构 组建 批复
送：区财贸部、区经委
××市××区人民政府办公室 一九××年六月二十九日印发
共印9份
xx县xx城市建设投资有限公司：
你司报来的《关于调整xx县城东新区棚户区改造项目立项地点及工期的申请》收悉。因项目选址等情况发生变化，经研究，同意在我局岳发改〔20xx〕510号文件基础上，调整你司xx县城东新区棚户区改造工程立项批复事项如下：
一、项目名称
xx县城东新区棚户区改造工程。
二、项目业主
xx县xx城市建设投资有限公司。
三、建设内容及规模
总建筑面积平方米，其中：地上面积平方米，地下面积平方米。
四、项目总投资及资金来源
项目概算总投资万元，资金来源为政府财政投资。
五、建设地点
丝绸路延伸段以南、18米道路以东，30米道路以西。
六、项目工期
720天。
七、其它事项
招标投标核准事项见附表。
请接此批复后，严格执行基本建设程序，规范项目实施，确保发挥项目效益。
附：《审批部门招标核准意见》
xx县发展和改革局
20xx年6月23日
批复写作的注意事项
1、注意行文的针对性。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。
2、批复的观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复，上级机关的态度要明朗，不能太原则，更不能模棱两可，以免使下级机关无所遵循。
3、批复要及时。批复是因下级机关的 请示而行文，凡下级机关能够向上级机关行文请示的，说明事关重要，时间紧迫，急需得到上级机关的指示和帮助，所以上级机关应当及时批复，否则就会贻误工作，甚至会造成重大损失。
4、批复的行文要言简意赅。要做到言止意尽，庄重周严，以充分体现批复的权威性。
适用于答复下级机关的请示事项。
批——表态，复——回复。上级批准不批准都得批复。批复依据下级的请示而写。(被动行文)
1.行文的被动性
批复是用来答复下级请求事项的，下级有请示，上级才会有批复。下级有多少份请示呈报上来，上级就有多少份批复回转下去。批复不是主动的行文，是公文中惟一的纯粹被动性文种。另有两种公文也可以是被动性的，就是报告和函。不过，报告只有在答复上级机关询问时才是被动的，函只有复函才是被动的，所以说，纯粹的被动性公文只有批复。 2.内容的针对性 批复的针对性极强，下级机关请示什么事项或问题，决不能答非所问，也无需旁牵他涉。 3.集中性和明确性
由于下级的请示是一事一报，请示内容十分集中，相应的批复也是一文一批，答复的内容也十分集中。因此批复的篇幅一般都不长。
批复的态度和观点必须十分明确。对于请求指示的请示，批复要给以明确的指示;对于请求但对某些个别环节提出不同的意见和要求，这是充许的，不违背态度明确的原则。但如果观点不明，态度含混，令下级机关无所适从，就不合基本要求了。
4.政策性和依据性
对于撰写批复的上级机关而言，不管是发出指示还是批准事项，都必须有政策依据，不能随意为之。对于发出请示的下级机关而言，批复一旦到达，就是行动的依据，不得违背。在这些方面，批复和指示的特点是一致的。
请示应先交食品公司文秘科处理，再交分管副经理签署意见后提交经理办公会研究，最后将结果上报商业局，商业局依然按上述程序处理后，再交我办研究定夺。由于此请示是直接交我办主任办公室，所以只有退回重新办理。
至于有无鸡蛋出售，是先满足出口，还是先满足人口日益增长的`需要等问题，待你重新请示时，我们研究后再请示有关部门。
以上批复，不要认为是鸡蛋里挑骨头，实属是公文处理规范之必须。
官僚事务办公室
xx县教育局：
报来《关于要求立项建设xx镇中心学校等24所学校教师周转公共租赁住房项目工程的请示》及相关材料收悉。根据《xxx关于投资体制改革的决定》(国发〔20xx〕20号)精神，经研究，现批复如下：
一、为解决xx镇中心学校等24所学校教职工住房困难问题，同意项目立项。项目业主为xx县教育局。
二、项目编码：。
三、项目建设地点：xx镇中心学校等24所学校校内。
四、项目建设内容及规模：建设公共租赁住房480套，总建筑面积20xx0平方米(具体项目详见附表)。
五、项目总投资：项目总投资估算为万元。
省信鸽协会：
你会初审后上报的五项信鸽公棚比赛材料收悉，经我中心审核，同意于20xx年举办以下五项信鸽公棚比赛：
1、省广电总台体育休闲频道第五届“铁鸽三项”赛鸽公棚大奖赛（总奖金万元）；
2、江苏宿迁国羽公棚第三届名人三关赛（总奖金万元）；
3、江苏徐州爱翔赛鸽中心首届秋季公棚赛（总奖金299。7万元）；
4、徐州博公棚第十五届大奖赛（总奖金万元）；
5、江苏常州大鹏公棚第四届大奖赛（总奖金万元）。
以上比赛裁判员由我中心选派，监赛单位由你会指定。并请你会按《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》、《信鸽竞赛规则与裁判法》以及我省贯彻《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》的实施意见的有关要求，督促有关单位做好竞赛组织、奖金发放等工作，确保比赛取得圆满成功。
特此批复。
江苏省社会体育管理中心
20xx年三月八日
x市发展改革委：
