2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-15 10:26:25 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
城市环境卫生调研报告范文
随着我省城镇化进程的快速发展,城市管理已成为各级政府执政能力的重要体现,然而就在各地政府纷纷大张其鼓地要创建“环保模范城市”、“卫生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等时,他们往往却忽视了创建这些“城市名牌”的基础——城市市容环境卫生的投入。
为了较准确地掌握我省环境卫生行业设施建设、设备配置的状况,以及各地财政对市容环卫的投入情况,我会对本会环卫会员单位所在市、县、镇环卫状况、环卫投入等进行了专项调研。
本次调研内容主要有(1)当地环卫基础设施、环卫装备情况;(2)财政对环卫投入情况以及卫生清洁服务费与垃圾处理费收缴情况;(3)环卫职工工资、福利及社会保障情况;(4)生活垃圾处理设施情况。
调研采取表格调查与走访调查相结合。在珠三角、粤东、粤西和粤北各选择一个地区进行实地走访调查,在此基础上编制了《环卫基本情况调查表》、《环卫经费情况调查表》、《环卫职工待遇情况调查表》和《垃圾处理设施调查表》四个调查表格,发放给各地环卫会员单位进行问卷调查。
实地调研走访了揭阳地区的揭阳市、普宁市、揭东县、揭西县和惠来县;茂名地区的茂名市、信宜市、高州市、化州市和电白县;清远地区的清远市、英德市、连州市、佛冈
调查情况
我用问卷调查法调查了有多少同学在学校小摊上买过零食和有多少同学没有在学校小摊上买过零食,调查如下:我一共调查了50名同学,其中买过零食的同学有10人,约占总数的20%;没有买过零食的同学有35名,约占总数的70%;还有那10%的同学是替同学买过零食。垃圾大多集中在操场、走廊、栏杆角落里,这些垃圾给校园带来了严重的污染。
我又用同样的方法调查了同学们在学校里对纸屑的态度,调查如下:我共调查了57名同学,其中有21名同学主动捡过纸屑,约占总数的37%;有13人随地扔纸屑,约占总数的23%,还有40%的同学会把纸屑踢到别的同学那儿。这些现象也是校园污染的主要原因。
接着,我又调查了校门口那些小商小贩出摊的时间和收摊的时间以及小摊的数量。小摊一般都是在早上约7点15分就来到学校门口,共有5家;然后中午约12点30分的时候就收摊,在下午1点20分左右又来到学校门口,约下午6点收摊。而且我发现有很多同学都是在上学前和小摊摊主预订好要买的东西,然后放学后便一窝蜂地跑过去买。
问题
1、学校的规章制度是不允许同学们到小摊前买零食的,可是那“诱人”的小零食让同学们不遵守学校规章制度,继续买那里的零食。
2、有些同学环保意识差,把垃圾随手丢弃在走廊、操场等公共场合。
结论
校园环境污染的主要原因有:
1、零食非常便宜,导致同学们去买。
2、包装袋很漂亮,而且食品的名字也很好听,让许多同学禁不住去买。
3、零食的味道很“香”,所以有些同学闻到后便控制不住自己去买。
4、同学们不会合理利用零花钱,把很多零花钱都用在了买零食上。
5、同学们经常从本上撕纸张,折成飞机,在教室里满屋子飞,然后随手丢在教室里。
大量的事实告诉我们,校园环境的污染,大多是同学们自身造成的,同时与小商小贩有很大关系,使得校园环境变得越来越差。而且有的同学因为吃了这些不卫生的小零食,引发肠胃等疾病,不但自己难受,而且耽误功课,得不偿失。
建议
学校与城市管理部门应加强合作,坚决制止小商小贩口在学校门前摆摊、卖零食;同时倡导同学们要爱护我们美丽的校园,坚决抵制乱丢纸屑、垃圾等不文明现象,共同爱护我们的校园,让我们的校园变得越来越漂亮。
为进一步改善农村生产生活条件,共同打造宜居、和谐、幸福的高川,20xx年3月份,乡党委向县人大代表、党代表、政协委员发出调研通知和《农村环境卫生整治调查问卷》,要求每人走访5户以上村民进行问卷调查了解,4月5日前由乡人大集中收集走访、调查问卷,并进行问卷答复汇总,20xx年7月11日乡党委组织了部分县乡“两代表一委员”、城建所、农业办等相关部门分管领导和部门负责人,通过座谈、听汇报、实地察看等方式对全乡环境卫生整治工作进行了调研。现将有关调研情况报告如下:
一、目前我乡农村环境整治工作开展情况
县委、县政府决定开展环境卫生整治攻坚月、提升月活动,是县委、县政府以人为本、关注民生、提升人民群众幸福指数的重要工作。作为农业大乡,在农村环境卫生集中治理攻坚行动中深感责任重、压力大,必须高标准、严要求、倾全力。我们主要做了如下工作:
一是强化,环境整治工作取得初步成效。2月份以来,全乡在环境卫生集中治理攻坚行动_发放6200份,悬挂条幅86条,发动群众义工5830余人次,共出动大中型车辆1328辆,全乡33个村累计清除垃圾55195㎡,累计拆除路障及残垣断壁129处,完成绿化面积2500平米,动用车辆335台次清除12公里长的交通道路垃圾300㎡,动用车辆31台次清除14公里长的河道干渠垃圾4300㎡,共发放垃圾桶1600多个,垃圾中转站已正常运行,村村建立了保洁员队伍,配备了垃圾清理车,全乡有5个村在县级考核验收中评为优秀等次。
二是抓住重点,保证乡域环境洁净优美。一是广泛宣传发动。坚持全方位、多层次、多形式地抓好宣传工作,利用横幅、、宣传单、大喇叭等多种形式,每天不间断地向群众进行宣传和动员。二是坚持分类施治。对全乡33个村采取分类施治、各个击破的办法,在国省主干路沿线的村及307国道、廊泊路沿线、乡域内河流区域实行分片包段责任制,坚持分工负责,加强综合施策、协同治理,重点打造了闫辛庄、蒲码头等精品示范点。三是严格督导检查。根据《沧县城乡环卫一体化考核办法》,包村干部和包片领导每天驻村督导各村自清进度,每日三点前汇报自清户数、垃圾处理量等工作进展情况,对发现的问题下发整改,督促整改到位。
