2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-07 13:56:24 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
在就业市场上，毕业生缺乏必要的求职技巧、择业技能差是导致摩擦性失业的重要原因。毕业生就业指导服务作为毕业生就业工作中的重要环节，应当充分发挥服务职能，加强对毕业生的就业指导，着力提高服务质量和服务水平。通过就业指导和服务，帮助毕业生科学地分析市场、客观地认识自己，有效地消除“供需矛盾”。通过就业指导和服务，帮助毕业生掌握一定的择业技巧，善于利用市场信息，善于在就业市场中“推销自己”，通过市场落实就业单位。
一、前言
当前的消费市场中，大学生作为一个特殊的消费群体正受到越来越大的关注。由于大学生年龄较轻，群体较特别，他们有着不同于社会其他消费群体的消费心理和行为。一方面，他们有着旺盛的消费需求，另一方面，他们尚未获得经济上的独立，消费受到很大的制约。消费观念的超前和消费实力的滞后，都对他们的消费有很大影响。就食品消费而言，大学生有其自己的特点，为了调查清楚大学生的食品消费问题，我们决定在身边的同学中进行一次食品消费的调研，弄清楚大学生要花多少钱在食品上，花的是否合理，是否必须，如果不合理应该怎么改进。
二、调查背景
随着时代的发展，大学生对食品的要求日新月异，这也成为了我们更好地了解城院在校大学生购食品的情况。
(一)人、财、物力支撑不足。一是人力资源不足。机构改革后，我局编制空缺数目大，人员迟迟没能到位，现有人员是多部门整合而来，食品安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段，食品安全问题也会经历一个集中爆发期。二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏，严重制约了全县食品行业的监管，为食品安全隐患埋下伏笔。三是财力保障不足。政府在食品安全领域投入少，抽检经费缺乏，发现可疑食品不能及时开展抽样检验，锁定证据，致使执法监管陷于被动状态。
在兼职次数调查这道题上，只有133个同学填答，33个同学没有填答。从调查结果看，做兼职次数最多的同学多达10次，而平均兼职的次数是，绝大多数同学仅做过一次兼职。
本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来怀有希望，向往城市生活，家庭关系良好。有的留守儿童为自己是中国人感到自豪，对自己生活在中国感到满意；有的留守儿童对未来抱有希望，希望以后在城市生活；有的留守儿童与母亲关系很好，与父亲关系很好，大多数留守儿童将母亲视为最重要的支持来源。
三、调查目的
随着人们对于健康的日渐重视，饮食是人们首先关注的，而零食作为一种被人们曾经当作不健康饮食的消费品，现在因为人们对健康概念更深入的理解，已经成为新的消费热点。本次调查意在了解大学生的零食消费状况和习惯。
四、调查内容
1、食品品牌包装对大学生消费有什么影响。
2、选购食品的时候主要关心什么。
3、学生们经常在哪里购买食品比较多。
4、生主要购买什么类型的食品。
5、大学生对食品的价格的要求。
五、调查方式和方法
研究类型：定量研究
上网查找大学生爱吃零食的有关资料。
发调查问卷，对被访者面对面访问收集第一手资料，所有被访问者随机产生。
整理、统计资料，了解大学生被周边零食吸引的原因。
六、调查区域及对象
xx职业技术学院大学生及教师
七、调查情况
我们于10月1日到7日之间，对我们身边的同学进行了随机的问卷调查，共发放调查问卷40收回有效问卷36份。
八、数据统计分析
1、购买趋势
大学生普遍都喜欢吃零食，是各种食品的高消费群体。他们经常在学校小卖部或者去大超市购买各种食品。他们购买次数较多，购买批量一般。
2、购买时主要考虑的因素
价格、质量是吸引大学生消费的主要因素。从调查结果来看，讲求实际、理性消费仍是当前大学生主要的消费观念。据了解，在购买商品时，大学生们首先考虑的因素是价格和质量。
3、购买地点
我们经常在学校小卖部或者去大超市购买各种食品，如乐购、沃尔玛等等。
4、品牌广告的影响
大学生是年轻的群体，他们追求时尚。各种明星代言的食品深受大学生的信赖和喜欢。大品牌的食品容易使大学生接受，品牌对他们有一定的影响。
5、购买食品类型
买包装类食品比较多，男生比较喜欢肉类食物。女生则比较喜欢糖果类食品。
九、结论
本调查报告通过对抽样调查资料的统计分析，从频率、方式、内容等方面描述了目前大学生食品消费的基本状况和表现出来的特征。并分析了男生和女生在食品消费时考虑的因素和购买类型。研究所得到的主要结果有以下几点：
公司的安全管理工作推上新台阶，开创新局面。今后，我们将进一步健全完善各项消防安全制度，全面落实消防安全责任制，整改各类“习惯性”消防违章，确保长效管理，确保“硬件过硬，软件不软”，两者互为推动、互为促进，形成良性循环。
全省精准扶贫精准脱贫工作会议之后，市、县(区)及时召开各种会议，专题安排部署精准扶贫工作，明确工作思路，提出实施“123456”精准扶贫推进行动计划；加强组织领导，全市基本实现了“县有指挥部、乡有工作站、村有工作室”的纵向领导机构；突出“六个精准”，科学编制“1+18”实施方案和“2表+8图”作战方案；加快组建驻村帮扶队，达到了贫困村全覆盖；围绕精准识别，积极开展建档立卡工作。总体来说，市、县(区)、乡、村各级对精准扶贫的认识不断提高，措施力量不断强化，各项工作进展顺利，成效初步显现。
家庭的消费情况对大学生的消费观有重要影响。我在对一些同学的访问中发现，一般来说，农村的大学生每月的消费大部分是用在伙食上，另外一部分开支主要是学习用品和生活用品。他们的家庭都不富裕，在学校的消费也和在家里一样，不会太讲究。而城里的学生在消费上就相对大手大脚些。
1、大学生普遍都喜欢吃零食，是各种食品的高消费群体。他们经常在学校小卖部或者去大超市购买各种食品。
2、他们购买视屏的价格在3~4元的比较多，一元以下和4~6元也相对较多。
(三)增强监管意识，强化责任意识。宣传食品安全法的同时，我局进一步加强了酒类流通管理，加大生猪定点屠宰执法力度。与定点屠宰企业签订《XX县生猪产品质量安全管理责任书》，督促被监管单位诚信经营。要求定点屠宰企业学习《生猪定点管理条例》、《食品安全法》等相关法律法规。向酒类经营户宣讲《酒类流通管理办法》。进一步提高食品企业和经营单位的诚信意识和自律意识。
3、在购买食品时考虑的因素方面。女生比男生更有自主性，他们喜欢各种包装可爱的食品。
4、广告和品牌对大学生购买食品的影响非常大。
一是大力发展信息中介组织和网络型中介组织，以各类专业协会、企业、合作社和能人销售为依托，逐步形成纵横交错、运转灵活、辐射全国的农产品营销网络。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增强辐射的思路，想方设法扩建现有市场，开创新型市场，对接外地市场，开拓国际市场。三是不断完善市场信息收集发布、质量安全检测、网络服务和配套设施建设；规范市场交易规划和市场准入制度，建立农产品销售绿色通道；坚决打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市的不法行为。坚持以市场为导向，以农产品加工经营企业为龙头，以千家万户家庭经营为基础，培育农村的中介组织——专业协会和合作社，提高农民的组织程度，走“农户+协会或合作社+公司”的路子。
(三)农资经营网络日趋完善，群众购肥方便。近年来，供销社积极推动“新网工程”建设，全市农业生产资料现代经营服务网络得到较快发展。目前，全市运行中的农资配送中心5个，连锁经营店234个，75%以上的村有农资店或加盟的农资连锁经营店，各配送中心和部分经营店配备了送肥下乡专用车辆，送肥进村，农民购肥方便。
1、完善监管体制机制。
2、切实提高企业诚信水平和从业人员素质。
3、加强食品安全监管能力建设。监管的能力、监管机构是否健康运行关系到了监管是否行之有效。
4、依法严惩食品安全违法犯罪行为。
5、建立良好的社会舆论氛围。食品安全问题事涉敏感，要健全与媒体的联络沟通机制，充分发挥媒体监督作用，支持和引导媒体客观准确报道。加大科普宣教力度，提高公众科学消费意识和识假辨假、防范风险能力，使每个消费者同时也是一名监督者。积极鼓励举报，落实对举报人奖励和保护制度
首先十分感谢贺总给我这次实习的机会，让我能将在大学里所学到的理论知识能与社会实践联系起来。鉴于本人水平有限，并且在公司实习的时间不长，在这篇报告中，如有谬误敬请指正。我将自己在宏兴隆食品有限公司的这段实习期间，对公司的一些认识总结为“四个关于与八点建议”，希望能对公司有用。
一关于企业使命
所谓企业使命，就是指一个企业向社会宣布“我为什么要存在，我的发展方向，原则以及哲学取向”；是一张向消费者展示的“身份证”。如一家湘潭本土的糕点公司提出“为湘潭人民提供健康安全的有机食品”，就是一个十分明确具体的企业使命。很遗憾，我在本公司实习期间，一直无法获知本公司的企业使命。我觉得，能否也打出本公司独有的企业使命以展示宏兴隆为消费者提供优质服务的伟大愿景。
二关于企业规章制度
