2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-11 11:26:27 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
应急物资与装备保障包括下列物品：消防车、消防水源、泡沫液、干粉灭火器、排烟机、空气呼吸器、救生气垫、缓降器、防毒面具、个人防护器材、破拆工具等。
逸翠园19#住宅楼等9项、幼儿园等2项工程
火灾事故初步调查报告
一、事故概况
20_年5月25日上午9时左右， 25#楼北侧中段部位起火，项目部在第一时间组织施工现场人员赶到事故现场，组织人员进行灭火，。与此同时，项目部相关人员在第一时间向监理、业主及相关主管部门进行电话汇报，当日上午9时20分左右，项目部将火灾扑灭。经事后调查，本次火灾事故未造*员伤亡，过火面积约5m2左右，直接经济损失尚在统计中。
二、事故原因分析
事故发生时本工程*分„。。正在25#楼中段进行吊篮施工，现在已查明，由于一名焊工在楼顶进行电焊作业时，未采取施焊下方接火斗设置措施，也未在作业面边上放置灭火器，同时施焊作业下方也未安排人员进行看护，导致带火星焊渣掉入下方施工产生的垃圾内，从而引燃垃圾发生火灾。
三、事故教训
尽管本次失火事故得到了及时扑救，且未造*员伤亡，但也给我项目部乃至公司的安全管理又一次敲响*钟，认真牢记本次事故教训，始终坚持[安全第一，预防为主，综合治理"的方针，加强施工现场安全管理，以杜绝类似事故的再次发生。
四、防范措施
1、我项目部将再次组织作业人员进行安全教育和培训，提高其安全意识，增强安全*作技能，对特种作业人员必须严格进行持*上岗，坚决杜
绝无*上岗的情况发生。
2、作为总承包施工单位，我项目部将对分包单位的施工情况加强监督管理，如发现事故隐患，将在业主和监理的配合下，对相关责任单位采取严厉措施，勒令其整改或停止作业，直至整改完成。
3、对项目管理人员再次明确相关管理职责，采取强力手段加强日常安全生产的监督检查。
为在特大火灾事故发生后及时有效的实施应急救援，减少事故损失，根据有关法律法规，制定本预案。
响应分级：根据火灾事故的严重程度，公司将火灾事故应急救援定义为三个事故应急响应等级，
I级响应：发生重大及以上人身事故，即从业人员一次死亡3人及以上、或重伤和死亡共10人及以上或损失10万元以上，进入I级应急状态。
II级响应：发生一般人身事故，死亡1-3人或重伤和死亡共3-10人，或损失5万-10万元，未构成重大人身事故者，进入II级应急状态。
级响应：发生一般人身重伤及以下事故者，进入III级应急状态。
响应程序
级响应程序：
车间发生或可能扩大为重特大火灾事故时，车间在抢救的同时，立即上报公司应急领导组和应急办事故简要情况。
公司应急办接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，立即召开紧急会议，并就有关重大应急问题做出决定和部署。立即通知有关部门准备启动相关应急预案，应急办和五个应急处置小组应当立即按照职责分工和应急小组的要求组织开展应急处置工作。
公司决定进入I级应急状态之后，接受上级部门领导，并视情况请求必要的支持和帮助，配合上级、当地政府有关部门做好事故调查工作。
级响应程序：
事故部门在抢救的同时，应当立即上报公司事故应急领导组和应急办事故简要情况。
应急办接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，通知有关部门配合事故部门开展应急处置工作。
进入II级应急状态之后，公司应急办根据有关情况接受上级部门领导，开展应急救援与处置工作。同时，进入企业内部事故调查程序。
III级响应程序：
发生一般及以下事故时，事故部门在应急处置的同时，应当立即上报公司应急办事故简要情况。
公司应急办接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，通知有关部门配合开展应急处置工作。同时，进入企业内部事故调查程序。
处置措施
紧急安全疏散措施
发生重大火灾事故，可能对工作现场的人员构成威胁，必须在应急领导组的统一指挥下，紧急疏散与事故应急援无关的人员。
可能威胁到工作现场周边居民和相邻部门人员的安全时，领导小组应立即与当地政府有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。
工作现场发生火灾等任何紧急情况时，工作现场内的所有人员必须执行上述应急疏散行动。
警报发生后，应急领导组成员应即到达指定负责区域，指导现场员工和外来顾客有序离开工作现场。在所有人员离开以后，检查每个人负责的区域，在保证没有任何无关人员滞留后再行离开。
事故警报发出后，所有员工应无条件立即关闭现场所有正在开启的电气设备，同时按照“事故部门现场紧急疏散示意图”离开工作现场到指定地点集合。在发现有同事、外来人员受伤时，应首先判断环境的安全性再进行救助。同时由各部门负责人或授权人统计应到人数及外来人员的数量并及时向领导小组报告。以便及时了解是否有人员滞留在现场内。
事故警报发生后，工作现场的司机、外来车辆的司机必须立即将各自的车辆驶离现场周围的车场，以免阻碍外部组织救援车辆的通行。及时将生产现场的通道开至最大，同时指挥现场的人及车辆单向离开，并禁止再次进入，指挥外部救援车辆有序进入现场周围。
火灾现场应急措施
在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用移动式灭火器或现场其他各种消防设备、器材，扑灭初期火灾、控制火源。
为防止火灾危及相邻设施，可采取以下保护措施。
a、对周围设施及时采取冷却保护措施；
b、迅速疏散受火威胁的物资；
c、救火时不要贸然开窗，以免空气对流，加速火势蔓延。
扑灭因装饰材料引起的火灾时，要注意采取以下措施：
a、应针对现场的装饰材料，选择正确的灭火剂和灭火方法来控制火灾；
b、化学装饰材料着火燃烧时，可能散发出二氧化碳、硫化氢、氯化氢、苯、甲苯、氰化氢等毒气，会使人窒息或中毒死亡，要及时用喷雾状水稀释、溶解，将无关人员立即撤离至上风处的安全地点；
c、现场抢救人员必须穿好防护用品，戴好氧气呼吸器，抢险后应立即淋浴更衣。
扑灭电气火灾时要采取以下对策措施：
a、电器或线路着火，要先切断电源，再用干粉或气体灭火器灭火；
b、不可直接用水和泡沫灭火剂扑灭电器火灾，以防触电或电器爆炸伤人；
c、如果是导线绝缘体和电器外壳等可燃材料着火时，可用湿棉被等覆盖物封闭窒息灭火；
d、如只发现电器打火冒烟，要立即关机，拔下电源插头或拉下总闸，断电后，火即自行熄灭。
(一)本预案是特大火灾事故应急救援的指导性方案。
(二)在应急救援行动中，要严格按程序调集所需力量，一切行动听从指挥部的统一指挥，保证各项命令、指示得到贯彻落实。
为认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防方针，进一步加强项目部安全生产管理工作，控制和杜绝火灾事故的发生，并在一旦发生火灾事故能够当机立断，采取有效措施和及时救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》、《xxx消防法》及广东省、深圳市的有关规定，结合项目部实际情况，制定火灾事故应急救援预案。
一、工程概况
深圳市波顿科技园一期、二期工程位于深圳市南山区西丽茶光路，本工地研发楼（二期工程）共有地下室二层，A栋塔楼地上结构25层，高度为米，B栋塔楼地上21层，高度为米，其中裙楼3层，总建筑面积94705M2，其中地下室19820 M2，地上：74885 M2。一期厂房工程包括烟用香精（一）车间3127 M2、烟用香精（二）车间1312 M2、咸味香精车间1691 M2、动力车间725、普通仓库677 M2、危险品仓库677 M2、消防水池及泵房661 M2。一期厂房工程总建筑面积8877 M2。针对本工程的特点，项目部主要把预防火灾事故工作的重点放在现场电焊、气焊、气割等明火作业的管理；配电室及用电线路的巡查维护；生活区宿舍、食堂的防火管理等。
二、项目应急救援组织机构：
项目部事故应急救援领导小组
组 长：
组 员：
项目部事故应急救援队