报来《关于上报xx省xx市现代牧业有限公司大型沼气工程项目资金申请报告的请示》(宝市发改农字〔20xx〕112号)收悉。为加快推进奶牛产业健康可持续发展，提高粪便的无害化处理和资源化利用水平，经研究并商省农业厅，现批复如下：
一、建设单位和地点
单位为现代牧业(xx)有限公司，地点为眉县横渠镇。
二、主要建设内容及规模
发酵设备容积3041m，日产沼气2426m，日处理粪污137吨，日产沼渣、沼液肥135吨。沼气用途为企业年发电万度，自用沼气10万m。沼渣沼液用途为还田施肥13600亩。
三、投资及建设期限
项目估算总投资为1295万元，资金来源为申请中央专项资金和单位自筹。项目建设期限一年。
请抓紧编制实施方案，加快项目前期工作，认真落实项目管理要求，确保如期建成发挥效益。
xx省发展和改革委员会
20xx年x月10日
白杏同志：
送来的《吃蛋请示》收悉，我办经过一个月的慎重研究，现就有关问题简要批复如下。
一、行文不规范。
首先是标题过于简化，应该写成《关于申请购买（多少）（什么）蛋的请示》才符合要求。不要认为“申请”和“请示”是重复的，在此具有强调作用。
其次是指导思想不明确，也没有说明吃蛋的重大政治意义，其中必须有上级领导讲话以资佐证。
二、内容不够具体。
看完全文不知道你想吃的是什么蛋。虽然我县禁止养鸭子（属于资本主义尾巴之列），但也要说明是鸡蛋，否则别人会认为是鸟蛋──尽管我们从未出售过鸟蛋。
需要多少数量不具体。特别是手中有多少蛋票必须写清楚，就象吃饭要粮票，穿衣要布票一样。没有蛋票就不可能购买，更谈不上吃蛋了。
吃蛋的营养没有说清。一只蛋由哪些元素构成，有什么营养，是蛋白有营养，还是蛋黄有营养，都需要交待清楚。
如何吃法？是吃炒蛋还是煎蛋？是吃腌蛋还是煮蛋？哪一种吃法更具好处？这些都应该说明，特别是你所选择的那种吃法，更不能一笔带过。
至于世界上是先有鸡还是先有蛋，这种高深的理论，你可以不必在此论证。
三、上报程序不符。
请示应先交食品公司文秘科处理，再交分管副经理签署意见后提交经理办公会研究，最后将结果上报商业局，商业局依然按上述程序处理后，再交我办研究定夺。由于此请示是直接交我办主任办公室，所以只有退回重新办理。
至于有无鸡蛋出售，是先满足出口，还是先满足人口日益增长的`需要等问题，待你重新请示时，我们研究后再请示有关部门。
以上批复，不要认为是鸡蛋里挑骨头，实属是公文处理规范之必须。
官僚事务办公室
关于对xx分行开办保理业务的批复
xx分行：
你行《 xx分行关于申请开办保理业务的请示》（xx[xx] x号）收悉。经研究，现批复如下：
一、同意你行办理O/A项下出口保理融资业务。
二、办理出口保理项下的融资业务，必须严格按照总行贸易融资信贷管理的有关规定在客户授信额度内办理。
三、要严格按照《国际保理业务惯例规则》和《 xx银行出口保理业务操作规程（试行）》办理保理业务，加强对所办业务的管理，如出口保理融资后发生争议或风险，你行应立即采取适当的资产保全措施，并将有关情况报总行。
四、在办理具体业务过程中如遇问题，请及时向总行国际业务部反映。
特此批复。
xx银行（盖章）
x年x月x日
××市××区人民政府
×政批[xxx]第3号
关于组建××集团的请示的批复
××实业总公司：
你公司××[xxx]1号文收悉，经区政府研究，同意你公司组建××集团，特此批复。
××市××区人民政府
xxx年六月二十九日
(盖章)
主题词：机构 组建 批复
送：区财贸部、区经委
××市××区人民政府办公室 一九××年六月二十九日印发
共印9份
XX县教委：
我校历史悠久，部分房屋年久失修，经工作人员的细致检查发现存在10间危旧教室，给老师和同学们的人身安全造成了极大地威胁，难以保证教学工作的正常进行。
为了保证广大师生的安全，我校决定于暑假内对这10间危房进行全面翻修，现已自筹资金5万元，尚缺资金3万元，特恳请教委拨款3万元用于房屋维修。特此请示，望批复。
附件：
1危旧房屋照片
2翻修房屋设计图
XX县XX小学（章）
xxx年五月十五日
省国际象棋协会：
《关于申办20xx年全国国际象棋少年冠军赛暨第21届“李成智杯”全国国际象棋少年儿童冠军赛和20xx年全国国际象棋青年冠军赛的请示》收悉。经国家体育总局棋运动管理中心同意，20xx年全国国际象棋少年冠军赛暨第21届“李成智杯”全国国际象棋少年儿童冠军赛和20xx年全国国际象棋青年冠军赛由国家体育总局棋运动管理中心和我厅共同主办。经研究，同意由你会承办赛事。请认真做好赛事的各项筹备工作并及时向我厅汇报有关情况，确保赛事顺利、成功举办。
此复。
二○xx年九月十日
批复是答复下级机关请示事项的下行公文。下级机关遇有本单位无权、无力、无法解决的事项需要向上级机关请示时，上级机关就使用“批复”这一文种答复请示事项。批复的内容主要是对请示事项明确表态，或同意，或不同意，或部分同意，有时还对请示事项作出修正、补充。
批复具有以下特点：
(一)批复与批示的不同点。批示针对的文种较多，有报告、计划、总结、意见等;而批复则只针对于请示。
(二)行文具有被动性。批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。
(三)内容具有针对性。批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。
