2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-20 20:55:19 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
根据xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于做好20_年督查检查考核工作的通知》（呼党办通〔20_〕11号）部署要求，对标《xx市全面推进乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》（呼党发〔20_〕5号，以下简称《方案》）目标任务，为进一步推动落实“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好同乡村振兴有效衔接”各项工作，市乡村振兴局认真研究制定了《xx市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》，对各县区（开发区）开展了督查工作，现将有关情况报告如下。
此次督查由市乡村振兴局牵头组织开展，联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共10人组建了督导调研组，从7月26日开始，采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式，先后督导调研了xx、xx、xx、....共10个县区14个乡镇，其中：入户走访共计73户。
通过督查发现，各县区（开发区）均能认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求，对照《方案》要求，积极探索创新思路举措，健全完善长效工作机制，强化防止返贫动态监测，构建完善帮扶救助机制，发展壮大脱贫地区产业，促进脱贫人口就业增收，推进易地搬迁后续扶持，全面落实“四个不摘”要求，脱贫成果得到有效巩固，有序推进衔接乡村振兴。
（一）农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况
1.监测情况。各县区（开发区）认真落实“四个不摘”总体要求，聚焦脱贫对象和农村低收入人口，制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》，坚持“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体要求，深入开展了全面摸底排查和动态调整，加强数据监控、建立监测台账，着力巩固“两不愁”“三保障”，不断强化防贫保障，坚持守住守牢返贫致贫底线。
2.帮扶情况。在产业帮扶方面，各地区（开发区）大力推动产业扶持、提升就业服务。如：开发区按照“公司+贫困户+政府”的产业帮扶模式，大力发展村集体经济，带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如：xxx县按照《和xxx县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》，通过“xx+牧场+青贮玉米种植”“正大+生猪代养+收益分红”“盛健+美羊基地+贫困户奶山羊育肥”等六种模式，多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面，各县区（开发区）建立就业帮扶长效机制，有效落实就业帮扶政策，以开展职业技能培训、强化创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主要就业帮扶举措，大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。
3.金融保险和社会保障情况。各县区（开发区）积极落实防贫保，为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险，并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的，及时列入临时救助范围，通过定期与不定期开展摸底排查，将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围，推进低收入人群综合保障工作。同时，规范开展贷款展期和无还本续贷工作，为脱贫群众发展产业提供资金保障，进一步拓宽增收渠道，实现稳定增收。
4.推进京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面，20_—20_年，xx县共接收京蒙帮扶资金xxxx万元，实施xx项协作项目（列入xx市协作项目xx项、门头沟区协作项目xx项）；20_年，安排实施34项项目，资金达xxx万元。（24项市级项目资金xxx万元，10个区级项目资金xx万元）；通用集团定点帮扶方面：20_年以来，xx通用技术集团持续定点帮扶xx县，资金共达xxx万元；20_年，该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施，出台“中国通用技术集团20_年推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”，明确重点帮扶项目9项、资金项目7项，共xxx万元。