队 长：
队 员：
三、应急预案内容
1 目的
建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生建筑工地火灾。为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障财产和人员的安全，针对施工现场实际，特制定本应急预案。
2 适用范围
本应急预案适用于本项目部在发生火灾事故时，做出应急准备与响应。
3 职责
火灾事故发生时，由项目部经理负责指挥处理事故。
项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生火灾事故发生地，协同处理事故。
4 应急预案内容
一旦着火，发现人要将火灾信息迅速报告项目经理，由项目经理将信息传递给公司安全部门并立即向总经理、副总经理汇报。
接报后应立即了解着火、爆炸地点、起火部位、燃烧物品、目前状况。立即确认是否成灾。
确认火灾后发现人立即拨打119或110。
应急救援领导小组要事先明确火灾的位置和各成员的职责，在确认火灾时，能迅速组成并向各班组、应急救援队发出批示：
a 根据火灾情况，组织职工从疏散通道疏散。
b 掌握火势发展情况，调整力量，明确布置救人、疏散物资和灭火、供水、防排烟等任务，并检查执行情况。
c 公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。
救灾指挥部七大工作
通报：应急救援领导小组成员将火灾情况通知有关部门和人员，告诉其应采取的对策。
(1) 根据应急预案的要求，向需要疏散的人员发出通知；
(2) 根据火情决定需要通报疏散的区域，通报顺序为：着火层、着火层以上各层、有可能蔓延到的着火层以下各层；
(3) 通报方式：对讲机、电话、派人现场通报；
(4) 通报要说明疏散路线、稳定人员情绪。
疏散与救护：疏散和救护是防止或减少人员伤亡的关键措施。
a 消防通道应保持畅通，安全门在上班时间保持常开状态，疏散通道应有明显指示；
b 明确分工，把责任落实到各相关班组，由专人（具体由应急救援队负责）负责引导疏散人员查清是否还有人在应该疏散的区域，稳定被疏散人员的情绪，并应对现场伤员进行护理，尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，同时准备好车辆随时准备运送伤员到附近的西丽医院救治。
c 注意事项：应按被疏散人的年龄、性别引导至不同的疏散通道。
组织灭火
01. 在火灾现场的相对安全点，由项目部及各班组负责人组成的灭火指挥组；
02. 灭火指挥职责
a 组织侦察火情，掌握火势发展情况；
b 及时向灭火指挥组汇报火情；
c 根据火情，及时切断电源、或燃气源；
d 指挥参战实施灭火、疏散、抢救伤员；
e 派出人员关闭着火层防火分区的防火门和携带灭火工具、防火工具防止火势沿水平或纵向蔓延；
f 检查灭火人员和布置是否符合要求；
g 指挥使用消火栓进行灭火；
h 公安消防队到场后，协助组织灭火抢救。
防烟排烟
a 启动相关部位的排风排烟设备；开启相关部位的排烟窗进行自然排烟；
b 用湿毛巾捂住口鼻匍匐于地面的方法防烟。
安全警戒
a 外围警戒：指挥清除路障，指导一切无关车辆离开现场，劝导无关人员撤离现场，维护好外围秩序，为消防队到现场灭火的展开创造有利条件；
b 火场外部警戒：严禁无关人员进入火场，疏散人员离开建筑，看管好火场内疏散出的物资，防止有人趁火打劫、制造混乱，指引消防车进入现场，为消防队的灭火行动维持好秩序；
c 火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，配合公安消防部门调查火灾原因。
通信联络
b 各人员电话要最大限度地保持畅通，消防专用电话、直通现场的电话要设专人接听，及时传话。
设备保障
a 保证消防用水，消防用电不间断；
b 保证灭火器材的供给与完好；
c 保证伤员救护工作的运输车辆。
1 火灾事故应急预案人员及其电话号码：
值班电话：
项目部应急救援领导小组组长：
6 事故后处理工作
配合有关部门查明事故原因及责任人。
以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
组织所有人员进行事故教育。
向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
7 附录
应急设备清单（表1）
外部可利用资源
工作现场发生火灾事故，本部门抢险抢救力量不足或可能危及周边地区安全时，工作现场所属应急救援小组必须立即向上级和相邻车间或部门通报，必要时请求社会力量的援助。当社会救援队伍进入现场时，指挥小组应责成专人联络，进行引导，介绍事故情况并提供所需的资源。
互助协议
为有效地进行应急救活动，当应急力量与资源相对薄弱时，要与当地的医院、急救中心、消防队以及有关企业等临近区域的外部救援力量签订互助协议，并做出相应安排，以便在应急救援行动中及时得到外部救援力量和资源的援助。
制定的目的是为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全体师生的生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据我校实际情况和结合有关部门的法律、法规，特制定本预案。
(一)消防大队接到报警后，应立即报告应急救援指挥部总指挥，由总指挥立即报告县特大生产安全事故应急救援领导小组，由领导小组确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即按本预案组成指挥部赶赴现场实施指挥。
(二)消防力量的调集。
1、发生特大火灾事故时，首先由县消防大队进行先期处置，并迅速将情况向济宁市消防支队报告。相关单位要密切配合。
2、当火灾情况严重、需要调集周边县市区或其他救援区域力量增援时，由县公安局报请市消防支队，调集市内、省内消防增援力量。
3、所调集的消防增援力量必须在30分钟内集结完毕，并由大队指挥员带队选择最近路线赶赴火灾发生地。
(三)战斗行动程序。在指挥部统一指挥下，增援力量按先后顺序到达灾害事故地后，根据火灾类型和参战队伍人员、装备情况，由县消防大队提供作战参谋人员，按照所划分的作战区域或战斗段, 协助作战队伍展开救援行动。
(四) 按照“属地指挥”的原则, 在县消防大队未到达现场之前，其它增援力量接受当地救援指挥机构的指挥。
危险分析
现场的消防供电负荷等级和消防配电达不到规定要求，乱拉电气线路，乱接电气设备，或电气线路严重老化等会造成火灾危害。
存在易燃易爆危险，未按规定设置防爆泄压、防静电设施和防爆电气设备等。
人员密集，极易造成因吸烟、玩火等造成的火灾事故。
生活附属设施如食堂可能内含火炉、油炸锅及蒸汽锅等，这些热源构成火灾隐患。
疏散通道及安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置现场、位置、数量不符合消防技术规范要求；疏散指示标志缺少、损坏或标识错误；应急照明灯损坏或失效；常闭式防火门闭门装置损坏，不能保持常闭状态，以及疏散开启方向错误。
部分现场将疏散通道或安全出口封堵、锁闭或占用。
部分生产现场或办公场所的安全出口未分开设置。
在安全出口附近乱堆杂物，影响人员逃生和灭火救援。
火灾危害后果分析
发生事故以后极易造成人身伤害后果。
发生重大财产损失和建筑物毁坏。
矿井水文地质条件较简单，井田范围内水系不发育，无溶洞与暗河。矿山范围及附近无常年性地表河流，矿山为基岩裂隙、溶隙充水矿床，大气降水或岩溶管道水为主要的充水水源，但外围有季节性溪沟存在，故地表水体对矿坑有潜在充水影响。煤层顶板无明显的隔水层，不存在承压水，矿井投产后开采的一采区位于矿井浅部，无自身老空积水；与相邻煤矿因留设足够的隔离煤柱，故不会遇到他矿的采空区。矿井浅部过去虽有零星小窑开采，因其条件制均在地表附近开采，且历时较久，均已填平夯实，故对矿井开采不会构成重大威胁，矿井设计正常涌水量10m3/m，最大涌水量仅30m3/m。
根据矿井地理环境，煤层赋存状况及开采条件确定，矿井属于低瓦斯矿井。
“东方之星”沉船事故调查报告显示五件事
1、为什么会发生“东方之星”沉船事故?
