2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-09 11:31:07 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
《中国^v^章程》第五条规定发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。
申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。
介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。转摘了发展党员 工作细则供大家观看。
第一章 总 则
第一条 为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国^v^章程》和党内有关规定，制定本细则。
第二条 党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。
第三条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
禁止突击发展，反对“关门主义”。
第二章 入党积极分子的确定和培养教育
第四条 党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。
第五条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国^v^。
第六条 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。
第七条 党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。
第八条 在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。
第九条 党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：
（一）向入党积极分子介绍党的基本知识；
（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；
（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况；
（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
第十条 党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、^v^思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
第十一条 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。
第十二条 入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。
第三章 发展对象的确定和考察
第十三条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。
第十四条 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。
第十五条 入党介绍人的主要任务是：
（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；
（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；
（三）指导发展对象填写《中国^v^入党志愿书》，并认真填写自己的意见；
（四）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；
（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。
第十六条 党组织必须对发展对象进行政治审查。
政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。
凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
第十七条 基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。
未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
第四章 预备党员的接收
第十八条 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。
第十九条 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。
基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国^v^入党志愿书》。
发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。
第二十条 经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。
召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。
第二十一条 支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：
（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；
（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；
（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；
（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。
支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
第二十二条 党支部应当及时将支部大会决议写入《中国^v^入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。
支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。
第二十三条 预备党员必须由党委（工委，下同）审批。
乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。
党组不能审批预备党员。
第二十四条 党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国^v^入党志愿书》上，并向党委汇报。
第二十五条 党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。
党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国^v^入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。
党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。
第二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
第二十七条 在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。
第二十八条 对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。
追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。
第五章 预备党员的教育、考察和转正
第二十九条 党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。
第三十条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。
第三十一条 党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。
第三十二条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。
预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。
预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。
预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
第三十三条 预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。
讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。
第三十四条 党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。
第三十五条 预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。
党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。
第三十六条 基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。
第三十七条 预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国^v^入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。
第六章 发展党员工作的领导和纪律
第三十八条 各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。
对发展党员工作情况，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报，并向下通报。
重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。
第三十九条 各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。
第四十条 县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。
第四十一条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。
对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。
第四十二条 《中国^v^入党志愿书》的式样由中央组织部负责制定，省级党委组织部门按照式样统一印制，并严格管理。
第七章 附 则
第四十三条 本细则由中央组织部负责解释。
第四十四条 本细则自之日起施行。《中国^v^发展党员工作细则（试行）》（中组发〔1990〕3号）同时废止。
20_年甘肃省考申论（市县卷）一共有四个题，第一题15分，第二题20分，第三题25分，第四题30分。第三题原题如下：
20_年甘肃省考申论（市县卷）第三题：C市准备召开社区救助工作经验交流座谈会，如果由你代表N区在座谈会上作简要发言，请根据“给定资料3”，拟写一份发言稿提纲。（25分）
要求：内容全面，有逻辑性，语言流畅，不超过350字。
另外，20_年贵州省考申论（A卷）中的第三题也是这一道题！
提示：如果有甘肃考生购买笔者专栏《申论写作十大技巧》，可提出要求更新此套谋试卷的四个题原创高分答题范文在该专栏之中！
事实上，不仅如此，可以列举的例子还有很多！如果往更多的年份和省份查阅，不难发现，发言稿，特别是发言提纲的考试频率在近几年有明显的提升，值得大家关注！
同时，大家也很容易发现一个特点，那就是发言提纲类的考题往往是第三题或第四题，其得分占比较大，往往仅次于大作文，甚至是一套申论试卷中得分占比最大的题；因为，有些申论试卷是没有大作文的！
综上，建议各位考生加强考试提纲类的申论学习，绝对是高频的考察题型！
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什么是申论？公务员招录中申论又是什么？公务员招录中申论的实质又是什么？申：申述、申辩、说清楚；论：就是论据、进行论证。
申论就是把事情说清楚，加于论证。公务员招录中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。
公务员招录中申论的实质--------公务员的思维方式！公务员考试申论写作如何取得高分？1.正确树立公务员的角色定位。我们就是公务员，站在公务员的角色思考问题，分析问题，提出对策。
别还停留在学生、农民、白领等角色，否则，想得60分，没戏！2.审题和对策要多、新、高、实、精。请记住：模板，套路，万能，过时了，小孩子时的玩意！想拿高分，必须有自己主见，否则，评卷人员不想吃饭了！多 ：多角度 、多方面、多方位对问题分析 新 ：立意新、材料新、对策新、论证方法新 高 ：立意要高远 、透过现象看本质 实 ：内容充实、材料真实、实事求是 精 ：语言精炼、材料精准、观点精明 3. 一定要重视材料，结合材料。
无源之水，何以长流；根基不牢，地动山摇，夯实基础，稳如泰山。否则你就是犀利哥了，题答的很犀利，结果成绩我爸是李刚！4. 文章结构。
一般采用总--分--总结构。先来个凤头，吸引一下评卷人的眼球，接着引出问题；然后再起一段，提出对策；最后，再来一个豹尾，震他一震。
篇章结构合理 、用词恰当准确 、文字表达流畅 、书写格式规范。 写好申论要做那些工作一、夯实基础阶段——研读社会热点，积累考试素材 “巧妇难为无米之炊。”
研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。历年来申论考试的命题围绕着社会热点问题进行，而且与中央基础性政策文件有密切的关系。
或是对政策进行前瞻，或是考查对已发布文件的深入领会。选对资料，培养语感。
《半月谈》是一个不错的准备公务员考试的资料，其中的^v^半月评论^v^的文体风格非常值得借鉴；《^v^》的^v^人民论坛^v^也是不错的选择；当然，要想在语言上真正有所突破，简单的浏览是不够的，需要花费时间和气力。如果能够熟读、甚至背诵两到三篇^v^社论或半月评论，效果是非常好的。
关注社会热点，掌握基本的理论知识。关注这些问题的同时，不但要关注其理论背景，而且最重要的是关注这些问题的发展现状以及针对其问题的具体的解决思路和对策，对社会热点进行分类，总结，这些积累很可能在考试中发挥巨大的作用。
二、动手演练阶段——演练历年真题，展开实战较量 “读书破万卷，下笔如有神。”要想答好“阅读与写作一体化”的申论考试，多写是个硬道理。
巴甫连柯有一句名言：“作家是用手思索的，”认为只有不断地练笔，才能掌握写作的奥秘。鲁迅谈到提高写作能力时曾说过：怎样做好文章？自己除了多看和练习，并无别的心得或方法。
申论些提纲需要格式前面空两格的。具体可以参考以下范文：
“提纲”书写方式如下：
一、标题：关于推进休闲生活旅游城市建设的会议讲话提纲
二、建设背景：当前经济社会获得很大发展，人们在度假方式上，重视享受闲适。这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。
三、建设意义：（一）可充分利用我市丰富的旅游文化资源，以休闲生活为卖点赢得游客青睐；（二）可打造旅游生活城市，让游客和市民享受现代化便利条件，过上一种健康闲适的幸福生活。
四、具体措施：（一）成立工作专组，明确职责，通过“调查研究”“咨询论证”“规划建议”为市委、市政府出谋划策。（二）深入调查研究，系统的提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民幸福感”的构想，重点围绕我市旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的打造休闲生活旅游城市。（三）倡导休闲生活要考虑全面细致，以现实为基础，尊重公众的自由选择权，将选择权交给公众，引导公众自觉响应。
扩展资料：
申论常见的几种公文写作：
一种是讲话稿，对于贯彻执行中的讲话稿，一般在格式上包括标题、发文对象和正文三个部分。标题可以直接写讲话稿；也可以写成关于+内容+讲话稿或者在+会议+讲话稿。经常在题干中我们就能找到相关信息，居中书写或者空四格书写即可。发文对象需要另起一行顶格去书写，然后冒号占一格。这个如果是某个公共场合的会议的话，发文对象一般写成各位与会人员或者各位参会代表等；如果是在学校的讲话就可以写各位老师、同学；如果是在向领导汇报工作的时候讲话就可以写各位领导等等。具体依据材料中给的场合和人员安排来写。正文部分开始空两格书写，一般包括开头、主体和结尾三大部分。开头可以写讲话的背景、自我介绍、目的等；主体依据材料书写；结尾可以简单的用“谢谢大家”进行收尾，或者依据材料书写等等。
另一种是倡议书，倡议书的格式和讲话稿比较类似，不过在正文结束之后需要另起一行写上发文单位和发文日期。发文单位一般依据题干和材料去寻找，XX办公室或者XX学校等等；发文日期写上XX年XX月XX日就可以了，建议大家两个XX占一格，这样会比较美观。最后，还有一种常见常考题型是报告提纲，它的基本格式只包括标题和正文两个部分。并且需要注意的是，在标题和正文的前面我们需要加上序数词，顶格去书写或者空两格书写，它讲究的是提纲挈领、分条列点地把要点写出来即可，一般不涉及到语言的优美表达。
初一语文作文提纲示例
★一级提纲
《爸爸睡着了》(记叙文)
第一段：写爸爸要和我们一家人去公园玩
第二段：写爸爸是一个风趣、不顾家、工作上不要命的人。(全文重点、详写)
第三段：写爸爸在公园睡着了。
《骄傲使人落后》(议论文)
第一段：提出论点。
第二段：用古今中外的事例去论证论点。
第三段：进一步举例说明论点。
