2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-18 11:50:46 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、定期走访，为空巢老人提供生活服务和精神服务
社区各委主任对空巢老人进行走访慰问，询问他们的生活状况、子女外出工作情况等，及时了解和解决空巢老人的紧急需求，陪同老人聊天解闷，提供精神慰籍和心理抚慰，增进与老年人之间的交流与沟通，并赠送了一些生活用品和食品给老人，嘱咐老人要注意饮食，保重身体。此外，还鼓励老人多参加社区活动以及专为老人开展的系列活动，保持乐观向上的良好心态，享受老年生活。
为了让空巢老人在平时生活中更注重饮食健康，科学合理地控制食用盐和食用油的摄入量，预防三高疾病，社区向空巢老人陆续免费发放控盐勺、限油壶、量油尺共13个，并组织20名志愿者专程上门为老人详细介绍正确使用方法。为此，老人都纷纷对社区以及志愿者的关爱和帮扶表示由衷的感谢。
二、开展体检活动，为空巢老人提供健康服务
为保障老人的身心健康，社区定期为空巢老人举办免费的身体检查活动，使老人生病能够得到及时医疗和照顾。社区组织了空巢老人进行免费的白内障排查，通过验视力、散瞳等形式检查老人的视力情况，为下阶段的手术治疗提前做好准备。7月下旬，社区会同铁西区人民医院对空巢老人进行免费的体检，得到了社区老人的广泛赞同。
三、宣传引导，扎实推进关爱空巢老人志愿服务活动
社区全面铺开关爱空巢老人志愿服务工作，大量收集关爱服务情况的文字、图片、视频等，通过对帮扶对象进行跟踪报道，加大对关爱空巢老人工作重大意义的宣传，广泛宣传无私奉献、关爱老人的感人事迹，号召广大市民向志愿者学习，积极参与关爱空巢老人志愿服务行动。
随着社会人口老龄化程度越来越高社区老年人越来越多如何关爱老人尤其是空巢老人，让老人的晚年生活过得幸福、快乐一直是我社区工作的重点。为此，我们广泛开展关爱空巢老人志愿服务活动，积极为空巢老人排忧解难和提供心灵关爱的温暖，营造家庭幸福生活的良好氛围，在全社会培育“老吾老以及人之老”的道德风尚。
为进一步解决空巢老人的养老问题，加快养老服务事业发展，推进我街精神文明建设，按照区文明办转发关于印发《xx市开展“关爱空巢老人志愿服务行动”实施方案》的通知要求，结合深入开展“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动，在全街范围内持续开展了“关爱空巢老人志愿服务行动”，共组织志愿者21名，服务空巢老人13个。现将开展关爱空巢老人志愿服务活动总结如下：
一、定期走访，为空巢老人提供生活服务和精神服务
我街残联干部连同社区居委到各社区对空巢老人进行走访慰问，询问他们的生活状况、子女外出工作情况等，及时了解和解决空巢老人的紧急需求，陪同老人聊天解闷，提供精神慰籍和心理抚慰，增进与老年人之间的交流与沟通，并赠送了一些生活用品和食品给老人，嘱咐老人要注意饮食，保重身体。此外，残联干部和居委鼓励老人多参加社区活动以及专为老人开展的系列活动，保持乐观向上的良好心态，享受老年生活。
二、开展体检活动，为空巢老人提供健康服务
为保障老人的身心健康，我街定期为空巢老人举办免费的身体检查活动，使老人生病能够得到及时医疗和照顾。我街和广东狮子会共同组织了各社区的空巢老人进行免费的白内障排查手术，通过验视力、散瞳等形式检查老人的视力情况，为下阶段的手术治疗提前做好准备。活动在区残联和省狮子会的支持下、在街道和居委的大力宣传下，当天约有300多位老人参与活动。此项活动，为社区的老人送去了光明，送去了关爱，使更多的老人患者的患情得到了及时发现，也为下步治愈打下良好的基础。
三、宣传引导，扎实推进关爱空巢老人志愿服务活动
街道、各社区全面铺开关爱空巢老人志愿服务工作，大量收集关爱服务情况的文字、图片、视频等，通过对帮扶对象进行跟踪报道，加大对关爱空巢老人工作重大意义的宣传，广泛宣传无私奉献、关爱老人的感人事迹，号召广大市民向志愿者学习，积极参与关爱空巢老人志愿服务行动。
随着社会人口老龄化程度越来越高,社区老年人越来越多,如何关爱老人,尤其是空巢老人，让老人的晚年生活过得幸福、快乐,一直是我街工作的重点。
所谓空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨空巢老人冷暖往往只有自己知道。
1.无人照料，生活不易
20__年3月，75岁的中科院院士、被国际医学界誉为“世界断肢再植之父”的陈中伟教授，在上海独居的家中意外坠楼不幸去世。
87岁的许大爷独居在北京石景山的一个小区，今年冬天连续的大雪让许大爷家里“断粮”了，老人无法外出买菜，到了深夜，刚刚忙完工作的外孙才给老人送来了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出现问题后久等未能解决，无奈中只能抱着暖水袋躲在被窝里，给儿子打去求助电话。
据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。福建省老年学学会课题组进行了一次城乡空巢老人调研，通过抽样调查得出，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说，吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。
如果说，日常生活的不便自己尚且能够艰难克服，那么在遭遇突发状况甚至发生意外时，空巢老人常无招架之力，难免产生发生在陈教授、许大爷这样独居空巢老人身上的悲剧。
2.精神寂寞，郁郁寡欢
“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗!”一句话道出了多少空巢老人的悲凉心态。据报道，今年年初，在山东济南，一周内有三位空巢老人自杀;福州的一位空巢老人因为太想儿女，屡次轻生，在今年重阳节时跳楼自杀。