飑线伴有下击暴流带来的强风暴雨袭击导致了这一起特别重大灾难性事件。目前国内尚不能预报下击暴流。
“东方之星”符合规范要求，但不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。
2、谁应该为此负责?
重庆东方轮船公司、重庆市有关管理部门及地方党委政府、交通运输部长江航务管理局和长江海事局及下属海事机构在日常管理和监督检查中存在问题。
3、怎么处理责任方和责任人?
43名有关人员给将被予党纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人，其中，副省级干部1人，厅局级干部8人，县处级干部14人。
对重庆东方轮船公司进行停业整顿。
4、船长有没有责任?
船长及当班大副对极端恶劣天气及其风险认知不足，在紧急状态下应对不力。
船长没有在事发前弃船逃生。
其逃生经过为：船舶翻沉时，船长和另外两名大副谭健、程林等船员的`位置在驾驶室。船舶倾覆后，船长张顺文和谭健、程林等船员一同落水，船长在水里摸到左舷窗户钻出水面，随后顺流游上左岸。
5、客轮有没有赶时间?
客轮不存在赶时间问题。
客轮原定6月2日早上8时抵达荆州，但荆州接载乘客出游的客车因有其他接载任务，推迟到9时30分左右才能前来接载“东方之星”号客轮游客。因此，6月1日中午客轮从赤壁出发后放慢了速度，准备第二天9时30分左右抵达荆州。
火灾事故成因和危害程度分析：
1、电气火灾事故
1）漏电火灾
所谓漏电，就是线路的某一个地方因为某种原因（自然原因或人为原因，如风吹雨打、潮湿、高温、碰压、划破、磨擦、腐蚀等）使电线的绝缘或支架材料的绝缘能力下降，导致电线与电线之间（通过损坏的绝缘、支架等导线与大地之间（电线通过水泥墙壁的钢筋、马口铁皮等）有一部分电流通过，这种现象就是漏电。
当漏电发生时，漏泄的电流在流入大地途中，如遇电阻较大的部位时，会产生局部高温，致使附近的可燃物着火，从而引起火灾。此外，在漏电点产生的漏电火花，同样也会引起火灾。
2）短路火灾
电气线路中的裸导线或绝缘导线的绝缘体破损后，火线与邻线，或火线与地线（包括接地从属于大地）在某一点碰在一起，引起电流突然大量增加的现象就叫短路，俗称碰线、混线或连电。由于短路时电阻突然减少，电流突然增大，其瞬间的发热量也很大，大大超过了线路正常工作时的发热量，并在短路点易产生强烈的火花和电弧，不仅能使绝缘层迅速燃烧，而且能使金属熔化，引起附近的易燃可燃物燃烧，造成火灾。
3）过负荷火灾
所谓过负荷是指当导线中通过电流量超过了安全载流量时，导线的温度不断升高，这种现象就叫导线过负荷。
当导线过负荷时，加快了导线绝缘层老化变质。当严重过负荷时，导线的温度会不断升高，甚至会引起导线的绝缘发生燃烧，并能引燃导线附近的可燃物，从而造成火灾。
4）接触电阻过大火灾
凡是导线与导线、导线与开关、熔断器、仪表、电气设备等连接的地方都有接头，在接头的接触面上形成的电阻称为接触电阻。当有电流通过接头时会发热，这是正常现象。如果接头处理良好，接触电阻不大，则接头点的发热就很少，可以保持正常温度。如果接头中有杂质，连接不牢靠或其他原因使接头接触不良，造成接触部位的局部电阻过大，当电流通过接头时，就会在此处产生大量的热，形成高温，这种现象就是接触电阻过大。在有较大电流通过的电气线路上，如果在某处出现接触电阻过大这种现象时，就会在接触电阻过大的局部范围内产生极大的热量，使金属变色甚至熔化，引起导线的绝缘层发生燃烧，并引燃烧附近的可燃物或导线上积落的粉尘、纤维等，从而造成火灾。
2、危害
一旦发生火灾，容易造成人员伤亡、财产损失和设备损坏事故，严重威胁到群众生命安全和资金、设备设施的浪费。
（一）组织指挥、警力编程、警务保障、出警时限四到位，快速反应、跨区增援、统一指挥、有效处置，应对有序，保证火灾应急任务的顺利完成。
（二）以人为本，专职队伍和群众相结合。把保障人民生命安全作为突发火灾事故应急处置的首要任务，最大限度地减少突发火灾事件对人民生命的威胁和危害，实现群众自救与专业救援相结合，提高全市突发火灾事故处置和应急救援水平。
（三）预防为主、防消结合、依法规范。建立健全配套的火灾突发应急体系，完善各项工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成合力，提高对突发火灾事故发生，发展全过程的综合预测分析和应急处置能力。
（四）统一领导、分级管理。突发火灾事故应急处置工作由市政府统一领导，分级负责，由市公安局消防大队突发火灾事件应急指挥部各成员分工负责，协同市政府开展应急处置工作。
（五）资源整合，平战结合。按照经常性战备、重点建设的要求，把平时的突发火灾应急处置与部队执勤战备工作结合，在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上，实现火灾应急救援与平时执勤战备的有机统一体。
(一)本预案是特大火灾事故应急救援的指导性方案。
(二)在应急救援行动中，要严格按程序调集所需力量，一切行动听从指挥部的统一指挥，保证各项命令、指示得到贯彻落实。
1、此次医疗救援行动，是在xxx的统一部署下，在局领导的直接指挥下进行的。
2、关于构建以消防部队为主体应急救援机制的调研报告，随着社会经济的不断进步和发展，各类火灾事故和抢险救援任务伴随着也日益增多，特别是今年以来诸如地震、洪涝灾害、雨雪冰冻等重特大事故的抢险救援工作中，消防部队充分发挥了专业性强、业务精湛的优势，起到了突击队和生力军的作用，为最大限度地抢救人民群众的生命和财产作出了巨大的贡献。
4、构建以消防部队为主体应急救援机制调研报告，随着社会经济的不断进步和发展，各类火灾事故和抢险救援任务伴随着也日益增多，特别是今年以来诸如地震、洪涝灾害、雨雪冰冻等重特大事故的抢险救援工作中，消防部队充分发挥了专业性强、业务精湛的优势，起到了突击队和生力军的作用，为最大限度地抢救人民群众的生命和财产作出了巨大的贡献。
5、高层地下灭火救援训练调研报告，“2·13”会议以来，全国消防部队围绕高层建筑、地下建筑、公众聚集场所、易燃易爆场所灭火救援实施了一系列专项训练，部局、总队也先后开展全面督查检查。 ，全部做到了不间断供水。
6、内容摘要：督查中发现建筑消防设施存在各种各样的问题：譬如某五星级酒店验收开业不久，供水测试发现消火栓系统无法通过水泵接合器加压;某高层小区消防给水设施根本没有水，室外消火栓安装位置不当无法使用;某住宅小区道路宽度不足、弯道过急，举高消防车无法靠近登高面，“2·13”会议以来，全国消防部队围绕高层建筑、地下建筑、公众聚集场所、易燃易爆场所灭火救援实施了一系列专项训练，部局、总队也先后开展全面督查检查。
在我们日常生活中，不可缺少的是火，但是当火不被合理利用时就会造成灾难。
在我们的石油化工企业中表现的尤为重要。
由于石油天然气等都是具有易燃、易爆、易挥发等特性的物质，其在生产、储存、运输过程中要求也比较严格，以防事故的发生。
本次事故案例中主要是由于油气泄漏，工人违章操作，忽视安全生产规范，而造成火灾事故，以及火灾事故发生的预防措施等。
经过本次火灾事故案例的学习，我们得知一切事故的发生，归根结底是认为的因素占主导地位，正是由于我们石油操作工人在工作当中麻痹大意，才酿成了种种大错。
油气泄漏，遇明火后发生的燃烧，产生的爆炸，最终上升为火灾。
火灾的惨重后果可想而知，它不仅使企业蒙受了较大的经济损失，更重要的是因为它可能对我们的工人的人生安全造成威胁。
因此我们要时刻警惕，预防为主，安全生产。
惨重的火灾事故的发生，才使我们认识到安全生产的重要性，明白了作为一名职工所应该具有的基本安全常识。
鉴于过去发生的种种事故，自我感觉目前存在的问题是：生产班组安全管理机构不健全；班组及重点岗位责任制不完善、不明确、可操作性不强；生产一线人员安全技术素质有待进一步提高，班组安全生产自查、互检不细，落实到位率低，“三违”现象时有发生。
因此为了进一步做到安全生产我们必须通过强化班组安全生产管理加以规范、解决。
