投诉法院执行法官范文(13篇)

投诉法院执行法官范文1

我们在新的学期里，将要面临的是一次次的新的挑战，一次次的新的机遇，新的挑战。在新的学期，面对这次挑战的不是一个人，而是一群人，而是全体初中生。

在新的学期里，我校将在校领导的正确领导下，在全体教师的努力下，紧紧围绕学校中心工作和学校中心工作，以“”为指导，认真贯彻落实党的教育方针，认真落实学校的各项工作计划，坚持“依法治校、依法治校、科学发展”的工作方针，以“创新发展、和谐发展”为办学目标，以培育“和谐校园、和谐家庭、和谐学校”为目标，以“素质教育为中心、以改革创新为核心”为校训，以“提高教育教学质量、提升教育品质形象为目的、以改革创新为核心”为核心，以创建“和谐校园和和谐校园”为工作思路，努力实现办学目标，为学校的发展，为学校的进步做出自己应有的贡献。为此，我代表我校的老师对新年来我校进行全面工作的同学和全体同学表示诚挚的感谢!

在过去的一学期里，学校的各项工作取得了一定的成绩。但是，我们不能自满，而应该不断学习，提高自己，以便于更好的工作，更好的发展。同学们，让我们携手努力，共同创造美好的未来!

投诉法院执行法官范文2

xx省工商行政管理局：

投诉人名称：xx药业有限公司

地址：xx省抚州市迎宾大道218号

联系人：何滋滋

被投诉人名称：xx制药有限公司

被投诉人名称：xx生命源生物科技有限公司

地址：xx市高新技术开发区1477号

投诉人因被投诉人侵权事由，特向贵局投诉。

投诉请求：

1、立即停止生产、销售“珍视明”调理液，当场销毁所有侵权产品。

2、对该企业扰乱市场秩序，损害消费者权益行为进行处罚。

3、赔偿我司经济损失。

投诉事实和理由：

近日我公司在市场上发现有一种名为“珍视明”益视调理液的产品。此产品由香港百年医圣药业有限公司监制，xx生命源生物科技有限公司出品，xx制药有限公司生产，批准文号为（**）青卫监保健字第620号。

该产品严重侵犯了我公司的商标专用权，理由如下：

我司“珍视明”牌滴眼液在全国眼科用药中药类综合排名第一，已成为国内防近护眼产品第一品牌。珍视明商标于2月在商品和服务国际分类第5类上获得注册，商标注册证号为1520501。同时还申请了注册号为3721519的第5类商标，该商标作为我司核心商标被广泛使用，并被授予“xx省著名商标”。目前正在积极申请驰名商标。对方对公司“珍视明”产品及商标的知名度不可能不知晓，却刻意套用我司“珍视明”商标，误导消费者，严重损害我司企业形象和声誉，扰乱市场秩序，损害消费者权益。依据我国《商标法》和《反不正当竞争法》规定，确属侵犯我公司商标权，构成不正当竞争。

因此，该两家厂商生产出售“珍视明”调理液的行为构成商标侵权、不正当竞争。为保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益，现依据我国《商标法》第52、53、55条和《商标法实施条例》51、52条等相关法律，特请求贵局尽快查处。

附：相关证据材料。

xx药业有限公司

**年七月二十五日

投诉法院执行法官范文3

申诉人

申诉人对人民法院年月日字第号，提出申诉。

请求事项

事实与理由

人民法院

附：原审书抄件一份

申请人

年月日

注：1、本申诉书供各类案件提出申诉时通用，用碳素黑墨水钢笔、毛笔书写或印制。

2、“申诉人”栏，如系公民的，应写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等；如系法人或其他组织的，应写明其名称、所在地址、法定代表人或主要负责人的姓名和职务。

3、“事实与理由”部分的空格不够用时，可增加中页。

4、“申诉人”署名栏，如系法人或其他组织的，应写明全称，由法定代表人或代表人签字，加盖单位公章。

投诉法院执行法官范文4

近日，我校组织全体教师深入学习《赢在执行》一书，并围绕执行力展开了热烈地讨论。书中余世维博士通过丰富的案例、详实的资料、生动的演示、精辟的讲解对“执行力”这一问题进行了精彩的演绎，使我接受了一场现代管理思想的洗礼，也破解了许许多多工作中压抑在心头上的疑云，同时也让我认识到自己在工作中的差距与不足，看到了自己身上以及身边存在的一些问题，从中也学到一些真正对今后工作有益的东西，为今后提高工作效率指引了更加科学有效的方式和方法。

