2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-09 10:08:49 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、编制预案的指导思想、原则及依据
为适应新时期应对公共突发事件的需要，切实做好本局公共安全工作，防范公共事件发生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根据邻府办发【20_】63号文件精神及相关法律法规，结合我局实际制定本预案。
编制预案指导思想、原则及依据
指导思想
坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，促进公共安全工作由处理向主动预防转变，推动公共安全工作规范化。
编制原则
坚持“预防为主、防抗结合”的原则；坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般”的原则；坚持“统一领导、分级负责、自救与社会救助相结合”原则；坚持“明确职责，落实责任，依靠科学、反应及时、措施果断”的原则；坚持“先人员、后物质”的原则；坚持“先重要物品、后次要物品”的原则；全局所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，服从统一指挥。
编制依据
本预案的编制依据是根据县人民政府办公室“关于印发县突发事件应急预案管理办法”的通知精神以及有关法律法规。
主要事件类型
全局主要事件类型分事故灾害、社会安全事件、自然灾害。尤以自然灾害频繁，轻、中度旱洪灾害基本上年年发生，严重特大旱涝灾害几乎是十年一遇或两遇。
二、预案内容
组织领导
为加强公共突发事件应急救援工作的统一领导，统一指挥，组织协调，局成立应急救援工作领导小组，加强对应急救援工作的组织领导。下设应急救援办公室工作小组，保障组和专家组等。
工作职责
负责应急救援工作的统一领导、统一指挥、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障，灵通信息和善后处理；向上级报告突发事件及救援工作情况，与有关部门协调；组织单位职工的日常安全教育及应急预案的演练。
总体要求
在县委、县政府的统一领导下，全县农机职工要牢固树立抗灾减灾、预防和应对突发事件、确保全体职工和群众安全的思想，进一步增强抗灾减灾意识，立足于抗大灾、防大事故，战胜灾情保平安，切实做好应急救援物质，资金的储备和保障工作，积极组织，协调农机抗灾减灾工作服务，充分发挥农机抗灾能力，把灾害降到最低限度，最终杜绝灾害。
预案适应范围
农机公共突发事件应急预案适用于对农机系统造成损失的事故灾害，社会安全事件，自然灾害发生后，农机部门进行抗灾减灾工作。
三、灾情预警和灾情报告
适时保持与县公共突发事件应急领导小组、救灾办、气象、水利、国土等部门的密切联系，了解灾情信息，接到灾害预警后及时通知各工作小组，并及时向上级领导小组汇报灾情。
建议与对策
各工作小组应根据灾害预警和抗灾减灾物质配备情况向本级政府及上级农机部门提出抗灾减灾的建议及对策，必要时编制专项应急预案。
灾情报告
灾害发生后，农机部门必须及时向当地政府和上级农机部门报告初步灾情情况，并进一步实地调查核实。灾情内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、损失及发展趋势，采取的措施，需要解决的问题等，各级农机部门接到灾情报告后，应立即报告主管领导，根据灾害等级确定预案启动时机。特殊情况下上级农机部门可直接指令下级农机部门启动预案。
四、灾害等级划分和预案启动的条件及方式
灾害等级划分
灾害等级按县应急预案规定执行。
预案启动条件及方式
发生重特大灾害时，县农机抗灾减灾预案启动，受灾片区推广站站长在当地党政领导下，启动农机抗灾救灾预案。其他灾害由受灾片区推广站站长根据具体情况启动预案。
应急预案等级划分
根据全县洪涝、干旱灾害的严重程度和范围，按照〈〈县公共突发事件应急救援预案〉〉的规定，划分为三级应级响应预案：
I级响应预案
县局公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各部门负责人和各片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，宣布本县进入紧急救援，迅速将本系统情况上报县委县府、市农机局。同时增加值班人员，24小时值班；根据预案转移危险地区群众，组织强化乡村机耕道和机电提灌站查险和防守，及时控制险情，或组织强化提水送水、抗灾救灾工作。受灾地区各级农机部门负责人，应按照职责赴分管的区域组织指挥和驻点具体帮助重灾区做好应急救援工作。各抗灾服务队应发扬不怕苦、敢于碰硬的精神，认真履职、辛勤工作。
II级响应预案
县局公共事件应急救援领导小组主持会商，县局各部门负责人和相关片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，根据情况下达本县进入紧急防汛（抗旱）期，迅速将本系统情况上报县委政府、市农机局。同时，增加值班人员，24小时值班，并做好抗灾救灾的`应对措施和物资准备。
III级响应预案
县级公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各相关部门负责人和片区推广站站长参加，作出相应工作部署，加强工作指导，将本系统情况及时上报县委县府和市农机局。同时，增加值班人员，加强值班；根据预案组织救援抢险或派出工作组、专家组到一线具体帮助应急救援工作。
公共突发事件的应急行动
突发事件发生后，突发事件地区农机部门要核查统计突发事件造成的损失，突发事件应急力量和资源需求及缺口等情况，并按规定逐级上报。县农机局根据突发事件情况及时向县政府、市农机局报告，争取农机公共突发事件应急资金支持。
火灾应急措施
1、发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥，组织灭火并组织人员、重要物资疏散。
2、报警后，应急救援工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。
3、消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。
4、应急救援工作领导小组要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警械，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通畅。
农业机械事故应急措施
农业机械发生事故，无论何方责任，车辆驾驶（操作）人员应第一时间抢救人员，保护好现场，通知主管部门和投保保险公司，并及时上报。
盗窃案件应急措施
1、遇到或发现有盗窃案件时，值班人员要立即向带班领导报告。
2、应急救援工作领导小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待_门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。
3、应急救援工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况。
4、应急救援工作领导小组组织对犯罪分子遗留下来的各种物品，作案工具等妥善保存，交_门处理。
恐怖袭击事件应急措施
1、如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即向应急救援工作领导小组报告，并拨打报警电话。
2、应急救援工作领导小组组织相关人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。
3、应急救援工作领导小组对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。
4、应急救援工作领导小组组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。
5、应急救援工作领导小组协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。
6、如危险已经发生，应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。
群体上访影响办公秩序事件应急措施
1、有5人以上上访者来群访时，值班室要通知办公室，办公室负责或协调有关部室接待来访人员。
2、办公室接待人员通知相关部室做好应急准备。