为应对本公司突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全校师生的人身生命安全，最大限度减少本公司的损失和负面影响，保证机构教育教学工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据本公司实际情况并结合有关部门的法律、法规，特制定本项预案。
一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则
1.早预防。要求本机构全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署机构的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持依法办学，规范操作，及时排查和消除机构的各种消防隐患。
2.早发现。落实责任到人，严格执行本机构的各项规章制度，发现不安全隐患及时上报，采取相应整改措施。
3.早报告。要求严格执行消防安全制度，定期自查，发现问题及时向上级有关部门报告。
4．早救治早隔离。要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现消防事故，立即组织人员疏散，拨打火警电话，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。
二、成立火灾突发事故应急领导小组
组长由校长亲自担任，小组成员由各负责人及机构相关人员组成。站内一旦发生事故,领导小组成员应该立即就位。由组长统一指挥。副组长、组员紧密配合,机构一旦发生安全事故，保证信息联络畅通，车辆、人员疏散及时。
组长：徐斌斌（全面负责）
副组长：呼斯楞（负责情况上报情况及协助校长工作）；
成员：张明华（负责联络）
1．组长职责：
（1）尽快到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；
（2）在第一时间向教育局报告情况；
（3）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作；
（4）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。
（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2.现场控制人员职责：
（1）控制现场，做好人员的疏散自救工作，维护秩序，防止发生混乱局面；
（2）组织老师管理好学生；
3.后勤保障人员职责：
（1）做好通讯联络，车辆调配、道路畅通、医疗救护的后勤工作；
（2）做好上级来人和家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
4.信息资料人员职责：
（1）采集突发事故全过程的各种信息资料；
（2）撰写有关突发事故的书面报告，整理取证材料；
（3）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料；
（4）做好相关数据的分类统计、分析工作。
5.通信联络人员职责：
（1）在第一时间向教育局办公室通报情况；
（2）做好机构内部的通信联络工作。
三、应急处理措施
1.迅速组织有关人员携带灭火器赶到现场进行扑救。
3.在向机构、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。
4.组织师生迅速有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，教师扑救要在确保人员安全的情况下进行。
5.机构有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防队到来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行初期灭火，抢救机构财产，尽可能使机构财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。
6.领导小组成员，对校园起火原因及财产损失情况进行细致的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。
四、相关责任
1.领导小组组长不在的情况，应由副组长（或现场最高行政职务）任现场总指挥。
2.相关人员不在场，由现场总指挥临时指派。火灾事故处理小组成员在事故处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮；危急情况下，可自行处理后再报告。
3机构其他教职工在火灾事故发生时，都负有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其是玩忽职守的有关人员，必须予以严肃处理。
4.凡接到重特大火灾事件紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的要依法追究有关人员的法律责任。
5.接报处理。接到重特大火灾事件报告后，接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式及火灾事件发生的时间、地点、事故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。并迅速将火灾事件记录的内容向校长汇报，同时按有关规定及时向上级有关部门报告。
6.现场保护。事件发生后，现场教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大火灾事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证等。
7.报告内容：火灾事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，机构应及时进行补报。
长江沉船事故调查报告公布东方之星客轮翻沉原因
报道，就在刚刚，_“东方之星”号客轮翻沉事件调查组公布了《“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告》。客轮翻沉共造成422人死亡，经调查认定，“东方之星”轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气(飑线伴有下击暴流)带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件，究竟是什么原因导致了客轮的翻沉?客轮本身究竟存在不存在安全问题?为什么船长最后生还了?虽然是灾难性事件，但是否存在人为管理上的疏忽?带着这一系列问题，记者专门采访了多位事件调查组的专家。
206月1日晚，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉。事件发生之后，对于翻沉的原因当时有诸多争论，其中争论最多的就是船是不是被龙卷风吹翻的。当时有气象部门发布消息称，事发时段当地出现了龙卷风，风力12级以上。但是也有专业人士提出疑问说，沉船事发时段发生龙卷风的有力证据不多，而最终的调查报告没有认定是龙卷风导致了“东方之星”号客轮翻沉。
事件调查组成员，中国工程院院士、中国气象科学研究院研究员徐祥德说，在老台深水码头附近，发生了龙卷风的直接破坏的现象，事发地点8公里的地区确实发生了这样，可以确定沉船地点事先没有出现龙卷风。
调查报告认定，最终导致东方客轮翻沉是由突发罕见的“飑线伴有下击暴流”带来的强风暴雨袭击所致。飑线是指由许多单体雷暴云连在一起并侧向排列而形成的强对流云带。下击暴流是指一种雷暴云中局部性的强下沉气流，到达地面后会产生一股直线型大风，越接近地面风速越大，最大地面风力可以达到15级。一下就出现两个大家非常陌生的词，该如何比较形象理解下击暴流?调查组为什么会得出这样的结论?
