2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-06 18:54:26 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
20_年,银监会自觉接受人大监督和政协民主监督,认真负责地做好^v^议案、建议和政协提案办理工作,全年共承办全鼎肌尺可侔玖踌雪穿磨国人大建议和全国政协提案188 件,其中建议131 件、提案57件,内容涉金融支持国民经济建设,管控金融风险,修改、完善金融法规,国有商业银行改革,机构、业务准入管理,邮政储蓄体制改革,农村金融改革发展等当前经济金融生活中的热点问题。
银监会收到人大议案、建议和政协提案后,会领导高度重视,结合学习贯彻“两会”精神和保持^v^员先进性教育活动,多次听取办公厅关于承办工作基本情况和工作安排的汇报,认真分析议案、建议和提案内容;各承办部门高度负责,认真研究,精心准备,有针对性、实事求是地答复代表和委员,按时保质地完成了议案、建议和提案的承办工作。
银监会新闻发言人赖小民表示,办好议案、建议和提案,既能够反映银监会对人民群众的意见和建议的高度重视,也是做好银行业监管各项工作的具体体现。20_年银监会将按照科学发展观的要求继续做好“两会”议案、建议、提案办理工作,进一步提高办理质量和效率,自觉接受人大监督和政协民主监督,全面履行银行业监管各项职能。
提案号:21
案由:关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人:xxx
内容:
城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具,它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆,全由私人出资购买,产权属于车主私人所有,分别挂靠在3家公司管理,其中城市公交公司10辆,茂源公司10辆,泰源公司2辆,挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路,分别是1路从塔山下——西门大桥——火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大,仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要,原定xxx8年8月要开通公交环城路线,但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工,开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现,迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量,增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化,他们就要减少利润空间,同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下,一部分车主坚决反对环城线路的开通,他们到处上访,要求自己成立公交公司,以达到公交完全私有化的目的。
我县道路狭窄、县城人口密集,私家车日益增多,县城交通严重堵塞,发展城市公交事业可以缓解交通压力,合理利用资源,给老百姓带来真正的实惠。为此,我们建议:
一、请县政府利用公共财政,收回公交工具经营权,由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务,真正体现公共财政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源,不能作为一部分人谋取利益的工具,改革现有的体制,由私有化转变为公有化,才能为老百姓谋取利益。
借鉴其它城市转变经营模式,如丽水市、江山市等地方的成功经验。
同志们:
今天,区政府在这里召开人大代表建议和政协委员提案交办会议,充分表明了区政府对人大代表建议和政协委员提案的高度重视。刚才,区人大、区政协分管领导和区政府办公室负责同志分别对去年建议和提案的办理情况进行了回顾,对今年的办理工作进行了部署,并提出了具体要求。下面,我再强调几点意见。
一、进一步提高认识,增强办理工作责任感
在区十三届人大四次会议和区政协九届四次会议期间,区人大代表提出建议47件,区政协委员提出提案61件。原创:这些建议和提案涉及经济工作和社会发展的方方面面,是人大代表、政协委员在深入调查研究的基础上提出的,代表了人民群众的希望和要求,反映了民意,也集中了民智。做好代表建议和委员提案办理工作,是政府机关履行政府职责和为人民服务的具体体现;是推进勤政、为民、廉洁、高效政府建设的一项重要工作;是充分发扬社会主义民主,调动和保护各方面积极性,努力构建社会主义和谐社会的重要举措。各承办单位都要把办理工作与实践“三个代表”重要思想紧密结合起来,切实增强办理工作的责任感。要始终把抓落实、办实事放在首位,对一些重大问题,特别是群众反映强烈、影响较大的问题,要组织力量,深入进行调查研究,积极主动寻找解决问题的可行办法。在办理工作中,绝不允许出现拖延、推诿、应付的现象,绝不允许走过场、搞形式主义。谁走过场,谁搞形式主义,区政府将追究承办单位主要领导责任。
二、切实加强组织领导,明确办理工作责任
会后,各承办单位要对办理工作精心组织,周密安排。要建立“一把手审阅”和负总责制度,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓。对一些重大问题、热点难点问题,要坚持领导班子集体研究,认真调查分析,找准问题的切入点,研究办理方案,精心组织实施。各承办单位的负责同志必须做到“三个亲自”,即亲自抓任务的布置;亲自抓督促检查,及时检查办理进度,分析存在问题,认真加以解决;亲自审核给代表和委员的答复文稿,答复要实事求是、态度诚恳。要结合本部门工作实际,进一步强化办理责任制,规范程序,明确责任。从建议和提案的接收、登记、呈批、督办、复文到沟通协商等各个环节,都要把任务分解到具体的科室,把责任落实到有关人员。办理的时间进度和质量要求,也要尽可能制定量化指标,使办理工作规范化、制度化。对涉及到几个单位共同办理的建议或提案,主办单位应积极主动,协办单位也要积极配合,共同研究,共同解决问题。
三、进一步明确时限,严格办理程序
