2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-20 19:21:47 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
民勤县第一中学设有党总支1个,支部3个。全校现有在职党员92人,其中文科支部43人,理科支部37人,教辅支部12人。
(一)狠抓党员教育,提高党员素质,增强党组织的先进性。近几年来,我们不断加大对党员干部的教育管理力度,在党员教师队伍中相继开展了理想信念、“学党章、正党风、守党纪”、“习近平新时代中国特色社会主义思想”“不忘初心、牢记使命”等专题教育活动,建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员定期集中学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度,实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。
1.坚持集中学习与个人自学相结合的制度。20_年以来,我校以“星期二夜校”学习为契机,严格落实各项学习制度,制定学习计划,每周组织一次集中学习,一次个人自学,每月组织一次集中交流,并要求党员每月上交学习心得一篇。发放“党旗飘飘”读物千余册,倡导每名党员诵读党章。坚持“以查促学、以考促学、以述促学”,每月组织抽查一次党员学习笔记、一次知识测试,并制定学习“红黑榜”制度,对党员学习笔记、学习心得、测试成绩进行评比,并公开进行表扬和批评,调动党员学习的主动性和积极性。
2.坚持以上好“党课”为主,创新教育培训管理机制。始终把党员教师的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策,长久之计。在培训方式上,采取以上党课为主,充分发挥基层教育阵地的作用,采取分支部负责教育管理的办法。在培训内容上,突出“习近平新时代中国特色社会主义思想”等重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上,充分利用党员活动室、“学习强国”、“甘肃党建”等各大党建app等。在党员教育管理机制上,推行党员目标管理,认真落实党建工作责任制。各党支部每年集中组织大型党课4次,集中提高党员思想意识。
(二)加强党员管理,夯实组织基础,增强党组织的战斗力。
1.党员组织关系转接严谨有序。在党员组织关系转接过程中,我们结合中央实行的新型组织关系转接要求,召开培训会,对学校党员关系转接工作进行了规范。
2.加强入党积极分子队伍建设,不断壮大后备力量。我校历来重视入党积极分子的培养,制定党员发展计划,广泛征求教职工意见,对反映较好的,有文化、有事业心和责任感的青年同志,通过加强教育培训,提高政治思想素质,端正入党动机,增强光荣感和迫切感,及时吸收到党组织。无违规发展党员的现象,发展党员工作程序规范、手续完备、资料齐全。
(三)加强廉政建设,构筑监督网络,增强党组织的纯洁性。我校始终把党风廉政建设放在各项工作的首位,防微杜渐,在教育、制度、预防等各方面狠下功夫。第一,完善党员监督各项规范制度,编订成册,坚持用制度管人管事;第二,推进党务政务公开,对党费收缴、党支部重大决策坚持公开透明,尊重党员教师的知情权,发扬党内民主;第三,严格贯彻落实领带班子“一岗双责”,加强党风廉政建设。为确保我校党风廉政假设工作顺利开展,学校党总支成立党风廉政建设工作领导小组,由乔永宏任组长,其他班子成员作为主要成员协同开展工作。签订《党风廉政建设承诺书》及《师德师风承诺书》,严格规范党员行为,增强思想认识。
(四)密切联系群众,开展志愿服务活动。
密切联系和服务群众是我们党的优良传统。建立党员联系和服务群众的长效机制,发挥党员作用、加强基层党组织的凝聚力和战斗力,是新时期党员队伍建设中的重要任务。我校在党总支的正确领导下,各支部积极探索在新形势下如何开展党员联系和服务群众工作,通过全体党员的共同努力,取得了较好的成效。
实行“设岗定责”,强化先锋作用。建立在职党员服务群众岗位责任制。要求每名党员积极联系、服务群众,公开服务内容,承诺服务质量,同时支部建立健全各项服务制度。在具体工作中强化党员的先锋模范作用,涌现出一些好的典型,如每周五下午清理学校天桥巷的垃圾;党员教师不定期开展进社区活动,帮助居民清理社区环境卫生;帮助、慰问困难党员、老党员;积极参加夹河乡中坪村的扶贫活动等。此类活动的开展,深受广大群众的欢迎,不仅增强了党员的凝聚力,还进一步拉近了党员与群众之间的距离,真正意义上发挥了党员的先锋模范作用。
(一)组织观念弱化,制度不落实。个别支部委员、党小组组长职责不清,落实制度不严格,组织会议流于形式,组织不严肃、发言不准备、记录找枪手,同时工作中还存在情绪化问题。
(二)能力有欠缺,危机意识不够。党员队伍中有少数同志,在核心业务上,开展工作的方法上,思路不清、方法不多、路子不活,虽然近半年有了自我加压意识,但进步不是很明显。
(三)思想麻痹大意,纪律观念弱化。个别党员工作积极性有所减弱,遵规守纪意识有所下降,容易出现违反纪律的问题。
(一)继续抓好思想建设。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,用****在十九大报告中的新思想、新论述、新精神统一思想和行动,在学习中深化认识,在实干中攻坚克难;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用党的创新理论武装头脑,以饱满的精神状态确保学校稳定运行。
(二)进一步抓好党内政治生活。进一步完善民主生活会、“三会一课”等制度,落实党员领导干部双重组织生活会制度,党组织书记开展好“双述双评”工作。强化政治理论学习,践行党课。加强党风廉政建设,建立健全党风廉政建设责任制,落实党组书记主体责任和纪检组长监督责任。
(三)加强建设服务型党组织。坚持围绕中心,服务大局,推动党建工作与大局工作相结合。党员领导干部带头开展精准扶贫、结对帮扶、党员进社区、创文宣传、科普志愿服务等系列党员活动。
今天很高兴跟同志们来交流做好新形势下的意识形态工作,这个重要的话题。我们知道这个意识形态工作,是我们党一个很重要的工作,但是在现实,新的形势下,随着我们这个社会的发展,我们这个意识形态工作也要与时俱进。今天我们就围绕这个意识形态工作,简单的来交流一下。讲三个问题:第一个是意识形态工作的重要性。第二个是当前意识形态工作面临的哪些新情况新问题。第三个就是说我们的一个路径问题,就是说,怎样在新的形势下,不断地提升我们这个工作的科学化水平。
第一个我们来简单的,来交流一下意识形态,它的一个含义是什么。大家都对意识形态这个词,很熟悉。但是它有哪些含义呢?可能并不是所有人都知道的。西方有一个很著名的哲学家叫黑格尔,他有一句名言是什么,就是熟知并非真知。就是某个东西,某个现象可能我们天天听到,看到很熟悉,但是对他的本质,对他的概念,不一定真正知道,所以意识形态可能就是一个熟知而非真知的这么一个东西。
首先意识形态指什么,指系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。这叫什么意思呢,意识形态,它是对一个社会的经济状况,经济关系和政治制度,政治关系的一个反应。所以,意识形态他不是与脱离经济基础而政治上的建筑,它是对经济基础政治建筑上的一个反应。所以,有什么样的经济基础、政治制度就有什么样的意识形态。这是第一点。
第二点意识形态它的表现形式是多样化的。它主要有哪些表现呢,就一个社会的政治思想、法律思想、哲学、艺术、道德、宗教。政治思想,法律思想跟一个社会的经济基础,政治制度更与接近一点,而哲学、艺术、道德、宗教与经济基础,政治制度更为远一点。但是他们都是意识形态的具体表现。
第三个意识形态本质上具有鲜明的党性和阶级性,怎么讲?就意识形态它反映了一定政当政派党派以及一定阶级的,它的一个思想观念、利益主张。所以意识形态它是脱离不了一定的党派跟阶级的,它是对特定阶级的一种利益的主张的反应。所以这个是,我们今天来,这个把我意识形态的含义,需要从三个方面。第一个是它是反应经济基础,政治,这种制度的实际上体系。第二个是它有哪些具体的表现。第三个是它的本质是它的阶级性。
我们看一下它的阶级性,马克思有一段名言,它是这样说的“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说,一个阶级是社会上占统治地位的物质力量,同时也是社会上占统治地位的精神力量。”这就反映了任何社会的思想,意识形态,他都是阶级的一个利益的反应,所以意识形态,它有本质上它是有一定的阶级性的,阶级属性的。比如说,在资本主义社会,你自然阶级在经济层面上,经济生产方面,在所有质方面你是统治阶级,同样,资本主义社会的思想观念,意识形态,在整个社会的这种思想体系当中,你是占主导地位的,而且你是反应了经济占主导地位的关系的一种体系,所以它反应的意识形态具有鲜明的阶级性,这是我们把握意识工作首先要把握的,就是说意识形态到底它的含义是什么,接下来我们看意识形态工作它的一个具体的界定是什么。
我们来看这样一段话,所谓的意识形态工作就是,政党通过自己意识形态的构建、构建比如说内容上构建,是吧,一种理论创新,理论整合,这是构建。传播在现实当中传播,乡民众,向社会的一种推广,传播和在实践当中的表现,具体的一种组织形式,具体的行为一种表现,来贯彻自己的意图和宗旨的一切活动;意识形态工作,也就是通过一定的途径,将自己的政党的意图,终止力主张现实化,将现实推进,贯彻。目的是什么呢,目的是保证代表和反映统治阶级利益和意志的思想、观念、文化、道德在整个意识形态领域要占一个主导地位。所以我们共产党强调意识形态工作,就是将我们党的,这种政治主张,理想观点,价值观,要在现实当中体现出来,通过我们的意识形态工作,让我们党的主流意识形态,马克思主义意识形态,在整个社会思想观念,社会思潮当中,要占一个主导地位,要引领其他社会思潮,这是意识形态所要达到的一个目的。接下来我们讲三个大方面的内容。
第一就是意识形态工作的重要性。
第一是组织动员的功能
意识形态是一定的思想观念,你要组织动员一定的群众,一定的这种部门。首先是什么,首先是思想观念的一种传播,人们接受一定的思想观念,思想观念去调动人们的行为,指导人们的行为。所以,思想观念的传播,首先是组织动员的首要环节,你没有了思想观念的传播,没有意识形态的传播,你无法动员大众,因为,人们的行为总是受一定的思想观念的支配的,你要去影响一定的人们的意识形态的行为,首先是通过思想观念去影响大家的,这是第一点。
第二点是组织力量凝聚的基础。你这个思想观念影响了人们的行为,但是如果人们大家的对一个现象,对一个事物的看法,认识,是不同的。你这样子,人们的行为的统一心,一致性就无法达到,大家对于不同的自己的想法,也就没法让大家凝聚起来,所以,意识形态的这种一致性,思想观念的一致性,是组织力量一个凝聚的基础,所以,你没有了这种意思观念,认同的一致性的话,你这个组织力量就无法,这个凝聚起来。
第三个方面就是组织动员活动持久的一个条件。你这个没有思想观念的一种稳定性的思想观念,你这个组织动员活动的一种持久的,条件就不具备了。你需要通过一定的理想信念,一种价值观的去整合人们的行为,这样子组织动员的活动,他才有持续性,这是意识形态的组织动员功能,通过意识形态去组织动员。
第二是引导功能.