(四)效用的'权威性。批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。
批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间几个部分。
(一)标题。
批复标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关，事由和文种构成。
(二)正文
批复正文包括引叙来文和作出批复两部分，有些再写上“此复”一类结束语。
写作要求
(一)慎重及时。
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时。批复机关收到请示后，要及时进行周密的调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。
(二)针对请示答复。
请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。
(三)明确态度。
批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其词，模棱两可，以免下级无所适从。
批复的主送机关明确只有请示机关一个，如果所请示问题有普遍性，或需告知其他一些机关，可用如下办法处理：一是除批复原请示单位外，并转有关单位。二是将批复抄送有关单位。三是将有关意见另用“通知”行文。将本机关对一些普遍性问题的意见及时传达下去。
(四)不同指示、复函混用。
批复与指示同为下行文，均对有关事项提出原则、要求，但两者的区别还是明显的，不应混用。首先是内容不同，指示是对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。而批复事项较窄，只能针对请示事项作出具体答复，多属个别性问题，不涉及面上的工作。其次是受文对象不同。指示的受文对象一般不是某个机关，而是有关的机关单位，受文对象甚至不确定。而批复有特定的受文单位，只给原请示机关发批复。再次是制发动因不同。指示根据需要而作，属主动行文，批复是针对下级机关请示而发的，属被动行文。
批复与复函由于都是回复来文的公文，有时也会被混用。两者的区别在于：从行文关系看，批复是上级机关向下级机关答复用文，属下行文;复函一般是向不相隶属机关答复用文，属平行文。从行文内容看，批复多属于对重大原则和政策性问题作出决定、批答，复函多用于一般性事项的回复。
[格式内容]
1.标题。一般写成“关于xxx的批复”。
2.原由。一般写成 “xx[xx]xx号文收悉”。
3.批复事项。
4.落款。
范文：
××市第一两业局
关于××路仓库扩建设计的批复
沪一商基[x××]××号
市五交公司：
你公司x××年×月×日《关于××路仓库扩建设计的请示》(沪五交司基[x × ×]××号)收悉。经审核，现批复如下：
一、仓库设计图纸中窗户采光面积太大，可减少钢窗面积三分之一左右，请在施工图纸设计中修正。
二、底层仓库地坪设计高度较室外路面只高出20厘米，似嫌不够，建议修改为高出路面30厘米。
三、扩建设计中仓库建筑面积为l986平方米，生活楼建筑面积为262平方米，共计2,248平方米，超过批准面积指标248平方米。投资金额×万元，超过批准总投资×万元。为照顾实际情况，同意调整。
希在“同意调整”的面积和金额控制指标内抓紧进行施工图设计，做好建设前期的准备工作，争取早日开工。
附：《××路仓库扩建设计图》一份。
× ×市第一商业局(印)
x××年×月××日
中国xx保险股份有限公司：
你公司《关于_文件执行过程中若干问题的请示》（平保发〔xxxx〕056号）收悉，经研究，现批复如下：
一、《关于人身保险业务有关问题的通知》（保监发〔xxxx〕15号）中的有关问题。
1、第一条“关于条款、费率的使用”第三项规定“人寿保险不允许用协议书的形式承保”。此处的“人寿保险”是广义的，包括意外险和健康险。
2、第一条“关于条款、费率的使用”第三项规定“批单和批注不得改变条款中规定的保险责任和保险期间。”这一规定不适用于根据核保结果，按惯例作出加收保费、部分责任免除或限定给付等约定。
3、第二条“关于代理手续费和佣金”第二项“团体人身保险保单的手续费”规定“个人代理人不得办理团体人身保险业务”。这是《保险代理人管理规定（试行）》第五十二条的规定，你公司的建议目前不具备实施的合法性和可行性。
4、第三条“关于业务经营”第二项规定“禁止用个人寿险条款承保团体寿险”。你公司关于团单的界定标准中第二项标准不宜采用，因“团体汇缴”方式不能明确确定保费来源。
5、第三条“关于业务经营”第四项规定“团体养老金保险保单约定的被保险人领取年龄，必须达到国家规定的退休年龄”。“国家规定的退休年龄”既包括国家规定的法定退休年龄，也包括有些特殊行业各自的退休年龄标准。在团体保险中，对被保险人养老金领取年龄进行约定时，只有特定行业被保险人的养老金领取年龄可以采用该行业的相应退休年龄标准。
6、第三条“关于业务经营”第四项规定“团体寿险的满期生存给付和退休金，一律通过银行转账支付给原投保单位”，你公司认为这一规定可能会将保险公司引入纠纷。为避免纠纷，你公司可在团体保险条款中加入“满期生存给付和退休金由保险公司以银行转账的方式支付给投保单位，由投保单位负责向个人支付”的内容。