对今年的建议和提案,各承办单位回去后要认真清点、登记,逐件审核,如发现不属于本单位职责范围内的,请在交办会后10日内将该件退回区政府督办室,并说明情况和理由,10日内未联系的,视为接受,必须按时完成办理任务。办复期为五个月,8月底前必须全部办复。各协办单位必须在1个月内将协办意见送主办单位,各主办单位要按照提建议人、提案人的实际人数将答复分别报送区人大人事代表工委、区政协综合委,同时送区人大人事代表工委、区政协综合委、区政府督办室一份,另外,办理建议和提案达10件以上的单位,要形成书面总结材料报区政府办公室。
四、突出办理工作重点,努力提高办理质量
一是要突出重点建议和重点提案。今年,区政府确定了1件重点建议和3件重点提案,分别是刘中阳等代表提出的“对山区乡镇教育布局调整优先考虑,加大寄宿制学校建设步伐”的建议,区总工会提出的“做好矿山企业劳动保护工作”的提案,徐国俊委员提出的“将龙虾养殖作为产业来抓”的提案和谷正如委员提出的“进一步加大血吸虫一类区域治理力度”的提案,各有关承办单位必须高度重视,认真研究办理,要办出实实在在的效果。二是要突出重点部门。今年承办建议和提案10件以上的部门分别是教育局17件、水务局15件、交通局14件、财政局11件、卫生局10件,占各部门承办总数的62%。这几个单位几乎每年都是承办大户,这些单位办理工作的进度和质量,直接关系到政府办理工作的速度和水平,各承办大户要克服厌战情绪,在注重办理进度的同时,要进一步强化质量意识,在提高办理质量上多下功夫,用打造“精品”的理念来不断锤炼我们办理工作,真正做到用高质量来赢得人大代表、政协委员和人民群众对我们的信赖和支持。
五、加强联系和沟通,努力提高办理满意度
各承办单位都要把办理代表建议和委员提案与本部门同类工作的年度计划揉合到一起,通过办理建议和提案推动部门工作的开展。要大力提倡和实践协商办案、开门办案,充分体现对代表和委员的尊重,原创:增加办理工作的透明度。对能解决的问题要尽快解决;对条件不具备,一时无法解决的,或者多次提出,均因条件限制无法解决的,承办单位要主动与代表或委员联系,讲明原因,避免造成“意见很好,因条件限制难以解决”的简单答复;对不符合实际情况的建议或提案,承办单位要正确理解人大代表和政协委员来自不同界别、不同层次,对党和政府的各项方针、政策可能掌握得不十分准确,了解得不十分清楚,因此,更有必要向他们热情、耐心、详细地解释党和政府的有关规定、政策及目前的实际情况;对于超出区政府职权范围的建议或提案,有关承办单位在办理时不仅要向代表或委员解释说明,还要积极与上级部门进行沟通,争取这些建议和提案尽快得到落实。对于重点建议和提案,承办单位要主动征求代表和委员的意见,请他们参与办理。各承办单位要把建议和提案的办理过程作为尊重代表和委员民主权利的实践,作为真心实意改进工作的实践,作为密切联系群众、为人民群众办实事的实践,不断改进方法,进一步加强与代表、委员的联系和沟通,努力提高办理工作的实效性和满意度。
六、强化督促检查,努力提高办理效率
在建议和提案办理期间,各承办单位领导要经常了解办理的进度,追踪落实的轨迹,持续不断地推动办理进程,直到问题解决为止。区政府办公室要充分发挥督促检查职能,狠抓办理工作的落实,努力提高建议、提案的办复率和解决率以及代表委员的满意率。要继续加强与区人大人事代表工委、区政协综合委的联系和沟通,共同督促检点建议和提案承办单位以及承办大户,共同研究解决办理过程中出现的问题。要加大日常督办力度,采取电话、座谈、调研和跟踪等方式进行督办,保证办理质量和进度。对认真组织落实,办理速度快、效果好的单位要及时予以表扬;对推诿扯皮、久拖不办、办理工作较差的单位要坚决予以通报批评。
同志们,办理、落实人大代表建议和政协委员提案,是政府的一项重要职责。希望大家在今年办理过程中认真总结经验,继续发扬成绩,克服以往不足,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创办理工作新局面,为促进贵池奋力崛起和全面建设小康社会作出更大的贡献。
随着空间微博的流行,为他人的动态点赞变成了如家常便饭般普通的事。
空闲时浏览几位好友的空间,也成了我的爱好之一。不知何时,QQ空间出现了一个名为“亲密度”的功能,能以打分的形式反映出自己关注好友的密切度,要问亲密度怎么提升?答案不言而喻:评论加点赞嘛!有一个好友疯狂热衷于此。
此人与我现实生活中交情甚密,但爱好却截然不同。她喜欢看电影、美剧,我却对动漫情有独钟。
由于这样的隔膜,我就极少访问她的空间,她也不怎么关注我的。之直接导致我们亲密度极低。
她无法忍受最好的朋友在分数栏中垫底,于是地发了信息:“快去提升我们的亲密度!我们互相点赞!”我平时并不怎么给别人点赞,只是偶有几条我特别喜欢的动态出现时才不会吝惜那小小的大拇指。我甚至还有些鄙视那些不会明辨信息只会疯狂点赞的“点赞狂魔”。
但好友之托不可不从,我只得点进她的空间,给我平时从不了解的信息一条条点赞,重复那机械化的流水线操作,为我毫不喜欢的信息盖上“赞”的钢印。想必好友也是这样。
我为两会提议案——《关注食品安全,维护人民身体健康》假如我是人大代表,我会自觉遵守宪法和法律,依据宪法和法律的规定参与行使国家权力。
我会积极参加社会调研,密切联系群众,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,接受人民的监督,当好人民的公仆。我也会努力行使好自己的权力,行使好提案权、审议权、表决权和监督权。
俗话说,民以食为天。但近年来,食品安全事件频发,“苏丹红”事件、“三鹿”奶粉事件、“瘦肉精”猪肉事件、“黑心豆芽”事件、“多宝鱼”事件等等。
食品安全已经成为严重影响公众身体健康和生命安全的重要问题。食品安全事件屡屡引发社会公众对食品安全的心理恐慌,对国家和社会的稳定以及经济的良性发展造成巨大冲击。
对于食品安全事件,如何解决呢?我的议案提出的建议有:一、从国家角度来说:1、要健全法律、法规,加强对食品安全的监督2、要强化食品从农田到餐桌的全程监管;3、要统一食品安全国家标准;4、要确立安全风险评估制度和预警机制;5、要取消食品质量免检制度;6、要加强对食品广告的管理;7、要加强对食品添加剂的监管;8、要及时有效地处置食品安全事件;9、要确立惩罚性赔偿制度,严重违法者要依法追求其刑事责任;10、要加强宣传教育,促使生产经营者遵守法律和道德,增强社会责任感。
20_年,我局收到县政府转来的县人大建议、县政协提案共54件,从今年代表和委员提出建议的情况看,主要涉及公路建设、运输市场管理、公路路政管理等方面。数量多、难点多,办理工作任务重,压力大,代表和委员的期望值也很高,这也办理工作提出了新的更高要求,所有提案我局不松劲、不懈怠,在以往工作基础上,精心做好今年的代表建议荼,同时切实抓好了有关建议的踺落实,做到了回复率100%、满意(基本满意)率100%,向代表和委员们交上一份满意答卷,现将办理情况总结如下:
一、领导重视,责任落实
县政府人大代表建议和政协委员提案交办会后,局领导高度重视,成立了以局长任组长,分管领导任副组长,相关股室和单位负责人为成员的办理工作领导小组,主要领导亲自抓办理落实工作,分管领导具体过问指导的办理,有关股室和各有关单位负责落实每一件建议、提案的办理、回复和反馈,局办公室负责督办,形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的办理工作的责任制。同时,主要领导还亲自召集相关股室和单位负责人专题研究部署回复、落实工作。对涉及多个部门承办的亲自召开有关部门协调会,协商沟通,研究确定办理的分工,把办理工作落到实处。
二、健全制度,规范办理程序
严格按照《人大代表建议和政协委员提案办理流程》,并结合多年办理的经验,形成了比较规范的办理程序和工作制度,具体按三个步骤进行办理。第一、建议和提案的文书处理。由局办公室负责签收、登记、拟办,送主要领导审核批办,再送分管领导提出具体办理意见,然后转职能股室和行业单位承办。第二、建议和提案的承办。各相关股室和行业单位根据领导批示,对涉及的问题进行调查分析,落实解决措施,并力求做到“四真”(即:对代表、委员的意见建议真正重视;对合理化建议意见真正采纳;对反映问题真抓实办;对答复的结果真正让委员满意)。第三、修改审定。建议、提案回复初稿形成后,先由分管领导修改审核,局长审定,县级分管领导审签;局办公室对所有回复件,按照标准格式和行文要求严格审校,并在规定时间内,统一办理复文的打印和寄送工作。
三、创新举措,努力提高办理质量
在建议、提案办理过程中,我们始终坚持“三要三不要”原则,即:要符合国家法律和法规;要实事求是,符合实际情况;要诚恳、谦虚。不要推诿、敷衍;不要说套话、空话;不要冗长、反复。
首先,对于能够解决的问题,根据实际情况,尽可能安排在短期内解决,或限时分期分批逐步解决。如今年县人大第8号建议“关于加快边际乡镇发展的建议”,20_年县府办印发了《20_年县乡公路改善工程实施方案》,计划实施9条公里县乡公路。今年,县政府决定将启动实施飞龙至猛山、乐善至龙庭、中心至清平、中心至真静等13条102公里县乡公路改善提升工程,预计20_年6月底前全面竣工投入使用,县道原则不低于三级公路技术标准,路面宽度不少于米,乡道不低于四级公路技术标准,路面宽度不小于米。这些项目实施完成后,**的交通状况将大为改善。
第二,对于涉及面较广、情况较复杂的问题,暂时无法解决的,实事求是,按照有关政策规定我们从政策角度,对其进行了解释、作出说明。如第51建议“关于加快乡镇断头路建设的建议”、第56建议“关于加强农村道路建设的建议”等等,我们因中省目前无相关的政策支撑,而县级财力又不足,暂无法实施代表委员的建议。待中省出台相关政策后,我们将积极主动对接,全力争取中省支持,力争早日解决群众出行难问题。
第三,做好与代表、委员的联系沟通。通过电话和上门听取委员的意见建议取得共识,对委员的合理化建议积极采纳,溶入实际工作中。
第四,做好与有关部门协商沟通。对于需要由多个部门共同承办的文件,专题进行协商沟通,研究确定办理工作。如第44号建议“关于将通往响水滩公交车开通至鸣钟场镇的建议”我们通报目前基本状况,我县运营鸣钟至飞龙的班线客运车辆有6辆,中型普通级24座,于20_年6月投入运营。在白坪至飞龙投放公交车后,鸣钟至飞龙客车运营非常困难,20_年更新车辆时,由原来经营的8辆车减少为6辆;存在困难是若现阶段将县城公交车延伸至鸣钟乡场镇,鸣钟至飞龙的班线客运车辆就无法继续经营,将引发不稳定事件。并提出可在该线路20_年许可到期后,在条件允许的情况下,我们将向县政府申请开行此路段城乡公交车,以方便群众出行。
第五,做好建议和提案的建档跟踪。为了能确保代表和委员的合理化建议意见真正落到实处,我局高度重视跟踪尚未办结提案的继续办理工作,把去年代表和委员们的合理化建议列入今年的工作计划,继续办理解决,让委员满意、群众满意。如去年代表们提出的“关于修复沿三路的建议”,我们积极组织实施,已圆满完成建设任务,大大方便群众出行。去年县人大六次会议代表提出的第60号建议“关于客运汽车超载现象的建议”,今年我们持续加大整治力度,形成治超风暴,强力整改超载超限现象,力保全县道路运输通畅平安。
第六,积极做好联系反馈。及时将不属于我局职能职责的建议6件清退县督查室,及时汇报我局建议办理工作的进展情况,在办理工作过程中发现问题,及时与督查室和县人大人事代表工委联系,咨询有关政策法规等,确保建议办理工作保质保量按时完成。
四、存在的主要问题
一是建设资金严重短缺,制约了道路基础设施建设的快速发展。近年来,人大代表建议和政协委员提案很大一部分是涉及到乡、村道的建设、养护和补助政策等,但由于资金不足,使乡、村道建设不能满足群众生产、生活及当地经济发展的需要。
二是行业管理难度增大。由于取证难,存在市场、错踪复杂的社会关系、作案手段的隐蔽性等多种因素影响,加上执法环境较差,围攻、报复执法人员,执法人员人生安全得不到保障等现实情况,导致难以对非法营运实施有效打击,正常的行业管理职能受到严重干扰。
总之,我局在实践中摸索,既要重答复,更要重落实。积极认真做好每件代表和委员的建议办理工作,逐步建立完善了适合交通工作实际的、行之有效的承办方式,较好地做好了人大代表建议及政协提案的办理及回复、回访工作。在以后的工作中,我们将加强与有关部门的联系沟通,争取更大的建设资金支持;探索筹措建设资金方式,开拓更为广泛的筹融资渠道,努力克服建设资金短缺对道路基础设施建设的制约瓶颈;在县委、人大、政府、政协的领导下,积极争取相关部门的大力支持,努力改善道路交通条件,切实维护健康有序的道路运输环境,以更好地保证建议和提案办理质量,促进交通民生工作加快发展、科学发展、又好又快发展。
一、关于清除城市“牛皮癣”,进一步美化县城。
我县至创卫以来,“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下,“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来,已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出,尽管县、街道、社区采取了各种治理措施,耗费了大量人力、物力,但成效不理想,反弹情况相当严重,症结就在于治标而为未治本,从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性,以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统,24小时不间断监呼“牛皮癣”电话,迫使其停机,形成制度化。