身体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。据北京、上海、武汉、厦门等多个地方对城乡空巢老人的精神状况调查显示：心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，脾气暴躁或愁眉不展，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态，一些空巢老人甚至想到了自杀。
上海老龄办、宁波老龄办入户调查显示，90%以上的空巢老人都希望与人交流、老有所乐、老有所用。南京鼓楼区对空巢老人的活动需求调查显示：希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。
3.疾病困扰，就医困难
浙江衢州的空巢老人柳大爷曾因高血压两次昏倒在家，“一个人在家，最怕的就是生病。”柳大爷常说。
北京、厦门、延吉等多个地区关于“空巢老人”身体状况的调查显示，90%以上的老人都患有各种各样的疾病，其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾病。据福建省城乡空巢老人调查报告显示：54.64%的老人表示，因为无人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。疾病问题在农村空巢老人身上表现尤为明显。以湖北省农村空巢老人为对象的一项调查显示，认为就医方便的仅占40.7%;面对疾病，有55.6%的受访老人选择“简单治疗”，16.2%的老人会选择“间歇性治疗”，仅21.8%的老人采用“正规治疗”，另有6.4%会“放弃治疗”。上海市老龄办对居家养老服务项目进行调研时发现，超过90%的空巢老人选择需要提供医疗保健服务，包括常规体检、定时上门护理、应急救助等等。
到底有多少空巢老人?
我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到20__年将达到80%以上。
目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。
谁来关爱空巢老人?
在人口老龄化加剧的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但从目前情况来看，家庭、政府和社会对空巢老人的关爱显然不尽如人意。
1.子女照顾不周
一项对空巢老人的调查结果显示，感到家庭关系融洽的仅仅50.1%，对子女的照顾表示满意的仅9.2%。经济支持、精神赡养等方面，子女对独居父母亏欠不少。
目前，由于独生子女家庭增多，家庭日趋小型化，传统家庭养老方式面临挑战，代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化。据中国老龄科研中心调查，城市空巢老人获得子女经济支持的比例较高，但在农村，由于子女自身经济压力，相当一部分空巢老人还得不到子女的经济救助。以厦门市农村空巢老人为例，只有43.0%的空巢老人主要靠子女赡养，
50%以上的老人只能依靠自己劳动和养老金等度日。
经济支持之外，许多子女常常忽略了老人们的精神需要。据全国老龄办统计，仅10%左右的子女能注意满足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其儿女在经济上很宽裕，经常给老人寄钱，每次都说：“想吃什么尽管买，钱不用担心!”却忽略了老人精神需要。
赡养父母、关爱双亲是子女们应尽的责任，面对空巢父母，作为子女是否应该自问“做了多少”?
2.政策保障不足
我国作为一个“未富先老”的国家，老年人最迫切、最需要解决“养”和“医”的问题。 我国城乡养老保障现状不容乐观。目前，“养”的保障主要包括城乡养老保险、最低生活保障等。据统计，城市中约有10%左右的老年人没有养老金，农村老年人中约有80%以上没有任何养老金，许多农民根本不知道养老保险为何物。
“医”的保障包括城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度等基本生活医疗保障。近年来，党和政府通过不断建立和完善各类医疗保障制度、医疗救助制度和推进医疗卫生体制改革，使老年人医疗保障状况得到很大改善，但是没有享受任何医疗保障的空巢老人仍有半数以上。老人看病难、看不起病的难题仍待缓解。
3.社会帮助缺位
空巢老人养老主要有机构养老和居家养老两种方式，而我国现有社会养老机构的床位尚不及需求的1/12;居家养老仍面临投入服务平台匮乏、专业服务水平不高等系列难题。
机构养老，主要是指通过开办老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等机构，为老年人提供日常的生活、医疗和娱乐休闲等全方位服务。据调查，全国每年约有1400多万老年人要求进入老年福利机构养老，而各类福利院的床位只有一百多万张，远远满足不了需求。
居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。目前，居家养老是我国老年人主要的养老方式，受传统习惯的影响，超过80%的老人仍希望能够居家养老。
英国等国非常重视居家养老服务，政府依托社区为空巢老人提供生活照料、物质支持、整体关怀等，具体提供服务的有政府雇员，还有大量的志愿服务者。近年来，我国空巢老人的居家养老服务开始兴起，各地也在逐渐摸索有效的服务方法。例如，杭州依托社区，以志愿者行动、低龄老人照顾高龄老人的“时间银行”互助、邻里关照、托老服务和无偿或低偿上门服务为主要形式，为居家养老构建“生活照料网络”。
据全国老年人社区服务需求调查显示，老人们最需要的服务包括法律援助、上门看病、上门做家务、服务热线和聊天解闷等，分别达到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是这些服务需求的总满足率目前仅为15.9%，换句话说，仍有84.1%的服务需求没有被满足。
空巢老人中或许就有你我的父母、你我的长辈，有一天，你我也会老，可能也会成为空巢老人中的一员。尊老爱老，既是为人的基本道德准则，更是建设和谐社会中不可忽视的一环，所以，请伸出关爱的手，陪他们一起走，在他们老了孤单了的时候，远离困苦和忧愁。