5.落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区（开发区）均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策，如：xxx县着力做好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设，进一步改善办学条件，新建董家营幼儿园等4所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼，主体工程基本完工，秋季学期可投入使用；投入xxx万元实施义务教育薄弱环节与能力提升工程，使xx所乡村学校办学条件进一步改善优化；同时，新招聘xx名教师；落实xx市乡村教师生活补贴政策，目前对xxx名乡村教师共计发放助xxx万元；累计发放建档立卡义务教育阶段、高中（职高）阶段各类住校补贴共xxx人次xx万元；建立了辍学生月报告制度，完善了“控辍保学各类数据库”，目前没有辍学学生，对x名建档立卡残疾生开展送教上门工作，落实雨露计划补贴xx人xx万元。持续推进健康扶贫工作，如：新城区认真落实“三个一批”行动计划，对慢病签约患者，家庭医生团队每季度进行随访，累计入户随访xx户xxx人次，重点做好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务，开展一个月4次面对面随访。持续推进农村房屋安全排查工作，如：xxx县共排查农村住房xxx套，对排查鉴定存在安全隐患的xx户进行危房改造，可在x月底前投入使用。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况
1.发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区（开发区）以发展壮大乡村特色、优势产业为思路，大力发展现代畜牧业、旅游产业，积极推动一二三产业融合发展，推进农牧业生态绿色发展，加强农作物秸秆综合利用，确保粮食产量，稳定播种面积，在发展种植业的同时开展农业托管服务，扶持农业企业、农民专业合作社发展。如：xxx县在积极推动一二三产业融合发展方面，推进xx中国乳业产业园（工业板块）智能制造区大低温板块项目、xx中国乳业产业园（创新板块）全球研发中心、xx中国乳业产业园（创新板块）全球质量中心三个项目的建设，推动乳业产业链带动效应，提升乳产业集聚度和产业水平。xxx有限公司食品加工项目已开工建设，建成后可屠宰加工生猪xxx万头，目前，美羊牧业四个基地养殖奶山羊xx万只，日产奶x吨。正邦农牧业有限公司总投资约x亿元于20_年x月份已开工建设五场、六场、七场、八场，五场和六场基础全部完工，建成后养殖规模达到x万只，预计年底全部完工。积极推进乡村旅游发展，建成4a景区4家，3a景区3家，星级农家乐7家，其余景区景点也在积极筹备a级景区申报等相关事宜。完成x沟、x沟等村的旅游规划。在发展农业种植养业方面。如：x县大力推进高标准农田建设x万亩，耕地生产能力普遍提升。落实我市“八个百万”工程，持续做优做强玉米全产业链，打造优质玉米高产稳产种植区。20_年全县农作物总播面积超过100万亩，农业供给侧结构性改革进一步深化，全县土地流转面积达到农村土地确权面积的32%，稳定发展种植葡萄7000亩、经济作物和饲草作物x万亩，建成规模化设施蔬菜基地5处、规模化奶牛养殖场x处、规模化肉羊养殖场x处、集中连片鱼塘xx亩。
2.强化易地搬迁群众的后续帮扶情况。清水河县在做好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区基础设施建设进度，完成益民小区供热管网工程，益民小区道路、排水管网及绿化工程等2项工程正在积极推进中。扶贫车间土建工程已全部建设完成，正在进行设备安装调试，竣工后可进一步提升搬迁人口就业率。和x县制定了《和xxx县20_年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》，采取“公司+农户”合作经营的发展模式，拟在盛乐移民新村集中安置点发展肉牛养殖业，项目总投资xx万元，其中财政资金xx万元，企业投资xx万元，每年至少可获利xx万元用于全县易地搬迁人口。在xx个集中搬迁安置点均建有党组织（村党支部）和党员活动室，x名中共党员易地搬迁贫困户，均纳入搬迁地参加党组织活动，搬迁户与当地村民等同管理，确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在x个集中搬迁安置点设置配备了x名网格员，及时掌握搬迁户诉求和生产生活需求，做好管理服务工作，确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共服务，遇事有人管，实现了社区管理和社会融入均等化，解决搬迁户的后顾之忧，大大提高了搬迁群众的幸福感、获得感、安全感。