什么是执行力?一句话：议而决，决而行，行必果。执行力就是按质按量、不折不扣的完成工作。执行力的强弱反映了一个单位的管理水平，更体现在全体职工的精神面貌上，它无时不再影响着我们每个科室、每个环节的工作。那么，如何提高执行力呢?我个人有以下几点认识：

一、高效执行，拒绝借口。

完美的执行不需要任何借口!借口有时候也许能让我们暂时逃避困难和责任，但是代价往往是沉重的。找借口很容易形成恶性循环。人是有一个趋易心理的。这一次，我遇到困难了，灵机一动，找了个借口，轻松过关。哎呀，很轻松，很容易嘛。那么下一次，一遇到困难，大概第一个想到的就是找借口了，找个借口总比去解决实际困难要简单吧。总这样下去，还能干出点什么来呢?人是在解决问题的过程中锻炼成长起来的。当遇到困难和挫折时，不要去找借口，而要努力去想办法解决问题。

我们工作的时候都习惯制定计划，但是再完美的计划，它也只是计划而已。目标的实现最终要靠执行者付诸实际的行动，如果执行不到位，那么无论多么完美的计划都无法达到理想的效果。

另外，我们常常提出来的工作作风问题，我个人以为，一个大的方面也是指有部分工作人员在上传下达，执行任务的时候喜欢推委，喜欢找借口的现象。因此，“拒绝借口”是追求完美表现的有力保障!在工作中，我们要牢记责任，奉行职业准则，培养不达目的不罢休的毅力!

二、注重细节，追求完美。

古人曾经说过：“天下难事、必成于易，天下大事、必做于细。”我取它后一句，“天下大事、必做于细”。什么意思呢?就是每一项工作都应该从细微之处入手，要高度重视细节问题。细节决定成败，执行力也决定成败。执行与成功，这二者相辅相成，你中有我，我中有你。例如，工作布置完了，领导来考核执行结果的时候，有人会说“啊，这个事情，我做了啊，我落实了啊。”但是，你“到位”了没有?考试的时候，为什么有的人得80多分，有的人得90多分，甚至100分?虽然大家都算及格了，都算是“落实”了?关键是有没有“到位”。有没有“到位”，就是事情做得是否尽量完美。要想把事情做完美，你就没法不注重细节。

我们的日常工作也是这样。一个事情，一件任务，在具体执行的时候都会把它分成很多小的环节，一步一步去执行，一步一步去实现。

任何事情都是由一个个细节组成的，只有把握好每一个细节，把每个小的环节都执行得完美，才能把整个任务执行得四平八稳，滴水不漏。还是那句话，“千里之行，始于足下”，提高执行力，离不开注重细节、追求完美的精神。

三、适时监督，铸就辉煌。

我们昌乐外国语学校制定了一套完善的“绩效考核”制度，我觉得，这就是提高执行力的重要举措。有一句话，“绝对的权力导致绝对的腐败”。没有考核的执行呢，估计导致的就是绝对的效率低下。监督是成功的保证，执行才能铸就辉煌。

四、及时总结，反思推进。

总结就是对工作的一种反思，是推动工作前进的重要环节，错误和失败的工作会通过总结吸取教训，在今后的工作中引以为戒。在工作中，要及时、认真、准确的做好总结，将发现的问题及时记录下来，久而久之就能形成一种习惯，就成为了自己宝贵的经验。就不会在今后的工作中犯同样的错误。

五、关注过程，完善制度。

在实现目标的过程中要不断的关注、跟进、紧盯：同时要设立反馈机制，也就是余世维教授所说的回报。这样，不仅了解执行力的程度，而且便于及时发现问题，及时解决问题，使制度在执行过程中更加完善，使各项工作更加完美。我们学校实行的“绩效考核”制度，对各科室及每一位老师的工作进行了细分和量化，这将对规范工作程序，强化办事效率，提高大家的责任意识和执行力起到积极的促进作用。