十一回家听到我些们小区一位老人跳楼的事让我开始关心空巢老人的问题。为此我在网上搜集了一些资料;观看了几段空巢老人的采访视频;还走访了我们社区的一个老人公寓。总的来说他们的生活状况不容乐观还面临着诸多问题，下面对我这段时间的“调查”做一个简短的报告。
所谓空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨空巢老人冷暖往往只有自己知道。
我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。
空巢老人现在面临的问题主要有以下三个方面。
一、子女照顾不周，生活不易
据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。福建省老年学学会课题组进行了一次城乡空巢老人调研，通过抽样调查得出，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说，吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境
我曾看过一期关于空巢老人的访谈节目，那画面我至今都记得。一位年轻的女记者去看望一位住北京胡同的老奶奶，她至今未婚一个人住在一个单间，生活很是简单。女记者在老人家待到晚上记录了老人一天的生活，当晚上老人脱下脚泡脚时女记者忍不住流泪了，老人的指甲印长时间为修剪都长变了形。女孩问情况时，老人只是说人老了腿已经弯不上来剪了，女孩把指甲刀从包里拿出来给老人削指甲，只听老人说上次还是几个月前一社工来帮我剪的。
这样的事还很多。20__年3月，75岁的中科院院士、被国际医学界誉为“世界断肢再植之父”的陈中伟教授，在上海独居的家中意外坠楼不幸去世。87岁的许大爷独居在北京石景山的一个小区，今年冬天连续的大雪让许大爷家里“断粮”了，老人无法外出买菜，到了深夜，刚刚忙完工作的外孙才给老人送来了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出现问题后久等未能解决，无奈中只能抱着暖水袋躲在被窝里，给儿子打去求助电话。
二、郁郁寡欢，疾病困扰
“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗!”一句话道出了多少空巢老人的悲凉心态。据报道，今年年初，在山东济南，一周内有三位空巢老人自杀;福州的一位空巢老人因为太想儿女，屡次轻生，在今年重阳节时跳楼自杀。
身体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。据北京、上海、武汉、厦门等多个地方对城乡空巢老人的精神状况调查显示：心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，脾气暴躁或愁眉不展，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态，一些空巢老人甚至想到了自杀。
上海老龄办、宁波老龄办入户调查显示，90%以上的空巢老人都希望与人交流、老有所乐、老有所用。南京鼓楼区对空巢老人的活动需求调查显示：希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。
北京、厦门、延吉等多个地区关于“空巢老人”身体状况的调查显示，90%以上的老人都患有各种各样的疾病，其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾病。据福建省城乡空巢老人调查报告显示：54.64%的老人表示，因为无人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。疾病问题在农村空巢老人身上表现尤为明显。以湖北省农村空巢老人为对象的一项调查显示，认为就医方便的仅占40.7%;面对疾病，有55.6%的受访老人选择“简单治疗”，16.2%的老人会选择“间歇性治疗”，仅21.8%的老人采用“正规治疗”，另有6.4%会“放弃治疗”。上海市老龄办对居家养老服务项目进行调研时发现，超过90%的空巢老人选择需要提供医疗保健服务，包括常规体检、定时上门护理、应急救助等等。
三、政策保障不足，社会帮助缺位
我国作为一个“未富先老”的国家，老年人最迫切、最需要解决“养”和“医”的问题。我国城乡养老保障现状不容乐观。目前，“养”的保障主要包括城乡养老保险、最低生活保障等。据统计，城市中约有10%左右的老年人没有养老金，农村老年人中约有80%以上没有任何养老金，许多农民根本不知道养老保险为何物。“医”的保障包括城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度等基本生活医疗保障。近年来，党和政府通过不断建立和完善各类医疗保障制度、医疗救助制度和推进医疗卫生体制改革，使老年人医疗保障状况得到很大改善，但是没有享受任何医疗保障的空巢老人仍有半数以上。老人看病难、看不起病的难题仍待缓解。
空巢老人养老主要有机构养老和居家养老两种方式，而我国现有社会养老机构的床位尚不及需求的1/12;居家养老仍面临投入服务平台匮乏、专业服务水平不高等系列难题。
机构养老，主要是指通过开办老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等机构，为老年人提供日常的生活、医疗和娱乐休闲等全方位服务。据调查，全国每年约有1400多万老年人要求进入老年福利机构养老，而各类福利院的床位只有一百多万张，远远满足不了需求。
居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。目前，居家养老是我国老年人主要的养老方式，受传统习惯的影响，超过80%的老人仍希望能够居家养老。
这次去我们社区的老年公寓我颇有感触。他们本来是又儿女的，但为了不给 儿女天麻烦他们自愿搬进了老年公寓。他们不但不要子女照顾，还主动帮助他们照看孩子、买菜。他们似乎和其他空巢老人不太一样但他们有同样的辛酸，就是子女对他们的冷漠。子女也就过年时主动关心下他们，而平时他们只是默默的付出，真是可怜天下父母心!