二、《关于父母为其未成年子女投保死亡人身保险限额的通知》（保监发〔xxxx〕43号）中的有关问题。
1、《_民法通则》第十一条规定“18周岁以上的公民是成年人”，因此，“未成年人”的年龄界定标准为18周岁以下。
2、“死亡保险金额”指保单约定的死亡给付金额。
3、对于死亡保额的限定应在保险合同中进行明确，不得采取特别约定的方式。
中国保险监督管理委员会
根据内容性质的不问，批复可以分为以下两种：
◇指示性批复
这种批复是针对下级机关请求指示而发的，而且其内容又多是对涉及方针、政策性问题进行答复的。如《^v^关于天津市放开粮食价格有关问题的批复》。
◇审批性批复
这种批复主要针对下级机关请示的公务事宜，经审核后所作的决断性答复。如《××市机械工业管理局》。批复的写作模式
举例如下：
批复是答复下级机关请示事项的公文。有这样一份公文：
人文学院党委：
xxx年×月×日你院的请示中所提出的增补人文学院党委委员的事项我们已经收到。经校党委七名常委在×月×日的常委会上反复讨论决定，并举手表决，最终一致通过。现将决定告之你们，我们原则上同意你们上报的两名同志为你院党委委员。
此决定。
^v^××大学委员会
xxx年×月×日
XX：
你们提交的关于设立广东神华保险代理有限公司的申请材料收悉。经研究，批复如下：
一、批准广东神华保险代理有限公司设立。
二、核准广东神华保险代理有限公司注册资本：人民币240万元。其中邓顺芳出资30万元，出资比例为，万旭东出资万元，出资比例为，李中兴出资90万元，出资比例为，饶好逑出资万元，出资比例为，蔡爱玲出资30万元，出资比例为。
三、核准广东神华保险代理有限公司业务经营区域：广东省行政辖区。
四、核准广东神华保险代理有限公司地址：XX厦1202房。
五、核准广东神华保险代理有限公司可经营下列业务：
(一)代理销售保险产品;
(二)代理收取保险费;
(三)根据保险公司的委托，代理相关业务的损失勘查和理赔。
六、核准饶好逑广东神华保险代理有限公司法定代表人、马志坚广东神华保险代理有限公司总经理的任职资格。
七、公司应于收到本批复10个工作日内持本批复及《经营保险代理业务许可证》，到当地工商行政管理局办理有关工商登记手续。
八、公司应在办理工商登记之日起20日内将保证金按规定方式缴存到全国性商业银行或按有关规定投保职业责任保险，并在保证金协议或职业责任保险合同签订后5日内将存款协议或保险合同复印件报送我局。
1、批复的含义
批复是上级机关答复下级机关请示事项的公文，是针对性非常强的一种下行文。批复是一种针对请示的批答公文，其行文受到请示机关和请示内容的制约，行文关系和行文内容都是特定的。
批复必须以下级机关的请示或报告为存在的条件。《条例》第八条第十二款规定，批复适用于答复下级机关的请示事项。下级机关用请示向上级机关行文，上级机关即须以批复作出相应的答复。以批复的形式答复的请示事项，一般是比较重要但涉及面不是很广的事项。
2、批复的特点
(1)权威性。批复是答复下级机关请求事项的回复性公文，它提出的处理意见和办法，代表上级机关对问题的决策意见，对下级机关具有行政约束力。特别是对一些重大事项的答复，体现了党和国家的有关方针、政策，具有权威性。所以批复一经下发，下级机关必须遵照执行。
(2)针对性。批复的针对性极强，下级机关请示什么事项或问题，上级机关的批复就指向这一事项或问题，决不能答非所问，也无需旁牵他涉。
(3)政策性和依据性。批复具有政策性，批复本身往往体现了上级机关在这一问题上的政策精神和领导意图。对于撰写批复的上级机关而言，不管是发出指示还是批准事项，都必须有政策依据，不能随意为之。
报告请示批复写作教学笔记
一、报告的概念
报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。
二、报告的种类
综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。
专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。
回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。
三、报告的写作格式
（一）综合性报告的写法
标题 事由加文种，如《关于上半年工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《东北师范大学教务处关于工作情况的报告》。
正文 把握三点：（1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。（2）主体，内容要丰富充
实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。（3）结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
（二）专题报告的写法
标题 由事由、文种组成，如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。
