2022-07-14
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2022-07-13
2023-04-04
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胡长清、成克杰典型案件的共同特点是:政治上蜕化变质,与党离心离德;经济上贪得无厌,受贿索贿惊人;生活上腐化堕落,糜烂透顶。其违法违纪性质之严重,情节之恶劣,危害之大、影响之坏,在党内是少有的。他们从高级干部堕落为彻头彻尾的腐败分子,人民的罪人,并被处以极刑,充分显示了我们党惩治腐败分子的决心,进一步鼓舞了广大人民群众反腐败的信心。每个党员特别是党员领导干部要从胡长清、成克杰这两个典型的反面教员身上汲取深刻教训,自觉地改造世界观、经受住权力、金钱、美色的考验,始终代表中国先进社会生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
通过对胡长清、成克杰案件的剖析我觉得有以下几点警示,和大家共同探讨。
理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现,共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目的。“砍头不要紧,只要主义真”,共产党人牢固树立共产主义的理想信念,就能前仆后继,舍生取义,就能抵制诱惑,拒腐防变。如果背弃共产主义理想信念,面临生死考验,则可能贪生怕死,当叛徒;面临执政和改革开放的考验,则可能滥用权力,腐败变质。胡长清、成克杰案留给人们的惨痛教训是多方面的,但最核心的一条是他们背弃了共产主义的理想信念,政治上蜕化变质导致经济和生活上腐败堕落。
树立牢固的共产主义理想信念。首先要把加强理论学习作为坚定理想信念的必由之路,真正解决思想入党的问题。只有学好科学理论才能使我们正确而深刻地认识社会发展的客观规律,而不被各种纷繁复杂的形势所迷惑。胡长清问题被立案侦查期间,他曾反省说:“我完全放松了学习,平时学习一点,也是应付工作之需,装潢门面”。许多同胡长清一样走上犯罪道路的领导干部,在剖析原因时,
也都把不注重理论学习放在了第一条,这绝非巧合,二者是地地道道的因果关系。理论上的糊涂就会导致政治上的动摇,政治上的动摇就会迷失方向,甚至必然步入岐途。因此,我们各级领导干部一定要把理论学习作为事业和人生的大事,深入、全面、系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,真正理解和掌握人类社会发展的客观规律,坚定共产主义必胜的信心,使共产主义的理想信念深深地扎根于自己的头脑里,凝刻在自己的心目中,筑起拒腐防变的思想大堤。其次,要把注重世界观的改造作为强化理想信念的总开关。江泽民同志指出,这些年来,一些领导干部在金钱、权力、美色面前,经不起考验,蜕化变质,跌入了腐败的泥坑,一个重要原因,就是这些人放松了世界观的改造。面对复杂多变的国际局势,面对物欲喧嚣、诱惑肆虐的世俗人生,每一个共产党员,特别是领导干部,要认真汲取教训,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。“见贤思齐、见不贤而自省”,像焦裕禄、孔繁森那样对党对国家对人民对社会主义无限忠诚,为了党的事业,为共产主义理想鞠躬尽瘁,死而后已。再次,党员领导干部还必须讲正气,保持革命气节。胡长清、成克杰作为典型的腐败分子,也极为恶劣地表现在他的人格品行上。他灵魂肮脏,不顾廉耻,贪权、贪财、贪色,无论是逢年过节,还是访亲会友,甚至“办事需要点经费”等,都成了公开索要钱财的借口。不仅表现出贪婪的本性,而且其人格极其低下,行为卑劣,气节荡然无存。我们党员干部要以此为戒,在社会主义市场经济条件下,以共产党人的浩然正气面对权力、金钱、美色的诱惑,不断培养和弘扬高尚的人格品质,力行共产主义道德,实现政治坚定性与道德纯洁性、理论学习与人格完善的统一,“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,拒腐防变,严以律己,嫉恶如仇,永葆革命气节。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,密切联系群众是我党的优良作风,立党为公,执政为民是无产阶级执政党的本质特征。因此,共产党的领导干部必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,经受住执政的考验,过好“权力关”,带头恪守党的根本宗旨。
腐败就是权力的腐败,腐败的本质特征就是以权谋私,权钱交易。这一点在一些腐败分子身上体现得非常明显。他们官升显位之后,私欲急剧膨胀,疯狂地利用人民赋予的权力,置国家和群众利益于不顾,为一些“大款”批示、写信、打电话,帮助违规申请贷款,开发项目等。在 他们的头脑里,全心全意为人民服务的宗旨意识已荡然无存,党的事业,人民的利益已被抛到九霄云外,为了满足膨胀的私欲,攫取更多的钱财,甘心被“大款朋友”们牵着鼻子走,乖乖地为他们服务。最终走向了范罪的深渊,得到了法律的治裁。因此我们领导干部要从拒腐防变,密切党群关系、巩固党的执政地位的政治高度,夯实全心全意为人民服务的思想基础。
一是要牢固树立马克思主义权力观,为人民掌好权,用好权。我们党是一个全心全意为人民服务的政党,始终代表中国先进社会生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。我们党所领导的国家是以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。党和国家的性质决定,所有领导干部手中的权力只能用来为人民服务,绝不能被私有化、商品化,用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本。胡长清、成克杰等人是权力观被扭曲的典型。他们把人民赋予的权力当作谋取个人私利的手段,在他们的眼里,权就是钱,有了权就可以捞钱。他们与一些“大款”打得火热,相互利用,同流合污,“日进万金”。然而最终走向罪恶的深渊。因此,对于我们领导干部来说,必须一要干净,二要干事,树立正确的权力观,真心诚意地为人民服务,兢兢业业地为党和国家作贡献,绝不能把自己手中的权力变成谋取私利的工具。二是要牢固树立正确的利益观,正确处理个人利益与党和人民利益的关系。江苏省江阴县华西村党支部书记吴仁宝同志说过这样几句话:“家有黄金数吨,每天只能吃三顿;豪华房子独占鳌头,一人只能占一个床位。”这表明了一个老共产党员的正确利益观。共产党人也有个人的正当利益,但是共产党人奉行“党和人民的利益高于一切”的原则,个人利益必须服从党和人民利益。在个人利益同党和人民利益出现矛盾不一致时,作为党员,为了党和人民的利益,应不惜牺牲个人利益直至个人的一切,党员领导干部如果把个人利益摆到不正确的位置上,甚至颠倒个人利益同党和人民利益的相互关系,搞个人利益至上,那就必然背离全心全意为人民服务的宗旨,背离立党为公的原则,走向党和人民的反面。胡长清、成克杰等人发的就是不义之财,也因此断送了他们前程和性命。胡长清曾如此忏悔:“不义之财,可以使你葬身其中;勤劳所得,才是帮助致富的正道。我国现在还处在社会主义初级阶段,总的来看,人民群众的生活水平还比较低,公务人员的待遇也还不够高,但这不能成为以权谋私的理由,反而应成为领导干部勤政、廉政的动力。古人尚能“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,党员领导干部更应带头身体力行全心全意为人民服务的宗旨,永葆人民公仆的本色。
党的性质和肩负的历史使命,决定了我们党艰苦奋斗本色。艰苦奋斗不仅仅是一种生活方式,更是一种高尚的精神境界。是艰苦创业的精神,吃苦实干的精神,勤俭节约的精神,开拓进取的精神和无私奉献的精神。在革命和建设的历史进程中,艰苦奋斗的优良传统始终是党的事业不断前进的强大精神支柱。正是由于广大党员干部,奋发图强、百折不挠、勇往直前,我们党才能够战胜前进道路上的艰难险阻,取得了革命和建设事业的伟大胜利。进入改革开放时期,由于生活水平的提高,面对物质利益的种种诱惑,面对资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀,一些领导干部不仅出入豪华宾馆,而且吃要吃山珍海味,喝要喝上万元一瓶的洋酒。在穿戴上从头到脚全是“名牌”。生活极其奢侈浪费,对此江泽民同志指出:“奢侈本身就是一种严重的腐败行为。而且会助长其他的腐败行为。奢侈浪费不仅仅是消极颓废的表现,而且是腐败现象得以滋生和蔓延的温床,必须引起我们的充分重视和高度警觉。邓小平同志针对改革开放后可能要倒下一些干部的严峻情况,谆谆告诫全党:“应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统,才能抗住腐败现象,这此都深刻地昭示着我们,遏制腐败,必须始终如一地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。
对于改革开放新条件下如何发扬艰苦奋斗精神,