3、经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，办公室立即向应急救援工作领导小组报告，并组织人员阻止。
4、在人员阻止无效的情况下，办公室迅速向上级部门汇报并经同意后报警，由警方负责解决。
破坏性地震应急措施
1、发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止跳楼逃生。
2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全地带转移。
3、应急救援工作领导小组组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。
4、应急救援工作领导小组组织人员维护现场，防止失盗。
洪涝旱灾及泥石流应急措施
1、发生洪涝旱灾、泥石流灾害，要迅速撤离到安全地带。
2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员迅速转移到安全地带。
3、应急救援工作领导小组组织人员自救，同时拨打“120”和“110”求救。
4、应急救援工作领导小组组织人员监测现场，防止灾害事故扩大和人员物质二次损害。
5、严格按防汛抗旱应急预案启动预案。
抢运抗灾减灾物资。组织农机运输机械抢运抗灾减灾物资和抢险物资等。
做好灾后重建工作。根据灾后重建工作需要，积极组织农机人员，设施设备投入灾后重建工作。
做好宣传工作
按照当地公共突发事件报道口径，充分发挥新闻媒体作用，认真宣传农机公共突发事件应急工作成效和典型事迹，促进农机公共突发事件应急工作。
五、农机公共事件应急工作机构
农机公共事件应急机构由指挥决策机构、综和协调机构和具体工作机构组成。指挥决策机构是各级农机部门成立的农机公共事件应急指挥部，综合协调机构是各指挥部办公室，具体工作机构是各级农机公共事件应急工作服务队。县农机局组建由局长任指挥长，副局长任副指挥长，相关股、室、站、校负责人为成员的农机抗灾减灾指挥部。指挥部负责对农机与其他公共事件应急主管部门工作进行协调、部署、组织，指导农机公共事件应急工作。
指挥部办公室由管理站工作人员担任，其职责是：
1、向各公共应急服务队传达指挥部工作指令并监督落实；
2、收集各公共事件应急服务队工作进展情况；
3、负责公共事件应急工作信息发布；
4、及时向当地政府和上级指挥部门汇报灾情和公共事件应急工作情况；
5、协调公共事件应急过程中出现的困难；
6、指挥部交办的其它事项。农机公共事件应急服务队由农机技术人员，基层推广站人员及农机专业合作社成员组成。负责执行指挥部下达的指令，进行公共事件应急和事后工作。
六、 公共事件应急准备
公共突发事件应急人员组成
农机公共突发事件应急人员由农机部门工作人员、农机专业合作社、农机手和突发事件地区的干部群众组成。
公共突发事件应急物质储备
物质储备工作主要包括：1、提前组织应急救援设施设备的检修、维护，保证设备随时处于正常运行状态；2、提前采购、储备应急救援工作所需设施设备及零配件；3、做好农机公共突发事件应急燃油储备和用水用电协调工作。
七、公共事件应急具体安排
成立公共事件应急领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
工作职责：按照县应急救援指挥部要求，全面组织领导防汛抗灾工作。
应急救援工作队
队 长：
副队长：
队 员：农机系统在职全体职工
工作职责：在局应急救援工作领导小组领导下，负责做好人员和国有财产等抗洪一线的抢险救援工作。
后勤保障组
组 长：
副组长：
成 员：
工作职责：负责做好全局抗灾减灾后勤物质保障及供给工作，负责抢险队员的医疗及抢险工作。
国排站防汛抗旱工作
各片区公共应事件急救援工作。
工作职责：负责做好公共事件应急救援的组织实施，现场处理险情，同时向分管领导和主要领导、当地政府汇报灾情，统计上报灾情情况。
八、公共事件应急救援纪律
公共事件应急救援是各单位和个人应尽的法律义务，要无条件地服从上级公共事件应急救援命令，决不允许推诿扯皮，讨价还价，拖延塞责。对消极怠工、玩忽职守而造成损失或责任事故的，要依法追究当事人的责任。
局应急救援队队员及各单位抢险小分队人员要服从命令，听从指挥，做到召之即来，来之能战，战之则胜。
各股室负责人要切实加强领导，高度重视公共事件工作，充分认识面临的严峻形势，严格落实局机关防洪指挥领导小组下达的各项指令。
各防汛小组要严格执行领导带班制，24小时待命，确保通讯通畅，无特殊情况不得请假。
各部门负责人必须要对各自职责有清醒的认识，坚守岗位，履行好职责。对领导不力、工作疏忽而造成严重后果的，要按照有关规定追究责任，严肃处理。
为了确保重要宾客、大型活动、大型会议、接待期间园区及园区会所内部的稳定与安全，积极预防各类刑事、治安灾害事故的发生，特制定此工作预案：
一、现场指挥
遇有重要宾客到访会所、大型活动、大型会议、接待等情况，现场值班职务最高者负责组织、指挥值班人员，配合会所进行先期安全检查、协调、配合职能部门等工作。
二、签约园区责任及处置规范:
1、重点防范区域：停车场、会所、湖区景点。
2、其它防范区域：会所外围
3、会议、活动前工作准备：
（1）、组织由园区总监任组长，各部门经理任组员，安保部主要负责安全工作的领导小组。
（2）、在重要宾客、大型活动、大型会议、接待举办之前，各部门要加强对员工的宣传教育，密切掌握员工队伍的思想动态，及时发现并果断处置各种闹事苗头，确保会议、接待期间不发生重大事件。
（3）、工程部：要加强对园区各部位（包括商铺）涉及水、电、气等的机器设备和电器设各的检查，防止各类事故的发生。
（4）、游客服务中心：与洋湖公司密切联系，对大型会议、大型活动、接待活动的详细信息情况，要提前进行了解，重点掌握会议的名称、内容、会议的时间、参加会议的重要宾客的各种信息，要安排固定人员负责接待、联系工作，随时向安保部报告各类情况。
（5）、解说员及电瓶车司机：要做好电瓶车司机、解说员的接待培训，安排业务能力强的主管人员负责解说和接待工作。
（6）、会所：要做好重要宾客来会所前的房间及餐饮服务准备工作，安排服务员重点检查房间的各类设备和设施的完好性。
（7）、安保部：召开全体安管工作会，部署安全工作的具体方案，负责对园区内商铺，会所，进行人员清理整顿，全力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，保持园区良好治安环境。对以上单位的外地务工人员三证（身份证、暂住证、务工证）不齐的，要求不得容留和使用。加强安全检查，重点对重要客人用房、会议召开的厅堂、用餐的餐厅要仔细检查。收集各类信息，上报各上级主管领导。
4、安全工作预案：
（1）、在会议、活动期间安排足够人员上岗，在园区入口、停车场、参观景点、会所安排岗位。
（2）、加大会议、活动期间的巡视，注意发现可疑情况，对园区周边环境的乞丐、小贩、拉客卖淫等闲散入员进行严格控制和打击，确保园区及周边环境的安全，发现可疑情况及时报告。
（3）、加强各主要部门的值班力量，对园区各场所、各部位的加强巡视检查，注意发现可疑情况。
（4）、监控室要利用监控设施严密监控会所区域、参观景点区域，发现情况立即上报安保部。
（5）、配合政府部门来园区参观、考察、会议的各项接待工作。
5、信息沟通与反馈：
（1）、游客服务中心每天向安保部、接待活动领导小组上报接待情况和各项安排，安保部根据当天情况反馈到各上级主管领导。
（2）、安保部每天派专人负责向各部门传达各项安全信息，各部门要认真落实。
（3）、在会议、重大活动、接待期间发生意外事故，各部门应按照各类预案紧急处理。
**会议活动突发事件应急预案
为做好会议活动安全防范工作，确保全体参会人员生命安全健康，依据 ** 市局（公司）《突发应急预案》要求，从此次会议实际出发，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以对党和人民高度负责的精神，从全局的高度、战略的高度、政治的高度认识此次会议安全工作的重要性，坚持“以人为本、安全第一，预防为主、常抓不懈”的思想，快速、及时、有效地处置可能出现的突发性事故，确保会议安全。二、组织机构及职责
（一）为保障此次会议安全顺利召开有效开展，成立会议应急处理领导小组：
长： **，负责全面统筹和指挥会议安全总体工作。
副组长 :**，协助统筹和指挥工作，负责预案的具体实
施工作。
成 员：全体参加会议人员，负责做好各自范围内各项安全防范工作。
（二）应急处理领导小组下设五个应急处置小组，各小组人员分工及职责如下：
1.抢险救援组： 市局（公司）办公室主要负责人任 组长，成员由办公室、专卖稽查、各县（区）局（营销部）及营销 中心参会人员和物业警卫人员组成。负责会议突发公共事件 应急救援任务，组织抢险、疏散人员、搜救伤员、抢救物资、事发现场警戒及周围区域安全保卫工作。
