2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-15 12:42:44 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
感情，人类的世界可以有不可缺少的情感，有了感情，可以使寒冷的世界变得温暖；有了家庭纽带，沉睡的世界会变得充满激情。有家庭纽带可以让这个无聊的世界变得有趣......
人性在我们周围很普遍。
你知道我们很小的时候是谁把我们养大的吗？父母。我们年轻的时候，什么都不知道。我们都依靠父母来教我们。父母对我们的爱是家庭纽带所在。当我们生病时，我们的父母会把我们送到医院治疗。他们必须不惜一切代价治愈我们。然而，我们仍然不认可父母的做法，并对他们抱怨。他们和我们之间的感情，我们不知道，这种感情永远不会断绝。
随着年龄的增长，我们意识到这对父母来说并不容易。现在我们转过身来保护和爱我们的父母。这是我们的理解。我们终于能意识到父母的善意。我们终于可以报答他们对我们的好意了。我们终于可以孝敬父母了......
在这个世界上，我们不一定只有父母之间的家庭关系，也有同学和兄弟之间的关系。我们的兄弟非常和谐，总是决定同时做一件事。有时，虽然我们有不同的意见，但我们很快会再次同意，这表明我们仍然是好兄弟，我们的感情仍然是最好的。这是我们之间的感情，我们之间最亲密的感情。我们的兄弟毫不妥协。我们渴望和谐的生活。我们渴望有一天我们都能幸福地生活。我们一定会考虑和谐社会的方法。为了和平，我们经常一起玩游戏、聊天和做作业。
显然，朋友之间的血缘关系也是可见的，我们还有很多值得我们去发现的血缘关系。
关于xx有关问题的报告
按照组织安排，我们7月27日对xxx社区党支部书记、居委会主任xxx同志进行了考察。8月10日，我们一行4人再次就有关问题进行了调查，先后与办事处主要领导、分管社区工作领导、纪工委书记及xxx本人进行了谈话。现就调查结果汇报如下：
一、调查情况
1、反映xxx纪律性不强的问题
与xx处领导、办事处民政办（分管社区工作的部门）及社区居委会委员谈话了解到，自2000年以来，xxx同志纪律观念较差，经常不上班，xxx安排工作打电话联系不上，平时xx处的一些重要会议也不能按时参加，社区工作主要由居委会委员负责。xx处主要领导曾到该社区检查工作时，xxx称自己在家里，但等了很长时间都没有出来（xxx就住在该社区内），造成的影响很不好。据反映，3月1日召开的xxx处保持^v^员先进性教育活动动员会，xxx也没有参加。我们查阅了当日会议签到册，没有xxx签名，该社区参加会议的是社区居委会委员xxx（当日会议签到册复印件附后）。据xxx处主要领导反映，前不久召开的防汛工作会，xx也没有参加。
xx对这些情况的解释是，她认为在社区工作不能只坐在办公室，而是需要经常到社区居民家中走访了解，所以常常不在办公室上班；xxx处给她打电话，她把手机调在振动模式，经常听不到，而按来电回电话过去时，xxx处电话总是占线，所以常常造成无法联系的现象。
2、反映xxx参加直销的问题
在考察过程中，多次有人反映xxx参加直销，认为其不上班的原因也在于因直销业务所迫，常在外地来往活动，无力兼顾社区工作所致。经与xxx谈话，其本人也完全承认自己在搞直销。
xxx对这些情况的解释是，20000年社区居委会主任任期届满，但组织迟迟不予换届，加之xxx处领导对社区工作不支持，严重挫伤了ta的工作热情。认为在社区这样工作下去无法充分施展自己的才华，而参加直销能够发挥自身特长，体现自身价值。且ta参与直销活动都是在工作之余、八小时之外，丝毫没有影响到社区的各项工作。
3、反映xxx生活作风及欠款问题
在考察过程中，多次有人反映xxx的生活作风问题和欠款问题。据调查，所谓“生活作风”和欠款问题都是指发生在xxx与xxx之间的事情。x的妻x多次来社区、xx处哭诉，xxx纪委对此事进行了调查了解，并提出了处理意见（详细资料复印件附后）。xxx本人对这些情况的态度在资料中也有表述。
xxx在与我们谈话中表示，ta与xxx之间没有不正当男女关系，之所以会造成这些影响，是因为ta曾介绍了一项工程由xxx承包，而x也以xxx的名字登记了3处房产作为回报，工程完工后，工程发包方以质量不过关为由拒付工程款，与x之间产生矛盾，ta见情况不妙，就将房产退还给x，从此也与x产生不和。至于“欠款”一事，系xx一手炮制诋毁自己的。
二、原因分析
xxx同志具有较强的工作能力，个性也比较强。据ta本人讲述，ta原来从事xx工作时，就一直有个梦想，觉得自己非常适合行政工作。在社区居委会工作以来，为了圆自己的“xx梦”，ta一直在不懈努力着，各项工作奋力争先。客观地讲，2000年以前，xxx社区工作在全区780个社区居于前列。但近2年来，xxx感到xxx工作远不如自己原来想象中那么简单，自己的辛苦付出没有换回应有的回报，所以打起了退堂鼓，工作热情有所下降，社区工作只求“过得去”，同时把更多的精力投向了更能体现自身价值的行业。由于从事xx教育、有过当xx的经验，ta选择了直销。认为在xx”更能发挥自己的优势并体现自身价值。
但据我们分析，xxx在谈话过程所讲的`一些理由令人不易相信。比如在讲与xx处无法保持联络的原因上，明显表现出不负责任的心态；在讲与xx的纠葛中遮遮掩掩，难以自圆其说。xxx在谈话过程中略有激动，动情处甚至流泪。我们认为，该同志在工作中有不被理解的一面，但ta不是主动去弥补交往上的裂痕，或者想办法寻求xx处领导的支持、同志的信任和理解，而是率性从事，表现出一个领导干部所不应有的冲动，造成这样的结果，更多责任在于ta主观上对自我心态把握不当，对社区工作的放任，对自身要求不严格。
三、考察组意见
综合以上分析，经征求xxx党委的意见（xxx党委对xxx出具的鉴定和去留意见附后），我们认为，xxx同志已不适合在xxx社区居委会任职，应免去其社区党支部书记及社区居委会主任职务。
考察组
200x年x月xx日
由于回应上问询本来就是严格的命题作文，所以一开头，必须要开门见山，在了解情况相关事项的基础上，把这一事项的基本情况、前因后果、采取的处置措施、以及目前取得的成效一一列明。
越详细、越准确越好。这个时候，不要计较文字是否精炼，关键是要把我们的工作全面、准确反映。
当然，事项相关的工作情况反映完了，并不代表这篇报告就结束了。
上问询的事项往往是一个点，我们要借助这个机会，把面上的情况进行一个汇报（这也是在上面前挽回印象分的一种补救措施）。
当然，如果确实存在短板和问题，那也不要遮遮掩掩，该承认就承认，切不可推诿责任。比如出现了突发事件，那么全面排查+警示教育就是不可少的，千万别在报告中否认问题存在。
暮色渐暗，夕阳用最后的余辉照亮了人们的心灵。但是随着夜晚的来临，蓝色的夜越来越重，我的心也越来越重。
面对无私的父母，我没有办法不要求回报就开始。我能偿还他们多少？一个又一个失败的试卷，一个又一个错误的问题，家长会议，让学生害怕的话语。我担心它，大声喊着要它。
走进房子的沉重脚步让我毛骨悚然。妈妈回来了。她累了。她把所有的行李从学校背了回来，她的心悬在半空。
我知道我妈妈没有完成家长会。她还有其他事情。也许她不想坐在那个教室里，因为她的女儿没有成为她的骄傲。她又去工作了。她很忙。“老师说你的成绩不稳定而且波动很大。”她回电话说了一句话。我深深地感受到了老师说的话，但是我没有权利对此说任何话。我也很困惑，但是我妈妈比我更困惑。
她没有说任何关于家长会的事情，也许她什么都不知道，也许她什么都知道。
在家长会上我静静地呆着，晚上和他们见面后分享我的感受。
呆在家里，感觉这是温暖的，但我感到一阵难过。我父母在外面努力工作，但我做到了。。但是我在学校没有努力学习。在他们心中，我们是他们的希望，我们也应该是他们的骄傲，但我做不到。他们把生命的前一半献给了父母，后一半献给了孩子。我们应该走他们的老路。
我不知道将来我是否会对今天的感情做些什么，至少我会报答他们的好意。作为对他们感人话语的回报。我非常抱歉。
为了有效化解执行信访案件，强化执行力度，突破执行难关，我们对全省法院的执行信访案件进行了专题调研。在调研过程中，除了对执行信访案件中存在的普遍问题进行全面、客观把握之外，还专程与一些长期上访的当事人进行对话。通过执行信访这面“镜子”，可以反观执行中存在的问题，督促执行部门及时改进作风，跟进制度，扎扎实实将执行工作落到实处，用实际行动解决执行难问题。由于执行信访案件在所有信访案件中突兀的地位，而且执行信访已与执行难等问题形成一个锁链，执行信访案件的化解将产生连锁反应，推动其他环节的运行，使法院执行工作步入良性循环轨道。
一、执行信访案件的基本情况与特点
执行信访案件本身都有着许多明暗交织的原因促成，而执行中存在的问题也会在执行信访案件中有所显现。据调查，执行信访案件具有以下特点。