抵御铺张浪费、挥霍奢侈的歪风,这些年来,在深入开展反腐败斗争中,党中央对此作出了一系列要求。一是发扬艰苦奋斗,必须高度重视学习。学习是达到高尚的思想境界的重要途径。如果放松学习,理论水平、政治水平低下,头脑里中华民族的传统美德和党的优良传统必然会减少,个人主义的东西必然会增多。胡长清在狱中悔过说,他政治学习只是装门面,做样子,”思想上成为脱僵的野马。”正因为如此,他放弃了真善美,干出了许多假恶丑的事情。从保持和发扬艰苦奋斗优良传统和作风这一点上,我们也要深刻认识学习的重要性。只有刻苦学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,努力改造自己的主观世界,树立马克思主义的世界观、人生观,才能在思想上筑起一道拒腐防变的堤坝。二是发扬艰苦奋斗,必须自觉加强党性修养。艰苦奋斗是共产党员党性的表现,是否自觉加强党性修养,与能否保持艰苦奋斗传统有着密不可分的内在联系。改革开放以来,有些党员干部放松了思想道德修养,错误地认为艰苦奋斗是“陈年老调”,九十年代就应该“吃穿讲高档,生活讲排场,提倡高消费。”谁艰苦奋斗,勤俭节约,谁是“傻子”,“跟不上潮流。”在这方面,胡长清的自悔也有所表白:“想人过五十万事休,职位、地位,名都有了,该与家人团聚享天伦之乐了,过过悠闲生活,不愿再奋斗”。思想上滑坡必然导致精神上的蜕变,成为利己主义、享乐主义等腐朽没落思想的俘虏。每一位共产党员,应该自觉加强党性锻炼,提高对艰苦奋斗长期性的认识。应该看到,共产主义的理想目标不是一代人两代人能够实现的,需要经过长时间的努力,必须一如既往地发扬艰苦奋斗。能不能坚持艰苦奋斗,勤俭朴素的精神,也是对每个党员干部政治立场、政治观点和政治鉴别力的一种考验。只有从讲政治的高度深刻认识新形势下艰苦奋斗的极端重要性,并使之转化为个人的坚定意志和自觉行动,才能牢固树立拒腐防变的思想道德防线。
我们的党是一个有着严格组织纪律的党。严格遵守和执行党的纪律,对于维护党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证实现党的各项任务是十分重要的。我们党建党几十年来,一直强调和坚决维护党的纪律,同各种违犯纪律现象作斗争。实行改革开放政策后,坚持“两手抓”的方针,其中包括严厉打击各种违法乱纪活动。党的十五大进一步提出从严治党的方针,并要求把这一方针贯彻到党的建设的各项工作中去,坚决改变党内存在的纪律松驰和软弱涣散的现象。这些年来,我们党在领导开展的打击经济领域违法犯罪活动,加强党风廉政建设和腐败斗争中,查办了各种类型的违法乱纪案件,处理了一些党员干部,清除了一批腐败分子。但是,由于各种因素的影响,至今仍然有些党员干部对遵纪守法引不起高度重视,有失警觉,以致言者谆谆,听者藐藐,我行我素,不以为然。在各种诱惑面前难以自控,明知道有纪律有规定不能做的事情,也去干;结果一害党和国家,二害人民群众,三害自己和家庭,因此必须加强广大党员干部的纪律和法制教育,从严治党,严肃执纪,确保党员干部严格自律拒腐防变。
一是加强对党员干部的纪律和法律教育,提高党员干部遵纪守法的自觉性。邓小平同志曾多次提出,要培养我们的党员干部、我们的人民要“有理想、有道德、有文化、有纪律”,并且强调这“四有”中,“理想和纪律特别重要”。共产党员有着坚定的共产主义理论,有着一颗全心全意为人民服务的心,就能努力工作,艰苦奋斗,严于律己,无私奉献,视遵纪守法为当然。否则就会背离党的根本宗旨,就会视党纪国法为“紧箍咒”就要千方百计摆脱纪律和法律的约束。因此必须加强对党员干部的纪律和法律教育,确实保证该受教育的一定接受教育,这是对他们政治上的关心和爱护。在教育中,必须紧密联系党员干部在遵纪守法问题上的各种糊涂观念和错误认识,引导他们自觉地捡点行为,改正错误,特别要用一些重大案例唤起他们的警觉,经常不断地反思自己,在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲。通过切实有效的教育,使领导干部把纪律、法律以及他律,变成高度的自律,使他们对遵纪守法不只是迫于违法乱纪必受惩治的恐惧,更重要的是出于内在的责任感,出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的尊重。
二是必须进一步强化党的纪律严肃性,从严法党,严肃执纪。列宁把工作阶级政党的纪律称之为铁的纪律。这种铁的纪律具有强制性。纪律的本来含义是全体党的组织和党员必须遵守的行为准则,它对整个党组织和党员都起着规范的作用;党内一切违犯纪律的行为,都要受到严格追究。违犯国法的还要受到法律的制裁。几十年党的历史实践证明,把党建设好,没有纪律不行;有了纪律,不能得到有效的维护和执行也不行。只有建立在自觉性基础上且十分严格的纪律,才能使党具有钢铁般意志,形成夺取革命和建设胜利的战斗力量,完成其伟大而艰巨的历史使命。在党风廉政建设和反腐败斗争中,我们常说,要牢固建立起两道防线,一道是思想道德防线,另一道是党纪国法防线,并为此作出许多努力,这正体现了在遵纪守法这个问题上自觉性和强制性的统一。然而在有许多地方和部门仍然存在着执纪不严问题,不严就是放纵。对于执纪执法不严的问题,邓小平同志有过多次论述。他曾尖锐批评“总的表现是手软”的问题。并指出“腐败的事情,一抓就能抓到重要的案件,就是往往我们下不了手。这就会丧失人心,使人们以为我们在包庇腐败”。这一振聋发聩的话语,虽时隔十年,但还在我们耳边回响。在今年年初召开的中央纪委第四次全会上,江泽民同志在其重要讲话中,又再次强调从严治党的问题,深刻指出治国必先治党,治党务必从严。这是党中央对各级党组织和每个党员干部郑重期望和严格要求。在严格遵守和执行党员纪律这个问题上,我们一定要有高度的政治责任感,在这方面有一个新的起色、新的进步。尤其是领导干部,即要严于律己,又要管好下属、亲属和自己身边的工作人员,实现维护党和国家利益,促进事业的发展同保护自己、保护家庭和保护同志的高度统一。对那些无视党纪国法,不顾影响,什么场合都敢去,什么饭都敢吃,什么钱都敢花,什么东西都敢要的干部,必须严重警告,严加管束;对集贪权、贪财、贪色于一身的腐败分子必须严惩不贷。
五、加强对党员领导干部的监督
领导干部走上毁灭之路是各种因素综合作用结果,其中思想霉变是内因,也是主因,而对领导干部监督不到位、软弱乏力则是重要的外因。党在取得执政地位以后,获得了更好地为人民服务的条件,同时也增加了脱离群众甚至腐败的危险。尤其在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,这种危险更大,如果放松警惕,带来的后果将不堪设想。从查处刘青山、张子善到陈希同、王宝森,直至胡长清、成克杰等一批严重腐败分子表明,越是改革开放,发展社会主义市场经济,越要坚持从严治党的方针和党要管党的原则,越要切实加强对党员领导干部特别是高、中级干部的管理监督。对党员领导干部的监督一是要求党员领导干部要增强接受党组织严格管理和监督的自觉意识。时下,许多党员领导干部参加社会活动多,与各类人员打交道多,个人支配时间多,如果不主动增强接受管理监督的自觉意识,自我放纵,拒绝监督,将自己凌驾于组织之上,以为见多识广,什么都比别人强,什么好话也听不进去。把自己视作不受党纪国法约束,可以胡作非为的“特殊人物”、“特殊党员”,必将陷入迷途,身败名裂,自毁前程。因此只有提高接受党内监督和群众监督的自觉性和主动性,深刻认识到,加强对领导干部管理监督不是跟谁过不去,更不是“整人”,而是爱护、保护、挽救干部,是保证干部健康成长的重要措施,严格遵守党章的规定和“三讲”的要求,对自己高标准、严要求;全面正确地贯彻执行党的路线、方针和政策,讲党性,讲原则,把严格遵守党的政治纪律始终放在首位;带头遵纪守法,模范执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》;严格遵守和维护民主集中制的各项制度,摆正自己在党内的位置;经常按照党章和党的各项规定对照检查,开展批评与自我批评,做到自重、自省、自警、自律。二是各级党组织和领导班子对党员干部管理监督工作要高度负责。江泽民同志指出:“越是改革开放,越要加强和健全党内监督;越是领导机关,领导干部越要有严格的党内监督。”因此各级党委要建立起一套管用、有约束力的机制,使对领导干部的管理监督制度化、经常化。强化党内监督机制,切实加强党委会内部和纪委的监督,坚持党要管党的原则,要对党员特别是领导干部严格要求,严格管理,坚决改变党内存在的纪律松驰和软弱涣散的现象,对干部严格管理、严格监督。对干部队伍建设得好的是功、是政绩;对干部疏于管理和监督,用人失察的是过,问题严重的则必须追究领导责任。只有这样对干部严格管理,严格监督的措施才能真正落到实处。三是健全对领导干部自下而上、自上面下的监督制度,拓宽监督渠道,发挥群众监督的舆论监督的作用。健立健全依法行使权力的制约机制,通过规范民主决策制度,健全议事规则,加强对权力运行的监督和制约,特别是对高中级领导干部和各级党政机关主要负责人的监督。要重点监督检查贯彻执行党的路线、方针、政策情况;坚持民主集中制的原则,实行集体领导和个人分工负责的结合情况;对重大决策,重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用必须集体讨论的情况;按照少数服从多数的原则作出决定的情况。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和全事配置,加强监控。要根据形势发展的要求,从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发,积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法,努力提高监督水平。
总之,世界观决定着人生追求和人生道路、支配着人们的思想境界道德情操和行为准则,也决定着人生观和价值观。因此,领导干部要高度重视世界观的改造,不能有丝毫的松懈。每个党员干部在任何时候都要提醒自己,参加工作为什么?手中权力干什么?人生哲学是什么?给后人留什么?向党和人民交出一份满意的答卷。
最近局机关开展了警示教育月学习、预防职务犯罪知识讲座、传达市委赵书记讲话及优化经济发展环境工作会议精神等一系列富有成效的活动。透过学习,我觉得这些活动都贯穿一个主题,这个主题就是清廉;。下方,我就这个主题谈谈自我的一些学习体会。
事物的变化发展总是内因决定外因,外因只有透过内因才能起作用,所以加强自身学习显得十分重要。加强学习这方面我总结为三要;:一是业务要精;二是思想要正;三是心态要好。
1、业务要精。