“企业即国家”，国家依法治国，法律越详尽越明确就越能促进国家的兴旺发展。同理，企业的规章制度就是企业的法律。一个好的规章制度能更好规范企业的内部管理，降低风险和交易成本以及激发员工的学习能力，创新能力及工作积极性。实践中在战略允许的范围内，企业应不惜利润下降，市场份额减少的代价来塑造一套对自己适用的“铁律”，正所谓“但有高位，岂无实地”，企业一切竞争力的来源仅体现于此。因此，规章制度在一定意义上来讲也是另一种生产力，同时也要注意对规章制度以适当的伸缩性和弹性设计，不可过分僵化。我来实习的第一天就发现公司已新发布了很多工作规范，都是十分合理适用的，希望宏兴隆公司能坚持对规章制度的完善。
三关于组织结构
经本人在宏兴隆实习期间的思考观察，本公司实际实行的应当是职能制组织结构。这是一个适用于单一业务企业的职能结构，在现阶段是非常适用于本公司的实际情况的。
一是便于集中单一部门内所有某一类型的活动来实现规模经济。比如：所有产品的生产都由生产部门来执行。
二在于最高领导层便于监控各个部门，但随着上市工作的全面展开，对于如何确定上市后企业的组织结构类型应尽早提上日程。上市后，企业规模扩大，产品线和消费者市场将迅速扩张。职能制组织结构由于其对战略重要性流程（如质量控制）进行了过度细分，职能间相互冲突等缺点而不再适用于本公司的发展。
根据本公司“立足湖南，带动周边，辐射全国，开拓全世界”的战略目标，个人认为下一阶段暂时采用区域事业部制结构较为合理。区域事业部制结构是按照特定的地理位置来对企业的活动和人员进行分类。这意味着为了保障经营的灵活性和反应的快速性，有必要进行分权。在董事会中划分a区域董事，b区域董事，c区域董事····每个董事拥有自己的一套领导班子，这样有利于削减差旅和交通费用，应对各种环境之变化。但同时，也会带来管理成本增加，如每个办事处都有一个财务部门，而一个总财务处可能更有效率。对于同样跨区域的客户也难以提供连续服务等问题。需要慎重考虑。
四关于员工与待遇
从宏观方面来看，我国私营企业普遍留不住人才，而造成这一现象的主要矛盾系于工资待遇及晋升问题。当然，我们不能把导致这一现象的原因归结于职工的眼高手低或者是公司有意压低成本而故意为之，而是双方应当承担责任的。根据科学管理理论，由科学管理之父--弗雷德里克·温斯洛·泰罗早在19xx年提出的科学管理就引致出劳资双方的精神革命。劳资双方为了获取各自更大的利益首先应该在精神上发生一场革命：合作而非对抗。专注于蛋糕的.做大可能带来更为实际的效果。在本人实习期间，我与很多一线职工以及部分管理人员进行了交流。在此恕我直言，他们普遍抱怨工资很低，甚至个别偏激的员工认为在宏兴隆工作就是浪费青春。但我却发现，虽然牢骚满腹，在实际工作中，大部分员工都能做到不旷工，不随意请假，认真踏实的做自己的本职工作。比如在小莲子包装车间的几个职工做事非常干练，上面临时派下来的任务都能迅速完成。这说明他们都还是愿意留下来，其中很多是熟练工，是公司生产能力的重要保障。这也从侧面说明了公司平时也注意协调与员工的关系，劳资双方的关系较为融洽。公司也经常组织优秀员工评比活动，这非常好，能激发员工斗志，但这其中也有些许不足。个人建议，公司可以适时开展各种文体活动以进一步融洽公司与员工的关系，让员工保持快乐的心情亦能促进生产效率的提高。
xx年机构改革完成，新组建的食品药品监督管理局以全新的精神面貌，全新的监管方式出现在公众面前。俗话说：“民以食为天，食以安为先。”食品安全事关广大人民群众饮食安全和身体健康，也直接关系到社会安定与和谐。为了更好地了解我县食品行业发展现状，全面分析食品行业面临的困难和存在的问题，研究解决问题的对策与思路，促进xx县食品行业更加健康、稳步、持续地发展，我局对我县食品行业进行了认真调研，形成以下调研报告：
一、xx县食品行业基本情况
我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户；食品流通经营主体1040户，未取证的小食品店621户家；食品生产企业26家，未取证的小作坊201家；未取证的食品流动摊贩100余户；不规则分布在全县各个乡镇。随着食品产业的快速增长，我县食品行业呈现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等；西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力，在沿口镇开设两个零售店；印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品行业又好又快发展。
二、xx县食品安全现状及存在问题
xx年，我局为摸清食品安全现状，抓住食品亮剑行动的契机，集中查处了一批食品违法犯罪行为，后续又多次开展专项整治工作，包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。截止目前，我局共计办理食品生产经营违法案件127件，罚没款合计万元。同时，为了严防食品安全风险，根据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际情况，我局共计开展民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率；开展监督抽样55批次，不合格32批次，合格率；对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到，我县食品安全总体现状较往年有所提升，但安全形势依然不容乐观，具体表现在一以下几个方面：
(一)食品安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定”方案，全局共设立编制80个，到位人数46人。从事食品安全监管的人员紧紧23人,食品安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强，同时食品行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点，现有监管人员即便超负荷工作，也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套，只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品，我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品安全工作的物质技术力量无法保障，难以及时发现，及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所，为我局的派出机构，办公场所在监管所乡镇府所在地划转，但目前无一个正常运转，监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。
(二)食品安全隐患突出。一是经营者食品安全意识淡薄，隐患突出。食品行业准入门槛较低，从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工，文化水平相对较低，食品安全意识淡薄，未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全，不能及时处理超过保质期的食品，基本的食品安全知识缺乏，留下巨大的食品安全隐患。二是消费者食品安全意识不高，维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品安全意识，特别是一些老人、小孩在购买食品的时候，基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识，这就给一些不法经营者可乘之机；而部分经营户往往不会主动提供发票和小票，一但出现问题，维权就会比较困难。三是农村食品市场名目繁多，秩序混乱。农村食品市场上廉价食品琳琅满目、山寨食品品种繁多，因农村消费者普遍对食品安全知识知之甚少，加之我局食品安全监管力量薄弱，农村食品市场和城乡结合部是低价劣质食品的倾销地，农村消费者也是假冒伪劣食品的直接受害者。
(三)食品经营缺乏有序竞争。一是食品生产经营户分散不成规模。我县食品经营店分布范围相当广，从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品生产经营户；但绝大多数规模都不大，有两张桌子就组建一个小餐馆，有几十包小食品、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店，有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊，同时，很多农村地区的餐饮服务单位及食品流通经营户未取得相关的证照，小作坊也未到监管部门实施备案管理，这给职能部门监管带来较大难度。二是食品行业小、散、乱、差问题凸显。食品行业作为一般的服务业，普遍投入不大，技术含量偏低，尽管完全由市场竞争来选择，但由于缺乏政府的有效引导，普遍存在小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品流通经营户、食品生产企业及已实施备案管理的小作坊外，食品流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品生产经营户进行食品原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制，所生产销售食品质量安全隐患大。