2、政府制定相应的法律、法规,对乱涂乱画的违章者予以严厉查处,对于屡教不改性质恶劣的,可以采取罚款,责令清理一条路等措施。
3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线,第一时间赶至现场,及时处理以警众人,同时,对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系,明确分工和责任,避免群龙无首,各自为战局面,同时将工作成果纳入到业绩考核中。
二、关于南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道需开设人行道;
我县几年来大力发展和规范城市交通,在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏,这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但,车行道护栏太长,也有弊端。最近,社区居民多人到我这里要求,向有关部门发映,车行道护栏太长,出行不方便。
【建议】
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长,群众来往不方便,希望该路段开设一段人行道,方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
任职以来,在^v^长阳土家族自治县委的正确领导和上级人大的指导帮助下,团结和带领^v^会一班人,积极进取,努力工作,紧紧围绕中心,服从改革、发展、稳定大局,认真履行法律赋予人大的各项职权,在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了应有的作用。
一、勤于学习思考,提升自身素质
根据县委的统一安排,参加了全县第一批学习实践科学发展观活动。集中学习10余次,到联系点调研6次,作辅导讲座4次,撰写心得体会24篇30000字。对照科学发展观的要求,主持召开民主生活会,认真查找人大机关领导班子和党员干部在政治理论学习、理想信念、工作作风等方面存在的突出问题,形成较为翔实的分析检查报告,全面梳理存在的问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,理清人大工作科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和6项主要措施,扎实开展整改。通过开展学习实践活动,提高了政治理论水平和自身履职能力。
二、尽心尽力履职,维护民生民利
认真抓好人大监督工作。一年来,先后主持召开7次常委会议,听取审议全县规模以上工业企业发展、广播电视等方面的专项工作报告9个、法定报告4个,开展专题视察5次,对2件法律法规实施情况进行了检查。常委会注重抓好会前调查和集中视察、会中审议、会后跟踪督办等重要环节,提高监督实效。
围绕各项工作报告,常委会提出审议意见49条,这些审议意见转交政府后,得到高度重视,政府专门召开常务会议,认真研究办理措施,并按规定时间将办理情况反馈给自治^v^会,各项审议意见得到很好的落实,有效地推进了政府工作。此外,主持召开了13次主任会议和4次主任办公会议,组织常委会组成人员对国家制定非物质文化遗产保护法、民族地区义务教育、农民工回乡创业、水利设施建设、计划生育文明建设、农村公共文化服务体系建设等进行调研视察,针对发现的问题,提出了改进意见和建议,推进了工作。在人大信访工作中,按照“有信必阅、有访必接”的要求,坚持接待人民群众的来访,阅批人民群众的来信,对重要信访件和涉法信访件,还做到直接督办,力求件件有着落,事事有回音。一年来参与处理来访5件,接待群众6人次,阅批信访18件。
认真抓好民族立法工作。完成了制定自治县新型农村合作医疗条例的法律程序,正式公布施行;组织起草了《长阳土家族自治县旅游条例》、修订了《长阳土家族自治县人口与计划生育条例》,先后主持召开座谈会10余次,征求各乡镇人大主席团及相关部门的意见和建议,会同相关法律人士结合自治县实际对条例初稿进行集中修改,6次赴省、市^v^和相关部门进行专题汇报,做好政策争取工作,并请省人大民宗侨外委领导指导修改,并赴外地进行学习考察,条例草案七易其稿,拟提交自治县七届人大四次会议审议。
认真抓好决定重大事项和人事任免工作。按照《自治县^v^会讨论决定重大事项的规定》,围绕全县经济社会发展中带有全局性、长远性的问题,组织常委会组成人员认真审议处理相关议案,在充分调研的基础上,严格按照法定原则和程序,作出决议、决定6个。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范任免程序,先后依法任免国家机关工作人员19人次、任命人民陪审员16名。
切实加强和改进代表工作。对自治县七届人大三次会议以来收到的117件代表议案、建议进行认真研究,确定了5件重点督办的建议,分别由主任会议成员领衔督办,通过集中视察、个别走访、座谈调研等多种形式,督促建议的办理,截止20_年年底,自治县七届人大三次会议以来代表提出的议案建议,办结率达到,代表满意率达到。进一步完善了代表激励机制,在全县开展了优秀代表建议评选活动。认真组织代表开展活动,以代表活动室为阵地,围绕县域经济发展等议题,组织代表分小组开展多种多样的活动,通过视察、调研、检查等形式,向政府及其相关部门提出了建议。建立了“常委会组成人员联系乡镇”制度。7月下旬,赴磨市、高家堰等乡镇,走访人大代表12名,收集意见和建议18条。
三、带头廉洁自律抓好廉政建设
始终做到以身作则执行廉洁从政规定,发挥好自身的示范带头作用。一是带头搞好学习。认真组织参加学习实践科学发展观活动,及时组织^v^会党组书记成员学习,坚持做到先学一步、深学一层,平时无论工作再忙,也要挤出时间学习,认真学习党的基本理论、方针政策,认真学习党的^v^、十七届三中、四中全会精神,进一步增强政治意识、大局意识、执政意识和科学发展意识,在思想上、政治上、行动上与^v^保持高度一致,确保科学发展观在人大工作中创造性贯彻落实。二是带头维护团结。始终牢记“互相补台、好戏连台”的道理,带头贯彻民主集中制原则。做到大事要事广泛听取意见,在购车、处理闲置资产等重大问题上实行民主决策。对待同志坦诚相见,以诚相待,做到容人、容事、容言,形成了齐心协办干事创业的良好局面。三是带头清正廉洁。带头严格遵守“四大纪律八项要求”,认真落实“五不许规定”,致力于作好表率、带好班子、管好身边人、注重从各个方面和生活细节把好“廉政关”。
