2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-18 16:03:04 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
我局党组高度重视,充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务。成立了以局党组书记、局长为组长的突发公共事件应急工作领导小组,并及时调整充实有领导小组成员,同时要求各下属单位也相应成立了以单位法人为组长的应急管理机构。在多次行政办公会议上强调了做好应急管理工作的重要性,传达并下发了市有关应急管理文件。今年,局领导多次到体育场馆、体校、各经营性游泳场所开展安全自查整改工作,了解各项应急措施的运行情况,听取各部门汇报工作,解决应急管理工作的问题,取得了很好效果,系统内应急管理的整体组织、协调、指挥能力得到了提升。
为使应急管理工作全面落实到各单位、各科室全体人员,不断提高综合素质。我局结合实际情况,采取单位集中学习和个人自学相结合的形式进行,通过邀请相关消防应急专家到单位进行授课和现场实操演练的方式,切实加强全体干部职工的消防应急意识和实操能力,同时印发上级有关应急管理的文件供个人自学。通过培训学习,目前全局干部职工以及在场馆内的保安、环卫人员均熟练掌握了公共场所应急基本技能,熟悉了整个应急上报流程并能够正确操作各项消防应急设施。
今年,为加强体育系统应急体系管理建设,提高预防、应对、处置突发事件的能力,依据《xx市人民政府办公室关于印发xx市“十三五”突发事件应急体系建设规划的通知》(内府办发〔20xx〕27号)精神,我局结合实际,编制了《xx市体育局“十三五”突发事件应急体系建设规划》,从提高认识、完善制度、加强队伍建设、抓好宣传培训和应急演练、建立信息报告制度五方面作出了规划。今年以来,我局进一步加强对游泳场馆的安全管理,做到明确权责、建立制度、细化管理、强化督查和责任追究,使各项工作呈平稳运行态势。在今年暑期运营中,全市24个经营性游泳场馆继续保持“零死亡”目标。坚持了每天对体育场馆和出租门面进行消防安全检查,对出现的安全隐患进行了及时处理,对违反消防法律法规的行为进行了纠正。定期对办公楼及体育场馆消防栓箱、灭火器等消防设备进行除锈、去尘、检查压力等日常维护工作,保证一旦发生灾情,能最大限度地发挥消防设备的作用。
20xx年我局对应急管理开展了以下几项工作:
一是于3月9日在xxx体育馆举行了应急疏散演练,体育系统共60余人参加了演练。疏散演练在xx市中区消防大队xxx中队队长张x的指导和xx市体育中心总指挥的指挥下,进行白天、夜间火灾扑救和大型活动期间火灾观众的疏散。通过演练,使干部职工懂得了白天发生火情,全体人员无论处于何处何种情况,都迅速赶往火灾地点进行扑救。火灾无法控制时迅速启动三分钟、五分钟、十分钟应急预案,由中控室值班员迅速判断火情,在确保人员疏散的前提下安排灭火力量;夜间发生火灾,应立即报警,同时向馆领导报告火情,投入自救工作,引导消防队操作,切断起火的电器设备;大型活动期间火灾,立即报警,报告组长向音响室发出指令,进行广播,引导观众疏散,组织人员自救。通过此次应急疏散演练和观摩,有效增强了演练人员和观摩人员的消防安全意识和知识水平,提高了火场自防自救能力。
二是每遇在体育场、体育馆举行重大活动都制定了应急预案。市体育中心按照预案,召集义务消防员开展了消防演练,要求熟悉消防设施的位置及正确使用方法、发生火灾时的处理顺序。
三是凡是由我局承、举办的大型体育活动和比赛,都成立了安保组(处),会同公安、消防、卫生、食药监等部门制定应急预案。今年以来,我局承办“峨眉传奇8”世界格斗冠军赛、全国青少年u19男子排球锦标赛、省老年人健身球操比赛、省青少甲乙组男子排球比赛等大型赛事活动均制定了应急预案,实现了安全无事故。
一是广大干部和职工群众对应急管理工作的认识还有待进一步提高;
二是应急基层基础比较薄弱。我局应急管理体系基本框架已搭建,但工作人员多为兼职,下级单位应急管理工作还存在没有完全落实到位的现象;
三是还需加大经费投入。存在应急技术装备水平低,或设施接近使用年限,需要尽快更新等问题。