(四)食品安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20xx年全省对食品生产经营主体进行了系统调查统计，但针对“四小”的监管办法依然没出台，执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确，在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品市场的监管，涵盖食品生产、食品流通、餐饮服务、集贸市场的监管，监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品安全的主要法律法规是《_食品安全法》及《食品安全法实施条例》，相关法律责任条款折射出我国食品行业违法成本较低，获利空间较大，违法成本远低于违法收益，故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端，一度被推至舆论的风口浪尖，其主要原因是监管责任分工不明，豆芽监管处于真空地带。
(五)法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助、食品安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品安全相关法律法规及食品安全知识宣传活动，但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地，广大农民群众未能及时获知食品安全相关知识，食品安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中，我们发现很多食品经营商家犯了法都不知自己触犯了法律，不知自己的行为是违法的，有的认为只要罚点款就能了事，这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心，对食品安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够，嫌麻烦，消极应付。有些消费者的自我保护意识不强，购买食品时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证，发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品从业人员进行食品安全相关法律法规知识培训，但部分食品从业人员责任心差，操作随意性大，与法律法规的规定相差甚远。
基于以上分析，我们可以看出，大学生的消费心理普遍处于健康的成长期。在质量、价格、品牌、情感等诸多影响其购买的因素中，他们首先考虑的是质量因素，但更注重价格和情感的影响。所以可以说大学生是感性十足，略带理性消费观念的混合体。
那么对于大学生在消费中存在的问题，我们可以提出什么建议呢？
1、增强独立意识，培养和加强财务管理能力
如今，大学生需要知道如何在竞争激烈的社会中生存，所以独立财务管理的能力已经成为最重要的事情。理财不是简单的四个操作，不是简单的收支平衡，需要长期的理性基础，个人的盲目冲动不是独立的，而是任性的表现。我们需要的不仅仅是头脑中独立的概念，还有独立的行动和理性的思考。主要有两个方面:一是正确理解货币和货币规律的能力；第二，正确使用货币及其规律的能力。
2.形成大学生良好的消费氛围
良好的校风是师德与学生学习生活方式的有机结合。其中，学生的消费心理和行为是学生生活方式的重要组成部分。良好的消费习惯一旦被培养和强化，就会促进良好校风的塑造，形成校风的良性循环，帮助学生。因此，培养大学生良好的消费心理和行为应被视为校园文化建设的重要组成部分。在校园文化建设中，应设计与大学生健康消费理念相关的活动，坚持不懈地以大学生良好的消费心理和行为促进良好生活方式的形成，进而促进良好学风和校风的巩固和发展。
为贯彻县政协有关精神要求，对食品园区内及镇辖区内企业进行了一次调研活动，具体企业包括济宁食品有限公司、食品有限公司、食品有限公司等。现报告如下：
一、企业目前整体状况
目前，食品工业开发区内企业有30多家，多数是刚刚建设的新企业，达产的企业很少，有不少还在建设期。我对已投产的几家企业进行了走访，做了详细调研。通过调查发现，现有企业基本上比较有上进心，在各自的领域内都想干一番事业，部分企业有很长远的发展规划，有的企业还想挂大连强，走集团发展模式，比如华光集团、齐盛食品等等。这些企业的想法和作法都是很好的。总体来看企业基本面很好，但是也存在许多不良因素制约企业发展，具体表现为：
1、思想不够解放，小农意识制约发展。在全县上下“解放思想、干事创业”的良好氛围下，特别是县委、县政府出台了一系列鼓励民营经济发展的优惠政策，给全县经济注入了活力，激发了企业内部潜力。但部分企业主小农意识任然严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。有的墨守成规，只在小范围生产经营，眼界底，看不清外部世界，局限于小圈子，失去开拓外部世界的眼光。
2、产品科技含量低，产品附加值低。区内企业多数是粗加工企业，产品科技含量不高，多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，需要的是技术熟练的年轻工人、高精密加工设备，提高产品科技含量，增加产品附加值，增强市场竞争力，扩大企业利润。
3、缺乏高素质的管理人才。有些现在的私营企业的管理的粗放式管理，企业内高素质、经营理念先进的管理人才少，有的基本没有，加上企业疏于对人才的.培训，导致企业不能形成一支高效的管理人才队伍，使企业负责人大事小事一肩挑，抽不出较多的时间研究市场、充电学习，管理水平得不到快速提高。另外，即使企业有意愿聘请高级管理人员和高级技术人员，也很难从我们当地聘请到。我们当地人才急缺，企业为聘到合适的高级技术人才需到经济发达地区高薪聘请，而且很难聘到，比如济宁食品有限公司聘一名负责生产的技术厂长，必须从青岛聘请，聘用金很高，企业为此很头疼，一方面加重了企业的负担，另一方面限制了企业升级提档。
4、资金短缺，筹资成本高。我们区内企业规模不大，流动资金小，处于刚刚起步阶段，资金非常紧张。筹资难度大，银行“嫌贫爱富”，达不到银行要求的标准贷不到款;民间筹资成本太高，企业利润率达不到贷款利率，大大限制了企业筹资量，严重制约企业发展和规模的扩张。
二、几点建议
1、出台优惠政策，鼓励企业发展壮大。用足用好县委、县政府的各项优惠政策，利用好当地资源优势，打造特色企业，鼓励企业走规模化生产的路子，政府应着力培植企业上市，力争区内企业在三到五年打造出一批上市企业或拟上市企业。
2、加强银企对接，保障企业资金运转。政府鼓励银行对有潜力的企业放款，给予相应的利息补贴或政策上的优惠。满足企业发展所需资金。
3、加强技术合作，提高产品附加值。开展企业与高校联谊对接，设立技术攻关项目，研发高科技产品，同时支持企业自身研发能力，使企业自创品牌，打开市场，力争走出国门。拉长产业链，走高精尖的路子，提高产品科技含量。
4、培养高级人才，充实人才市场。采取引进与培养并举，实施人才带动战略，让引进的高级人才带初级和中级人员。学习先进管理和技术，带动人才素质向高水平发展。
是什么原因导致国家食品安全的事件频频发生?食品安全问题发生的原因何在?当今权利机构/社会应该从哪些方面入手进行改进?
1.相关权利机构对食品安全的监管和奖惩机制并不健全，监管力度薄弱和政府制约乏力;
2.企业道德缺失是其主要原因;
3.我国目前企业没有真正形成规模化，组织化，企业自身缺乏有效的管理机制，加上从业人员自身素质不高，导致企业为了求生存自保，在利益的驱使下，不惜挺而走险降低生产成本，出现以次充好，以假充真的现象而引发食品安全问题行为;
4.人们对食品安全意识相对薄弱;科普知识没有真正推广开来，尤其是贫苦落后地区更是成为假/次食品的重灾区;
综上所述，我国的食品安全问题不是单一的问题，它是整个社会的整合程度低，社会文化失调和社会道德意识规范薄弱的结果，任何单单个体和团体都无法承载起这一重任，要解决这一问题必须从制度加强和创新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，协调解决这一问题。
市场现状的分析和总结
未来很长一段时间内，重庆休闲食品市场巨头盘踞的格局不会有大的改变，但中小企业的表现是行业的关注重点了。目前重庆的休闲食品市场呈现出一下一些特点：
、市场集中度高，竞争格局已经形成
休闲食品品牌的集中度越来越高，其在市场上的主竞品基本表现为康师傅、统一、可比克、恰恰等强势品牌，而作为低端产品的小厂家在市场上日渐式微，行业垄断趋势越来越明显，寡头竞争初露端倪。休闲食品市场的集中度非常之高，仅康师傅和统一两个品牌就占据了整个市场份额的60％。
、市场趋于饱和，发展空间有限。
从市场的竞争格局看，休闲食品市场虽然品牌众多，但是各品牌市场的成长空间比较有限。休闲食品的技术含量较低，进入门槛不高，所以进入市场的品牌非常的多，即使在同一品牌下还有不同的品种，另外作为快速消费品的休闲食品很难培养出高的品牌忠诚度，加上差异化程度不高，要想在某方面脱颖而出实属不易。基于以上因素，经过了十几年的快速成长后，休闲食品市场已经趋于饱和。