意识形态具有强大的一种引导功能,毛主席曾经说过,他说主义譬如是一面旗帜,旗帜立起来了,大家才能有所指望,才能知所趋赴。什么意思呢,就是说,你这个主义是一面旗帜,你有了这个旗帜,才能引导大家走向何处,所以,这个就反应了这种意识形态的一种引导功能,引导这大家往哪个方向去走。
中国特色社会主义作为现代我们所主张的一种旗帜,他将我们引向实现民族复兴,国家富强,人民幸福,这就是中国梦,中国梦作为一种意识形态,他也有一种引导的功能,将大家整合起来,凝聚起来,将大家的行为,大家的事业,引向什么,引向中国梦的,这是一个伟大的目标。所以,意识形态具有强大的一种引导功能。
第三是政治认同功能,
现代社会政党执政的合法性,一个根本的一个来源是什么,就是民众的认同,老百姓认同你的,你这个政党执政才具有合法性,老百姓不认同你的,你这个政党就没有这个执政的合法性,所以民众认同是政党执政的合法性的基础,所以一旦丧失了民众认同,你的执政的合法性就没有了。而民众认同作为一种政治认同的话,它是内容是很多方面,但是他最重要的,主要的内容是什么,意识形态的认同,就意识形态能不能认同你,能不能认同你的价值观,认同你的理想信念的问题,认同你的这种政党的政策问题,这是一种意识形态的认同,所以我们的意识形态工作是就是让老百姓民众认同执政党及其它的政策,价值观,所以意识形态具有一个政治认同的功能,所以意识形态工作做不好,就导致一个什么结果呢,导致老百姓对你的认同弱化,老百姓对你的认同弱化,你的执政的根基就会动摇,所以意识形态他这种政治认同功能,它对一个政党的执政合法性,这种意义非常大。
第四就是利益的整合功能。
什么叫整合功能呢,就是一定的政党通过意识形态去处理统治阶级内部的不同的利益诉求,因为统治阶级利益,它整体利益是一致的,但是在具体的利益是不同的,是有差异的,在这个过程当中,你要去发挥这种意识形态的这种功能,去整合大家的利益,将大家利益的冲突,控制在一定的范围之内,第二层就是处理统治阶级与被统治阶级之间的利益关系。统治阶级跟被统治阶级之间根本上是利益冲突的,但是为了使得整个社会达成一种形式上的和谐,保证一层社会不至于分裂,在这个情况下,统治阶级就需要意识形态的利益整合功能,将统治阶级与被统治阶级利益的冲突控制在一定的范围之内,不让他激化,所以这是利益功能的两层含义,一个是内部利益之间的整合,第二个是统治阶级跟被统治阶级之间的一种整合。
所以通过利益整合的功能,所以意识形态它是能够引导社会利益诉求,他可以把人们对利益诉求往某个方向去强化,跟某个方向相切割,它是一种利益的一种,引导功能,第二个是也能够改变民众对社会利益关系的理解(利益的层次性)。什么意识呢,老百姓的利益,它是由层次性的,对这个利益,对那个利益,它是一个不同的结构性的,在一定情况下,这种利益的理解的这种侧重是不同的,所以,意识形态能够改变,民众对社会利益关系的一种理解,什么意思呢,就是说,比如说,一定的社会时期人们对经济利益这种诉求很大,大家都来追求这个经济利益的话,会导致这种大规模的冲突,在这个情况下,执政党统治阶级,它通过利益的这种,这种引导,整合功能,将一部分人对经济利益的这种诉求,他转移到政治利益,或者文化利益,这样子,就缓和了这种利益之间的这种冲突,或者说引导民众,认为在这个时期政治利益或者文化利益比经济利益可能更为重要,所以这个是他最有改变民众对利益关系的一种理解,这也是他的一个利益的一个整合的功能。
第五就是批判与辩护的功能。
在马克思那里面,意识形态是一个批判性的概念。 意识形态是批判敌人或者敌手的一个重要的工具,也是在与敌手交锋当中维护自身的合法性、获得民心的重要一种手段。所以通过意识形态,去批判这种对立方的一种工具,比如说,中国跟西方在话语权过程当中的,我们的意识形态工作,表现为对西方意识形态虚假意识的一种批判,揭示他们的背后的这种政治意图,比如说,我们现在经常讲西方普遍话语,他普遍话语,他背后是有它的特殊的利益的,所以我们的意识形态工作,就是跟他们进行话语意识形态之间竞争的过程当中,甚至斗争的过程当中,揭示它的背后的一个西方的意图,批判他的来维护我们的自己话语,自己主流意识形态的合法性,这也是意识形态的一种重要功能,就是批判和辩护的功能,批判对方的,维护自己的,这是我们讲的意识形态工作的重要性,主要是从意识形态的一个功能来入手,这个意识形态对整个社会的发展它是具有巨大的作用的,所以我们要搞好意识形态工作。
(一)党的工作任务转变带来意识形态内容变化
接下来我们讲的一个重要的话题,就是说,当前这个意识形态工作面临的一些新的情况新的问题。
第一个新的情况,就是党的工作任务的转变带来的意识形态内容的变化,任何政党的意识形态都是围绕了党的,围绕了执政党的工作的任务来构建的,党的工作任务变化,意识形态也是变化的,以改革开放前后为界,我们发现党的工作任务,这个,他是从党的阶级斗争为纲,转到以经济建设为中心,从阶级斗争转到经济建设(现代化建设)。这是我们党的工作任务的一个重大的变化。
我们可以通过这个从八大到***,党的代表大会报告当中的一些词的出现的频率,分析我们发现这个变化,你看从八大到***,阶级,阶级斗争,斗争这些词汇,它是基本上成一种下降的趋势,而经济,建设,经济建设,这种现代化的话语,它是基本上从八大到***他呈现什么,呈现一种上升的一种增长的一种态势,所以出现的频率越来越高,所以从简单的这种社会学的统计,我们就发现,这我们党这个阶级斗争,越来越转化为或者让位于经济建设,这反映了,从这个一种简单的这种社会的这种报告当中的这种,这种词汇的出现频率的统计,我们就发现这个党的工作任务的转移,阶级斗争到经济建设,一种转移。
所以工作任务转移了,我们的意识形态内容也需要不断地调整,过去我们的意识形态更多的强调阶级,阶级斗争,两条挡路之间的斗争、革命,现代化建设的一种工作任务的确立,我们的意识形态可能更要注重,这种发展,这种民主、法治、和谐、以人为本等要素。这些东西跟我们的现代化进程契合在一起的,所以我们的意识形态工作,意识形态这种内容的这个调整,需要将这些要素整合起来。
当然也有一个难点,就是说,传统的任何一个政党它需要一种连续性,这种连续性,在很大程度上就表现为,意识形态的连续性,所以过去我们的这种革命的话语,强调阶级斗争的话语跟现代建设话语,强调现代化建设的话语,这两个话语体系要结合起来,所以这个是我们在意识形态内容,创建的过程当中遇到的难点,怎样将“革命话语”与“建设话语”整合起来。
(二)发展中的问题和理论宣传的差距影响意识形态工作的效果
第二个是发展中的问题跟理论宣传的差距影响的意识形态工作的效果。意识形态工作他是在一定的社会,经济社会环境下进行的,没有纯粹的这种意识形态工作思想惯例的一种灌输,人们总是根据对现实现象的认知,来对你的意识形态、思想观念的传播进行一种判断,进而进行一种选择,所以我们发展过程当中一些问题,一些理论上面的一些现象,他也会影响到民众,对你所宣传的意识形态的内容进行一种选择性的处理,比如说党内不正之风与腐败现象,这种现象的存在影响了老百姓对党的性质与宗旨,这种意识形态的这种理念的一种认同;这两种矛盾影响了我们的意识形态工作,我们党在意识形态工作强调为人民服务的这种理念,但是现实情况下又存在不正之风跟腐败现象,所以两者之间的矛盾就影响了我们意识形态工作的一种效果。第三个我们党一贯强调公平正义,社会主义强调共同富裕。但是现实存在的问题就是 贫富差距问题、社会不公的现象,所以这也影响了老百姓对我们这些公平正与原则的接收。第三个比如说主流意识形态,主要是通过一些主流的宣传媒体去宣传,宣传的是高大全的东西,但是现实又存在很多负面的现象,在这个过程当中,两种矛盾影响了老百姓对主流宣传这种媒体宣传内容的一种认同,很多情况下,老百姓对主流宣传,宣传的媒体这种宣传的内容产生一种不信任的感觉,不相信你说的,为什么不相信你说的,因为社会存在着很大的负面的现象,所以这种不相信,也导致了我们意识形态工作这个效果有待提高,这是第二个方面。就是说现实发展中的问题以及我们理论宣传存在的一些问题,影响到什么呢,影响到我们工作效果。