3.完善扶贫资产监督和管理机制情况。为充分盘活、用好扶贫资产，巩固脱贫成果和推进乡村振兴，各县区（开发区）对20_-20_年扶贫资金形成资产进行了清产核资，并建立了“公益类、经营类、到户类”三本账，积极推进扶贫资产确权，对扶贫资产分类确权登记，理清了权属关系。
4.争取政策情况。xx县被列为自治区级乡村振兴重点帮扶县，应享受重点帮扶县各类政策。目前，除收回资金政策之外，其他方面还需积极争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。
（三）落实机构调整优化推进任务举措衔接情况
1.在推进机构改革和人员队伍衔接方面，按照自治区和我市调整扶贫机构职能有关部署要求，x月30日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。
2.在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区（开发区）结合党史学习教育，持续加大培训力度，开展了致贫返贫摸底大排查工作培训，开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读，确保扶贫系统工作人员熟悉工作流程、工作重点。如：新城区组织开展了x期主体班、5期专项培训、5期专题班次、6期专题讲座和x次基层宣讲，共培训xx人次。
3.在积极谋划和推进乡村规划衔接方面。各县区逐步开展规划编制，组织各乡镇及有关部门谋划“十四五”项目，初步形成“十四五”规划项目清单，为规划编制提供有力项目支撑。如：xxx县完成了xx个行政村规划编制，其余城关镇的xx村、x村、x村、xx镇的x村、xx经济园区的第一农场、第二农场、第三农场8个行政村随城区统一规划。
4.在统筹协调、积极推进消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作，积极开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作，联合市、县消费帮扶集采展销服务中心，切实发挥“集采展销服务中心”桥梁纽带作用，组织各带贫企业（合作社）开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动，集中推介、展示、体验、销售特色农产品。如：xx县帮扶产品共认定成功xx家供应商的x款产品。目前，消费帮扶专馆已建设运营；线下专区已建设，线上专区正在申请域名阶段，预计x月底开始运营。托县有9家企业xx款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年x月，设立了扶贫产品消费体验馆，线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”，销售本县扶贫产品。目前，扶贫产品在线上正常销售，效果较好，全县扶贫产品累计销售xxx余万元。土左共有xx家企业xx个产品进行了申请认定，x家x个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核，并在人流密集地建设5个消费帮扶集采点、8台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式”、“订单式”消费帮扶模式，实现供需有效对接。目前，总销售额达到1491万元。
5.在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区（开发区）根据按照市政府相关文件要求，成立了以政府主要领导为组长的区防灾减灾领导小组，切实健全防致贫返贫监测帮扶机制，细化了工作举措，明确了责任单位，排查范围、排查内容，积极调动村“两委”成员、驻村干部和帮扶责任人定期深入脱贫群众家中，及时监测其生产生活和收入情况，及时发现风险，及时落实帮扶，实行动态调整。
1.专业人才短缺。真正熟悉“三农”工作的农业科技人才、实用人才缺口较大，后备力量储备不足，在发展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。
2.资金支出迟缓。资金从市级下达后，县乡村项目评选评定、绩效目标申报、工程质量管理、产业发展运营等方面工作滞后，极大的影响了项目申报、入库、实施等工作，影响资金拨付进度。
3.内生动力不强。一些地区个别低收入的边缘户、监测户，还不同程度的存在“等靠要”的思想，“听党话、感党恩、跟党走”依靠自己双手勤劳致富的内生动力还没有完全地彻底地激发出来。
1.进一步拓展“三农”人才培育。常态化组织先进地区以及农业院所的专家学者，围绕乡村产业振业深入开展合作，加快构建现代农业产业科技人才培育平台和支撑体系，建立合作新模式，做大做强区域产业，助力各地区依托各自资源禀赋，聚焦各自优势特色产业，提高农畜产品加工转化水平，逐步形成区域品牌与企业品牌互动支撑的融合发展模式，促进种植业、林业、畜牧业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。