三是建立机制,力促环境整治工作长效化、常态化。我们制定了《高川乡环境卫生长效管理机制》,明确了农户环境卫生要求、保洁员保洁标准、垃圾清运员工作标准和乡村干部环境卫生整治职责,用制度来保证环境整治的成果。各村根据实际情况,设立垃圾暂存点,由村两委推荐保洁员,经乡政府批准后上岗,并按照相关标准发放工资,保洁员负责对村内的所有街道进行日常清扫和垃圾分类收集工作。
二、高川乡环境卫生综合整治工作中的存在的问题
(一)村民思想认识不够,环境卫生意识急需加强。村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差,村民不但垃圾乱丢、杂物乱放,而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见,这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。
(二)农村基础条件差。一是农村长期来缺乏环境卫生方面的宣传。在环境卫生整治工作推进过程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象,部分村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动,环境卫生整治工作自我要求过低,对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识,从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。二是村庄布局规划滞后。我乡部分村庄布局规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜等农村实际问题,给农村综合整治工作带来很大难度。三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留问题普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,这些问题也影响了我乡环境卫生的整治效果。
(三)综合整治经费得不到足够保障。环境整治工作是一个系统工程,是一项长期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我乡农村环境治理资金远不能满足建设要求。农村生活垃圾的分类收集、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁,环卫设施建设及维护,环卫设备购买、更新及日常维护等都需要足够资金才能保障正常运转。
(四)长效管理机制尚不完善。农村环境卫生整治是一项系统工程,而非一项一劳永逸的工作,必须建立健全一个统一管理机制。一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。长期来在农村基础设施建设方面,没有对农村的环境卫生的总体规划进行统筹,农村环境保护条件不充分,工作很难全面、协调、有序地开展。二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制,保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。
三、问题分析及对策建议
(一)提高村民思想认识,加强宣传教育。改变农村面貌,改善农民生活环境,关系着农村经济发展和社会稳定,关系着社会主义新农村的建设成效,关系着全面建设小康社会目标的实现,党委、政府要把农村环境卫生问题当做建设社会主义新农村的大事来抓,要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌,而且有可能造成土壤与地下水污染,危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯,需要长期的宣传、教育、引导和管理。第一,进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、广播、宣传栏等形式,进村入户,加大农村环境卫生整治工作的目的、意义、措施的宣传教育力度,有针对性地开展卫生和的常态化宣传普及,引导群众自觉保护环境,增强卫生观念,使环卫知识真正深入人心。第二,以“小手拉大手”的形式拓宽宣传途径。可以从环境卫生整治工作中细化出以“讲文明,爱卫生,保护环境,从我做起”为主题的中小学生思想品德教育内容,将其纳入初中、小学甚至幼儿园的日常课程安排中去,让学生充当环境卫生整治的宣传者和实践者,让他们从小树立环境卫生良好思想观念,养成良好的个人卫生习惯,通过他们进而带动父母长辈自觉参与到全乡的环境卫生整治工作中来;第三,以典型促发展。可以在开展农村环境卫生整治工作中涌现出来的好的工作、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广,营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境,树立和推广典型,促使我乡环境卫生整治工作得到进一步的发展。