正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的`还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
（三）回复报告的写法
标题 与前两种报告大体相同
正文 根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。
四、报告的写作要求
（一）写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。
（二）专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。
（三）切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。
请 示
一、请示的概念
请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于：1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；
2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情；3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。
请示与报告的异同：请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别是：第一，时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。
三、请示的写法
请示按请示目的分，可分为批准性请示和呈转性请示两类。 批准性请示 内容比较简单、具体，往往是一些较为细小的实际
事项的请求。请示被批准后，执行机关范围也比较小，常常就是请示单位自己。
批准性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。 请示理由是文章的开头部分，常是导语式的，要扼要地讲明请示的背景和根据，及概括地写出请示事项。复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格式是“现将报告如下”，随之点上冒号。但有些极短小的请求也可不写。
请示内容是请示的中心部分，要写得具体，条理清楚，说服力强。请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。提出请示事项要详细，阐述说明道理要充分，只有这样才能使有关领导心中有数，易下决心。
有些情况简单，有条文和规定可依据，只是出于组织原则报给上级知道，请示批准的请示。请示内容部分只需提出请示事项即可，不必阐释道理。
请示结语是请示的结尾部分，一般是另起一行空两格书写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：“特此请示，请审批”、“以上意见当否，请指示”、“特些请示，请批复”等。
呈转性请示，请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发。
呈转性请示和呈转性报告的区别主要有两点：呈转性请示不但要求上级批转，而且一定要有复文。呈转性报告虽也要求上级批转，但
不要求上级复文；呈转性请示里要求批转的意见往往是较具体的作法、措施；呈转性报告里要求批转的意见往往是较原则、较概括的政策性意见。
批准性请示和呈转性请示也有较大区别，不仅是要求目的上的区别，而且在执行范围上也有区别。批准性请示执行范围较窄，一般就是请示单位自己；呈转性请示执行范围较宽泛，往往不仅是请示者的本单位，而且还要包括其他很多有关单位共同执行。
呈转性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。 请示理由和批准性请示的写法基本相同，只不过有时语气较批准性请示更为庄重一些，由于这种请示批准转发后带有指导性，所以有时理由交待得要较详细，以期更加引起领导重视。
请示理由之后的过渡语和批准性请示相同。
请示内容，一般都是请示单位的设想和建议。因为比较复杂，提出请示事项和阐述说明道理两条，缺一不可。阐释道理时，可采取引用理论根据或摆明事实根据两种写法。呈转性请示内容部分在书写时要更注意条理分明，较长者要分条分项来写。
请示结语，呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。写法与批准性请示结尾略有不同，通常写法是：“以上报告，如无不妥，请批转各地贯彻执行”、“以上意见，如属可行，请批转有关单位执行”，或其他一些类似的说法。
在写请示时，应当注意以下一些事项：要坚持一文一事；请示事项必须明确、具体、可行；不要搞多头请示（请示应主送直接主管机