第四段：结语
上面两个简单的一级提纲只能粗略地见到全文的大体轮廓，按这样的提纲着手成文，一般是缺乏把握的，如果再要从头到尾打一遍草稿，时间又往往不允许，弄不好会处于进退两难的地步。因此作文考试时最好能编列稍详细一点的二级提纲。
作文提纲是写作文时作文构思阶段的产物。构思是从整体...
作文教学是语文教学的一个重要模块,而作文素材的积累...
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美术生可以报考的大学非常多。据统计,全国大约80%...
20_年高考越来越近了,有不少学生和家长已经在关...
九年级作文提纲范例1：
记叙文提纲：
《记一场鼓号仪仗队比赛》
主题句：团结就是力量，作文提纲范例。
内容简介(考试不必写)：通过叙述鼓号仪仗队比赛的过程，反映了同学们齐心协力参加比赛的生动情形，受到了团结就是力量的启迪。
结构：纵向式
正文：
一、开头、概述事情的时间、结果等。可以议论事情对我的影响。
二、中间、从前到后详细叙述事情过程。
1、出发。时、地、人等以及心理。
2、到达。有场面描写。
3、表演。细节。个人。自己的感受。
4、成绩。心情。点出意义即主题句。
三、结尾、重申意义，照应开头，发出感慨。
九年级作文提纲范例2：
议论文提纲：
《生日》
主题句：生日应当过得有意义。
内容简介(考试不必写)：反映了为孩子大操大办生日的社会现象，指出这是关系到民族美德的思想问题，主张生日应当过得有意义。
结构：并列式。
正文：
一、开头：论题即生日。
二、中间：论证
1、提出现象：为娃娃办生日的社会问题。引用俗语。
2、分析论证：
(1)关系着民族美德和思想腐化。(可以改作规范段的主句)
(2)奢侈的恶果和正确的途径。
三、结论：照应开头，突出论点;讲辩证。
九年级作文提纲范例3：
《爸爸睡着了》
第一段：写爸爸要和一家人去公园玩
1、写这是一个美丽的春日，一家人要去公园玩。
2、爸爸不为睛天所动，睡得正香。
3、爸爸拗不过妹妹，答应一起去公园。
第二段：写爸爸是一个风趣，不顾家、工作上不要命的人。
1、爸爸的工作性质、改革措施、工作态度(突出工作上不要命)
2、爸爸全身心投入工作，苦了妈妈。(不顾家)
3、爸爸向妈妈“赔罪”。(风趣)
第三段：爸爸睡着了。
1、爸爸的工作取得了成绩。
由于高兴，劳累多日的爸爸跟我们一起去公园。
2、公园的景色描写
3、爸爸睡着了。
九年级作文提纲范例4：
《骄傲使人落后》
第一段：提出论点：骄傲使人落后，是无数事实已经证明了的真理，它是成功和进步的大敌、，特别、是在“四化”建设中，有了骄傲情绪，就会造成损失，使我国在各方面落后于世界先进水平。
第二段：用典型论据去论证论点。
1、凡骄傲自大，自以为了不起，看不起人的人都会停滞不前，甚至遭受挫折。如明末农民、革命将领李成，推翻明朝后就自以为了不起，骄傲自满，放松了警惕，结果惨遭失败。
2、89年中国女排在奥运会失利了，就是因为连续胜利，背上了世界冠军的包袱，滋长了、骄傲情绪，放松了训练，导致奥运会上的惨败。
3、爱迪生早年有一千多项发明，他晚年变得很骄傲，甚至对手下人说：“你们不必再说什、么，任何高明的建议都超越不了我的思维。”结果堵塞了智慧的源泉，再也没有什么发明了。
4、引用巴甫洛夫的格言来说明不能骄傲的道理：“由于骄傲，你们会拒绝有益的劝告和友、好的帮助，而且，由于骄傲，你们会失掉客观的标准。”
第三段：进一步用对比论证的方法，去论证论点(应举例证明)。某某同学因为他处处谦虚好、学，所以取得成功;某某同学由于骄傲所以落后了，一事无成，甚至惨遭失败。
第四段，结论：我们必须牢记“胜不骄，败不馁”，“虚心使人进步，骄傲使人落后”的名、言，克服骄傲自满情绪，发扬虚心进取精神，在“四化”建设中才能不断前进。
1、计划
计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景与目的——检查内容;目的——理由——安排;指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。
2、汇报
汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果;目的——理由——安排;指导思想——目标任务——内容安排——调查结果;存在问题——原因和影响分析——解决对策。
3、调查报告
调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办;调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策;调查背景——存在问题——解决对策。
4、讲话稿
申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。
5、演讲词
演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。
【基本框架】背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动
6、答复
答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。
【具体结构】态度——现状——措施;背景——目的——措施——决心或期望
7、责任书
责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或是根据要求上报备案;一种是双向型，即上级与下级签订责任书，或从上到下发送责任书，要求管辖范围内的单位和个人遵照执行。
【基本框架】背景目的、指导思想、政策精神——工作目标——具体任务措施——奖惩措施
8、公开信
公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或个人代表部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议，提出要求。本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。
【基本框架】现状阐述——问题——必要性、重要性——对策——倡议号召;是什么——为什么——怎么办
9、倡议书
倡议书是公开信的一种，范围有宽有窄，既有面向全社会、无确定对象的，也有面向小范围、特定人群的，如机关内部的倡议书、向某小区居民的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。
【基本框架】背景——必要性、重要性——倡议内容——结尾再次呼吁;倡议背景——倡议事项——倡议理由——已经或应该采取的措施——倡议大家采取的配合行动。
10、建议信
首先要明确建议的基本概念和要求，再把建议的内容与书信的体裁格式结合起来，写出符合要求的建议书(信)。建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁;建议 则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。
【基本框架】现状及分析——必要性、重要性——对策措施
11、新闻稿
新闻稿是行政机关用于对外信息的书面文稿。新闻有书面和口头两种形式，稿是其依据的文字底本，无论书面或口头，都要依据“稿” 即文字底本。其最终接受对象是全体公众，而直接受众则是记者，“内外有别”的程度介于会议(纯内部)和现场讲话(纯外部)之间。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办;政策背景——政策内容——决心、表态、期望、要求;事件经过——处理措施 ——决心和态度
12、总结
总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主;也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。
【基本框架】情况介绍——措施效果——总结经验教训;工作情况总体概括——具体工作内容及开展情况——存在问题——解决措施——展望未来
13、情况反映
基本概念与情况综合相同，均属对观点与事实的综合概述。写作时要注意内容的全面性、语言的概括性。
【基本框架】现状——问题表现与危害——对策措施——启示;问题——原因——对策——启示;认识问题——分析问题——解决问题。
14、情况综合
情况综合，也称情况综述、情况反映，基本内容是在记述事件的发生发展经过和结果的基础上，指出存在的问题，分析问题产生的原因，预测事件或情况发展演进的趋势，提出解决问题的思路或措施。
基本结构分为三部分：事实概述——问题分析——对策阐述，最后可加表态和未来展望。
15、编者按
编者按本质是一种新闻体裁，是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物(包括事件、观点和做法)的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论，提出贯彻落实或学习、发扬的意见，通常包括背景目的、内涵实质、意见要求三部分。
【基本框架】是什么——为什么——怎么做;背景——目的——内容——要求;问题案例或典型经验的精神实质概括——学习或贯彻落实、吸取教训的意义——学习或落实的基本要求。