(二)科学规划,加快农村环境卫生基础设施的建设。科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要前提和基础,村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展。第一,要高度重视乡村规划工作,真正实现城乡规划管理一体化。进行农村村乡建设规划,结合当地农民群众生产生活实际,综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,标准要高、要实用、要注重体现人文特色和生态特色。第二,尊重村民意愿,号召全民参与,确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿,使整治规划成为广大村民的共同认识。在整治规划与方案中,要广泛了解村民的需要。农民是村庄整治工程的直接参与者和受益者,在推进村庄整治工程的过程中,没有村民们的广泛参与是难以正常进行的,只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,才能设计出村庄整治的最好规划与方案。
(三)拓宽资金,建立整治投入机制。在整治农村环境卫生工作方面,长效管理要想顺利进行,除了要有完备的长效管理制度,重要的是要有长效管理的资金来源。为此建议:第一,政府主导。政府对实施农村环境卫生整治工作的项目资金支持补助,以填补资金运转难的空缺;第二,部门帮扶。尤其是环境、农业、林业等职能部门,要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作,提供项目、技术等方面的扶持,帮助联系村解决环境“脏、乱、差”的问题。第三,村民参与。要想把农村环境卫生整治与村民的切身利益联系起来,就必须让村民加入到整治的全过程中来,根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度,使村民形成环境保护的自觉性,保障长效管理走得更远。
(四)健全长效机制,确保整治成果。机制既是活力、动力的源泉,又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好农村环境卫生的关键,开展农村环境卫生整治工作点多线长面广,是一项高难度的复杂的社会系统工程,具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点,仅靠紧一阵子是根本搞不好的,必须结合实际,建立长效管理机制,才能确保工作“不断线”,持续深入有效开展。第一,继续强化领导机构管理。在巩固原有环境卫生整治成果的基础上,进一步配备好专职人员,明确工作职责,统一指导和管理农村环境卫生工作的开展。制定年度整治计划,定期或不定期组织农村环境卫生大扫除,引导村民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理、保洁。第二,强化考核,实行滚动式管理。要对村建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度。严格进行考核评比,乡环境卫生整治领导小组对各村采取不定期的明查暗访、跟踪互查。经过考评考核验收达到合格要求的村,由政府给予适当奖励补助;对未达到合格要求的村责令整改,并对相关责任人进行教育谈话。第三,设立农村环境卫生整治“意见箱”。在乡主干道或者各村垃圾集中处理地段安放意见箱,广集民智,向村民取经,并对能提出实用性意见的村民进行嘉奖表彰,在无形中营造“爱护家园,全民参与”的氛围。
开展农村环境卫生整治,既是建设社会主义新农村的重要内容,也是改善农村人居环境、提高农民生活质量,促进农村社会经济发展的重要保障。长期以来,由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大,这一问题始终是农村工作的一个难点,要彻底解决这一问题,需要各级组织的共同努力,提高对农村垃圾问题的认识,加大投入,同时引导农民群众增强环保意识,最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。
近年来,正阳关镇镇政府在扎实推进统筹城乡发展过程中,加强村庄规划布局,引导农村建设,高度重视农村环境建设,把村容整洁摆在了十分重要位置,明确要求大力加强环境保护工作,不断改善农村卫生条件和人居环境。注重加强农村基础设施投入,积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动,一些试点示范村、组面貌发生了显著变化,但也有不少村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。为了彻底改变全镇的环境卫生,真正做到“三清两化”,镇政府特别组织力量,进行了调研,先将调研情况汇报如下?
一、当前农村环境卫生面临的突出问题
(一)生活污染不断加剧。
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高,随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到,农民生活污水和垃圾,大部分未经处理,就随意倾倒、随意排放,日积月累,垃圾越堆越多,污染越来越重,局部地区沟渠淤塞,污水横流。拱辰社区环城路有一个的简易垃圾池,周边200多户的生活垃圾全部倾倒在河边,大雨来时直接被大水冲走,给周边的村民带来很大的健康隐患。
(二)公共设施配套不齐全。
大多数村(居)只注意居民住房主体工程建设,而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。
(三)管理机制缺失。