“赢在执行”这看似简单的四个字，使我有了压力和紧迫感。但是压力才能产生动力。在今后的学习和工作中，我要注重提高执行的能力，首先，要通过不断努力学习，掌握新知识，树立新观念，提高新技能，使自己具备落实执行力的能力;其次，要不折不扣，保质保量的按时完成领导交办的各项工作任务，并养成回报的习惯，使自己负责的工作不断完善，不断进步，不断创新。再次，严格执行各项规章制度，保持严谨的工作态度和作风，找到工作的切入点，按轻重缓急进行分类，集中精力在更短的时间内使工作取得最佳效果。

另外，我还要养成勤于思考的习惯，多学多干，在学习中实践、在实践中总结、在总结中提高。晚上踏着夕阳多想一想，今天的工作，我按质按量完成了吗?早上迎着朝霞多问一问，今天我将如何做好自己的工作?

我将这次学习作为起点：在自己的工作岗位上把握好每一个环节，把执行力贯穿到工作的每一个细节，做出优异成绩。

投诉法院执行法官范文5

申诉书是一般指当事人及法定代理人,刑事被害人及其家属或其他公民,不服已经生效的裁决,向人民法院或者人民检察院提出的要求重新审理案件的书状。一般都是诉讼时使用的文件，此外大量使用的是劳动仲裁申诉书。

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劳动争议仲裁申诉书是发生劳动争议的当事人为维护自己合法权益，依法将劳动争议提请劳动争议仲裁机构仲裁的文书。受理机构为企业所在地的区(县)劳动局下设有劳动局仲裁委。不能直接将争议交法院审理，只有对仲裁不服时才可交法院审理。下面以劳动争议方面的申诉为例，说明申诉书怎么写。

申诉书格式

劳动争议仲裁申诉书包括首部、正文、尾部三部分。

1、首部应写明以下内容：

①标题：劳动争议仲裁申诉书。②争议当事人：申诉人与被诉人。个人应写明姓名、性别、年龄、民族或国籍、用工性质、工作单位、住址、通信地址等。单位应写明名称、单位性质、地址、法定代表人姓名、职务。有委托代理人的，应写明代理人的姓名、工作单位等情况。

2、正文应包括：

①请求事项：指申诉要达到的目的和要求。请求事项要具体明确。②事实和理由：应简要说明双方建立劳动关系的时间、方式以及劳动合同的主要内容;双方争议的形成过程和争议的焦点;主要证据(应说明证人姓名、住址、物证、书证的来源等);提出请求事项的主要法律依据。

3、尾部应包括：

申诉书提送的仲裁机构名称、申诉人姓名或名称(签章)、申请时间(年月日)。同时写明提交的副本份数(按被申诉人人数提交)，物证、书证件数。

申诉书要求

申诉申请书，叙述的事实应实事求是，突出重点。请求事项要简明扼要，引用法律条文要准确。

申诉书范文

劳动争议仲裁申诉书

申诉人：本人的具体情况(包括姓名、性别、职务、年龄、工作地点、身份证号码、电话号码、籍贯、用工性质等)

被诉人：单位名称、法定代表人、单位性质、单位地址、邮编等详细情况请求事项：--------------------------

事实和理由(包括证据和证据来源，证人姓名和住址等情况)：--------------------------------

×××劳动争议仲裁委员会

申诉人：___(签名或盖章)

年月日

附：1.副本___________份;2.物证___________件;3.书证___________件。

注意事项

1.申诉书应用钢笔、毛笔书写或印制。

2.请求事项应简明扼要地写明具体要求。

3.事实和理由部分空格不够用时，可用同样大小纸续加中页。

4.申诉书副本份数，应按被诉人数提交。

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投诉法院执行法官范文6

尊敬的郭小姐，

您好!