16、新闻
申论情况汇报提纲
【篇1：申论应用文写作：提纲】
申论应用文写作：提纲
提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。提纲在实际的行政工作中也运用地较为普遍，一般在汇报工作、传达会议精神或者讲话发言等情况下使用。申论考试中，考查提纲的频率也尤其高，例如20_年与20_年吉林省考、20_年与20_年江苏省考、20_年云南省考、20_年上海市考与黑龙江省考、20_年秋季联考都考到了提纲，这足以说明掌握提纲的重要性和必要性。
提纲的种类也纷繁多样，常考的是汇报提纲、讲话提纲。汇报提纲通常是向上级领导机关汇报工作时所使用的一种公文形式，一般要介绍基本情况，总结经验体会与问题教训，以及今后的一些打算，结语要写上请领导批示之类的词句；讲话提纲常是在会议讲话时使用，给讲话人以提示，避免遗忘，同时更好地理清思路，使讲话富有条理性，写作时一般需要写上开头语，但结语一般不写，主要内容应当有条目清晰的列出。中公教育以下所给出的分别是关于这两类提纲的真题示例：
【例题1(20_年?秋季联考申论真题?第一题)】假定给定资料1～6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。(20分)要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰；不超过400字。
【例题2(20_年?云南省考申论真题?第二题)】假如上级政府主管部门已经做出撤销郑州市、区馒头办的决定，而你是上级政府主管部门的新闻发言人，作为对社会舆论的回应，请你针对材料七所反映的问题，写一份新闻发言提纲。(30分)要求：观点明确简明扼要，条理清晰；篇幅不超过400字。
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【篇2：公务员考试申论公文写作范文：汇报材料】
公务员考试申论公文写作范文：汇报材料
公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上
的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致
考生复习难度加大。在此，为各位考生整理了一些常见文种给出示范，
供考生积累和参考，本文为汇报材料。
首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢
市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安
全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政
府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：
将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全
生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，
二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督
检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机
制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。
式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。
四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二
是完善统一制度;三是强化宣传教育。
五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青 年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内
容丰富的安全宣传教育活动。
安全生产工作中，通过各部门和各企事业单位的共同努力，我区安
全生产形势保持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责
任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三
是全民安全素质有了新的提高。
今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的
大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的
安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之
处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，
这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、
市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产
形势的稳定。
以上汇报不到之处请批评指正。
【篇3：20_四川省公务员笔试申论备考：“汇报提纲”
与“报告”的差异】
四川中公教育
20_四川省公务员笔试申论备考：“汇报提纲”与“报告”
的差异
“汇报提纲”与《国家行政机关公文处理办法》规定的“报告”，两者都是向上级报告有关事项，共同具有汇报性、陈述性的特点，但两者毕竟有很大的不同：
1.“汇报”不是法定公文，可以上行，也可以下行，既可以用于下级机关向上级机关报告情况，也可以用于机关、单位向群众报告情况。这在政府机关，叫“政务公开”;在企业，叫“厂务公开”。而“报告”“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”，是法定公文，只能上行。 2.“汇报”经常与请示事项结合在一起，并且可以对重要问题提出见解和处理办法供领导决策参考。这在口头汇报时更是常见。而“报告”不得夹带请示事项(那是“请示”的功能)，也不可以像以往“报告”那样“对重要问题提出见解和处理办法” (现在是“意见”的功能)。
3.对于公文格式国家标准，有严格的公文格式，包括如何标识眉首、主体、版记三个部分的各要素的字体、字号和位置等，突出的表现就是有“红头”，有“印章”，“官方气息”很浓。
4.如同法定公文“通知”使用频率极高一样，“汇报提纲”使用频率也极高。上至国家，下至地方，大至机关，小至个人，随时随地都可能用得着或繁或简的“汇报提纲”。有的甚至“简”到在手掌中写上“几字提纲”，就能口若悬河、出口成章。其前提是汇报者非常了解情况，掌握大量材料，熟稔汇报技巧，善于遣词造句，事前又常常“静思”“过电影”、有针对性地打好腹稿，有备而报告。而他掌中每个字的作用，只不过提醒自己一不要乱了汇报顺序，逻辑混乱;二不要当领导插话多时由于思路跳
跃，忘却了某个方面必须汇报的情况。
申论提纲格式：提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。
1、标题：就写法而言，提纲标题的写法一般具备三个要素即可：关于+内容+文种；如，《关于XXX工作的汇报提纲》、《在XXX会议上的讲话提纲》。就标题的位置而言，标题位置须位于居中。
2、正文：提纲的正文部分一般包括开头、主体、结语三部分。（1）开头：根据题干和给定材料，用较为简洁的文字引入发文事由，交代清楚发文的背景、现状等要素。
（2）主体：一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致，具体需要结合材料，尽量分条呈现。
（3）结语：总结作用，一般情况下，此部分可省略，也可以简单总结。扩展资料：申论提纲的认知和要求：一、提纲认知提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。
不需要把全文的所有内容完完整整的写出来，只需要把那些主要内容提纲挈领式地写出来即可。 提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。
省考中提纲被广泛运用于各类文种中，例如讲话稿、调研报告、汇报材料的提纲等。二、提纲要求提纲的特点是具有纲要性和条理性。
纲要性即突出纲目和要点，在写作中要写大标题和小标题，分清层次。条理性即要标注序号，大标题和小标题均需要标注序号。
1.讲话类
适用题型:讲话稿、演讲稿、讲解稿、发言稿
格式:标题+发文对象+正文
具体示例:
2.汇报类
适用题型:汇报材料、工作报告、情况简报
格式:标题+正文
具体示例:
3.倡议类
适用题型:倡议书、建议书、通知、回信
格式:标题+发文对象+正文+发文单位+发文时间
具体示例:
4.评论类
适用题型:短评
格式:标题+正文
具体示例:
5.提纲、调研类
适用题型:发言提纲、调研报告提纲、内容提纲
格式:标题+正文
具体示例:
公文格式汇总仅仅针对常见题型，切勿死记硬背，还需掌握方法，从题干中提取公文格式，多加练习夯实基础。