2.救护组：政工科主要负责人任组长，成员由政工科、基建办、内管科及法规科参会人员组成。 负责组织现场救护，与医疗救护单位联系，及时将受伤人员送医院治疗。
3.后勤保障组：机关服务中心主要负责人任组长，成员 由综合信息科、机关服务中心参会人员组成。负责“ 110” “ 119”“ 120”报警；救援车辆调度，应急处置物资、应急
预防和应急措施 :
1.宣传教育
(1)、开展多种形式的防溺水安全教育，增加广大师生的安全意识和自我保护能力。利用教师会、学生会家长会等形式向师生家长讲解防溺水安全知识，争取师生家长的配合和支持。
(2)、加强宣传工作和正确的舆论导向，主动、及时、准确地发布有关部门防溺水安全的信息，对学生和教师进行正确的安全防溺水教育。
2.预防措施
(1)对学生加强游泳安全教育，教育学生不到江边玩耍，不得私自下江、河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须要有家长带领。
(2)让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。
(3)组织学生游泳活动，必须做到认真、周密，通过活动，提高学生防范能力。
3.预警制度
(1)、建立“学校安全工作联络员”制度，指定专门人员负责每日的监控工作，发现有溺水事故时第一时间内层级上报有关信息，做到不迟报、不漏报、不瞒报。
(2)一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警、组织施救。
(3)如有伤者，应及时送就近医院救治。
(4)通知家长，密切配合，共同救护。
(5)组织调查、上报，处理相关事宜。
4.应急反应
根据上级有关文件的精神，启动相应的应急措施：要按照当地政府的统一部署，启动应急工作预案，做好本单位防溺水安全预防工作，落实各项安全事故的应急措施。
为了迎接静安区政协***届二次会议的胜利召开，规范重要会议期间的管理，杜绝群死群伤等恶性的事件、事故的发生，在政协会议召开期间，特制定本规定。
一、组织机构
组长：
副组长：
组员：
二、事故防范
1、举行重要会议前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。
2、召开重要会议前针对本次会议具体要求，做好应急预案和防范措施。
3、重要会议的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，会场重地出入和通道要畅通，便于疏散，若夜间开展活动，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。
4、承担重要会议会务工作前必须向主管部门申请，报_门审批。
三、事故处理
（一）出现拥堵现象时：
1、1号门由屠耀明、值班人员及一名门卫负责，主要工作是及时疏导和控制参加会议的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。
2、2号门由一名门卫负责，主要是负责车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况，应及时打开2号门疏散人员。
3、安排值班安全员把守各要道口，防止参会人员原地返回而造成进出人员汇流。
4、陈耀辰负责A楼、B楼的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导其它场所的人员到达指定场所活动。
5、蔡承志、李康、武侃负责D搂剧场、多功能厅的人员安全。万红弟负责C搂及名人廊的安全工作。
6、散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参会人员按规定路线离开。
7、如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体工作人员→屠耀明→陈耀辰→黄宇平、冯国勤。
8、如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。
（二）造成人员伤害时：
1、当发生事故并造成人员伤亡，刘乐薇负责报120和引导救护车，医务人员立即组织抢救。
2、黄宇平、冯国勤、刘颖第一时间赶赴现场组织指挥。
3、伤员送最近的医院急救。
4、黄宇平、冯国勤、刘颖等在事发后做好善后工作。
四、报告制度：
发生事故单位领导要立即报告教育局办公室及有关科室，不得迟报瞒报。
五、主要责任人
单位法人代表黄宇平。
第一章：总则
1、目的
为了防止和减少视频会议系统中断事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢修和应急处理机制，保证系统安全、稳定运行，特制订本预案。
2、编制依据
本预案依据市公司《视频会议系统管理办法》，以及通信行业有关规定、标准制定。
3、适用范围
本预案适用于公司视频会议系统因电源中断、会议终端设备故障、附属设备故障、通信通道中断或受外力破坏、自然灾害等因素引起视频会议系统运行中断的事故。
4、工作原则
预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强视频会议系统的日常运行维护管理，有效防止生产事故发生；积极配合上级部门开展有针对性的事故演习，提高突发事故处理和应急抢险的能力。
统一指挥。在上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，应急领导小组组织开展事故处理、事故抢修、故障恢复等应急工作。
突出重点。在事故处理和控制中，将保证设备畅通和安全运行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生重大设备损坏事故。
第二章：组织机构与职责
公司设立视频会议系统应急领导小组和应急抢修小组。（具体名单和联系方式附后）
一、应急领导小组主要职责：
1、接受上级应急指挥机构的领导，请求应急援助；
2、组织本单位视频会议系统事故抢险及应急处理工作；
3、督促事故应急预案的落实，下达应急指令；
4、协调其它单位、部门关系，共同做好应急处理工作；
5、宣布实施和终止应急预案。
二、应急抢修组职责
1、负责会议终端设备、相关附属设备和各种通讯通道的抢修工作；
2、负责各类通讯设备、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度；
3、在会议保障期间，组织相关人员进行运行设备巡检，防止和排除各种安全隐患。
第三章：应急分级
按照事故严重程度，将视频会议系统事故分为预警状态和应急状态。
预警状态：视频会议系统处于非运行期间，出现会议终端设备、附属设备、通信通道等发生故障，()将影响会议系统正常运行的情况。
应急状态：在视频会议系统运行过程中出现会议中断的情况。
第四章：应急响应
应急领导小组在接到事故情况报告之后，根据严重程度，研究决定是否进入预警状态或应急状态，启动相应应急预案，立即组织开展应急处理工作。
第五章：应急处理
1、在各类会议进行中，当会议系统突然中断时，应急领导小组应维护会场秩序，保证会场纪律；应急抢修小组应立即启用备用系统，查明故障原因，快迅恢复故障设备，保证会议继续进行。
2、当视频会议系统突然连接中断时，应急抢修人员应通过用2M线对终端设备和传输通道进行环回的方式，及时判定出是终端设备故障还是传输通道故障。
3、在会议期间本端发生视频信号正常而无音频信号时，应急抢修人员应立即检查调音台工作情况，音频是否关为静音。与主会场联系，是否音频信号未发出。发现本地故障附属设备应迅速断开跳过，保证会议正常进行。
4、当收到主会场无本地图像消息后，应检查本地视频源是否选择正确，摄像机是否工作，视频输入线是否接好；判定本端设备有无故障，向主会场汇报。
5、遇到不能解决的问题时，在立即开通备用电话会议系统的同时，应及时与上级部门联系，取得技术支持，尽快排除故障。
6、当本地声音不能传到对方时，应检查话筒，音频输入连接线，附属音频设备是否出现故障。
第六章：应急保障
1、结合设备运行情况，制定并落实设备事故预防措施、紧急控制措施和通讯恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。
2、配合上组通信部门加强对应急预案的日常演练，积累迅速排除故障的经验，确保故障出现时快速排除。
3、认真做好视频会议设备、附属设备的备品备件的储备和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。