做好应急管理工作,任重而道远。新的一年,我们将继续按照市委、市政府、市应急办的部署和要求,进一步加强应急管理工作,力争使应急管理工作迈上一个新台阶。
为进一步建立健全开发区应急管理体制机制,提高对突发事件的应急处置能力,促进和谐发展,根据潍城区人民政府的应急管理工作要求,开发区应急管理工作在区委、区政府的领导下,立足本辖区实际情况,努力提高应急管理能力,加大重点类型矛盾的应急管理,为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出了一定贡献。
为进一步做好应急管理工作,结合工作实际,采取了一系列必要措施:一是认真落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他成员具体负责的应急管理工作机制,坚持一级抓一级,层层抓落实。二是针对不稳定因素,坚持领导包案制度,对重大问题,明确专人负责协调处理,同时加大督办力度,努力把不稳定因素解决在本辖区,不把矛盾上交和推向社会。三是注重信息收集和报告机制。为扎实做好应急管理工作,防止各类突发事件的发生,确立了“居安思危、防微杜渐、未雨绸缪”的危机意识,开发区机关、村、企业坚持24小时值班制度,机关值班人员对辖区全天的稳定工作情况进行详细登记,重大节日期间、重要敏感时段,主要领导都是亲自带队值班,增强了防突发事件的前瞻性,确保了信息渠道畅通。同时进一步加强了信息的收集工作,管委会、村及企事业单位坚持不稳定因素报告制度,以便及时掌握各种倾向性、苗头性问题,做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾。四是有效整合人民调解、信访调处、司法调解、行政调解等维稳资源,开发区成立了综治维稳中心工作站和由退职的老村干部组成的人民调解委员会,班子领导包片,管区干部包村,各村的调委会紧密配合,处理各类矛盾纠纷和不稳定因素时,相互配合,上下联动,充分发挥了桥梁和纽带作用,拓宽了信息渠道,及时获得预警性信息,为有效防止突发性事件发生奠定了基础。
充分发挥应急管理宣传舆论导向作用,搞活宣传形式,丰富宣传内容,形成强大声势,推动应急管理工作向纵深发展。结合社会治安综合治理宣传月、法治进单位进村进企业、防汛救灾等工作内容,因地制宜,充分利用广播、墙报、标语、挂图、明白纸等形式,在辖区广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强了向广大人民群众的责任感和自救互救能力,营造人人参与、个个支持的良好社会氛围。
1、加大对农民工讨薪群体的应急管理工作。
今年,在“两会”、“国庆安保”期间,开发区党工委加大对辖区的20余处建筑工地农民工的应急管理工作。在机关抽调处理业务能力强和政策水平高的同志组成专项小组,深入一线每一个工地进行了走访,调查摸底,区别不同的情况合理疏导。对家庭困难情绪不稳定的,开发区管委会从就业、扶贫上进行了妥善安置,在思想上作了耐心的工作,使他们生活安定,情绪稳定。对其他重点人员正确运用法律的、经济的、行政的手段加以处理,做到不推、不拖、及时合理解决。由于方法妥当,重点人员的合法权益得到了保护,赢得了群众的理解和支持,防止了矛盾的激化。
2、加大对可能上访的重点人员应急管理工作。
开发区对辖区占地补偿人员进行了摸底排查,制定了上访人员监控一览表,落实“四位一体”包保责任制,明确了具体监管人、具体责任人,做到常见面,常宣传。积极做好信访老户的维稳工作,将上访变为下访,领导干部与工作人员深入到群众中,与信访人员及家人倾心交谈,从实际出发关心他们生产、生活中的困难,得到了理解,消除了心中的疑团。
3、群体性突发事件应急管理工作。
在20_年的工作基础上,不断完善了突发事件应急预案方案。一旦发现群体性突发事件,立即和有关职能部门迅速赶赴现场,按照“宜散不宜聚,宜解不宜结,疏导不误导,淡化不激化”的原则,积极稳妥地及时予以处置,稳定情绪,控制事态,消除影响,在最短的时间内化解矛盾,把危害和影响降到最低限度。
4、加强应急管理机构和应急队伍建设。