解决这些问题是需要靠全社会的力量的，下面是一些解决问题的大致做法个人觉得还比较合理。
一是营造一个全社会爱老敬老帮老的氛围。中国是一个文明古国，“孝”是中国传统文化的核心之一。加强传统教育，让每一个人明白，敬老、爱老、助老是我们的传统美德，同时懂得，每个人都有老的时候，关爱老人就是关注我们自己。只有在全社会形成浓厚的尊老爱老氛围，老人问题才会得到根本解决。
二是强化老年人口社会服务机制的建设。如，城市社区加大文化投入，让空巢老人更多地融入社会，丰富他们的精神生活。农村结合体制改革，尽快落实社会养老保险制度;扩办敬老院等，推进农村社会福利事业进程;把农村老人养老全面纳入国家劳动保障体系，让老人老有所养，能与儿女早日团聚。加强老年人权益保护法的修订完善，对恶意伤害老人案件，司法部门惩一儆百。 三是“三位一体”共同解决空巢老人问题。在老人问题中，尤以空巢老人特别是农村空巢老人问题最为严重。因此，家庭、组织和社会要“三位一体”，共同解决空巢老人问题。子女外出谋生无可厚非，但要妥善安排老人;乡(街道)、村组织要把解决空巢老人问题当作民生大事，放在重要议事日程，成立专门机构，安排专人负责。社会要发动好心人服务空巢老人。城市壮大志愿者队伍，带给空巢老人精神关爱.
总之，关爱老人，特别是关爱空巢老人，是我们全社会共同的责任。
以培养志愿服务文化为核心，以丰富群众节日文化生活、力所能及关爱生活困难群众为出发点和落脚点，按照“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）的原则，组织动员各类志愿服务组织和志愿者广泛开展形式多样的志愿服务活动，大力营造欢快喜庆、文明祥和、温馨和谐的节日氛围。
（一）广泛开展文化志愿服务活动。
1.组织志愿者依托村、社区文化站（室）、“农家书屋”等阵地，利用全国文化信息资源共享工程的资源，为群众提供书报刊借阅、公共文化资源鉴赏等服务，指导开展文艺演出、才艺展示、体育健身活动。
2.结合科教文体法律卫生“四进社区”活动，组织志愿者义务开展文艺演出、书画展览、电影巡演，向群众免费赠送春联和年画、拍摄全家福，进行医疗巡诊、法律知识普及等服务。
3.组织群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，开展腰鼓队、小乐团、曲艺沙龙等文化活动。
4.组织志愿者广泛开展科普知识宣传活动，弘扬科学精神，倡导移风易俗、抵制封建迷信，引导人们远离“黄、赌、毒”，树立科学文明的生活观念和生活方式。
（二）深化关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人志愿服务活动。
1.组织社区青年志愿者、巾帼志愿者、助残志愿者结对帮扶空巢老人、农民工和残疾人，为他们提供家政维修、生活帮扶、清洁卫生、采办年货等服务。
2.组织志愿者到敬老院、福利院、光荣院开展慰问、拜年、联欢等活动。
3.组织法律、医务志愿者开展法律援助、精神关怀、心理疏导、健康讲座、送医送药等活动。
4.组建“安全宣传志愿服务队”，深入建筑工地开展春运安全宣传活动。
5.组织志愿者积极参加企业、社区开展的面向农民工的公益性文化演出，为在打工地过年的农民工及其子女参加公共文化活动提供文化休闲服务。
（三）扎实推进改善环境秩序志愿服务活动。
1.开展清洁环境卫生志愿服务活动，组织社区志愿者整治卫生死角，及时清理燃放烟花爆竹后的残屑和废弃物，保持社区整洁卫生。
2.开展消防安全志愿服务活动，组织消防志愿者宣传文明安全燃放烟花爆竹知识和防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，劝导不文明燃放行为，帮助居民提高公共安全意识和自我保护能力。
3.开展社会治安志愿服务活动，组织社区治安志愿者配合物业员工，开展安全巡防工作，排查安全隐患，维护良好社区治安环境。
4.开展文明交通志愿服务活动，组织志愿者在市区重要路口、社区、学校等地发放交通法规宣传单、文明卡，劝导行人、驾驶员遵守交通法规，协助疏导交通。
5.开展维护公共秩序志愿服务活动，在车站、广场、商场、医院、旅游景点等场所设立志愿服务站，开展秩序维护、应急救援等志愿服务，积极为过往群众排忧解难。
6.开展全民健身志愿服务活动，组织社区体育指导员、运动员和体育院校师生深入城乡基层，讲解健身知识、推广健身方法、提供健身指导，普及科学健身理念，引导公众积极参加健身活动。
（一）高度重视，精心组织。
各办、站、所、村（社区）要高度重视此次元旦春节期间的主题志愿服务活动，要把此次活动与深化文明城市建设和创建文明社区、文明单位结合起来，与“我们的节日”主题活动、“送温暖献爱心”活动结合起来，从办得到、群众又迫切需要的事情入手，多提供人性化、个性化的服务，多做雪中送炭的工作，努力在志愿服务中体现人文关怀，在举国欢庆中倡导文明新风。
（二）点面结合，整体推进。
各办、站、所、村（社区）要按照街道统一部署，组织、发动社区志愿服务组织和志愿者积极开展主题志愿服务活动。