徐祥德说：天空上一盆水往下冲，然后激起，推倒船。但是它不是一个直接的固体引起的，而是气流。专家组认定下击暴流的理由，首先是树木的倒伏方向，从航拍可以看到，它的5公里范围之内两岸一条直线向外扩散，肯定有强风使那种30厘米直径的腰都或者是拦腰斩断或者连根斩断，说明它力量非常强，从卫星观测有强对流正好出现在发生事件的位置，主要是岳阳的这个雷达距离50公里，在雷达上可以判别风，有很强的风的带能在雷达上能判别到。
其实，下击暴流虽然罕见，但对于飞行员来说，这个词并不陌生，因为它曾经造成过空难，徐祥德介绍说，以来，湖北共发生3次有记录的下击暴流的天气，河北的地区，6月22日，武汉航空公司，这个飞机执行恩施到武汉的航班任务，在14点51分23秒，在准备降落过程中，在武汉市汉阳区汉江南岸，遭受下击暴流袭击，飞机解体坠毁，机上旅客全部遇难。
那么，这样一个灾害性有没有可能提前预报呢?答案是很难。下击暴流的预警时间与其离雷达的距离有关，有效距离在20-45公里左右，提前预警时间只有分钟，45公里到80公里范围内提前预警时间基本为0，而小于20公里和大于80公里范围内则无法进行下击暴流预警。距离东方之星翻沉地点最近的岳阳天气雷达，其距离也有50公里，因此，事发前难以对下击暴流作出预警。另外，调查组认定，船长和当班大副对恶劣天气及其风险认知不足。在这起翻沉事件中，有12人逃生，其中就包括了船长，舆论普遍质疑船长弃船逃生，对于船长的逃生，调查组认为存在偶然性。调查组专家、中国潜水打捞行业协会理事长宋家慧说：这属于求生欲望以及他们船舶本身的了解，因为驾驶台两边门是开敞的，出来比较方便。特别是船舶倾覆的时候，驾驶台逃生比较方便，而乘客是在客舱里，出来要从走廊还有厕所两边的门出来，从逃生的角度看，驾驶台应该是更方便的`。
调查显示，当晚9点半船舶突然右倾开始进水，并一分多钟内，东方之星就彻底翻沉。船舶翻沉一般都有一个过程，为什么“东方之星”在一分多钟内就倾覆?调查组基于“东方之星”轮的实际状况，经试验和计算，该轮遭遇9级以上横风或11级以上瞬时风就会发生倾覆。而报告显示，当时下击暴流带来的瞬时极大风力达到12-13级，超过了船舶的抗风能力，而在强风暴雨作用下，船舶持续后退，处于失控状态，加上倾斜进水，所以迅速在一分多钟内倾覆。调查组由此也认定，“东方之星”号客轮建成后，经历三次改建、改造和技术变更，风压稳性衡准数逐次下降，虽然符合规范要求，但不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。
调查组专家、中国工程院院士、中国船舶重工业集团船舶力学与水弹性力学专家吴有生说，改建的时候，设计部门和船厂都是有资质的，也就是他是按照国家的规定经过审查，也有这样的资格证书，都是符合要求的。从设计的规范来看，它是满足要求的，但是显然对安全性来讲，它的余地越来越小，要求在降低而不是提高。这就牵扯到另外一个问题，我们国家应该怎么样对客船提要求。
的确，虽然东方之星的翻沉是一起灾害性事件，但是也暴露了诸多行业管理需要完善和进一步加强的地方，_应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任闪淳昌认为，这次调查当中发现，船舶的抗风压能力不能抵御这样一个强风，今后我们就得总结经验教训，能不能够把船舶这种稳性、有关质量的审查体制机制进一步健全，这是可以总结的经验教训。另外，灾难损失和应急响应能力成反比，什么时间发现了落水人员，船舶倾覆之后40分钟，岳阳海事局通知监利海事处出艇进行施救，两个小时之后救上那两个人，这时候才知道是东方之星的人，救援两个小时之后才正式启动，这个教训是很深刻的。
对于调查中检查出的问题，调查组建议，要进一步严格恶劣天气条件下长江旅游客船禁限航措施;要提高船舶检验技术规范要求，完善船舶设计、建造和改造的质量控制体制机制;要进一步加强长江航运恶劣天气风险预警能力建设;要加强内河航运安全信息化动态监管和应急救援能力建设;要深入开展长江航运安全专项整治;要严格落实企业主体责任，全面加强长江旅游客运公司安全管理;要加大内河船员安全技能培训力度，提高安全操作能力和应对突发事件的能力。
东方之星号客轮翻沉事件调查报告
_近日批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告。经_调查组调查认定，“东方之星”号客轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流——带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。
调查组认定，“东方之星”轮航行至长江中游大马洲水道时突遇飑线天气系统，该系统伴有下击暴流、短时强降雨等局地性、突发性强对流天气。受下击暴流袭击，风雨强度陡增，瞬时极大风力达12~13级，1小时降雨量达毫米。船长虽采取了稳船抗风措施，但在强风暴雨作用下，船舶持续后退，船舶处于失控状态，船艏向右下风偏转，风舷角和风压倾侧力矩逐步增大，船舶最大风压倾侧力矩达到该客轮极限抗风能力的2倍以上，船舶倾斜进水并在一分多钟内倾覆。
调查组还查明，“东方之星”号客轮抗风压倾覆能力虽符合规范要求，但不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。船长及当班大副对极端恶劣天气及其风险认知不足，在紧急状态下应对不力。
调查组在对事件从严、延伸调查中，也检查出重庆东方轮船公司、重庆市有关管理部门及地方党委政府、交通运输部长江航务管理局和长江海事局及下属海事机构在日常管理和监督检查中存在问题。
调查组依据有关法律法规和规定，建议对船长张顺文给予吊销船长适任证书、解除劳动合同处分，由司法机关对其是否涉嫌犯罪进一步调查;鉴于当班大副刘先禄在事件中死亡，建议免于处理。
调查组还建议对检查出的在日常管理和监督检查中存在问题负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人，其中，副省级干部1人，厅局级干部8人，县处级干部14人。责成重庆市政府按照有关规定对重庆东方轮船公司进行停业整顿。
6月1日21时32分，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉，事发时船上454人中12人生还，442人遇难。
专家答记者问
参与事件调查的四位专家
闪淳昌 _应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任
徐祥德 中国工程院院士、中国气象科学研究院研究员
吴有生 中国工程院院士、中国船舶重工业集团船舶力学与水弹性力学专家
宋家慧 中国潜水打捞行业协会理事长、高级船长
(一)事发水域出现的恶劣天气是下击暴流，而不是最初媒体报道的龙卷风
如何认定事发水域出现的恶劣天气是下击暴流，而不是最初媒体报道的龙卷风?