一是抓好骨干队伍建设,充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用,建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制,加强机关应急队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设,立足于现有的应急救援队伍,整合各类专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设,广泛动员社会青年力量,加强应急救援志愿者队伍建设,组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点,开展应急救援志愿者队伍招募、培训等工作。
5、开展应急培训和演练。
根据应急管理工作的要求,开发区有计划地聘请了公安、消防、安监、卫生等专业人员,先后组织开展火灾、重大动物疫情、道路安全、危化品使用等各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。按照应对突发公共事件的实战要求,我区高度重视应急演练工作,在演练中落实预案,增强应急处置能力,并在实践中不断修改完善预案。有计划、有组织、分层次地组织开展了突发重大动物疫情应急演练、防火灾、防地震应急疏散演练、抗洪救灾演练、突发交通事故应急演练等各类演练活动。通过演练,检验了预案,有效地提高了各部门应对突发公共事件的实战能力。
1、专项应急预案和部门及村级应急预案有待进一步完善;
2、应急经费和后勤保障不足;
3、应急队伍建设和农村应急管理示范点建设有待进一步加强。
1、进一步完善开发区应急预案体系。
进一步抓好各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则,认真做好应急预案的发布与宣传。组织力量编写预案简本、操作手册,收集、整理和编写典型案例。抓好预案的组织实施,有步骤、有重点地推进应急管理工作开展。
2、进一步加强应急机构和队伍建设。
进一步完善全镇应急管理的各类工作机构。加强应急队伍建设,重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建设。加强应急救援体系的建设,完善各项保障措施,健全救灾物资储备制度,对一些重点部位、重要行业和重点工程项目,建立完善的预防和应急管理措施,全面提高全社会的抗风险能力。
3、进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。
建立完善突发公共事件预测预警体系,对于一些可以预测的突发公共事件,逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息平台建设,以电子政务建设为基础,整合各类信息资源,加强硬件系统与软件系统的同步建设,实现业务系统与技术体系的高度融合,提高信息平台的整体效益。
4、进一步扩大应急管理科普宣传教育。
做好应急管理科普宣教工作,面向群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急常识进村、进企业、进学校、进家庭,形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。注重加强对中小学生应急知识教育,通过组织观看应急防灾影像资料、专家授课、应急演练等多种形式,提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用,通过开展学生带法回家活动,进一步扩大宣传面。增强公众的公共安全防范和社会责任意识,提高公众应对突发公共事件的能力,最大程度地预防突发公共事件并减少损失,保障公众合法权益和生命财产安全。
总之,今年应急管理工作取得了一定成绩,但与领导的要求、群众的期望还有差距。今后,将进一步统一思想,加强领导,完善制度,强化责任,提高水平,通过抓总结提高、抓拓展延伸、抓规范创新、抓检查督促,把应急管理工作做得更好。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》,贯彻落实以人为本、执政为民理念,正确履行政府的社会管理与公众服务职能,提高社区应急自救能力,创新应急管理体系,维护我区人民群众生命财产安全,保障我区经济社会和谐稳定。
二、组织领导