(三)经济全球化带来的挑战
第三个就是经济全球化带来的挑战。我们现在处在一个全球化的时代,但全球化对我们传统的意识形态工作方式,提出了一些挑战,西方有一个学者叫阿里夫·德里克,它是这么说的,“如果不考虑到资本主义在全球范围内的胜利,就无法理解全球化,什么意思呢,他把全球化理解为资本在全球的一种扩张,接下来他讲,文化冲突现在比过去更明显地体现在一种意识形态和机构的领域里,而这恰恰是欧洲中心主义的现代化的一个产物。”
全球化导致了,这种不同文化之间的一种冲突,而德里克认为,这是欧洲主义现代化的一种产物,什么意思呢,也就是西方的这种文化对其他文化的一种冲击,在这种冲击过程当中,西方的意识形态进行了一种顺的,所以经济全球化,各个民族融入到这种经济的一体化,这种全球发展的链条当中,在这个过程当中,西方的文化霸权对民族认同、国家认同问题,它产生的一种冲击。
美国有一个很著名的学者叫亨廷顿,他写的一本书叫《文明的冲突》,就反映了这种情况,全球化将人们带入到了一个庞大的系统当中,但是不同的文化之间冲突,特别是西方文化霸权跟民族文化之间的这种冲突就产生了,而我们的意识形态工作,需要进一步的去抵制文化霸权,对我们民族认同,国家认同的一种冲击,所以经济全球化,特别是西方文化霸权的一种影响,给我们传统的这种民族认同,国际认同,带来了很大的冲击,这是第三个方面就是说我们的经济全球化,给我们的意识形态工作带来的挑战。
(四)利益多样化带来的挑战
第四个方面就是利益的多样化带来的挑战。江泽民在一次会议当中它是这么说的,他说“市场经济活动存在的弱点及其带来的消极影响,反映到人们的思想意识和人与人关系上来,容易诱发自由主义、分散主义和拜金主义、享乐主义、利己主义,人民内部矛盾的内容和表现形式也出现了许多新的情况。”这段话就反应了市场经济一方面它具有解放生产力,发展生产的一些积极的作用,但是它也有一些消极的作用,消极的作用就是它导致了人们所这种利益的追求,它是多样化的,产生了很多自由主义,分散主义和拜金主义、享乐主义、利己主义等一些思想观念,利益的多样化,带来的就是,对传统的意识形态工作带来了很大的冲击。
我们知道,在计划经济时代,人们之间的利益,是比较统一的,意识形态工作主要是通过国家,强调这种集体利益,去整合人们的利益诉求,而到了市场经济以后,这个人们对个人利益的追求,在政策上它是合法化的,每个人都可以追求自己的利益,每个人都成为市场的一个利益主体,利益的主体多元化,就导致了不同利益的分散,分化,甚至一种冲突,在这个过程当中,国家作为一个主流意识形态的一种宣传,它就会遇到利益分化的一种冲击。
过去我们经常讲国家利益、集体利益、个人利益三者之间的统一,但是当集体利益,个人利益跟国家利益发生冲突的时候,牺牲的是集体利益,个人利益,维护的是国家利益,所以在集体利益跟个人利益两个大的利益,系统上面,我们过去的意识形态工作,是强调的是个人利益要服从于集体利益,这是计划经济的一种整合,意识形态的一种宣传,价值观的一种引领,而现代社会每个人都追求自己的个人利益,党集体利益跟跟人利益发生冲突的时候,很多人不是维护集体利益,而是追求个人利益,甚至是追求个人利益而牺牲了他人的利益,甚至集体的利益。
所以市场经济利益的多样化以及出现的一种拜金主义、享乐主义以及极端的个人主义,它对我们传统的这种意识形态的宣传,立柱与集体利益的这种意识形态构建,形成了最大的一种冲击甚至是抵制,所以我们过去讲,学习雷锋精神,学习雷锋精神最核心的一个东西就是,集体利益高于个人利益,但是在市场经济条件下,雷锋精神在很多人那里面,它是没有号召力的,从雷锋精神在现实的一个社会的一种遇到的困境,就反应了这种意识形态工作,在市场经济条件下,在利益多样化的条件下,它是面临着更为严重的挑战,利益,人们的利益是凸显出来的,这种利益主题的差距性是凸显出来的,以及加大主流意识形态进行整个的一种难度,这是我们讲的利益多样化带来的挑战。
(五)文化多样化带来的挑战
第五个方面就是文化多样化带来的挑战。改革开放以来随着文化的一种交流,随着市场经济自身的激发出各种的文化思潮,在这个过程当中,多种文化相互激荡、各种思潮风起云涌,这就对意识形态工作提出了更高的要求,计划经济各种思想观点,还是比较少的,所以主流意识形态它的整合意识是相对比较容易的,但是改革开放以后,人们说我们是三千年年未有之大变局,大变局体现在文化方面就是我们的文化领域,这种风起云涌,各种文化都出来了,各种文化背后,都影响着一大批的这种民众,在这种情况下,意识形态引领的这种难度加深,加大了。哪些社会思潮呢,哪些文化呢,比如说,老左派,新左派,新儒家,民族社会主义,新社会主义,民族主义,民粹主义,历史虚无主义,这些社会思潮都对于我们社会主义的历史形态工作提出了很大的挑战。
****在8·91讲话当中,对意识形态工作提出了很多的要求,在讲到苏共垮台的时候,他认为苏共垮台有一个重要的原因,就是当时,苏联出现了一股历史虚无主义的历史思潮,出现了否定列宁,否定十月革命,否定社会主义的这种历史虚无主义思潮,这对苏共的跨国,苏共的这种瓦解,起到了一种推波助澜的作用,所以我们现在的意识形态工作,一个重要的工作,就是怎样去引领社会思潮,特别是要抵制这种,旗帜鲜明的去反对历史虚无主义的这些错误的社会思潮,所以这也是我们意识形态工作所面临的一个新的问题,新的难点。
(六)社会信息化带来的挑战
第六个方面就是说,社会信息化带来的一个挑战问题。福山是一个美国著名的学者,他是日裔的,他说过这样的一句话,他说 “历史学家将把这段时期,什么时期呢,就是从1990年开始的到现在的这段时期,称为一个‘信息革命时代’。”福山认为从1990年之后,我们进入了一个新的时代,什么时代,就是信息革命的时代,信息革命的时代很多方式都要发生转变,整个社会走向了一个信息化时代,对我们的意识形态工作,提出了新的课题,就是怎样去掌握网上意识形态领导权问题,传统的我们的意识形态工作,主要是在这种现实社会当中,主要是通过这种报刊,这种主流的纸质的媒体,宣传我们的意识形态工作,现在一个新的课题就是说,怎样做好虚拟社会意识形态工作。这是我们一个新的课题。所以掌握网上意识形态领导权,成为意识形态工作新的任务,这是我们讲的六个方面,六个方面表现了我们当前,我们意识形态工作遇到的新的情况,新的问题,而这对这些新的情况,新的问题,我们的意识形态工作,需要作出调整,需要不断地提高我们工作的科学化水平。
(一)不断推进意识形态内容的创新与转型
所以接下来我们讲一下怎样提高意识形态工作科学化水平。第一个方面就是要不断的推进意识形态内容的一个创新和转型。时代是不断变化的,党的工作任务也是不断变化的,这意味着我们党的主流意识形态内容,需要不断地创新和转型,我们党为什么一直强调马克思主义中国化,马克思主义中国化就是要根据时代发展新的潮流,不断地推进我们党的理念的创新,不断推进马克思主义的一种时代化,任何理念一旦落后于社会发展的现实,它就没有说服力,所以意识形态你必须要正确解释和说明现实的问题;如果我们的意识形态,还是停留在革命的时代的一些说教方面,脱离了现实发展的这种现象,那么我们的这种理论,我们的这种形态,就成为一种教条,没有任何的说服力,所以你的意识形态的内容,要体现时代发展要求。
比如说,过去传统社会当中,在计划经济时代,我们强调这种国家利益,这的确是对的,现实当中,我们也要强调国家利益,但是,我们在过去的意识形态,很大程度上是在国家意义上去理解社会主义,去理解这种利益关系,甚至是为了维护集体利益、国家利益,以这个为借口去侵害个人利益。而随着市场经济的发展、随着公民权利、公民意识的凸显,这个时候我们的意识形态,一方面要强调这个集体主义这种利益的价值的引导,但是另一方面我们要有一个体现思维,这个体现思维是什么,我们不能以集体的利益、国家的利益作为一种借口呢去个人的利益,所以我们市场经济条件下,这个意识形态的工作,还要落脚的对个人利益的保障上面,我们过去讲毫不利己专门利人,这是一个很高的道德的可靠,他的确有这种引领性,的确在整个社会上进行一种推广,但是我们不能以他为借口,去侵害个人利益,也不能以这个作为要求所有人的一种道德准则,这就反映了我们的意识形态,要根据现实,特别现实利益的结构的调整,去做出一个判断。