市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间,市政府共收到市人大代表建议82件,主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面,均在法定时间内办理完毕,办复率为100%。其中,已经解决或基本解决的有28件(A类),占总数的;正在解决或列入规划逐步解决的有49件(B类),占总数的;列作参考的有5件(C类),占总数的。代表对办理结果表示满意的63件,占政府承办件的;表示基本满意的19件,占政府承办件的,总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件,主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面,均在法定时间内办理完毕,办复率为100%。其中,已经解决或基本解决的有139件(A类),占建议总数的;正在解决或列入规划逐步解决的有45件(B类),占建议总数的;一时难以解决的有6件(C类),占建议总数的。从反馈情况看,总体满意率达100%。
市政府高度重视人大代表建议提案办理工作,市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作,并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组,及时将办理工作纳入年度工作计划,与其他年度重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手,形成秘书长总调度,分管副秘书长、副主任分头抓,督查室跟踪问效的推动机制。
为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求,确保办理质量,市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通,办理前赴代表所在地或工作单位与其见面,了解其建议意图;办理中及时与代表沟通,听取其想法,共同研究解决问题的办法;办理后上门征询代表意见,对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议,耐心细致做解释工作,争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间,在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时,市政府督查室也加强与代表的沟通联系,通过电话沟通、上门走访等方式,对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。
完善协调配合机制。市政府办公厅和市^v^会选任联工委、市政协提案委密切配合,共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位,主动上门了解办理工作情况,帮助协调解决办理中的困难,确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实,答复函按照规定的格式起草,做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化,通过程序予以控制,通过制度予以约束,在总结历年办理工作经验教训的基础上,进一步建立健全承办件上会制度、B类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度,用制度规范政府系统办理工作;针对代表对办理结果不满意的4件建议,责成有关单位进行二次办理,切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。
通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作,实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时,通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件,2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群,要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员,并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点,进行办理调度、督查与倒计时提醒等,既强化对办理工作的调度督查,又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账,对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记,根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办,在倒计时5天时,专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》,确保全部建议按照规定时限办复。
年内,市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核,不仅审核格式是否准确、程序是否到位,而且还对办理内容进行审核,查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的,要求承办单位进行整改;对答复内容不实、敷衍了事的,一律责令重办。
议案参考范文:
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万,低视力人近千万,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为%,中学生为%,高中生为%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视,与年龄有关系吗?