区政府成立社区应急管理体系建设领导小组,由区政府常务副区长任组长,区政府办副主任、应急办主任任副组长,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办,负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。
三、工作目标
编制区社区应急总体预案,完善预警处置机制,进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道,建设社区应急避难场所。
(一)在现有预案的基础上,建立标准化的社区应急预案体系,健全社区应急组织机构,明确专职联络员,进一步完善社区突发事件预警及处置机制。
(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织,组建社区应急志愿者队伍。
(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作,将工作纳入年度应急宣传计划,在5年内逐步完善社区公共消防设施建设,建立社区消防网络。
(四)在市卫生部门的指导下,推进社区医院的急救绿色通道建设。
(五)根据辖区内社区分部情况,充分利用我区中小学操场等现有设施,逐步建设应急避难场所。
四、责任分工
区应急办负责全区社区总体预案的编制工作,并承担社区应急管理体系建设工作的总体协调和督办任务。各街乡、各相关部门分工如下:
(一)社区应急专项预案的编制和预警处置机制完善
搞好机关应急管理,做好常态应急值班工作是当前有效应对突发公共事件,及时反应妥善处置的先决条件,在政府应急管理中具有十分重要的作用和意义。20_年,区审计局按照区委、区政府的统一安排部署和《成华区突发公共事件总体应急预案》的规定,局领导始终高度重视应急管理工作,在工作推进、人员安排、制度落实和应急反应等方面扎实推进各项工作,确保全年应急管理各项工作目标顺利完成,为构建全区上下联动、紧密配合的应急管理工作体系,做出了积极贡献。现将有关情况总结如下:
区审计局长期坚持应急管理工作的组织建设,全局对成立的应急管理工作领导小组进行及时调整,对全局应急管理工作的具体责任进行细化分工,做到了“有领导管事、有人员办事”,对工作责任的落实,局党组不定期检查,及时通报情况,并建立健全了旨在保证工作落实到位的制度和规章,确保全局应急管理工作落实到位。
按照全局应急总体预案的要求,区审计局落实了全局应急值班室的设立和人员的安排,局应急值班室设在局办公室,配备负责应急值班工作的兼职干部2名,对外公布了应急值守的电话,配备了专门的应急值班电脑和办公设备,保证了应急值班工作的正常开展。全局按照应急工作值班的要求,制定了值班室各项管理制度,以及突发事件信息报送流程。全局坚持重大节假日按时报送值班人员和带班领导,认真做好机关大楼首问接待岗值班工作和领导干部节假日值班工作,全局近年来未出现值班脱岗、离岗现象,值班工作按要求、高质量落实到位。
区审计局始终将应急管理教育工作,作为干部理论培训的重要内容,并将《突发事件应对法》的宣传教育纳入局机关干部全年学习计划。全年审计局安排干部积极参加区应急办、区委党校组织的应急知识培训3次,开展应急知识培训和《突发事件应对法》学习3次,有效地提高了干部职工居安思危、预警防范各类突发事件的能力和知识水平。
按照全区应急管理工作要求,区审计局在常态审计工作开展中,注重将应急工作理念和财务安全理论通过实际工作进行宣传与运用。一年来,区审计局在各项审计工作中对《会计法》、《审计法》、《突发事件应对法》等法律、法规进行了宣传,并通过项目回访、收集建议等方式,与被审计单位建立良好的沟通协调机制。
全局坚持应急管理工作预防为主的工作方针,在常态审计工作中注重隐患排查工作,建立了定期隐患排查工作体系,确保全年不少于4次的排查工作。同时,审计局高度重视审计项目风险评估,各审计小组在项目开始前,均在审前调查阶段对项目风险进行预估,对可能造成突发公共事件的隐患先期进行处理,基本保证了项目审计工作“零”风险运行,基本杜绝了隐患因素的恶化和扩展。
按照全区总体应急预案的要求和我局应急预案的具体规定,区审计全面落实了应急管理工作经费和人员、物质保障,随时可以调动有效的应急资源处置突发公共事件,基本形成了一套即符合审计工作特点,又保证应急处置目标的快速反应机制,建立了“快速、高效、稳妥”的突发公共事件反应平台。