、产品向上走，渠道向下移。
通过市场走访观察，发现各大休闲食品厂家的产品都在向上走，渠道费用的高居不下，使得行业利润微薄导致的企业战略行为调整的结果。
、提升产品力与品牌升级是未来行业走向。
随着各阶层消费者消费理性的增强，目前人们对休闲食品品牌的认知度越来越高。通过推广、促销和广告宣传实现产品和品牌升级，提升产品的终端拉力，
我国现代农业与生态文明建设为绿色食品发展带来新的历史机遇，当前和今后一个时期，适应新的形势和任务，绿色食品发展应以确保品牌公信力为基点，以提升品牌竞争力为核心，以放大品牌效益为目标，采取更加有力的措施，推动产业发展迈上一个新的台阶。
(1)持续推进品牌建设。坚持精品定位，瞄准发达国家水平，结合我国国情，进一步完善绿色食品标准体系，保持技术标准的先进性。不断完善绿色食品制度体系，保持管理制度的科学性，巩固和提升品牌的核心竞争力。严格许可审查，严格证后监管，确保产品质量和规范用标，切实维护品牌的公信力和美誉度。持续开展品牌宣传，通过提升品牌的知名度和渗透力，撬动消费市场。同时，加强绿色食品行业诚信体系建设，强化企业自律意识，共同维护绿色食品公共品牌形象。
(2)不断优化产业结构。一是优化主体结构。坚持“好中选优、扶强做大”的指导思想，重点发展各地农业产业化龙头企业、具有行业影响力和带动力的深加工食品企业，以及质量管控能力较强的农民专业合作社示范社，提高产业主体素质。二是优化产品结构。在目前的绿色食品产品结构中，种植业产品比重较大，畜牧业和渔业产品较小，今后要适应消费需求，逐步扩大绿色食品养殖业发展规模。三是优化产业链条。稳步推进原料基地建设，加快绿色食品生产资料发展，进一步完善绿色食品产业体系，为绿色食品生产提供更加有力的物质支撑。
(3)全面加快市场建设步伐。在引导绿色食品企业自身开展专业营销的同时，在制度机制设计上大胆创新，鼓励和支持流通企业发展绿色食品专业营销体，提高品牌的市场集中度。积极引导社会工商资本进入绿色食品流通领域，参与绿色食品专业营销网络和渠道建设，特别是要树立互联网思维，大力发展电子商务，探索绿色食品专业营销新模式。同时，加快推进绿色食品信息化建设，为广大消费者及时提供准确、高效、便捷、低成本的绿色食品产业信息服务。
(4)努力促进区域协调发展。统计显示，20_—20_年，东部地区绿色食品年均增长为、中部地区为、西部地区为、东北地区为。虽然近几年西部地区绿色食品保持了较高的增长速度，但发展规模仍然偏小。绿色食品在地区之间发展不平衡，势必影响其功能的全面发挥，需要从资源和环境层面加以科学规划，在政策层面加强统筹谋划，以推动中西部地区加快发展，促进全国绿色食品的区域协调发展。
一年来，公司董事会认真履行《公司法》和《公司章程》等法律、法规赋予的职责，严格执行股东大会决议；全体董事在20xx年里，认真负责、勤勉尽职，为公司董事会的科学决策和规范运作做了大量的工作。
一、20xx年的主要工作及取得的成绩
20xx年是我公司发展历史上具有重要意义的一年，在这一年当中，公司治理不断规范，管理改革进一步深化，产业整合效果明显，核心主营业务经营取得持续增长，主要的历史遗留问题得以顺利解决，公司的基本面发生了根本性的转变，一举扭转了连续两年亏损的局面，为公司的加速发展、做强做大奠定了良好的基础。
公司20xx年度实现营业收入元，比上年同期增长，实现营业利润万元，比上年同期增长，实现净利润万元，比上年同期增长。与上年度相比，公司的整体经营取得了较大的成绩，主要原因在于公司以食品业为主的主营业务经营业绩取得了持续良性的增长，非主营资产的处置取得良好的效果，同时公司采取有效措施防范和在一定程度上化解了财务风险。
20xx年度公司董事会重点做好了如下几方面的工作：
（一）集中资源做好主业经营，经营业绩取得历史性突破
本公司的实际控制人_集团重组广西斯壮后，将其最具核心竞争力的糊类和米粉等食品产业先后注入上市公司，使本公司具有了核心主业，20xx年初，公司的产业结构调整基本到位，因此20xx年公司集中各方面的资源抓好主业经营。
首先，加强对控股子公司的指导和服务，加强对控股公司的领导，以确保公司的经营计划、政策落实到位；
第二，针对公司的主业特点，公司成立了食品管理部，履行对食品生产经营企业控制、指导、监督和服务的职能；
第三，公司在人力资源方面给予生产经营企业充分的保障，特别是对新重组进来的米粉公司，重新配备了具有较强管理能力和创新精神的经营班子；
第四，坚持“特色、朝流、创新”的经营理念；
第五，全面掌控经营进度，解决经营问题。董事会责成经营班子每季度定期召开经营工作专题会议，分析上季度经营目标完成情况，总结取得的成绩和存在的问题，分析下季度的经营形势，部署下季度经营工作的重点；
第六，集中有限财力保证生产经营的正常进行。由于企业的历史包袱比较重流动资金紧缺，同时今年食品业的产量创下历史新高，加上今年大米、黑芝麻等大宗原料的价格大幅上涨，因此整个企业对经营资金的需求量激增，资金缺口很大，但是为了保证公司生产经营的正常进行，公司不断压缩非经营性的资金开支，集中有限的财力保证经营资金的正常需求；
第七，设法为经营做好服务。公司提出以经营为中心、努力服务经营、一切服从市场的经营指导思想，要求公司各岗位各员工都要为经营工作做好各方面的服务。
由于采取了以上措施，因此公司的主业食品业经营全年取得了比较好的水平，全年度出现产销两旺，且糊类食品第四季度出现供不应求的良好局面。
（二）培育新的经济增长点，新产业增长形势喜人
米粉产业是公司20xx年乃至今后一段时期内着力发展的一个新的主营产业，目标是将其培育成公司新的经营和利润增长点。米粉在我国南方地区是一种大众化的消费食品，存在着巨大的市场容量，仅公司所在的广西市场年消费量就达10亿元以上，未来公司如能充分利用自身的资源、技术、品牌等各方面的优势重新整合这个产业，提高市场的占有率，那么对该产业的投资将会给公司带来丰厚的回报。
为此，公司在20xx年初就完成了xx米粉有限责任公司的收购，并随后在广西区内的宾阳、横县、百色等地建立了生产基地，在桂林、柳州、贺州、梧州、贵港、容县等地展开了生产基地的筹建工作，云南省昆明南方米粉有限公司米粉生产线也进入了最后的建设阶段，20xx年第一季度便可以投产。在完成上述米粉生产和配送基地的建设布局后，公司在米粉产业上的整合将取得阶段性的成效，米粉产销量和市场占有率将大幅度地提高。
公司还将终端米粉连锁店的经营作为米粉产业纵深发展的一个方向和努力目标，为此20xx年公司在这方面花费了较大的人力、物力进行前期的市场调研、经营模式的研究与分析、经营发展规划等方面的工作，取得了一定的工作成效，为20xx年该业务的启动奠定了良好的基础。
与此同时，公司充分利用自身在糊类食品方面的研发及市场优势，展开了新产品的研发与市场投放工作，20xx年，公司的新产品玉米糊等新产品在部份区域市场取得了良好的经营效果，成为黑芝麻糊之后又一极具市场竞争力的糊类产品。公司的新产品有机黑芝麻糊、液态黑芝麻糊的研发取得了积极进展，力争20xx年投入生产和销售，以不断地丰富公司主业的产品经营品种，扩大经营规模，提高经济效益。
（三）着力解决历史遗留问题，主要处置项目取得重大突破
1、明秀市场公司的问题得到了妥善解决
在20xx年以来，由于合作方的原因，明秀市场公司的经营管理成为本公司的老大难问题，证券监管部门对本公司在明秀市场公司的控制能力也提出了质疑，要求公司限期整改。由于明秀市场公司的另一股东不配合等原因，致使本公司20xx、20xx年连续两年未能对该公司实施审计，会计师事务所对本公司出具了保留意见的审计报告，给本公司造成了很大的影响。根据公司20xx年经营工作目标和重点工作安排，经多方协商、谈判并经股东大会批准，本年度内成功将本公司持有明秀市场公司60%的股权全部溢价转让。
转让了该股权后，公司因不能对该公司实施审计而被会计师事务所出具保留意见审计报告的影响事项已得以消除，证券监管部门关注的本公司对明秀市场公司的控制力问题也迎刃而解；更为重要的是，公司回收了1亿多元的资金，在很大程度上缓解了公司的经营资金紧张的状况。
2、南管公司资产、股权诉讼取得了阶段性成果
我公司有关南管公司的历史遗留问题涉及两方面：一是确认并收回本公司利用配股募集资金委托代建的管网资产及五年的租金，该资产价值亿元，租金3169万元；二是收回南管公司80%的股权。
几年来，公司董事会和经营班子非常重视南管问题的解决，组成了强有力的团队负责处理相关的事宜，通过多方面的努力，在20xx年终于取得了阶段性的成果，其中价值亿元的管网资产经最高人民法院终审判决归本公司所有，同时南管公司需向本公司支付五年租金共3169万元的租金，目前该资产及租金的收回工作正由钦州市中级人民法院执行当中；南管公司80%股权的诉讼也有了初步结果，经南宁市中级人民法院审理并作出了一审判决，该股权当归本公司所有。由于涉及南管的管网资产诉讼案和股权案本公司均获得了胜诉（股权案目前是一审胜诉），因此避免了本公司的资产流失，将对公司未来资产和经营产生积极影响。
（四）深化管理改革，提高经营管理水平
20xx年，公司根据自身的实际和市场竞争的需要，继续深化内部管理，构建完善的管理体系，提高经营管理水平。主要表现在如下几个方面：