受*市劳动保障局委托，*市职工教育和职业培训协会组织开展20_年*市职业培训教师上岗资格认定工作，根据广东省职业技术教研室《关于开展20*年度我省技工学校、就业训练中心以及民办职业培训机构教师上岗资格认定工作的通知》（粤职技研〔20*〕19号）有关精神，结合*实际，现将有关事项通知如下：
一、受理申报时间：20_年7月1日至8月20日前。
二、报送材料地点：按机构管辖属地办理：市职协负责受理市劳动保障局管理的技工学校和培训机构以及盐田区管理的培训机构教师的申报材料；其他各区劳动部门负责受理各自所管理的培训机构教师申报材料，审核后集中报送市职协。
三、申报材料
（一）教师个人提交材料
1.《技工学校、就业训练中心及民办职业培训机构教师上岗资格认定申请表》；
2.身份证；
3.学历证；
4.大专及以上学历验证证明；
5.职业资格证；
6.技术职称证；
7.参加教师教育理论培训结业证（或者教育部门颁发的教师资格证）；
8.个人近期免冠大一寸照片3张。
（以上2－7项材料提交时审核原件，留复印件）。
（二）单位组织填写提交材料
9.普通话教学能力证明；
10.申请人思想品德鉴定表；
11.教学能力测评表；
12.教师上岗资格认定资料封面目录(附件1）；
13.教师上岗资格申报认定审核汇总表（附件2)；
14.相片汇总页。
（以上9－13项需加盖申报单位公章）。
四、受理材料程序
1.各培训机构负责受理本单位申报材料并进行初审（初审后有关材料复印件加盖单位公章）。
2.各区劳动部门对培训机构提交材料复审。审核后有关证书原件退回，所留复印件加盖“此件与原件相符”专用章并由收验人签名。
3.各区劳动部门8月20日之前将申报材料集中报送市职协。
4.市职协组织专家组开展教师资格认定；认定结果由市劳动保障局公示并公布。
五、教师上岗资格认定基本条件
（一）.职业培训机构教师上岗资格认定基本条件
1.文化理论教师：要求具备中等职业学校及以上学历。
2.生产实习指导教师：要求具备中等职业学校及以上学历，同时应具备中级工及以上职业资格或中级及以上专业技术职称；若文化程度为高中学历，则应同时具备高级工及以上职业资格。
（二）.技工学校教师上岗资格认定基本条件
1.文化理论教师：要求具备高等职业技术师范学院、普通高等师范学院或本科以上学历。
2.专业理论教师：要求具备高等职业技术师范学院、普通高等师范学院或本科以上学历，同时应具备初级工或以上技能水平。
3.生产实习指导教师：要求具备高级技工学校（高职院校）或以上学历，同时应具备中级工或相应专业中级以上专业技术职称。
六、收费标准
参加职业培训教师上岗资格认定的，每人缴纳认定费100元。报送材料集中缴费；若向各区劳动部门提交申报材料的，由各区劳动部门代收。
七、注意事项：
1.填写表格时请先阅读“填表说明”，按要求填写。
2.大专及以上学历证书验证证明需提前办理。
3.申请人的教学能力测评由各单位组织专家进行，具体要求见《教学能力测评表》有关说明。有关测评原始资料（教学大纲、教学进度计划、教案等）需建档备查。
4.《教师上岗资格申报认定审核汇总表》一式两份并提供电子版或发送电子邮件至szzpxh@。
技巧：确定提纲的格式。
提纲题有两种格式写法，第一种：参照常规公文格式，即完整格式。第二种：分条列项写法，具体参考下文：
1、标题;
2、开头;
3、内容;
4、结束语。
【中公解析】
假如你是某市团工委工作人员，根据“给定资料1—2”，针对目前部分青年奋斗观扭曲的现象，以“做新时代的奋斗者”为题，写一篇倡议提纲。
要求：针对性强，条理清楚，语言贴切;字数在400字左右。
方式一：完整格式
方式二： 分条列项
1、标题：做新时代的奋斗者
2、发文对象：广大青年朋友：
3、开头：青年人渴望远方、敢于梦想是优势，但眼高手低、驰于空想、怠于实践是劣势。因此，我市团工委向广大青年发出以下倡议：
4、具体做法：一、做实干家。青年人应该实干，久久为功，知行合一、严谨务实、苦干实干、脚踏实地、坚持不懈，成就自身的梦想。二、做勤学者。广大青年应该勤于学习，刻苦钻研、敢于探索、挑战自我、求真务实，善于总结反思，才能实现自身价值。三、做担当者。 广大青年应该主动担当，以身作则，攻坚克难，提高工作效率;身先士卒，低调，激发工作热情，营造良好工作氛围。
5、结尾：“干一行、爱一行、专一行、精一行。”青年朋友们，让我们携起手来，抓住机遇，做新时代的奋斗者。
6、发文单位： *市团委
7、发文日期： **年**月**日
完整格式或分条列项完整要素进行书写均可。
【试题再现】
邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据“给定资料”， 写一份情况介绍提纲。
要求： 要点完整，内容具体，条理清晰。 不超过 500 字。
【中公解析】
申论提纲类写作方法：一、答题内容方面主要包括指导原则和具体措施。
指导原则是宏观的对策，具体措施是微观的具体的对策。其中侧重点在微观具体的对策，答题的内容要占到答题内容的三分之二以上。
二、形式方面与对策题有差异，要注意两点：1、要写标题。标题居中；2、正文部分：包括开头、主体、结尾三部分。
开头要交代背景，还要有简短结尾；3、落款，包括发文机关、发文时间。开头和结尾要注意字数的控制，做到简言意赅。
扩展资料：申论提纲书写范例：一、标题：关于推进休闲生活旅游城市建设的会议讲话提纲二、建设背景：当前经济社会获得很大发展，人们在度假方式上，重视享受闲适。这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。
随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。三、建设意义：（一）可充分利用我市丰富的旅游文化资源，以休闲生活为卖点赢得游客青睐；（二）可打造旅游生活城市，让游客和市民享受现代化便利条件，过上一种健康闲适的幸福生活。
四、具体措施：（一）成立工作专组，明确职责，通过“调查研究”“咨询论证”“规划建议”为市委、市政府出谋划策。（二）深入调查研究，系统的提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民幸福感”的构想，重点围绕我市旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的打造休闲生活旅游城市。
（三）倡导休闲生活要考虑全面细致，以现实为基础，尊重公众的自由选择权，将选择权交给公众，引导公众自觉响应。
一、怎样写提纲
1.作文提纲格式(一件事)
题目：
主旨：
开头：
主体：
开端： 略
发展： 次详
高潮： 详
结局：
结尾：(点题式)
解读：
(1)题目。要把题目(或补充完整的题目)写在第一行正中间。
(2)主旨。要在题目下面，简要地写出这篇作文的中心思想。
(3)结构安排。这是作文提纲最主要的部分。
①安排好材料的组织顺序。先写什么、后写什么，全文一共准备分为几大段，每段写什么，要用简要的语言概括出来。按照一定的顺序把材料组织起来。
②依据文章选用的材料及要表达的中心思想，写出开头、结尾。考虑好层次之间、段落之间该如何衔接过渡，哪些内容需要照应，如何照应，也简单标注一下。
③确定好重点写的内容。要依据表达中心的需要，确定出哪些内容是主要的，哪些内容是次要的，标明“详”、“次详”、“略”的字样。
(一)过程详，结果略
(二)发展高潮详，起因结局略
(三)记叙描写详，议论抒情略
(四)突出中心详，交代背景略
(五)点上详，面上略
提纲示例：
题目：在学习中成长(一件事)
主旨：通过描写一次跆拳道比赛的过程，写出了我通过学习别人的动作而赢得比赛的经历，表现了我明白了可以通过学习他人长处，从而使自己获得成功的人生感悟。
开头：人成长的过程是一个不断学习的过程。成长的过程中是难免会遇到艰难险阻的，只有不断学习，完善自己，才会有所提高，取得好成绩。对于这一点，我深有体会。
主体：
开端：(略)交代参加比赛的时间、地点等要素。
发展：(次详)比赛过程中我因实力不如对手即将失败。
高潮：(详)在接下来的比赛中，我观察并模仿对手的动作和技巧，调整自己的心态，改进动作，反败为胜。
结局：我获得了本场比赛的胜利。(也可以简单写写自己的心情)
结尾：(点题式)
开心之余，我对自己的表现进行了一番总结：其实，对于我这个初学者来说，利用一点点基本动作赢得比赛是不可能的，但是，我在比赛中，及时学习了对方的长处和技巧，这不仅使我赢得了比赛，也使我在这个过程中成长了起来。这是一次难得的经历，是我成长过程中一笔宝贵的财富。
2.作文提纲格式(几件事)
题目：
主旨：
层次安排：
(1)开头：
(2)中心部分：哪件事详写，哪件事略写
(3)结尾：
提纲示例：
题目：我的外公(几件事)
主旨：用三件事说明年近古稀的外公是个珍惜时间、酷爱学习的人。
层次安排：
(1)开头：写暑假中我随妈妈去看望三年来未见面的外公(略写)。
(2)中心部分：
①外公利用时间——在一段时间内完成了看书等四件事(以描写亲眼见到的动作、神态为主——详写)。
②外公把妈妈寄来买皮袄的钱买了书(以描写亲耳听到的语言为主——略写)。
③外公教育我从小要认真读书(以描写语言、神态为主——略写)。
(3)结尾：写外公与领导人的合影和他所得到的奖状，进一步抒发我对他的热爱和尊敬(采用侧面描写)。
二、制定作文提纲时，有哪些注意问题?