2.进一步丰富“三农”项目格局。大力支持龙头企业和专业合作社，围绕产业发展、基础完善、就业帮扶、消费支撑方面，不断强化“四类基础支撑”，有效延伸产业链条、密切利益联结机制、规避发展收益风险，打通产供销各个环节，推动项目尽快实施、资金尽快拨付。同时，立足地区资源优势和地条件，认真谋划规划一批“十四五”规划项目，确保衔接帮扶资金与规划储备项目无缝衔接、应拨尽拨，实现财政资金最大最好效益。
3.进一步深化“三农”政策宣传。选树一批自强不息、增收致富的优秀典型，激励引导广大农村群众通过生产和就业致富增收。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，大力激发农户积极劳动，努力改善生活的动力。深入宣传宣讲各项强农惠农政策和党中央、自治区重大决策部署，及时了解掌握农民群众思想动态，帮助群众转变观念、增强发展意识，引导群众崇尚健康文明新风尚，组织动员群众加快发展，就业兴产增收致富。
1. 请简要介绍一下全县的扶贫脱贫情况。
答：大名县位于河北省东南端、冀鲁豫三省交界，面积1053平方公里，耕地122万亩，辖20个乡镇651个村94.6万人。近年来，大名县深入贯彻落实习近平***扶贫开发战略思想，以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，拿出“绣花”功夫，做到精准“滴灌”，脱贫攻坚取得了阶段性成效。20_年，全县共有贫困人口36244户118068人，贫困发生率17.1%;四年来累计投入各类财政资金7.46亿元，带动社会投入9.33亿元，43524贫困户，户均实施1.5个项目，带动102376人口稳定脱贫，以前所未有的力度攻坚脱贫退出，长期困扰大名的历史难题得到较好解决。20_年底，全县有贫困人口5772户15692人，贫困发生率2.1%。20_年9月份建档立卡动态调整后，我县贫困人口5675户16216人。20_年脱贫退出3706户10522人，28个贫困村拟脱贫出列。通过自查，我县达到贫困县退出标准，现提出退出申请，请予初审。
2. 请介绍一下县委、县政府履行主体责任情况。
答：县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为重大历史使命、首要的政治任务、最大的民生工程和第一位的经济硬仗，统揽经济社会发展全局，举全县之力打响精准脱贫攻坚战，特别是对脱贫退出工作，我们坚持全党动员、全责施压、全面推进，明确任务、压死责任，确保年度脱贫任务如期完成。一是吹响“集结号”全党动员。出台了《坚决打赢脱贫攻坚战的行动方案》“1+7”扶贫专件、《关于建立七大体系、七大机制进一步加快推进精准扶贫工作的意见》、《关于“对标兰考县、决胜攻坚战”精准脱贫出列的实施意见》等系列文件，从制度层面保障了脱贫攻坚工作扎实开展。20_年，先后召开常委会18次、党政联席会9次、政府常务会6次、扶贫开发领导小组会8次、县长办公会4次以及系列专题会，研究部署脱贫攻坚工作，明确了任务，压死了责任，确保了脱贫任务不折不扣落实。二是立下“军令状”全责施压。实行县委书记、县长，副书记、常务副县长“双组长、双常务副组长”负责制，成立了16个脱贫攻坚专班，全部由县级干部任组长。调整充实了县扶贫办人员力量，各乡镇均成立了扶贫工作专班，建立了“任务明确、职责清晰、分级负责、考核严格”的扶贫工作运行机制，明确了各部门的职责、各乡镇的任务，构建了县委书记、乡镇党委书记、农村支部书记“三级书记抓扶贫”的责任体系，全面推行“四个走遍”，即书记、县长走遍全县159个贫困村，其他县级干部走遍联系乡镇的所有村，承担脱贫指标的职能部门“一把手”走遍本单位工作队所驻村的所有贫困户，各乡镇党委书记、乡镇长走遍辖区所有贫困户。在此基础上，安排县级领导分包重点贫困村，书记、县长带头分包最穷最难的村。同时，重新修订了对乡镇和部门的考核办法，大幅增加了扶贫工作考核权重(对各乡镇考核脱贫攻坚占了70分;对扶贫办的考核脱贫攻坚占80%，民政局占60%，其它承担脱贫攻坚任务的部门占50%)，逐乡镇、逐部门签订了责任状，压力层层传递、指标人人担纲，形成了无缝隙的责任链条。
三是挂起“作战图”全速推进。制定了《关于建立七大体系、七大机制进一步加快推进精准扶贫工作的意见》(建立了组织领导、脱贫路径、社会保障、融资服务、行业扶贫、政策支撑、督导考核七大体系和精准入统、企业帮带、资源整合、项目管理、扶贫退出、社会参与、考核奖惩七大机制)，从制度层面保障了脱贫任务不折不扣落实。在具体推进中，坚持墙挂产业项目、基础设施、政策兜底“三张图”，完成一项，标注一项，倒排工期，挂图推进;同时，建立了项目资金“双倒排”制，坚持每季度组织全县贫困村“第一书记”进行现场观摩，每周对乡镇的产业项目实施和报账进度进行调度、排队，排名后3的乡镇党委书记和排名后10的扶贫工作队队长在调度会上做检查，有力地推动了产业项目实施。
3. 县里是怎样开展建档立卡识别退出的? 存在什么困难?是怎么解决的?