我局近年来坚持从全区稳定大局出发,积极做好涉及审计的信访维稳和突发公共事件的协调和处置,全局近4年来实现了“零上访”“零突发公共事件”的目标,为全区的维稳工作做出了应有的贡献。同时,我局坚持常态化信访、应急工作,预先制定好应对突发公共事件的制度和流程,为有效防范此类事件的发生奠定坚实的基础。
一是按照应急信息管理工作“及时、准确、全面”的工作要求,全年审计局按时报送应急管理工作月报表,无漏报、迟报、瞒报情况发生;二是按时报送重大节日值班安排,落实领导带班和人员值班工作,确保了应急职守工作到岗到位、值班记录准确完整;三是全局制定了《成华区审计局重要信息报送流程》等制度,确保突发情况、紧急事件第一时间上报,为区委、区政府和有关部门妥善处置留出了时间;四是认真做好区长公开电话、公开信箱交办、督办工作的落实,按照公开电话(信箱)工作的要求,按时办结、及时回复,切实兑现审计承诺,实现了全年无投诉的目标。
根据审计工作的职能特点,我局目前突发公共事件存在以下问题:一是干部常态化应急管理值守思想还有待进一步提高,对突发公共事件的应对敏锐性还需进一步加强;二是值班工作需加强培训,提高干部应急值守水平。
为此,我局从审计自身工作特点入手,拟从如下方面加强全局应急值班工作:
开展以应急管理教育为核心的培训,从审计自身工作的风险和易导致突发公共事件发生的环节入手,搞好审计风险环节控制和干部应急管理教育,提升全局应对突发公共事件的能力和水平。同时,加强对当前应急工作总体情况的宣传教育,充分认识应急管理工作的紧迫性、必要性和及时性,以学习教育带动全局应急管理工作氛围的提升,达到教育干部、促进工作、提高认识的目的。
将应急值守工作纳入全局年度目标,将工作责任落实到每位值班干部身上,切实加强对常态化应急值守的检查和监督,对值班中出现的问题及时通报并整改。同时,切实提高突发公共事件信息报送的准确度,加快应急文书规范模式的制定,保持应急文书公文的规范性、一致性和准确性,并从制度层面明确对突发公共事件应急信息报送暨人员责任的具体规定,坚持监督检查,将突发公共事件发现在萌芽状态,处置在开始阶段,将损失降到最低,将影响减至最小。
20_年我市应急管理工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观和十七大以来中央全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以《市“十二五”时期突发事件应急体系建设规划》为抓手,突出抓好应急平台建设、应急宣讲团组建、专业人员培训和应急物资保障等重点工作,深入推进预案编修演练、队伍扩充管理、信息搜集研判、事前预警预测、事件联动处置等基础性工作,全面推进应急管理各项工作加速、提升、增效。
本着“集约建设、避免重复”的原则,在现用办公大楼建设应急指挥平台,详细做好规划设计、软硬件配备等基础工作,争取年内建成运行,依托现有的金宏电子政务系统和公安、林业、水利等专业指挥系统,建设和完善网络视频会议、视频图像监控、指挥调度系统等基础支撑,构建“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急指挥平台。同时,高起点、高标准谋划新市政府大楼应急平台建设。
整合公安、卫生、信访、安监等应急联动单位优秀宣讲人才,组建应急宣讲团,结合不同时期公共安全形势,增强宣讲内容的实用性、趣味性、互动性,有针对性地深入到企业、学校、村居等基层单位,普及突发事件应对常识,教授应急避险和自救互救技能,同时,结合防灾减灾日、应对法宣传日等主题宣传活动,进一步丰富宣传手段和宣传形式,不断提升公众应急应对能力。
一是请进来,年内结合“科学发展大讲堂”、“市长学法日”活动,邀请国内应急专家、教授举办专题讲座,对全市各级领导干部、应急专业人员进行培训;二是走出去,组织应急办人员到周边兄弟区市、国内先进城市学习经验、拓展视野,派遣应急办人员到市政府应急办挂职锻炼,提升业务水平;三是深下去,利用全市政府系统办公室主任会议,对全市应急专业人员进行业务培训,确保基层应急工作的高效推进。