第一，一定要先列提纲后作文。
制定作文提纲完全是写给自己看的，是为自己写好这篇文章服务的。它具有很强的实用性。有的同学对列提纲的目的认识不清，认为提纲可有可无，甚至觉得老师要求列提纲是“多事”，于是，为了应付老师，竟然先写作文后“补写”作文提纲。这实在是本末倒置、自欺欺人之举。
第二，形式可以灵活。
总的来说，作文提纲没有固定的格式和统一的要求，项目和详略的程度可依材料的特点、表达的需要和自己的水平而定。一般地讲：初学作文时，作文提纲宜细不宜粗;随着构思、布局水平的不断提高，作文提纲就可以写得简单些。
第三，要认真推敲、修改。
列出提纲后，要对整个构思做全面的推敲：选材是否切题?立意是否明确、深刻?对选择的材料还需要进一步做哪些取舍?材料的组织安排是否严密、合理，能否突出中心?推敲后，做出必要的修改。自己满意了，才可以动笔行文。
申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、申辩、论述、论证之意。
它既有别于古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员考试中的作文形式。但申论考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面。
申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。
申论考试的特点 首先，申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查，而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。
申论作为国家公务员考试的一种形式，又刚刚开始实践，考试试题一般较为规范，不会出现偏差。这主要表现在试题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议，每个考生应该都能有论而发。
对于一些难以定论的问题，尤其是争论激烈的前沿问题，一般是不会考的。这样，考生在准备时就不必面面俱到，涉及过多。
其次，申论的题目有很强的针对性。虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。
针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，才算真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴、鞭辟入理地建构思路和完成论证。因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提笔作答和写作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。
否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不得要领，事倍功半。 申论的考试内容 申论考试的结构比较规范，清晰明确，首先给定一篇（或一组）1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和本质，然后按要求作题。
其答题形式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、归纳后，用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案，在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。 申论考试的解题环节和方法 申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。
阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上位在首要，不容滞后。
申论考试的时间应该说是比较充足的，考生应该也完全有必要拿出一定的时间（一般需要40分钟左右）来仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实质。只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求。
切不可匆匆忙忙浏览一遍，不求甚解。 概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以立论和展开的基础。
若是主题概括不准确或是不够全面，下面的程序也就很难进行了。 提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。
它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。
进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上，它才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。
前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓墨重彩，淋漓尽致地书写。这不仅因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。
论证部分的写作应该在深入思考、运筹帷幄的基础上进行，最好事先列一个扼要的提纲，做到胸有成竹，行文流畅，并要注意论题鲜明、重点突出、线索清晰、详略得当这些写作的基本要求和规范。 参加申论考试的注意事项 1.认真审题。
考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲目求快。一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。
在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。然后，要把握住给定资料所反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。
抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性；搞清给。
一、“提纲式作文训练”想法的产生
1.由作文现状引发的思考
在作文教学中，学生作文中不断出现的问题，一次次打击着我们的教学积极性。我发现，很多学生的不合格习作，其问题都出在谋篇布局上，其中详略不当问题很突出。具体表现为：叙写一件事，抓不住重点，该详写的没有写，该略写的写得太多，详略不分，达不到预期的写作效果。寻找切实有效的方法，来改善这一问题，从而提高学生写作能力，势在必行。
2.由教学实践生发的灵感