(一)陈年旧账多，化解难度大
执行信访案件中以旧案居多，新案较少。近年来随着法律的不断健全，执行程序的不断规范，民诉法修改后相关救济程序的明确等，执行案件质量得到了一定程度的提升。这些久执未结的案件主要是因长期找不到被执行人的财产、被执行人的下落不明且无可供执行的财产或虽经法院穷尽执行措施，申请执行人最终难以实现债权。对于执行中确实无履行条件的案件，未向当事人做出合理的释明，致当事人不满。这类执行案件的主要特点是：被执行人难找，被执行财产难寻、被执行人无财产可供执行，或因各种因素，使案件执行进展缓慢，有的案件历时久远，为此申请执行人意见大。这类执行信访案件所占比例约为56%。
(二)被执行主体履行不能问题突出
执行效果与被执行主体的经济实力密切相关，执行信访案件也存在“巧妇难为无米之炊”现象。申请执行人或被执行人属弱势群体的案件，大多集中在刑事附带民事人身损害赔偿、交通事故、工伤事故、财产损害赔偿、追索劳动报酬等类案件。此类执行案件化解难度大，最易引发信访。申请执行人往往因为年幼待养、年老体弱、丧失劳动能力等原因，生活陷入困难;与此同时被执行人往往也十分贫穷、无履行能力。执行工作陷入无物可执，双方皆有实际难处的两难怪圈。
(三)纠纷解决方式单一，问题堆积于执行环节
对诉讼案件的信访，可以通过申诉复查、再审等方式救济。而执行信访案件的解决途径单一，惟有将案件执行完毕这一条途径，一些本应由当事人自己承担的市场交易风险，一旦裁判确定，而又执行不能，风险则有可能转嫁到执行法院。交易风险的存在，往往意味着必须有人为风险埋单，公权力救济途径使申请人规避了市场交易风险，由于种种客观原因限制，一旦执行不能，申请人就会纠缠于法院，使得本来属于普通民事案件审理途径，转变为执行信访案件，问题堆积于执行环节。在执行环节中法院执行措施并无明显不妥，但信访人认为危害自己的利益抗辩后执行法院不予理睬，致当事人信访。一些执行案件中正常的救济途径受阻，如应按执行异议、复议程序处理的，有的法院不予立案，导致当事人被迫以信访途径申诉。
(四)被执行人、案外人信访比例增大，执行信访案件的起因更为复杂
由于甘肃省高级法院加大了执行的督导，执行效果得到大幅度的提升，申请执行人信访比例下降，而被执行人、案外人的信访比例却呈上升趋势。二零一二年，我们通过实施《执行流程管理办法》，《执行公开标准》，《执行监督信封》制度，大力强化规范执行，公开执行，强化执行监督。二零一三年，实行“一线工作法”，深入基层加强执行案件的督察督办，执行绩效大幅提升。从执行信访案件的数据反映来看，申请执行人的比例大幅下降，被执行人和案外第三人的信访比例呈明显上升趋势。究其原因，可归纳为三个：一是执行力度加强导致被执行人情绪激化和对立;二是被执行人企图通过执行信访扼制执行;三是执行财产处分力度加大，在执行过程中，触及到案外人，案件第三人的利益。
当然，执行信访案件累积也不乏有些上访人基于投机取巧、无理取闹侥幸心理而引发。该类案件是指法院在执行过程中，一方或双方当事人对人民法院正确执行工作缺乏理解或对执行结果不满、对法律条文理解不清，或通过执行人员的解释仍然不理解，对法院有对立情绪。这类执行案件的主要特点是：当事人不明法理，思想行为偏激，或对通过执行方式解决问题的期望值太高，一旦愿望实现不了，就把自己应承担的风险全部强加于法院执行之上。
二、执行信访案件反射出法院执行工作中存在的突出问题
执行工作相对于审判工作而言，更容易发生信访，这与执行工作的强制性和对抗性有密切关系，与案件审理环节实体判决和程序不当甚至违法相关联，也有整个社会的诚信制度和氛围息息相关，等等。
(一)立案、审判和执行环节相互脱节，难以形成合力
由于立、审、执分立，相关环节脱位，每个阶段的办案人员只关注自己负责的这一阶段，而不在意其他环节的问题;有的甚至只求自己这一段平安过关、回避矛盾，将信访风险推到下一个环节;有的存在判决等执行依据表述不清、执行内容不确定，或执行保障措施不力等，待案件进入执行环节即遭遇难以执行的困境。
1、诉讼保全不及时。在立案、审理环节，如果采取保全措施及时、到位，就为执行环节创造了良好的执行条件。但实践中，有些法院不注意立、审、执的协调配合，有的审判人员只考虑审而不考虑能否执行，致使在审判环节本应采取诉讼保全措施的却未能及时采取，导致当事人在立案、审理环节预先转移、隐匿财产现象屡见不鲜，给后一环节的执行工作带来了十分严重的困难，最终导致执行不能，引起了当事人的上访
2、执行依据表述不明。案件执行的法律依据是已生效的判决书、裁定书或调解书的主文内容，执行内容不明确，使执行工作陷入被动，从而容易引发当事人的上访。一些在审理期间就本已丧失继续履行条件的案件，判决的判项却是“继续履行合同”等简单的表述，进入执行环节后令执行人员无法操作。
3、片面追求调解率。调解本是化解矛盾的良策，但许多案件调解时办案人员并不注重自动履行问题，对将来能否执行考虑不周、缺乏预判，甚至明知调解确定的内容无法实际兑现却仍然积极以法律文书确认无法履行的调解结果，致调解后并无履行保障，将权利人权益无法兑现的难题交给了执行环节。
(二)执行环节措施不力或贻误执行良机
1、法院执行环节成了矛盾的最后归结点。案件执行是法院审判执行工作的最后环节，是矛盾纠纷的最终归结点。有些案件的矛盾，在审判阶段就得到了解决，但也有不少矛盾会继续存在发展。这些最复杂的矛盾到执行阶段已不可回避，最终爆发甚至激化。因此，执行作为诉讼的最后环节，是矛盾最集中、最尖锐之处，也最容易引发信访。
2、措施不力、依据有误。执行过程中采取执行措施或所依据执行法律文书有暇疵、甚至错误导致执行信访申请人利益受损。这类案件是指法院在执行过程中，执行人员违反法律规定执行或执行中存在瑕疵行为，或执行法律文书中有瑕疵，并给一方或双方当事人造成影响的案件。这类执行案件的主要特点是：执行人员执行方法不当，未按照法定程序依法办案，或简单粗糙，机械地就案办案，引发当事人与执行人员之间情绪严重对立。
3、执行风险告知不明。当事人往往认为法院已判决了执行就是法院理所应当的事，没有执行不能的风险理念。因此法院立案时应当向当事人清晰地告知执行风险责任，对被执行人下落不明或无履行能力的执行案件，应当向申请执行人告知清楚，申请执行人在执行阶段负有举证责任，如果不能及时向人民法院提供被执行人的流动去向、财产状况或线索，就要承担执行不能的风险责任。但在工作实践中，有的办案人员未及时告知，导致申请执行人误解，心存不满。这样当事人易把案件的风险责任全部归于法院的执行环节。
4、终结程序设计不合理。执行案件往往无法一蹴而就，需要时间和条件。而当案件执行工作受制于客观因素，短期内无法执行的，可以以程序终结结案。随着情况的变化，需要恢复执行时，对这些老案如何管理目前存在漏洞，且这种旧案并不计入办案考核指标，缺乏相应的约束和激励机制;而管理者也难以完全主动掌握，是否要恢复执行，有赖于发现被执行人财产线索情况并由申请人提出请求，是否恢复却要由法院执行部门决定。申请人往往认为执行是法院的事，法院将查找财产等职责转嫁于申请人，对法院工作不满。
(三)执行人员责任心与办案水平等有待提升
无可质疑的是，执行队伍中绝大多数执行干警工作很努力，但也有一些执行干警对执行工作认识不足，缺乏应有的责任感和正义感，存在工作责任心不强、态度消极、效率低下、工作方法简单粗暴、工作作风不正等行为，也是造成执行信访的重要原因。主要表现为：案件执行力度不够，办事效率不高，执行效果不佳;执行方法不当，执行人员未按照法定程序依法办案，没有做好做通双方当事人的思想工作，导致双方当事人之间矛盾激化，还引发当事人与执行人员之间情绪严重对立;执行公开性不够。执行人员中嘴勤手懒现象普遍存在，执行人员接受一个执行案件后，做了哪些工作，没有相关记录，不但案卷反映不出来，当事人也不知道，这就容易给当事人造成法院没做什么工作的印象，整个执行过程没有向当事人说清，有关道理没有说透，也是造成当事人信访的因素之一。
三、化解执行信访难题的对策与建议
就甘肃省三级法院而言，执行机构在执行信访案件上付出了巨大的时间和精力。省法院执行局内设三个处，执行信访案件专门由一个处负责，在接访和督办上全局三个处全员参与，对化解执行颇有成效，但繁重的信访化解任务势必影响执行工作和执行管理工作的正常开展，如何化繁为简，从工作机制，制度建设入手，将执行信访引入法治轨道，成为一大难题。
万事行为先。执行信访案件的化解也必须以切合实际的行动扎实推进。
(一)重视队伍建设，以队建促执行
据调查，执行队伍建设各地均存在历史欠账太多，近几年来，在强调执行工作重要性的基础上，执行队伍人员配备相对有所改善，但重审判、轻执行的思想观念未得到根本扭转，最高法院规定的执行人员比例普遍未达到。同审判部门相比，学历偏低，行政辅助人员转任执行员，年龄偏大问题普遍存在，导致整体业务素质和办案能力不强，造成执行质量和效率不高，进而引发信访，所以内部治理还需从队伍建设抓起，要选强配齐执行人员，从审判业务部门交流一批精通业务，重视程序，具有丰富社会经验的中坚力量充实法院队伍。