我们平时讲的腐败都是比较笼统地称,我觉得腐败能够分两种:一种是主观腐败;一种是客观腐败。主观腐败是一种有意识的腐败行为,是明明明白腐败自我还去腐败,是自甘堕落,能够说它是腐败案件中最多的一种类型。客观腐败是一种无意识的腐败行为,是身在腐败中自我还不明白腐败。前几年报纸以前报道,一些金融单位开始发行一种可透支5万元的信用卡,透支款在还款期限内无偿使用,这时就出现这样一种现象:许多不法分子透过拉关系、托人情、送红包来申请办理这项便民业务,有时候一个人手上有近100张这样的信用卡,他们透过拆东墙补西墙的方式,把超多流动资金囤积自我手上用于放高利贷、不法投资等。更值得深思的是,我们的业务人员在不法分子红包送达的时候自我都搞不清为什么,究其原因,是工作人员业务不精通,制定操作规则时候出现漏洞,最终导致严重后果。我觉得这种客观腐败隐蔽性更强、危害性更大,腐败者更心安理得。所以,加强业务学习十分重要。
2、思想要正。
俗话说:一条链子的断裂往往是从最薄弱的环节开始。;透过学习原响水局局长王术恩的腐败案件以及观看廉政教育录像,许多铸成大错的领导干部在最终走向堕落深渊的过程都是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始的。这主要是思想不端正,心存侥幸、放松对自我的要求。古人云:勿以恶小而为之,勿以善小而不为;,作为机关干部,思想端正这根弦永远不能松,要防微杜渐,不断提高自身拒腐防变的潜力。
3、心态要好
透过学习,发现许多腐败官员都是因为心态失衡而步入腐败这块沼泽地的,然后越陷越深越迷惘,最后是深陷其中无法自拔。这些人原本是业务精通、思想端正的好干部,但就是因为看到别人灯红酒绿、宝马香车,变得心态失衡,出现了只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则;的与机关干部应有的先进性极不和谐的信念,放下了自我原本坚守的世界观、人生观、价值观,最终成为腐败的俘虏。有句话这样讲的:储水万担,用水一瓢;广厦千间,夜卧六尺;家财万贯,日食三餐;,这就告诉我们人要知足常乐,不可贪心不足。
最近报纸、电视上经常出现某某单位出纳员私吞几百万金额,某某乡镇干部挪用上亿公款去赌博,等等。这些人,官不大,上方也有管他的领导,但这些人依然处在监管的真空地带,屡屡做出这样惊天动地;的事来,究其原因是制度建设上出了问题,有时候一个制度出台了,若干年过后还在用,制度滞后,难免有漏洞。人是软性的,人管人管不住;制度是刚性的,用制度管人才管用。所以,加强制度建设很有必要。
三、以往对行政执法人员的监管都局限于单位内部、局部的监管,透过比如党内监督等形式进行监督。但是,从这些廉政学习和观看录像来看,如今的腐败案件不局限于个人行为,而是趋向群体行为,腐败案件都是窝案、串案,往往一个案件查下来,整个部门一大串人都牵涉其中。所以,要弘扬清廉,就要扩大监管层面,加强社会监督、加强舆论监督。俗话说:水能载舟,亦能覆舟;,只有把这些为官之舟放在群众之水上,理解广大群众的监督,才能明白哪些才是真正不漏的舟。
古有孟母三迁;,今有从恶如流;之说,对于反腐这个敏感的话题,不能一味地堵,司法机关不能一路穷追猛打,媒体也不能铺天盖地的大肆宣扬,就应做一些深层次的思考,加强疏导、加强宣传,努力在全社会营造一个清廉的氛围。
最后,提一点推荐,就是推荐我们的廉政教育分层次、分等级有序地进行学习。说个不好听的话,底层年轻的办事员想腐败都难,所以推荐:廉政教育学习,领导同志以反面案例警示为主、正面教育为辅,使之牢固树立敬畏思想;中层干部反面案例与正面教育相结合,结合分管工作,大力提高自我约束潜力和自我警省潜力;机关年轻同志以正面教育为主、反面案例教育为辅,帮忙年轻同志树立正确的世界观、人生观和价值观,可能更有利于年轻同志的健康成长。
全市税务系统各级党组织和广大税务干部,必须提高政治站位和政治觉悟,将锲而不舍落实中央八项规定精神,提升到以维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的高度,作为检验思想上、政治上、行动上是否同党中央保持高度一致的试金石。
广大税务干部要强化纪律规矩意识,打消侥幸心理,自觉净化朋友圈、社交圈,自觉维护“亲”“清”的政商关系,倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系,心存敬畏,谨言慎行,防止自己成为不法商人的围猎对象。
全市税务系统各级党组织,尤其是市县两级党委要增强责任感和使命感,切实把主体责任和监督责任扛牢扛起、抓牢抓实,落实到每一名税务干部身上,打通教育管理监督最后一公里。要始终不忘初心,牢记使命,巩固主题教育的成果,同时要加大日常监督和四风问题的检查查处力度,拓展问题线索的排查,对工作不严不实的党组织,要严肃追责问责。
针对通报的典型案例和省局党委巡察暴露出来的问题,市县两级党委要坚持以问题为导向,高度重视违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治和巡察整改工作。市局要对整治整改工作一竿子插到底,对整治整改不力的单位进行督导,各级党委要认真负起责任,把整治整改当做长治税务自身净化、自我革命、自我完善的一次有利契机,持续深入加强税务机关作风建设,推进中央八项规定和实施细则落地生根。
同志们:
今天,给大家上一堂廉政教育党课,其一是落实党风廉政建设责任制的相关要求;其二是为了引导大家正确认清形势,自觉加强党性锻炼,提高廉政勤政意识,增强拒腐防变能力;其三是为了进一步调动大家工作积极性,保持和支持干事创业;同时也是立足教育预防,与大家作个思想交流,给大家作个谈心提醒,咬咬耳朵、拉拉袖子。前几天,我们纪委三人参加了管局纪委在省纪检监察干部学院组织的业务培训班,重点对党的十九大报告的新理论以及纪检监察信访举报工作办理、执纪审查等内容进行了集中学习,学习后收获颇多。经请示场长、书记结合学习心得给大家上一天廉政党课,专业内容我就不给大家讲了,重点结合咱们**单位实际,给大家讲讲如何运用“四种形态”加强党风廉政建设工作。我讲课的内容围绕两方面的问题展开:
第一个问题:当前党风廉政建设和反腐败工作形势
腐败主要表现为政治腐败、社会腐败、权力腐败和行业腐败等。不同层次的腐败具有不同的特点,权力腐败是以权谋私、买官、卖宫、权钱交易、以权代法;行业腐败是以职业优势为非法谋私的手段,如乱收费、乱罚款、乱摊派、贪占公共财物等;社会腐败是消费行为的扭曲和人际关系的恶化,如黄、赌、毒等。这都是社会各界普遍关注的问题,对于这些问题,人们众说纷纭,仁者见仁,智者见智。如果我们社会生活中的腐败现象不能得到有效的治理,就会积重难返,不仅会影响到我们的经济建设,而且还会加深社会矛盾的积累, 威胁到整个社会的和谐稳定。久而久之,将逐步蚕食并摧毁人们心中的法律和道德长城,法律和道德长城一旦垮塌,就会在某一特定时期,在特定思潮的引导下突然释放,从而贻害于社会。
党的十九大报告可以高度概括出30个“新理论”,其中与党风廉政相关的有:1.新责任。(第十三部分)报告首次向全党提出“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的新责任。全党要做到三个“坚持”:“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。”全党要有巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的“决心”;制度反腐,推进反腐败国家立法,建设检举举报平台。2.新体制。(第十三部分)报告首提“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。”以制度形成党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的监督合力。其中有许多新举措,如强化政治巡视,制定国家监察法、用留置取代“两规”等,目的是把权力关进制度笼子里。3.新作为。(第十三部分)报告首次要求党在中国特色社会主义进入新时代党建要有新气象新作为。十九大报告党的建设出现13次,全面从严治党出现7次。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须做到两个“毫不动摇”,即“毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”解决“三个不纯”问题,面对“四个考验”,化解“四个危险”,推动全面从严治党向纵深发展。4.新要求。(第十三部分)报告首提新时代党建的新要求。“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,把全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的执政党。”“党的全面领导”、“四以四为”、“提高党的建设质量”等都是第一次提出的新理念。5.新任务。(第十三部分)报告首提把“党的政治建设摆在首位”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。讲政治是马克思主义政党的根本要求。“思想建设是党的基础性建设。”报告提出反对“码头文化”,还要以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育,以解决好“三观”的“总开关”问题。6.新责任。(第十三部分)报告首次向全党提出“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的新责任。全党要做到三个“坚持”:“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。”全党要有巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的“决心”;制度反腐,推进反腐败国家立法,建设检举举报平台。
那大家有没有想过我们国家为什么要如此迫切的坚定不移地反腐败呢?我想有这样几方面的原因:
第一,反腐败是中国最大的政治之一。党的性质和宗旨决定了党和腐败水火不容。腐败动摇的是党的执政基础,中央一再强调,反腐败关系到党的生死存亡。还有比生死更为重要的事情吗?关乎党的生死也就不能拖、不能缓、不能软,坚定不移的反腐败也就必须放在更加突出的位置。腐败的滋生蔓延,不仅仅影响党的形象声誉,更是导致制度废弛,纪律涣散,有令不行,有禁不止,使得党内一盘散沙,形不成任何的凝聚力、战斗力。