（三）注重宣传，扩大影响。
各办、站、所、村（社区）加强对元旦春节期间志愿服务活动的宣传，动员更多的群众参与，要通过丰富多彩的活动和有效的宣传来展示志愿者风采，弘扬志愿服务精神，努力营造“人人争当志愿者、人人都是志愿者”的浓厚社会氛围。
为空巢老人提供志愿服务是万达社区志愿服务工作的重要内容，也是加强公民思想道德建设的载体之一。关爱老年人，尤其是独居或生活困难的高龄老年人，是群众性精神文明创建活动的一项重点内容。随着社会发展，特别是20_年7月万达社区开展“关爱空巢老人志愿服务行动”以来，万达社区会同有关部门精心组织、认真实施，做了大量的工作，“关爱空巢老人志愿服务行动”取得了明显成效。现将万达社区近一年来“关爱空巢老人志愿服务行动”活动情况汇报如下：
一是生活照料，让空巢老人“称心”。为保证关爱空巢老人志愿服务的实效，市民政部门组织专门力量，在实施居家养老工作前期对社区的老年人进行了认真细致的入户调查。通过调研，了解到老年人的实际需求，在为老人提供全面服务的同时，注重针对不同层次老人的不同服务需求，提供多样化、个性化服务。比如针对80岁以上高龄老人和生活困难低保户老人实行无偿服务，使许多空巢老人足不出户就可以得到各种帮助。社区以提高老年人的生活质量为重点，建立健全基层为老服务队伍，通过社区干部、网格员、志愿者等多种渠道做好为老服务工作，对城乡最低生活保障线以下的老年人按要求全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。
二是心理抚慰，让空巢老人“舒心”。组织具有心理学知识的志愿者，位的老年志愿者，通过电话问上门慰问、为老人读报、陪老人聊天等方式，定期或不定期为精神寂寞、有心理疾患的空巢老人提供心理关怀志愿服务，随时了解空巢老人的精神状态，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，使空巢老人摆脱孤独寂寞，保持健康的精神状态。社区以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题，在全社区开展了尊老敬老传统美德教育活动，
三是健康保健，让空巢老人“暖心”。社区卫生服务中心为空巢老人建立了《健康档案》，定期开展老年健康保健知识讲座，为困难空巢老人提供义诊、保健咨询等志愿服务。社区志愿者还为患病的空巢老人提供陪同就医服务。四是法律援助，让空巢老人“安心”。组织具有法律知识的志愿者，特别是一些身体健康的已退休法律界人士，通过提供免费法律咨询、举办法律知识讲座、进行法律法规宣传、为有法律纠纷的空巢老人提供司法援助。社会治安管理部门和物业部门对空巢老人的居住环境进行重点监护，确保空巢老人居住环境安全。
五是文体健身，让空巢老人“开心”。万达社区充分利用老年活动室、体育健身设施等，组织开展社区老年体育、文化娱乐活动，定期组织空巢老人参观旅游，感受改革开放的丰硕成果，丰富了空巢老人的精神文化生活。
万达社区按照就近就便的原则，组织社区志愿者、低龄老年志愿者、文明单位志愿者、青年志愿者、家庭志愿者和医疗卫生、法律、文体志愿者采取“一对一”、“多对一”等不同的服务形式，因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标。
一是以社区服务为基础，建立社区居家养老服务中心，开通为老服务热线电话，依托社区便民服务网点、社区医疗服务站、法律援助站、物业公司等为空巢老人就近、便捷提供多层次、网络化的志愿服务。
二是以社区居民和驻地单位为主体，建立社区居家养老志愿服务队伍。社区干部、网格员、志愿者组成义工服务队伍;由乐观向上、身体健康的低龄老人组成关爱服务队伍;由法律、医疗保健、家政、心理咨询等具有专长的人员组成专业志愿服务队伍。
三是以分类服务为主要形式，充分发挥具有专业特长的志愿者作用，为空巢老人建立健康档案、定期体检，组织开展义诊、家政、精神慰藉以及法律、心理咨询等志愿服务活动。
人物表：
三奶奶：75岁左右
秋萍：35岁左右
小春娘：50岁左右
（黑屏，屏幕上出现字幕“20_年冬腊月二十六安徽宿州某农村”）
（注：三奶奶所住的是一件极其简陋的小屋，有个不大的小院子，院内堆放着捡来的塑料瓶和破纸板等，屋内也是极其破旧脏乱。三奶奶穿着也很破旧）
场：1
景：三奶奶院内——日外
人：三奶奶秋萍
△三奶奶正在院内忙碌的归置捡来的东西。秋萍走进院内。
秋萍：三奶奶忙呢？（秋萍声音略显得大些，怕三奶奶听不清楚）
三奶奶：（回头看去）啊！秋萍来了。
秋萍：三奶奶吃饭了吗？
三奶奶：（手不闲着）吃过了。
秋萍：刚才祥叔来电话了，说过年他和大宝他们都不回家了，说城里忙！
△三奶奶一听有些失落，将手中的东西丢掉。
三奶奶：今年又不回来了？
秋萍：啊！忙呗！
三奶奶：（微微点头）噢！（又继续低头干活）
秋萍：那三奶奶我先走了，有什么事您给我说！
三奶奶：啊！你忙去吧！
△秋萍离开。三奶奶又接着干活。
场：2
景：某农村集市——日外