1、加强集团总部的管理职能
公司是一个投资控股型的企业，下属的控股子公司是公司主业的经营主体，控股子公司年度经营目标完成得好坏，直接影响本公司全年度的经营成果，为此20xx年公司强化了总部的管理职能，在资金、生产经营、人力资源等各方面加强了对控股子公司的管理，同时要求总部各部门各员工为下属生产经营企业做好各方面的服务。通过近一年时间的强化，集团总部的管理职能得到了充分体现，达成了良好的管理效果，而且为生产经营服务的意识和理念也得到了前所未有的加强。
2、进一步完善经营管理责任制
20xx年公司出台了《“十一五”目标激励考核办法》，集团公司与属下的容县股司、南方米粉公司等主业经营公司签订“十一五”经营目标责任状，实行责、权、利统一，总经理负责，进一步完善经营管理机制，建立了长期的激励机制，在充分调动各经营团队积极性的同时，有效地防范了为了目前的利益而出现的短期行为，有利于企业的长期发展。
3、建立和完善绩效管理体制
20xx年公司进一步加强员工的绩效管理，加强对各职能部门、各员工的过程管理和监督，强化责任追究，以工作业绩（目标）的最终完成效果确定每个员工的薪酬，强调以业绩论英雄，从而在制度上保证各部门各岗位的职责履行效果。
4、不断推进企业文化建设
良好的企业文化是企业不断取得进步和发展的保障。20xx年公司采取了有效措施积极推进企业文化的建设，构建和谐、健康、向上的企业氛围，为公司的经营工作提供了强有力的保障。
（五）加强财务管理提高经济效益
一年来公司强化财务管理是企业管理核心的理念，以降低经营管理成本、提高效益为中心，以加强财务预算、预算执行和财务分析为重点，努力提高财务管理的综合水平。
通过一年的努力，公司的财务管理方面有了比较大的提高，财务管理制度得到进一步完善，公司在很大程度上降低了财务风险，企业的管理成本与上年相比也有一定程度的降低。本年度公司的资产与负债结构得到进一步改善，财务状况有了较大好转，与银行的关系也得到了理顺和加强。此外财务人员的配置更加合理、素质也有了一定的提高。
二、公司治理和规范运作得到加强
（一）完善公司治理
董事会作为公司的决策机构，20xx年严格按照《公司法》及《公司章程》所赋予的职权，本着对股东负责，对投资者负责的态度，为保证公司持续发展，在任期内不断地完善公司内部管理机制和法人治理结构。
1、为了更好地落实中国证监会《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》、《深圳证券交易所股票上市规则》等规定，公司召开了董事会会议，对《公司信息披露管理制度》进行修订，并制定了《公司信息披露管理实施细则》。
2、为规范公司募集资金管理，根据《_公司法》、《_证券法》、《上市公司证券发行管理办法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《公司章程》等有关法律、法规和规范性文件的规定，公司董事会于20xx年对《公司募集资金使用管理办法》进行了修订。
3、为贯彻落实中国证监会《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》（证监公司字[20xx]28号）以及广西证监局、深圳证券交易所有关对上市公司治理专项工作的统一部署，保证公司治理专项工作的顺利开展，公司董事会对公司治理情况进行自查后，作出《自查报告和整改计划》。20xx年还制定了《独立董事工作制度》、《公司总裁（经理）工作细则》等内控制度。
（二）加强信息披露工作管理
公司在20xx年里将信息披露工作作为重点工作来抓，全面学习和对照中国证监会、深圳证券交易所关于信息披露的各项规定和要求，加强公司重大信息的搜集、反愧整理、审核，并按有关规定及时披露，加强有关工作人员的责任心确保所披露信息内容的真实性、准确性、完整性和及时性。公司在20xx年里共计公开披露各类信息43件次，圆满完成年度信息披露工作。
综上所述，本届董事会通过不断的改进各项管理制度，建立了较为完善的治理结构和规范运作体系。
（三）本年度内董事会会议的召开情况
本年度内共召开了六次现场会议和以通讯方式召开了四次临时会议，年内召开的各次会议绝大部份董事均能按时出席，个别董事因工作原因不能亲自出席也都委托其他董事代为表决，各次会议与会董事均能认真审议各项议案，并按公司章程规定的权限作出了有效决议。
董事会在20xx年度里能忠实地履行了股东大会的各项决议。
三、存在问题
1、由于产能不足，致使糊类产品第四季度出现不能满足市场需求的情况，同时物流运输已成为制约糊类食品经营的一大瓶颈。
2、米粉产业的市场整合和扩张没有达到年初所定的目标，规模效益没有得到显现。
3、由于大宗原材料价格的不断上涨，致使公司的产品盈利能力下降，食品业没能实现销售与盈利的同步增长，企业对原材料大幅涨价的估计不足，应对措施不够。
4、公司的前身广西斯壮开发的“斯壮平安家园”房地产项目对当前公司的生产经营造成了极大的负面影响。公司在20xx年不但需要花费了大量的人力和物力去处置该历史遗留问题，而且该项目近期还将给公司带来持续的影响和造成一定的经济损失。
5、部份的年度重点工作未能完成，虽然有各方面的原因，但也经影响了公司年度整体目标的完成。
6、部份员工的思想观念还没有得到彻底改变，“以经营为中心”的服务意识还没有牢固树立。
四、20xx年工作要点
（一）20xx年工作指导思想
20xx年公司经营工作指导思想是：以经营为中心，按照“十一五”战略规划，集中资源，继续抓好主营产业经营和发展；坚持“特色、创新、潮流”的经营定位策略，重点实现糊类提升、米粉突破、物流上量的整体经营目标；深化管理改革，以完善责任制为核心，采取切实可行的措施，创造良好经营环境，为完成20xx年各项经营目标而努力奋斗。
（二）20xx年经营目标
20xx年公司的主营业务（包括糊类和米粉）销售收入计划为46500万元，利润3810万元。
（三）20xx年工作的主要措施
1、针对原、辅材料价格大
幅上涨给公司的经营效益带来的压力。本公司与主要供货商建立长期稳定的业务合作关系，同时不断加强内部采购管理及技术改造节能降耗，将原辅材料价格上涨带来的不利影响降到最低水平，保持经济效益稳步提高。另一方面针对食品价格不断走高的趋势，认真研究市场食品价格的走向，采取积极的措施在确保公司产品销售稳定的前提下，提高产品的毛利率。
2、调动和整合企业各方面的`资源，在保证产品质量和生产安全的前提下设法扩大糊类食品的产能，满足市场的需求。
3、加快米粉产业的发展，年内在广西的主要城市要完成生产配送基地的布局和实现产品上市，不断提高产品的占有率。
4、积极防范规模扩张带来管理风险。随着公司食品业（特别是米粉业）经营规模的扩大，对保持高效率管理带来一定难度。针对上述情况，公司及子公司需建立起更为科学、完善的法人治理结构和决策机制，创建先进的管理模式以满足公司的不断发展壮大的需要，公司将通过各种措施逐步打造一支勤勉尽责、技术过硬的管理团队和骨干队伍，将公司的各个项目经营好，不断提高投资回报率。
5、强化质量控制，提高“南方”品牌的美誉度，防范质量风险。随着公司主业规模的扩大，始终保持产品的高品质将成为一个挑战。为此，公司分别从管理改进和技术改进两方面着手持续改进产品质量的控制，把好产品的质量关。在管理上要加强过程监控，在技术上则要寻找工艺能力薄弱环节，改进工艺，提高工艺技术的稳定性。
6、严格控制存货的增长，加强应收账款管理，进一步提高公司资金效率，控制财务费用增长，防范财务风险。
7、加大科技投入，进一步提升研发实力。研发是公司保持业内领先的关键，公司在20xx年要进一步加强新产品的研发，要加快新产品上市的进度，使公司的产品保持强劲的竞争力。
8、继续加强企业治理，完善内控制度建设，使公司的经营运作进一步规范。
9、继续抓好员工队伍建设，加强以提高员工工作技能和提高执行力为重点的培训，加强以引进高素质人才为目标的人才引进。
综上所述，20xx年，董事会经过不懈的努力，在全体员工的共同努力下做了大量的工作，取得了一定的成绩，使公司的基本面发生了根本性的转变，推动了企业良性发展。尽管我们的工作仍存在一些不尽人意需要不断改进和继续努力的地方，但是我们有足够的信心带领全体员工围绕“糊类提升、米粉扩张、物流上量”的经营思路，采取行之有效的措施实现公司“十一五”发展目标，在规范运作的基础上，开创南方食品更美好的明天。
我往每家每户的信箱投入一张调查问卷，调查问卷的内容如下：
1、以下食品中您认为比较安全的食品打“√”；不安全的食品打“×”（1）粮食（2）肉（3）奶制品（4）水产类（5）罐头（6）冷食（7）饮料（8）酒类（9）豆制品（10）糕点（11）糖果蜜饯（12）酱腌类（13）保健食品（14）儿童食品（15）其他
2、您认为食品安全的现状是——。（填好或不好）
3、您对食品安全有何建议？
1、优宜生，关爱婴童。
2、爱上优宜生，孩童优一生。
3、你一生的宝贝，优宜生来护卫。
4、为了孩子健康一生，请用优宜生。
5、健康宝贝细心呵护每一个孩子一切只为你，亲爱的宝贝。
6、有爱，优越，优宜生。
7、中美合资优宜生，健康成长伴一生。
8、优宜生，康乐宝。
9、优宜生：孩子健康，自然满分。
10、未来最优异，尽在优宜生。
本报告旨在为食品企业、有意投资食品行业的投资者服务，报告对食品行业xx年 -6月的运行情况进行了详尽的描述和分析，并为xx年下半年的情况进行了预测。报告的主要观点有：
