治安大队调研报告范文(合集4篇)

治安大队调研报告范文1

关于 xx县社会治安状况的调查报告

【摘要】

在xx派出所实习期间，我对xx县域社会治安状况进行了一次实际的调查，在调查中了解到该所近期以来所立刑事案件有抢劫、盗窃、赌博、吸毒、诈骗、杀人、故意伤害、强奸、寻衅滋事、交通肇事逃逸、重大责任事故、吸收非法存款所得、隐瞒犯罪所得等等，其中青少年和文化程度低下者违法犯罪居多。经过这次的实习生活，使我对当前xx县域社会的治安状况有了一定的了解，针对这些存在的状况及问题，我提出了一些建议和对策。希望能有效地预防和打击违法犯罪，对构建社会主义和谐社会会有所帮助。

【关键词】社会治安违法两抢一盗

社会治安情况的好坏，与社会稳定、经济发展、人民群众的生活息息相关。从20_年1月到4月，为了更好地调查县域社会治安状况，我到xx县公安局所辖城区派出所——xx派出所进行了为期3个月的实习，在我实习期间，我对xx域社会治安状况进行了一次深入实际的调查。在调查中，我了解到了当前xx县域范围内的治安状况。在县委县政府、公安机关以及多部门的通力合作下取得了优异的成绩，但是在取得成绩的同时也出现了一些新的问题和新的矛盾。近年来，随着我国经济的迅猛发展，市场经济的进一步确立以及与之相伴生的失业、教育产业化、城乡贫富差别悬殊等社会问题，社会矛盾日益加剧。抢夺、抢劫、盗窃等一系列新的违法犯罪行为已成为当前社会治安的突出问题和群众反响极其强烈的焦点问题，直接危及群众的财产安全，扰乱社会的公共秩序，严重损害了人民群众的安全感。大力加强对抢夺犯罪的防范和打击力度，增强公众的安全感，成为迫切需要解决的重点问题。

一、县域社会治安状况的特点

1、抢劫、抢夺、偷盗等侵财案件居高不下，特别是在城区入室盗窃现象时有发生，案值虽不大，却严重影响了群众安全全感。

2、发案率以盗窃为主。20_年1月县域“两抢一盗”总立案数31起、2月县域“两抢一盗”总立案数23起。几乎是每天都在发生。

3、违法人文化水平低，法律意识淡薄。据统计，在20_年1月~2月所立刑事案件中，初中以下文化程度的违法犯罪占全部违法犯罪的98%。

2、赌博现象严重。群众尤其是对招赌、聚众赌博问题反响很大

4、青少年犯罪势头有所上升，参与偷盗、打架的青少年较多。在城乡部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水准低、法制观念淡薄，他们不将精力放在学习和工作创业上，而是沉迷崇尚武力、迷恋色情，有些青少年没有得到及时帮教，以致走上违法犯罪的道路。

5、校园周边和街道拐巷治安问题比较突出，时常发生打架斗殴、抢劫等违法案件。

6、社会不稳定因素还大量存在。就我县而言在建设征地拆迁补偿、林权改革、企业改制、生态环保、医患纠纷、安全生产事故等方面诱发的上访、群体性事件，依然不断发生。有些处理只是表面的，矛盾、问题仍然存在。

7、案多人少的矛盾依然突出，基层基础工作仍显薄弱。基层派出所警力严重不足，干警常年处于超负荷工作状态，基层的法庭、司法所缺编、缺人、缺钱的问题也较突出，由于基层维护社会治安的力量薄弱，基层防范化解社会矛盾的能力、处置突发事件和群体性事件的能力、预警管控和打击犯罪的能力均显不足。

8、监控网络不够完善。就我县而言，在很多重点区域、路段由于没有安装监控摄像探头，案件发生以后，在调查取证时难以捕捉到案发时的情况，以致于破案速度慢、破案率低。

9、发性的案件尤其是伤害案件较多.这类犯罪起因往往是因一些鸡毛蒜皮的小事引起口角,双方在“评理”过程中发生争执、打斗导致的.他们在法律意识和情绪冲动的对抗中,许多农村人口的法律意识总是居于下风,但当犯罪既成后,被告人无一例外地表现出深深的悔恨和自责。