人：三奶奶集市上摆摊商贩、来往行人、小孩若干
（屏幕上出现字幕“腊月二十七”）
△熙熙攘攘热闹非凡的集市上，叫卖声、说话声、笑声、玩闹声乱作一团。
（注：由于年底集市上的人比以往更热闹。）
△人群中，三奶奶拄着拐棍从远处走来。
（注：拐棍是随便捡来的树枝另一只手拎着大塑料袋，塑料袋内装着捡来的塑料瓶和破纸张。）
△不远处，某男孩丢掉一塑料瓶，三奶奶连忙上前捡起，将瓶中的饮料倒净，放入袋中。
△三奶奶走到猪肉摊前。
三奶奶：这猪肉怎么卖的？
△猪肉男摊主没有理会，正与别的顾客说话。
三奶奶：这猪肉怎么卖的？
△猪肉男摊主依然没听见未理她。
△三奶奶只好看着别人正与猪肉男摊主讨价还价，看了一会，面露笑容。
△猪肉女摊主走来。
猪肉女摊主：（放大音量）买猪肉？
三奶奶：你这多少钱一斤？
猪肉女摊主：八块钱一斤。
三奶奶：八块钱一斤这么贵？
猪肉女摊主：不贵了，这过年什么都涨价。
三奶奶：那能便宜点吗？
猪肉男摊主：（不耐烦）不能再便宜了，你不买就赶紧走赶紧走。
三奶奶：（犹豫）那……给我来一斤吧！多给点！
猪肉女摊主：就买一斤啊？
三奶奶：啊！一个人吃不了多少。
△猪肉女摊主切好肉，称一下。
猪肉女摊主：看一斤二两，多给你二两。
三奶奶：（笑着）行怎么都行！
△三奶奶从怀中口袋中掏出一包裹严实的塑料袋，塑料袋袋中是一卷十块二十的零钱，三奶奶拿出一张十块递给女摊主，女摊主接过钱找回2块。
△三奶奶将钱有严实的装进口袋，不经意地摸了摸确保放心。
△三奶奶拎着肉在街上走着，又捡来几个塑料瓶。
场：3
景：三奶奶院内/屋内——日外/内
人：三奶奶秋萍
△三奶奶赶完集回来，将捡来的塑料瓶等丢到院中，将买来的猪肉放进屋内，用一个碗盖住，防止猫来偷吃。
△三奶奶拎着破旧的小水桶出屋，到院内压水井处压水，正压着秋萍这时进院。
秋萍：三奶奶压水做饭呢？
三奶奶：啊！你做饭了吗？
秋萍：还没有呢！（将手中对联放进屋内）三奶奶对联给您买来了，放屋里了！
三奶奶：（赶忙掏钱）多少钱？
秋萍：不用不用！没花多少钱！
三奶奶：没花多少钱是多少钱？你给我说，我给你钱。
秋萍：不用不用，你留着花吧！（正要出门）
△三奶奶连忙上前拉着秋萍，略显不高兴。
三奶奶：丫头，你给我说，你要是不给我说，〖〗下次我不让你给我买东西了？
秋萍：（略显为难）才五块钱！
三奶奶：五块钱？真五块假五块？我看你拿这么多张，怎么就这么点钱？
秋萍：真五块，就几张纸写几个字能值多少钱？
三奶奶：（掏钱）噢！（递给秋萍）
秋萍：我不要你留着自己花吧！
三奶奶：你拿着！这丫头那么不听话呢？
秋萍：（笑着）看我不要您还生气了？
三奶奶：（塞进秋萍手中）拿着拿着好好拿着！
秋萍：您可买菜吗？
三奶奶：买了买了，买肉了！
秋萍：您要缺什么再给我说，我从集上给您带来。
三奶奶：管！你回家做饭吧！
秋萍：那我走了，三奶奶！
三奶奶：忙吧忙吧！
△秋萍离去。三奶奶继续压水，压满，蹒跚的将水桶拎进屋内。
场：4
景：三奶奶院内/村子某条小路/祥叔家各处——日外/内
人：三奶奶小春娘
（屏幕上出现字幕“腊月二十八”）
△三奶奶从屋内走出，将屋门院门锁好，离开家，远去。
△村内某条小路，三奶奶从远处蹒跚走来。
△三奶奶来到祥叔家门前，拿出一串钥匙，一把一把不熟练的试着打开院门，推门进入。
（祥叔家明显比较富裕，二层小院楼）
△祥叔家各处，三奶奶忙活不停的打扫卫生，又是除蜘蛛网、擦桌子、扫地等打扫了好一会。
△院外路过的小春娘进门。
小春娘：三婶子，又帮祥子打扫卫生呢？
三奶奶：小春娘去串门？
小春娘：随便溜溜。祥子他们几口子几年没回家过年了？
三奶奶：连今年四年了，这不是快过年了，我给他们收拾收拾。
小春娘：这么大年纪就别干了，歇歇！
三奶奶：闲不住！
小春娘：那你忙！我去溜溜。
三奶奶：去吧！
△小春娘离去，三奶奶继续打扫。
场：5
景：三奶奶院门前——日外
人：三奶奶村里人若干
（屏幕上出现字幕“腊月二十九”）
△三奶奶坐在门前剥着花生，看着院外来来往往的人有说有笑。
△不远处，几个大一点的孩子带着刚会行走婴儿玩耍；一辆轿车驶过，停在另一处人家门前，车上下来一对年轻夫妻和带着孩子，那处人家出门迎接；又一处人家门前，几个村里人在太阳下打麻将，数人围观着；笑声、哭声、说话声、吵闹声，乱成一片，热闹非凡。
△三奶奶远处看着，满脸笑容。
（镜头摇向“正午的太阳”，表示时间过渡）
△大点的孩子抱着婴儿各回各家；那对年轻夫妻和那家人〖〗进入院内，出来一小伙子放鞭炮；另一处打麻将的人群也逐渐散去。
△三奶奶还在门前剥着花生，剥了一会，端着花生拿着小板凳蹒跚进屋。
场：6
景：村内各处——日外
人：村里人若干
（屏幕上出现字幕“大年三十”）
△村内各户人家忙着贴对联，有说有笑。家家冒着炊烟，纷纷放起鞭炮，鞭炮声接连不断。
场：7
景：三奶奶屋内——日外
人：三奶奶
△三奶奶拿了一个稍大点的碗，舀了一些面加点水拌成浆糊，拿着对联出门。
场：8
景：祥叔家——日外
人：三奶奶
△三奶奶拿着浆糊和对联到三祥叔家贴对联，有够不到的地方，三奶奶就踩着板凳小心翼翼地贴着，贴了一会。