4、维护人员做好定期测试工作，对视频会议系统出现的不正常现象或故障等应迅速查明原因，及时解决。对于无法解决的问题，及时与上级通信部门联系，确保在最短时间内修复会议终端设备，确保会议召开时正常应用。
5、加强会议机房空调及UPS电源系统的维护管理，保证设备处于良好的运行环境。
第七章：后期处置
当发生中断事故后，相关管理单位分析事故发生原因，吸取事故教训，提出具体防范措施，进一步完善和改进事故应急预案。
一、领导小组：
组 长：
副组长：
组 员：
1、办公室设在护理部：
电话：
急救站设在急诊科和医院急救站：
急救电话：120
一部急诊室电话：
二部急诊室电话：
急救站电话：
主要职责
2、突发公共卫生事件医疗救护领导小组的职责：
（1） 负责审定突发公共卫生事件医疗救护应急预案；
（2） 负责应急救护方面的重大问题决策，包括人员、设备、药品的调动等；
（3） 负责组织应急小组成员对需救治人员的现场处理及进一步治疗措施的指导；
（4） 负责向上级有关部门及时报告事件情况，并请求指导及帮助；
（5） 负责对突发公共卫生事件预案在实施过程中发生的变化和问题进行及时调整、修订和补充；
（6） 负责指导、检查各科室的急救演习，以确保抢救的及时、准确。
3、突发医疗救护领导小组人员分工如下：
（1） 总指挥由院长担任。发生事故时，负责医疗救护工作的组织和指挥。
（2） 副总指挥由各位副院长担任。协助总指挥按预案涉及部门的日常分工，负责急救的具体指挥和实施。
（3） 领导小组成员的职责：
①护理部主任负责对全院护理人员的调动及抢救中护理疑难问题的解决。
②门诊部护士长负责急诊室的抢救工作，确保抢救室的设备、药品、人员、车辆的齐备。确保接到报警后迅速赶赴事故现场。
二、工作规范：
（一）、重大意外伤害事故护理急救工作规定 ：
1、报告制度：凡遇到重大、复杂、批量、紧急抢救的突发事件，当班护士应及时向护士长、护理部报告；夜间及节假日向总值班报告。护理部在接到重大急救报告后，除积极组织人力实施救护工作外，立即向分管院长报告，逐级上报卫生局。
2、对重大急救工作，开辟绿色通道，优先处理。
3、启动护理急救小分队和护理急救梯队。
4、重大意外伤害急救程序
院内急救程序
（1）伤病员来院后，首先由急诊科护士做好应急处理。
（2）严格执行报告制度。
（3）急诊科护士人力不足时，由护理部或总值班调集相关科室护士参加急救工作。
（4）由护理部或总值班负责组织、协调患者的急救、转科等工作。
（5）门诊患者、住院患者突发意外情况时，所在科室或就近科室应就地进行抢救，并迅速通知急诊科医护人员前往参加急救或将患者转至急诊科进一步急救，同时报告医务处、护理部协助组织抢救。
院外救援程序
（1）接到院外救援通知的单位（院办、医务处、护理部、行政总值班）立即组织协调。需要护士时，呼叫护理急救小组第一梯队人员到急诊科待命。
（2）严格执行报告制度。
（3）护理部根据上级指示组建第二救援小分队。
（二）、停电和突然停电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)通知停电后,立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等；如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。
(2)突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。
(3)与电工班联系，查询停电原因，尽早排除故障，或开启应急发电系统。
(4)加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
【程序】
接到停电通知 → 备好应急灯 → 准备动力电器的应急方案
突然停电后 → 采取措施保证抢救仪器的运转 → 开启应急灯 → 与电工班联系 → 查询停电原因 → 加强巡视病房 → 安抚患者→ 防火、防盗。
（三）、使用呼吸机过程中突遇断电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)值班护士应熟知本病房、本班次使用呼吸机患者的病情。
(2)住院患者使用呼吸机过程中，如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时，医护人员应采取补救措施，以保护患者使用呼吸机的安全。
(3)呼吸机本身带有蓄电池，在平时应定期充电，使蓄电池始终处于饱和状态，以保证在出现突发情况时能正常运行。护理人员应定期观察呼吸机蓄电池充电情况、呼吸机能否正常工作以及患者生命体征有无变化。
(4)呼吸机不能正常工作时，护士应立即停止应用呼吸机，迅速 将简易呼吸器与患者呼吸道相连，用人工呼吸的方法调整患者呼吸；如果患者自主呼吸良好，应给予鼻导管吸氧；严密观察患者的呼吸、面色、意识等情况。
(5)突然断电时，护士应携带简易呼吸器到患者床前，同时通知值班医生，观察患者面色、呼吸、意识及呼吸机情况。
(6)立即与有关部门联系：总务科、、医务科、护理部、医院总值班等，迅速采取各种措施，尽快恢复通电。
(7)停电期间，本病区医生、护士不得离开患者，以便随时处理紧急情况。
(8)护理人员应遵医嘱给予患者药物治疗。
(9)遵医嘱根据患者情况调整呼吸机参数。来电 后,重新将呼吸机与患者呼吸道连接。
(10)护理人员将停电经过及患者生命体征准确记录于护理记录单中。
【程序】
突然断电 → 使用简易呼吸器 → 通知值班医生 → 调整患者呼吸 → 观察病情变化 → 立即联系有关部门 → 尽快恢复通电 → 随时处理紧急情况 → 遵医嘱给药 → 来电后重新调整、应用呼吸机 → 准确记录
（四）、失窃的应急预案及程序
【应急预案】
(1)维持好病房秩序，对可疑人员进行询问。
(2)加强巡视，做好安全工作，随手带门，经常检查门窗。
(3)介绍住院须知时向患者介绍安全知识，保管好贵重物品及现金。
(4)一旦发生失窃，做好现场保护工作。
(5)通知保卫科或者总值班，协助做好侦破工作。
【程序】
对可疑人员进行询问 → 做好安全工作 → 向患者介绍安全知识 → 保管好贵重物品及现金 → 发生失窃 → 做好现场保护工作 → 通知保卫科或者总值班 → 协助做好侦破工作。
（五）、消防紧急疏散患者应急预案及程序
【应急预案】
(1)做好病房安全管理工作，经常检查库房、电源及线路，发现隐患及时通知有关科室，消除隐患。
(2)住院患者不允许私用电器。
(3)当病区发生火灾时，所有工作人员应遵循“高层先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤”的原则，“避开火源，就近疏散，统一组织，有条不紊”，紧急疏散患者。
(4)当班护士和主管医生要立即组织好患者，不得在楼道内拥挤、围观，并立即通知保卫科或总值班，紧急报警。
(5)集中现有的灭火器材和人员积极扑救，尽量消灭或控制火势扩大。
(6)所有人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，防止窒息。
(7)在保证人员安全撤离的条件下，应尽快撤出易燃易爆物品，积极抢救贵重物品、设备和科技资料。
(8)发现某一房间发生火灾,室内有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散临近人员。
(9)如室内无人,也无易燃易爆物品，不要急于开门,以免火势扩大、蔓延；要迅速集中现有的灭火器材，做好充分准备，打开房门，积极灭火。
(10)关闭邻近房间的门窗，断开燃火部位的电闸(由消防中心或电工室人员操作)。
(11)发现火情无法扑救，要立即拨打“119”报警， 并告知准确方位。
【程序】
做好病房安全管理 → 消除隐患 → 紧急疏散患者 → 立即通知保卫科或总值班 → 极积极扑救 → 尽快撤出易燃易爆物品 → 积极抢救贵重物品、设备和科技资料 → 火情无法扑救立即拨打“119” → 告知准确方位
（六）、患者住院期间出现摔伤的应急预案及程序
【应急预案】
(1)检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。
(2)当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者撞伤情况：通知医生判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等，并初步判断摔伤原因或病因。
(3)对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法，将患者抬至病床；请医生对患者进行检查，必要时遵医嘱行X光片检查及其它治疗。
(4)对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，应立即将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，通知医生，迅速采取相应的急救措施。