10、爆竹非法生产、运输、销售仍没有得到根除

二、导致县域社会治安状况存在的原因

通过对各类案件的深入分析，以及对每个案件的共性研究和个性对比中，存在以上问题的主要原因包括以下几个方面：

1、群众法律意识淡薄，自我保护能力差。（1）是对犯罪的认识不足。大多数的盗窃犯罪分子是从小偷小摸行为开始的，由于对犯罪的认识不够，只看眼前的物质利益，而实施盗窃行为。（2）是居民安全防范措施不到位，给犯罪分子创造了机会。由于劳动力的大量外出，村庄“空壳化”和家庭“空巢化”现象较为普遍，留守在家的多为老弱妇幼，这些人受年龄和身体状况的限制，自我防范能力较差。因此，犯罪分子瞄准这个群体，乘虚而入。（3）是青少年犯罪突出。由于青少年无经济来源，当囊中羞涩，抵挡不住诱惑时，就有可能由内向外，从小偷小摸到公开敲诈抢劫，甚至杀人谋财，走上违法犯罪的道路，所以盗窃、抢劫等侵财型犯罪在青少年人群中发生的频率非常高。不健康的社会文化，对涉世不深、抗诱惑力不强的青少年的危害是很深的。一些影视中播放的犯罪过程和人物语言的腐朽观点，不健康的书刊杂志、电子游戏中的大量宣扬暴力、色情的东西，强烈刺激着缺乏辨别判断能力，充满好奇、处于发育期青少年的感官，吞噬着他们纯洁的心灵。当青少年产生犯罪动机，在犯罪条件成熟的情况下，就会实施犯罪。

2、当地基层组织职能弱化观念滞后是管理原因。随着改革的深入,原来计划经济下基层组织设置的有些岗位已不能很好的发挥职能作用，造成一些岗位功能缺位。如某些基层政府的司法办，原本设置功能是普法和处纠、定编人员较少，但由于近年来社会纠纷大量增加，原有的编制已无法适应繁重的工作，他们整天忙于处理纠纷，而导致普_能的弱化。另一方面,综合治理过程中一些部门过分强调职能部门的独立行使职能，导致部门之间协调、沟通不够,打、防、控预防体系没能建立健全和发挥应有的作用。

3、警力不足，对治安管理工作上台阶造成影响。比如在扫黄抓赌方面，有很多时候由于警力不够，公安机关在接到群众报警赶到现场后，看到赌馆里聚集了很多的赌徒，难以控制，导致处警成了形式问题，从而没有达到禁赌的目的。

4、基层基础工作依然薄弱。基层自治组织，对社会治安工作不敢管、不愿管、不会管现象依然存在，综治工作流于形式；一些乡、镇的巡防经费、人员待遇、安全技术防范装备经费得不到保障，群防群治组织难以为继；对流动人口和

私房出租仍没有一个有效的管理办法；对重点场所的管控上，相关部门齐抓共管不够，没有形成合力；社区和警务室作用发挥不明显。

三、防治县域人口违法犯罪的建议

加强社会治安综合治理，提高社会公共安全感，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局；加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是构建社会主义和谐社会的必然要求。为此提出以下对策建议：

（一）加大对城区街面，特别是案件易发路段、区域的巡逻，降低案件的发生率

具体措施为：

1、为特巡警装备“警灯”（自行车）装备，实行亮灯巡逻，提高见警率和管事率，震慑犯罪；

2、以凤仪镇社区为试点，推进社区网格化精细化管理，降低发案；

3、深化“红袖套”工程，推广“治安观察哨”，拓展信息渠道，提高破案率。

（二）加大刑事案件侦破力度，以当前开展的“扫黑除恶”、“打击盗窃摩托车”等专项行动为契机

通过抓现形，力争侦破一批案件、抓获一批犯罪分子，打击犯罪分子嚣张气焰，维护社会稳定。具体措施为：

1、加强治安卡口建设与应用，充分运用信息化手段为破案服务；

2、积极开展严打行动，严厉打击各类犯罪；

3、积极开展信息化网上作战，力争现场抓获；

4、加大宣传力度，预防和减少因自我防范漏洞而出现的被盗抢、被诈骗案件的发生。

（三）进一步加强对社会创新管理，增强服务质量，提升警民和谐度

具体措施为：

1、以xx镇社区为试点推进网格化精细化管理；

2、以110指挥服务台 “文明示范窗口”和擦亮我县各个服务窗口，提高为民服务能力和水平。

（四）调整工作机制，进一步调动民警工作热情，提高工作质量

具体措施为：制定科学合理的目标管理办法，将民警工作效果与加班工资相

挂钩，最大限度地提高民警工作激情

（五）加强对社会治安的管理，创新社会管理模式，为群众创建稳定的社会生产生活环境，以提高群众安全感。

治安大队调研报告范文2

农村社会治安状况调查与分析

全市开展的“三万”活动，访民情、送政策、办实事。随着时间的推移，在不断的深入，现第一阶段工作已基本结束。我们在屯堡乡花枝山村从进村入户走访、调查的情况看，对现阶段农村的现状有了一个基本的了解，特别是农村在产业结构调整，把资源优势转化为增收优势，对如何发展经济有了很大的转变，充分调动了农民致富发展的积极性。同时，我们也感到在发展过程中又产生着许多新的矛盾，影响着农村社会稳定，因此，农村社会治安稳定形势仍不容乐观。