二、调查方法:
1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。
2..通过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。
三:调查情况和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因:1看电视距离太近;2看电视的时间太长;
3所看电视的画面浓度太深;4写作业时的姿势不正确;5在光线太强的阳光下看书;6在光线太弱的光下看书;
7长时间的坐在电脑、电视前;8不合理饮食;9在车厢里看书10遗传因素11不认真做眼保健操
(2)在这里我想给大家提出几点建议:
1看书时作姿要端正,读书或写字时做到眼离书本一尺远,胸离书桌一拳远,手离笔尖一寸远。
2不要在坐车或行走的时候看书,也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。3每天坚持做两次眼保健操。
20_年省市人大代表建议和政协委员提案办理工作汇报
一、基本情况
(一)关于省人大代表建议和政协委员提案。20_年,我市共承办省十二届人大一次会议代表建议1件,省政协十一届一次会议委员提案1件,市政府督查室已交修武县政府、市科技局分别办理。
(二)关于市人大代表建议和政协委员提案。20_年,我市共承办市十一届人大六次会议代表建议107件、闭会期间代表建议1件,市政协十二届六次会议委员提案382件,共计490件。市政府督查室经过认真梳理分解,3件退回政协,其余487件经充分征求部门意见,已全部分发至相关单位办理。为推进省、市建议和提案的办理工作,按照市政府第82次常务会议要求,市政府办公室专门印发了《______市人民政府关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(______政办〔20_〕16号)。对于市^v^会主任会议确定的8件重点督办建议和市政协主席会议确定的8件由政府部门承办的重点提案,市政府督查室专门印发了《关于明确20_年市^v^会重点督办建议责任单位的通知》(______政务督查6号)和《关于明确20_年市政协重点提案责任单位的通知》(______政务督查7号),进一步明确责任,提出要求。
二、具体分解情况
1.市委常委、常务副市长______同志分管部门承办市人大代表建议13件、市政协委员提案24件,共计37件;
2.市委常委、市政法委书记、市政府党组成员______同志分管部门承办市人大代表建议9件、市政协委员提案27件,共计36件;
3.市委常委、副市长______同志分管部门承办市人大代表建议19件、市政协委员提案89件,共计108件;
4.副市长______同志分管部门承办市人大代表建议10件、市政协委员提案54件,共计64件;
5.副市长______同志分管部门承办市人大代表建议5件、市政协委员提案17件,共计22件;
6.副市长______同志分管部门承办市人大代表建议9件、市政协委员提案34件,共计43件;
7.副市长______同志分管部门承办市人大代表建议33件、市政协委员提案101件,共计134件;
8.副市长______同志分管部门承办市人大代表建议1件、市政协委员提案6件,共计7件;
9.市政府党组成员、市厅级干部______同志分管部门承办市人大代表建议1件、市政协委员提案6件,共计7件;
10.市政府党组成员______同志分管部门承办市政协委员提案2件;
11.相关县(市)区政府承办市人大代表建议8件、市政协委员提案19件,共计27件。其中,______市政府承办市政协委员提案2件,______市政府承办市政协委员提案4件,______县政府承办市政协委员提案1件,______县政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案1件,______县政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案1件,______区政府承办市人大代表建议1件、市政协委员提案4件,______区政府承办市政协委员提案2件,______区政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案2件,______新区管委会承办市人大代表建议2件、市政协委员提案2件。
三、采取措施
(一)突出领导重视。根据市政府第82次常务会议要求,今年,将每一件建议和提案明确至分管市领导名下,通过加强领导,一是调动承办部门工作积极性和主动性;二是便于综合协调,有助于涉及多部门办理的建议、提案的解决和落实。
(二)突出责任明确。为避免部分责任单位在办理过程中敷衍塞责、推诿扯皮。今年,市政府办公室按要求印发了《关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(______政办〔20_〕16号),强化承办单位的大局意识、责任意识和服务意识,并要求承办单位一把手亲自负责,建立集体研究、专人承办、分工负责的协调制度,把各项建议、提案办实办妥。
(三)突出程序规范。鉴于部分承办单位在办理过程中,遇到难以解决的问题,不能及时向分管市领导或市政府提出有效的办理建议,致使部分建议和提案连续多年得不到解决。今年,在办理工作中,要求承办单位更加注重办理程序,对属部门职责范围但需请求上级决定的,应及时向分管副市长报告,仍然不能解决的,建议提交市政府常务会议研究。
(四)突出与市人大政协的沟通。今年“两会”后,市政府督查室多次主动向市人大、市政协相关领导汇报,及时与市人大选工委、市政协提案委沟通和衔接,深入了解市人大、市政协对办理工作的要求,增强办理工作的针对性。同时,要求承办部门更加注重与人大代表和政协委员的全程沟通,确保人大代表和政协委员对办理结果满意和理解。
(五)突出办案人员业务素质的提高。针对工作人员业务素质参差不齐的状况。今年适当时候,市政府督查室将有计划地组织具体办案人员开展业务知识培训,通过提高办案人员的业务素质,来提高办理质量。
前些年,我市各高中学校为了适应当时群众日益旺盛的求学需求,在政府没有多少资金投入的背景下,在学校资金不充裕的情况下,大力进行校改,举债经营学校,使得学校的校舍旧貌换新颜,得到了跨越式发展。应该说,各高中校目前的硬件已经能够满足广大群众的教育需求,这是举债经营学校的良性效应。
但是,一个不容置疑的事实摆在了政府和学校面前:学校欠费严重,既欠银行的钱,更欠广大教职工的钱;很多教职工的职称工资多年来不能兑现,应有的福利待遇受到严重影响,教师工作的积极性和创造性受到了严重影响,从而影响了我市教育向高水平可持续发展,也一定程度制约了我市政治、经济和文化的进一步发展。所以这一问题应该引起政府的高度重视,想法设法化解教育欠费问题,为教育的可持续发展保驾护航。否则,教育欠费问题影响的是我市教育,而且有可能影响我市的社会稳定。
为此,提出如下的具体建议:
1、政府拨出教育支付专项资金,为学校清欠提供资金支持。只依赖学校偿还债务是不现实的,拖得越久,越容易激化矛盾,影响教育发展和社会稳定。