徐祥德：由中国工程院两位院士牵头国内外气象专家组成的气象调查分析团队，在综合分析气象卫星、天气雷达、地面自动气象观测、现场勘查航拍资料和当事人谈话笔录的基础上，认定事发水域出现了下击暴流，客轮翻沉是由突发罕见的强对流天气(飑线伴有下击暴流)带来的强风暴雨袭击所致。
经气象分析和实地勘察，距离“东方之星”号客轮倾覆位置北侧约8公里的老台深水码头附近，确实出现了龙卷风，此龙卷风为同一飑线天气系统下发生的灾害性天气，发生时间约为当晚21时20~26分。此区域距离江岸约100米，通过对附近水域5艘船调查走访，龙卷风未影响江面，所以此龙卷风不是客轮翻沉的因素。
能否对下击暴流进行预报?
徐祥德：多普勒天气雷达是探测下击暴流的主要手段，常规气象台站和仪器不能直接观测到。
美国的研究证明：下击暴流的预警时间与其离雷达的距离有关，距离在20~45公里左右，提前预警时间为分钟;在45~80公里范围内提前预警时间基本为0;小于20公里和大于80公里，则无法进行下击暴流预警。而岳阳多普勒天气雷达距事发地点50公里。
目前国内下击暴流识别业务预警算法正在研究当中。
(二)“东方之星”号客轮抗风压倾覆能力虽符合规范要求，但不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气
船长是否弃船逃生?
宋家慧：根据“东方之星”轮AIS、GPS轨迹资料、现场勘查记录，结合船舶模拟试验，证实船舶在遭遇恶劣天气时没有掉头行驶。
事发后，共有12人生还(船员6人，乘客6人)，其中7人自己游上岸，5人被救上岸。经调查，船长没有在事发前弃船逃生。其逃生经过为：船舶翻沉时，船长和另外两名大副谭健、程林等船员的位置在驾驶室。船舶倾覆后，船长张顺文和谭健、程林等船员一同落水，船长在水里摸到左舷窗户钻出水面，随后顺流游上左岸。上岸后，在下游方向遇到自游上岸的轮机长杨忠权、大副谭健和程林;随后4人沿岸边寻找其他可能自救人员，后来遇到重庆航道工程局施工作业船舶“鄂黄冈货2177”，张顺文借助施工人员手机向岳阳海事局和重庆东方轮船公司报告了船舶翻沉情况。之后上了海巡艇被带至当地派出所。
事发前，客轮是否赶时间航行?
宋家慧：客轮原定6月2日早上8时抵达荆州，但荆州接载乘客出游的客车因有其他接载任务，推迟到9时30分左右才能前来接载“东方之星”号客轮游客。因此，6月1日中午客轮从赤壁出发后放慢了速度，准备第二天9时30分左右抵达荆州。所以，客轮不存在赶时间问题。
为何该水域其他船舶没有翻沉?
吴有生：206月1日21:00至22:00，上行的“长航江宁”轮、“东方之星”轮与下行的“翔渝9号”航经大马洲水道时，均突遇暴风雨袭击。另外两艘船舶抗风能力远远高于“东方之星”轮，所以没有翻沉。
“长航江宁”轮为汽车滚装船，其受风面为贯穿通透式，实际排水量是“东方之星”轮的倍，吃水比“东方之星”轮深米。“翔渝9号”轮为货轮，重载下行，船速快，且为右舷船尾来风，受风面积小，实际排水量为“东方之星”的'倍，吃水比“东方之星”轮深米，风压稳性衡准数超过20，抗风能力远远超过“东方之星”轮。
经试验和计算，“东方之星”轮遭遇 (9级)以上横风或在32m/s瞬时风(11级以上)，风舷角大于度、小于度时就会倾覆。事发时该轮所处的环境及其态势正在此危险范围内。因此，“东方之星”轮抗风压倾覆能力不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。
客轮3次改造是否符合规范?
吴有生：调查组委托专业机构对“东方之星”轮1994年初始建造、改建、改造、年6月实船技术状态下的风压稳性衡准数进行验算，结果表明，历经改建、改造和技术变更，其风压稳性衡准数逐次下降，但均符合规范要求。以上设计、建造单位符合资质要求。
(三)此次事件调查历时6个月，紧紧围绕“风、船、人”三个关键要素展开
调查历时6个月是否时限要求?
闪淳昌：此次事件调查历时6个月，目前国内对于特别重大灾难性事件调查的时限没有规定。事件调查组紧紧围绕“风、船、人”三个关键要素展开。调查组收集汇总各类证据资料1607份、711万字;对生还旅客、船长、船员及同水域相邻船舶有关人员和目击者进行了逐一调查取证，形成50余万字的询问笔录;组织专家对船舶进行了细致全面勘查，并委托专门机构对物证进行解读鉴定，进行了反复分析论证。
相关企业、行业管理部门、地方党委政府及有关部门是否存在问题?