答：开展工作情况：
(一)宣传发动。在全县召开动员会议，对全县20乡镇贫困人口动态调整工作进行宣传发动和安排部署，确保20乡镇党政正职和乡镇主管副职都掌握动态调整的内容、标准、程序和要求。乡镇按要求对驻村工作队和包村干部进行进行培训，严格按程序入户走访，不断提高群众知晓率，为贫困人口动态调整工作营造良好的氛围。
(二)严格程序。一是“应纳尽纳”贫困户按照农户申请、入户调查评分、财产索检、两评议一公示、核实汇总分数、审核确定贫困户等程序进行识别;二是返贫贫困户按照农户申请、入户核验、村级评议、乡镇审核公示、县级审定公告程序进行认定;三是剔除错评贫困户按照核实信息、入户告知、村级评议、村级公示、乡镇审核、县级审定程序进行剔除。
(三)突出重点。对于新识别的贫困户，要重点关注非贫困村，重点瞄准20_年底精准识别时未建档立卡的困难“临界户”，精准识别后因灾、因残、因学等原因陷入贫困的农户，居住于非贫困村、精准识别时未提出书面申请且家庭确实困难的农户，防止遗漏。
(四)严肃考评。将动态管理工作纳入脱贫攻坚绩效考核范围。对在动态管理工作中弄虚作假、敷衍了事、违规操作的，严肃追究相关单位和责任人责任。贫困户识别标准是：即农民人均纯收入3026以下标准为基本依据。是统筹考虑“两不愁四保障”因素。即不愁吃。口粮不愁,食细粮有保障;不愁穿。年有换季衣服,日有换洗衣服;义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障;
贫困户识别程序：
一进二看三算四比五议六定”。一进：包村干部村级组织和驻村公作队对全村农户逐家进户调查走访;三算：按照标准逐入户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大账，找致贫原因，对贫富情况有本明白账;四比：和全村左邻右舍比生活质量，家庭成员家有财产;五议：对照标准，综合考量，逐户评议，获得绝大多数村民认可;六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡镇党委、政府核定。
贫困户退出标准：
该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁;该户适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;
基本医疗：该户参加新型农村合作医疗,大病有救助;
住房安全：贫困户住房条件有明显改善,有自有住房、无危房，安全饮水有保障。
贫困户退出程序：四步法:“一评议二核实三公开四销号”。第一步:民主评议。由村两委组织召集相关人员召开民主评议会,按照年度贫困户退出计划,初步拟定贫困户退出名单。第二步:核实认可。贫困户退出名单经村两委、驻村工作队和第一书记核实，得到拟退出贫困户认可。第三步:公告公示。拟退出贫困户认可后,在村内进行公示,公示时间不少于七天。第四步:脱贫销号。公示无异议后,在建档立卡贫困户中销号。
在贫困户识别和退出工作中遇到的困难：有的贫困户故意隐瞒或不如实向村“两委”干部、驻村工作队提供其家庭经济收入的真实情况;有的贫困户因常年在外居住或务工，其家庭经济收入难以准确计算;有的贫困户其家庭人均收入已远远高出当年省定贫困标准，“两不愁，三保障”也已全部落实到位，但其出于个人目的考虑，想继续享受贫困户的优惠政策，仍然不愿意主动申请退出贫困户。
4. 请介绍一下全县脱贫攻坚政策落实情况，主要是教育、医疗和住房等 “三保障”政策落实情况。
①医疗保障政策落实到位。按照我县城乡居民医疗保险、医疗保障“一站式”服务、先诊疗后付费、大病专项救治和“三个一批”行动计划实施方案的要求，贫困户城乡居民医疗保险参保率达到了100%，县域内住院全部实现“一站式”报销结算、先诊疗后付费、大病救助资金补助、分类救治、家庭签约医生等政策全部落实到位。②教育政策落实到位。制定了《大名县教育脱贫攻坚三年行动计划(20_-20_年)》、《关于进一步做好贫困户帮扶工作的通知》等专件，对学生资助和控辍保学工作，采取“属地管理双家访、一村一档、一村一明白人”的工作思路，逐项抓好落实。确保建档立卡家庭在校学生全部享受教育扶贫政策，义务教育阶段无辍学学生，切实解决了义务教育学生因贫失学辍学问题。③住房政策落实到位。我县制定了《大名县20_-20_年度农村危房改造实施方案》和《大名县农村住房安全排查整治工作实施方案》，做到应改尽改，一户不漏，采取宜固则固、宜建则建，以及集中供养和分散供养结合的方式，确保了农村困难群众住房安全达到100%。④扶贫产业就业政策落实到位。构建大产业扶贫格局，把所有贫困户全部嵌入到产业之中，通过对建档立卡农村贫困劳动力的就业技能培训等方式实现就业，我县通过产业就业实现稳定增收的贫困户比率达到100%。⑤兜底保障政策落实到位。根据我县《关于做好贫困人员参加城乡居民基本养老保险工作实施方案》的要求，基本养老保险实现了贫困人口全覆盖。加强低保政策与扶贫开发政策有效衔接，切实将符合条件的困难群众纳入保障范围，确保应保尽保。⑥基础设施和公共服务全面改善。所有乡镇、村均实现了通硬化路和动力电，实现了住房和饮水安全，人居环境干净整洁。