一次对学生的个别作文指导，让我产生了改善详略不当问题的新想法。那次训练的题目是《有你，真好》，一个同学选取了这样的素材：爸爸帮助我战胜了恐惧，学会了游泳，我觉得有爸爸的爱，真幸福。素材选得较为恰当，但该生的构思却详略不分，他从自己产生学游泳的想法，写到游泳中碰到的种种困难，写到产生了恐惧心理，最后，爸爸的一句鼓励的话，让他鼓起了勇气，学会了游泳。我指导该生应该详写“父亲帮助我学会游泳”这一过程，这样才能扣住题目，突出父亲的形象，而之前学游泳的想法等内容，只要交代清楚就行了。由于该生第一次修改的效果并不让人满意，我只能帮他列出提纲：
（1）略写自己学游泳陷入困境，并产生恐惧和后悔的心情；
（2）详写父亲对我的帮助，可以多角度去写父亲：①父亲观察我游泳时的样子；②父亲指导我游泳时的言行举止；③我进步时，父亲的表现；④穿插写我心情的变化。
让我意外的是，该生第二次修改很成功，详略安排得很合理。问其原因，该生说是因为老师给他写的提纲，让他准确地把握了详略。
这个案例，让我产生了新的想法，学生作文出现详略不当的问题，其原因不是他们心中没有详略意识，而是他们对详略不能很好地把握。如果在原来的写作训练之前，插入“写作文提纲”这个环节，那么这将帮助学生更好地理清写作思路，更好地把握详略。
二、“提纲式作文训练”计划的实施
偶然成功的教学案例，启发我尝试着把“提纲式作文训练”作为一个重点，穿插到了作文教学中。
1.训练的基本思想
从学生角度：以确定详略为目的。“没有计划的学习简直就是荒唐”，xxx的名言向我们强调了制订计划的重要性。写提纲的过程，就是让学生制订写作计划的过程，让合理的提纲为学生理清思路，确定详略，从而提高写作效率。
从教师角度：以解决详略不当问题为目标。在作文指导中，教师会遇到很多问题，如果这些问题都放在学生作后去解决，既费时费力，效果又不好，所以，我力求在“写提纲”环节，先重点解决详略问题。相信，这会让后期的修改显得轻松、有效。
2.训练的基本过程
学习是一个由浅入深、由简单到复杂的过程。写作也是同样的道理，所以我的提纲式作文训练也力求从简单入手，慢慢深入。
第一阶段：从具体范例入手，激发学生对作文提纲的写作热情。
这一阶段，我向学生展示了前文写到的《有你，真好》这篇文章，让学生发现文章存在的详略不当的问题。之后，我展示了该生修改过的文章，并展示了之前列的提纲，从而让学生认识到提纲的重要性。在这一阶段中，我就是想用范例的形式，向学生展示写提纲的好处，激发其写作提纲的热情。
第二阶段：出示新题目，要求学生写简单的提纲、确定详略。
这一阶段，我以《忘不了那场雨》为训练题目，让学生进行写提纲练习，要求学生在提纲上标出详略。学生写完之后，我及时批改，给出指导意见。以班里某同学的提纲为例，我们进行了这样的修改过程：原稿为：1.开头点题，写出主要事件、人物；2.早上因为疏忽没有带伞（略写）；3.放学时下雨了，心情很着急（略写）；4.妈妈不来接我，同学也走了，我心情沮丧（略写）；5.写那个很凶的老师出现了，用伞送我回家，我很感动（详写）；6.结尾抒情、点题。我的修改意见是：2、3、4点涉及的内容太多，哪怕再略写，也会占很多篇幅，导致“老师帮助我”这一动人的场景不突出。于是该生对略写和详写部分的提纲进行了修改：修改后的提纲为：（略写）我身处困境：放学、下雨、没伞、心情沮丧；（详写）那个很凶的老师来了，关心我，送我回家，我很感动。在这一阶段，我通过指导学生修改提纲，让学生理清了思路，分清了详略。
第三阶段：丰富提纲内容，以有助于更好地写作。
教学实践证明，内容越具体丰富，目标就越明确，对学生指导作用就越强。第二阶段完成的提纲，虽然已经有了明确的方向性，但是毕竟还是粗线条的，特别是详写部分。“详写”二字说来容易，真的让学生写起来就很难了。部分同学不知道如何把这部分内容写得详，所以老师有必要指导学生把详写部分的提纲写得更具体些。上文提到的那位同学，在老师的指导下，是这样修改她的详写部分的：1.很凶的老师让我去她办公室，给我吃的，让我写作业等家长来；2.发现家长不来接我，老师撑伞送我回家；3.老师撑伞的动作、说的话、表情等让我感动，让我觉得老师并不凶。之后的写作实践证明，这样的提纲确实作用很大。
第四阶段：学生根据改好的提纲进行写作。
这一阶段的写作，学生有了提纲作依据，展现出来几个特点：写作兴奋度提高；写作速度加快；详略合理的作文篇数大大增加。我的尝试收到了不错的效果。
三、对“提纲式作文训练”模式价值的思考
根据当前学生写作中出现的详略不当的问题和原因，以及一段时间的教学尝试，我认为，以写提纲的方法作为写作前奏，这对改善学生作文详略不当问题，乃至整个作文教学是有积极作用的。
1.反馈及时
“提纲式作文训练”模式下，教师可以通过批改提纲来检查学生构思是否详略恰当。由于提纲的内容比较简洁，而且是分条列出的，所以老师批改提纲的速度要远远快于批整篇作文，教师可以及时反馈学生作文中的详略问题。
2.修改方便
在原来的作文模式下，学生作文中如果出现详略不当问题，就要进行整篇修改，这既费时费力，又打击学生写作积极性，而让学生修改提纲，就显得简单方便，实践证明，这很受学生欢迎。
3.形式灵活
“提纲式作文训练”在训练形式上可以灵活多样。既可以让学生根据提纲全篇写作，也可以单就详写或略写部分让学生写作，还可以不写全篇，只写提纲，在有限的时间里增加训练篇目的数量，提高学生在安排详略方面的能力。
详略不当的问题，阻碍了学生作文水平的提高，而在我们为之困扰时，“提纲式作文训练”让我们看到了希望。我将在这条路上继续实践下去。
道路交通安全工作汇报提纲
今年我县按照安全稳定创建活动的总体部署，以切实加强道路交通安全工作为主要目的，研究解决工作中存在的问题，全面落实“五整顿、三加强”的措施，以“安全防范”为基础，抓宣传，抓教育，抓源头，切实提高全民的道路交通安全意识。以“从严管理”为突破口，抓管理，抓整治，抓落实，彻底改变了全县的道路交通安全状况。现将我县道路交通安全工作情况汇报如下：
主要工作开展情况
一、狠抓落实，加强组织领导
自“11・2”全市关于加强道路交通安全工作电视电话会议以来，县委、政府高度重视此项工作，切实承担起维护道路交通安全的责任，将道路交通安全工作纳入重要议事日程。为全面贯彻落实会议精神，专题召开道路交通安全工作会议和联席会议，周密细致地部署各项工作，明确工作目标。为加强领导，县委、政府及时调整充实了全县道路交通安全工作领导小组，由县委副书记xxx为组长，县委常委、政府常务副县长xx，县委常委、政法委副书记xxx任副组长，27个相关单位为成员，制定了《x县道路交通安全专项整治活动方案》，实行领导包片、责任到人等工作责任制，形成政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理的局面，有效地遏制了重特大交通事故的.发生，实现一百五十天无交通死亡事故，彻底改变以往的道路交通安全状况。
1－4月份，全县共发生交通事故8起，与去年同期7起相比上升；死亡人数0人，与去年同期相比下降100；受伤人数10人，与去年同期24人相比下降；经济损失万元，与去年同期万元相比下降15。
二、提高安全意识，加强宣传教育