关或主管领导，其他确需了解请示事项的领导机关或领导人，采取抄报形式处理。如是受双重领导的机关，也应根据请示内容，择要送一处领导机关，由主送机关答复请示的问题，对另一领导机关采取抄报形式）；一般不得越级请示，个别需要越级请示的，常采用两种方式：一种是转呈式，可以既避免越级，又明确主送机关；另一种是在越级请求的同时，把请示抄报被越过的主管部门；不要把请示写成报告或请示报告；除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，或既写主送机关，又同时主送、抄送给主送机关领导人。一般情况下，也不得在上报请示的同时抄送平级和下级机关。
请示适用于向上级机关请求指导、批准。请示属上行文。请示的作用在于请示工作要求上级批复。请示产生于事前，不可“先斩后奏”，这是请示区别于报告的主要特征之一。
请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。
1、标题
一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成。
2、正文
正文一般由三个部分组成：
①请示缘由
提出请示的原因和理由。
②请示事项
提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。
③请示要求
应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等。
关于同意举办“xxxx年度安康杯”竞赛的批复
工人联合会、安全环保部：
你部《关于举办“xxxx年度安康杯”竞赛的`请示》收悉，现批复如下：
一、为了满足公司安全生产建设的需要，同意举办“xxxx年安康杯”竞赛活动。
二、竞赛要求：
（一）竞赛内容
召开经验交流会，由各分厂等介绍一些好的经验与做法，其次可根据职工要求制定竞赛项目，并通过工会系统积极发挥监督作用，切实办好此次竞赛。
（二）竞赛时间
竞赛为期两天，根据最近公司安排，自行确定竞赛时间。
（三）经费安排
经费不得超过5000元，由公司统一支付
XX钢铁公司董事会
20xx年x月x日
1、批复的分类
根据批复的内容和性质不同，可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。
还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。
2、批复的写法
批复一般由标题 主送机关 正文 落款构成。
（1）标题
标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去；
还有一种完全式的标题是 发文机关 + 表态词 + 请示事项 + 文种，这种较为简明、全面和常用。
也有的批复只写事和文种。
（2）主送机关
主送机关一般只有一个，是报送请示的下级机关。其位置同一般行政公文，写于标题之下，正文之前，左起顶格。 批复不能越级行文， 当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报请示时， 更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关， 而是转报机关。 如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位，则要采用抄送的形式送达。
（3）正文
正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。
批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。
批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。
批复要求（其实可以单独算做结尾），是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求；不同意，亦可提供其他解决办法。
（4） 落款
这部分写在批复正文右下方， 署成文日期并加盖公章， 成文日期用汉字， 标全年 月 日， 零写为〇。
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。
同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。
需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复（即使需要指导也应采用其他方式）。这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。
1.按态度：肯定性批复、否定性批复
2.按请示内容：无权——批准性批复;困难——帮助性批复;不明——指示性批复 三、批复的写作
1、标题
批复往往在标题中，明确表示对请示事件的意见和态度，而一般公文标题中的主要内容部分往往只点明文件指向的中心事件或问题，多数不明确表示态度和意见。
__市计委关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例建议的请示
市人民政府：
今年4月7日，__市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（_字[__]8号），同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到10%。