(二)畅通法定救济渠道，运用法治思维、法治方式解决信访难题
执行中应做到畅通法定救济渠道，充分保障信访人的权利救济途径，尤其应充分发挥执行程序异议复议制度的功能，将无序化的信访问题引导信访人积极行使相应法律权利，使之进入法律渠道依法定程序加以解决。一些当事人因对案件的期望值与实际发生相距甚远而上访，上访理念偏差，固守“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”心态，以上访为要挟，以求达到自己的目的。而由于一些绩效考核评比中将重大信访、进京访列为一票否决，使执行信访案件的化解一度走入误区，有关部门往往为息事宁人，做无原则的让步。对于这类案件，法院要能顶住压力。对于生活确有困难的当事人、信访人，适当予以司法救助，在合理合法范围解决信访人的实际困难，是体现法院人文关怀、为民司法的有效举措。但对不符合救助条件却以无理闹访、缠访的信访人，慎用司法救助等措施，尤其应改变花钱买平安的做法。否则，不仅破坏了基本的法律原则，造成极大的不公平，还会引发闹访人争相效仿、相互串通攀比，动辄漫天要价等诸多负面效应，在社会管理方面后患无穷。由于在接访处理过程中存在多部门干预，意见不一，难有定论等情形，导致此类信访数量上升。类似案件中信访人的利益诉求显然已于法治的精神背道而驰，也与信访的本质相悖，不仅不应被如此的无理取闹而扰乱了正常的司法审判、执行工作，而且应将此类案件及时向有关部门通报，并将事情真相予以告知，不给那些企图通过钻法律空子侥幸获利的上访人以可乘之机。
被执行人规避执行行为相当普遍，甚至借力法院行虚假诉讼、虚假调解之事;法院的执行查询、划拨、交付等执行措施处处受人阻挠;协助义务人对协助执行事项不予协助的情形常常发生;执行人员在执行中受到打骂围攻的事例屡见不鲜。甚至有的案件申请法院执行后久无结果，申请人转而寻求讨债公司解决问题。显然这是法院执行强制力不足的后果。因此，执行中只要符合法定程序，需依法采用强制措施予以应对。
(三)强化执行公开，确保每个执行环节的公开透明
同学们，我们都有一个温暖的家，而教室则是我们第二个家，我们也应该保护它，可是如今，教室却被我们“保护”的面目全非，完全没有了它本应有的舒适整洁，而是一片狼籍，桌子东倒西歪，垃圾到处都是，我们怎么可以如此残忍地对待我们的“家”呢？
中国自古以来就被称为“礼仪之邦，”说的是中国崇尚文明，讲礼仪，为什么古人能够做到，而我们做不到吗？为什么别人的教室干净整洁而我们的教室又脏又乱？难道我们注定比别人差吗？不，不是，我们能够做到，但我们没有去做。
每天，我们都在高呼：“保护环境，保护自然”但又有几个人真正去做了呢？光说不做假把式，连自己身边的卫生都保持不好，何况拯救大自然？
今天值日的同学扫完地后，突发奇想：为垃圾制造一个墓，他们说干就干，把搜集到的二十七个奶盒和瓶子围成一圈，里面堆满了废纸，他们这是要干什么？值日生给出了回答：“这是我们上午三个小时制造的垃圾，有桌子里的和夹缝里的，还有地上的，真是触目惊心”我听了这话，明白了他们的用意，是想让我们不再制造这么多垃圾，自觉行动起来。
一个环境的卫生状况体现出人的修养，随地乱扔垃圾，看似一件不起眼的小事，却反映出一个人的素质，在本质上，它就是一件大事。
“从古至今”我们的卫生状况常常让老师很苦恼，教室中“杂草丛生，枯枝败叶”到处可见，身为周五的值日组长，我们每次扫地都能扫出几大袋垃圾，我深深地体会到我们教室的脏乱，我们的素质还有待提高，请大家不要再乱扔垃圾了，让我们的教室变得干净起来，也体谅一下当天的值日生好吗？
当前农村反映的热点、难点问题及建议
当前，全国上下正在着力营造稳定和谐的社会环境，加快社会主义新农村建设，但随着改革的深化，体制的转换和利益格局的调整，一些矛盾和问题也接踵而至，特别是在基层农村还有很多亟待解决的问题：
一是把新农村建设片面地理解为“新村建设”。一些地方把社会主义新农村建设片面简单地理解为“新村建设”。大拆大建，大兴土木，大搞形象工程，甚至于不惜举债搞建设。
新农村建设是一项综合工程，政府应加强组织引导，制定新农村建设的总体规划，做到“规划先行，科学指导”，突出重点镇和中心村的建设。对今后有可能要撤并的边远村和人口稀少的居民点，现在更不必大搞基础设施建设。要把重点放在健全农村的社会保障制度、教育、卫生、文化等软件建设，加快农村产业建设，促进农村劳动力转移和增加农民收入上来。
解决好这个问题，政府应采取扎实措施，清理农资经营渠道，规范经营行为，控制农资价格，引导农资市场形成合理的.竞争机制。要在遵循市场经济规律的前提下，发挥工商、税务和物价部门的作用，严厉打击制售假冒伪劣化肥、种子、农药等行为，严厉打击不良企业“搭便车”涨阶的行为，确保农民得到实惠。
三是农业基础脆弱，缺乏农业支持保护体系。农业是弱质产业，农业承担两个风险，既有市场风险，又有自然风险。当前农村发展滞后，农民收入偏低，农业基础脆弱等问题不容忽视。^v^同志曾经指出“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”。这句话把道理讲得很透彻。要在市场化条件下做好扶持产业化和龙头企业的工作，既不能出现不讲市场规律的蛮干，也不能出现龙头企业与民争利的现象。
四是农村历史债务制约着农村建设。目前，港二口镇16个行政村总债务万元，总债权万元，其中债务过50万元的村有7个。村一级清偿债权无政策，偿还债务无能力，村级经济形势恶化，导致农村公益事业无人管，农田水利等基础设施老化失修。积极化解镇村两级债务，要完善财政管理制度，规范财政转移支付，加大增收节支力度，加快财源建设，本着“减少新债，区别对待，消化老欠”的原则逐步加以化解。
五是转制事业单位债务债权处理难。乡镇事业单位改革中一个突出的问题就是长期以来形成的债务包袱十分沉重，这些债务的主要构成有：经营不善形成的经营性债务，兴建办公场所或其它设施形成的建筑类债务、政府投入不够形成的欠资，欠发职工工资和欠银行贷款等等。这些债务的存在，必将成为乡镇深化改革的一个栏路虎。如何化解这些债务，必须纳入政府的议事日程，要统一债务债权的处理政策，特别是对于非经营性的债务和个人债务(如欠发工资、个人垫资等)，要采取适当和合理的方式，进行妥善解决，以确保改革成果，维护社会稳定。
回顾上个月宿管部的工作，在系领导、老师和主席团的指导下，以及广大同学的支持下，特别是部门干事的积极配合，四月份我部工作进展比较顺利，同时也取得了一定的成效。
一、常规工作：
1、每周星期二定期检查寝室卫生，提高大家的卫生意识，评出优秀的寝室，并提出表扬，对于部分卫生较差的寝室予以指出改正，使我系宿舍卫生有了较大的提高。
2、配合院宿管部的各项工作，每周上报系部寝室的卫生情况，同时将同学们反映的宿舍问题进行汇总，包括宿舍公物损坏情况、寝室漏水问题等。及时反映到宿管科。
3、配合学校“评选省级示范性标准公寓”的工作，是四月份的重中之重，为此我部门全体成员在系里领导的带领下，以及主席团的督促下，对第三栋我系宿舍进行了大扫除。
4、严抓宿舍使用大功率电器的问题，防止发生安全事故，特别是使用热得快，对此我部向各宿舍进行宣传，同时配合学校不定期的进行抽查。
二、存在的问题：
1、部分宿舍的卫生仍有待加强，比如鞋袜随意摆放，造成室内有异味，书桌上的东西没有及时整理等等。
2、同学们对宿舍的安全问题不重视，电线随便乱牵。
3、对于宿舍已经损坏的公物，不能及时维修，我部将进一步向学校反映，尽快解决反映的问题。
以上就是我部四月份的工作总结，对于其中存在的问题，在以后的工作中，我们会逐渐完善，为创造一个舒适、安全、文明的宿舍环境而不断努力。
社会矛盾化解是中央政法委X年部署的工作之一，是对人民法院践行“为大局服务，为人民司法”主题提出的新使命、新要求。我国正处于经济社会发展的战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济发展中的不确定性、不可预料因素增多。面对新形势、新任务和新挑战，法院作为社会矛盾化解的“终极机关”，该如何立足本职，做好社会矛盾化解工作，值得我们深思。近期，榆次区法院围绕“信访案件和执行积案工作”进行了广泛的调查研究。
执行积案的成因和对策：
一、执行积案的现状
(1)从立案时间看。时间在X年XX月前的案件件，占未结积案总数的X%，立案时间从X年XX月起至X年XX月止的案件件，占未结积案总数的%。立案时间从X年XX月起至X年XX月止的案件件，占未结积案总数的%。
(2)从案件类型分析看。合同案件居多，借款合同纠纷案件件，占积案的%，婚姻家庭纠纷案件件，占积案的X%，人身损害赔偿案件件，占积案的X%，在未结执行积案中，被执行人为政府及所属单位和村民委员会、村民小组的案件件，占未结积案的%。