一、当前影响农村社会稳定的主要因素

当前农村社会治安总体是稳定的。在我们的走访调查过程中，反映是良好的、干群关系也比较融洽，但也存在着许多不容忽视的矛盾和纠纷，特别是因邻里纠纷、征地拆迁、土地承包、宅基地的使用等问题引发的矛盾纠纷，有时还会引发群体性事件发生，影响了局部地区的社会稳定，其主要因素有：

（一）矛盾纠纷调处有一定难度。农村大部分矛盾的出现，有的是因承包土地、宅基地的分配与建设，有的是因农作物的无意被毁坏，而有的是因口角发生的争执，还有的是因婚姻家庭而产生的民事纠纷，再就是因房前屋后，田头地角几棵树木遮荫影响房屋安全所引起的。如该村郭家湾组郭××两兄弟，因屋后几棵树给房屋带来安全隐患，哥哥未经弟弟同意，就准备砍屋后属

于弟弟的树，双方发生矛盾，甚至打斗，双方受伤，村组多次调解至今未果，积怨逾来逾深。由于农村世代的生存繁衍和传统的小农经济意识和矛盾的根深蒂固，有的矛盾在调解时困难很大，未能及时得到化解，从而隐藏着不稳定因素，也影响着社会和谐和稳定。

（二）民转刑案件的防范不及时。老百姓往往因为生活琐事产生利益争纷，斗气逞强或者行凶报复，有的因为索取债务而动用武力，这类人事先他们并无杀人、伤害之动机和预谋，而是因为不冷静，没有被及时的制止，而突发性的犯罪，对此案件的发生，防范工作需要社会各方面力量共同参与，但难度比较大，现在人们的想法是多一事，不如少一事。

（三）盗窃案件破案率低。农村盗窃案发生后，由于涉案标的不大，且警力有限，往往不能及时破案。一方面给被盗村民家庭带来物质上的损失，另一方面使村民的安全感受到很大影响，甚至相互怀疑，伺机报复。上茶园组吴××，自己喂的10来只羊，一夜之间被盗好几只，至今未有下落，这次“三万”活动走访时，他怀疑是本组×××偷的，怀恨在心，我们劝他，在没有证据时，不能随便怀疑，以免影响邻里关系。

二、主要成因

农村社会治安不稳定的因素是多方面的，有客观因素，也有主观因素，有历史遗留问题，也有现实矛盾冲突，各种因素又相互交织在一起。这就要求我们从实际出发，认真研究新形势下农

村发展的特点规律，具体分析影响农村社会治安稳定的各种因素。

（一）领导重视不够。有的基层领导对抓稳定工作和抓经济工作熟轻熟重认识不够，没有把稳定工作放在应有的地位，没有处理好经济工作与稳定工作的关系，存在着“一手硬，一手软”的现象。由于思想认识不到位，稳定工作领导责任制没有得到实实在在地落实。因而，也就很难承担起“保一方平安”的政治责任，导致其自己管辖的范围农村社会治安的不稳定。

（二）有的基层组织不得力，由于少数基层组织管理职能、干部素质相对弱化，缺乏凝聚力，党支部的堡垒作用没有很好地发挥出来，治保和民调等群众组织的网络没有形成，自治力不够，第一道防线没有发挥好应有的防护力，造成了矛盾加剧。而基层干部，特别是农村村民小组长的待遇问题不能很好地解决，当干部的积极性也不高，做事情的热情也就无法充分的发挥出来。

（三）村民的素质有待提高，农民普遍文化素质偏低；加之，农村普法的效果不够理想，农民对法律政策的理解不到位，甚至有歪曲理解的现象。而近年来农村精神文明建设虽然有很大的投入，但相对还是滞后，一些不良思潮还占领着农村思想文化阵地，造成部分思想混乱，道德素质不高。而又对社会转型带来的贫富分化、生存压力等现象，不能摆正心态和调整心情，很容易被激化，做出冲动行为影响社会稳定。