出台《市应急物资管理办法》,继续丰富储备形式,拓宽储备种类,保障应对各类突发事件的需要。把应急避难场所建设纳入城市规划,充分利用现有资源,在广场、公园、人防工程等公共场所设置必要的基本生活设施,储备一定数量的应急物资,拓展应急避难功能。年内,建成应急办应急物资储备库,重点采购一批现场指挥保障装备,实行集中管理,统一调配使用,确保赴现场处置人员安全。
,完善编修与演练互促机制严格落实《市突发事件应急预案管理办法》,抓好到期市级预案的编修工作,逐一编制操作手册,提高预案实用性和可操作性,同时,指导各基层单位做好预案编修工作,不断完善应急预案体系;将全市提报的136项演练列入年度计划,建立应急预案演练评估指标体系,突出重点领域、重要环节,深入基层开展督评活动,提升演练实效,检验应急预案,进一步完善编修与演练互促机制。
积极推进综合性应急队伍建设,以应急救援大队三中队建设为契机,配齐配强队员与器械,提升综合救援能力;补充和优化专业队伍类别,熟练掌握救援技能,提升专业处置能力。健全应急联动机制,加强资源共享,确保突发事件妥善处置。
继续完善隐患分布图体系,健全“长、中、短期相结合,综合与专项相互补”的预警预测机制,指导全市积极防范应对;进一步拓展预警信息发布渠道,建立完善应急网管理制度,及时更新充实内容,打造应急网上名片。
进一步规范政务值班制度,采取实地检查与电话抽查相结合的方式,每月抽查20个单位,按季度进行通报,督促政务值班制度的落实。严格执行每周三800兆联调制度,加强对全市公共安全信息的搜集、汇总、研判,规范信息报告时限、内容、程序,提升应急信息掌控报送能力。
扎实做好现有4处市级基层示范单位动态管理,进一步提升创建标准,申报省级示范单位,同时,积极推广创建经验,发挥示范带动作用,不断扩大示范单位覆盖面,年内,重点培育一批新增基层示范单位,积极做好对上申报和经验推广工作。
对列入年度工作要点的各项工作,市政府应急办将通过专项检查、重点核查、跟踪督查等方式抓好推进落实,及时通报工作进度,确保年度工作要点的全面高效完成。
(一)成立机构,落实具体责任
镇党、政领导高度重视应急管理工作,成立了由党委书记欧强彬任顾问,镇党委副书记、镇长文兵任组长,分管领导镇党委委员、组织委员李建宇任常务副组长,各村(居)委会主任和相关部门负责人为成员的应急工作领导小组,设立了应急管理办公室,办公室设在镇党政综合办,明确镇党政办主任周志勇兼任应急办主任,切实形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面,为全镇应急管理工作提供了坚强保障。
(二)完善预案,加强体系
根据“纵向到底,横向到边”的`要求,镇党委、政府修订完善了《xx镇突发公共事件总体应急预案》,编制完成了《xx镇安全生产应急预案》、《xx镇粮食生产应急预案》、《xx镇突发食品安全事故应急预案》等30个专项应急预案。加强应急预案演练,按照《xx镇突发公共事件总体应急预案》的要求,镇党委、政府认真制定了《xx镇浯溪山洪地质灾害防治转移应急演练方案》,5月11日在浯溪自然村,组织开展了山洪地质灾害防治转移应急演练,切实提高了群众防灾自救意识和镇村干部应急处置的快速反应能力。
(三)规范信息报送,预警机制健全
镇党委、政府进一步加强对突发性事件的预测分析、综合研判等工作,特别是森林防火和汛期,能及时采取电话、广播、信息等手段向群众发布预警信息,提醒群众及早做好防范准备工作。加强和规范突发事件信息报送工作,镇党委、政府组建了由各部门负责人和各村(居)支部书记为应急信息员的应急信息队,建立了《xx镇突发事件信息报告制度》,要求事发地各村、各部门对于突发事件信息、重大紧急信息,必须第一时间向镇政府报告,统一由镇政府应急办负责收集、汇总后,向县政府应急办和相关部门报送,对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果的,坚决依法追责。清明节期间和6月4号至6日强降雨期间,全镇多处发生森林防火和洪涝灾害,森林防火和防汛形势十分严峻,群众的生命财产安全受到了极大威胁。在危急关头,我镇迅速启动了应急预案,第一时间将火情和汛情用电话和书面报告向县政府应急办、森防办和防汛办作了汇报,并立即组织干部群众赶赴现场开展应急救援,力争将灾害造成的损失降到最低。
(四)加强应急值守,应对严谨高效