二、造成执行积案的原因
(1)社会经济发展的影响。随着社会经济的发展，人们的合同行为也在不断增加，而相对于婚姻家庭案件以及其他较为简单的民事纠纷，合同纠纷的经济性更为突出，相对于其他民事纠纷，合同纠纷当事人服判息诉的可能性更小，执行过程中的困难更大一些，因而造成案由为合同纠纷的积案比例较高。
(2)经济条件的制约。由于榆次区人口以农民居多，多为民间借款合同纠纷。虽然执行标的额较小，被执行人大多数生活困难，履行起来困难一些。被执行人居住松散，通知、寻找困难，许多被执行人在法院判决尚未发生法律效力之前就举家外出打工，临走前将财产藏匿、转移、变卖，使法院生效裁判得不到执行。被执行人收入不固定，财产状况难以掌握，可供执行的财产少，由于农村经济落后，许多被执行人生活困难，无可供执行的财产，而农村房屋执行价值不大，即使通过评估、拍卖等手段变现，也几乎无人竞买。
(3)社会观念的影响。一些村委会负责人认为，欠债是普遍现象。因此遇到这些村委会作为被执行人时，即使村委会有履行能力，他们也不愿自觉履行。还有一些村委会“班子”不稳定，负责人会以“不是本届班子的债务本届不应该偿还”的荒唐论调搪塞，甚至胡搅蛮缠，阻挠、妨碍人民法院的执行。
(4)执行不能的影响。宽泛的说，执行不能是指被执行人无财产可供执行。在积案中，仅件有财产案件，占积案总数的X%，其他均是无财产可供执行的案件。法院在清理执行积案过程中，常常是早出晚归，被执行人也愿意配合执行工作，但却因为被执行人确实没有执行能力而无法执行;还有些刑事附带民事执行案件，被执行人(大多数是已成年但未成家)被判刑，没有任何可供执行的财产;有些交通肇事案件，被执行人贷款借款买车，以但发生交通事故，往往车毁人亡，家里也没有可供执行的财产，…等等。这些都造成了执行不能，执行不能产生的积案在短时期内是很难从根本上予以解决的，这实际上是一个经济问题，也可以说是一个社会问题。
三、解决执行积案的对策
(1)进一步围绕服务发展大局做好执行工作，促进经济社会平稳较快发展。切实增强忧患意识、责任意识，自觉把民事执行工作置于经济社会发展的大局中去谋划和部署，围绕党委中心工作履行好职能。切实关注涉企执行案件，慎用查封、扣押、冻结、财产拍卖等强制措施，灵活运用分期履行、债转股、资产强制管理等方式，最大限度地维持企业 “造血”功能，帮助度过难关。注重对涉案民生的司法保护，通过加大执行力度、实施司法救助、协调部门解决等方式，强化对特困群体的权益维护。对群体性、矛盾易激化案件，加强与相关部门协调配合，讲求方法，注重实效，防止因执行不当引发影响社会稳定的事件。
(2)进一步规范执行行为，着力解决执行不力不公问题。争取党委、政府支持，建立健全执行局内设机构，形成职责明确、分工合理的工作体制。对跨地区、受地方保护主义影响难以执行的案件，要加大督促力度，灵活采取指定执行、提级执行、交叉执行等措施，予以执结。认真落实悬赏执行、执行和解、穷尽措施等工作制度，严格规范执行程序，对疑难案件采取易人执行、集体“会诊”等方式予以突破。充分依托质效评估体系和执行信息管理系统，加强执行权的内部监管制约，防止滥用执行权或怠于执行现象发生。同时，增强执行透明度，保障当事人异议、复议等救济权利，自觉接受当事人和社会的监督。
(3)进一步健全执行威慑联动机制，赢取全社会合力破解“执行难”的工作局面。争取党委领导、人大监督、政府及有关部门支持，及时向党委、人大汇报重大行动和重大案件的执行情况，逐步将协助执行工作纳入有关部门的工作目标考核范围。对被执行人具有人大代表、政协委员、党员、公务员等身份的，及时向人大、政协、纪检监察和组织人事等部门通报，争取支持。党委、人大在干部任用时，能否将本人及单位有不履行法院生效法律文书作为硬性的条件一票否决，形成一种制度，严格落实，促使领导干部带头遵守法律。加强与土管、建设、公安、金融等部门协调，就规范和协助执行以及信息共享互通等问题进一步抓好落实。加强执行宣传工作，提高公民风险防范意识，增强当事人自觉履行实效裁判的法治观念。
(4)进一步加强执行能力建设，提高执行工作水平。深化社会主义法治理念教育，把深入学习实践科学发展观和“人民法官为民”主题实践活动与破解执行难有机结合起来，确保执行工作的正确方向。认真落实 “五个严禁”的规定，注重从源头上遏制违法违纪行为，坚持不懈地抓好廉政建设，从严管好队伍。加强执行业务培训，增强干警依法执行、化解矛盾和处置突发事件的能力。配足配强执行力量，加大执行装备投入，进一步关心干警身心健康。
信访案件的成因和对策：
为了更好地推动司法和谐，最大限度的化解社会矛盾，区法院对信访案件的成因和对策进行调研分析，以提升处理信访案件的能力，推动工作的顺利开展。
一、信访案件的现状
从信访案件方面看。X年XX月前的所有积案中，信访案件件，占%。 重复信访案件件。
二、造成信访案件的原因：
(1)在立案环节对诉讼、执行风险不作释明。诉讼是有风险的，实践中，立案法官很容易忽视这一细节。如果立案法官在案件受理时，没有明确告知当事人在诉讼及执行过程中可能遭遇的风险，就容易给当事人造成错觉，使其产生不恰当、甚至不合法的利益期待。在案件审结、执行过程中，当事人的期待利益未能得到满足时，就很容易衍生为信访案件。
(2)法院工作上存在瑕疵。这是引发信访最重要、最根本的原因。审判工作上的瑕疵主要体现在：个别案件在认定事实、适用法律等方面过于使用法言法语，难以取得当事人的理解;或者虽裁判正确，但程序疏漏或判决言辞不妥，造成当事人为讨公平找法院、找领导，因案件未能复查或未能依法予以纠正，转化为长期申诉上访案件;执行工作上的瑕疵主要体现在：一是执行机制存在瑕疵，案件往往集中在一名承办法官手中，透明度不高，致使有些当事人误以为法院偏袒对方，产生抵触情绪。二是执行公开存在瑕疵，有些被执行人无履行能力导致执行不能，承办人没有及时将法院进行的查询工作告知申请人，导致申请人将应自己承担的风险责任归责于法院，以法院执行不力为由上访，要求法院解决。
(3)当事人个人法律素质不高，对裁判文书的理解存在偏差。受法律水平所限，有的上访当事人不理解或片面理解法律规定，又不接受接待人员的答复和解释，官司败诉后不能正确对待，坚持认为法官没有按照其所理解的法律“依法”判案，法官是在用权谋私、胡乱判案，便开始上访。
(4)信访人试图通过上访解决自己的实际生活困难的错误心态。有的上访人明知政法部门的处理没有问题，但因上访无需付出成本，在利已思想或投机心理的驱使下，无理由地一味主张鉴定错误、审判错误，夸大损害后果，进而向对方当事人或法院提出许多不切实际的要求。更有甚者将赔付的希望寄托在国家和政府身上，认为只要不停上访，国家和政府就会给想办法解决，他们把上访作为改善生活条件的手段，在得不到满足后便走上缠诉之路。
三、解决信访案件的对策
(1)要重视信访工作的超前预防。在立案时，落实诉讼风险告知制度，就当事人的诉讼请求及执行申请可能遭遇的风险予以明确告知，使当事人对可能承担的诉讼风险有充分了解，从而减小其裁判做出后、执行完成后的心理落差，进而减少由此产生的信访案件。在案件审理或执行过程中，要摒弃就案办案的思想，对于社会关注的重大、疑难、复杂、敏感和新型案件，要多做工作，提高当事人和社会群众对法院办案的认同感;对于普通类型的案件，要认真排查，对排查出的重点信访案件采取建立目录、制定预案、落实责任等措施，特别是针对部分“老、难、缠”信访户，要主动上门沟通，尽可能将矛盾化解在萌芽状态，避免其对裁判或执行的不满转化为信访案件。
(2)要重视初访的接待。对因法律素质低，不能正确理解裁判结果而产生的信访案件，接待人员要重视与信访人的初次沟通，要有耐心，多倾听其陈述，认真细致作法律宣讲，拉近与信访人的感情，增强其对法官的信任感，争取能劝其息诉罢访。同时，对案件进行复查，确保复查报告有理有据，依法、以理服人;对为获取不当利益，无理取闹的上访者，接待人员要讲明法律规定，打消其企图通过信访要挟政府、给法院“施压”的违法念头，同时对其进行劝解。对拒不听从的上访者，要及时向党委汇报，在党委领导下依法采取法律措施严肃处理。
(3)要重视来访问题的回复和解决。对当事人的来信、来访，不论有理、无理，都应当及时予以回复。能当场答复的，尽量当场答复有关当事人;如果不能当场答复，应尽快与区委、区政府等相关部门进行沟通、协调，研究解决方案，寻求解决办法，在尽量短的时间内，通过电话、书信等口头、书面方式将研究出的方案、方法及时的告知信访人。
保险信访案件的调查处理工作，事关被保险人的切身利益，如果处理不慎便会影响保险业的形象。为此，内蒙古保监局制定下发了《受理保险举报投诉案件调查工作规程》(以下简称《规程》)，该《规程》从核查和立案、调查与取证、结案三个环节对受理保险举报投诉案件调查工作进行了规范。
核查和立案环节