第二,反腐败是最大的民意之一。古语讲“得民心者得天下,失民心者失天下。”腐败必然侵害群众的利益,特权横行,钱权交易,社会不均、不公、不平等问题必然突出。近些年来,关于反腐败问题,整个社会对反腐败的关注度、支持度空前高涨,一个方面表明腐败问题确实严峻;另一个方面,也表明反腐败是重大民意。反腐败既然是民意,那就需要有力地回应。我们党改革开放、发展经济的能力水平已经得到证实。目前,党能不能取信于民,在反腐败问题上能不能交出一份优秀的答卷,就显得格外突出和重要。
第三,反腐败符合中国的根本长远利益。腐败会使一个国家和民族丧失精神的追求,丧失凝聚力、战斗力。我们国家和民族有过深刻的历史教训。“落后就要挨打”,我们这个国家和民族为此付出的惨痛代价,在今天依然不应该被忘记。一个腐败盛行的团体、政权、民族是不可能有希望和前途的。中国梦是中华民族的伟大复兴之梦,但是中国梦的根基如果是建立在腐败之上,那么就只能是遥遥无期的梦,就只能是坍塌在原地的梦。反腐败的着眼点不仅仅是眼前,更是中国根本利益、长远利益。
第四,反腐败是党的政治诚信的兑现。反腐败是党的庄重承诺和誓言。腐败对党的渗透、侵蚀、演变无时无刻不在。反腐败是党面临的一项“大考”,这种警惕、警醒在我们党早就有清晰的认识和判断,从“周期律”到“两个务必”,从从严治党到“老虎”“苍蝇”一起打,从刘青山、张子善到郑筱萸,再到徐才厚、苏荣。我们说党反腐败的立场、决心是坚定不移的。党内不让腐败分子有藏身之地,这是铮铮誓言。只要存在腐败,不管谁搞腐败,都应该被追究惩处。没有特殊,没有例外,我们的制度才能有约束力,我们的反腐败才能有说服力。制度纪律不能是“稻草人”靠的也是反腐败。这是党的制度、纪律权威的兑现,也是政治诚信的兑现。
第二个问题:加强党风廉政建设和反腐败工作的对策建议
有什么样的形势就有什么样的任务。认清形势,是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。结合**单位实际,我认为加强党风廉政建设和反腐败工作应该坚持做到“18个字”:
在某一本书中(书名想不起来了)看过这样一段话,“人的潜能是无限的,关键是看你将自己放在什么样的高度。最优秀的共产党员都是肩膀最硬的人,他们讲党性、重品行,思想达到不可奢及的高度,人生迸发出耀眼夺目的光环。”那么,在新的历史时期,作为一名共产党员,应当如何地讲党性、重品行呢?我想,一个讲党性重品行的党员,最根本的是要树立正确的人生观、权力观和道德观。这“三观”是共产党员的必备素质,缺乏这些素质,就很难成为一名合格的共产党员。
首先,要坚定理想信念。习近平***指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”理想信念,它不是个空东西,有巨大的感召力和吸引力。在这里,有两段十分感人的历史,和大家分享一下。一个是延安时期。与当时蒋介石所控制的那些地区相比,延安是山沟,穷得不得了,但是大批人才都跑到延安,还要越过几道封锁线。著名的人物有丁玲、冼星海、聂耳、艾青等。当时有评论说,延安不仅是共产党的根据地,也是中国的一大文化中心,这就是共产党的吸引力,因为她代表了抗日救国的正义事业。还有一个很感人的时期,就是建国以后一大批海外留学人员归国。大家比较熟悉的像钱学森、邓稼先、华罗庚等等。实际上,他们中间的一大批人已在欧美学有所成,是我们党的正义事业把他们都吸引回来了。党员干部如何树立正确的理想观?我归纳4个字,即:爱国、信党。爱国,就是珍爱中华民族。我们中华民族是有骨气的民族,是具有强大凝聚力的民族,当前我们正致力实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是正确理想观的“基”和“本”。信党,就是坚信共产党的正确领导。这是政治信仰,是理想观的核心内容。唯有中国共产党才能救中国,才能带领14亿人民全面建成小康社会。我们绝不能以偏盖全,看到党内出现几个腐败分子,社会上出现腐败现象,就动摇对党的信念。
其次,要正确对待利益。南宋诗人陆游曾在一首诗写到:“利禄驱人万火牛,江湖浪迹一沙鸥”。诗人形象地比喻一些人为利禄所驱使,像火牛一样不顾一切,最终走向堕落,可谓入木三分。习近平***有一句话是这么说的,当官就不要想发财。这句话通俗易懂,但道理深刻。在这方面,从宏观上看,应该说整个干部队伍总的情况是好的,但也有少数党员干部会犯糊涂,利大大干,利小小干,无利不干。市场经济条件下,私有经营者、个体工商户,这样想倒也勿需非议,但作为党员、作为公职人员就不应该了。它有悖于共产党员的称号,与党的性质、宗旨和入党誓言格格不入。共产党人是唯物论者,从不否认正当合理的个人利益。但是,凡事皆有其度,如果过多考虑个人,就会成为名缰利锁的囚徒,甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益为重,正确看待个人利益,正确看待个人得失,正确把握利益关系,经常想想那些英雄先烈,比比那些先进模范,看看那些困难群众说实在的,现在的党员干部条件待遇已不算低了。尤其是领导干部,有稳定的工资,有良好的政治前途,要把心思全部用在干实事上,用在为职工群众谋福祉上。
第三,要正确看待幸福。作为党员领导干部,我们对待幸福应该有正确的认识。我认为,作为领导干部,幸福首先来源于劳动,人世间的一切幸福来自辛勤的劳动。其次来源于贡献,要经常想一想、算一算,自己为**单位发展做了多少事、出了多少力,为职工群众解了多少难,这是一种成就感,能使人愉悦、促人充实。再次,幸福来源于清廉。一个领导干部如果在廉洁自律上摔了跟头,不仅贻误了党和人民的事业,也影响了自己的家庭。若是因为违纪而移送了司法机关,判了刑,既自己失去了自由,而且也没有了能力去赡养父母、培养子女,何谈幸福?所以,每一名干部都要清楚地认识到这一点。
习近平***曾指出,“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”,“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。所以面对新的形势,我们必须时刻牢记肩上的职责,务必把肩上重担真正扛起来,把岗位职责真正履行好。一个地方、一个单位的发展,我认为,一是要有好的发展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作风。这也就是解决要干什么、怎么干、以什么样的精神风貌去干的问题。干部作风我等下会单独讲到,这里先说一下前两个方面的问题。
(一)要遵守党纪法规。严密的组织纪律性,是我们党的一个鲜明特征,也是党始终保持先进性的重要保证。首先,要严于自律。严于律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心,既是对党的事业的高度负责,也有利于个人的健康成长。我们作为党员干部,要不断用先进理论武装自己,用纪律条例约束自己,用先进人物激励自己,用反面典型警示自己,真正把党的政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线。要把自重作为立身的准则,坚定自己的信念,珍惜自己的名誉,让自己的言行一致,做一些与自己责任相符的事情。其次,要严守他律。严守他律就是要严格遵守党的规章制度和其他法律法规。习近平***在十八届中央纪委五次全会上的讲话中明确提出,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,再次强调了严明纪律的重要意义,提出了纪律建设的明确要求,指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。
那党的规矩都包括哪些?主要包括四个方面:
1.党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。
2.党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。
3.国家法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。
4.党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律,同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩,个人才能不触雷、不踩线,党才更有凝聚力、战斗力。
(二)要严格落实“八项规定。
20_年习近平***主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。“八项规定”是一个庄严承诺,体现了党要管党、从严治党的根本要求,反映出中国未来施政纲领。那在中央“八项规定”出台后,总局、管局也先后制定了九条规定,我们**单位也制定下发了《加强领导干部自身作风建设实施细则》、《加强领导干部自身作风建设实施细则》,而且每年我们领导干部和公职人员都会签订党风廉政建设责任书和承诺书,明确规定了哪些可为,哪些不可为。从近两年的反腐成绩看,八项规定得到了一定程度的落实,“四风”问题得到了有效根治,但是我们也必须清楚地看到“四风”问题并没有绝迹,甚至是穿上了隐身衣。作风问题,本质上是一个政治问题,体现了民心所向。它关乎党的形象,决定党在群众心中的分量。一要兴学习之风以增才气。习近平***指出,好学才能上进。“才由学得,德由学进,业由学成”,才气是领导干部成就事业的基石。在我看来党员干部要提高五种能力,即抓发展的能力、做群众工作的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力、履行职责的能力,请大家查漏补缺,努力提高,成为注重学习的“先锋官”、熟悉工作的“政策通”、素质过硬的“多面手”。二要兴务实之风以养锐气。务实求真是党的优良传统和党员干部应具备的政治品格,对领导干部而言,树立求真务实的价值观,不仅是转变工作作风的需要,也是推进事业稳健发展的需要。要有务实之“言”,就是要实话实说,实情实报。个别干部在平时的言谈话语、汇报情况中,虚辞多、实话少,谎话多、诚话少,这对自己、对事业都是一种危害。要有务实之“干”,要求领导干部在工作中认真抓落实,抓检查督促,做到落实不到位不撒手、抓不出成效不罢休。要有务实之“绩”,政绩靠大话哄不来,靠空话吹不来,惟有靠求真务实干出来。三要兴调研之风以接地气。密切联系群众是我们党的群众路线的具体体现,是我们党的优良传统,也是我们的政治优势。如果我们不能充分认识到密切联系群众的重要性,不能事事处处为人民着想,那么,作为党的各级领导干部,就会在人民群众中失去信任和支持,损害党的事业。新形势新任务面前,我们大家一定要低下头、沉下身、静下心,多到基层察民情、听民声、访民意,这样才能做到心中有数,掌控有度、协调有方。