(5)受伤程度较轻者，可搀扶或用轮椅将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。
(6)对于皮肤出现瘀斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用腆伏清洗伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面较大，伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。
(7)加强巡视，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。
(8)准确、及时书写护理记录，认真交班。
(9)向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。
【程序】
患者突然摔倒 → 立即通知医生 → 检查患者摔伤情况| → 将患者抬至病床 → 进行必要检查 → 严密观察病情变化 → 对症处理 → 加强巡视 → 观察效果 → 写护理记录 → 认真交班 → 做健康教育
（七）、住院患者发生坠床的应急预案及程序
【应急预案】
(1)对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床档，并有家属陪伴。
(2)对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。
(3)在床上活动的患者，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。
(4)对于有可能发生病情变化的患者，要认真做好，健康教育，告诉患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易于发生危险。
(5)教会患者一旦出现不适症状，最好先不要活动，陪护人员及时告诉医护人员，给予必要的处理措施。
(6)一旦患者不慎坠床时，护士应立即到患者身边，通知医生检查患者坠床时的着力点，迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。
(7)配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。
(8)加强巡视至病情稳定。巡视中严密观察病情变化，发现病情变化，及时向医生汇报。
(9)及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。
【程序】
做好安全防范 → 发生坠床时 → 护士立即赶到 → 通知医生 → 查看受伤情况 → 判断病情 → 采取急救措施 → 加强巡视 →严密观察病情变化 → 准确记录 → 做好交接班。
（八）、手术室突发意外伤害事件应急预案及程序
【应急预案】
(1)手术室平时应备有足量的手术器械和敷料，每日清点补充,以保证应急使用。
(2)备有足量的一次性消耗材料，以保突发抢救的应用。
(3)各类抢救药品，仪器固定房间放置性良好，严格交接,以备应急使用。
(4)全体医护人员熟练掌握各种抢救技术，熟悉抢救药品的药物作用和使用方法。
(5)工作人员要有高度的责任心和应急能力，如遇有意外事件发生后，及时通知相关人员，立即到达手术室进行抢救。
(6)按通知根据伤员的伤情，合理安排手术房间和人员，由护士长和科主任统一指挥。
(7)敷料护士准备好一切器械包、敷料和一次性用药，并送至手术间。
(8)巡回护士力求备好中刀、吸引器、输液用品、中心吸氧装量等，同时准备好一切抢救用品，保证手术顺利进行。
(9)洗手护士密切配合手术医师进行手术。
(10)根据情况随时与护理部、急诊科联系，做好一切记录。
(11)同时安排1～2名工人负责专门取血，送标本等外出工作，保证病人在最短时间内得到最有效的抢救。
(12)各班分工负责，忙而不乱，若遇有大量伤员要启动第二梯队应急。及时报告协调。
【程序】
平时做好准备 → 熟悉抢救技术 → 按伤情合理安排 → 尽快手术抢救 → 密切配合 → 做好记录及时报告。
（九）、手术中突然停电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)在手术过程中，如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时，医务人员应采取补救措施，以保证手术的顺利进行。
(2)如果是一个手术间停电，通知电工班立即检查是否跳闸或保险丝有问题，针对相应问题进行解决。
(3)如果是全科停电，立即启用各仪器的备用蓄电池暂维持功能，同时通知电工班、总务科等相关科室进性发电，若无蓄电池装置的仪器，可行手工操作。
(4)停电期间，本手术间护士不得离开手术间，并密切观察患者的病情变化，以便随时处理紧急情况。
(5)将各用电仪器关闭，以免突然来电时损坏仪器。
(6)来电后，打开手术所用仪器，并重新调整参数。
(7)护理人员将停电经过、时间、原因及患者的特殊情况，准确的记录于巡回记录单上，或书写报告交有关科室。
(8)每位护士应熟悉电工班的电话及各手术间线路走行情况。
(9)仪器蓄电池应保持长期备用状态，专人负责， 定期检查，以保持应急使用。
【程序】
查找原因 → 启用蓄电池维持 → 观察病情 → 关闭各仪器参数→ 来电后重新调整各参数 → 记录停电过程及患者情况并上报 →蓄电池充电备用。
（十）、供应室对发生意外事故的应急预案及程序
(一)停电
【应急预案】
1 .消毒员每日检查电源开关及线路，高压灭菌前仔细检查，发现异常立即通知电工班。
2.高压灭菌过程中突然停电时，当班人员立即报告护士长，及时联系电工班或总务科，来电后及时消毒灭菌，保证供应。
3.若临床急用物品，应手动打开高压锅取出物品，联系手术室帮助高压灭菌。
【程序】
立即查找原因 → 通知电工班 → 急用物品 → 联系手术室协助高压灭菌
(二)泛水
【应急预案】
1 .各班人员每日检查水、电、气管道。
2.发生泛水情况应立即疏通排水系统。
3.当班人员或护士长立即通知维修班，及时维修。
【程序】
每日检查 → 发生泛水立即疏通排水系统 → 通知维修
(三)消毒锅遇到冷气团
【应急预案】
1 .消毒员每日检查高压灭菌器性能，保证正常运行。
2.若发生冷气团情况立即停止高压，仔细查找原因，通知器械维修人员，及时维修。
3.重新启动程序，及时高压灭菌。
【程序】
立即停止高压灭菌 → 通知器械维修人员 → 重新高压灭菌
(四)突发事件
【应急预案】
1 .供应室按规定准备各种一次性医疗物品及高压灭菌物品。
2.每日检查，及时补全，以备急用。
3.若发生重大突发事件，应保证供应，并及时通知本科无菌发放人员及消毒员到岗，将急救物品送到应用科室，若供应物品不足，立即高压灭菌， 1 h内保证供应。
【程序】
备齐种灭菌物品(一次性物品) → 及时送的急用科室。
（十一）、患者发生化疗药物外渗时应急预案及程序
1. 立即停止化疗药物的注入，可保留针头接注射器，回抽漏于皮下的药物，然后拔除针头。
2. 发生化疗药物外渗后要及时通知主管医生及护士长。
3. 用普鲁卡因（2%普鲁卡因1ml+生理盐水ml配制）局部封闭，既可以稀释外渗的药液和组织药液的扩散，又可以起到止痛的作用。封闭液的量可根据需要配置。
4. 外渗24小时内可用冰袋局部冷敷，冷敷期间应加强观察，防止冻伤。冷敷可使血管收缩，减少药液向周围组织扩散。
5. 避免患处局部受压，外渗局部肿胀严重的可用50%硫酸镁湿敷。
6. 加强交班，密切观察局部变化。
【程序】
发现化疗药物外渗，立即停止输入，回抽漏于皮下的化疗药物→通知主管医生及护士
→局部封闭治疗→局部冷敷→根据情况进行进一步治疗→做好交接班，密切观察局部变化
（十二）、患者有自杀倾向时应急预案及程序
【应急预案】：
1.发现患者有自杀念头时，应立即向上级汇报
2.通知主管医师
3.做好必要的防范措施，包括收回锐利的物品，锁好门窗、防止意外
4.通知患者家属，要求24小时陪护，家属如果需要离开患者时，应通知值班的医护人员
5.详细交接班，同时多关心患者，准确掌握患者的心理状态。
【程序】：
发现患者有自杀倾向时→ 向上级领导汇报，通知值班医师→ 通知家属，要求24小时陪护→ 做好必要的防范措施→ 每班重点交接班，掌握心理状态
（十三）地震时的应急预案及程序
1、主要准备
（1）护理人员学习有关地震的知识，掌握自救、救护方法。
（2）护理人员熟悉本科室电源位置。
（3）病区的走道、安全通道，无杂物堆放，保持畅通状态。
【应急预案】：
1、发生地震，值班护理人员应镇定；