2、为防止资金流向出现问题,为保证专款专用,要让各学校上报欠费的具体资金数目和单位、人员名单,由市县财政划定支付时间表和兑付比例。
3、很多教育职工为学校的发展作担保人,甚至把自己的家庭资金悉数存入学校,支持了学校发展。由于各市县欠费时间长,加上物价上涨、通货膨胀等因素,如果兑付的资金比例过低,会严重影响教职工们的教育积极性。因此,希望政府缩短兑付周期或者加大兑付比例,尽快兑付应该给付给个人的资金。
4、各学校的相当一批骨干教师,没有兑现职称工资。无论他们思想境界有多高,但是面临这一实际问题,仍然会影响他们的工作。因为这是他们本来应得的工资。少数兑现职称工资的和多数没有兑现职称工资的,工资相差五六百元。这会引起严重的心里不平衡。因此建议市政府深入调研,尽快落实各学校教师的职称工资,取信于民,调动教师们的积极性。
5、我市教师的工资水平和兄弟市相比,属于相对偏低的水平,这也是制约我市教育水平的一个重要因素。因此建议市府深入调研,提出切实可行的工资调整方案,从而解决我市教育工资比兄弟市低的现状。
6、^v^对于实行结构工资有过一些政策,但是目前我市各学校的结构工资实行状况不理想。同工不同酬很普遍;年龄大的做出过贡献的教师由于各种原因,并没有享受到多年服务当地教育带来的实惠。主要在于政府和学校的观念问题。把钱花在教育上,花在教师身上,这值得,是造福子孙后代的好事情。重视教育会带来一系列的良性效应。因此,建议政府拨出专项资金,使得各学校实行合理的结构工资制,提高教师收入。决不能搞把教师原有工资再分三六九等的所谓伤人心的结构工资制。
以上建议,希望引起政府注意。以上问题不解决,则教育的核心问题不能解决。其他一切都会是空中楼阁,镜花水月。
期盼政府拿出强有力措施,大力解决以上问题。
案由:关于加快推进农村土地使用权流转
推荐提案人:xx
据第二次农业普查,全县有19万人举家长年外出,分布在国内各地,留在农村从事农业生产的农村劳动力只有万人。他们留在农村的“种不好,不愿种,种不了,管不了”的土地、林地怎样办唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转,进行规模经营,推进农业现代化、发挥土地规模经营效益,加快农村人口内聚外迁的步伐,推进城市化建设。
据不完全统计,全县20亩以上种粮大户有146户,5000多亩,种蔬菜大户50多户,1000多亩,这些大户都是透过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩,其中经过流转发展的有3万多亩,占20%以上。我县农村土地流转虽然取得必须成效,但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位,手续不完备,机制不健全,管理不规范等问题,具体来说:一是土地流转的总量偏少,个性宜开发山地、荒芫耕地资源丰富,但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低,多数农田流转是口头协议、代耕形式,易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模,多数没有签订规范的流转合同,易产生纠纷,土地流转期限较短,有的承租方采取短期行为,不愿作较多投入,未能很多落实保护耕地措施。同时,流转机制不完善,中介组织匮乏,出租方找不到承租方,只好请人代耕或无偿倒贴转让,而想扩大经营规模的专业大户,又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低,农民对规模经营用心性不高,制约着土地流转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转,促进高效生态农业发展,推荐:
1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神,推进农村改革发展的重要举措,充分认识土地流转的重要性和必要性,制定扶植政策,用心稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。推荐成立县级耕地、林地流转管理服务机构,专门指导土地流转工作,土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行,不论采取什么形式,应依照农村土地承包法的规定,办理签约和登记手续,并报管理机构备案。
3、完善机制。首先要发展农业专业化经营,促进土地流转,透过“公司+基地+农户”产业化模式,促进农业结构合理调整,多方位多形式不断扩大规模种植,加大基地建设推动土地规模流转。二要用心研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来,发展高效生态农业的方法和途径,在政策上和开发资金上给予适当的倾斜,采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐,用心引导农村剩余劳动力的转移,使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业,在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户用心探索土地承包经营权换社会保障政策,让农户得到实实在在的实惠,解决“离土农民”的后顾之忧。
4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广,政策性强。要用心引导,加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构,做好流转土地的登记、咨询、评估,推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等,依法保障流转双方合法权益。
市政府督查室:
为做好20_年省、市人大代表建议及政协提案的办理工作,按照省、市领导指示、相关文件要求,我市对20_年办理的省、市人大代表建议及政协提案开展自检自查工作,现将自检自查情况总结如下:
一、建议提案办理情况
20_年我市共承办省、市人大代表建议及政协提案20件,其中省级人大代表建议及政协提案1件,哈市人大代表建议及政协提案19件。
按照《人大代表建议政协提案办理办法》(X政发〔20_〕12号)的办理要求,我市在规定时限内将20件省、市人大代表建议及政协提案办结完毕,后将办理情况向省、市级人大代表和政协委员答复完毕。
二、重点提案办理情况
20_年涉及我市的20件省、市人大代表建议及政协提案中未有重点建议和重点提案。
三、分类情况
20_年我市共承办省、市人大代表建议及政协提案20件。
按照层级上划分:我市承办省级人大代表建议及政协提案1件,X市人大代表建议及政协提案19件。
按照单位划分:我市承办省、市级人大代表建议10件,承办政协提案10件。
按照办理类型上划分:我市承办省、市级人大代表建议及政协提案协办6件,承办省、市级人大代表建议及政协提案分办14件。