闪淳昌：在对事件从严、延伸调查中，也检查出相关企业、行业管理部门、地方党委政府及有关部门在日常管理和监督检查中存在以下主要问题：
一是重庆东方轮船公司违规擅自对“东方之星”轮的压载舱、调载舱进行变更，未向万州区船舶检验机构申请检验;安全培训考核工作弄虚作假，对客船船员在恶劣天气情况下应对操作培训缺失;对船舶机舱门等相关设施未按规定设置风雨密关闭装置、床铺未固定等问题排查治理不到位;未建立船舶监控管理制度并配备专职监控人员。二是重庆市港口航务管理局、万州区港口航务管理局船舶检验不严格;对公司水路运输许可证初审把关不严;万州区交通委对万州区港口航务管理局工作指导和监督不到位;万州区_对公司存在的培训考核工作不实、管理制度不健全等问题督促检查不到位;万州区委、区政府对辖区水上交通安全工作指导不力。三是交通运输部长江航务管理局办理水路运输许可证工作制度不健全，审查发放水路运输证照把关不严;长江海事局、重庆海事局、万州海事处对重庆东方轮船公司安全管理体系审核把关不严，日常检查中未发现企业和船舶存在的安全隐患和管理漏洞等问题。岳阳海事局未严格落实交通运输部、长江海事局对客轮跟踪监控要求，对辖区内“东方之星”轮实施跟踪监控不力。
报警与接警
现场事故知情人→当地119、车间级应急领导组和应急办→公司应急领导组和应急办→当地安监局。
发生火灾事故的现场所属部门要立即组织人员抢救伤员，进行灭火自救，保护好事故现场。
现场负责人要立即通知配电室人员切断事故现场的工作电源，启动应急照明设备
要打通所有安全通道，立即疏散工作现场的人员。。
事故部门负责人接到报警后，要按照本部门制定的现场处置方案，立即启动应急处理措施，通知各救援队伍到位，组织救援，把事态控制在最小范围内。
生产计划处和安全监察处办公室为接警常设机构，建立昼夜值班制度，如果一旦发生着火等情况时，值班人员要按照预案要求，采取得力措施进行处理。
信息报告方式：
口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，车间级应急领导组和应急办人员应当立即向公司应急领导组和应急办进行口头汇报。
书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在4个小时内，逐级以书面材料上报事故有关情况。
信息报告内容：发生火灾事故后，现场人员要立即使用所有手段向公司安全部说明事故发生的地点、时间、初步确定的原因、事态发展情况、事故现场人员伤害和财产损失情况，现场急救情况等。
现场应急人员向外求援的方式：
医疗救治：当地120。
消防火警：当地119。
突发事件：当地110。
公司行政值班：
(一)事故报告
1、发生特大火灾事故后，有关单位和个人立即报告当地消防部门。报警电话：119。
2、县消防大队接到报告后，在立即出警的同时，立即报告县政府值班室(电话：7xx2586)、县安监局值班室(电话：72xx0169)和济宁市消防支队值班室(电话：21xx100)。
(二)事故发生单位应保护好事故现场。
(三)事故发生后，xxx门应迅速赶赴事故现场，维持治安秩序、做好交通管制。
(二)指挥部下设办公室，主任由县公安局负责人担任，副主任由县委宣传部、县公安局消防大队、事故发生地乡镇负责人担任。
(三)指挥部下设5个组。
1、灭火指挥组。由县消防大队组成，负责制定具体救援方案，部署各参战力量，指挥火灾现场扑救，了解掌握火情，调集扑救力量，组织有关专家进行火灾评估并提供技术支持。
2、警戒组。由县公安局交警大队、巡警大队及受灾地派出所组成，负责灾害现场的交通管制，保障救援车队的道路畅通，疏导围观群众，维持现场秩序。
3、勤务保障组。由当地乡（镇）政府、村（居）和消防大队组成，负责了解掌握扑救所需物资的分布和储备情况，制定扑救行动所需经费预算，指导救援物资的运输和调配，落实参战人员的生活和医疗保障。
4、秘书组。由县公安局秘书科、调度科、宣传科和消防大队组成，负责及时了解火灾动态和扑救情况，收集扑救行动的有关信息和资料，编写情况快讯和工作报告，负责对外信息发布。
5、善后工作组。由当地乡镇政府、村居和民政局、劳动局、消防大队和有关保险机构组成，负责及时了解掌握火灾的基本情况和波及范围，尽快查明火灾原因和火灾损失，起草火灾事故报告，并负责对伤亡人员及其家属进行抚恤、救济、理赔等善后工作。
突发火灾事故应急处理领导小组：
组 长：
副组长：
组员：
1、组长职能：
尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
2、副组长职能：
（1） 在第一时间向教育局办公室报告情况。
（2） 组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。
（4） 密切配合消防、医疗 等机构对事故进行处理。
（5） 认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。
（6） 负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2、现场控制人员：xxx 、xxx及各班主任。职能：
（1） 控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。
（2） 组织班主任管好各自的学生。
（3） 尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
3、后勤保障人员xxx、xxx。职能：
（1）做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。
（3） 做好上级来人和家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除学校的各种消防隐患。
2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，发现苗头性问题及时采取相应措施。
3、早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息。
4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现消防事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。
1、组织机构及职责
(1)项目部火灾事故应急准备和响应领导小组
组长：项目经理
组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员
值班电话：34XXXX01
(2)火灾事故应急处置领导小组负责对机关突发火灾事故的应急处理。
2、培训和演练
(1)项目部安全员负责主持、组织全项目部人员按每3个月进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
(2)施工管理部负责对相关人员每3个月进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。
3、应急物资的维护、保养及测试
(1)加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。
(2)保卫人员每月检查—次灭火器及消防设施。
(3)每季度进行一次消防栓检查和测试以保持良好状态。
(一)事故报告
1、发生特大火灾事故后，有关单位和个人立即报告当地消防部门。报警电话：119。
2、县消防大队接到报告后，在立即出警的同时，立即报告县政府值班室(电话：7212586) 、县安监局值班室 (电话：7210169) 和济宁市消防支队值班室(电话：2163100) 。
(二)事故发生单位应保护好事故现场。
(三)事故发生后，xxx门应迅速赶赴事故现场，维持治安秩序、做好交通管制。
当采掘工作面或其它地点发生火灾时，现场人员在能够直接灭火时尽可能采取直接灭火，在不能及时灭火时，要及时报告井下就近的安全生产管理人员，由安全生产管理人员采取措施进行灭火，现场安全生产管理人员不能及时进行灭火时，要及时撤除受火灾威胁地点的作业人员到安全地点，同时要报告矿长或工程师采取措施进行灭火。
报告程序：火灾地点的作业人员报告就近的管理人员井下安全生产管理人员报告矿长或工程师报告矿长或主管部门。
报警信号：当井下各作业地点发现有不正常的烟雾时首先要想到井下发生了火灾事故，必须及时想办法撤除人员。作业地点的安全生产管理人员必须及时撤出人员、切断电源。切断电源后将人员撤到安全地点，查明火灾发生的具体情况。
1、指挥机构：
成立地面火灾事故应急救援“指挥领导小组”：组长：ＸＸＸＸ副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXXXX办公室主任XXXXXX各队组负责人
2、指挥机构职责
指挥领导小组：负责应急预案的制订、修订，组建应急救援专业队伍，组织实施和演练;检查监督为重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;
领导小组：发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级和有关主管部门汇报事故情况，必要时向医院、地区消防队发出救援申请;组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