一是建立预审查制度。案件承办部门在登记接收保险举报投诉案件后，应及时进行预审，对不属于本部门职责范围或者不适宜由本部门办理的案件，原则上，应于分管局长签批后3日内退回法制处并做出相关说明。
二是明确了核查范围。所有实名保险举报投诉事项都应进行调查核实，且在调查核实过程中可以要求举报人说明情况，提供资料;匿名保险举报投诉事项则应区别情况办理，凡举报线索清楚，附有一定证明材料的，均应调查处理。
三是规范了立案流程。对属于案件承办部门职责范围并决定赴现场进行检查的举报投诉案件，应填写立案审批表，经案件承办部门负责人同意后，提请分管局长签批。决定立案的，应当在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，并启动相应的现场检查程序;决定暂时不予立案的，不直接进入现场检查程序，需要赴保险公司分支机构、保险中介机构进行现场调查核实的，案件承办部门可以下发《案件调查通知书》，组织相关人员进行调查核实，形成案件调查报告，由分管局长根据案件调查情况决定是否予以立案。核查完成后决定立案的，由分管局长在立案审批表上签批意见;核查完成后决定不予立案的，由分管局长在信访案件办理单上签批意见。四是实行回避制度。《规程》明确规定，案件调查人员与举报投诉案件调查事项或者信访人、被信访人有直接利害关系的，应当回避。
调查与取证环
一是规范了案件调查程序。调查人员在调查取证时，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件或者工作证件等合法证件。在具体取证过程中应严格遵守《中国^v^现场检查工作规程》的相关规定，做好调查取证工作，按照一事一稿的方式编制案件调查工作底稿，如实记录检查相关情况和认定事项内容，具体检查人员应当签字确认。
为了更好的了解社会公众对我县党风廉政建设工作的评价，根据你委安排，我局配合你委庚即开展了我县201x年党风廉政建设社会公众评价工作，通过我们共同努力，目前已完成抽样调查工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、制定科学的评价方案。
为确保结果客观公正，有效减少人为干扰，党风廉政建设社会公众满意度评价采用入户调查、集中问卷调查、电访相结合的方式开展。我局参照省、州党风廉政社会评价办法，制定一套科学的评价方案，经领导审核批准后开展工作，既建立了4个一级指标（重视度、遏制度、廉洁度、信心度）和16个二级指标，对我县预防xx举措、查处违纪违法案件力度，选任干部风气等工作进行评价。
二、建立完善的样本库。
为圆满完成此项目工作，在测评工作开展前要做大量的信息收集工作，建立和完善样本数据库，确保调查时可供选择的样本充足，不受客观因素的限制。
为了更好的了解情况，我局在全县服务对象样本数据库中抽取111人为本次测评对象。即电访40人（电信10人、联通10人、移动20人）；机关单位40人；特邀监察员2人；个体户29人。
三、协力完成测评工作。
通过近一月的精心准备和共同努力，目前已完成此项测评工作，经测算：参评总人数111人，综合得分分。其中：重视度分；遏制度分；廉洁度分；信心度分。三类人群既农牧民群众、个体经营户和自由职工者评价较差。
四、存在的问题
1、电访配合力较差。
抽样40份，但接受电访的人仅10人，多数人不接受访问。
2、受访者重视程度不高。
多数受访者对此次工作支持度不高，配合力差，敷衍了事现象较为严重。
3、党风廉政建设宣传力度不大。
通过走访农牧民群众发现，很多群众对党风廉政建设是什么都不知。访问是常常问到什么是xx？什么是廉洁？什么是“三公经费”？测评效果可想而知。
五、下一步对策建议
建议加大党风廉政建设工作的宣传力度，特别是乡镇农牧民群众、个体经营户和自由职工者，让他们明白我县的党风廉政建设的内容和近年来所做的工作，使其公正、公平的做出评价。
昨天晚上，我一口气把刚借来的《人间有晴天》这本书看完了。看完后，我陷入了沉思……十二岁的虎娃是一个聪明能干，会学习也会玩耍的女孩子，她生活在一个叫赛特镇的地方，家里并不富裕，但这并不是其他女孩子嘲笑她的理由，真正的原因在于她有一对智障的双亲，当精明能干的外婆去世后，虎娃的精神世界即将彻底崩溃。那些女孩子对她的嘲笑也更多了，她想跟姨妈到大城市去开始新的生活。然而临行的前一天，一场暴风雨让她懂得了妈妈的爱，也懂得了欣赏和尊敬爸爸的长处。于是她开始思考，什么才是她生命中最珍贵的东西。最后，她毅然放弃了去大城市的机会，留在家中和父母幸福地生活着，就连那些平时不愿意和她玩的孩子们也和她成为了朋友。
是啊，每个女孩都是公主，等待着破茧成蝶的那一天。虎娃就是冲破了那厚厚的“茧”——对父母的轻视，与父母的隔膜，才得以过上美好的生活。父母无微不至的关心、照顾着我们，然而，像我们这个年龄的孩子，谈话中最不愿提起的就是“父母”这两个字，就是因为觉得父母不了解自己，也不懂得关心自己，我们感受不到父母那种爱的关怀。直到暴风雨冲破我们的厚厚的“茧”，使我们“破茧而出”的那一天，我们才会恍然大悟：哦，原来父母是爱我的！这就是暴风雨后的晴天。
正如这本书的书名一样：人间有晴天。不要害怕困难，因为有了父母就没有过不去的坎。不管是考试成绩不理想，还是和好朋友之间闹了矛盾，在爸爸妈妈的鼓励下，我们迎来的就是美好的一天。书中并没有一句哭天抢地的强烈感情，也没有大段描写那种撕心裂肺的痛，但就在这平凡朴素的文字中，我感同身受。不论是虎娃对父母的不屑一顾，还是她对幸福和父母的艰难选择，都能使我感到淡淡的忧伤。不过，虎娃的选择令我感到无比欣慰，她的朋友们对她的态度也有所转变，虽然她没能够在大城市里开创新的生活，但是这也是她幸福生活的开端，因为她改变了对父母的轻视，开始学会尊重父母。我想，虎娃生命中最珍贵的东西就是现在的生活，每天能和爸爸妈妈在一起幸福的生活着，这已经足够了。
《人间有晴天》这本书使我收获颇丰，我懂得了要尊重爸爸妈妈，理解爸爸妈妈，感受他们对我的爱。我要带着这满满的收获昂首阔步，感受着爸爸妈妈对我的爱，走向明天！
一、案件争议焦点
(一)猪撞闯进美容院伤人事件是否属于意外事件;美容院是否可以据此不承担任何赔偿责任。
(二)小A姑娘的损失到底应该由谁来赔偿。
二、法律关系分析法
(一)小A与美容院之间是违约赔偿法律关系 《合同法》第一百二十一条规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决”。
《合同法》第一百二十二条规定：“因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任”。 本案中，小A姑娘到美容院做头发，实际上是在向美容院发出一个要约，美容院的理发师帮小A姑娘修剪洗染，实际上是对小A姑娘发出的要约的一个承诺，并且承诺通知已经到达要约人，此时合同已经成立，并开始发生法律效力，但是由于此后猪撞人事件的发生，合同没有完全履行，虽然理发店本身没有过错，其违约行为是由于第三人的原因造成的，但合同是双方行为，只约束合同当事人，所以美容院应该承担违约责任，两者之间是违约赔偿法律关系。
(二)小A与B、C、D之间是侵权赔偿法律关系
《侵权责任法》第二条规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
《侵权责任法》第三条规定：“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”。
《侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”。
《侵权责任法》第十条规定：“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任;不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任”。
《侵权责任法》第二十八条规定：“损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任”。 - 1 -
《侵权责任法》第七十八条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任”。
《侵权责任法》第八十三条规定：“因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿”。
《民法通则》第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任”。