强化应急值班值守,镇党委、政府建立了《xx镇应急值班值守工作制度》,每周星期一至星期五每天专门安排2名以上班子成员和10名干部职工24小时值班,并认真制定了《双休日值班表》、《节假日值班表》,要求双休日和节假日带班领导和值人员24小时在岗在位,认做好群众矛盾纠纷排查化解和交通秩序维护、森林防火巡查、防汛抗旱巡查等工作。尤其是在森林防火和汛期,镇党委、政府按照分片包村工作原则,安排每个片专门车辆,实行每天24小时不间断在镇域范围巡逻巡查,排查险情隐患,认真做好巡查记录,确保各类险情及时发现、及时处置到位。
(五)普及宣教,提高全民参与意识
镇党委、政府切实加强对干部群众的应急管理宣传教育,多次召开镇干部职工会议和镇村干部会议,认真学习传达省、市、县安全生产、森林防火、防汛抗旱、食药品安全、道路交通安全、消防安全等会议精神,进一步增强了全体镇村干部做好应急管理工作的责任感和使命感。同时,镇党委、政府充分利用播放广播、张贴标语、出动宣传车等形式,广泛宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。特别是在“5.12”防灾减灾日之际,镇党委、政府组织全体干部职工、各村(居)支部书记和镇直单位负责人,在镇政府3楼会议室举办了消防安全知识讲座,讲座结合典型的火灾案例向参加人员详细讲解了火灾的危害性、发生火灾如何报警、火场如何逃生、初起火灾的扑救方法等消防安全基础常识;并组织财政所、安监站、派出所、供电所、卫生院和国土所等部门,在光辉广场开展了应急管理知识宣传活动,免费向群众发放《安全生产法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》和防火、防汛等宣传手册和宣传资料,全面提升了全镇广大群众的防灾避险意识和应急能力。
我镇应急管理工作尽管取得了一定成绩,但还存在着一些不容忽视的问题:专项应急预案有待进一步完善;应急经费和后勤保障不足;应急队伍有待进一步加强;村级对应急管理工作重视不够。下一步,镇党委、政府将紧紧围绕“以人为本、以防为主、居安思危、常抓不懈”的工作要求,切实解决当前应急管理工作中存在的突出问题,努力提高防范和应对突发性事件的能力,尽全力确保人民群众的生命财产安全。
站在20_年起跑线上,回眸刚刚过去的20_年,温州市应急管理局认真贯彻落实市委市政府和省厅的决策部署,应急管理工作亮点纷呈,安全生产形势总体平稳向好。
紧盯重点领域,筑牢安全生产防线
研发启用温州市安全生产风险综合管控系统,实行动态化、清单化管理,节点自动督办,跟踪销号,今年以来共报送风险隐患点14万个,整治率99%。“遏重大”攻坚战390项重点任务已全部完成,在道路交通领域建立“工程车指控中心”,全市工程车事故亡人数同比20_年下降50.8%。完成6.5万家工业企业安全风险普查,185个“三园一点”完成整体安全风险评估,3.7万家企业和165个“三园一点”完成安全风险管控体系建设。
坚持强基固本,推进防灾减灾工作
持续深耕防汛防台抢险救灾能力提升50条措施,全面完成年度建设任务。主汛期前2个省级试点县、19个市级试点乡镇完成标准化试点建设并投入实战应用。创新防台预警信息“两个直达”,可向特定区域的所有用户发布预警信息,实现预警信息快速直达基层责任人、精准直达影响区家庭和个人。全市登记在册四级灾害信息员7685名,三类避灾安置场所2938个、面积196.9万平方米,可安置30.82万人。提前超额完成避灾安置场所规范化建设任务,截至目前已完成254家。
凝聚多元力量,提高应急救援能力
新增直升机野外起降点25个,开展9期航空应急救援队人机合训,选拔培育市级森林防灭火队伍2支,新增市级社会应急救援队伍5支。连续8年为全市1815名社会应急救援人员购买人身意外伤害保险,安排150万元财政资金补助市级救援队。由市安委办牵头相关职能部门,制定《危险化学品道路运输事故应急处置工作手册》和《公路隧道突发交通事故应急处置工作手册》,明确了部门职责、处置原则、现场指挥、处置流程等工作机制;在30个重点乡镇(街道)建成“一专多能、一队多用”的综合性应急救援队伍。
优化执法模式,提升行政执法效率