还有一个方面就是说,如何将改革开放现今的出现的理念,融入到我们意识形态内容创新当中,比如说实践、发展阶段、生产力、人民的根本利益、人本价值纳入到社会主义意识形态里面当中。过去我们讲,阶级斗争这种话语体系,现在我们更应该强调这种建设话语体系的建设,在价值观层面上强调一个以人为本的一种价值理念,过去我们是过多的去强调阶级,阶级利益,强调这种阶级的整体利益,现在要落实到对个人利益,所以以人为本要落实到对个人的保障上面,这是我们讲的要根据现实的发展,特别是利益结构的调整,市场经济的发展不断的推进意识形态的创新跟转型。
另一方面从实践的角度来看,其实我们也是这么做的,改革开放以来我们党一直推动意识形态的创新,主要有五个阶段,第一个是“实践标准论”、通过实践标准去创新我们的意识形态,针对的什么问题,就破除两个凡是的一种传统的意识形态,破除了一种阶级斗争的一种思维方式。
第二个是“初级阶段论”,初级阶段理论它的意识形态创新的意义就是说,我们党的理论要根据我们的国情去推进意识形态的建设,推进我们的事业,而不能仅仅地是依赖,或者是教条的理解马克思主义,关于未来社会的一些设想,马克思、恩格斯对未来社会有很多设想,比如说,公有制,比如说揭瓦经济,是吧,他都是有一定条件的,在这个过程当中,我们党的意识形态创新就是提出了,初级阶段,所以初级阶段的意思就是说,我们现代党的理论创新,我们的意识形态工作,我们内容,意识形态内容的创新,要立足于什么,要立足与中国这个初级阶段,这是第二个阶段。
第三个“和谐社会论”的提出,过去我们的意识形态话语,过多的强化阶级斗争,科学社会就指出我们这种所要追求的是和谐社会,人跟人之间的这种和谐,强调追求公平正义,这也是对我们意识形态内容的一种创新。
第四个阶段就是我们最近中央一直强调的就是核心价值论”。怎样通过社会主义核心价值观的建构去,推进我们意识形态的创新。
(二)进一步增强意识形态的包容性
第二个方面是怎样进一步增强意识形态的包容性。我们的确要巩固我们的主流意识形态,要坚持马克思主义的一元主导的地位,当然,强调一元主导并不意味这我们要建构一种封闭的一种意识形态体系,我们的应该具有一种广泛的包容性,开放性,在包容性和开放性过程当中,我们要引领其他的社会思潮,我们不能简单地,是吧,强调这个议员主导,强调对其他的,这种社会思潮的这种坚决的抵制斗争,这是一种封闭的、不包容的心态,我们一种包容的心态,就是说我们要,一方面强化我们这种主流意识形态的这种价值的引导力,另一方面我们要对其他的社会思潮进行一种引导,甚至把一些其他社会思潮,好的东西吸收过来,进行一种科学的分析,要处理好一与多的关系,而不能是一种简单粗暴的方式,把其他的一种社会思潮,都消泯掉,是吧,这是强化议员主导,在市场经济条件下,在文化多样化条件下,不可能只有一种观点发出声音,很多观点都要发出声音,发出声音的社会思潮多样化,并不是问题关键,问题的关键就是说在不同的声音当中,要有一个主流的声音,我们并不是简单的不让其他人发出声音,而是说我们要争抢我们的包容性,在多种声音当中,我们要有我们的主流声音,我们对其他声音进行引导,对其他声音合理的东西要有包容,开放的心态,这样子,我们意识形态的吸引力,凝聚力才会更强。
(三)增强意识形态工作的针对性和实效性
第三个方面就是说,我们要增强意识形态工作的针对性和实效性。刚才我们提到,由于这个现实发展过程当中的矛盾,跟我们理论宣传之间的矛盾,导致了我们意识形态工作之间的效果,不是很理想,所以,提高意识形态的科学化水平,需要我们增强工作的针对性和实效性,比如说第一点、要区分工作对象的层次性,把先进性和广泛性结合起来。有些很高的这种意识形态要求,可能是仅仅适合于这种党员干部的,有些事适合于广大的人民群众的,要把这种区分开来,你不能用一种单一的,用这种单一的话语,单一的价值观要求所有的人,我们知道,人跟人之间它是由于阶层不同,由于文化层次不同,它的一种,这种对价值观的这种认同它是有层次性的。
第二个就是要防止工作中的盲目性,克服形式主义。客观的讲,中的一些,我们很多过程当中的一些,现实过程当中的一些宣传工作也好,这种理论教育活动也好,很大层次上是一种形式主义,用一种形式主义,去反对另一种形式主义,用形式主义去开展我们的意识形态工作,这个是我们要客服的一点,就是防止意识形态宣传当中的一种盲目性。
第三个就是要克服一种简单化、表面化的现象,发挥意识形态的渗透工作和潜移默化这种工作的作用。意识形态作为一种文化的要求,作为一种价值观的要素,它对人们的影响是长期性的,它是需要一种潜移默化的一种方式去拓展,并不是,我们好像今天讲一堂课,做一次讲座,给老百姓发一本意识形态领域的书,就能提高意识形态工作的科学化水平,这个是一种简单化,表面化的方式,所以我们这个意识形态工作,某种意义上要向西方的一种宗教,它的工作学习,我们发现宗教领域,它的一些工作,它就是一些潜移默化的一种工作,强调一种人跟人之间的一种交流,情感的交流,这种理性的一种对话,而并不简单的一种表面化的一种宣传方式。
第四个方面就是我们要使宣传思想工作更加贴近群众的生活和工作实际,防止“两张皮”。实事求是的讲,我们很多的一些理论宣传,这个意识形态工作跟老百姓的生活是脱节的,是两张皮,宣传工作没有针对性,没有结合群众的生活和工作的实际,去宣传我们的意识形态,宣传我们党的这种政策问题,在现实过程中,这种两张皮的现象特别严重,所以,我们要从这四个方面去争强意识形态工作的针对性和时效性的问题。
(四)利用先进信息技术手段提高意识形态工作水平
最后一个方面就是说我们怎样利用先进的信息技术手段去提高意识形态工作的水平,刚才我们提到我们现在进入了一个信息化时代,人们之间的交往方式,人们的行为方式,很大程度上是通过,这种信息技术的手段来展开的,所以意识形态工作必须做出调整,就你这个意识形态工作,你要做好,你必须随着这种信息时代的到来做出一些调整,最近很多人,在聊一个话题,叫大数据,有些学者认为,我们进入了一个大数据的时代,进入了一种网络时代,在这个过程当中,大数据时代,你的意识形态工作,你要做出成效,你要有实效性,你必须要利用,先进的这种信息技术手段,而不是一种简单的传统方式,比如说在信息时代,
博客、微博、微信、论坛等这些载体都是信息传播的重要的载体。如果我们把这些载体让步出去,我们的意识形态很大的一个领地就让步出去了,所以这些重要载体也都是我们进行宣传思想工作的新方式、新手段。传统的纸质的媒体,是我们意识形态工作的重要载体,这些新的技术手段,也是我们意识形态工作的重要载体。
所以每个党员特别是领导干部在条件可许的情况下,都可以写博客,发微博、微信,发帖和跟帖;通过这些新的宣传手段,来宣传党的政策、主流意识形态。 现在是一个智媒体的的,每个人都成为一个信息发布中心,所以每一个党员干部,都可以通过这种,智媒体的这种载体,主动去宣传我们党的一些意识形态,宣传我们党的价值观念,所以要这种掌握网上,这种意识形态的领导权,就必须利用先进的这种信息技术的一些手段和载体。
好,今天我讲的内容就是这些方面,简单的小结一下就是说,第一个就是我们意识形态具有重要的意义,这些重要的意义表现为,它的几大的一些功能,比如说它的引导功能,比如说它的这种政治认同的功能,这是对意识形态重要性的一个论述。第二个方面就是说,现代社会,特别是当前我们的意识形态工作遇到很多新的情况,新的问题,比如说工作任务的转移问题,经济全球化,信息的这种到来,信息的到来,包括文化的多样化,利益的多元化,给我们的意识形态工作,带来了新的问题,第三个就是说我们要针对这些新的情况,新的问题,要不断的提升我们这个意识形态工作的这种科学化水平,今天的课就讲到这里,谢谢大家!