场：9
景：三奶奶家中——日外
人：三奶奶
△三奶奶用仅剩不多的浆糊给自己家贴门联。
场：10
景：三奶奶小屋——夜内
人：三奶奶
（鞭炮声连连作响，孩童的玩闹声依稀可见）
△三奶奶门庭紧闭，灯光有些昏暗，透出屋内的窗户可以看到村里烟花弥漫。
△三奶奶切了一点猪肉丁和白菜，在屋内点火做饭，将猪肉煸熟，放入白菜翻炒几下兑入清水，将汤水烧开，放入挂面，熟后，盛起。
△三奶奶端着冒着热气的面条，坐在灶台前吃着，吃了几口，三奶奶眼角湿润，擦去眼角的泪水，将灶前火光向里挑挑，又继续吃着。
（屋外依然鞭炮作响，烟花灿烂）
△三奶奶起身又盛了一碗，坐在灶前低头吃着。
△吃完后，三奶奶将碗放在灶台上用稍大点的碗盖着，走到窗前坐到床边，看着屋外的烟花，默默流泪，低头擦拭着。
（镜头摇向“灶台上的碗”，逐渐模糊，
出现字幕“本故事根据真实故事改编，根据调查我国65岁以上的空巢老人约达2亿，65岁及以上老年空巢家庭1561．64万户，占65岁及以上有老年人家庭户的22．83％；生活在空巢家庭中的老年人2339．73万人，占65岁及以上老年人口的26．51％。其中，农村老年空巢家庭户1117．90万户，占老年空巢家庭户总数的71．58％，农村空巢家庭老人1632．90万人，占空巢老人的69．79％。”
“请您关爱空巢老人”）
（完）
所谓空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨空巢老人冷暖往往只有自己知道。
1.无人照料，生活不易
20__年3月，75岁的中科院院士、被国际医学界誉为“世界断肢再植之父”的陈中伟教授，在上海独居的家中意外坠楼不幸去世。
87岁的许大爷独居在北京石景山的一个小区，今年冬天连续的大雪让许大爷家里“断粮”了，老人无法外出买菜，到了深夜，刚刚忙完工作的外孙才给老人送来了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出现问题后久等未能解决，无奈中只能抱着暖水袋躲在被窝里，给儿子打去求助电话。
据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。福建省老年学学会课题组进行了一次城乡空巢老人调研，通过抽样调查得出，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说，吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。
如果说，日常生活的不便自己尚且能够艰难克服，那么在遭遇突发状况甚至发生意外时，空巢老人常无招架之力，难免产生发生在陈教授、许大爷这样独居空巢老人身上的悲剧。
2.精神寂寞，郁郁寡欢
“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗!”一句话道出了多少空巢老人的悲凉心态。据报道，今年年初，在山东济南，一周内有三位空巢老人自杀;福州的一位空巢老人因为太想儿女，屡次轻生，在今年重阳节时跳楼自杀。
身体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。据北京、上海、武汉、厦门等多个地方对城乡空巢老人的精神状况调查显示：心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，脾气暴躁或愁眉不展，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态，一些空巢老人甚至想到了自杀。
上海老龄办、宁波老龄办入户调查显示，90%以上的空巢老人都希望与人交流、老有所乐、老有所用。南京鼓楼区对空巢老人的活动需求调查显示：希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。
3.疾病困扰，就医困难
浙江衢州的空巢老人柳大爷曾因高血压两次昏倒在家，“一个人在家，最怕的就是生病。”柳大爷常说。
北京、厦门、延吉等多个地区关于“空巢老人”身体状况的调查显示，90%以上的老人都患有各种各样的疾病，其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾病。据福建省城乡空巢老人调查报告显示：54.64%的老人表示，因为无人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。疾病问题在农村空巢老人身上表现尤为明显。以湖北省农村空巢老人为对象的一项调查显示，认为就医方便的仅占40.7%;面对疾病，有55.6%的受访老人选择“简单治疗”，16.2%的老人会选择“间歇性治疗”，仅21.8%的老人采用“正规治疗”，另有6.4%会“放弃治疗”。上海市老龄办对居家养老服务项目进行调研时发现，超过90%的空巢老人选择需要提供医疗保健服务，包括常规体检、定时上门护理、应急救助等等。
到底有多少空巢老人?