5. 请介绍一下全县脱贫攻坚工作落实情况，如产业就业科技扶贫、金融扶贫等。
答：在产业就业科技扶贫方面，扭住根本、突出产业，强力打造扶贫脱贫基础支撑。发展产业是确保贫困群众脱贫致富、稳定增收的根本途径。我们立足资源优势，着力构建了“4+6” 【四级扶贫产业体系、六大扶贫模式】扶贫工作格局，把所有贫困户全部深度嵌入到产业之中，实现了户户有产业，脱贫有支撑，收入可持续，走出了一条从扶贫切入、从产业走出的特色产业扶贫之路。构建县、乡、村、户四级扶贫产业体系。坚持大企业与小“个体”并重，大园区与微工厂齐抓。县有扶贫龙头企业园区。大力引进领军型扶贫龙头企业，先后引进建设了中璟网络菜市场5.0现代农业产业园、华都峪口千万只“小优鸡”、唐人神生猪绿色养殖、肽牛养殖等一批大型龙头企业，做强了扶贫产业支撑。乡有产业扶贫基地。坚持以园区带片区、以规模保效益，依托股份合作企业，按照“一乡一品”原则，每个乡镇均培育建设了集生产、加工、扶贫开发、促进就业、发展经济等功能于一体的扶贫产业示范园区，大力发展设施蔬菜、畜禽养殖、林木瓜果等特色产业。村有扶贫微工厂。由乡镇党委、政府牵线搭桥，选择劳动密集型加工企业和贫困村建立合作关系，通过对贫困村闲置的工厂、农宅等进行改造,建筑面积不小于300平方米，让贫困群众在村里就业，既增加了村集体收入，又实现了零距离就业、零风险收益、零成本投入。户有增收门路。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，对因无法外出打工的农村“半劳力”群体，通过村干部帮带、扶贫典型示范等多种形式，帮助贫困群众转变思想观念，通过开展技能培训、扶持创业就业，帮助贫困户提升脱贫能力、找到致富门路，激发内生动力。创新六大产业扶贫模式。聚焦精准扶贫、精准脱贫，因地制宜、因人施策，不断探索创新产业扶贫新模式。“龙头企业+扶贫”。建立“县级扶贫产业园区+公司+基地+合作社+贫困户”“入股分红”等利益联结机制，通过资金捆绑入股形式，把贫困户引入到投资50亿元的中璟网络菜市场5.0现代农业产业园、投资2.5亿元的华都峪口千万只“小优鸡”、投资4.5亿元的唐人神生猪绿色养殖、投资1.8亿元的肽牛养殖等4个大型扶贫产业园区，通过土地租金、入股股金、打工薪金“三金”收入可带动近8000个贫困户增收。“光伏+扶贫”。依托河北曙曦、洛峰新能源科技、平泰贸易、燚晶光伏等光伏企业，大力发展村级光伏电站、光伏扶贫户站，已投资1.038亿元，建成村级光伏扶贫电站27个，总装机容量10960千兆瓦，带动16020户、户均增收3000元，建成分布式扶贫发电项目3400户，户均增收1500元。“特色种养+扶贫”。通过发展设施蔬菜、畜禽养殖、林木瓜果等特色产业，让贫困户通过发展产业、入股分红、进企打工、收取租金等多种形式实现稳定增收。先后建成种植类农业园区64个，帮助贫困户新建蔬菜大棚8000多亩、林果1100亩、山药5600亩、食用菌300多亩，带动1938个贫困户、6735人实现脱贫。累计发展养殖牛、猪、羊等牲畜2.4万头，鸡、鸭、鹅等禽类900万只，带动807个贫困户、3662人稳定脱贫。9月26日，央视《新闻直播间》以“‘掘地三尺’挖山药，万户农家已脱贫”为题对县扶贫产业的丰收场景进行了现场直播。“家庭手工+扶贫”。 对因无法外出打工的农村“半劳力”群体，通过发展藤椅编织、服装加工、毛绒玩具、传统草编等特色家庭手工业实现稳定增收。目前家庭手工业已覆盖120个村，发展专业户6500人，建档立卡贫困户3000人，户均增收6000元。“微工厂+扶贫”。 先后整合资金2045万元，撬动企业资金1.7亿元，新建改建扶贫微工厂260余家，带动从业人员25000多人，带动贫困户3100多户、年均增收2万余元。“电商+扶贫”。 构建了县乡村三级电子商务服务体系，建成农村电商服务站609家，邮乐购站点350个，贫困村实现电商全覆盖，通过阿里巴巴、京东、中国网库、易田网购等10家电商龙头企业带动，20_年实现交易额3亿元，直接带动200余个贫困户增收，被商务部列为“全国电子商务进农村综合示范县”。