一是部分村级卫生队伍不健全,环卫设施不配套;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构,环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制,收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。
(四)饮用水安全难以保障。
目前村自来水水源大多为地表水,极易受到各类污染源的侵蚀,水质差,且大部分无处理设备;不少地方供水能力不足,严重影响农民生活用水。部分村民还未安装自来水,问题比较突出的如北台村、谭套、花门等75户,要求安装自来水,问题多次与镇政府联系,但由于目前火车站的自来水压力不够,只能等新增自来水新管线方能解决。
二、主要原因分析
当前我镇发展的环境问题,是由多种因素长期累积所致,其根源在于发展不足或发展不当。
一是重视不够。这几年以来,环境整治的重心几乎全部放在了社区,对农村环境工作重视不够,广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。农村环境污染防治工作,既无全面系统的措施,也无强有力的管理手段,使得农村环境卫生工作基础十分薄弱,在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。
二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大,农村基本公共服务欠帐较多,加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策,导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有元的环卫经费,但到现在一直未到位,每次的垃圾装运及其他环境整治的经费都要村委先行垫付。
三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足,日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导,尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大,未能达到进村入户、家喻户晓,导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高,农村的主体作用远远没有得到充分发挥。
三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议
目前我镇农村环境卫生状况不容乐观,已经成为影响全镇发展的突出问题,应引起党委、政府高度重视。为此建议:
(一)将农村清洁工程列为镇政府主要工程,大力推进农村环境综合整治。
农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距,造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进,国家强农惠农政策的进一步落实,加强农村环境整治,实现村容整洁势在必行。建议党委、政府进一步重视抓好农村的环境卫生整治,将农村清洁工程纳入政府的主要工程,建立和完善相应的工作推进机制,采取切实有效措施改善农民人居环境。
(二)坚持规划先行,研究制定农村环境保护规划。
要科学编制乡镇、村庄建设规划,统筹安排建设村镇基础设施,推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础,认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划,明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施,推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。
(三)多渠道筹措资金,加大对农村环境整治投入力度。
要积极争取省、市、县项目资金支持,同时,镇政府应从土地出让金中安排一定的比例,用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助;村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益,建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益,部分土地出让所得)和农民自筹,也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看,镇政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入财政预算,逐年提高占地方生产总值的比重,建立农村环保长期、稳定的投入保障机制,加大政策扶持力度,积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。
(四)注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。
党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排,抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案,将环境整治纳入镇政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设,制定和完善环境卫生管理村规民约,加大对环境整治的宣传教育力度,不断提高农民群众的文明意识和环保意识,逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。