xx年2季度全国食品制造业继续保持高速增长的势头。截至xx年5月，与去年同期相比，累计实现工业总产值增长，累计实现工业销售产值增长27%，利润总额增加了33. 9亿元，产品销售收入增长，累计税金总额增长了。
在我国，居民消费价格结构性上涨，食品行业物价整体走高。上半年居民消费价格同比上涨(6月份同比上涨，环比上涨)，涨幅比上年同期上升 .9个百分点。分类别看，食品价格同比上涨，其中，粮食上涨，蛋上涨，肉禽及其制品上涨xx年同期上涨。食品价格上涨的主要原因是世界粮食价格上涨推动我国粮食价格高起，并直接拉动食品价格上扬，对我国的价格总水平以及低收入家庭的生活产生一定的影响。
食品安全问题令我国食品出口遭遇信用危机，国家质检总局《关于出口食品加施检验检疫标志的公告》规定出口食品9月 日起需加检疫标志。《流通领域食品安全管理办法》5月 日实施，多项食品包装标准出台扫除食品出口障碍。
食品制造业发展的三个趋势：全球食品价格走势维持高位，增幅平稳;全球食品三大发展趋势(健康、愉悦、便利)为我国食品制造业的明确了方向;新原料的准入促进我国保健食品不断创新。
《xx年上半年食品行业研究报告》目录：
第一章 xx年上半年食品行业发展概况
一、xx年上半年食品制造业整体运行情况
(一)产销情况
(二)食品制造业的盈亏情况
(三)主要财务指标
(四)主要经营效率指标
(五)出口情况
(六)前十名企业的经营情况
二、xx年上半年食品制造业各子行业运行状况比较
(一)产销及利税比较
(二)增长情况对比
第二章 xx年上半年食品制造业主要子行业发展情况
一、液体乳及乳制品制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的经营情况
二、方便食品制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的经营情况
三、糖果、巧克力及蜜饯制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的经营情况
四、调味品、发酵制品制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的经营情况
五、焙烤食品制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)烘焙食品行业发展呈三大特性
六、罐头制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的经营情况
七、其他食品制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的经营情况
第三章 xx年上半年食品制造业行业动态
一、2季度食品制造业动态
(一)肉类等食品价格大涨，国家拟增加储备肉规模
(二)方便面全面涨价，行业巨头加速洗牌
(三)饮料等食品将推广添加益生菌
(四)简易包装速冻食品上市
(五)国际食品饮料展刷新纪录
(六)食用菌成我国第六大种植产业
(七)菲律宾餐饮巨头全额收购永和大王
二、食品制造业的行业政策动态
(一)食品管理规范体系
(二)食品安全监管控制
(三)进出口相关政策
第四章 xx年食品制造业发展趋势
一、xx年食品制造业发展特点
(一)世界粮食价格上涨导致食品价格走高
(二)全球食品价格走高的“双刃剑”效应
二、xx年食品制造业发展趋势
(一)全球食品价格走势维持高位，增幅平稳
(二)全球食品最新趋势引导我国食品制造业发展方向
(三)新原料促进我国保健食品不断创新
1.国家在食品安全方面的所建立的法律和法规不健全，没有一套很好监管食品安全生产的环节制度，即便出了问题也缺乏有效的管理措施，所以我们要建立一个统一，权威和高效的食品安全监管机构，逐步实现权、责、利相统一的现代食品安全控制体系。
2.从思想道德教育方面，企业道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我们要加大对食品安全行业的自律和信用机制建设，建立食品流通行业的信用标准，建立和健全食品安全生产，食品企业经营质量档案和食品安全监管信用评审档案。
3.强化食品安全法法律和法规制度，赋予食品监管部门更充分的权利，加大对黑心商贩的惩处力度，让其造假的成本远远高于收益，进而使造假者望而却步。实时对商品进行追踪，从源头抓起，一旦出现问题立即能反查到生产商和加工商，辅以严厉地惩戒措施。在这种体系之下，不存在任何阴暗角落，造假商贩没有了生存空间，届时食品安全问题定会大大改善。
为了进一步推进我市清真食品和xxx用品产业又好又快发展，在深入学习实践科学发展观活动中，我们对全市清真食品和xxx用品产业发展情况进行了深入调研，并形成了如下调研报告。
一、 基本情况
全世界有13亿xxx，全球清真食品、用品市场需求量逐年增长，前景十分广阔。不仅xxx依赖清真食品，来自于不同种族及宗教的人群对清真食品都具有较高的需求。其中，阿拉伯联盟的22个成员国是清真食品的巨大消费市场，也是我国开拓清真食品的出口的目标市场。
__市现有人口万，其中回族人口万，占全市总人口的，是全国回族人口比例最高的地级市，是名副其实的回族之乡，在发展清真食品和xxx用品产业方面具有得天独厚的人文优势和明显的资源优势。清真产业是我市发展特色经济的主体，也是形成经济优势的主要依托。20_年以来，市委、政府提出“发展区域特色经济”的战略，主要依托“回族之乡”品牌优势，全力打造清真食品和xxx用品产业，充分发挥民族文化的独特优势，逐步形成了新的产业集群。截止20_年底，我市清真产业进出口总额达到516万美元，占全市外贸出口总额的。20_年一季度清真食品和xxx用品产业实现产值(含营业收入)达到亿元，占全年的，同比增长。其中清真餐饮业销售额达到亿元，同比增长;清真牛羊肉销售达到13700吨，增长2100吨、同比增长。总之，我市清真食品和xxx用品产业发展正处一个新的起点上。
一是产业规模不断扩大。全市从事清真食品和xxx用品生产、加工、销售的企业(个体经营户)共有140130家，从业人员238814人，规模以上企业28家(指年销售额3000万元以上的企业)，其中年销售收入过3亿元的有3家，过亿元的有9家;以下中小生产加工销售企业有128家。初步形成了清真肉制品、清真乳制品、清真餐饮、清真方便休闲食品、清真粮油、清真调味品、回医回药、清真保健品、xxx用品等为主的“七大重点”产业雏形。
二是各类产业竞相发展。20_年全市清真餐饮企业、个体工商户有2300多家，其中中等以上规模的有20家，拥有300个餐位以上的大型餐饮企业6家，从业人员16700多人，年实现营业收入亿元。清真肉及制品类企业、个体户有万家，从业人员11万人，加工、销售清真肉制品万吨，产值亿元，清真乳制品企业16家，从业人员万人，主要生产固态包装奶粉和液态奶共4个系列30多个品种，实现产值亿元。清真方便休闲食品、清真粮油、清真粮油类有万家，从业人员万人，实现产值17亿元。清真副食品类有7417家，从业人员9661人，实现产值亿元。清真调味品类有484家，实现产值亿元。清真饮料类有686家，实现产值亿元。回医回药及清真保健品有生产、加工企业21家。xxx用品业生产加工销售企业、个体经营户275家，从业人员2524人，实现产值亿元。20_年清真食品和xxx用品产业实现产值75亿元，同比增长，实现增加值亿元，占全市dp的比重达到。
三是品牌效应日益显现。目前已形成的品牌产品有“夏进”乳品、“沙漠王子”、“涝河桥”清真牛羊肉、“xxx”、“国强”手抓、“老苗”月饼、“中桦雪”面粉、“原野蜂蜜”、“万绨旎”民族服饰等。其中，“夏进”牌牛奶被评为中国名牌产品;“中桦雪”面粉、“老苗”月饼、“原野蜂蜜”等12个产品被评为宁夏名牌产品。“沙漠王子”清真牛羊肉系列产品获得“绿色食品”证书。全市有17家企业(市场)被xxx、财政部、中国人民银行确定为少数民族特需用品定点企业(市场)。一批xxx用品已打入国际市场，其中，富盛机械制造公司制造的xxx风格的铁艺制品远销阿联酋、伊朗、沙特等xxx国家;宁夏雄鹰皮草集团生产的具有民族风格的二毛皮大衣、背心、褥子、围巾等，产品90%远销欧美国家和地区。“红果”公司积极应对国际金融危机，今年3月，400吨“红果牌”全脂淡奶粉销往委内瑞拉，重启了国际金融危机影响以来宁夏奶粉惟一出口的国际市场大门。
四是项目带动后劲足。截止20_年第一季度清真项目占商务“两大任务”的比重在80%以上，17个正在加紧建设的项目，总投资亿元。特别是涝河桥清真食品公司投资5000万元兴建2条吊宰线、1500平米牛羊肉交易大厅、5000吨冷藏项目，通达公司投资1000万元、年产4500吨牛肉吊宰分割线、犇羴源小白牛养殖加工项目、兴达粮油公司投资亿元的年产万吨油脂油料项目一期工程(投资8000万元)、“夏进”液态奶新技术扩改项目，入驻金积工业园区清真类项目达4家。 [] 这些项目的实施为清真产业的进一步发展创造了条件，奠定了基层，增加了后劲。其他改扩建的项目有10个，为清真产业的发展增添了新的亮点。
二、存在的问题
(一)清真产业在整体发展上缺乏规划的宏观控制和引导。
(二)清真产业面上有数量、点上没有规模，产业链短、产业集中度低。
(三)龙头企业少，核心竞争力和辐射带动作用有待进一步提升。