三、建议和对策

（一）加大农村法制宣传力度，提高农民的民主法律意识和自我防范能力。把法律法规和防范常识宣传摆在重要位臵，要本着“预防为主，教育先行”的指导思想，充分利用广播、有线电视、宣传橱窗、宣传栏等阵地采取印发宣传资料和法制专题片，法制文艺宣传队等群众乐于接受的方式，广泛深入地开展法制和安全防范常识的宣传教育，增强人民群众的法制观念和安全防范意识，切实提高农民的法律意识和知识。自觉遵纪守法和抵制犯罪，同时，加大《人民调解法》贯彻落实力度，坚持调解优先，依法调解。加强对农村人民调解工作的组织建设，充分发挥人民调解员的作用，多渠道、多形式地对农村闲散人员和无业青少年以及在违法犯罪边沿徘徊的重点人员的法制教育，使法制观念深入人心，有效地防止由民转刑的案件发生。

（二）加强农村基层组织建设与平安创建相结合，强有力的农村基层组织是解决农村问题的有力保证。实践证明，凡是基层组织处于瘫痪状态或受控状态，国家对农村政策就很难准确到位地实施，经济发展就不平衡，社会治安就呈现混乱的态势，农村的犯罪率就会增高，人民群众生活就缺乏幸福感和安全感。把平安创建与新农村建设紧密地结合起来，打造坚实的和谐平安基础工作，在农村广泛开展文明创建活动，推动农村的精神文明建设，创造良好地和谐平安环境。同时还要加大对农村法制宣传的支持和投入力度，加强农村法制教育基础设施建设，充分调动村组老党员和有威望的老同志的积极作用，发挥他们在一方的权威高和

生活经验丰富的优势，并能及时、妥善、公正地调处矛盾纠纷，做到小组矛盾不激化、村内矛盾不上交，将矛盾纠纷有效地化解在村组。

（三）着力解决基层社会管理问题，加强基层民主建设，推进民主管理工作。完善村民自治，健全和落实村务公开制度，不断提高“管理民主”的制度化、规范化、程序化，用科学管理的成效促进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展。在政策的公开、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、土地征用补偿及分配等事务的同时，还应把建设新农村中各级财政到村到户的优惠政策和资金项目及时纳入村民公开的内容。通过村务公开、提高村民参与社会管理的热情，逐步加强基层社会管理过程中的决策机制、对话机制、监督机制、奖励机制等制度建设，加强村党支部的建设，加强村“两委”的思想、组织、作风建设。充分发挥战斗堡垒作用，坚持政治过硬、廉洁奉公、积极探索在新农村建设中的新思维、新方法，推动农村经济社会发展，实现保一方平安、发展一方经济、造福一方百姓，使人民群众安居乐业。

恩施市司法局“三万”工作队

二O一一年五月六日

治安大队调研报告范文3

寒亭镇社会治安状况公众调查报告

为了对乡镇社会治安状况有一个客观、全面、科学的认识，我于20_年暑假开展了对宣城市下属乡镇寒亭镇社会治安状况公众安全感调查工作，此次调查在一定程度上反映了一年来群众对社会问题的关心程度和社会环境的感受状况。结果表明，20_年群众安全感总体评价较好，寒亭镇属于适合群众安居乐业的安全区域，但社会治安仍然存在着一些不容忽视的问题。现将本次调查的主要结果报告如下：

一、被调查者的基本情况

寒亭镇地处宣城市宣州区西郊，距市区18公里，距

宣杭高速公路入口仅10公里。全镇辖十个行政村和一个街道居委会，总人口2万余人。土地总面积平方公里。318国道由东向西穿境而过，交通便利。

本次调查按照整群概率比例抽样方法，以社区、村居委会为主要载体，随机调查1000人。被调查者的构成特点：

1、男女比例基本适度。在被查者中：男性721人，占；女性279人，占。

2、受教育程度呈现多样化：受过初等以下教育的501人，占；受过中等教育的362人，占；受过高等教育的87人，占。

二、调查的主要内容与情况

大多数群众认为公共安全较好，对所在地的治安状况评价也较高，社会治安状况进一步好转，群众安全感有所提高。表现在：

1、绝大多数群众认为在目前的社会治安环境下感觉安

全，说明全镇人民的公共安全指数高。对于在目前的社会治安环境下的感受，909人认为“安全”，占，60人认

为“基本安全”，占6%，二者接近被调查人群的97%，调查结果显示绝大多数群众认为在寒亭镇的生活、工作公共安全性好，也证明了寒亭镇的公共安全指数高。

2、大多数群众对所在地的社会治安状况评价比较好。

大多数群众对所在地的社会治安状况评价较好，915人评价所在地的社会治安状况为“好”，占，66人评价为“一般”，占，二者共占。同时在被调查者中认为与去年相比，所在地的社会治安状况“有明显好转”的人占、“和以前一样”的人占，两者共占,调查显示大多数群众认为今年寒亭镇的社会治安状况得到了进一步好转，群众的公共安全感有所提高。