领导小组人员分工
1）组长：负责火灾发生时现场总指挥职责，安排组织人员处理火灾事故，防止火灾进一步扩大;负责组织对火灾事故的调查和向上级主管部门汇报工作，批准所采取的纠正预防措施;
2）副组长：协助组长负责应急救援具体工作;
3）安监处职责：协助线路班组织现场管理，指导工作人员基本安全知识，以免事故扩大，参与火灾原因调查，制定纠正预防措施;
4）机电供应处及后勤服务部负责指挥电气火灾事故后的恢复生产工作,物资、负责和组织消灭火灾方面的紧急配备或事故的处理;
5）办公室负责救灾车辆的调派工作。
6）计财部为防止造成物资财产损失，在灭火的同时要做好财产物资的转移，对贵重物资财产要做好登记和移交手续。
7）由后勤服务部保安队划定火灾现场警戒区，维护火场秩序，对火场周围道路实行交通管制、安全疏导救援车辆。对火灾现场的无关人员进行安全疏散
8）现场工作人员：发生火灾及时汇报，在消防人员未到达前采取紧急救火措施，服从指挥安排疏散;如实汇报火灾目击状况。
1、发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。
2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心（电话119）。
3、在向学校、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。
4、组织师生有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，扑救要在确保人员安全的情况下进行，以班为单位清点人数，
5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防大队来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。
6、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。
（一）主动报告灾情原则。建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生火灾事故时，必须向煤矿安全主管部门汇报，同时向矿山救护队报警，简要说明矿井的地理位置，发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情况。
（二）快速反应原则。接到事故通知后，本矿立即成立救灾指挥部，要积极采取措施进行事故抢救，通知矿山救护队、煤炭管理部门有关人员、当地政府有关领导、有关部门负责人。
（三）迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，本矿参加救灾抢险的人员要配合救护队等有关部门争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。性透水事故后首先考虑到通风系统正常运行，防止烟流逆转，防止引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。
（四）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员。同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。
（一）一般级和较重级突发火灾事故的应急，消防大队突发火灾事故应急指挥部接到报警后，立即组织有关部门，按照事件种类和性质，调动相关责任部门赶赴现场，按照火灾事故应急救援预案的程序，组织实施抢队救援和紧急处置行动，及时控制事态的发展和蔓延，并将有关情况上报。突发火灾事故发生后，基层中队要立即到达事故现场，开展灭火救援，并对事故发生地进行初步封闭，同时将有关情况上报消防支队、市政府、市公安局和市突发公共事件应急指挥部办公室。如果事故向严重级和特别严重级发展，事故发生地突发公共事件应急指挥部要及时将有关情况上报上级突发公共事件应急指挥部办公室。
（二）当较重级突发事故难以控制或有扩大趋势时，要及时报指挥部办公室。由指挥部向上级指挥部请求支援，提出提高响应等级，扩大响应范围的建议。上级应急指挥部根据应急现场情况和事态发展，及时提高预警等级，增加响应部门，扩大响应范围，如发生跨市区突发火灾事故或我市无力自行解决时，由市政府向上级政府提出支援和扩大应急的请求。
（三）指挥程序：以突发火灾事故应急指挥为主导，市突发公共事件应急指挥部办公室为辅助，现场指挥部具体负责，各相关部门楞同配合，根据现场紧急处置工作需要，由市指挥部负责成立现场指挥部并提供现场指挥部动作的相关保障（信息、通信、治安等）。
主要任务是根据现场情况、相关预案和领导指示，组织指挥参与现场应急救援的各单位的行动，迅速控制或切断事故反应链，把损失降到最低限度；实施属地管理，加强治安管理和交通保障，做好人员疏散和安置工作，安抚民心、稳定群众；协调各相关职能部门和单位，做好调查工作，防止出现事故“放大效应”或次生、衍生灾害，尽快恢复社会正常秩序；及时掌握和报告重要情况，将紧急处置情况报送市突发公共事件应急指挥部和支队值班室。
（四）现场指挥部应设在突发火灾事故现场周边适当的位置，也可在具有视频、音频、数据信息传输功能的指挥通信车内开设。现成指挥部周围要部署相应警力，建立专门工作标识，保证现场指挥部正常工作秩序，禁止非指挥部人员进入工作部位。
（五）各协调管理机构和电力、通信、公安、人防、环保等专业性强的部门要根据职责，按照突发火灾事故的种类和应急处置工作的实际需要，有针对性地组织开展应急指挥相关科研工作，不断开发更新设施设备，提高指挥平台的等级，为紧急指挥决策咨询和现场技术处置提供专业技术支持。
根据我局实际情况，本预案划分为两部分。第一部分为机关重特大火灾事故应急救援预案，第二部分为直管小区重特大火灾事故应急救援预案。
1、在井下各机电硐室进风侧巷道中设置灭火器和灭火沙、钢铲，灭火器必须专人进行管理，灭火器失效的要及时进行填充，电工和通风队的管理人员要经常检查灭火器的气压情况，气压不足的要及时取出井外由专业部门进行充气增压，保证灭火器随时能正常使用，以便达到随时灭火的目的。灭火器上的开关销子不得有人随取掉。
2、各机电硐室必须要备有灭火沙，灭火沙的数量不得少于一立米，保持随时备用，灭火沙不得挪作它用。灭火沙要用口袋装好，保证随时用来灭火。
3、加强消防灭火及防尘水管的管理，防尘水管可以兼作灭火水管，井下防灭火水管（防尘水管）应每50米设置一个三通接头，保证随时都能接上水管进行洒水防尘或防灭火。消防灭火（防尘水管）的水压水量必须符合井下的消防灭火及防尘的要求，水质要符合要求。通风队要加强防灭火（防尘）水管的管理，发现漏水的管道要及时修复，保证水管畅通。（电气火灾不得用水直接灭火）
4、在地面保管室要有备用的高压喷水枪，必要时采用喷水枪灭火。
（一）抢险救灾领导小组。主要由矿长、工程技术负责人、跟班矿长、安全员、瓦检员、电工及地面管理人员组成。矿山救护队指导和协助本矿救灾指挥部的工作，根据现场指挥部制定的救灾方案，制定出具体的行动计划和安全技术措施，完成对灾区遇险遇难人员的救援和事故处理工作。负责提供救灾必备的技术资料，主要有矿井通风系统图，采掘工程平面图，矿井供电系统图，井下电话的安装地点，井下消防洒水、排水、压风等管路系统图、井上下对照图（标明井口位置、标高、公路、水井、储水池等）、矿井水文地质图、矿井灾害预防与处理计划。同时根据入井人员的挂牌和领取矿灯情况，查清入井人员的人数和姓名，根据具体情况，决定救护队营救方法。
（二）后勤保障组。由王玉派负责，矿井救灾所需各类物资、器材的筹备和调运，解决好救灾人员的食宿等问题。
（三）保卫组。发生重大事故后要及时报告当地派出所或xxx门，同时本矿治安人员要负责治安保卫，维护矿区的正常秩序，严格监护爆炸物品，并在井口附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留、围观和入矿。
（四）医疗救护组。本矿发生事故后要立及报告县（区）医疗xxx门对受伤人员的急救治疗和伤员转运工作。
（五）善后处理组。负责做好遇难人员的善后处理、家属的安置及社会稳定工作。
1、在发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。
2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心（电话119）。
3、在向学校、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。
4、需要组织师生有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，扑救要在确保人员安全的情况下进行，以班为单位清点人数，
5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防大队来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。
6、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。
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