湖北师范学院
调 查 报 告
题目 关于环卫工人工作环境的调查报告
姓 名
所在院系
专业班级
学 号
指导老师
日 期
湖北师范学院文学院20_级广播电视新闻学专业调查报告
【摘要】 ...................................................................................................................... - 5 -
【关键字】 ................................................................................................................... - 5 -
一、调查概况 ............................................................................................................... - 5 -
(一)调查背景 ..................................................................................................... - 5 -
环境卫生作为城市文明的一面镜子,是城市居民生活习惯、文化素质和道德修养的外在表现,是一个城市管理水平的重要标志,也是广大干部和群众关注的热点问题。为了全面了解我县城区环境卫生情况,发现问题,寻求解决办法,促进环境卫生管理水平的提升。根据县_会年度工作安排,xx月份以来,县_会城区环境卫生调研组对我县城区环境卫生进行了专题调研。调研组到城管局、秀谷镇部分社区,通过实地察看、召开座谈会、与保洁员、市民交谈等形式进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,在县委、县政府的高度重视和环卫等部门的积极努力下,我县的城区环卫工作取得了较大进步,形成了比较完备的卫生保洁体系,特别是通过创建省级卫生城市活动,城区环境卫生得到了明显的改善。建立了一支比较稳定的保洁队伍。县环卫所有环卫人员247人(其中干职工47人,县政府核定281个环卫保洁工作岗位,目前实有临时工200人),主要负责城区万平方米主次干道路面(物业小区、小街小巷、社区除外)清扫保洁、垃圾清运、垃圾压缩中转、公厕管护、街面卫生费及单位垃圾代运费的收取和卫生保洁监督检查等方面的工作。秀谷镇聘用了40余名环卫工人,负责城中村、小街小巷等环境卫生清扫保洁工作。我县建成区面积达到14平方公里,主要以人工清扫为主,机械化清扫为辅。从调研实地察看和居民平时反映情况来看,主次干道日常清扫比较及时,卫生比较干净。环卫设施得到较为明显改善,垃圾收运逐步由敞开式向密闭式转变。去年,县财政新购置了自卸勾臂垃圾车1辆、智能化移动式水平垃圾压缩箱6只、小型勾臂车2辆,密封式垃圾箱30只。环卫所现有各种环卫车16辆(南骏垃圾车2辆,压缩式垃圾车1辆,洒水车1辆,大型铲车1辆,小型扫路车1辆,摇臂垃圾车2辆,小型铲车1辆,平板式垃圾车1辆,自卸式垃圾车2辆,大型垃圾车1辆,小型可卸车垃圾车3辆),基本上采用密闭方式收运生活垃圾,一定程度上减少了二次撒漏污染。目前我县生活垃圾运往左坊垃圾填埋场采用改良型厌氧卫生填埋处理。该垃圾填埋场建于20xx年,总库量为175万立方米,采用每日覆土的单元分层作业处理。全县城区目前日产垃圾量为100吨,按此推算,垃圾填埋场容量尚可满足3年城区垃圾堆放填埋。
二、城区环境卫生维护和管理存在的问题
随着城区面积不断扩大,城区人口不断增多,加之“门前五包”和部门齐抓共管的责任未落实,我们在充分肯定取得成绩的同时,应该看到城区环境卫生存在的差距和不足。
1、市民的环境卫生意识较差。一是随地乱扔果皮纸屑。在公共场所,市民随地乱扔乱丢垃圾的现象随处可见,不尊重环卫工人的劳动成果。二是随意乱堆乱放垃圾。街道“门前五包”责任制未落实,沿街店铺、小摊点自家无垃圾桶,将垃圾扫在或扔在门前的道路上或绿化带内,增加了环卫人员的工作量。三是小区居民物业管理费随意拖欠,甚至不交,小区物业管理难于维持。四是丧葬活动沿路燃放鞭炮。沿路燃放鞭炮的丧葬习俗,弄得一些路段满地是爆竹纸屑、烟尘,影响了城区环境卫生。
2、城区内“卫生死角”依然比较严重。虽然城管等“创卫”部门曾多次彻底清理了垃圾死角,但是,因缺少长效管理机制,部分市民就近倾倒和乱倒垃圾的问题比较突出,卫生死角重新出现。一是生活垃圾死角比较多。在水塘、路边、墙角、荒地、山塝等地方垃圾堆积死灰复燃。如:城中村和城乡结合部的荒地上、体育场后面洼地、锦绣佳苑后面山塝上,暴露的垃圾堆重新出现,卫生较差。二是河道漂浮的杂物增多。丰收村民把瓜皮果壳塑料袋等垃圾倒入村内小港内或倒入丰收港畔,丰收港成了垃圾“清运航道”,塑料袋随处漂浮,有的甚至成堆。三是建筑垃圾乱堆乱放较为严重。工业园区周庄路旁、白马路旁、省道942路旁(消防队到瓦厂)等路段建筑垃圾、工业废料随意倾倒,时有堆积。
3、部分公共场所脏乱差现象比较突出。一是部分住宅小区环境卫生脏乱差。地中海、金源一品等小区物业管理到位,小区清扫保洁效果十分明显。但是,在调研中也发现有不少住宅小区没有成立业主委员会,没有正常的物业管理制度,没有配备足够的保洁人员,甚至没有聘请保洁员,以至于出现垃圾无人扫,杂物随意堆,花圃成菜地,卫生脏、乱、差。二是小餐饮、夜市摊点周围垃圾较多。如象山北路及圆湖南路夜市和锦绣华城等地方小餐饮地面上垃圾随处可见。三是集贸市场清扫难度大,清扫力度也不够,环境卫生较差。四是一些沿街洗车场无排水设施,污水横流,影响环境卫生。如青云路、象山北路等地的洗车场产生的污水,影响道路环境卫生。