保密工作历来是党和国家的一项事关利益的重要工作,革命战争年代,保密就是保生存,保胜利;在和平建设年代,保密就是保质量,保发展;就国家的某些特殊领域而言,保密工作仍然不失为保证国家长治久安的法宝。国家秘密,企业秘密,部门秘密,是国家、企业和相关部门单位的重要战略资源,与国家、企业和部门单位的切身利益密切相关,认真做好保密工作,事关国家和企业、部门单位的持久发展和利益,是顺利推进国家战略决策和企业、部门和单位改革发展的基本保障。新形势下的国家、企业、部门和单位保密工作,直接关系国家和企业、部门和单位的经济安全,局面稳定,关系经济的发展和社会的稳定,关系国家和企业的发展前途和未来命运。在社会经济日益繁荣、信息技术迅猛发展的当今社会,保密工作面临着更加严峻、更加艰巨的新问题,新挑战,秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作的要求更宽,科技含量要求更高,工作要求更严。
但是,与保密现实要求相反的情况却是:保密工作中出现了许多新的问题,新的动向,新的状况。概括来讲,主要有以下几点不尽人意的表现:
第一,保密意识不高,法制观念淡薄。一些人保密意识不强,政治敏感度不高,战略眼光短视,法纪观念淡薄,因此出现了漠视保密工作甚至根本没有保密意识的现象。
第二,受经济利益驱使,一些人无视国家和企业的保密法规条例,个人私欲膨胀,崇尚“拜金主义”和“享乐主义”,不惜铤而走险,违反国家和企业的法律法规,公然出卖国家和企业秘密,谋取个人私利,以谋取个人利益的化和实现所谓的个人价值。
第三,随着社会经济的不断繁荣发展,国家经济实体、集体经济实体和非公有经济实体、民营经济实体得到了前所未有的发展,这就意味着涉密主体增多了,非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域,从而使得原有的保密管理体制出现了盲点。
第四,经济实体的增加,加剧了人员的流动,各经济实体、各单位之间人员的交换流动增多,势必造成经济实体和单位秘密外泄,特别是一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等,存在着给国家秘密安全带来严重危害的隐患。泄密事件的不断上升,很可能会给国家经济和安全稳定造成重大的损失,这就要求在新形势下,必须提高保密工作的质量,必须将保密工作放在保证国家长治久安,企业单位持久发展的战略位置上进行考量。要做好新形势下的保密工作,须从以下几个方面努力:
第一,树立正确的保密观念,加强学习,不断提高涉密工作人员的政治素质、法制观念。涉密人员,掌握着影响国家和所在单位、企业稳定安全和持久发展的重要信息,其个人政治思想素质、道德素质和法纪观念的强弱,直接关乎国家的安全稳定和所在单位的发展存亡,因此,涉密人员必须充分认识泄密的严重后果,强化保密观念和法纪观念,树立真诚敬业、忠于职守、严守机密的政治职业素质和真诚做人的高尚道德素质,在具体的工作中,应端正态度,注重细节,剔除受以往社会生活影响形成的随意散漫、信口开河不良的生活习惯和工作习惯,时刻提高警惕,牢记自身的使命,特别注意培养自身的责任感和使命感,认真学习信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能,了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识,以免因为自身的疏忽,给国家和所从事的事业,造成泄密的严重损失和危害。
第二,建立健全法律制度和保密制度,是保障保密工作持久发展的核心。家有家法,国有国法,无规矩不成方圆,作为国家涉密单位和相关涉密工作的集体和单位,从保护涉密人员、防止涉密行为的发生,防患于未然,应该事先建立健相关的法制体系和管理条例,建立和健全部门和单位的信息公开工作制度,理顺流程,制定审查方式和程序,完善审批制度、检查制度和保密责任制度,并指定相关机构负责本部门单位的信息公开日常工作,协调好各部门各单位对拟公开的信息的审查。在公开相关信息前,应该严格按审核标准确定信息保密级别,制定保密方案。采用“谁公开谁审查、谁公开谁负责”的方法,责任到人,教育和培训相关涉密人员熟练掌握本部门涉密工作管理制度和相关的法律法规制度,确保保密工作人人清楚,责任人人分明,做到管理到人,落在实处。此外,涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定,设立涉密电子文档台账,明确涉密电子文档复制、删除管理规定,加强对联接互联网计算机的管理,严格遵守涉密计算机及移动存储介质与互联网的物理隔离。
第三,切实加强保密日常监管。将保密工作贯穿于机关、单位各项业务工作的始终,常抓不懈,一刻也不放松。一是要加强宣传教育,坚持警钟长鸣。单位党委(党组)或班子成员会议要研究部署保密工作,主要领导要经常强调保密工作,全员政治理论学习要安排学习保密方面的内容。同时,机关、单位要开辟保密宣传教育阵地,利用多种媒体宣传保密知识,经常开展针对领导干部和涉密人员的形势教育、责任教育、警示教育和知识培训,不断营造“时时有保密、处处讲保密”的浓厚氛围。二是要强化监督检查,做到以查促管。分管领导要经常督促检查本机关、单位的保密工作,及时提出加强和改进保密工作的具体意见、建议。机关、单位保密工作机构要就机关、单位贯彻落实保密法律法规,遵守保密工作制度情况进行全面检查和监督,及时发现薄弱环节,迅速落实整改措施,立足以查促教,以查促改,不断提升机关、单位保密管理水平,更好的维护党和国家秘密安全。
总之,保密工作是党和国家一项重要的工作,也是一项长期的艰巨的工作。尤其在新形势下,加强对计算机及存储介质的管理,防范其泄密,是当今保密工作的重中之重,必须要做到警钟长鸣,防患于未然。
党的以来,就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求,突出强调地位作用,明确提出重点内容,深刻阐明思路方法,为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。
党的以来,就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求,突出强调了其地位作用,明确提出了重点内容,深刻阐明了思路方法,为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。
三个深刻认识
对严肃党内政治生活提出了“三个深刻认识”的重要论断,揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。
深刻认识我们党区别于其他非马克思主义政党的本质特征。我们党历来重视党内政治生活,在革命、建设、改革的长期实践中,逐步形成了一整套行之有效的做法。这就是在中央政治局第三十三次集体学习时概括的“以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范”。可以说,严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质要求,是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志,也是我们党的优良传统和政治优势。
深刻认识严肃党内政治生活的重大作用。强调,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。作为全面从严治党的基础性工程,严肃党内政治生活对于保持党的先进性和纯洁性,增强党“四自能力”(自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力)具有重要的功能作用。首先,它具有教育功能,是锻炼党性的熔炉。其次,它具有净化功能,是解决党内矛盾问题的钥匙。再次,它具有凝聚功能,是加强党的团结统一的法宝。
深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。党内政治生活不正常,会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。在这方面,我们党有过十分惨痛的教训,在党的历史上出现过两段党内政治生活极不正常的时期。一次是在大革命后期至遵义会议之前,党内政治生活中出现“家长制”“残酷斗争、无情打击”等问题,使党和革命事业蒙受严重损失;另一次是在反右斗争扩大化到“文革”结束,特别是十年“文革”,党内政治生活极不正常,党的组织、优良作风遭到严重破坏。改革开放后,党内政治生活逐渐恢复正常,积极健康的党内政治生活是主流。然而,一段时间以来,在一些地方和单位,由于管党治党失之于宽松软,党内政治生活不正常不严肃的现象比较普遍,形式化庸俗化的问题比较突出,有的甚至出现了系统性塌方式腐败,给党的事业、党的组织和党员干部个人带来严重危害。
明确重点内容
对于严肃党内政治生活的重点指向,提出了明确要求,他指出,要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题。
坚持党的“四条路线”是根本。1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》(下称《准则》)规定,坚持党的政治路线和思想路线,是党内政治生活准则中最根本的一条。三十六年后,提出,严肃党内政治生活,在坚持政治路线和思想路线的基础上,同样要坚持组织路线和群众路线。之所以强调组织路线和群众路线,一方面,是因为组织路线是实现政治路线和思想路线的组织保证,只有坚持正确的组织路线,扎实推进组织建设、用好选人用人导向标,党内政治生活才会有坚实的组织基础和保证。群众路线是党的生命线,是实现政治路线、思想路线和组织路线的根本工作路线。只有激发活力,坚持开门评议,使普通党员群众参与进来,才能增强党内政治生活的群众基础,孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面,是因为一段时间以来,一些地方出现了组织建设尤其是基层组织建设软弱涣散、选人用人不正之风、脱离群众等问题,党内政治生活失去了组织保障和群众根基。严肃党内政治生活,从坚持“两条路线”,到坚持“四条路线”,反映了以为代表的共产党人对党内政治生活的理论思考、继承创新和丰富发展。
完善民主集中制是重点。民主集中制是党内政治生活的重要内容,也是严肃党内政治生活的有力保障。指出,严肃党内政治生活,要认真贯彻执行民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够等问题。党的实践历程表明,民主集中制执行得好,党内政治生活严肃、健康,党就团结统一、充满活力;民主集中制执行得不好,党内政治生活不正常、不健康,党内矛盾和问题就会滋生蔓延。
严格党的组织生活是基础。组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段。严格党的组织生活,重点在认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,关键要用好批评和自我批评这个锐利武器。当前,有的地方党的组织生活形式化、随意化、边缘化,缺乏吸引力、感染力和实效性;批评和自我批评这个利器变成“钝器”。必须深入学习贯彻提出的“坚持”“加强”“创新”要求,坚持“团结—批评—团结”的公式,用够用好批评和自我批评这个利器,着力清除党内各种政治灰尘和政治微生物。紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题,不断丰富内容、创新形式,提高党的组织生活质量。