3、大多数群众认为当地派出所及司法所打击违法犯罪

活动力度大。认为打击力度较大的有921人，占，认为力度一般的有40人，占，二者共占，说明寒亭镇今年在打击犯罪、维护稳定、促进和谐方面取得的成绩得到全镇人民群众的满意。

4、绝大多数群众积极参与社会治安工作。在被调查的群众中，931人认为所在地在宣传和发动群众参与社会治安工作力度较大，占，21人认为一般，占，二者共占。在调查过程中，群众对中央关于社会治安综合治理 “群防群治”、“打防结合、预防为主”、“谁出资谁受益”等的工作方针、政策比较熟悉，而且对于寒亭镇开展的“保安+保险”治安防范新模式十分支持，积极参与，说明寒亭镇综治宣传工作深入人心，家喻户晓。

5、群众对寒亭镇贯彻落实“严格执法，热情服务”的情况评价较高。寒亭镇人民群众普遍对于政法各部门贯彻落实中央“严格执法，热情服务”的情况评价比较满意，普遍反映再也没有遇到“门难进、脸难看”的现象，905人认为落实情况较好，占，22人认为落实情况一般，占，二者共占。

三、群众对公共安全感的基本感受

1、调查过程中，群众反映影响安全感和社会治安状况的五个主要因素即公共秩序混乱、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火灾、水灾在寒亭镇各地均不明显；从犯罪现象来看，赌博、未成年人违法犯罪、制黄贩黄、卖淫_、入室盗窃犯罪、吸_毒、流氓黑势力、外来人员违法犯罪八种现象，群众认为严重的比例都不高；影响社会治安的重点和热点即学校周边、车站、公共场所和街道、企业周围、居民小区等五处场所治安秩序不好的比例都较低。因此调查结果反映了影响社会治安的因素、现象，重点均不突出，寒亭镇的群众生活、工作安全指数较高。

2、在回答“目前群众最想解决的问题”时，有％的群众选择了加强青少年教育问题，有％的群众选择了公正执法问题，有％群众选择了加强保障力度问题，％的群众选择了加强巡逻问题，％的群众选择了提高警察素质问题。调查结果表明目前群众认为增加安全感最想解决的问题，依次是加强青少年教育、公正执法、加强保障力度、加强巡逻、提高警察素质等。这与群众要求建立高效、公正、廉洁的政府是一致的。

3、群众对政法机关的工作基本满意，认为当前政法队

伍突出问题是效率不高。调查表明虽然有超过半数的群众认为政法机关对违法犯罪活动的打击有力，但由于一线警力不够、警察装备不足等因素，也存在着打击违法犯罪活动中效率不高的问题。因此，群众希望政法机关在提高工作效率，提高政法队伍的素质方面能有更大进步。

四、问题的分析

从本次调查反映的情况来看，寒亭镇在改善治安环境和增加群众安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多数群众的认可，但是，仍然存在寻衅滋事、青少年犯罪、机动车辆被盗等案件频发。究其原因主要表现在：一

是犯罪主体呈“两升一低”的发展趋势，即犯罪的智能化、专业化水平上升，暴力犯罪的年龄成低龄化趋势。二是开发区人口密集，流动人口较多，社情复杂，镇民自我防范意识和参与治安防控意识不强，导致犯罪分子作案空间变大。三是社区治安防控体系建设还有待进一步完善，专业保安巡逻队伍全城覆盖时机还不成熟，“打、防、控”工作还存在薄弱环节。四是法制宣传教育力度有待进一步加强。对人民群众法制宣传教育的方式方法创新不够，投入不够。五是打击违法犯罪力度不够。如对未成年人违法犯罪、抢劫、赌博等刑事案件，以及网吧和电子游戏室的违规违法经营现象打击不及时，监管的长效机制还有待进一步完善。六是全社会参与社会治安综合治理工作，各相关单位协调配合不够。

五、下一步对策和建议

在当前市场经济环境下，特别是在构建和谐社会，创建平安宣城的环境下，搞好社会治安是一个永恒的话题，治安工作任务艰巨，任重道远，不可懈怠。

1、进一步加强基层基础工作。要强化社会管理，夯实基层工作基础，深入开展各种形式的基层平安创建活动，把社会治安管理同服务群众、方便群众生活结合起来。要加强对重点区域、重点场所、重点人群的治安工作，为创建平安宣城做出新成绩，作出新贡献。

2、大力推进治安防控体系建设。重点做好乡村结合部、公共场所等治安问题复杂地区的治安防范工作，落实各项防范措施。加强社区建设，推进社区警务战略，预防和减少违法犯罪，不断增强群众安全感。