我意外得知您在我们酒店的不愉快经历，对此感到非常的震惊。我已经和我们的管理人员对此进行了深入的探讨，正在关注和调查此事。

我们作为一个国际品牌的酒店，十分注重本地客源，深谙以客为尊的品牌理念。也正是您的评论，让我们看到了服务质量上的疏漏，再次谢谢您的意见，我们也会在将来的管理培训中提高并加强相应的业务流程。

在此，请接受我诚挚的道歉，借此机会，真诚的邀请您和您的家人、朋友来我们酒店用餐或聚会，给我们一个充分展示上海金茂君悦大酒店一贯服务标准的机会，我的办公室直线是021-XXXXXX(此处隐去电话号码)，欢迎您的批评指正，衷心期待着您的再次莅临。同时祝愿您和您的家人身体安康，万事顺意。

xxx

xx年x月x日

投诉法院执行法官范文7

浙江省遂昌县人民法院经办法官玩忽职守、枉法裁判的行为，给投诉人及遂昌县地税局带来了严重的财产损失。根据《^v^法官法》第七条规定：“法官应当履行下列义务：（一）严格遵守宪法和法律；（二）审判案件必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不得徇私枉法；（三）依法保障诉讼参与人的诉讼权利；（四）维护国家利益、公共利益，维护自然人、法人和其他组织的合法权益；（五）清正廉明，忠于职守，遵守纪律，恪守职业道德；（六）保守国家秘密和审判工作秘密；（七）接受法律监督和人民群众监督。”故投诉人特向相关单位部门提起书面反馈，请求贵单位部门依法以书面形式向投诉人通报投诉处理结果为盼，为感！

此 致

遂昌县人民法院信访办

遂昌县人民法院纪检部门

丽水市中级人民法院信访办

丽水市中级人民法院纪检部门

申请人：何炯国

二〇一八年八月二十七日

（1）（20_）浙1123民算1号裁定书壹份

（2）（20_）浙1123破2号裁定书壹份

（3）第二次债权人会议记录贰份

（4）清算履职报告肆份

（5）黄迎婷转账凭证柒份

（6）吴夏敏转账凭证陆份

（7）遂昌法院申请书贰份

投诉法院执行法官范文8

投诉建议书参考

xx供热公司各级领导:

您们好！

我们是x市xx小区b座的全体住户，我们小区至XX年以来，大部分住户冬季室温始终达不到18°以上的标准，我们多次到十站反映情况，但问题至今没有得到解决。部分人家被迫采用放水和增加循环设备的方法改善室内温度，但这种做法的弊端是人所共知的，损人不利己，无法从根本上解决问题。

我们全体住户经过协商，向贵公司提出如下建议：

1 立即更换早已不能正常使用的腐烂设备，让供暖的温度和压力达到正常标准！更换设备期间，住户室温降低，贵公司应退还住户供热费。

2 如果不能更换腐烂的设备，因循环动力原因出现的'室温不能达标的问题，应由贵公司负全责。贵公司应出资为每家住户安装室内动力循环设备，以保证住户的温暖需要。

3 以上两点如果不能满足，请贵公司领导为我们指点双赢之策，如果实在没有好的办法，我们要求全额退还我们已交付的取暖费，并赔偿大家的温暖损失！

以上建议肯请贵公司领导快速认真处理，我们相信您们能体谅民众的疾苦，相信您们有处理问题的能力，多谢了！

另外，如果贵公司热力系统温度和循环良好，因个别住户私自放水和使用大功率循环泵而导致的其他住户温度不达标，个别住户应退还其他住户的供热费，希望贵公司能维护受害者的利益，承担起认定责任的义务，还大家一个公平！

xx小区b座全体住户

XX0108

投诉法院执行法官范文9

投诉人：xxxxxxxx有限公司

地址：成都市xxxxxx

邮政编码：xxxxxxxxx 电话：xxxxxxxx

法定代表人：xxxx

委托代理人：张笛 xx华夏之光律师事务所律师

地址：成都市金盾路35号 邮政编码：xxxxxxxx

联系方式：xxxx

被投诉人：xxxx招标有限责任公司

地址：成都市xxxx

邮政编码：610072

联系方式：xxxx

本单位于xx年xx月4xx日向被投诉人对“xx省xx设备采购项目[招标编号：xx，包号xx]” 中标结果公示提出质疑，因不满意被投诉人20xx年xx月xx日做出的质疑答复，现向你部门提出投诉。