按照提案、意见分类:经济建设1件、科教文卫体5件、城建环保1件、政法^v^人事及其他2件、社会建设1件、教科文卫4件、城建环保1件、财经1件、民宗侨外1件、农林牧水2件。
按照办理结果划分:A类13件、B类2件、C类5件。
四、办理质量
我市在落实20_年省、市人大代表建议及政协提案工作的同时积极与省、市人大代表及政协委员沟通,后又及时将办理结果向省、市级人大代表和政协委员进行反馈,省、市人大代表及政协委员均对XX市答复情况比较满意,对未办结的意见或提案表示理解。
下一步,我市要按照省、市人大代表及政协委员的意见或提案要求,对与代表委员意见存在差距的地方,查找原因,补齐短板;对尚未解决的意见或提案,要拿出具体解决方案,落实责任,逐项推进解决;对已落实的建议提案要再核实,保证代表委员提出的宝贵意见和要求落到实处。
XXX市人民政府
20_年11月13日
xx同志自xx年至今一直在xx区建设管理局负责承办人大代表建议、政协委员提案工作。在历年的建议提案办理工作中,该同志善于总结经验、注重突出重点、不断创新方法,先后办理了省、市、区级人大代表建议、政协提案350余例,未出现任何差错,用行动诠释了“五强”办理基本原则。
一是宗旨意识强。在办理建议提案工作中,该同志能够坚持立党为公、执政为民,牢固树立全心全意为人民服务宗旨,认真贯彻执行人民__制度和中国^v^领导的多党合作和政治协商制度;能够认真贯彻__的方针政策,熟悉办理工作程序。例如:该同志非常热爱建议提案办理工作,并以此为自豪,为了做好办理工作,经常加班加点,放弃周末休息,深入局属单位(科室),督促相关建议提案落实到位。
三是业务能力强。该同志对建议提案办理工作能够突出重点,选准突破口,找准切入点,在加快xx区城市建设、城市管理、城市服务工作中,针对人大代表/政协委员的要求,认真分析落实办理工作中出现的问题。例如:办理建议提案难点问题就是资金。为此,该同志就把工作的重心放在争取资金上,仅xx年1-11月就以局长助理的身份,协助局长争取上级资金2000余万元,从根本上解决了办理工作中难点问题。
四是创新精神强。该同志立足xx区城市建设管理这个系统,把创新办理人大建议和政协委员提案工作放在自己工作的核心位置,推进了办理工作从理念变化将带动根本变化。例如:在xx年的建议提案办理工作中,该同志注重把握建议提案办理工作中的新规律,充分利用自己成熟工作经验,采取先协商,先调研,先走访,后办理的“三先一后”的方式,及时研究办理意见,提出切实可行的落实措施。同时,加强办理过程中的动态管理,根据建议、提案办理的新变化,及时提出规范化的办理要求,纠正存在的问题,督促有关单位和科室把解决问题的措施落实到具体工作中,做到“件件有着落,事事有回音”。
本报讯 今年以来,川汇区计生委坚持开门办理人大代表建议、政协委员提案,主动接受民主监督和社会监督,提高了建议、提案办理效率和质量,促进了计生事业又好又快发展。
川汇区计生委党组十分重视和支持人大、政协的民主监督工作,把人大、政协民主监督作为转变作风、改进工作、提高效率的重要内容,每年至少召开一次建议、提案办理汇报会,凡涉及到城乡计生问题和群众反映比较强烈的热点、难点问题,及时向人大、政协部门通报。每年都邀请人大代表、政协委员参加计生工作的调研。
在办理人大代表建议、政协委员提案工作中,川汇区计生委党组都要召开党组会进行专题研究,提案都由业务股室及分管领导负责办理,办公室跟踪督查,并将办理结果指定专人按规定程序以书面形式统一答复。川汇区计生委以办理建议、提案工作为契机,围绕代表委员的建议、提案和群众最关心、关注的问题,认真做好调研,通过召开代表委员回访会、基层干部群众座谈会等方式,加强与代表、委员、基层干部、群众的沟通与交流,推动人口计生工作全面健康稳定发展。
.这里有人大议案格式范文
2.人大代表在会议期间提的应该叫议案(政协委员的才叫提案)。
议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的代表人大代表向国家权力机关即^v^提出的议事原案,也可以说,议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。
简单说一说议案的形成条件,这可能会有所帮助:
一般地说,形成一个议案要具备三个条件:
1、从提出议案的主体来说,要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。比如,在全国^v^会议上,具有提议案资格的机关或部门是,全国^v^主席团,全国^v^常务委员会,全国^v^各专门委员会,^v^、中央^v^、最高人民法院,最高人民检察院。这些机构或部门可以向全国^v^提出属于全国^v^职权范围内的议案。 此外,一个代表团 或者30名以上的代表联名也可以向全国^v^提出属于全国^v^职权范围内的议案。在地方^v^上,大会主席团、^v^会、各专门委员会、本级人民政府可以向本级^v^提出属于本级^v^职权 范围内的议案。同时,县以上各级^v^代表10人以上联名、乡镇^v^代表5人以上联名,也可以向本级^v^提出属于本级^v^职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说,所提议案的内容必须属于本级^v^职权范 围内。如果属于政府工作方面的事情,则不应以议案形式提出,而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中,由于^v^属于^v^职权范围内^v^的内容不易把握,因而每年召开的各级^v^会议上,都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见,因此,每次大会上经过大会主席团讨论通过,都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。
3、从议案提出的时间来看,所提议案必须符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间,这是因为:一是我们的^v^会期比较短,而且一般每年只开一次。二是我们的各级人大的人大代表人数多,提出的议案更多,这么多的议案都要在大会会期间处理完毕,时间是十分紧促的,因此必须有一个提议案的截止时间的规定,以便在大会期间能把议案处理完毕,分交各专门委员会去审议。
以上三个条件,是对议案的最基本要求,工作中习惯称为“硬件”。此外,对于议案还要有书写格式上的要求,即每个议案要有案由、案据和方案,不能光列一个题目,提一个要求,特别是所提的是法律案,还应当附有法律草案。
3.人大代表提出的应该称为议案。
在全国^v^,三十名以上的代表,可以提出属于全国^v^职权范围内的议案;县级以上的地方各级^v^代表十人以上联名,乡、民族乡、镇的^v^代表五人以上联名,可以向本级^v^提出属于本级^v^职权范围内的议案
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