2、关闭电源、大声呼叫。
3、尽快将患者疏散到广场、空地。
4、不能撤离时，嘱患者和在场人员寻找有支撑的地方蹲下或坐下。
5、告诉患者保护头颈、眼睛、捂住口鼻。
6、维持病区秩序，尽量保护患者的生命安全。
【程序】
发生地震，值班人员应镇定，关闭电源、大声呼叫等→尽可能将患者疏散到广场、空地→不能撤离时，嘱患者和在场人员寻找有支撑的地方蹲下或坐下，保护头颈、眼睛、捂住口鼻→维持病区秩序，尽量保护患者的生命安全
附：两部护理急救小分队和急救梯队名单
安全健康教育，学校是未成年人集中的场所，也是近来犯罪分子作案较多的场所，近期全国各地不断发生犯罪分子闯入学校伤人案件，形势极为严峻。为确保全校师生的生命和财产安全，特制定本预案。
一、健全组织：
1、成立反暴力事件指挥部，领导小组机构组成如下：
组长：校长、书记
副组长：副校长
成员：办公室主任、德育主任、办公室副主任、卫生教师
2、成立学校护卫队，做好日常的安全保卫工作。成员如下：
队长：行政值周教师
队员：值周教师3、值班保安人员
3、成立突发事件应急小分队，专门对学校的暴力事件进行制止。成员如下：
队长：xxx
队员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、职责分工：
以指挥部为中心，下设反暴力事件应急工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。
现场的学校领导为扑救现场的第一组织者和指挥者。
（一）、指挥办公室：
总指挥：校长
副总指挥：副校长
成员：办公室主任、办公室副主任、保安班长
工作职责：
1、承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件处置，并向学校指挥部汇报和联络工作。
2、根据学校指挥部的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等。
（二）护卫行动组：
组长：xxx
组员：学校护卫队成员和应急小分队成员
工作职责：
1、注意现场可疑人员，一旦发现立即控制住。由值周教师负责向校长或分管副校长报告现场情况，学校护卫队其它成员立即控制可疑人员。
2、应急小分队迅速进行增援，及时稳住或控制可疑人员。
3、应急分队成员根据情况开展对事发区域检查、搜索，做好事发区域出入口的控制工作。
（三）现场处置组：
组长：德育主任
成员：各年级组长、班主任、在现场的其它教师
工作职责：
具体组织实施现场处置工作。稳定情绪、开展劝阻、疏导和维护秩序工作。
1、接到指令，组长要立即进入广播室，按要求迅速在广播室指挥安全疏散（撤离）和做好随时疏散（撤离）师生的准备。
2、接到指令后，各成员按照要求，迅速指挥师生选择相对安全又最近的路线有序撤离到安全地（教室等），在撤离过程中，发现有受伤情况立即报告现场指挥部并及时开展现场救治。
3、制止破坏校园公共财物及其它破坏活动等，及时向学校指挥部报告事态发展及处置情况。
4、防止和有效制止可能出现地惊慌、措施不当等情况，并稳定在教学区学生的心情。
（四）、通讯联络组：
组长：德育副校长
成员：办公室主任、大队辅导员
工作职责：
1、要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集，为现场指挥部提供可靠消息保障。
2、立即报110、必要时报119和120。
（五）防护救治组：
组长：卫生教师
组员：xxx、xxx、xxx、xxx及现场其它教师
主要工作：
1、抢救现场伤员，把伤员送到指定安全区域。
2、配合医疗人员开展救助。
（六）外围协调组
组长：xxx
组员：xxx、xxx、xxx、xxx
主要工作：
1、迅速有效控制区域各通道，特别是及学校大门口，保障道路畅通，准备随时接受指令开展工作。
2、及时疏导通行车辆，防止出现道路堵塞情况出现。
3、引导公安等工作车辆进入，并安排车位停放等。
4、注意发现、控制可疑车辆、人员，作好随时封道、封现场的准备。
（七）善后处理组：校长室、工会、德育处、办公室负责善后处理事宜
1、向上级有关部门汇报情况。
2、外来媒体的应对。
3、家长等相关人员的接待。
三、工作原则
1、以人为本，把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度的减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护。
2、快速反应原则，学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校长或副校长报告，第一时间赶到现场，果断处置。
3、预防为主原则，努力提高全校防范突发公共事件的意识，落实各项安全预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
4、防止激化的原则，重在思想教育。
5、统一领导、分级负责原则，根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级处置。每组的主要负责人是本组公共事件处置工作的第一责任人。
四、处置措施
1、校园一旦发生恐怖暴力事件，学校指挥领导小组负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校应急小分队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。
2、指挥领导小组在第一时间向社发局报告事态发生情况，同时报110，必要时报120、119等求救电话，不隐瞒事实真相，并采取响应措施，控制事态发展。
3、严格安全保卫，阻隔外界闹事群体与本校学生的联系。
4、做好学生思想工作，学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，落实措施，各年级组长根据要求，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，以避免学生卷入事件中。
5、当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲进校园进行非法活动时，保安及护卫组成员迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与_门取得联系，依法强行制止事态发展。
6、妥善处理事后工作，当事态基本控制或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的工作秩序，尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。
大马坊小学突发事件应急预案汇编
（试行）
一、总则
（一）编制预案的目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校各类突发公共安全事件，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的损害，加强和规范突发公共安全事件应急工作管理，制定本预案。
（二）编制预案的依据
依据有关法律法、规章、教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》、《河北省教育系统突发公共事件应急预案》和《保定市教育系统突发公共事件应急预案（试行）》和新市区文体教育局有关文件精神，制定本预案。
（三）工作原则
（1）以人为本，减少危害。在突发公共事件应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
（2）居安思危，预防为主。增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发公共事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。在新市区文体教育局统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理机制。学校成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责对突发公共安全事件应急处置工作。实行一把手负总责，主要领导是维护安全稳定的第一责任人。
（4）快速反应，协同应对。加强以学校自主管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（5）区分性质，依法处置。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。做到合情合理、依法办事，维护师生合法权益。????