4、环卫设施配置参杂不一,环卫工人配备相对不足。一是科技含量高的环卫设施较少。目前我县只有一台小型扫路车,环卫清扫作业机械化水平低,人工清扫费时费力,还存在安全隐患(今年就有一名环卫工人因清扫发生车祸);压缩式垃圾车、快速保洁车等科技含量高的设备较少。垃圾中转站建设选点周边群众抵触情绪大,影响了建设进程。目前垃圾中转站只有3座,达不到工作要求。二是环卫工人工资偏低,招聘难度较大。我县环卫工人大多年龄偏大,每天起早贪黑,工作脏、臭、苦、累,工资待遇偏低,收入明显低于社会同类型劳动用工,仅与我县最低工资持平。环卫人员流动性大,招聘难度较大,难于保证环卫工作的正常开展。目前县环卫所仅招聘到200名环卫工人,比环卫工作岗位配备数量少80多人,环卫工人数量不足,增加了其工作量。我县城区环卫工人人均日保洁工作面积为7200平方米,高于省住建厅规定的5600平方米。
5、相关部门对环卫工作协助支持不够。一是部分住宅小区环卫设施规划没有得到落实。近几年来,部分住宅小区建设工程没有按照规划设计配套建设环卫设施,工程验收后,住户阻挠在其房屋旁建设垃圾用房,摆放垃圾柜。如:xx、xx等住宅小区没有按照规划建设环卫设施。二是可利用垃圾回收率低,增加垃圾数量。因我县可回收再生资源的市场垄断,废旧物资收购价格低,与前几年相比可利用垃圾回收率明显降低,增加垃圾清运量,减缓了垃圾“减量化、资源化、无害化”处理目标实现的进程。
三、几点建议
环境卫生与市民的工作和生活息息相关,干净整洁的卫生不仅有利于人们身体健康,还能愉悦身心,促进我县社会和谐发展。为巩固创卫成果,针对存在的问题,建议在以下几个方面加以完善。
1、加大宣传力度,增强市民环境卫生意识。
市民是维护与巩固城区环境卫生整治成果的主力军。要确保城区环境卫生的长效治理,必须调动广大市民参与的积极性。政府应加大对环境卫生的宣传力度,深入持久地开展环境卫生宣传教育,营造一个支持环卫事业,捍卫环卫成果,爱护环境卫生从我做起的良好社会氛围。一是电视台应经常报道爱护环境卫生的典型事例,同时也要及时曝光不文明行为,强化市民的环境卫生意识。二是学校应设立环境卫生课,开展“小手牵大手”爱护环境卫生的教育活动。通过宣传教育活动,让每一名学生的“小手”牵动每一个家庭的“大手”,让每个家庭、每个人都自觉爱护环境卫生。三是严格要求公职人员自觉遵守卫生公约,发挥示范引导作用。
2、明确工作职责,健全管理责任机制。
相关部门要明确自己的职能职责,建立并落实环境卫生管理的相关责任制度,有效治理我县环境卫生的存在的问题。一是城管部门、秀谷镇、市管中心等部门要按照各自管理区域,充实环卫人员,落实保障经费,建立打扫、收集、清运、“门前五包”监督巡查的长效管理机制,做到责任清,任务明,防止发生推诿扯皮、工作断档的现象。对城中村和农贸市场等重要区域,尤其是无物业管理的住宅小区、餐饮夜宵摊点要按照各自的职责继续加大整治力度并定期检查调度。二是加强队伍网络建设。秀谷镇要建立和完善居住区网络,帮助各小区成立业主委员会、楼长,明确其工作职责,收缴生活垃圾处理费和卫生服务费,改变“你不交钱我不扫地,你不扫地我不交钱”的现状,形成“大家出钱出力,共创干净整洁家园”的风尚。三是垃圾中转站、垃圾桶要建管并重,摆放要规范,清运要及时,做到日产日清,不影响百姓生活。四是规范再生资源回收行业市场秩序。县政府应加强再生资源回收行业监管,按照市场经济规律,规范其市场秩序,从而减少垃圾清运量。五是民政部门要加强殡葬行业管理,推行文明殡葬,做好在城区沿路燃放鞭炮等行为的规范整治工作。
3、依照法律规定,加强环卫监督检查和管理。
城管、秀谷镇各社区、城中村应加强环境卫生监督巡查和管理执法力度,依据《xx省城市市容和环境卫生管理实施办法》等相关法律规定,对于乱扔乱倒等违法违规的行为,该教育的教育,该劝阻的劝阻,该处罚的要处罚,做到一抓到底,绝不手软。
4、完善环卫设施,提升环境卫生水平。
一是要进一步加大保洁资金投入,淘汰落后陈旧过时环卫设施,添置必要的科技创新环卫设备,如:大型垃圾清扫车、压缩式的垃圾车及快速保洁车等,提高环卫机械化作业水平,降低环卫工人的劳动强度和工作风险。同时,县政府要增加环卫人员,减轻人均劳动强度,适当提高环卫工人的工资待遇,确保环卫工人能招得进、用得好、留得住。对环卫系统干职工加班加点要实事求是,合理核定,适度放宽加班费用发放标准。二是新建居住区项目要科学规划公共环境卫生设施,并与主体工程同步建设,经环卫管理部门审核后,才能验收,交付使用。三是督促支持左坊镇加大垃圾填埋场征地力度,为新建生活垃圾填埋场做好前期准备工作。
从环境卫生管理范围来看:辖区有小街小巷90条,面积万平方米,由社区负责清扫保洁。居民小区112个,户数9377户,居民数万人,基本实行了垃圾袋装化和垃圾日产日清。
从环境卫生管理运行方式来看:辖区内主要街道、广场等公共场所的环境卫生由市环卫处负责清扫保洁,如阳明路、井冈山大道、沿江路、广场、步行街等;小街小巷和居民楼院的环境卫生由社区负责清扫保洁,如辖区步行街两旁的居民楼和街巷;有物业管理的单位及楼院由单位自己请人负责清扫保洁,如市政府宿舍、市公安局宿舍等;无物业管理的单位及楼院由街道城管办负责清扫保洁,如市文化局、市中级法院宿舍、新华书店、市物质局等;新建小区由物业公司负责清扫保洁,如金鹏花园、江南御景园、香樟人家、世纪花园。街道城管中队负责管理辖区内的市容卫生环境,包括对小街小巷占道经营、开挖、非法小广告和违法搭建的管理,参与辖区内的环境综合整治,对居民举报的热点问题进行整治。