在金融扶贫方面：广开渠道、多元融资，着力破解资金瓶颈
坚持“扶贫需要多少钱，就千方百计筹措多少钱”，不断创新融资模式，拓宽融资渠道，最大限度的满足扶贫需要。重点探索建立了三种模式：一是“政银”合作破难题。由政府出资设立风险基金池，银行按比例放大贷款规模，解决贫困户、扶贫龙头企业发展扶贫产业资金不足问题。政府累计投入风险金5745万元与邮政储蓄银行合作创新推出了“金扶通”、与建行合作创新推出“助保贷”、与邯郸银行合作创新推出“金财通”、与农商行合作创新推出“农保贷”等多种金融产品，累计向贫困户发放贷款348笔1358.13万元，向扶贫龙头企业发放贷款2.4亿元。同时，成立了大名县兴大路桥建设公司，承接实施贫困村“路网改造工程”，申请国开行贷款5000万元;成立大名县绿美城乡投资开发公司，承接美丽乡村建设项目和异地扶贫搬迁项目贷款，分别向国开行申请贷款7610万元和农发行贷款6.05亿元，解决扶贫村基础设施项目资金短板问题。二是“政保”合作强保障。与保险公司合作，政府全额出资为所有建档立卡贫困户购买保险，贫困户因灾因病、财产或产业损失时，每户最高可获赔5.5万元。20_年县财政投入769万元，在“民生保险”的基础上整合实施了精准脱贫综合保障险，对贫困户因意外或疾病住院时除基本医保、大病保险、民政救助之外的自费医疗费用60%进行补偿，截止到9月底，累计为贫困户报销了1670万元。同时，开展了农业保险“联办共保”模式，保费收取和保险赔付由县政府、人保财险公司共同分享、分担，目前已将全县所有农户政策性小麦、玉米、花生等种植业保险全部纳入范围。三是“政期”合作防风险。与期货公司达成结对帮扶，利用期货公司专业风险对冲能力，帮助贫困户抵御市场价格波动风险，保障贫困户产业收益。20_年，由方正中期期货有限公司免费为我县贫困户提供1000亩玉米价格看跌期权，201户贫困户获得补偿11万元。今年6月份，累计投入资金105万元，由方正中期期货有限公司联合太平洋财险公司，实施了3万吨玉米“保险+期货”项目【该项目已列入大连商品交易所“农民增收计划”试点项目】，可保障我县3.56万贫困人口玉米种植稳定收益。此外，投入45万元，与浙江永安期货合作，实施了鸡蛋场外期权项目，将有效保障9户养殖大户和258户入股贫困户蛋鸡养殖收益。
6. 请介绍一下全县脱贫攻坚资金投入、整合和使用等方面的情况。
20_年，上级下达专项扶贫资金1842万，县本级投入250万(其中100万用于大名县农户自立服务社配套)，共投入资金2092万。20_年8月，河北省委、省政府《关于深入贯彻落实习近平***重要指示精神进一步加大全省扶贫攻坚工作力度的意见》(冀发[20_]20号)、中共河北省委、河北省人民政府《关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要(20_-20_年)的实施意见》(冀发[20_]年5号文件)，各市和重点县从20_年起每年要拿出地方财政一般预算收入的1%专项用于扶贫开发。市委、市政府《关于扶持扶贫开发重点片区加快发展的若干意见》(邯字[20_]19号)又明确提出，重点县每年安排地方公共预算收入的2%用于扶贫开发。20_年地方一般公共预算收入3.16亿元，占比1.19%(上年一般公共预算)。
20_年，上级下达专项扶贫资金3560万，县本级投入420万(空转)。扶贫资金3980万。
20_年，上级下达专项扶贫资金3616.5万，县本级投入600万(空转)，扶贫资金4216.5万。
20_年，我县共整合涉农资金7480.82万元(整合率约80%)扶贫办收到专项资金4215万元，县本级投入1000万(20_年度一般公共预算收入37602万元，财政扶贫资金投入占2.66%，超过省要求1%、市要求2%比例)。
20_年，共整合涉农资金20387.17万元。其中，其中上级下达专项资金19117.17万(扶贫专项资金4682万)，县本级投入1270万(20_年度一般公共预算收入 42490万元，财政扶贫资金投入约占3%，超过省要求1%、市要求2%比例)。
20_年，我县共整合涉农资金20989.11万元，其中，县本级投入2200万。
县本级投入从20_年420万、20_年600万、20_年1000万、20_年1270万元、到20_年2200万，增长率分别为42.9%、66.7%、27%、73.2%。
7. 简要介绍一下你县在巩固提升、防贫机制方面做了哪些工作?