(四)清真产业企业自主创新能力弱、产品附加值低、清真资源综合利用率不高。
三、思路与对策
通过深入学习实践科学发展观活动，按照“五个统筹”发展的根本方法，我们认为应着重从以下几个方面的问题入手，将这一产业做大做强。
(一)编制高层次高水平的产业发展规划。科学的好的规划也是生产力，在当前人口、资源、环境等制约条件下更显得重要。要在充分调研论证、准确定位发展战略的基础上，尽快编制《__市20_-20_年清真食品和xxx用品产业发展规划》，将其纳入《__市国民经济和社会“十一五”发展规划及20_年远景发展纲要》。
(二)加快园区建设，扩大清真产业集中度。按照“统一规划、市场运作、社会参与”的方式，远期规划2000亩，近期规划600亩，采取因企制宜，加快金积工业园区清真食品和xxx用品中小企业孵化园建设，吸引清真食品和xxx用品中小企业入园发展，推进产业集群的形成。
(三)狠抓项目带动，增强清真产业发展动力。以清真食品和xxx用品深加工项目为重点，抓好开发项目和引进项目的论证、制作和储备。支持企业与国内外知名食品和服饰加工企业开展合作，引进大企业、大项目、大品牌。同时充分发挥中国__回族民俗博物馆、中国__文化艺术馆、中国__xxx文化中心以及xxx用品专用市场、xxx风情园等项目优势，培育回族特色区、回族文化展示旅游区，带动清真食品和xxx用品产业快速发展。
(四)培育龙头企业，增强产业辐射带动能力。建立动态调整、预警监测、跟踪服务和年度分析评估制度，做大做强清真食品和xxx用品产业企业，形成一批拥有自主知识产权、规模较大、竞争力较强，在全国有一定影响的企业集团;一批创新能力较强、具有专业技术和特色优势的中小企业;一批具有先进生产工艺、知名度较高、国际经营能力较强的知名企业。重点发挥乳品、清真牛羊肉加工业基础较好的优势，重点抓好“夏进”乳品、“涝河桥”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休闲食品、通达4500吨牛肉冷鲜分割生产线项目、黄宝栋回医医院回药浓缩提取生产线项目、犇羴源小白牛养殖加工、伊光xxx家禽屠宰加工项目等以及兴达粮油、红山河、生利来等10个技术改造项目建设，为清真产业发展增添新亮点，有效提升产品市场竞争能力，做大做强清真产业。
(五)提高创新能力,增强产业发展后劲。引导企业建立现代企业制度，不断完善治理结构，通过加强管理，提高企业应对市场风险的能力;通过政策支持，加大企业技术改造力度，采取科研机构重点研发和企业自主研发相结合的方式，大力支持相关企业建立清真餐食品、xxx用品等研发服务中心，增强企业的自主创新能力，加快技术创新步伐;通过项目支持，使更多的清真产业企业开拓国外市场，走出口创汇的路子。
(六)实施品牌战略，丰富清真产业发展内涵。四个“中国号”集中反映了我市经济的地域特色、民族特色，因此要在产业层次上、科技支撑上、文化内涵上、市场营销上，不断丰富和发展。实施品牌战略，引导和鼓励企业争创驰名商标、国内名牌和国际知名品牌。着力提升“涝河桥”清真牛羊肉、“阿伊河”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休闲食品、“夏进”乳品、“中桦雪”面粉、“老苗”月饼、“万绨旎”民族服饰等清真食品和xxx用品品牌效应。鼓励企业积极申请绿色食品认证、宁夏著名商标和全国驰名商标。引导餐饮和清真食品生产、加工企业积极申请注册商标，提高清真产业的影响力和市场竞争力，塑造一批在国内外市场有一定影响力和知名度的品牌产品。
(七)大力开拓市场，拓宽清真产业发展渠道。鼓励企业走出去找市场、找销路，推销产品，以销促产。开展形式多样的交流合作，不断开拓国际国内市场，积极发展与中东和东南亚xxx国家的经贸技术合作与文化交流，加强对xxx国家法律、外贸规则的研究，培养一批针对xxx国家的外经贸人才队伍;组织企业参加各种形式的国内外企业投资贸易洽谈活动，争取引进更多的资金和项目。在开展交流合作的同时，注重搜集xxx国家市场信息、政策信息、需求信息等，正确引导企业对外发展。瞄准浙江义乌这个国际化市场，加强信息沟通，搭建一条__——义乌——中东的市场通道。引导和鼓励企业在西安、北京、上海等国内其它城市分设销售窗口，推介产品。
(八)切实加大政策扶持力度,营造产业发展的良好环境。切实贯彻落实市委政府《关于做大做强清真食品和xxx用品产业的决定》，加大力度鼓励和扶持产业发展，引导我市清真食品用品企业走精细化加工的路子，为创造品牌创造条件，营造环境，协调小规模、低层次的企业走联合发展道路，扩大规模，以形成集中资源优势。同时引项目、引资金、引人才，为产业发展营造良好的金瑞、政策、服务环境。
一、目前食品生产质量安全的现状
近年来，中国食品工业持续快速健康发展，经济效益稳步提高。按照食品的原料和加工工艺不同，食品分为28大类525种。目前，全国共有食品生产加工企业万家，其中规模以上企业万家，产品市场占有率为72%，20_年全国规模以上食品工业企业实现总产值亿元人民币，占全国工业总产值的，产量分别达到：小麦粉5193万吨、食用植物油万吨、鲜冷藏冻肉万吨、乳制品万吨、啤酒万千升、软饮料万吨，啤酒、食用油、饮料、味精等食品的总产量位居世界前列。10人以上企业万家，产品市场占有率为;10人以下小企业小作坊万家，产品市场占有率为。20_年上半年，对食用油、油脂及制品，酒类，水产制品，粮食加工品，饮料，肉制品，乳制品，调味品，淀粉及淀粉制品，食糖10类中国消费量最大的食品组织国家监督抽查，除水产制品抽样合格率为85%外，其余9类食品专项抽查合格率均在90%以上，肉制品抽样合格率达到。
食品工业的三大特点：一是肉制品、乳制品、饮料、啤酒等食品企业加工技术和装备接近或达到国际领先水平，膜分离、物性修饰、无菌冷灌装、浓缩、冷加工等加工关键技术接近国际先进水平;二是企业质量管理更加科学规范。共有万家食品生产企业获得质量安全市场准入资格，2675家食品生产企业获得了危害分析与关键控制点(hccp)认证;三是产品结构趋于优化，精深加工食品的比重逐渐上升，软饮料制造业形成了包装饮用水、碳酸饮料、果蔬饮料、茶饮料等多元化发展的态势。
影响食品安全的三大隐患：一是占食品企业总数70%强的10人以下的家庭小作坊，大多不具备生产合格食品的必备条件，产品质量很难得到保证;二是一些不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者，特别恶劣的是将假冒伪劣食品销往农村集贸市场和小卖店，农民购买食品时容易上当，蒙受损失;三是食品生产潜规则屡屡曝光：奶粉中含有三聚氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黄花菜、苏丹红、雀巢奶粉碘超标、光明变质奶、红心鸭蛋等层出不穷的食品安全事件，严重影响消费者对食品安全的信心和中国的对外形象。
二、 __食品生产质量安全的基本情况
(一)食品企业(包括小作坊)的基本情况
我市有食品取证企业1064家，签约食品小作坊558家，无证无照或证照不全的食品加工坊约1827家，年销售额在3亿元以上的大型企业有6家，仅占企业总数的;年销售额在3000万元到3亿元之间的中型企业有50家，也仅占企业总数的;而年销售额在3000万元以下的有3393家，其中不符合生产条件、存在严重质量安全隐患的小作坊有1800多家，占企业总数的，我市食品生产加工企业绝大部分规模偏小，且小作坊和私营食品企业占较大比重，它们在设备投入、人员使用、原材料采购等方面不能保证要求，甚至盲目降低原材料成本，导致产品质量极不稳定。据20_年统计结果：当年完成工业总产值125 亿元，实现销售收入亿元，实现利税亿元，其中利润亿元。
(二)产业特点、特色
1、区域特征明显
我市食品行业区域分布较为明显。各个地区由于文化、历史、传统、地理等因素的不同，在食品生产加工行业中，行业分布明显、产品错位发展，带有鲜明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品为主的食品工业发展格局;__的肉制品、黄酒、白酒产业得到快速发展;如东和启东借助临海之势，形成了水产加工的产业链;__大富豪啤酒、海门羊肉均做出特色。但是，数量上的优势未必就能转化为质量上的强势，海安的食用油企业数目多，却缺少龙头企业;__的白酒企业数多，却缺少品牌企业;启东、如东海产品企业多，但与宁波、大连产业发展存在很大的差距。
2、产品种类齐全
我市食品企业数量多，门类广，涉及食品种类近500种。
3、特色产品多
像__的白蒲黄酒、__茶干、__潮糕，__的新中腐乳、__脆饼，市区的费家扒鸡等具有浓郁地方风味和特色的产品有几十种之多，这些产品随着时间的推移愈发受到消费者的欢迎和喜爱。
三、目前我市食品生产监管的措施、效果及监管存在的主要问题
(一)、监管的措施、效果
1、严格食品质量安全市场准入工作。市场准入是国家针对食品最有效的措施之一，我局严格按照行政许可相关法律法规要求，严把现场核查关，凡是不符合审查通则和审查细则规定要求的，一律不予通过，真正做到 [] 宁缺毋滥;同时加强服务，动员帮助具备基本条件的小作坊取证。仅20_年全市新增取证食品企业281家，换证企业104家。持续确保我市符合取证条件的生产加工企业100%取得生产许可证。
2、强化日常监管工作，深入开展专项整治。