3、加强乡镇、街道、村、社区综治委、办建设，建立健全工作制度。加强公安派出所、司法所等基层政法组织和治保会、调解会等群众组织建设，强化群防群治队伍建设和管理。紧紧依靠基层组织，充分发挥基层组织的作用，把打

击、防范、教育、管理、建设、改造等各方面的措施落实到基层，预防和减少违法犯罪。

4、进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。各级不断建立和完善党委政府领导、综治机构组织协调、有关部门分工负责的矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要切实做好民间纠纷的排查调处工作，防止民间纠纷转化为刑事案件。

5、加大对治安混乱地区的整治力度。进一步完善工作制度，集中排查和经常排查相结合，及时发现治安混乱地区和突出治安问题，对排查出来的问题，组织有关部门及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题，切实改变治安面貌。

6、进一步充分发挥有关部门的职能作用。各相关部门要充分发挥本部门职能作用，积极参与社会治安综合治理，齐抓共管，形成合力，预防犯罪，共同解决综合治理中的一些突出问题。

7、加大政法综治队伍建设。政法机关和工作人员要不断提高自身素质和工作效率，保证司法公正，充分发挥职能作用，使其成为广大人民群众安居乐业的坚实可靠的安全屏障。

8、加强检查考评，促进工作措施落实。要通过检查考评，评选、表彰一批社会治安综合治理工作先进集体和先进个人，广泛宣传，鼓励先进，推动后进。要认真总结推广社会治安综合治理工作的成功经验，查找工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，促进社会治安综合治理责任制的落实。

治安大队调研报告范文4

杭州地区社会治安状况与群众安全感调查报告

08本科刑事技术二区队

邱殿聪

【内容摘要】社会长治久安，这是人们的共同心愿，创造良好的社会治安环境，关系到老百姓的切身利益；加强社会治安综合治理，提高社会公共安全感，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局。加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

【关键词】社会治安

安全感

对策思考

一、调查背景及目的根据中央关于构建社会主义和谐社会和省委、省政府关于建设“平安浙江”、“法制浙江”的目标要求，调查了解全省各地城乡居民对当地社会治安认可度、群众安全感以及对公安工作的评价和满意度等情况，以进一步提高我省社会治安的针对性、实效性，更好地为全省经济社会发展和人民群众安居乐业服务。同时，为了配合《治安管理学》课程教学，学习理论研究及理论调查的方式方法，并促使警院学子走进、深入社会，通过与人民群众直接的沟通交流，了解掌握群众心声，对当前浙江的社会治安状况及群众安全感有理性的认识。以及结合调查地的特点，在现有的基础资料上，分析存在的问题和面临的形势，总结和评价调查地的社会治安状况，思考其深层的原因及联系，从实际出发，提出自己的认识和看法。

二、调查实施开展情况

调查时间：20_年9月15日下午 调查地点：杭州市滨江区

调查方式：调查以问卷调查为主，结合访谈等方法进行，以区队为单位，两人一组分头展开。

调查结果：调查活动开展期间，参与调查同学都十分认真地对待。因多方面因素的限制，调查活动基本集中在杭州滨江地区进行，最终共发放问卷400份，收回有效问卷350份，统一进行数据统计。

三、调查对象的基本情况

本次调查以问卷调查为主，结合访谈等方法进行，调查的对象具有一定的随机性和较高的广泛性，从回馈的问卷数据看，调查样本结构在总体上是比较协调的，并具有以下的特点：

1、被调查者以青壮年为主，高中（大专）学历居多；

2、新杭州人占了较大的比例；

3、被调查者职业多种多样，多处于中等收入水平。

四、调查结果分析

从调查结果的总体数据反馈表明，杭州地区人民群众对当地目前治安状况评价良好，群众的安全感较高。下面是就问卷中的若干问题进行具体分析：

1、被调查者对当地目前治安状况的评价

在对“您认为您所居住地区的治安状况”的回答中，选择“很好”的有35人，占了总数的；选择“较好”的有137人，占；选择“一般”的有154人，占；选择“较差”的有17人，占；选择“很差”的有7人，占了总数的。如图一。

您认为您所居住地区的治安状况******413735177好 较好 一般 较差 差

（图一）

图一表明杭州地区人们群众对当地目前的社会治安状况评价良好，选择“较差”和“很差”两项合计仅占了个百分点；但就总体水平而言仍然较低，选择“很好”和“较好”也只占了，没有达到总体的一半水平，且有被调查者认为今年的治安状况较去年一样。在调查中有的被调查者反映近两年中其及其家人遭受过不法侵害，还有超过60%的被调查者有遭遇过自行车或电动车被盗的情况。这些数据表明目前杭州地区的社会治安状况仍有待提升，尤其要加强对盗窃等违法行为的打击力度。