本案中，B老汉的猪直接伤害小A，B老汉应当承担无过错责任;C大娘的狗惊吓了B老汉的猪，对后续发生伤人存在间接结合(狗惊吓猪的行为只是制造了猪失控出走的条件，并不决定后来猪必然伤人或不伤人，也就是说猪伤人的直接过错并不因狗惊猪的起因而无责，但事实仍存在因果联系)，所以B、C需对受害人小A共同承担无过错责任，进行赔偿;由于C大娘的狗是受到第三人D师傅的惊扰而撞到猪，D师傅作为第三人存在一定的过错，所以D师傅也应该承担侵权责任，小A与三者之间是侵权赔偿法律关系。
三、请求权基础分析法
(一)合同请求权 《合同法》第十三条规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式”。
《合同法》第十四条规定：“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
1、内容具体确定;
2、表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
《合同法》第二十五条规定：“承诺生效时合同成立”。
《合同法》第二十六条规定：“承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效”。
本案中，小A姑娘到美容院做头发，实际上是在向美容院发出一个要约，美容院的理发师帮小A姑娘修剪洗染，实际上是对小A姑娘发出的要约的一个承诺，并且承诺通知已经到达要约人，此时合同已经成立，并开始发生法律效力，但是由于外来原因致使合同没有完全履行，所以小A可以两者之间存在合同而美容院没有按照合同约定为由提出合同请求权。
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(二)侵权请求权
1、小A与美容院 《消费者权益保护法》第十一条规定：“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”。
《消费者权益保护法》第十八条规定：“宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务”。
《消费者权益保护法》第四十八条规定：“经营者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，应当承担侵权责任”。
意外事件又称意外事故，是指由于非当事人故意或过失所引起的事故，即事故的发生是当事人所不能预见的，且当事人主观上没有任何过错。意外事件是完全出乎人的意料之外发生的，它是指在当事人已经尽到合理的谨慎和注意的情形下，仍然发生了事先难以预料的事件意外事件有三个特征：第一，行为在客观上造成了损害结果。行为人的行为与损害结果之间具有因果关系。如果损害结果不是由行为人的行为造成的，则谈不上意外事件。第二，行为人在主观上既没有故意也没有过失。第三，引起损害的结果主要是不能预见的原因。也就是说，行为人的行为并不是引起损害结果的惟一原因。行为之外且行为人不能预见的原因对于损害结果的发生起到了关键的作用，从而成为引起结果的主要原因。 从民法的角度看，当事人对意外事件所引起的法律后果一般不承担法律责任，或按照公平原则由受益人适当补偿，或根据实际情况，由当事人分担责任。 本案中，小A到美容院接受服务，在美容院已经尽到合理的谨慎和注意的情况下，猪突然闯进美容院并造成小A的人身损害，这是美容院完全不能预料到的，属于意外事件，美容院对意外事件所引起的法律后果不承担法律责任，应有猪的主人承担赔偿责任。
2、小A与B、C、D
《侵权责任法》第二条规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
《侵权责任法》第三条规定：“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”。
《侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”。
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《侵权责任法》第十条规定：“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任;不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任”。
《侵权责任法》第二十八条规定：“损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任”。 《侵权责任法》第七十八条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任”。
《侵权责任法》第八十三条规定：“因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿”。
《民法通则》 第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任”。
本案中，受害人小A没有任何过错，那么我们需要明确以下几个问题：第一，养猪人B、养狗人C、打狗人D是否有过错;第二，三人的行为与小A的损害是否有因果关系;第三，本案是否存在免责事由。
第一，打狗人D的行为具有过错。尽管D将偷吃猪肉的狗赶跑的行为无可指责，但是，D在公共场合举起肉刀气势汹汹地向狗追去的行为可能会使狗受到惊吓，极有可能伤及集市上人员的人身或财产的安全。对于这一行为的后果，D是应当预见的，也是能够预见的。养猪人B、养狗人C具有过错。狗和猪都是危险性比较大的动物，应当拴养或圈养，而不是任其四处游荡，以免造成他人损害，这也是动物饲养人的法律义务。B作为猪的饲养人，C作为狗的饲养人，两人在大街上闲聊，任猪和狗四处游荡，应认定其有过错。
第二，在本案中，B、C、D三人的行为是造成受害人小A损害的不可缺少的原因，它们构成了一条因果关系链，受害人小A的损害与D打狗、B疏于对猪的管理、C疏于对狗的管理之间存在着因果联系。就造成损害的原因而言，B的行为是造成小A损害的直接原因，而C和D的行为是造成小A的间接原因。正由于受害人小A的损害是由三人的行为所造成的，所以，B、C、D三人构成共同侵权行为人，他们应当承担连带责任。
第三，在本案中，受害人小A的损害是由B的猪所造成的，因此，在一般情况下，B无论是否有过错，都应对受害人的损害承担赔偿责任。那么，本案中的打狗人、养狗人的过错，是否可 - 4 -
以构成养猪人B的抗辩是由呢?应该是不可以的，因为养猪人B自身也存在过错，同时，养狗人C和打狗人D因他们都存在过错，也不存在免责问题。所以，小A的损害是由B、C、D三人的过错行文引起的，他们构成了共同侵权行为，应当承担共同责任。 四、案件判决
(一)根据《合同法》第一百零七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;《合同法》第一百二十一条的规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。美容院应向小A承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，美容院在向小A承担违约责任后，可以向B、C、D进行追偿。
(二)根据《侵权责任法》第八十三条的规定，因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿。B、C、D承担连带责任，共同向小A进行赔偿。
(三)根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条的规定，受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。B、C、D应该承担小A治疗的各项费用，而且小A姑娘的额头、耳朵和脸颊等多处被加热器的高温烫伤，严重毁容，属于残疾，所以，B、C、D也应该承担其因生活需要所支出的必要费用。
(四)根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条的规定：自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：
(一)生命权、健康权、身体权;
(二)姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权;
(三)人格尊严权、人身自由权。
小A姑娘的面部被严重烫伤，意外毁容，伤害了小A姑娘的健康，其健康权受到侵害，并且其精神受到巨大打击，所以B、C、D应对其进行精神损害赔偿。
项目数据分析报告是通过对项目数据全方位的科学分析来评估项目的可行性，为投资方决策项目提供科学、严谨的依据，降低项目投资的风险。
项目数据分析报告—项目市场化操作的科学依据：