投诉事项：

1、被投诉人收到排位靠后的中标候选人书面质疑以及宣布废标后均未通知投诉人，违反了《^v^政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下分别简称《政府采购法》、《货物和服务招标投标管理办法》）等有关规定，并且投诉人因此提出置疑后被投诉人的回复无事实和法律依据，请求根据有关法律法规规定，依法处理被投诉人的不法行为。

2、被投诉人对评标委员会进行复审的有关情况答复前后矛盾，由于复审实质性的改变了评审结果，并且损害了投诉人的切身利益，请求彻底调查复审的真实情况。

3、被投诉人宣布流标（实质应为废标）无事实依据，由于该结果的产生过程存在违法行为，被投诉人宣布流标应无效。请求根据《政府采购法》、《货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等有关规定，责令被投诉人依法确认投诉人第一中标候选人资格。

事实依据：

投诉法院执行法官范文10

涂木鱼家的司法民工来科普啦~

快过年了，老赖和还钱这两个字眼出现在生活中的次数越来越多。

当你拿老赖无计可施，一路小跑到执行局请求帮忙时，执行法官正被成百上千的案子围堵着。当左等右等也不见法官将你的钱讨回来的时候，申请人就总会气愤又无奈的问出这样一个问题：

法院执行局执行不力，该怎么办？

下面我们就先来解读一下这个提问。

执行不力，这句话强调了结果。就是说没执行到钱，或者执行到的钱杯水车薪。

其实这话有歧义：

第一种情况

法院通过执行系统，每半个月左右进行一次财产查控，证券、房产、车子、存款、支付宝、微信、公司、公积金、工资，都不会放过的。这查控的结果在卷宗中都有显示。

但是，天不遂人愿，结果让人失望。

同时申请人这边也没啥线索，最后执行结果不好。

首先要明确一点，法院的职责不是发钱，而是把被执行人的财产转移给申请人。

对于这种情况，如果被执行人是真丫穷，那么法院大概率会终结本次执行。

一旦获取财产线索，可以立即恢复执行，也不至于永久占用法律资源。

如果这孙子是有钱不还，藏了起来，一旦获取证据，轻则司法拘留，重则移交公安走刑事程序（拒不执行判决、裁定罪）。

第二种情况：

执行法官拖拖拉拉，出工不出力，滥用终结本次执行程序，得过且过。

这种情况确实存在，但越来越少。

为什么呢？

因为书记员的绩效和办案数量挂钩，信访部门三天两头给压力，法官接待日面对申请人的询问解释不了程序为啥走不动了，每月的法院工作总结会上好几十岁的人了还有可能做检讨……

但若真的遇到不作为的法官，完全可以直接向法院公开平台、上级法院、或者向监察委投诉、举报。

20_年全国解决执行难其实成效斐然，各部门的配合，民众的法律认知都在提升，执行效果正在改进，希望它的成长速度能够尽快赶上民众的期待。

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投诉法院执行法官范文11

我是中国石油天然气股份有限公司海南琼海销售分公司原琼海金海加油站经理，我叫郑鸣雪，如果确定我是真实存在的，还我们这些无关系、无背景在国企忍气吞声的人一个公道，谢谢!

我要举报：

工资被侵吞。20xxx年6月28日，中国石油海南销售分公司全体加油站经理工资系统账户有一笔6995 的奖金。因我自从做油站经理以来，没得到过这样大额的奖金，所以我到工资卡上打出了20xx年一整年的工资进账明细后，确认自己没有拿过，我和其他站的经理们沟通，他们的账号也在同一时间多出不同金额的这笔奖金，中石油海南销售公司有80多个加油站，就有50万的奖金不知去向，询问公司这笔奖金为何没有发到我们手中，给予的解释也含糊其辞、支支吾吾，完全解释不清。其实这就是以给员工发奖金的名义入账，截留现金进入领导腰包。

投诉法院执行法官范文12

尊敬的各位游客:

您好!