增强政治性时代性原则性战斗性
以来,严肃党内政治生活取得明显成效,党内政治生活出现许多新气象,但一些深层次问题还未根本解决,同时又不断出现新情况新问题。
以党章为根本遵循,以纪律为基本准绳。党章是党内的根本大法和总规矩。党章明确了党员的八项义务、八项权利和党员领导干部的六项基本条件,规定了我们党的组织制度、党的纪律等原则性内容,为严肃党内政治生活提供了根本遵循,要树立党章意识,学习党章、遵守党章、维护党章。
以坚定“四个自信”为主线,加强思想政治建设。严肃党内政治生活要固本培元,用团结统一的共同思想基础凝心聚魂。指出,全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。理想信念不能丢,丢了就丢了魂;立场方向不能变,变了就变了质。自信者,人亦信之;自疑者,人亦疑之。只有全党同志真正坚定并践行“四个自信”,才能最广泛地凝聚党心民心,为伟大斗争、伟大工程、伟大事业奠定坚实的思想基础。
以制度建设为保障,构建严肃党内政治生活的长效机制。严肃党内政治生活,必须扎紧织密制度的笼子。制度设计要与时俱进,突出现实性、针对性。在庆祝建党95周年大会上,首次提出要增强党内政治生活的时代性,就是着眼于党内政治生活并非一成不变、不能墨守成规,要紧紧围绕党的建设事业发展,同步跟进、同步创新。建议抓紧对1980年通过的《准则》进行修订,在坚持其基本精神的前提下,结合《党章》和系列重要讲话精神,充分吸收改革开放三十多年来党的建设理论和实践发展成果,进一步明确党内政治生活的目标要求、基本内容等,为增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性提供制度保障。同时,要强化制度执行力,加强对党内政治生活开展情况的监督检查和问责,防止制度成为“稻草人”和“橡皮泥”,使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。
党的以来,就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求,突出强调地位作用,明确提出重点内容,深刻阐明思路方法,为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。
党的以来,就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求,突出强调了其地位作用,明确提出了重点内容,深刻阐明了思路方法,为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。
三个深刻认识
对严肃党内政治生活提出了“三个深刻认识”的重要论断,揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。
深刻认识我们党区别于其他非马克思主义政党的本质特征。我们党历来重视党内政治生活,在革命、建设、改革的长期实践中,逐步形成了一整套行之有效的做法。这就是在中央政治局第三十三次集体学习时概括的“以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范”。可以说,严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质要求,是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志,也是我们党的优良传统和政治优势。
深刻认识严肃党内政治生活的重大作用。强调,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。作为全面从严治党的基础性工程,严肃党内政治生活对于保持党的先进性和纯洁性,增强党“四自能力”(自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力)具有重要的功能作用。首先,它具有教育功能,是锻炼党性的熔炉。其次,它具有净化功能,是解决党内矛盾问题的钥匙。再次,它具有凝聚功能,是加强党的团结统一的法宝。
深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。党内政治生活不正常,会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。在这方面,我们党有过十分惨痛的教训,在党的历史上出现过两段党内政治生活极不正常的时期。一次是在大革命后期至遵义会议之前,党内政治生活中出现“家长制”“残酷斗争、无情打击”等问题,使党和革命事业蒙受严重损失;另一次是在反右斗争扩大化到“文革”结束,特别是十年“文革”,党内政治生活极不正常,党的组织、优良作风遭到严重破坏。改革开放后,党内政治生活逐渐恢复正常,积极健康的党内政治生活是主流。然而,一段时间以来,在一些地方和单位,由于管党治党失之于宽松软,党内政治生活不正常不严肃的现象比较普遍,形式化庸俗化的问题比较突出,有的甚至出现了系统性塌方式腐败,给党的事业、党的组织和党员干部个人带来严重危害。
明确重点内容
对于严肃党内政治生活的重点指向,提出了明确要求,他指出,要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题。
坚持党的“四条路线”是根本。1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》(下称《准则》)规定,坚持党的政治路线和思想路线,是党内政治生活准则中最根本的一条。三十六年后,提出,严肃党内政治生活,在坚持政治路线和思想路线的基础上,同样要坚持组织路线和群众路线。之所以强调组织路线和群众路线,一方面,是因为组织路线是实现政治路线和思想路线的组织保证,只有坚持正确的组织路线,扎实推进组织建设、用好选人用人导向标,党内政治生活才会有坚实的组织基础和保证。群众路线是党的生命线,是实现政治路线、思想路线和组织路线的根本工作路线。只有激发活力,坚持开门评议,使普通党员群众参与进来,才能增强党内政治生活的群众基础,孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面,是因为一段时间以来,一些地方出现了组织建设尤其是基层组织建设软弱涣散、选人用人不正之风、脱离群众等问题,党内政治生活失去了组织保障和群众根基。严肃党内政治生活,从坚持“两条路线”,到坚持“四条路线”,反映了以为代表的共产党人对党内政治生活的理论思考、继承创新和丰富发展。
完善民主集中制是重点。民主集中制是党内政治生活的重要内容,也是严肃党内政治生活的有力保障。指出,严肃党内政治生活,要认真贯彻执行民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够等问题。党的实践历程表明,民主集中制执行得好,党内政治生活严肃、健康,党就团结统一、充满活力;民主集中制执行得不好,党内政治生活不正常、不健康,党内矛盾和问题就会滋生蔓延。
严格党的组织生活是基础。组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段。严格党的组织生活,重点在认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,关键要用好批评和自我批评这个锐利武器。当前,有的地方党的组织生活形式化、随意化、边缘化,缺乏吸引力、感染力和实效性;批评和自我批评这个利器变成“钝器”。必须深入学习贯彻提出的“坚持”“加强”“创新”要求,坚持“团结—批评—团结”的公式,用够用好批评和自我批评这个利器,着力清除党内各种政治灰尘和政治微生物。紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题,不断丰富内容、创新形式,提高党的组织生活质量。
增强政治性时代性原则性战斗性
以来,严肃党内政治生活取得明显成效,党内政治生活出现许多新气象,但一些深层次问题还未根本解决,同时又不断出现新情况新问题。
以党章为根本遵循,以纪律为基本准绳。党章是党内的根本大法和总规矩。党章明确了党员的八项义务、八项权利和党员领导干部的六项基本条件,规定了我们党的组织制度、党的纪律等原则性内容,为严肃党内政治生活提供了根本遵循,要树立党章意识,学习党章、遵守党章、维护党章。
以坚定“四个自信”为主线,加强思想政治建设。严肃党内政治生活要固本培元,用团结统一的共同思想基础凝心聚魂。指出,全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。理想信念不能丢,丢了就丢了魂;立场方向不能变,变了就变了质。自信者,人亦信之;自疑者,人亦疑之。只有全党同志真正坚定并践行“四个自信”,才能最广泛地凝聚党心民心,为伟大斗争、伟大工程、伟大事业奠定坚实的思想基础。
以制度建设为保障,构建严肃党内政治生活的长效机制。严肃党内政治生活,必须扎紧织密制度的笼子。制度设计要与时俱进,突出现实性、针对性。在庆祝建党95周年大会上,首次提出要增强党内政治生活的时代性,就是着眼于党内政治生活并非一成不变、不能墨守成规,要紧紧围绕党的建设事业发展,同步跟进、同步创新。建议抓紧对1980年通过的《准则》进行修订,在坚持其基本精神的前提下,结合《党章》和系列重要讲话精神,充分吸收改革开放三十多年来党的建设理论和实践发展成果,进一步明确党内政治生活的目标要求、基本内容等,为增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性提供制度保障。同时,要强化制度执行力,加强对党内政治生活开展情况的监督检查和问责,防止制度成为“稻草人”和“橡皮泥”,使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。
通过开展保密宣传活动,深入宣传保密法律法规及相关知识,促使广大涉密人员充分认识保密工作面临的严峻性,增强遵守保密法律法规的自觉性,不断提高新形势下保密工作的能力和水平。
基层机关保密范围
一般而言,基层机关、单位涉密的内容主要是三个方面:
一是上级单位下发的各类密件、密品;
二是本机关、单位业务工作中产生的各类涉密事项,包括本行业《国家秘密及其密级范围具体规定》规定的涉密事项,本机关、单位工作中产生的不属于国家秘密但又不宜公开的工作秘密、敏感信息等;
三是其他业务部门渗透在本机关、单位各项工作中的涉密和敏感信息。
你应该知道的保密知识
1.不该说的国家秘密不说,不该问的国家秘密不问,不该看的国家秘密不看,不该记录的国家秘密不记录;
2.不得通过普通邮政(快递)传递承载国家秘密的载体,不得在私人交往和通信中涉及国家秘密,或在公共场所、或用手机或向家属亲友谈论国家秘密;
3.不得将国家秘密载体擅自带离办公区域,严禁携带国家秘密载体参加外事活动和参观、浏览、探亲、访友或者出入公共场所;
4.不得在无保密措施的传真机上传输有密级的文件、资料;
5.不得向无关人员提供正在办理的涉密文件、事项的内容;
6.不得私自翻印、复制、摘录并外传秘密文件、资料、音像制品等;
7.不得在无保密保障的情况下制作、收发、传递、复制、使用、存放、销毁国家秘密载体;
8.制发文件运转中,不得擅自复印、拍摄、传真文件审签件,不得将审签件转交无关人员传递,不得向无关人员告知文件运转情况及结果;
9.不得将手机带入涉及国家秘密会议的会场,因特殊原因带入会场应采取取出电池,或在会场采取有效的屏蔽措施;