(三)要科学运用“四种形态”。把握监督执纪“四种形态”的要求,关键还是在落实上下功夫、工作中见真章。作为基层纪检监察机关,我们要紧跟上级党委、纪委的步伐,改变过去的惯性思维和传统做法,以坚强的党性和责任担当运用好监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党不断取得新成效。
一是以“四种形态”衡量监督执纪的效果,进一步转变监督理念。各级党组织要发挥党的领导核心作用,落实管党治党主体责任,层层压实党风廉政建设主体责任、第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”。在坚持一对一报告、面对面评议基础上,前进**单位每年由党委主要领导集体约谈下级党组织主要负责人,健全基层党支部主要负责人和机关部门主要负责人向**单位党委、纪委述责述廉并接受评议制度。下一步将坚持问题导向,开展“一案双查”,对主体责任不落实、落实不到位情况进行问责追究、督促整改。对于违反纪律和规矩的行为,绝不能因为问题小、程度轻或初次犯,就不闻不问、不查不纠,或网开一面、下不为例,而应违纪必究、寸步不让。对党员干部平时要多敲打、多提醒,对苗头性、倾向性问题要早发现、早纠正,抓早抓小、动辄则咎,使红红脸、出出汗、咬耳朵、扯袖子成为常态,防止党员干部“小错”酿成“大错”。对已经发生的违反党的纪律和规矩的行为,要敢于批评制止,决不能姑息迁就、养痈遗患,让党的纪律和规矩真正成为带电的高压线。当前,尤其要以《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》和《中国共产党问责条例》的颁布为契机,形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围,教育党员干部既坚持理想信念和宗旨这个高标准,又守住党的纪律这条“底线”。
二是以“四种形态”优化纪律审查的运行,进一步创新方式方法。作为纪检机关我们要改变过去动辄纪律处分、移送司法的执纪方式,要更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理等开展执纪工作。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和执纪审理等环节,都要以“四种形态”为标准进行分类处理。既要重点查处党的***后不收敛、不收手的严重违纪违法行为,也要重视审查轻微违纪行为,逐步加大轻处分和组织处理的比重。要改变以往贪大求全的纪律审查模式,针对存在的自办涉法案件党纪政纪处理仍然相对滞后等问题,更加注重综合效果,在确保质量的前提下提高效率,快查快结、快进快出。要探索完善纪律处分和组织处理综合运用的制度机制,规范操作流程,密切部门协同协调,做到既依纪依规,又宽严有度,体现“治病救人”的方针。要继续深化“一案四必须”机制,即每办结一件严重违纪违法案件,必须总结纪律审查经验,必须剖析问题产生的原因,必须通报案情,必须提出整改措施,做好纪律审查的后半篇文章,发现并堵塞违纪违法漏洞,有针对性地开展警示教育和制度建设,体现惩防并举的方针。
三是以“四种形态”推动监督模式的优化,进一步探索履责路径。只有监督到位、“触角”灵敏,才能做到有问题早发现、早处置,有效阻断违纪进程,使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要针对修订后的党规党纪的新要求,全面加强对党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”的监督,进一步拓宽监督渠道,创新监督手段。要围绕全面从严治党,用好监督执纪“四种形态”的要求,探索新形势下反腐败协调机制,发挥好各级党委反腐败协调小组的作用,形成覆盖更广、触角更灵、监督更深、协作更畅的网络。要健全完善党委党风廉政建设和作风建设巡查制度,加快推进巡查全覆盖,完善常规巡查和专项巡查相结合的工作机制,紧扣“六大纪律”及时有效发现问题,形成震慑。要加强对领导干部这个“关键少数”的监督,完善土地发包、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控,用纪律锁紧制度的笼子,达到减少腐败存量、遏制腐败增量的目的。
全面从严治党永远在路上,实践“四种形态”没有休止符。我们将进一步深化对“四种形态”的认识,按照严、细、深、实的标准认真实践,解决存在的问题,推动全面从严治党不断取得新成效。
谢谢大家!
根据我公司安全警示教育活动的工作的指示精神以及刘总要求,我部门“警示不忘,警钟长鸣”为主题的安全教育已经在我部门之间展开。
我自己首先深刻学习了安全警示学习材料,懂得了安全工作关系公司的发展大局和广大员工的生命财产安全。尤其是今年以来,公司领导高度重视安全生产工作,认真贯彻执行国家的安全生产法令、法规,落实上级有关部门安全生产方面的文件精神,始终把安全生产工作当成企业的一项重要工作来抓,在企业内奏响“安全是职工的幸福、安全是职工的福利、安全是职工的祥和”的主旋律,认真贯彻“安全生产法”以及集团“安全管理办法”等条例和条规,从源头上落实安全生产责任制,并采取了一系列的措施来加强安全生产工作,取得了明显的效果。我部门本着“安全第一,预防为主”的原则,我们对全部门的人员进行了一次系统的学习培训,并以此展开了热烈的讨论。我们要求大家牢固树立“大安全”的理念,要求每个员工结合这次学习的机会并结合平时对工作的认识,详细的写出自己对这次活动的心得体会。通过这次的交流学习,争取使大家的安全生产意识大幅度提升。
首先,我和部门人员一起学习并讨论了公司这次活动的意义以及今后的的工作打算。会上,大家各抒己见并且深刻认识到了安全生产的重要性。每人从不同侧面以及自身的工作特点出发,结合安全生产警示教育活动做了“我对安全的了解”“安全工作的看法”等讨论。通过这次集体讨论,大家的安全意识大大增强,并且学习到了好的经验和方法。在谈到今后的工作打算时,每个人都踊跃发言:作为公司的一份子,大家有能力有信心为公司的安全生产贡献一份力量,为公司的安全上产献计献策;公司是我家,安全管理靠大家;安全责任重于泰山;大家在一起进行了详尽的讨论。通过这次活动,大家的安全意识、主人翁意识大大提高。
其次,鉴于我部门负责生产的承前启后工作,和安全生产息息相关,因此,我们会从“保安全,促生产”的大局出发,把安全生产纳入到日常工作当中,警钟长鸣、常抓不懈。1.对生产所用的辅助品,我们制定了严格的出入库制度,并对专业人员进行了专业的技术培训,确保不因物资的因素影响生产以及安全。2.对于生产采购的物资,及时同厂家沟通联系,并对其资料做出档案,确保生产物资对安全生产的影响降到最低。3.及时同车间沟通,发现问题及时解决,杜绝麻痹大意思想,确保安全生产。
第三,由于我部门的成品库、原料库、酸碱库等是公司的重点仓储地,因次,我们对这些关系到公司安全的重点区域实行了以下管理:1.落实安全生产责任制。我们要求部门每个员工都要树立生产意识,做到“一职一责、一岗一责”并实行“一票否决”,对出现较大安全责任事故的,责任人当年不得评为优秀。2.预防为主,防治结合。各个重点仓库统一配备了必要的防盗、防火措施,要求大家树立安全意识,把安全工作作为工作的中心,对门窗、报警装置等做好维护以及维修。及时消除火灾隐患,做好防盗工作,同时实行专业灭火、防酸等培训,牢固树立安全生产是公司发展的生命线的思想意识,确保安全生产活动落到实处。3.对新近人员进行必要的培训学习,加强新老员工的沟通以及员工自身工作水平的提高,对员工要求结合自身工作特点、工作性质进行专业的岗位培训,达到安全生产的目的。4.安全生产工作落实。一是安全要进行不定期检查,时时树立安全意识。二是安全记录,对不符合安全生产的地方随时记录、随时发现问题、解决问题。三是整改,发动大家积极献言献策,及时整改安全薄弱环节,对以前的安全隐患再排查、在检查,确保没有安全漏洞。
第四,结合现在的学习以及公司安全生产的大背景,我们把安全生产工作作为今后的重要一项工作常抓不懈。今后,我们部门每个月要开展安全检查、安全巡检、安全生产学习等一系列活动,为确保活动能落到实处,我部门会成立部门负责人为领导的督导小组,随时对部门的安全工作进行督查,确保安全生产工作的思想深入人心。
我相信公司将以这次安全生产月活动为新的起点,进一步加强对安全工作的领导,加大安全生产监管力度,严格执行各项制度,严格遵守劳动安全操作规章,促进安全工作更上一层楼,为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
我部门一定会在公司的领导下,结合公司安全警示学习材料的学习机会为契机,加强安全工作的领导和加大对安全工作的督查力度,教育并引导部门员工牢固树立“安全第一”的思想。通过对安全生产活动的讨论,使大家时时刻刻以安全为主,克服工作中的麻痹大意思想,纠正大家对安全生产的不彻底认识,从根本上引导员工争做“安全标兵”。努力开创我部门安全生产工作的新局面,为构建“平安晶龙”、“安全晶龙”创造良好的发展环境。