原计划在国庆大假期间(10月5日)来我景区旅游并作为嘉宾为游客助兴的中国影帝--XX，因为相关手续未办理齐全，推迟到来时间，具体时间待定。我景区在此向大家真诚的道歉。

XX是我国著名演员、金马影帝，也是颇受粉丝喜爱的一位歌手。为了增添节日欢乐，吸引更多人气，我景区特请XX在10月5日来景区献歌表演，并签售景区门票，与游客一起欢度国庆佳节。但近日，景区正式接到通知，由于考虑到国庆大假期间的游客量大，以及交通、安全等多种因素，未获得相关部门的批准，XX来景区献唱计划被推迟，具体到来日期待定。

为表达歉意，我景区特别推出了相关优惠活动，即在原定XX献唱的10月5日这天景区票价全面6折以表我们景区诚意。希望大家理解和包容。祝大家国庆假日快乐!

道歉人:xx-x

xx-xx年xx月xx日

投诉法院执行法官范文13

最高人民法院关于

人民法院解决“执行难”工作情况的报告

——20_年10月24日在第十三届全国xxx

常务委员会第六次会议上

最高人民法院院长周强

全国xxx常务委员会：

根据本次会议安排，我代表最高人民法院报告20_年以来人民法院解决执行难工作情况，请审议。

一、“基本解决执行难”工作的由来和任务目标

生效法律文书的执行，是整个司法程序中的关键一环，事关人民群众合法权益的及时实现，事关经济社会发展的诚信基础，事关司法权威和司法公信力的有效提升，事关全面依法治国基本方略的贯彻落实。司法裁判的主要任务是明确权利义务、实现定分止争，而执行工作则是依靠国家强制力实现胜诉当事人权益，最终化解矛盾，彻底解决纠纷。因此，执行的过程必然是司法活动中各种矛盾剧烈冲突、对抗性最强的过程。

从上世纪80年代后期开始，随着我国改革开放不断深化，经济社会发展日趋活跃，诉讼案件数量大幅增长，一些生效法律文书得不到执行，被人民群众称为执行难，执行不了的法律文书被称为“法律白条”。长期以来，执行难不仅成为困扰人民法院的突出问题，也成为人民群众反映强烈、社会各界极为关注的热点问题。如果大量生效法律文书得不到执行，将严重损害胜诉当事人合法权益，损害法律权威和司法公信力，影响党和国家形象，影响人民群众对全面依法治国、建设社会主义法治国家的信心。

从人民法院执行工作来看，执行难主要表现在：

一是查人找物难。

相当数量的被执行人想方设法以转移隐匿财产、隐藏行踪等手段规避执行，甚至暴力抗拒执行，严重妨碍了执行工作开展。人民法院通过登门临柜的方式查找被执行人行踪和财产，不仅耗时费力、成本高昂，而且能够覆盖的地域范围和财产形式十分有限。

二是财产变现难。

人民法院查找到的财产很多是房地产、车辆、船舶、股权、证券等，需要评估拍卖。鲜活农副产品、飞机、有毒或易燃易爆危险品、金融经营资格等特殊财产对评估拍卖的时限、方式要求更高。但传统拍卖模式周期长、佣金高、成交率低、廉政风险大，不利于财产顺利变现。

三是排除非法干预难。

长期以来，有的单位和个人基于部门利益、地方利益，干预、妨碍执行，有的甚至截扣执行标的物、围攻执行人员。在防止领导干部和司法机关内部人员干预过问案件“两个规定”颁布以后，这种现象有了很大改观，但干扰执行的情形仍时有发生。

四是清理历史欠账难。

执行难问题由来已久，特别是由于无财产可供执行案件缺乏合法规范的甄别退出机制，陈案越积越多，有的案件长期得不到解决，存在严重风险隐患。一些矛盾尖锐的信访老案化解难度很大，需要投入大量人力物力予以解决。