10.撰写文章、书籍、接受境外采访不得涉及国家秘密,不得向境外和国内公开发行的报刊杂志及电台、电视台、互联网投寄涉及国家秘密的稿件;
11.不得将标有内部以上等级(含内部)的公文和政务信息在互联网上或公开发行的刊物上刊登;
12.未经批准不得引带境外人员到保密部门、部位进行参观、采访、交流活动;
13.不得将涉密计算机接入国际互联网及其他公共信息网络;
14.不得在没有防护措施的情况下将国际互联网等公共信息网络上的数据拷贝到涉密信息系统;
15.不得将涉密计算机、涉密移动存储设备与非涉密计算机、非涉密移动存储设备混用;
16.不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用u盘等移动存储设备;
17.不得在非涉密内网工作平台和互联网计算机上处理、保存或打印涉及国家秘密的文件、资料;
18.不得使用具有无线互联功能的设备处理涉密信息等;
19.不得将连接涉密网的具有打印、复印、传真等多功能的一体机与普通电话线连接;
20.不得对外泄露加密设备的型号、性能及构造,不得向无关人员提供涉密网络入口地址及口令;
21.要定期清理文件,严格按有关规定按时归档、收存、销毁,不得将已作废的国家秘密载体出售给废品收购站或者个体商贩;
22.涉密电子文档与纸质文档应同等管理,须同时标注国家秘密标识;
23.调离、退休及调动工作时,必须将自己本岗位经管(办)的秘密文件、资料和使用的保密笔记本上交,或交单位作销毁处理,离岗时须填写一定期限内不失泄密的保密承诺书;
24.不得隐瞒泄密事件,发现失、泄密事件要及时报告。
互联网使用保密管理
严禁通过电子邮箱、即时通讯工具、网络共享云空间等方式,在互联网上传输、存储涉密信息。
隐 患
由于互联网在全球范围内互联互通,因此,在互联网上利用各种渠道传输、存储涉密信息,其发送、接收的网络数据包,极易被境外敌对势力拦截复制,并进一步分析还原。
同时,网络监听可以直接嗅探到互联网用户的账号和密码,进而对其实施网络入侵攻击。
同志们:
《党章》中明确指出:遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地,保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作,时刻不容忽视、须臾不可放松。
党的***以来,习近平***多次就保密工作作出重要指示批示、提出明确要求,特别是20_年1月14日,***在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》时发表重要讲话,为我们做好新形势下保密工作提供了根本遵循。***的这些关于保密工作的重要论述高屋建瓴、切中要害,针对性、指导性都很强,是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分,我们要深入学习领会、认真贯彻落实。今天我们的这次保密专题党课,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神和党中央、国资委党委、集团公司党组关于保密工作的决策部署,自觉增强“四个意识”,深入践行“五个坚持”,突出“党管保密、依法治密、科技强密”这个主题,通过回顾党的保密工作光荣历史、优良传统,重点学习保密工作相关知识、政策法规和防范措施,为建设世界一流综合性国际能源公司打造牢固的保密防线。
下面,我重点讲三个方面:
习近平***在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观。”保密工作是党和国家事业的重要组成部分,历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线,是保障国家安全的重要手段,是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素,是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平***告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。党诞生以来,已经走过了97年不平凡的岁月,这97年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束,甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词,“这是一场没有硝烟的战争,这是一场你死我活的残酷较量。”展现的就是革命战争年代我党地下工作的同志在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如,抗日战争时期,通过周恩来精心安排,陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部,构成了一张中共在国民党军队中最重要的情报网,在西安的岁月里,多次获取国民党军政战略动向方面的情报,及时准确地报告党的地下情报组织,为毛主席和党中央研究战略决策提供了重要依据,使中央对西北广大战场的敌情了如指掌,为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来,我们党的保密工作积累形成了六个优良传统,使我们从胜利走向胜利,也必将迎来伟大的复兴。
一是党的领导。一直以来,保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的,这是保密工作的根本遵循。建党初期,党的保密工作由中央委员会的秘书,直接负责保密工作;1927年7月,中央决定设立中央秘书处,“总揽中央的各项技术工作”,党的保密工作由秘书处具体负责。1927年11月,中央在上海召开中央政治局扩大会议以后,为适应白色恐怖下党开展斗争的需要,决定在中央建立特别任务委员会,简称特委,下设中央特科,周恩来直接领导特科工作,保密工作由特科直接负责。1929年2月,中央成立“中共中央秘密工作委员会”,保密工作由秘密工作委员会领导和管理。同年3月28日,中央秘密工作委员会下发《关于秘密技术工作的规定》,提出了非常具体的秘密工作十项要求;抗日战争时期,先由中央社会部管理保密工作,后改由中央办公厅主管保密工作;1948年5月,中央决定成立中央保密委员会。5月19日,制定了《中共中央保密委员章程》,对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法,进行了具体规范。随后,各级党的保密委员会成立,标志着保密工作在组织上实现了全国统一,保密工作由此进人一个新的历史发展时期。党管保密,是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系,在1949年中华人民共和国成立后得到沿袭和发展,为建立“统一的、国家规模的国家保密工作”发挥了重要作用。1951年6月,周恩来总理发布中央人民政府政务院令,公布施行《保守国家机密暂行条例》,标志着新中国第一部保密法规自此诞生。后来经过10年文革动乱后,1978年7月,恢复建立中央保密委员会。1988年《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布,并于20_年4月由第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过。而最新的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于20_年3月1日正式施行。党的***以来,以习近平同志为***的党中央高度重视保密工作,要求克服麻痹思想,切实加强保密教育,落实保密责任,严格保密纪律,完善保密措施并认真抓好落实,确保保密工作万无一失。党的十九大报告中,坚持总体国家安全观,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,对维护国家安全作出一系列重要部署。
二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品德,这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作,既要有过硬的本领,更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚,就没有绝对的安全。没有自觉的奉献,就不能做到万无一失。在我们党的历史上,从“永不消失的电波”到“两弹一星”元勋们,无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城,无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上默默奉献,筑起一一道道坚固的保密防线,形成了“人在密在”、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。这里我讲一下革命烈士张宝泉的故事。他1925年加入中国共产党,1926年任中共中央机关交通员、交通科负责人。1928年4月16日,在执行任务时被捕。上海法租界巡捕房对他施用了一种名为“九尾猫”的严刑。虽被拷打得皮开肉绽,痛苦万分,但张宝泉视死如归,始终未泄露党的秘密。后被国民党特务机关引渡关押于上海龙华监狱。国民党特务机关千方百计想从张宝泉口中得到中央秘密机关住地和秘密文件,逼他供出党的组织和领导人,他始终回答“不知道”。国民党特务得不到我党秘密,在最后一次审讯时,连续暴打200军棍,用刺刀对他乱刺乱捅,他仍然坚守党的秘密,最后国民党特务向他连开7枪,张宝泉同志壮烈牺牲为保守党的秘密献出了生命,时年26岁。1928年7月,中央秘书处向党的六大报送了纪念张宝泉烈士的表彰材料。周恩来、邓颖超曾多次回忆张宝泉烈士。邓颖超曾心情沉重地说:“他死得很勇敢,是我党的一位很好的同志,我们应该怀念他。”
三是忧患意识。中国共产党成立以后,苦难的民族遭遇,严酷的斗争环境,激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性,这为做好保密工作提供了前提条件。以国共两次合作为例。第一次国共合作失败,除了党的右倾错误,对国民党右派缺乏应有的警惕,分不清敌友,甚至将党内核心秘密对国民党和盘托出,加速了两党分裂,其中保密工作策略失误,也是一个非常重要的原因。第二次国共合作,我党保持了高度警惕,方针正确,策略得当,严格把握好保密与公开的尺度,既保住了党和军队的秘密,又推动了抗日民族统一战线的形成,为抗战胜利作出了重大贡献。
四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样,这是做好保密工作的示范效应。今年3月1日,习近平***在纪念周恩来同志诞辰120周年时饱含深情地讲到:“周恩来,这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”周恩来同志是我们党保密工作的奠基人,为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。20世纪20年代,周恩来与邓颖超同志分居广州和天津,保持着密切的通信联系,却相互不谈党内的事,直到1925年邓颖超调至广州工作,才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代,严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后,这种优良传统得以继承和发扬。“两弹元勋”邓稼先,在组织征询他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时,他义无反顾地同意,回家对妻子只说自已“要调动工作”,从此便在对外联络中消失。这些严守秘密、严以律己的风范,成为传承至今的光荣传统,也是我们需要学习的典范。