政策背景：随着我国经济体制变革的不断深入发展，中国的决策高层已经完全意识到了项目分析的真正意义，这一佐证就是《xxx关于投资体制改革的决定》的出台。决定明确政府不再承担对投资项目的审核评估，实行备案制。而投资方和项目方，则对项目的风险承担完全责任，完全按照市场经济的模式来实施项目分析评估。这就正式宣告，中国的项目分析，将彻底进入市场化的运作模式。
时代需求：进入二十一世纪信息化时代，传统意义上的经济、管理和投资金融等学科和电子信息技术发生了不可分割的交融。作为先进生产力代表的电子信息技术，成为经济、管理和投资金融等领域创新变革的支撑和动力。“项目数据分析”以专业技术的身份出现在经济、管理和投资金融专业等领域，是信息化时代发展的必然结果。
项目数据分析报告—项目可行性判断的重要依据
任何欣欣向荣的企业，都是建立在所开发的优质项目基础上的。但如何才能确定项目的可行和优质呢？发达国家的做法是对项目的最终决策，一切以科学定量分析的项目数据为依据。在中国，随着世界经济一体化进程的加速和全球投资市场的蓬勃发展，加上中国投资分析行业正处于发展的起步阶段，投资人、企业管理层都迫切需要一个统一的、规范的标准来衡量投资项目的科学性和可行性，专业的项目数据分析报告在中国变得炙手可热。越来越多的投资人也选择项目数据分析报告为他们准备投资的项目做出科学、合理的分析，以便正确决策项目；越来越多的风险投资机构把项目数据分析报告作为其判断项目是否可行及是否值得投资的重要依据。
有关数据分析报告的详细样本，建议你到一些权威的数据分析机构去找找。。。
很多的，而且有非常多的数据分析模型和分析数据，还有案例
我给你介绍一个国内比较专业的数据分析机构
“开元研究”，希望你去了解一下。
样本如下：
目 录
第一章 项目概述
此章包括项目介绍、项目背景介绍、主要技术经济指标、项目存在问题及建议等。
第二章 项目市场研究分析
此章包括项目外部环境分析、市场特征分析及市场竞争结构分析。
第三章 项目数据的采集分析
此章包括数据采集的内容、程序等。
第四章 项目数据分析采用的方法
此章包括定性分析方法和定量分析方法。
第五章 资产结构分析
此章包括固定资产和流动资产构成的基本情况、资产增减变化及原因分析、自西汉结构的合理性评价。
第六章 负债及所有者权益结构分析
此章包括项目负债及所有者权益结构的分析：短期借款的构成情况、长期负债的构成情况、负债增减变化原因、权益增减变化分析和权益变化原因。
第七章 利润结构预测分析
此章包括利润总额及营业利润的分析、经营业务的盈利能力分析、利润的真实判断性分析。
第八章 成本费用结构预测分析
此章包括总成本的构成和变化情况、经营业务成本控制情况、营业费用、管理费用和财务费用的构成和评价分析。
第九章 偿债能力分析
此章包括支付能力分析、流动及速动比率分析、短期偿还能力变化和付息能力分析。
第十章 公司运作能力分析
此章包括存货、流动资产、总资产、固定资产、应收账款及应付账款的周转天数及变化原因分析，现金周期、营业周期分析等。
第十一章 盈利能力分析
此章包括净资产收益率及变化情况分析，资产报酬率、成本费用利润率等变化情况及原因分析。
第十二章 发展能力分析
此章包括 销售收入及净利润增长率分析、资本增长性分析及发展潜力情况分析。
第十三章 投资数据分析
此章包括经济效益和经济评价指标分析等。
第十四章 财务与敏感性分析
此章包括生产成本和销售收入估算、财务评价、财务不确定性与风险分析、社会效益和社会影响分析等。
第十五章 现金流量估算分析
此章包括全投资现金流量的分析和编制。
第十六章 经营风险分析
此章包括经营过程中可能出现的各种风险分析。
第十七章 项目数据分析结论与建议
第十八章 财务报表
第十九章 附件
财务分析
江铃汽车
夏新电子
云南白药
TCL
撰写一份数据分析报告 —— 作为运营，拿一次活动来说，一份比较完整的数据报告应该包括活动背景、活动回顾总结和未来活动计划(预期)。活动回顾总结是最多的部分，需要用数据图表来展示直...
数据分析报告怎么写? —— 按以下流程来写:1、清楚业务目标2、查看数据报表表现3、发现问题4、分析原因5、提出建议6、测试/实验7、实施 首先要明白没有目标也就无所谓分析，其次分析的时...
农民工拖欠薪资信访案件调查报告
**市^v^：
****20xx年**月**日接到市^v^“*信转交[20xx]**交**号”文后，对于信访人**、***等**人反应********拖欠农民工工资等问题，高度重视，立即召开了党政联席会，专门组成了以****志为组长，******同志为成员的信访工作调查组，对该信访件所涉及的问题进行调查核实。调查组采取谈话、核实等方法对信访人提出的问题展开调查。该案件已查证清楚，现将调查结果报告如下：
一、信访人基本情况
****，男，汉族，****年**月生，现住*** ，户籍所在地*********
****，男，汉族，身份证号******* ，现住*******，户籍所在地******派出所。
二、反映问题
信访人反映***************，要求：**********
三、调查情况
经调查查证，******是******的工程项目，总承建方为，*****公司将工程施工分包给******等人，***又分别将工程分包给*****等人进行施工。
1、信访人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。
2、信访人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。
四、处理建议
根据调查情况，调查组对信访人反映的问题作出处理意见：
一、信访人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己无法支付所下欠工人工资的问题。调查组经调查认为：****公司已按合同约定支付其工程款，下余款项双方存有争议，建议进行司法调解或通过法律程序解决。
二、信访人*****等人反映的***拖欠工资问题，应由***支付
经调查组调解，***答应于***年*月**日前支付***万元给**用于工人工资发放。下余部分正在与各方协商解决，进行妥善处理。
三、信访人***反映的承接**公司***项目***元左右工程款未支付的问题，经调查组调解，**公司答应于***年*月*日前支付到位。
调查人：**
***年**月**日
市^v^：
按照市信访大厅《来访事项转送通知单》（伊信访转字[20xx]149号）要求，我厂信访领导小组召开专题会议研究处理王晶莹上访问题，现将有关情况报告如下：
上访人王晶莹，女，46岁，多年下岗，20xx年办理了退休。该人从我市企业实行养老统筹开始到，始终没有缴纳养老保险。直至，才分两次补交了19至20欠缴的养老保险（个人承担部分加企业承担部分）共计9,505,89元。当时，人劳部门同志已经为其讲清楚企业部分交不上了，但王晶莹同志主动要求补交，并认可个人部分和企业部分统由其个人承担。现上访人王晶莹反悔当初，要求我厂偿还她缴纳的养老保险企业承担部分；同时，还要求工厂补发她的下岗生活费。
我厂于1995年全面停产，企业无财力，职工养老保险企业承担部分完全由天保补助解决。具体由市财政控制使用，按职工个人交纳额的一定比例进行资金匹配，每年办理一次。职工个人没有交纳的，天保补助不匹配。由于王晶莹同志在年至年期间，没有按年度及时交纳个人承担的养老保险金，致使企业应承担的部分没有匹配上。起因在于王晶莹同志个人没有及时缴费。类似情况，我厂还有百余例。
处理情况：
1、关于王晶莹同志要求我厂偿还她缴纳的.养老保险企业承担部分，我厂将积极对上请示争取匹配资金；
2、关于补发下岗生活费问题，我厂现有在册下岗职工167人，无一人享受下岗生活费，因此，根本不存在补发放下岗生活费问题。
当否，请指示。
伊春木材综合加工厂信访办
20xx年8月13日
随着城市的规划发展，拆迁安置工作已成为人们关注的热点话题，拆迁安置社区文化建设和发展，既是落实以人为本、维护社会稳定的重要举措，也是推动社会健康发展的具体体现。然而，当前拆迁安置社区文化活动建设中仍存在诸多问题需要解决。
一、在工作中出现在问题
（一）领导重视不够，活动开展不经常。当前领导干部大多把工作重心放在经济建设上，利用社区文化推动精神文明建设、丰富居民文化生活投入精力比较少。甚至有的社区领导片面认为：上面没有具体的要求，社区文化活动搞不搞无所谓，即使上级有要求了，也只是凑几个文艺节目应付了事；有的社区领导缺乏组织文化活动的能力，乱抓文化活动的现象普遍存在，认为社区文化活动就是找几个会吹、拉、弹、唱的人登台表演一下，把开展文化活动，丰富居民精神生活当成一种负担来看待。