执行难成因复杂，是各种社会问题和矛盾叠加、交织的集中体现。

从内部原因看，

一是执行规范化水平不高。

一些法院存在消极执行、选择性执行及乱执行现象，违纪违法、徇私枉法现象时有发生。

二是执行人员力量和能力不足。

近年来执行案件每年都在600万件左右，执行干警年人均办案达150件左右，执行队伍的人员配备和能力素质不能充分满足工作需要。

三是执行制度机制不够健全完善。

法院内部立案、审判、执行等环节存在衔接不畅问题，评估拍卖环节存在较多弊端。

四是执行工作管理不够规范。

执行实施过程具有相对分散、节点多等特点，异地执行、现场执行等环节监督管理困难，存在较大管理风险。一些法院执行案件底数不清、情况不明，执行管理失序。

从外部原因看，

一是社会诚信体系不够健全。

一些公民的法治观念和诚信意识不够强，覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会成员信用记录相对缺失，对多头开户、各种财产形式登记在他人名下等基础性信息缺乏有效掌握，守信激励和失信惩戒机制尚不健全。有的当事人规则意识淡薄，拒不履行生效法律文书，有的甚至通过虚假诉讼等方式，达到拖延执行的目的。

二是执行依据复杂多样。

按照我国法律规定，人民法院不仅负责执行民事、行政、刑事附带民事判决、裁定、调解书等法院自身作出的生效法律文书，还负责依法执行仲裁裁决、部分行政决定、公证债权文书、司法确认的人民调解协议书、境外法院的民商事判决、境外仲裁机构的裁决等生效法律文书。部分仲裁、公证行为引发当事人较大争议，被执行人不断提出不予执行申请或异议，影响执行工作质效。

三是执行标的种类繁多。

当前各类新型金融资产、无形资产、投资权益等财产形式日趋多样，但监管、登记等制度尚不健全，尤其是隐名投资、股权代持等情况给财产查控带来障碍。被执行人履行义务的形式除金钱给付之外，还包括腾退房屋、赔礼道歉、赡养老人、抚养及探视子女等行为给付，执行难度较大。

四是法律和配套制度不够健全完善。

我国尚未制定单独的强制执行法，执行程序在《民事诉讼法》中仅有35个条文，很多问题缺乏明确规定。在配套制度方面，我国尚未建立个人破产制度，与执行案件有关的救助制度也不完善。实践中对拒执罪适用较少，法院与有关方面配合形成合力不够。

五是多种经济社会矛盾交织。

执行工作与经济社会发展关系紧密，大量矛盾激化的群体性案件最终都汇集到执行领域，聚焦在款物分配清偿等攸关当事人切身利益的环节。一些涉及土地使用权、房产、股权等权属争议的案件，标的额巨大，往往关系到众多申请执行人和其他相关人员的权益，加大了矛盾化解和执行难度。

需要说明的是，执行过程中，有相当一部分案件被执行人完全丧失履行能力、经核查确无财产可供执行，客观上不具备执行条件，即使法院穷尽一切措施，也无法实际执行到位。这类案件，一般称之为“执行不能”案件。近年来，我国生效裁判文书的自动履行率逐年提升，20_年、20_年分别为51%、57%，剩余40%多未自动履行的案件进入执行程序。在进入执行程序的案件中，约有5%属于申请人民法院强制执行仲裁裁决、公证债权文书，约有43%属于确无财产可供执行的“执行不能”案件。换算下来，民商事案件中，约18%的案件是“执行不能”案件。

这类案件所涉债务大致分为两类：一类

是法人债务。被执行企业债台高筑、濒临破产，甚至处于无人员、无财产、无办公场所的状态，这些“僵尸企业”在执行中形成大量“僵尸案件”。

另一类

是自然人债务。一些交通事故、人身损害赔偿、刑事附带民事诉讼等案件，被执行人自始就财力有限，甚至“家徒四壁”，确无清偿能力。实践中，许多当事人及社会公众认为生效法律文书是以国家信用作背书，只要有生效文书就一定要执行到位，要求法院兜底、承担化解一切风险的“无限责任”。从世界各国通例来看，“执行不能”案件都属于当事人应当承担的商业风险、法律风险、社会风险，并非法院执行不力所致，需要通过个人破产、社会救助等制度机制予以解决，不属于申请执行的范围，不能进入执行程序。但在我国，对于“执行不能”案件，人民法院并未置之不理，而是通过严格审查后终结本次执行程序，纳入“终本案件库”管理，公开接受社会监督，一旦发现有财产必须及时恢复执行，尽最大努力、穷尽一切措施兑现胜诉当事人合法权益。