五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色。土地革命时期,蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围剿,我党依靠保密工作的群众路线,发动根据地人民群众为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易,军需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密,为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。抗日战争时期,党提出把保密工作政策交给群众,把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938年3月,中共中央给中共江苏省委的指示信中指出,我们要在抗日民众中,特别是工人群众中“建立精干的秘密的党组织,党的组织只有隐蔽在群众斗争中才能更好地领导群众、组织群众、发动群众,并且积蓄力量准备与日寇总决战”。解放战争时期,在胡宗南进攻延安,中央撤出延安转战陕北的一年多时间内,毛泽东主席和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现,就是陕北群众为中央机关的行踪保密。可以说,群众路线是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。
六是技术对抗。做好保密工作一要靠人,二要靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主要是强调采用密写技术、上下行文采用代号、隐语。如党中央的通信代号为“大学",地方党组织代号为“中学",男性党员称“男生”,女性党员称“女生”,军委的代号为“君伟”,等等。在文件格式用纸等方面,充分考虑便于保存或在特别紧急情况下易于销毁,尽可能缩小文件尺寸或裁去文件的白边,保密工作相当细致。在革命战争年代,中央通过培养无线电和密码通信技术人才,掌握了当时最先进的保密技术。我党在密码通信保密方面有着极为严密的保密度和技术要求。在密码技术方面,周恩来同志既是创始人,又是密码专家。1931年,周恩来同志编制的“豪”(由周恩来化名伍豪而命名),是我党使用的第一本密码。最初的“豪密”共编制5000组乱码,具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。“豪密”的使用,标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段,在整个革命历史时期都作出了特别重要的贡献。
可以说,在革命战争年代,保密就是保生存、保胜利,而在和平建设年代,保密就是保发展、保安全。
习近平***在阐述国家总体安全观时指出,“中国的总体安全以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全,系统协调做好各领域保密工作,我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。
第一,世界经济全球化的挑战。随着经济全球化的深入推进,我国已形成全方位对外开放格局,国内安全环境呈现复杂局面,各种安全保密问题日益凸显。比如:周永康、令计划泄密案引人深思,令人警醒。20_年4月3日,中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案,由最高人民检察院侦查终结,经依法指定管辖,移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。20_年6月11日,周永康一审被判无期。周永康违反保守国家秘密法的规定,在其办公室将5份绝密级文件、1份机密级文件交给不应知悉上述文件内容的曹永正,违反了党的政治纪律、保密纪律,被党报斥为与顾顺章等叛徒无异。中共中央政治局原委员令计划在担任中央统战部部长、中共原政协副主席期间,通过时任中央办公厅秘书局局长霍克等人,非法获取大量国家秘密材料,严重破坏了国家保密制度,被判处有期徒刑五年,数罪并罚,最终执行无期徒刑。历史再次证明,党员领导干部如果不能保持初心、牢记使命,坚定共产主义理想信念,就会腐化堕落,甚至资敌叛国,即便党的高级干部也不例外。党的***后,以习近平为核心的党中央领导集体重拳反腐,以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。走进新时代,习近平***在国际社会推进“一带一路”建设,倡导共同构建人类命运共同体。“一带一路”沿线60多个国家的总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别占世界的63%和29%。“一带一路”贯穿欧亚非大陆,东牵发展势头强劲的东亚经济圈,西连发达的欧洲北美经济圈,形成纵贯东西的大经济带,可以使沿线各国挖掘潜力、深入合作,建立世界跨度最大、最具活力、发展前景看好的经济走廊,形成沿线国家经济利益对接整合的大格局。“一带一路”建设打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。共建“一带一路”,平衡世界经济发展,为发展中国家提供了难得发展机遇,体现了世界经济失衡环境下的中国担当。“一带一路”建设,提倡亲、诚、惠、容周边外交理念和全面、共同、合作、可持续安全观,打造中国与有关国家伙伴关系升级版,贯穿着命运共同体意识。但中国的崛起一直是西方发达国家的担心,以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展。比如:“五只眼”情报联盟(详见视频)就是西方敌对势力窃取我国机密的重要手段。再比如:今年,爆发了有史以来规模最大的“中美贸易战”。而在这场贸易战中,美国商务部对中兴通讯的制裁,基本断送了中兴所有的未来。这也是近年来国家之间利用对企业商业秘密保护,进行相互对抗的一个非常典型的案例。中兴作为中国第二大、全球第四大通讯设备制造商,美国商务部将禁止美国公司7年内与中兴开展任何业务,包括软件、技术、芯片等零部件销售均在限制范围之内,直至2025年3月13日。理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。这项制裁对中兴来说不啻为一场灭顶之灾。中兴公司的电信设备、手机中有大量来自美国公司的元器件和软件,其中很多都是无替代方案的,中兴未来的产品销售、规划、开发均会遭受重挫,7年时间足以拖垮任何一个科技公司,更不用提5g时代已近在眼前。这一残酷的事实告诉我们,必须要将核心商业机密和关键科学技术牢牢掌握在自己手中,才能不受制于人。在这一方面,深圳华为公司一直保持着高度的警惕,虽然继中兴之后,有新闻报道美国将目标盯准了华为,但华为公司方面表示将有信心进行应对。
第二,安全威胁多样化的挑战。“中国崛起”引起一些西方国家的不安,它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈,利用各种手段对我国进行疯狂窃密,特别是利用高科技手段窃密已成为主要手段之一。西方敌对势力对我西化、分化、弱化的政治图谋和战略需求没有变,甚至更加强烈,希望我们的“中国梦”成为“梦魇”,针对我国的渗透、策反、窃密活动更加猖獗。比如:近期发生的军事窃密案(详见视频)。当前窃密活动呈现四个方面特点:窃密主体更加多元,境外针对我窃密活动的主体,既有敌对势力和境外情报机构,也有跨国公司、新闻媒体、非政府组织和中介咨询机构等;窃密领域不断扩大,除了政治、外交、军事、密码等传统领域的窃密活动日益猖獗之外,对我经济金融领域窃密活动明显加剧,同时对测绘、气象、水文等非传统领域窃密活动不断增多;窃密方式更加多样,境外机构、组织、人员利用各种身份作掩护,以考察、旅游、探险和研讨等名义,借助经济合作、委托研究、社会调查等方式,收买我内部人员,窃密重点“剑”指我重要部门、核心岗位和核心重要涉密人员,大肆从事窃密活动;窃密技术更加先进,境外情报机构广泛采用高技术特别是先进的网络窃密手段,对我开展大范围的技术窃密,且技术手段越来越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隐蔽方向发展,给我造成了重大损失,给我国家安全和发展利益造成严重危害。事实一再表明,我们很多人都处在相对于国家安全利益的近距离上,一个操作员可以毁掉一家大银行,一个匿名的网上信息有可能掀起一场轩然大波,一个丧心病狂的暴恐分子能够改变一座城市的治安氛围,这一切在过去都不可思议,它们一点点积累了国家安全形势的新面貌。相信大家都知道斯诺登“棱镜门”事件的始末,也有人切身体会过“勒索病毒”带来的伤害,还有人关注过刚刚发生的“严春风书记”事件舆情持续发酵全过程,等等。
第三,社会发展信息化的挑战。当今社会,信息技术日新月异,信息化快速发展,云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、“大数据”等新技术广泛应用,由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。互联网上恶意程序传播、远程控制、网络攻击等传统网络安全威胁向移动互联网快速蔓延,呈加速增长趋势,网络安全形势非常严峻。随着信息化快速推进,国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化,但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外,互联网基础资源也受控于人,泄密风险空前加大。近年来,我国信息网络窃密泄密一直呈高发态势,严重威胁国家发展和社会稳定。在社会信息化、信息网络化条件下,泄密渠道日益增多,窃密手段更加隐蔽,保密任务更加繁重,保密管理难度进一步加大。比如:经常在网上购物的人应该都体验过,我们在某个搜索引擎搜索过某种产品之后,逛头条、淘宝或者京东的时候这些网站都会在首页给你推荐你搜索过的相似产品。以上这些都是至少在网络上留下足迹之后,各网站才会给你推送相关的广告信息,现如今一起由《今日头条》引发出来的让人感觉到被窥探了内心的行为被网民称为“精准推送”,通过大数据和云计算分析,这种推送甚至可以精准到不可思议的地步。20_年5月4日,《人民日报》撰文指出:进入触屏时代,隐私问题就没离开人们的视线。麦克风、相机、相册、位置传感器、语音识别、多媒体账号。曾有机构做过实验,结果发现,当消费者在网上叫一份外卖或订一张电影票时,最多会泄露53项隐私数据,其中有15项是用户自发提供的,另有38项是应用开发商得到授权后能够自行收集的。在互联网公司这种强大的搜集能力面前,每个人几乎成了“透明人”:电商了解你的消费需求,专车清楚你每天的行踪,移动支付掌握你的财产变动,甚至连外卖商家都清楚你最喜欢吃什么菜。个人的健康状况、通信住址、手机电话、银行交易等各类信息被源源不断地收集、存储在
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