(1)、以巡查、回访、年度报告审查、添加剂备案、监督检查、强制出厂检验和加严
检验等手段，多管齐下，力求监管工作富有实效。根据、b、c、d分类监管原则，结合季节生产特点，有针对性地拟定巡查计划，确保每周都有巡查小组在外突击检查，每月一小结， 通报问题企业，确定回访计划，确保整改到位。今年累计巡查、回访取证企业1598家(次)、小作坊778家(次)，发现问题553个，已整改到位539个。市区年度报告审查80家、添加剂备案累计77家、委托加工备案53家。
(2)、开展食品生产加工小作坊专项整治：全力推进食品小作坊产品目录报批工作，目前当地政府均已批复第一批允许存在的小作坊及产品目录;同时督促小作坊改造生产条件，监督小作坊履行各项质量安全承诺，通过重点帮扶、督促改造，全市有34家小作坊整改提高后获得食品生产许可证。
(3)、对高风险食品重点监管。一是确定“一地一品”，实施专项检查。根据各地以往的监管情况和当地食品产业特点，确定一个高风险的产品作为重点检查的对象，通过企业自查，监管部门巡查，上级部门抽查，形成食品监管的高压态势;二是开展监督抽查。根据省局的统一部署，先后对辖区内涉乳制品、水产品、年货食品等开展监督抽查。
3、对突发事件的应急处置
三鹿奶粉事件发生后，xxx启动食品安全事故一级响应，在第一时间组织对辖区内乳制品生产企业检查，对企业原料进货把关、现场是否有三聚氰胺;对产品进行抽样检验，是否含有三聚氰胺;检查企业生产工艺、过程控制、出厂检验管理执行是否到位;同时根据上级局要求实施驻厂监管，对企业原材料验收把关及储存、生产过程、成品包装入库、成品检验、产品销售台账、不合格品处理、风险监控等各个环节展开监管，严格监督企业原料奶验收，产品出厂实行批批检验，对三聚氰胺项目每批必须送__市质检所检测，确保产品检验合格方能出厂。另外还采取五项措施，保障我市乳制品质量安全：一是启动全市质监系统食品安全事故应急预案，第一时间成立应急处置工作小组，统一组织指挥全市系统乳制品质量安全应急工作;二是认真做好乳制品举报投诉接待和宣传工作;三是建立24小时值班制度;四是严格信息报送制度;五是严格落实食品质量安全问责制。
(二)监管存在的主要问题：
1、法规体系不够完善，相关部门监管界线不够明确
一是《食品安全法》虽已颁布，其实施条例、省人大会关于食品小作坊监管的法规尚未出台，造成监管部门的职责分工不明确，如街面、集贸市场内糕点房等前店后厂、现做现卖企业应该谁监管;二是食品安全的标准制定跟不上，许多标准标龄过长，有的已经滞后，明显不具备应有的科学性与先进性，在技术内容方面与wo协定存在较大差距。三是地方政府负总责、企业负主要责任没有得到有效落实。
2、食品生产加工环节监管经费没有保障，食品生产加工环节监管力量明显不足
大量的小作坊式企业分布于城乡结合部和乡镇、农村。目前在对食品生产加工环节的监管过程中，经费远远不能满足食品安全监管工作的需要，仅靠质量技术监督部门的力量是远远不够的，必须聘请食品协管员、信息员，这就需要工作经费。同时，许多基层质检机构是自收自支事业单位，没有专项财政经费，投入不足，相关检测设施和技术人员匮乏，严重制约着食品质量安全的监管。
食品市场调研报告
《20_年上半年食品行业研究报告》简介：本报告旨在为食品企业、有意投资食品行业的投资者服务，报告对食品行业20_年1-6月的运行情况进行了详尽的描述和分析，并为20_年下半年的情况进行了预测。
报告的主要观点有：20_年2季度全国食品制造业继续保持高速增长的势头。
截至20_年5月，与去年同期相比，累计实现工业总产值增长，累计实现工业销售产值增长27%，利润总额增加了亿元，产品销售收入增长，累计税金总额增长了。
在我国，居民消费价格结构性上涨，食品行业物价整体走高。
上半年居民消费价格同比上涨（6月份同比上涨，环比上涨），涨幅比上年同期上升个百分点。
分类别看，食品价格同比上涨，其中，粮食上涨，蛋上涨，肉禽及其制品上涨。
6月份，食品类价格同比上涨。
其中，粮食价格上涨，油脂价格上涨，肉禽及其制品价格上涨，猪肉价格上涨，鲜蛋价格上涨，水产品价格上涨，鲜菜价格上涨，鲜果价格下降，调味品价格上涨。
2季度我国食品价格走高，表现最为明显的是肉类产品价格巨幅上涨，2季度生猪价格比去年同期上涨。
食品价格上涨的主要原因是世界粮食价格上涨推动我国粮食价格高起，并直接拉动食品价格上扬，对我国的价格总水平以及低收入家庭的生活产生一定的影响。
食品安全问题令我国食品出口遭遇信用危机，国家质检总局《关于出口食品加施检验检疫标志的公告》规定出口食品9月1日起需加检疫标志。
《流通领域食品安全管理办法》5月1日实施，多项食品包装标准出台扫除食品出口障碍。
食品制造业发展的三个趋势：全球食品价格走势维持高位，增幅平稳；全球食品三大发展趋势（健康、愉悦、便利）为我国食品制造业的明确了方向；新原料的准入促进我国保健食品不断创新。
《20_年上半年食品行业研究报告》目录：前言第一章20_年上半年食品行业发展概况一、20_年上半年食品制造业整体运行情况（一）产销情况（二）食品制造业的盈亏情况（三）主要财务指标（四）主要经营效率指标（五）出口情况（六）前十名企业的经营情况二、20_年上半年食品制造业各子行业运行状况比较（一）产销及利税比较（二）增长情况对比第二章20_年上半年食品制造业主要子行业发展情况一、液体乳及乳制品制造业（一）产销情况（二）行业盈亏情况（三）前十名企业的经营情况二、方便食品制造业（一）产销情况（二）行业盈亏情况（三）前十名企业的经营情况三、糖果、巧克力及蜜饯制造业（一）产销情况（二）行业盈亏情况（三）前十名企业的经营情况四、调味品、发酵制品制造业（一）产销情况（二）行业盈亏情况（三）前十名企业的经营情况五、焙烤食品制造业（一）产销情况（二）行业盈亏情况（三）烘焙食品行业发展呈三大特性六、罐头制造业（一）产销情况（二）行业盈亏情况（三）前十名企业的经营情况七、其他食品制造业（一）产销情况（二）行业盈亏情况（三）前十名企业的经营情况食品市场调研报告是一篇关于食品市场调研报告食品行业的文章。
一、xx市粮油批发市场的现状
粮食批发市场是整个粮食市场的一个重要环节，也是粮食生产者、经营者和消费者之间的一个“三通”，更是粮食宏观调控的一个重要载体。十一届三中全会以来，xx市粮食市场日益发展起来，形成了一些初级粮食批发市场，这些市场的兴起为建立社会主义粮食市场经济体系奠定了一定基础。实践证明，这种粮食市场经济新机制，在社会主义市场经济建设过程中发挥了积极作用，但作为统一市场体系还没有真正形成，还没有真正发挥其在社会主义市场经济中举足轻重的作用，主要表现在以下二个个方面:
1. 市场规模小，主要是一些外来米船自主采购批发，另外有一部分本地的粮食商贩的另售兼营批发。xx市是一个吃的稻麦不种，种的杂粮不吃的一个粮食差入地区，全市本地110多万人口吃粮，以及工业、饲料、种子等用粮食交易达30万吨。这与主要靠米船和一些小粮贩来经营粮食批发业务的现状极不协调。
2. 没有一个专业的粮食批发市场市场。改革开放的九十年代，xx市曾在县城建设过一个粮食批发专业市场，当时也曾红火一阵，但因缺少资金继续投入，管理措施不到位等原因，渐显潇条，最后关门改作他用。
二、 存在问题及原因
1. 市场投资不能得到政策的支持。批发市场享受不到农发行贷款，在其他商业银行贷款还得银行存款抵押，所以就没有商品资金。这些对市场建设和交易的制约作用显而易见的。
2. 外部环境与市场现状脱节。我国特有的国情、粮油商品的特殊地位与现有批发市场的普通“身份”之间形成了明显脱节，粮食说起来重要，做起来就不重要了。这种市场定位不准确的情况从客观上造成了现有批发市场缺乏对客户的组织、吸纳能力和约束能力，从而窒息了市场自身充分发展的能力。
3. 市场发展不平衡，受地域、交通等客观条件制约，发展缓慢;市场服务功能不完善由于市场自身规模的限制，影响了按公开、公平、公正的原则组织交易活动的能力，市场的辐射力和吸引力没有充分发挥的余地。拍卖、协商买卖、组合成交、约定成交和代理成交的交易形式有名无实，实现市场发现价格、平抑价格的功能也只能是纸上谈兵。
4. 市场法规建设滞后，全市还缺少粮食市场管理的专门规章，市场监管比较薄弱。没有统一管理、领导粮食市场的机构，不利于粮食统一市场体系的形成。粮食市场建设法律法规缺乏，不能给粮食市场的健康发展带来保证，使得那些曾经进入市场的客商纷纷“离场”，回归到粮食市场开放初期那种“四处开花”、“场外购销”的老路上去，许多一度很红火的批发市场冷落下来，场内交易量小，场外交易却十分红火。
三、 对今后工作的建议
1. 加大投入，加快市场基础设施升级改造和粮食物流设施建设， 树立服务意识，完善服务功能 要通过行业指导和政策扶持，使现有市场上水平、上档次，与不断扩大的交易需求和不断提升的服务要求相适应。进一步完善服务功能，提高服务质量，切实为进场交易的客户服务，实行信息、交易、结算、运输、交割、商务处理全流程服务。完善市场功能，增强辐射能力，积极探索产销直挂、连锁经营、配送、贸工农一体化经营等新的流通方式。还可以建立高效、灵活的调控机制，以利于政府调控下市场形成粮食价格机制的建立。
2. 强化市场管理，规范交易行为加快市场建设，建立健全粮食市场交易规则，提供公开公正的交易场所，改善交易条件
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