党的十八大以来，以xxx同志为核心的xxx站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，将解决执行难作为全面依法治国的重要内容。党的十八届四中全会明确提出“切实解决执行难”“依法保障胜诉当事人及时实现权益”的目标。最高人民法院坚决贯彻落实xxx决策部署，在深入调研的基础上认为，xxx推进全面依法治国、全面从严治党，为解决执行难创造了前所未有的政治环境与法治环境；党和国家大力推进国家治理体系和治理能力现代化，推进社会诚信体系建设，为解决执行难提供了前所未有的历史机遇；以信息技术为代表的现代科技快速发展，为解决执行难提供了前所未有的科技支撑；人民群众法治意识不断增强，为解决执行难提供了坚实的群众基础。在这样的环境和条件下，在全国法院历年来执行工作基础上，在社会各界支持下，人民法院通过推动构建综合治理执行难工作格局、加大强制执行力度、规范执行行为、加快执行信息化建设、推动完善社会诚信体系、加强法治宣传教育等举措，是有条件基本解决执行难问题的。因此，20_年3月，最高人民法院在十二届xxx四次会议上提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。

20_年4月，最高人民法院出台《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》，坚持一切从实际出发，确定“基本解决执行难”的总体目标是实现“四个基本”，即被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制，人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除，无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决，有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。同时我们也清醒认识到，解决执行难面临的现实问题和困难较多，人民法院不可能轻轻松松、轻而易举、和和气气就能解决，必须坚持问题导向，以人民满意为标准，坚决破除藩篱、攻克关卡，才能如期实现“基本解决执行难”。围绕执行难问题的关键症结，最高人民法院充分考虑执行案件数量和执行队伍现状，本着自我加压、倒逼执行质效，同时坚持实事求是、防止定出不切实际目标的原则，将“四个基本”具体化为“四个90%，一个80%”的核心指标要求，作为阶段性目标，即90%以上有财产可供执行案件在法定期限内执结，90%以上无财产可供执行案件终结本次执行程序符合规范要求，90%以上执行信访案件得到化解或办结，全国90%以上法院达标，近三年执行案件整体执结率超过80%。目前，各级法院都在按照既定方案，扎实推进各项工作，确保如期实现目标要求。

为客观准确评价“基本解决执行难”情况，我们引入第三方评估机制，由中国xxx牵头的4个部门、13家媒体、15名专家学者组成评估团队，独立对“基本解决执行难”进行跟踪评估。第三方评估机构于20_年对外发布了评估指标体系，今年5月又对指标体系进行了修订完善，在执行实际效果、当事人满意度、社会认可度等方面增加了指标、加大了权重。目前，第三方评估工作正在陆续开展。

二、“基本解决执行难”工作取得的进展及成效

20_年3月以来，人民法院在以xxx同志为核心的xxx坚强领导下，全面推进执行信息化、规范化建设，不断深化执行体制机制和管理模式改革，持续加强队伍建设，加大投入保障力度，坚持问题导向，坚持刀刃向内，全面打响“基本解决执行难”攻坚战。20_年至20_年9月，全国法院共受理执行案件1884万件，执结万件（含终本案件），执行到位金额万亿元，同比分别增长105%、120%和76%。

（一）紧紧依靠党的领导，推动构建综合治理执行难工作格局。

xxx高度重视执行工作，20_年6月，中央深改组审议通过《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，这是指导破解执行难题、推进诚信体系建设、维护法律权威的纲领性文件。中央政法委多次对人民法院执行工作提出明确要求，作出重要部署。在xxx坚强领导下，执行工作受到前所未有的重视。全国31个省（区、市）党委、政府、政法委全部出台支持人民法院解决执行难、加强失信被执行人信用惩戒的文件，12个省（区、市）xxx会专门出台支持人民法院解决执行难的决定，各省（区、市）党委或党委政法委成立“基本解决执行难”领导小组、建立联席会议制度，将解决执行难纳入社会治安综合治理目标责任考核。辽宁省委书记、省xxx会主任陈求发出席全省决胜“基本解决执行难”工作电视电话会议并作工作部署。有的省、市主要领导直接担任领导小组组长，省委、市委常委会听取“基本解决执行难”情况汇报，共同研究解决重大问题。目前，党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作格局已初步形成并不断完善，为“基本解决执行难”奠定了坚实基础。

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