为深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,深入贯彻落实全面从严治党要求,认真落实xx党委“扎实开展系列警示教育”重点工作,从严从实抓好党风廉政建设,推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,经研究决定在xx范围内组织开展以“以案为鉴学党纪国法、心有所畏守廉洁底线”为主题的党风廉政建设警示教育活动。根据工作实际,现制定以下活动方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。按照全面开展、上下联动、务求实效的要求,在xx范围内开展党风廉政建设警示教育,使全体工作人员提高政治站位和政治觉悟,增强纪律和规矩意识,引导党员干部时刻保持清醒头脑,加强自律、洁身自爱、转变作风,筑紧筑牢拒腐防变的思想道德防线,大力营造风清气正的改革发展环境,大力推进xx治理体系和制度建设,为xx更好更快发展提供坚强纪律保障。
(一)提高政治站位,强化组织领导。
党风廉政教育活动是党风廉政建设的重要内容,各部门要把本次教育活动作为一项政治任务抓紧抓好,切实履行好主体责任,主要负责同志要亲自部署,把教育活动作为加强党风廉政建设主体责任和党员领导干部廉洁从业的重要抓手,党员领导干部要带头参加活动,带头接受教育。
(二)加强宣传,营造浓厚氛围。
各部门要组织开展形式多样、富有特色的宣教活动,要充分利用网站、宣传板报专栏、新媒体平台、微信平台等形式展示教育活动开展和营造廉洁文化创建的良好氛围,及时发布活动动态,大力营造浓厚的舆论氛围。
(三)自省反思,联系实际。
要把这次警示教育活动与加强党员干部队伍思想建设结合起来,紧紧围绕严明政治纪律和政治规矩、严格落实中央八项规定精神、严格科研经费管理等方面可能存在的薄弱环节,自查自纠、深刻剖析,采取切实有力措施加以解决和纠正。
(四)坚持真抓实干,夯实工作实效。
避免形式主义和走过场,要把活动成果转化成党员干部履职尽责的强大动力和实际行动,抓落实、促发展、出实绩,切实增强党风廉政宣传教育的针对性和实效性,确保活动取得实效。
(五)突出重点领域,针对关键岗位。
结合工作实际切实推进教育活动,突出对重点领域和关键岗位的关注,加大思想政治教育和党章党规党纪教育,使党员干部在纪律作风、思想素质等方面有提高,提高廉政风险防范的“免疫力”。
20_年x月至20_年x月
(一)发动动员,安排部署。
重点抓好两项内容:一是召开党委扩大会议,结合身边人身边事进行警示剖析,认真对照检查,深刻汲取教训,要把党的政治建设摆在首位,致力于带动全体教职员工切实提高政治站位和政治觉悟,旗帜鲜明讲政治。二是做好思想发动,召开中层干部和重要部门关键岗位人员廉政警示教育动员大会,提出教育活动要求,明确学习内容、活动形式、预期效果,对警示教育活动进行安排部署。
(二)组织学习,专题教育。
重点抓好两项内容:主要从遵规守纪专题教育和廉政警示专题教育两方面做起。
1.遵规守纪专题教育。深入开展法规学习教育、廉洁自律教育,让大家懂规矩、守规矩、按规矩办事,明确哪些事情绝对不能做,哪些方面是“高压线”,绝对碰不得,哪些地方是“地雷区”,绝对不能踏,切实做到自觉遵章守纪、廉洁自律。
重点学习内容:
①习近平新时代中国特色社会主义思想重要论述和系列重要讲话精神
②《中国共产党章程》
③《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
④《中国共产党党廉洁自律准则》
⑤《中国共产党纪律处分条例》
⑥《事业单位人员处分暂行规定》
⑦【党员必读】把守纪律讲规矩,摆在更加重要的位置
⑧中央八项规定精神及实施细则若干规定
⑨《新时代高校教师职业行为十项准则》《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》
⑩关于科研经费管理和公务接待差旅费管理的相关制度。
2.廉政警示专题教育。以请进来、走出去、坐下来的方式,利用正反两方面典型开展示范和警示教育活动。
主要学习内容:
①上廉政党课,邀请校外专家前来讲课,教育全体党员干部筑牢反腐倡廉的思想防线;
②以身边事教育身边人,通过警示教育案例材料自学并研讨,谈学习心得、努力方向、改进措施;
③组织观看警示教育专题片,用活生生的案例开展警示教育;
④组织廉政教育基地参观活动,敲响党员干部廉洁自律意识,进一步树立廉政观念,提高廉政素质;
⑤组织廉政宣誓活动,筑牢廉政防线,提高拒腐防变能力。
(三)深入剖析,对照查摆。
重点抓好五项内容:一是座谈了解听反映。组织召开座谈会、谈心会,及时发现问题,了解情况。二是谈话提醒摸实情。开展系列谈心谈话,特别是对重要部门关键岗位的咬耳扯袖红脸出汗,同时进行对违纪人员的走访关爱。三是明查暗访找问题。组织有关人员开展明察暗访活动,重点查履职情况、纪律作风情况及队伍建设情况,查工作任务的完成情况和群众反映强烈的问题。四是边查边看比认识。在认真学习、提高认识的基础上,全体干部职工要从警示案件中认真吸取教训,检查自己的所思、所想、所行、所为是否符合党章党纪的要求,是否符合廉洁自律的有关规定。五是归纳梳理见成效。全校党员干部特别是中层以上干部应结合具体工作对自身廉洁情况、履职情况进行自我剖析,查找部门及个人存在的问题,部门领导应撰写心得体会或在班子组织生活会、支部组织生活会上进行深刻分析,提出整改措施。
(四)整改提高,建章立制。
重点抓好四项内容:一是制定整改方案。对这次警示教育活动中反映出的突出问题要进行归纳整理,针对不同情况,制定整改方案,研究整改措施;二是完善防控体系。结合警示教育活动查摆的各类可能存在的廉政风险,查找关键点薄弱点,梳理职责流程,建立风险防控措施,完善学校廉政风险防控体系。三是公布整改情况。制定的整改措施和风险防控体系,在全校范围公布,充分听取群众的意见,自觉接受监督。四是整章建制。结合工作实际,制定或修订依规合法、切实可行、操作合理的各项制度,学习制度、落实制度,不断完善以制度管人、靠制度办事、用制度规范行为的长效机制。
利用等严重违法违纪的典型案件作为反面教材,在机关中深入开展警示教育活动。我市作为马德等人的案发地,受他们影响较大,在我市开展这次警示教育活动,尤为及时,尤其必要,对全体机关干部特别是领导干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要的意义。作为一名领导干部,作为这次教育活动的参与者,我看到这此触目惊心的典型案件,看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造,走向了犯罪的深渊,结果令人痛心,我对此感受很大,启发很大。
1、坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的理想和信念,是共产党员的立身之本。党员领导干部失去了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。马德等人之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济的大潮中,在金钱、官位、名利的诱惑下,放弃了对世界观的改造,放松了对自己的要求,出现了“只讲实惠,不讲道理;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”等现象。在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,过好权利关、金钱关、人情关、才能经受住各种诱惑,立于不败之地。
2、以案为鉴。在加强自身理论学习的同时,认真分析了马德等人的情况,在自己思想深处受到极大触动。对他们犯罪道路的过程作了反思:一些领导干部不注重世界观、人生观的改造,私欲膨胀,背弃了共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的权力,当成了谋取私利的工具,政治上丧失信念、经济上贪得无厌,踏上了不归路。通过这些例子说明,领导干部丧失了理想信念,在金钱面前打败仗,就会导致急功近利,贻误事业的发展;最终变成人民的罪人。从中我清醒的认识到,作为一名领导干部,应时刻提醒自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识,忠实践行“三个代表”重要思想。如果为人民谋利益之外的事做多了,会观大事,轻则政治上死亡重则生命上死亡。如果是这样,怎么能对得起党组织的培养,对得起上级领导和人民群众的信任,对得起关爱自己的家人。通过此次教育活动,提高了自己的认识水平,又从反映教材中汲取了教训,从点点滴滴要求自己。
1、在理想信念方面。按照党的高标准,严要求衡量,对自己世界观的改造要求不严,特别是看到社会存在的一些不尽人意的地方,对自己的要求更加放松,认为世界观改不改造就这么回事了,改造好了没人说好,改造差点也没人说坏。
2、在宗旨信念上。不求进取,意志衰退。认为年龄大了,没几年干头了,提拔没有咱的事,好事没有咱的份,得罪人的事别靠近,好里好面干两年就回家,所以在工作中有些事差一不二就行了,什么创新、争上游的精神没有了。
3、在作风建设上。在廉洁自律上也有放松之处。例如,别人请吃也吃了,找钓鱼也去了,老同志老朋友给的烟也抽了。
4、在政治学习上。学习坚持不经常,认为学得再多也没啥大用,能维持工作现状就行了,所以,学习不求深,满足于知道精神就行了,更谈不上经常学习。
通过此次警示教育活动,认识到了我自己的不足。我决心在以后的工作和学习中,尽快克服和纠正,做到“三个坚持”。
一是始终坚持政治理论学习。要进一步提高理论素养,要克服学不学没用的思想,坚持活到老学到老,克服退坡思想。坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的政策理论水平。结合**大、**届四中全会精神,深入理解**重要思想,用先进理论武装头脑,指导言行;在学习中,将理论与实际相结合,将反面案件与一面教育相结合,注意学习效果,提高自身的思想觉悟和道德标准。