（6）加强保障，重在建设。在制度上、组织上、物质上要全面加强保障措施。在经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
二、适用范围
本预案适用于台风、暴雨、地震等自然灾害和消防安全、食品卫生、楼道堵塞、侵害学生事件等学校突发性群体性事件。
三、应急组织指挥体系及职责
1、突发公共安全事件应急处置工作小组 组 长: 范剑坤 副组长：苏文君
成 员：于俊青 马午良 杨艳霞 闫桂芹 汤磊 于红先 温会贤 郑雅杰 魏鹏 孙荣珍 孙春红
2、领导小组主要职责：负责统一决策、组织、指挥突发公共安全事件应急响应行动，下达应急处置工作任务，重大问题及时向上级请示报告；承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共安全事件的指导意见和具体措施；及时总结和推广处理突发公共安全事件的经验和做法；督导、检查落实突发公共安全事件应急处理工作情况。
4、学校应急总指挥职责
①决定事故应急预案的启动和终止；
② 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；
③ 向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；
④ 向社区有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项； ⑤ 向有关部门报告事故情况和求援事项； ⑥ 负责事故原因调查和善后工作。5、事故现场指挥职责
① 根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
② 指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。③ 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。④ 负责现场应急救援任务分配和人员调度。
⑤ 把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。⑥ 与消防等应急部门合作，提供建议和信息。⑦ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。⑧ 负责事故后的现场清理工作。6、现场值班主管职责
①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥。
② 在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。
③ 按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。④ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
四、应急责任制
(1)校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。
(2)事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。
(3)学校每年进行考核，对考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，实施特别奖励。
(4)对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚或送司法机关等措施。
五、应急培训和演练的制度 1、定期进行应急演练的培训，增强安全意识和加强应对突发事件处置的能力。
2、演练培训时，不得无故缺席，需征得领导同意后方可请假，事后必须补课。
3、参加演练培训人员必须严格遵守培训规则，听从命令，服从指挥。 4、采用生动形象、简单易懂的形式，定期对儿童进行安全教育，增强儿童的自我保护意识。
5、按照应急预案的要求有目的、有计划地进行培训、演练，并以书面形式记录在案。
六、预案管理制度
1、应急预案应由单位法定代表人、管理干部和熟悉安全工作的人员共同制订。
2、预案编写完成后，由安全领导小组审核，交学校教师大会讨论通过，报上级主管部门批准，并由法定代表人签发公布。
3、预案建立后，一份归入学校文书档案，统一管理；一份交学校安全领导小组备用。
4、安全领导小组不定期地对预案进行修改、更新，使预案不断完善。
七、应急救援通讯录
1.总则 编制目的 编制依据 适用范围 事件分类 事件分级 工作原则 2 组织机构与职责 领导机构与职责 办事机构与职责 现场指挥机构与职责 3.预防预警 预防 预警 预警分级 预警监测 预警发布 预警响应 预警解除 4 应急处置 信息报告 先期处置 应急响应 应急工作要求 应急结束 善后处置 信息发布 5 后期处置
情况汇报和经验总结 奖惩评定和表彰 6 保障措施 应急队伍建设 物资保障 必备资料 技术保障 监督检查 协调合作 经费保障
7 宣传教育、培训和演练宣传教育 培训 演练 8 附则
预案解释部门 预案实施时间
《_突发事件应对法》、《_邮政法》、《_邮政法实施细则》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家邮政业突发事件应急预案》等有关规定。3、适用范围
（1）.因雨雪及其他气象灾害、地震灾害、地质灾害等引起的人员伤亡、快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、中断。
（2）.因各类安全事故、交通事故、生产设施和设备事故、环境污染或生态破坏等引起的人员伤亡、大快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪中断。
（3）.因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全等引起的人员伤亡、快件积压，财产损失和通信中断。
（4）.因恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外事件等引起的快件积压、丢失或损毁，财产损失和通信中断。5、事件分级
突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大突发事件）、Ⅱ级（重大突发事件）、Ⅲ级（较大突发事件）和Ⅳ级（一般突发事件）。
很多事都没有绝对的，总有突发事件的产生，为了能在突发事件发生后得到解决，特制定了以下的应急预案。
1.总则
适用范围
工作原则
(3)分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
编制依据
为做好会议活动安全防范工作，确保全体参会人员生命安全健康，依据XX市局（公司）《突发应急预案》要求，从此次会议实际出发，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以对党和人民高度负责的精神，从全局的高度、战略的高度、政治的高度认识此次会议安全工作的重要性，坚持“以人为本、安全第一，预防为主、常抓不懈”的思想，快速、及时、有效地处置可能出现的突发性事故，确保会议安全。
二、组织机构及职责
（一）为保障此次会议安全顺利召开有效开展，成立会议应急处理领导小组：
组 长：XX，负责全面统筹和指挥会议安全总体工作。 副组长:XX，协助统筹和指挥工作，负责预案的具体实施工作。
成 员：全体参加会议人员，负责做好各自范围内各项安全防范工作。
（二）应急处理领导小组下设五个应急处置小组，各小组人员分工及职责如下：
1、抢险救援组：市局（公司）办公室主要负责人任组长，成员由办公室、专卖稽查、各县（区）局（营销部）及营销中心参会人员和物业警卫人员组成。负责会议突发公共事件应急救援任务，组织抢险、疏散人员、搜救伤员、抢救物资、事发现场警戒及周围区域安全保卫工作。
2、救护组：政工科主要负责人任组长，成员由政工科、基建办、内管科及法规科参会人员组成。负责组织现场救护，与医疗救护单位联系，及时将受伤人员送医院治疗。
4、善后处理组：人劳科主要负责人任组长，成员人劳科、安保科及离退科参会人员组成。负责安安抚置伤者及伤者关系思想工作；维护单位的稳定，按国家规定做好有关善后工作。
5、调查组：监察科主要负责同志任组长，成员由财务、审计科和监察科人员组成。负责调查突发公共事件的起因、人员伤亡、财产损失、性质、影响，总结经验教训；对负有责任的单位和人员提出处理建议；对应急处置工作过程进行监督、检查；审计、评估应急处置经费及应急物资的使用和落实情况；向市局（公司）应急领导小组提交突发公共事件调查报告。
三、突发事件的估计、预防及应急处理方法
（一）参会人员突病情况
应急处理及预防措施：救护组要配备应急药品和相关物品，轻者就地处置，重病者送医院。
（二）拥挤踩伤情况
应急处理及预防措施：领导小组安排专人对进退场进行规范，按照市局（公司）应急预案要求，有序进行。
（三）捣乱滋事情况