从环境卫生管理效果来看:居民楼和一些解体企业的楼院清扫保洁效果不是很理想。
辖区清扫保洁情况表:
类型负责单位范围效果;
主要街道及广场商业区环卫处15米以上街道、广场、步行街、购物广场等;
小街小巷社区有90条,面积万平方米一般;
居民楼院社区实行垃圾袋装户数4062户一般。
①单位楼院
城管办单位57个、住户1870户一般
②单位楼院
单位自管单位55个、住户2266户一般
新建小区物业公司小区4个、住户1179户好
1、经费不足,清扫保洁体制运转难
20xx年,街道和社区保洁员工资开支近20万元。区财政每年下拨的小街小巷经费仅4万元,差额部分来源于居民每户每月交3元钱的垃圾袋装费。街道保洁经费缺口每年近5万元,社区有时还要去辖区单位募集资金来弥补经费不足部分。垃圾袋装费收缴难度较大,收缴率不到60%,大部分居民欠交,有些居民已欠交2年以上。街道和社区经费来源有限,加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾广告的清理等,都需要经费的支持。由于垃圾袋装收费难,造成服务质量低下,已缴费的居民意见大,造成次年不交居民增多,产生了恶性循环。更兼环卫处与各街道争抢单位垃圾清运费,不断挤占街道清扫保洁费用,使街道清扫保洁经费更是捉襟见肘,还经常发生环卫处与街道打架现象。由于经费有限,社区清扫保洁工作“看米下锅”,有些社区擅自减少清扫保洁时间和人员,降低清扫保洁标准。在迎接检查时搞“突击”,造成平常清扫保洁不到位,检查过后回潮现象严重,缺乏长效管理。因经费不足,保洁员招聘都十分困难。据20xx年底统计,街道和社区共有保洁员46人,平均年龄达到46岁,最大年龄已有69岁,月平均收入仅354元。
2、设施不全,常效清扫保洁的效果不佳
辖区内小街小巷道路不规整,部分居民素质不高,不按规定垃圾投放到指定地点,小街小巷和居民楼未设置垃圾桶,垃圾屋设计也不合理,环卫基础设施不全,垃圾却露天堆放,造成二次垃圾污染,影响市容,也不卫生。
环卫处负责主次街道垃圾的清扫清运,街道社区负责小街小巷、居民区垃圾的清扫清运,应该说清扫范围划定是明确的,但在具体操作中很难分清。街道两旁门店产生的垃圾,店主基本上倾倒在由社区负责保洁的范围内,增加了社区卫生保洁任务的工作量,导致部分地段的清扫存在扯皮现象,产生了卫生死角多和保洁质量低等问题。
3、职责不清,居民反映的一些热点难点问题解决困难
一是垃圾广告泛滥问题,有收费的路牌宣传广告都由市级一些职能部门收取了,无利可图有麻烦的垃圾广告,相关的职能部门都不管,落到街道社区来清理,街道社区无权无钱,造成居民区垃圾广告日益泛滥。
二是居民住宅楼下水道、化粪池淤塞、满溢问题。街道和社区无疏通专项费用,如居民不同意集资,就造成了下水道、化粪池长期堵塞,污水横流。如康复医院后化粪池长期堵塞,社区请人疏通需万元,因集资款太多,居民不同意,至今还未解决。
三是只硬化不亮化的问题。去年,市政府投入资金,由区政府实施,对百条小街小巷进行了改造,得到居民的赞扬。但小街小巷改造仅仅对路面进行硬化,只方便群众出行,没有进行亮化和绿化。
4、体制不顺,街道城管职能和权限严重弱化
现我市城市管理实行市、区、街道三级管理体制,城市管理的职能基本上都集中在市级单位,但具体事务都在街道社区,作为基层的街道社区无权无钱处理,造成“收费的单位管事少,管事的单位没收费”,严重挫伤了基层的积极性。如街道目前基本已无门前三包管理权限,但诸如与步行街相接的小街小巷的摊点,管理费由步行街管委会收取,街巷卫生落到街道社区清理。街道城管中队权力十分有限,形同虚设。
1、多渠道解决经费不足问题
一是区财政要适当增加小街小巷保洁费投入。
二是改变垃圾袋装费收缴办法,将目前街道社区干部上门收取改为在水电费中一同收取,以提高垃圾袋装费收缴到位。
三是适当提高垃圾袋装费的标准。目前我区垃圾袋装费标准是每户每年36元。建议适当提高垃圾袋装费的收缴标准。
2、理顺常效保洁体制
理顺体制,实行“一把扫帚扫到底,一支队伍管到底”的管理模式。将城市环境卫生实行统一管理,属于街道和社区清扫保洁的小街小巷、居民区公共场所、门前屋后道路的清扫保洁和垃圾袋装工作交回环卫部门管理。这样,理顺了管理体制,做到一把扫帚扫到边,一支队伍管到底,可使原来的许多问题迎刃而解。
如实行不了“一把扫帚扫到底”模式,可统一管理,实行保洁公司进社区。即:统一将社区清扫保洁权(工作量包括小街小巷清扫保洁、居民区的垃圾袋装、垃圾清运、下水管道、化粪池疏通、垃圾广告清理等)公开招标,实行市场化运作。这样可以解决社区与环卫处之间的矛盾,解决垃圾袋装费收缴,保洁员管理以及下水管道、化粪池疏通、垃圾广告清理等问题,提高小街小巷清扫保洁水平。从而将原有的“街道城管检查、社区居委会管理、保洁员工作”的模式转变为“街道社区监督、保洁公司运作”的新模式。
3、理顺日常监管体制
理顺市、区、街道城市管理职权和区域,明确责任,减少职能重叠和交叉,各司其职,各负其责。一方面,将小街小巷的所有城市管理内容的管理职能下放,做到权随责走、费随事转和属地管理,避免推诿扯皮,减少重复管理引发的磨擦。另一方面,要理顺管理的职能,做到“重心下移”,建立起市政府统一领导,区政府全面负责,街道办事处具体落实的城市综合管理机制。
序言:
地球是我们赖以生存的家园,而这个家园,正在被垃圾包围。当你繁忙的学习,工作后,是否想要走出家门,到楼下的小花园去呼吸新鲜的空气,放松一下心情。然而,呈现在你眼前的又是什么呢?空气中弥漫刺鼻的臭味,遍地狼藉的垃圾,散发腥臭味的泥土……这些就是我们想要的吗?不,这不是。作为21世纪的主人,我们要保护环境,保护地球。当然环境保护要从我们身边,也就是日日接触的社区开始。为此,我组成员以“社会环境污染的调查”为研究标题开始进行调查。