2、被调查者的社会治安环境安全感

在对“您对所居住地区的社会治安环境感觉安全吗”的回答中，有26人选择了“很安全”，占；有122人选择了“比较安全”，占；有161人选择了“基本安全”，占了；有33人选择了“不太安全”，占了；有8人选择了“不安全”，占了。如图二。

您对所居住地区的社会治安环境感觉安全吗很安全比较安全基本安全不太安全不安全

（图二）

社会公众对治安环境的安全感较高，有的被调查者认为自己所居住的治安环境安全；不过认为“不太安全”和“不安全”所占的比例为，对于省会城市的杭州来讲仍是偏底的，还需要通过努力来消除这部分群众心中的不安全感。

3、被调查者认为影响安全感的主要方面

在对“您认为当前哪一类社会治安问题最影响您的安全感”的回答中，选择“刑事犯罪”的有69人，占了总数的；选择“公共秩序混乱”的有130人，占了；选择“黄赌毒”的有53人，占了；选择“交通事故”的有74人，占了；选择火灾的有4人，占了；选择“其他”的有20人，占了。如图三。

您认为当前哪一类社会治安问题最影响您的安全感刑事犯罪公共秩序混乱黄赌毒交通事故火灾其它

（图三）数据表明当前人们群众的不安全感主要来自对公共秩序的担忧，同时，在与被调查者的交流中，部分被调查者表示当前的警力配置无法满足他们对加强公共秩序管理的要求，也即在公共管理上的警力投入不够，见警率低。

4、群众对加强社会治安管理的建议

在对“目前搞好社会治安最需要解决的问题是什么”的回答中，有89人选择了“加大打击力度”，占了总数的；有94人选择了“加强外来人口管理”，占；有28人选择了“预防青少年犯罪”，占了；有36人选择了“加强巡逻”，占；有72人选择了“提高群众安全防范的意识和能力”，占了；有17人选择了“提高群防群治能力”，占了；有14人选择了“鼓励见义勇为”，占了。如图四。

加大打击力度加强外来人口管理预防青少年犯罪加强巡逻提高群众安全防范的意识和能力提高群防群治能力鼓励见义勇为

（图四）

五、对策思考

在调查的过程中，人们群众就自身的体会向我们提出了如何加强治安安全管理的建议，虽然不完全能适用于当前治安状况的实际，但对公安机关今后的治安安全管理工作具有一定指向意义。下面，我就结合被调查者反馈的信息及我自身在公安实践工作的见闻，提出我对加强治安安全管理的几点具体的对策思考。

1、加强宣传，增进人民群众对公安工作的了解，普及治安安全知识。在调查及访谈中我们发现，随着新时期法制教育的推进，大部分群众拥有较高的法制意识，但仍有少部分群众的法制意识较低，对公安机关了解程度低，以至于不能客观地对当前社会治安安全状况进行评价。我们知道，公安宣传是联系群众和公安机关的桥梁，只有让人们群众深入了解公安工作，在群众中树立良好的形象，才能赢得社会各界的支持。所以，公安机关在开展本职工作的同时，还应积极加强宣传工作，使老百姓知道公安机关“在做什么”、“为谁做”、“怎么做”，进而赢得老百姓的支持。还有，访谈中部分群众将因自身治安安全意识缺乏而造成的利益损失归咎于公安机关的失职，所以在宣传工作中公安机关也应注意加强治安安全知识的普及，将人民群众的“要我安全”观念转变为“我要安全”的观念，提高人们群众自我安全防范意识和见义勇为意识。

2、加强群防群治管理，构建广泛有效的治安综合治理统一战线。做好公安工作就要牢记“警力有限，民力无穷”的思想，广泛地动员和依靠人民群众开展群防群治，维护社会稳定，是公安机关维护社会稳定的重要补充力量，是社会治安综合治理的一项重要工作，同时也是构建和谐社会的迫切需要。在调查过程中，绝大部分被调查者认为加强治安安全管理只是公安机关的工作，而忽略了自身在治安管理中的作用，这说明了当前公安机关的群防群治工作仍不够深入。群防群治工作自建国以来已经延续了几十年，实践证明了无论何种形式的群防群治队伍，都是社会治安综合治理的一支有生力量，在维护社会稳定中，起到了积极的作用：一是缓解了政法部门警力不足的矛盾，加强了社会治安的打击和防范力量；二是加强了对社会面的控制，有效地预防和减少了各类违法犯罪现象的发生；三是维护了治安秩序，加强了治安防范，促进了社会治安综合治理各项措施的落实，夯实了社会稳定的基石。随着改革开放的深入和经济的发展，各种社会矛盾冲突加剧，不稳定因素随之增多，维护社会稳定的任务将更加艰巨和复杂，公安机关应加强群防群治管理，构建广泛有效的治安综合治理统一战线。