我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到20__年将达到80%以上。
目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。
谁来关爱空巢老人?
在人口老龄化加剧的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但从目前情况来看，家庭、政府和社会对空巢老人的关爱显然不尽如人意。
1.子女照顾不周
一项对空巢老人的调查结果显示，感到家庭关系融洽的仅仅50.1%，对子女的照顾表示满意的仅9.2%。经济支持、精神赡养等方面，子女对独居父母亏欠不少。
目前，由于独生子女家庭增多，家庭日趋小型化，传统家庭养老方式面临挑战，代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化。据中国老龄科研中心调查，城市空巢老人获得子女经济支持的比例较高，但在农村，由于子女自身经济压力，相当一部分空巢老人还得不到子女的经济救助。以厦门市农村空巢老人为例，只有43.0%的空巢老人主要靠子女赡养，
50%以上的老人只能依靠自己劳动和养老金等度日。
经济支持之外，许多子女常常忽略了老人们的精神需要。据全国老龄办统计，仅10%左右的子女能注意满足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其儿女在经济上很宽裕，经常给老人寄钱，每次都说：“想吃什么尽管买，钱不用担心!”却忽略了老人精神需要。
赡养父母、关爱双亲是子女们应尽的责任，面对空巢父母，作为子女是否应该自问“做了多少”?
2.政策保障不足
我国作为一个“未富先老”的国家，老年人最迫切、最需要解决“养”和“医”的问题。 我国城乡养老保障现状不容乐观。目前，“养”的保障主要包括城乡养老保险、最低生活保障等。据统计，城市中约有10%左右的老年人没有养老金，农村老年人中约有80%以上没有任何养老金，许多农民根本不知道养老保险为何物。
“医”的保障包括城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度等基本生活医疗保障。近年来，党和政府通过不断建立和完善各类医疗保障制度、医疗救助制度和推进医疗卫生体制改革，使老年人医疗保障状况得到很大改善，但是没有享受任何医疗保障的空巢老人仍有半数以上。老人看病难、看不起病的难题仍待缓解。
3.社会帮助缺位
空巢老人养老主要有机构养老和居家养老两种方式，而我国现有社会养老机构的床位尚不及需求的1/12;居家养老仍面临投入服务平台匮乏、专业服务水平不高等系列难题。
机构养老，主要是指通过开办老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等机构，为老年人提供日常的生活、医疗和娱乐休闲等全方位服务。据调查，全国每年约有1400多万老年人要求进入老年福利机构养老，而各类福利院的床位只有一百多万张，远远满足不了需求。
居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。目前，居家养老是我国老年人主要的养老方式，受传统习惯的影响，超过80%的老人仍希望能够居家养老。
英国等国非常重视居家养老服务，政府依托社区为空巢老人提供生活照料、物质支持、整体关怀等，具体提供服务的有政府雇员，还有大量的志愿服务者。近年来，我国空巢老人的居家养老服务开始兴起，各地也在逐渐摸索有效的服务方法。例如，杭州依托社区，以志愿者行动、低龄老人照顾高龄老人的“时间银行”互助、邻里关照、托老服务和无偿或低偿上门服务为主要形式，为居家养老构建“生活照料网络”。
据全国老年人社区服务需求调查显示，老人们最需要的服务包括法律援助、上门看病、上门做家务、服务热线和聊天解闷等，分别达到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是这些服务需求的总满足率目前仅为15.9%，换句话说，仍有84.1%的服务需求没有被满足。
空巢老人中或许就有你我的父母、你我的长辈，有一天，你我也会老，可能也会成为空巢老人中的一员。尊老爱老，既是为人的基本道德准则，更是建设和谐社会中不可忽视的一环，所以，请伸出关爱的手，陪他们一起走，在他们老了孤单了的时候，远离困苦和忧愁。
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