提纲:
1、社区环境污染的概况
2、社区环境污染影响
3、解决社区污染的措施
内容:
一、社区环境污染实例:
在锦州市某所中学的小区中,有这样一幕场景,垃圾遍地,人们的出行都踮着脚,捂住鼻子,生怕一不小心踩到垃圾。若有一阵微风吹来,垃圾飘起……
二、社区环境污染概况
1.卫生投入不足,卫生死角多;
2.周边环境有待进一步加强和规范;
3.绿化率普遍低下,大多数社区没有绿化带;
4.各别社区人员素质有待提高;
5.环境卫生监督力度不够;
6.多个社区无防尘设施
三、社区环境污染物来源及其影响
1.空气污染:主要有害物质有:二氧化硫;氮氧化物;可吸入颗粒物等。这些物质会对人体的呼吸、消化、心血管、内分泌及神经系统造成影响。社区空气污染源主要有:工厂排放、汽车尾气、煤柴燃烧、垃圾焚烧、烧烤炊烟、道路扬尘(包括建筑工地)等。
2.水污染及淡水危机:社区水污染源主要有:未经处理而排放的工业废水、生活污水、禽畜养殖污水;堆放在河沟边的工业废弃物和生活垃圾的渗滤液等。社区水污染的`主要指标有氨氮、石油类、化学耗氧量(cod)、大肠菌群等。水污染、水体富营养化和水源枯竭使人类面临严重的水荒。
3.固体废物污染:主要有工业废渣、生活垃圾、建筑垃圾以及电子和医疗垃圾。电子和医疗垃圾以及一些工业废渣是被列入危险废物名录的专控物质。废旧家用电器中含有6种有害物质,对人的dna和脑组织有巨大的破坏作用。固体废物污染的危害有5个方面。
4.辐射污染:辐射污染种类较多,有放射性、电磁辐射、热辐射、光辐射等。放射性污染对人体危害最大、最直接。社区放射性污染要关注四个方面。噪声污染是辐射污染的形式之一。
四、解决社区污染措施
创建“绿色家庭”是“绿色社区”创建活动的重要组成部分,是以家庭为核心,让每位家庭成员都树立现代生态文明理念,带头选择绿色生活方式,积极参与社区的环保活动,形成良好的文明行为规范。
1.拥抱绿色生活,崇尚绿色消费。
2.节约资源,反对铺张浪费。
3.实行垃圾分类,废物回收利用。
4.保护环境,少制造垃圾。
五、实地考察照片:略
六、总结
记得每年的4月22日是世界“地球日”,这虽然是1970年由美国民众发起的一次大规模的社会活动,但它的意义已经在全世界深入人心。地球是我们共有的家园,她孕育了生命,也孕育了人类。现在每年“地球日”的活动影响遍及世界各地,并且敦促联合国到各国政府对环境保护的重视,使全球的环保工作全面启动。只要地球的沉疴仍然存在,“地球日”就不会寿终,我们每个“觉悟人”就有着责无旁贷的责任。
随着我国经济的快速发展,但是随之而来的环境问题越来越严重,为防止环随问题继续扩大化,也为了使我们居住的环境越来越美好,我们每个人都应为环境保护做出应有的贡献。维持生态平衡是每个公民应尽的义务和责任。今年暑假我们特地进行了一次关于环境问题的调查行动。
一、调查目的:
为了更加了解环境的污染状况,呼吁大家保护环境。
二、调查范围:
小区及各个街道
三、调查方法:
问卷调查、实地调查
四、调查情况:
我们经过的街道周围就有很多污染环境的污染物,例如说:大量的生活废弃品,塑料袋,一次性木筷,果皮纸屑……
而街道旁许多垃圾箱有很多垃圾溢出来了,很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固体废弃物的主要来源。这是一家餐馆门口的图片:
还有关于绿化问题,总看见街道旁小树下埋着许多零食袋,有几片草坪已经被踩了好多次,一条条被踩出来的小道已失去了小草的翠绿。
我们对20个路人进行了问卷调查:
1、请问你注意过街道的环境污染吗 回答会的有9人,占45%,回答不会的有4人,占20%,回答有时会有时不会的有7人,占35%。
2、请问你实行垃圾分类吗? 回答会的占60%,回答不会的有40%。
3、请问你是否知道白色污染的危害性? 知道的占70%,不知道的占30%。
4、请问你知道世界环境日吗? 知道的占25%?不知道的占75%。
5、请问你能做到不随地乱扔垃圾吗? 回答能的占40%,回答不能的占10%,回答有时能的占50%。
五、调查结果分析:
以上结果显示,造成环境污染的原因是多方面的: 首先,人们的环保意识薄弱是主要原因,其次,工厂废气的任意排放造成了严重的大气污染,再次,政府及相关部门所采取的措施未能下达到各阶层,最后,人们思想道德水平不一,素质有差距,对环境保护的看法不一。
六、解决措施及建议:
1.加强思想道德建设,提高居民素质及环境保护意识,使居民自觉保护环境,积极参加环境保护的各种活动,减少破坏环境的行为。
2.环保部门应建立各种保护机制及体系,加强对环境的监督力度,各阶层要深入贯彻环境保护的政策及措施。
3.加强对环境保护的宣传力度,鼓励人们参与环境保护的活动。加强对学生的教育,在学校开展环保知识讲座,提高学生环保意识。
4.个人要加强学习,自觉提高环保意识,从我做起,从身边小事做起,积极参与环境保护的各项活动,为环保贡献自己的力量。
5.最重要的,我们要学会给垃圾分类处理!
七、总结:
通过这次调查活动,我了解到,现代的各个行业的发展,为人们创造了巨大财富,但也带来了严重的环境问题,生态破坏,环境污染对人类的生存发展造成严重的威胁。
环境的破坏不是一个人造成的,所以保护环境应是全社会的行为,是我们每个人应尽的责任。我们应该提高环保意识,节约资源,保护环境,改善环境,倡导低碳生活,坚持可持续发展,共同为建设美好家园而努力。
地球只有一个,我们的家园只有一个,环境的污染,会破坏我们的家园!所以,保护环境,从自己做起。让我们用自己的行动,来保护我们这唯一的家园吧!
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