二是始终坚持为人民服务的宗旨。要克服船到码头、车到站的思想,尽心尽力,尽职尽责地做好组织分配给自己的工作。要彻底转变作风,尽职尽责地工作不用扬鞭自奋蹄。要继续坚持高标准、严要求,保证工作质量。要深入实际,调查研究,有的放矢地做好工作。正确处理好个人利益与人民利益的关系,在任何时候都要把党和人民的利益放在首位。要时刻树立警醒意识,在大是大非面前坚持正确立场和态度,正确行使人民赋予的权利。要心系组织的重托,心系群众的冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我改造,牢固树立“为人民服务”的思想,端正思想作风,提升思想境界,切实做到为民、务实清廉。
去年以来,xx等3同志出了问题,受到党纪国法的惩处,在令人痛心和惋惜之余,更多的是让人深思和启发。虽然,xx党委、纪委对干部职工的教育一直抓得比较紧,特别是xx的同志在领导身边工作,接受到的教育和规则比别的同志要多,可为什么还会有人出事?下面,我跟大家一起来探讨探讨。
一、这些年我们在不断进行教育、警示,为什么还是有同志出问题?反腐倡廉是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。特别是党的***以来,以***为***的党中央对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求,坚持“老虎"、"苍蝇"一起打,使一批“害群之马”被迅速查处,赢得社会各界拍手称快。政府办公室历来高度重视反腐倡廉工作,始终把落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设落实到中心任务和业务工作之中,同步推进、同步督查、同步考核。应该说,办公室党组抓廉政建设态度是坚决的,力度是很大的,制度比较健全,警示也是到位的。然而,我们还是有两位干部出了问题。这是为什么?这段时间,我反复进行了思考,觉得在办公室的少数干部中,还存在一些错误观念和扭曲心理,必须深刻反、严肃指出、坚决纠正。主要表现在四个方面:
一是还存在职权就是特权、公家就是我家、为公为私不分的错位心理。一直以来,同志们非常珍惜来之不易的工作机会,高度负责、任劳任怨地工作。但少数同志却经不起糖衣炮弹的进攻和灯红酒绿的诱惑,心理产生了错位,逐渐变得洋洋自得、颐指气使,在行使督办权、协调权时宣称“我代表政府,我的意见也就是政府的意见",混淆了“为公"和"为私"的界限,有时甚至把职权当特权,用公权赚私利。有些事,明明是公事,有服务程序、有办结时限要求,若与办事者没私交、没有利益交往,就会摆出一副“公事公办"的架势,办起来就会旷日持久,在求办中显示"权威",在拖延中获得好处。有些事,明明是私事,甚至是违反政策规定的事,但若有某些利益关系,就帮助出主意、搞变通、打“擦边球”,“特事特办”,慷公家之慨,结私人之缘,公务员成了“私务员”。这方面,办公室早有前车之鉴,20_年和20_年,政府原副秘书长唐见奎、王道生先后因受贿罪被判处无期徒刑。去年和今年又先后发生了谢晚林、刘岳辉案。这些活生生的案例,就发生在我们单位、我们身边,它深刻地警示我们,如果办公室的干部没有做到公私分明、秉公用权,甚至以公权谋私利,就必然走向犯罪、身陷囹圄。
二是还存在法不责众、被抓的是少数、漏网的是多数的侥幸心理。对“法不责众”这一成语,现在有“正解",也有“歪解"o正确的解释应该是:立法者在制定法律时,一般不能把大多数人的需求、行为作为惩罚的对象。但许多人错误地理解为:执法者在执法时如果遇到较多的人违法,就会放弃执法。这种“误解"在我们一些干部的思想中还很有市场。有的认为“撑死胆大的,饿死胆小的",事情做得天衣无缝,“神不知、鬼不觉",不会被人发现;有的认为自己身份特殊、保护伞大、关系网广、哥们义气铁,即使败露,也能逢凶化吉。正是在这种侥幸心理驱使下,有的人偶尔得手,便变本加厉,一发而不可收拾,在错误的泥潭中越陷越深,最终落得个“机关算尽,反误了卿卿性命"的下场。如去年被抓的那名干部,被抓的前一段时间,我一直苦口婆心找他谈话,劝他坦白交待,争取宽大,可他认为自己到处托了关系,应该会没事,结果没多久就东窗事发,身陷囹圄。当前中央反腐的决心和力度前所未有,事实证明,法不责众只是一个“掩耳盗铃"式的伪命题。比如,今年按照中央要求依法依纪、严肃处理衡阳破坏选举案,分两批给予466人党纪政纪处分,立案侦查68人,彰显了我们党“有案必查,有腐必反”、决不会因面广而“法不责众"的坚定决心,表明了对腐败严惩不贷、决不姑息的鲜明态度。
三是还存在明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事:有个轿夫,穿了双新鞋去工作,每一步都择地而行,生怕弄脏新鞋。但出城后,泥泞渐多,一不小心踩进泥水中,便“不复顾惜”了,也就是不再有顾虑、不再珍惜了。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心理往往就放松了戒备、降低了要求,反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,随它去了。有的党员干部就是这样,大贪不敢,但小节不顾,有的人打麻将搞赌博,认为是“小欢喜,没关系”;有的人收受小额贿赂,认为是“小意思,不碍大事”;有的人工作不尽职、不尽责,认为是“小错误、谁也难免";有的人热衷于进歌室、舞室,认为是“小娱乐、何人不为"有时不但当事人不以为耻,就连旁观者也见怪不怪、习以为常。正是这种"小节无害"的心理,让他们慢慢放松了自我约束,“第一次""的闸门打开之后就会变得放任自流、肆无忌惮,结果是积小恶成大患、从量变到质变,最终身不由己、陷入泥潭。
四是还存在协调无实权、关系不大、顺便帮忙的投机心理。权力有显性权力与隐性权力之别,综合协调权就是一种隐性权力。政府办公室虽然没有审批权,不像财政部门批资金、国土部门批土地、发改部门批项目,但是有综合协调权。比如,协调意见是我们起草的,会议纪要是我们记录的,领导批示是我们督办的,这里面处处都有参与权力的影子。如果我们私底有倾向性,政策文件改动一个字,会议或行程安排调整一下,办事流程拖延一会,督办力度有别,相关影响就会显现出来,出现有利或不利申请办事人的现象。所以,不能说办公室无权、是清水衙门,实际上也存在可以“寻租"的机会。有句俗话叫“天子脚下好做官",意思是离权力核心越近,哪怕只是芝麻大的官,人家也敬你三分。有的同志认为,反正是工作需要,我只是打个招呼,顺便帮个忙罢了,别人送个“信封”感谢我也只是讲感情而已。殊不知,外面一些动机不纯的人,总是想方设法请办公室的同志出面“协调"一些问题,以达到谋取更多利益的目的。于是,在阿谀奉迎、溜须拍马中,在隐性权力的遮掩下,有的人逐渐放松了警惕和约束,有意无意间干出一些违纪违规违法的事来。
二、法律、纪律、制度规范都很明确,为什么还是有同志敢于触犯?近年来,党中央廉政制度建设之密集,监督惩处之严厉,可以说是空前的。***以来,已有2名副国级、37名部级、500多名其他级别官员被查。为什么在惩治腐败如此高压态势下,仍有人敢于触犯?在我看来,主要有这么几个原因:
一是把理想信念当成了“贴面金纸”。古人云,“志不立,如无舵之舟,无街(马嚼子)之马,飘荡奔逸,终亦何所底乎?"理想信念不坚定,就像身体上缺钙,就会骨头不硬朗、四肢无力。许多领导干部步入歧途,根本原因在于世界观、人生观和价值观这个“总开关”把得不牢、出了毛病,理想信念滑坡信仰失去支撑。有的把理论学习、思想教育看成是空头理论,是形式主义;有的对学习没有兴趣,即使学习,也只是做做样子,装点装点门面;有的以教育者身份教育下属,很少以受教育者的身份接受再教育。这些人把当年面对党旗的铮铮誓言和庄严承诺抛到了九霄云外,把理想信念当作“贴面金纸",以致于在种种诱惑面前迷失了方向,在大是大非面前丧失了原则立场。我给大家说个例子:海南原副长冀文林的父亲去世前问他,儿子,你这些穿着打扮、开销、享受,我看有点像腐败。他对他父亲说,这都是组织上给我的待遇。当时是骗过了父亲,但最终没有骗过党和人民,被立案审查,开除党籍。冀文林就是把理想信念当成了“贴面金纸"。
二是把制度规范当成了“稻草人"。高压线因其强大的电流让人望而生畏,没人敢碰。可一旦高压线不带电,就和晒衣绳没有什么两样。制度如果没有执行力,就像农田里的稻草人,开始来偷吃稻谷的鸟有些惧怕,可时间一长,看到稻草人没有任何威胁,鸟的胆子就大了,先吃几粒谷看一下,之后肆无忌惮地吃,再后来就落到稻草人头上拉屎撒尿。有的人在法律、纪律和制度规范面前毫无敬畏之心,错误地认为制度只是说在嘴上、挂在墙上、写在纸上的摆设,只是吓吓人的“稻草人",甚至把法律、纪律当成不带电的高压线,当成可以随意触碰的晒衣绳,于是变得目无法纪、胆大妄为,殊不知这些法纪制度都是具有刚性约束力的,只要你敢踩红线,就必然触电身亡、万劫不复。xx等x人违纪违法案件。现在,几乎每个礼拜,中纪委网站都会公布被立案查处的党员干部名单。这清楚地表明党纪国法不是软约束、不是“稻草人"",更不是束之高阁的一纸空文,法纪面前人人平等,党员干部更要从严。不论是谁,不论其职务多高、权力有多大,只要触犯党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。对于这一点,谁都不要幻想有什么“保险箱",谁都不要指望有什么“法外开恩"。
三是把别人出事当成了“运气不好”。有人出事了,有的同志就喜欢茶余饭后议论,认为别人蠢,认为别人是运气不好。我看这些同志思考问题的角度不对,关键不是别人运气好不好,而是根本就不应该去做那些违纪违法的事。世界上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,收了别人的钱财,就等于领到一张卖身契,成为别人控制的傀儡,稍不顺其意,他就可能威胁你、举报你,法律之剑就在头上悬着,惩治之网就在身边张着,夜路走多了,就会碰到鬼,哪有什么“好运气”呢?所以,如果没有深入总结别人的教训,没有对照检查自己的言行,没有从主观世界深挖根源,就很难得出正确的结论,受到深刻的教育,从而避开前车之覆的老路。那些敢于送钱给你的人,也敢于送钱给别人。我说句不太恭敬的话,这种人就像一颗满身引线的地雷,随时都可能“爆炸”,他一“爆炸",必然殃及你被查、被处理。任何信誓旦旦的誓言都是谎言,不仅会把你说出来,而且一定会把他所知道的你的事全说出来。