应急处理及预防措施：禁止外来人员参加，必要时110报警。
（四）火灾情况
应急处理及预防措施：严禁场内吸烟，活动场内尽量不放易燃物品；现场组织人员和后勤组应密切关注场内情况，一旦发生火灾，一方面启动灭火设施，并根据情况拔打火警电话。一方面与抢险救援组配合把参会人员安全疏散。
（五）停电情况
应急处理及预防措施：活动前做好场地电力、照明的排查工作；活动前要做好参会人员在停电后应保持安静，不要乱动，并通知相关人员应尽快打开应急照明设备设施。
（六）雾雪冰恶劣天气情况应急处理及预防措施：活动前要了解好相关天气状况，若出现恶劣天气，取消会议或强调交通安全。
四、几点注意事项
（一）参会所有人员遇突发事件事一定要冷静，果断采取措施，各小组人员要立即到位，根据各自工作职责按部就班开展工作。
（二）会议活动应急处理领导小组在突发事件发生时，要及时向参会人员传达明确信息，发布明确指令，稳定情绪，维护秩序，防止引发更大的混乱，避免不必要的恐慌和动荡，并根据事态情况，按照程序，进行逐级上报。
（三）所有事件发生后，会议活动应急处理领导小组要考虑可能引发继发性伤害问题，要妥善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。
为了有效防范和快速、及时、妥善处置幼儿园的突发事件，预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。根据国家有关安全防范工作的法律、法规的规定，结合我园实际，特制订本预案。
一、安全事故应急处置工作的组织机构及职能
组长：马丽
成员：全园教职工
“幼儿园安全事故应急处置工作领导小组”，作为幼儿园预防和处置园突发事件的领导机构，负责指挥、协调和组织我园重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，督促幼儿园预防和处置方案及时有效地开展工作，检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
二、实施与处置原则
1、工作上坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响幼儿园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不麻痹大意、掉以轻心，做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。
（1）早预防。即要求幼儿园全体教师牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署幼儿园的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除幼儿园的各种隐患。
（2）早发现。即落实责任，严格执行幼儿园的各项检查制度，关注幼儿园每位师生的健康状况和情绪倾向，发现苗头性问题及时采取相应措施。
（3）早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息；幼儿园建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何人都有权向幼儿园领导小组直至上级主管部门举报幼儿园及有关部门不处置突发事件的失职行为。
（4）早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止事态的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治；发现疑似传染性疾病的，对密切接触病人的人群和班级，根据具体情况采取疏散、隔离、检查和观察等防治措施，并及时对相关场所进行消毒处理。
2、本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要求幼儿园领导对幼儿园安全负总责，幼儿园各部门负责人对本部门安全负责,各班级班主任对本班幼儿安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报。对已经发生的重特大事故，严格按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则查明原因、严肃处理、追究责任。
三、突发事件报告制度
幼儿园全体教职工要严格实行“首遇责任制”，确立一旦发生突发事件第一时间必须按照程序上报（首遇人——园长——中心校）。
四、各类事故应急处置办法
突发事件发生后，领导小组必须进入指挥状态，对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，报_门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，找出发生事故的原因及防范工作的漏洞；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部门。
幼儿园发生突发重大事件，必须在20分钟内报告中心校。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。
报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况。
（一）传染病疫情应急处置
1.在园幼儿或教职员工发现传染病，立即上报中心学校和疾控中心。
2.在园外，幼儿或教职工一旦出现传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
3.在园内发现传染病的幼儿或教职工，通知幼儿家长或教职工家属，由家长或家属陪同去医院，护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套。
4.传染病人在医院接受治疗时，禁止任何幼儿、同事前往探望。
（二）食物中毒应急处置
1.立即把中毒人员送就近医院抢救，同时向中心学校、教育局、食品药品管理局、疾控中心等部门报告。
2.认真细致地调查中毒原因，中毒人数，病情轻重情况，同时保护好现场呕吐物，为公安及防疫部门提供第一手资料。
3.及时通知家长并做好家长和家属的工作。
4.积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
（三）楼梯间防踩踏事故应急处置
（1）学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向中心学校、教育局报告。
（2）立即组织师生有序地疏散到安全区域，以班为单位清点人数。
（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
（四）大型群体活动的公共安全事故应急处置
（1）活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，保护幼儿生命安全，尽力避免继发性灾害。
（2）幼儿园领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场，组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。
（3）发生局部损伤、轻微损伤或少量出血，马上送幼儿园保健室处理或送幼儿园附近的医院处理。
（4）及时通知家长或其监护人，以便及时作出救治决定，并做好安慰工作。
（5）保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，做好有关记录，以利于对事故的调查处理。
（五）建筑物倒塌或火灾事故应急处置
1.事故现场的教师指挥学生进行紧急集结疏散。
2.工作组人员马上按工作职责到现场指挥全园师生进行紧急疏散，
具体如下：
（1）用高音喇叭进行现场指挥疏散。
（2）疏散地点一般以幼儿园操场为集结点，以遇紧急情况，直接疏散出园门。
（六）突发自然灾害事件应急处置
（1）事故发生时要保持镇静，沉着应对，立即向中心学校、教育局汇报情况。
（2）根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。
（3）学校广播（或现场老师）指挥组织施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
（4）保护现场，监控险情，关注事态发展。
（5）配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。
（6）安全小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
二、监测与报告
（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，
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