（三）缺少活动资金，制约文化活动开展。由于社区的一切财政开支全靠政府的财政拨款，有的拆迁安置社区辖区内没有企业，也就不存在有外来收入，加之社区经费本身就匮乏，专门用于开展文化活动的经费更是少而又少。拆迁安置社区大多成立晚，基础弱，家底薄，没有专项经费，这也是制约社区文化活动开展的主要“瓶颈”，是拆迁安置社区文化活动质量不高、不经常的症结所在。
（四）居民素质偏低，文化团队组建困难拆迁安置社区的居民前身大多是农民，成为新市民后，虽然环境变了，生活节奏快了，对生活质量抱有较高的期望值，但因自身能力素质偏低，自卑感强，观念和思维模式还没有真正与城里的居民同步，再加上新市民来自不同的村落，受以往散居文化影响，对参与集体文化活动积极性不高，有的即便有文艺特长也不愿主动献计献策，使文化骨干选拔、文化团队组建十分困难。
二、解决措施
（一）深抓宣传教育，把转变观念放在首位。针对拆迁安置社区里的新市民、新环境，要在社区大张旗鼓地开展宣传教育，及时引导新市民自觉追求先进的文化需求和高品味的文化生活。一是通过会议，做好宣传发动，提高居民对开展社区文化活动重要性的'认识，端正对开展文化活动的看法，变被动开展为主动开展，变个人参与为人人参与。二是通过文化骨干，营造典型引路，对已发展起来的社区文化骨干，要高度重视，重点培养，在抓好他们培训帮带的同时，积极为他们搭建发挥特长的舞台。三是通过请进来的方式，引导居民转变观念。新的拆迁安置社区，各项基础十分薄弱，文化活动在短期内很难形成气候。从基础厚实的城市社区请来文化团队，为新市民“示范表演”，现身说法，多管齐下，引导新市民改掉畏难情绪，要像城市老居民那样活出兴趣、活出自信、活出自豪感、活出新形象来。
（二）整合文化资源，充分发挥优势互补。整合文化资源就是针对拆迁安置社区特殊的群体、特殊的地理环境，把社区内部和周边的一切可以利用的人才、场所适时利用起来，化零为整、化分为合，形成抓文化建设“一盘棋”。一是多结共建对子，充分利用资源优势。二是积极筹措资金，联合打造文化“餐饮”。针对拆迁安置社区资金少这个“短板”，在社区举办文化活动时，主动向驻地有经济实力的共建单位寻求资金和物质上援助与支持，妥善解决资金短缺等问题，既让共建单位饱享文化大餐带来的快乐，又使自身的活动得到有效开展。三是搭建文化平台，合理使用文化人才。拆迁安置社区居民多、成分杂、集中难，社区作为政府的基层职能部门，更要努力搭建平台，发挥和调动每个文化骨干的能动性。可利用节假日、重大纪念日开展专项主题文化活动，多方面搭建平台，让文艺骨干有施展才华的“舞台”。
一、案件审理报告概念
案件审理报告是各级纪检监察机关的案件理部门，对本级案件检查部门直接检查处理和下级纪检监察机关检查处理所呈报案件进行审查核实，并经集体审议，领导批准，对案件的事实、性质及处分处理意见提出审查意见的书面报告。
从写作角度应注意：
案件审理报告必须是一个案件经有关部门调查并提出处理意见之后，案件审理部门所提出的审查意见。也就是说，它是在案件调查终结的基础上，经过一定的审理程序之后而形成的。
案件审理报告是一种 “报告”的形式，它是就案件的事实、证据、性质、有关人员的责任和党纪、政纪处分提出审理意见，向本级纪委常委会（或委员会）或本级监察机关领导部门所提出的报告。
案件审理报告不是重新对案件展开全面调查核实，而是对呈报案件所认定的事实、性质、处分处理意见进行审查核实，
因此，它不必象案件调查报告那样对所有的案情，包括所有的证人与证据、具体的细节经过等进行表述。
二、案件审理报告的结构及内容
案件审理报告主要由标题、导语、正文、结尾四大部分组成。
1、标题
案件审理的标题应该反映出审理案件的主要内容，即对何人、何问题、何处分的审理。
例如：《关于某某某同志在招生工作中所犯错误的审理报告》。如果有的问题比较复杂，很难用简短的文字来概括，那也可以写成《关于某某某同志所犯错误的`审理报告》，将所犯的具体错误省略，但不能写成《审理报告》四个字。
如果是多人共同违纪的案件，标题中的姓名可只写成为首人员的姓名，其他人用 “等”来代替。例如：《关于某某某等四人共同受贿案件审理报告》。
2、导语
导语属于交待有关材料的部分。
（1）被审理人员个人的基本情况
这部分一般应写明以下内容：姓名、性别、年龄、参加工作时间、入党时间、文化程度、现任党内外职务 （含兼职）、曾否受过处分，等等。
如果一案牵涉多人违纪，可以按照他们违纪的性质、情节、程度的差异，由重到轻地依次排列。也可按职位的高低，由高向低依次而写。
（2）案件的来源及案件的性质
这部分应用简单的文字，反映出案件呈送审理之前的办理情况及有关领导的批示意见。
重点应注意几方面的内容：
移交本案给审理部门的单位。就是写明是本级纪检监察机关的案件检查部门调查终结后移送审理的，或是下级纪检监察机关或党委、政府呈报本纪检监察机关审理的，或者是司法机关移送纪检监察机关处理的案件。
案件移送审理部门的时间及审理部门受理的时间。 介绍呈报案件所认定的事实和本人对待错误的态度。要简明扼要地介绍原认定的错误性质、主要事实依据、后果影响及本人态度。应重点选择能够说明问题，或是有利于定性，或是不利于定性，或是存在异议的地方，为下一步提出审理意见做好准备。
说明与呈报案件有关的党组织、政府或纪检监察机关的意见。写明是哪级组织或纪检监察机关，在什么时间，经过什么会议，认定违纪人员的问题存要并确认其问题的性质，提出何种处理意见等。如果所呈报案件单位的意见不一致，应对不同意见的各自理由做一说明。
必要时应交代本案移送审理之前的前段办理情况。
3、正文
正文是审理报告的中心内容，重点反映经审理之后认定的案情事实、性质和认定后的处理意见。
（1）经审理之后认定的错误事实
这一部分所反映的事实是经过审理之后所认定的事实，因此，要将经过认定的事实按主次分别列出。有的虽然是将所呈报案件的事实 “原封不动”地照抄转过来，但它是在经过审理之后，在认同呈报单位所提出的案情事实的前提下进行的。尽管二者没有什么出入，但写到这一部分中来，就是代表了审理部门和审理人员的意见，就可以做为判断案件性质、处分违纪人员的依据。所以这一部分内容不能忽视。
具体可采用多种方法：
概括法。即用概括性的语言，将违纪人员的问题加以分类，然后按问题的性质、程度，分别加以叙述。对于一名违纪人员
多次犯同一种错误的案件，或者是一名违纪人员犯有不同性质的错误，适于采用这一写法。这种写法可以打破时间与空间的界限，按问题的大小来组织材料，对于重点问题、主要错误可以详写，对于一般问题、次要问题可以略写。
顺序法。即按事件发展的来龙去脉，表述事情发展的主要过程。此写法适用于一个人一个中心事件，便于反映案件发生的原因、过程、结果。这种写法应注意不能事无可巨细地平均花费笔墨，要围绕重点问题、关键情节来叙述。
人员定位法。即按不同人员在共同违纪行为中的地位和责任的不同，由重到轻，由主到从排定位置，然后逐一加以叙述。重点应突出主要责任者的违纪事实。这种写法适用于表述多人共同违纪的案件。
这几种写法没有什么优劣之分，也没有硬性的要求。但有根据所需反映的内容，如何选择最佳表达方式的问题。因此要根据案情的需要，确定本审理报告的写法。
这一部分内容中，如果审理部门同意呈报单位所认定的事实，就应明确予以认定；如果不同意呈报单位所认定的事实，就应明确予以否定；对可认定可不认定的事实应予以否定；对应作为处分依据而呈报单位未予以认定的事实，必须重新认定。
近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报工作，提出如下建议，仅供参考：
一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报工作的领导
人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议^v^利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报工作，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。
一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报工作不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。
二是换位思考，转换工作思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。
三是切实加强对信访工作的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访工作的领导体制和工作机制，从而使信访举报工作既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益
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