3、加强巡逻，提高见警率，发挥科技优势，完善防控体系。在调查中，有的被调查能认为公共秩序混乱是影响社会治安状况的主要原因，且在群众对加强社会治安管理的建议中，有的被调查者认为当前公安机关见警率不高，还需要加强巡逻。从这两个数据显示，人们群众对当前公安机关的公共秩序管理的力度并不满意，当前的公共环境警力配置仍不能满足群众的心理需求。所以，公安机关应加强公共环境秩序的管理，首先要加强巡逻，提高见警率。高见警率能有效地提高人民群众在公共环境下的安全感，对于违法犯罪者也有强有力的威慑作用。同时，公安机关应紧密结合实际，构建社会治安防范体系，在发案的重点地区、场所和路段采取人防、物防、技防相结合的工作措施，多管齐下，强化防控网络，挤压犯罪空间。同时，还要充分发挥科技优势，完善监控网络，做到人控和机控的完美结合。

4、提高打击违法犯罪的效率，对暂时未破的案件及时回访，赢得群众信心。群众看公安，首先看公安机关打击违法犯罪的能力，特别是那些影响强烈的案件，所以坚持快侦快破，让群众看到公安的工作能力，能极大地鼓舞群众，提升群众对公安的认同感。不过，实际公安工作中案件出于多种客观或主观原因而不能及时破获，这样的情况处理不好，往往就会造成案件当事人怀疑公安机关工作能力，不信任公安机关。所以，为了进一步让未破案件的当事人了解公安工作，赢得群众的理解和支持，办案单位对暂时未能破获的刑事案件尤其是盗窃、抢劫等严重危害群众安全的案件当事人，要及时回访，向他们通报公安机关为侦破案件采取的工作措施，讲解案件进展情况，表明公安机关破获案件的决心，消除群众对公安机关不管不问和办事效率低下的误解，赢得群众的信心。

5、重视小案件，真正做到群众利益无小事。在实际公安工作中，因为重大案件的社会影响性和社会危害性，公安机关普遍重视重大案件的侦破工作，能有效地做到“命案必破”，但往往忽视了加强对轻微违法犯罪案件的打击力度。在派出所见习的过程中，我发现基层公安机关普遍观念里认为对小案件的过多投入是一种对公安资源的浪费，对小额盗窃、自行车摩托车盗窃等轻微治安案件大多敷衍了事。在调查过程中，不少被调查者表示遇到轻微的自身利益被侵害的时候不会选择去报案，因为他们的认识中警察不会去处理这些小案件。现实就是这样，在群众日常生活中所遇到的案件大多就是这些小案件，有些群众一生也不会遇到一起的刑事案件，公安机关在群众面前展现职责能力的机会就是在于把这些小案件处理好，真正做到群众利益无小事，那么群众的安全感和满意度自然就上去了。

6、其他具体有效的对策。如加强对重点人群的管理、加强对重点区域场所的整治等等。

六、调查小结

虽然这次调查持续的时间较短，调查的规模和范围也很有限，但是我们通过这次调查活动获得了不少新的认识和体会，并且在一定程度上锻炼了我们的能力。首先，在调查问卷及与被调查者的交流中，了解了人民群众对于当前治安安全最关注的方面，对杭州地区当前的社会治安状况以及群众安全感有了理性的认识，增强了我们公安专业学习的目的性。其次，这既是一次社会调查的实践，也是一次展开群众工作的锻炼。在开展活动过程中锻炼了我们的胆量，以及和群众沟通交流的能力。最后，调查报告的撰写，既增加了我们社会治安方面的知识，又锻炼了我们笔头能力。本次调查活动能为我们以后学习《治安管理学》这本课程奠定良好的基础，在将来的学习中我可以很好地将实际与理论结合起来，更能促进我们对治安管理的学习认识。而且，在进行问卷调查的过程中，我们摸索了一些方法，例如选择怎样的对象，如何切入话题等等，这些对我们以后可能要做的调研都有很好的借鉴作用。

当然在这次活动也出现了不少的实际问题，其一，因为时间等多方面的限制，我们的调查活动开展的十分局限，最终获得的调查数据缺乏普适性，仅仅只能反映一小块区域的治安状况和群众的安全感；其二，问卷的设置不十分合理，问卷中问题的数量过多，在调查问卷过程中不少被调查者表现出不厌烦的情绪，敷衍应付问卷后面的问题，从而使问卷的真实性下滑。

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