我县以《道路交通安全法》宣传教育为主线，坚持以人为本，在交通安全日、“五一”前夕运用多种宣传手段，深入辖区的中小学校、各生产队、社区等单位进行道路交通安全法律法规宣传教育。通过播放交通安全警示片、悬挂宣传标语、散发传单等形式，广泛宣传了交通安全知识，受教育群众达余人，共发放宣传品2000余份，出动警力64人次，出动警车16台次。县交警大队还根据收费站过往车辆较多这一实际，专门印制了大量的安全提示宣传单，与收费站共同向过往机动车驾驶人散发宣传单，开展爱心提示活动，收到了良好的效果。同时，宣传部、交警大队还联合在电视台通过广播、电视等各类有效的宣传手段，推进了交通安全宣传教育社会化进程，全县广大人民群众的交通安全意识得到了明显提高。
三、强化执法力度，加强安全管理
四、严格把关，加强客运管理
在元旦、春节、五一等节日期间，派出专门警力进驻客运企业，坚持每日对上路营运的客车进行严格的发车前安全检查。为防止客运车辆超载，认真落实“谁检验、谁签章、谁负责”的制度，严格检查、严格把关。路面工作组也加大巡逻的密度和处罚力度，对途经我县的客运车辆进行检查，发现有危及安全的违法行为，从严从重处罚。同时加强对农用车辆管理工作，全县共有农用车514辆，在县交警和交通管理部门的共同治理下，我县没有出现农用车辆载人（包括接送学生、农工等）现象。
五、严格培训,加强车辆和驾驶人管理
一、大纲调整与贯彻执行能力类题型
我们不妨对照20_版与20_版申论考试大纲。
（一）申论定义的表述出现了新变化
20_版大纲关于申论的基本定义是这样表述的：“申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”定义的解释比较具体详细。20_版关于申论的基本定义却是：“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。”这与20_年的《大纲》表述明显不同，篇幅高度精简，内容高度原则化、概念化。
（二）测查考生的要素出现了调整
过去历次部级申论考试，省级以上和市地以下职位的试卷是相同的，只是在答题时有选择性。20_年的大纲中，采用了不同级别分卷考试，即省级以上将与市地以下分卷考试，“申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷”。《大纲》对不同级别分卷考试也作了清晰界定：省级以上（含副省级）综合管理类考查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力；市（地）综合管理类和行政执法类考查考生阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。省级与市级以下申论考试测查要素完全不同的是：省级测查综合分析能力；市（地）级以下测查贯彻执行能力。
关于贯彻执行能力，大纲这样解释：“要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”由此可见，相对于申论考试中的其他题型，贯彻执行类题目成为新兴的题型，这种题型的出现，是由较低层职位人员在公务员体系中的位置、在处理问题上所站的高度所决定的，在20_年各省的申论考试中普遍存在这种题型。
二、解答贯彻执行能力类题目的两点准备
（一）多了解国家方针政策，吃透上情
（二）多关注和思考身边的事，熟悉下情
国家的政策方针、上级的决定要想真正落到实处，必须要从实际出发，了解群众的情绪或意愿，摸清基层的真实情况，也就是要熟悉下情，只有这样，才能使理论与实践有效地结合起来。如果平时在实际的工作和生活中，多了解身边的事，多关注并思考大家关心的问题，熟悉下情，那么对提高自身素质，提高贯彻执行能力类题目的应考能力水平，有重要作用。
三、贯彻执行能力类题目的解题思路
（一）仔细研读给定资料
阅读理解能力一直是申论测试考生能力的要素之一，阅读理解水平的高低直接决定答题的质量。由于试卷中所提供的资料往往是命题者经过精心加工的“半成品”，内含许多重要信息，这些重要信息需要考生自己去作出判断，发现其价值所在。为此，作为考生，面对试题，首先要学会根据题目要求，从给定资料出发，仔细研读资料，明确贯彻执行某项工作的目标和组织意图，抓住资料的主干和精髓部分，看到资料背后隐藏的信息并加以摄取，在经过思考、加工和整合后，让其成为符合答题要求的答案。如果撇开提供资料，根据自己主观意图作答，往往与答题要求相差甚远，得分则不高。
（二）明确身份要求
贯彻执行能力类题目中往往有假定公务员身份的要求。在答题前，必须认真审题，明确身份，进入角色，不管是观点还是语言运用，都应从政府角度出发，以国家的方针政策为依据，站在政府工作人员的角度去观察问题、提出问题、解决问题，只有这样，才能保证答题中的观点态度客观公正，合乎规范和情境。否则，如果只从个人的角度考虑问题，得出的观点难免会染上浓厚的个人感彩，与身份假定要求相差甚远，不能代表政府，很容易成为扣分的因素之一。
（三）掌握一定的公文文种知识
作为公务员考试，答案内容的正确性比形式更重要，但由于贯彻执行类题目与公文有相当密切的关系，因此，此类题目涉及一些常见文种如报告、调查报告、意见、汇报（或宣传）提纲、倡议书、讲话稿等的写作。不同的文种在写作格式和语言的运用上是有区别的，考生必须能根据题目的要求准确运用。因此，如果掌握一定的公文知识，了解各种常见文种的写作格式和其他要求，答题时能按照题目要求的特定文种作答，能使答案更具条理性和科学性，更容易获得高分。
（四）要有正确的答题策略
申论答题要求中，每道题都有具体要求，在答题前，应该有正确的答题策略，这就是首先要认真审题，其次要科学合理地组织答案。
审题是关键的第一步，只有认真审题，明确题目要求，才能确定答案的范围和要求。
组织答案时要做到科学合理，是答题策略的第二步。由于贯彻执行类题目所涉及到的意见或建议是对策的进一步具体化，内容既要系统全面、有针对性，又要切实可行，具有可操作性。要做到这一点，只有认真阅读资料，从所提供的资料中，以资料背后隐藏的重要信息、工作中的不足或先进经验为突破口，有针对性、有条理地提出意见和建议。
我们以20_年4月多省（市、区）联考申论试卷第三题为例：
“假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6-8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。”
经过认真审题，很快就会明确资料的阅读范围、角色定位、答题内容、采用文种以及写作形式上的要求。组成答案的内容材料，通过阅读，基本上可以从资料中找到，只是有的可直接运用，有的需要加工整合，有的需要经思考后再作进一步的挖掘。
总之，随着国家公务员申论考试日趋成熟，其题型也在发展完善中，贯彻执行类题目的出现，使选拔人才时，更能测试出一个考生的真正能力与水平，更趋于公正合理。
1、在思想学风方面。对工作当前的严峻形势认识不够全面，受习惯思维的影响，工作存有畏难情绪，缺乏创新思维。主要的根源是研究工作时存在本位思想，担心造成干部职工意见，管理不够大胆。学习上缺少钻研精神，没有深层分析思考问题，不求甚解，不能较好地指导实际工作。异常是缺乏工作专业技术知识的学习，处理问题的本事需进一步提高。主要根源
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