对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。
因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。
鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。
专此请示，请批复。
__市计（盖章）
__年_月_日
市人民政府：
近年来，在市委、市政府正确领导下，我乡的经济和社会各项事业快速发展，并取得了显著成效。今年，我乡将按照市委、市政府的统一部署，认真开展各项工作，确保圆满完成各项工作任务，在当前的工作中，我乡有以下几方面的工作还需市政府在资金等方面予以大力支持和帮助：
1、黄金大道拓宽改造工程问题。去年8月我乡启动了对原唯一县通乡公路——黄金大道实施拓宽改造工程，工程按规定进行了招投标，工程拓宽改造总里程为12公里，工程总造价1390多万元(含招标后增加项目)，而上级补贴资金为30万元/公里，项目资金缺口达1100余万元，而我乡几乎无资金确保工程如期完工。
2、入乡便道养护问题。由于石江乡只有黄金大道一条县通乡公路，为不影响群众出行，我乡在黄金水库边新修了一条临时入乡公路，总投资80余万元，目前尚欠工程款40余万元。
3、招商引资启动资金问题。我乡属非资源型乡镇，经济发展的重点为招商引资，招商引资前期投入较大，而我乡资金困难，为确保完成招商引资工作任务，请市政府给我乡安排一定的招商引资启动资金。
为确保我乡黄金大道拓宽改造工程、入乡便道养护、招商引资等工作顺利进行，恳请市政府就以上三方面的工作给予我乡一定的资金扶持。
尊敬的上级领导：
我校职工住宅楼是1982年兴建投入使用的，面积大约为625平方米，共有10个住户40多口人家。始建时，由于基础设计和大梁钢筋配备小，砌体为白灰砖砌，预制板为人工浇灌，承载力低，再加上临水建造，年长日久，自然风化导致该栋住宅楼出现严重的质量问题，主要表现在：
1、外走廊楼板严重风化，自然脱漏，钢筋腐化，随时有塌陷的可能。
2、后墙严重渗水，并有裂缝产生，有部分房屋裂缝宽达几厘米，存在严重的安全隐患。
3、屋面无隔热层，防水层老化渗水，顶层住户漏水严重。
4、栏杆生锈，已失去防范安全的作用，需重新维修。
介于存在以上严重的安全隐患，影响住户的生活及人生安全，现在住户职工每天都生活在惶惶不安之中，工作、生活及孩子的健康成长都受到极大的影响，我校领导每想到这种情况，也就食不甘味，寝不安席。因此，我校多次召开会议并联系住户职工出主意，想办法，群策群力提出两种改造方案，即维修加固和拆除新建（具体详情见附录），并积极争取上级领导的理解和重视。为住户老百姓造福，对我校职工住宅楼进行改造。
xxxx
20xx年x月x日
xx市人民政府
关于解决水利建设资金的请示
四川省人民政府:
xx是一个以农业为主的山区市,自然条件较差,农业生产仍是以“靠天吃饭”为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下,全市水利设施得到较大改善,“八五”期间,全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工程47座、微型水利工程2万余个(处)。但由于历史原因和自然条件的限制,水利设施基础差,病害工程多。截止xxx5年底,全市仅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水库仅6座,在4县3区中尚有4个县(区)没有中型水利工程,其中2个县(区)甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响,使全市农业生产面临着十分严峻的形势,4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设,在市财力十分有限的情况下,xxx6年市财政已拨款100万元用于水利建设,但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件,因此特请求省政府帮助解决水利建设资金,以支持我市水利设施建设。
一、遵照省委、省政府主要领导在xx视察时的指示精神,从我市具体情况出发,根据山区特点,以小型水利建设为重点,全市在“九五”期间,计划新建、改建、整治、配套小型水库50座,微型水利工程40万个,实现新增蓄水量5000万立方米,旱涝保收农田20万亩的目标,请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金300万元。
二、“九五”期间,新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此,请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。
特此请示。
xxx六年四月二十六日
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