行政执法立案1614起,查获非法危化品765.95吨。移送司法机关追究刑事责任案件23起,采取刑事强制措施57人,其中办理危险作业罪案件15起,31人被采取刑事强制措施。我市危险作业罪办理案件数量领跑全国。推进“双随机、一公开”抽查监管,已建立抽查监管任务170个,其中跨部门抽查监管任务71个。推进与浙江安防学院的政校合作,开展执法人员轮训,行政执法实现全程数字化。
实施创新驱动,增强应急管理效能
以安全生产精密智控和救援指挥科学高效为目标,迭代提升“智慧应急一张图”。推进安责险共保体新运营模式,全市累计参保单位4518家、61755人次,累计保费4385.03万元,安责险投保企业服务比达100%。推进“互联网+政务服务”,主动对接“最多评一次”改革,探索低风险危险化学品建设项目简化审查办法。深化安全宣传“五进”活动,强化体验馆数字化运用,20_年新建体验馆38家,推动青年应急志愿服务队“市、县、乡”三级联动。
为认真贯彻落实科学发展观,构建和谐、稳定、可持续的良好发展新环境,切实加强我乡应急管理工作建设,不断提高我乡各职能部门、乡辖各单位应对和处置突发公共事件的能力,建立健全群众自防自治、群防群治,乡级部门联防联治,职能单位协防协治,周边乡镇整体联动联治的突发事件防范应对体系。依据x府办函〔20xx〕15号文件要求,结合我乡实际,扎实有效的开展了应急管理各项工作,现将自查情况汇报如下:
一是年初乡党委、政府立足我乡实际情况,调整充实了应急管理工作领导小组、低温雨雪应急管理工作领导小组、xxx乡防汛指挥部领导小组、平安创建工作领导小组、森林防火工作领导小组等工作机构。完善了机制、明确了责任,细化了工作,确定了目标。二是建立和完善了《xxx乡场镇防洪预案》、《xxx乡防洪预案》、《xxx乡突发地质灾害应急预案》、《xxx乡地质灾害防治预案》、《xxx乡低温雨雪天气应急预案》、《xxx乡森林防火预案》等应急工作实施方案,认真细致地建立健全了工作机制,切实有效地开展了各项应急工作,达到了有计划、有步骤、有方法、早预防、零伤亡的工作实效。三是建立健全了应急管理信息台帐,进一步落实了应急机构联系方式,加强了应急管理网络化、信息化、规范化建设。完善了预警工作通讯网络建设,对各类应急事件做出了具体的上报要求,使之达到及时、准确、无误、预防的真正效果。
一是及时安排专人参加了由市政府组织的各类安全应急管理培训工作会议和学习,没有一例无故缺席现象,会议及学习过程中参学人员没有迟到、缺席、早退。二是乡应急管理办,按照上级要求和结合我乡实际,积极组织政治素觉高、思想素质强、身体素质好、纪律性严,有奉献精神的60人,成立了xxx乡应急救援队伍,达到了“召之即来、来之能战、战无不胜”的工作实效。w w w . z i c h a b a o g a o . c o m
为切实保障人民群众的生命、财产安全,科学有效地防治一切突发灾害的发生,我乡积极联系国土监测、市防疫管理站、、疾控中心、交通安全管理等专业、职能管理部及时对存在一定安全隐患的地点、地段、行业、部门等进行了科学有效的排查,对存在问题的道路交通、安全生产、药品食品管理、信息通信等领域进行了彻底整治。
积极开展了道路交通安全、安全生产、食品药品、流感病毒、结核病防治、防灾减灾、地震灾害应急、校园及场镇饮用水安全知识等培训工作,认真做到集中学习、广泛宣传,互帮互救,营造了共同参加,群防共治的良好应急防治社会氛围。
为提高应急突发事件的处置救援工作能力,减少突发事件对社会的危害性,保护人民群众的生命财产安全,维护好社会稳定和谐,做到防灾减灾,把突发灾害损失降低到最低点,切实做好抢险救援工作。我乡加强了棉衣、蜡烛、救生衣、应急药品、应急喇叭、应急电话、救护车、运输车、抢险清运车、发电机、动物防疫药品、消防水泵、应急救生梯等应急物品的储备管理工作,并实行专人专管、专物专用的储备管理。
总之,我乡应急管理工作,在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真落实工作职责,完善工作要求,加强应急队伍建设管理,加大应急救灾物资储备,无工作失职情况。在今后的工作中,我们将紧紧围绕市委、市政府建设川陕渝结合部经济文化强市的目标,不断查漏补缺,开拓创新、锐意进取,为建设和谐、美好新xxx而奋斗。
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