四是把自己的付出当成“索价筹码"。现在的公务员确实工作辛苦、艰苦、清苦,任务重、困难多、压力大,有时工作起来是“5+2、白加黑、雨加晴”,大多数公务员都能默默无闻、任劳任怨、无私奉献。但也有一些同志有功劳就伸手,把自己的付出当成“索价筹码”,这就很危险了。有的人做了一点事情,就认为自己已经付出了,就应当有所回报,应当按“劳"取“酬",把得点外快、收点红包礼金、拿点土特产品当成心安理得的事。不知不觉中,你向别人索价的筹码,慢慢变成了自取灭亡的一颗定时炸弹。有人编了一段顺口溜说,“当了处长想当室长,赚了百万想赚千万,人心不足蛇吞象,堕落皆因太贪婪”,这几句话辛辣味很浓,道理也很深刻。人生就像驾驶汽车,欲望是油门,知足是刹车,没有油门就没有动力,只踩油门肯定要出问题,关键是要踩得住刹车,只有操控有度、驾轻就熟,车子才能行稳致远。
党员干部出了问题令人痛心,但要“亡羊补牢”,借“前车之覆”,明“后车之鉴”。这是今天我们上课最终的目的。问题已经出了,但是要“亡羊补牢”,借“前车之覆”、明“后车之鉴”。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键是要经常抓、长期抓。
一是在制度建设上,要重点解决虽然制度健全,但范围宽泛、约束软化的问题。在反腐倡廉方面,我们上上下下、大大小小的制度、规范和措施有不少,但部分制度过于宽泛,监督乏力,约束软化。下一步,我们要重点在制度行得通、做得到、能管用上下功夫。要围绕反腐倡廉建设的中心任务,深刻剖析近年来室系统发生的腐败案件,进一步研究办公室反腐倡廉工作的特点与规律,选择那些最重要、最急需解决的重点问题整改落实、建章立制。要突出对现有制度进行清理和归集,力求各项制度更加具体明了而不模棱两可,于法周延而不相互抵触,于事简便而不繁杂琐碎。最关键的是,要强化制度执行,从严执纪、铁面执纪,让制度真正成为带电的“高压线",坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,让违反制度者付出应有代价。
二是在监督管理上,要重点解决虽然程序不缺,但谈心谈话碍情面、主动提醒怕得罪人的问题。管理学上有一个著名的“破窗理论",说的是:一栋楼房在第一扇窗户被打坏之后,如果不及时修复,会引起连锁反应,招致更多的窗户被打坏。因此,要保护好更多的窗户及整栋楼房,及时发现和修补第一扇被打坏的窗户极为重要。现实生活中,我们监督不力的一个突出表现是,没能及时发现“第一扇窗户"被打坏,或者发现了但并没迅速采取补救措施,往往是整栋楼的窗户被打坏了并发现了破坏者,相关监督部门才上去处理。要解决好这个问题,一定要把工作重心前移,特别是纪检、监察部门要大胆放手工作,敢于向潜规则叫板,既要有“火眼金睛",善于发现腐败苗头,主动提醒帮助同志,及时咬咬耳朵、扯扯袖子、大喝一声、猛击一掌,尽量把问题消灭在萌芽状态,防止铸成大错;又要做“黑脸包公”,以“零容忍”的态度惩治腐败,发现问题及时处理,发现毛病马上医治,决不能因初犯而“下不为例",决不能因恶小而“以观后薮",决不能因位高而“网开一面”。单位领导要职能部门要解决“留情面"、“不较真”的问题。在我看来,“留情面"等于留隐患,“不较真"就等于不关心干部,放任干部出问题。有道是,良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。为了帮助同志,提醒、谈话,甚至内部处理、诫勉,都可能会使人红脸、出汗、难堪,如果不能正确对待,甚至可能会产生一些意见,但这总比从量变到质变、接受组织查处甚至法律制裁要好得多,也不至有“早知今日何必当初”的悔恨。
三是在廉政教育上,要重点解决虽然场面隆重,但“雨过地皮湿”、用形式主义对付形式主义的问题开展廉政教育,是筑牢思想防线的有效途径。从目前来看,我们的廉政教育的作用有待进一步加强。要真正使教育达到入脑入心的效果,起到潜移默化、正本清源的作用,必须进一步增强廉政教育的针对性实效性。要通过组织参观案例剖析展、观看警示教育片、听在押职务犯罪人员忏悔、看在押职务犯罪人员劳动改造等活动,增强警示教育的说服力和感染力,尤其要多抓一抓我们身边的典型,用身边的事,教育身边的人,警示同志们认识到教训就在身边、危险就在眼前、失足就在脚下,进一步增强办公室干部廉洁自律、防微杜渐的思想自觉和行为自觉。我们有许多同志在廉政教育、案例剖析时,也信誓旦旦、言之凿凿,但就像“雨过地皮湿"一样,似乎有点效果,却停留在表面,没有从思想深处解决问题,甚至用形式主义来对付。比如广州市委书记万庆良在落马前夜,还大谈"自我批评辣不怕,相互批评不怕辣”,根本就没有触及到他们腐败问题的实质。
四是在用人导向上,要重点解决虽然口号叫得响,但还是守规矩者清贫、老实人吃亏的问题。“老实"是对一个人的评价,也是褒奖。然而,在当下一些人眼里,说某某人是个老实人,潜意识里是在蔑视和嘲笑这个人“玩不转”、"吃不开"。有的单位“不让老实人吃亏”的口号叫得很响,但由于多种原因,一些清正廉洁的干部没有及时得到重用。这种不正确社会舆论和导向我们必须坚决抵制。起码在我们政府办公室,决不能让这样的风气“有市场"。我们要清醒地看到,所谓的“老实人",往往是那些心怀敬畏、遵纪守法的人,当然也不是木纳、一言不发、无所作为的人。既要能办事、会办事、办成事,又要规规矩矩。而那些出了事、犯了错误的,往往是那些思想活络、目无法纪,当面是人、背后是鬼的“不老实人”。今后,我们一定要更加旗帜鲜明地尊重老实人、保护老实人、使用老实人。办公室要建立完善一套科学的干部考核评价机制,从选人视野上聚焦老实人,从评价机制上鉴别老实人,从考核体系上突出老实人,用制度把老实人评出来、选出来、护起来,真正让老实人叫得响、站得住、吃得开。我希望大家胸怀宽一点,全局观念强一点,把事业干好,形成一个总体上不让老实人吃亏的导向。
三、 办公室的同志要主动把别人的教训当成自己的镜子,不断增强对腐败的“免疫力”。
从近年来办公室发生的腐败案件看,这些领导干部腐化变质,无一例外都与放松个人修养密切相关。办公室干部一定要以此为戒,把加强个人修养看作是一辈子的任务,一辈子的功课,以良好的修养铸就防腐拒变的“金刚不坏之身"。
一要明理修德,精神不能“缺钙"。毛主席说,人是要有一点精神的。精神对于一个人来说是最宝贵的,它是一种思想信仰,是一种品格修养,是一种道德理念,是一种人生态度,是一种气概情怀。广大群众对我们政府办公室干部是尊敬的,或者说是高看一眼的。如果政府办公室干部精神追求标准比他们没有提高一分、行为规范要求没有比他们严格一点,那群众就会看不起我们,也会看不起政府。因此,办公室的党员干部一定要坚定理想信念,加强个人修养,补足精神之钙,始终保持那么一股蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、奋发有为的锐气。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断锤炼辨别能力、政治定力、实践能力,坚决贯彻执行党的路线方针政策,自觉把个人理想融入到党的事业中去,把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力。
二要敬畏权力,公权不能私用。《左传》中有一个故事,讲的是春秋时期,宋国大夫正考父,是三朝元老,对自己要求很严,在家庙鼎上铸下铭训:“一命而偻,再命而低,三命而俯,循墙而走。”意思是说,第一次提拔后要低头,再次提拔后要曲背,三次提拔后要弯腰,平时连走路都要靠墙走。一个古代官员尚能做到对权力如此谦卑敬畏,我们共产党的干部权力受之于人民,对权力的敬畏更应该发自内心。尤其对办公室的同志而言,虽然没有审批的权力,但协调权、督办权、办文办会权,都是公权力,没有私人权力。别人有求于你,不是对你这个人,而是对你这个位置,对你暂时代表的公权力。以权为公,秉公办事,就是为民服务,要受到褒扬;以权为私,徇私枉法,就是腐败和犯罪,要受到惩处。任何“掩耳盗铃”不过是黄粱一梦。因此对待权力一定要有一种怕的感觉、有一种畏惧的思想,在这个方面始终要有清醒的认识。
三要防微杜渐,小节不能小视。“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”。大家别看一个节收一两千元现金红包、收一点烟酒、收一点土特产,但若干年累积起来,那也不是个小数。俗话说,一次守不住、次次都让步,小洞不补、大洞吃苦。相信大家都看了原南京市委书记季建业《我的悔过书》,我觉得写得很真切,其中讲得最多的就是自己没有管住小节,认为平时犯点小错误不打紧,结果积小错成大错。“勿轻小事,小隙沉舟;勿轻小物,小虫毒身”。办公室的党员干部一定保持高度警醒,坚决筑牢思想之堤、行为之堤,克服“小节无妨"的侥幸心理,不以“下不为例"为自己的过失和错误开脱,时刻慎言“小道理",谨防“小意思",警惕“小场合",真正做到防患于未然。
四要严守法纪,底线不能触碰。法律是约束所有人的,法律面前人人平等,没有特权、没有例外。一旦逾越了法律、纪律、道德的底线,就是从量变到质变,整个人就变了质,就要受到惩罚甚至牢狱之灾。办公室位置重要,决定了我们必须以更严格的要求来讲法律、守纪律。大家要记住,法规准则、党员纪律处分条例、行政监察法规,以及中央“八项规定”和委“九项规定”等等,都是原则,都是高压线、红线、底线,都不能碰、不能闯、不能过,否则,受到伤害的不仅是自己本人,还有家人、所在单位。俗话说万事严中取,一处弛则百处懈。我们要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
四、忠言逆耳利于行,良药苦口利于病,送大家几句话,希望与办公室的同志们共勉。这是我从基层走来,从政多年的一些真实感受,或者说是自己对人生的几点感悟,是肺腑之言,与大家共勉。
一是关系靠不住,组织最可靠。有的人认为:“关系就是生产力"。在他们
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