答：我县的精准防贫工作主要是，关口前移、聚焦重点，健全完善动态防贫新机制。精准防贫，是确保脱贫实效、建成全面小康的重要保障。我县在20_年初就把精准防贫列入深化改革重要内容，坚持关口前移、未贫先防，制定出台了《20_-20_年防贫工作计划》：20_年扶贫脱贫防贫融合推进，确保脱贫出列;20_年巩固提升;20_年“拦水筑坝”全面防贫，由县财政拿出1000万元启动资金，瞄准处于贫困边缘的农村低收入户【简称“非贫低收入户”】和人均收入不高不稳的脱贫户【简称“非高标准脱贫户”】两类临贫易贫重点人群，分类设置精准防贫标准和程序，建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，最大限度减少贫困增量。划定两条界线。一是设立防贫“预警”下限。由扶贫、卫生、教育、民政、人社等相关部门依据“大数据”分析，分别为“两不愁、三保障”方面出现困难的家庭设置防贫预警线，凡是发生重大疾病、事故灾害、求学、结婚、建房等致贫隐患的，均纳入重点监测范围，实施定向跟踪。二是设立防贫“保障”上限。以上年度国家现行农村扶贫标准3200元的1.5倍为限【目前为4800元】，设置防贫保障线，低于“防贫保障线”纳入防贫范围。在健全完善政策性救助和社会救助基础上，今年县财政又拿出250万元资金，按每人每年50元保费标准为全县“两非”人群购买精准防贫综合保障险【大致为建档立卡贫困户之外全县农村人口的10%、5万人左右】，从源头上筑起了“截流闸”和“拦水坝”。此外，县财政还拿出1000万资金，对两类重点人群参照扶贫的做法，在产业、就业等方面给予扶持，确保不让一个家庭滑入贫困线以下。
8. 介绍一下你县在凝聚行业部门合力方面有哪些举措。
答：“单丝不成线，独木不成林”。让贫困群众早日脱离贫困，是全党、全社会的共同责任。我们县动员和凝聚起社会各方的力量，群策群力，拔除穷根。坚持党的领导，集中力量办大事，这是我们最大的政治优势。在脱贫攻坚中，我们充分发挥这一最大优势，最大程度地凝聚起众志成城的攻坚合力，最大限度地发挥出多措并举的扶贫效果。为此，必须坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，强化多管齐下的脱贫举措，加快推进脱贫攻坚的步伐。
凝聚强大的攻坚合力，一是充分发挥各级党委、政府总揽全局、守土有责的主导作用。县委、县政府肩负着脱贫攻坚的主要责任，又掌握着大量的资源和手段，自然责无旁贷地担负起带领贫困群众齐心奔小康的核心角色。我县今年以来的脱贫攻坚实践也证明，党政起主导作用真正承担的地方，脱贫的效果就比较好。严格执行脱贫攻坚党政一把手负责制，县乡村三级领导一起抓，层层压紧压实领导责任，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。各个相关部门要从各自工作实际出发，精准配套政策，变“撒芝麻盐”为“打组合拳”，担起守土之责，拿出切实之举。
二是广泛调动社会各界的积极性，动员各方力量参与。在脱贫工作中，社会力量是党政部门不可或缺的好帮手、好伙伴，发挥出了积极的作用，创出了龙头企业带动脱贫、社会组织下乡扶贫、志愿者积极参与等不少范例，这里是脱贫攻坚事业中一片开发不足、极具潜力的“富矿”。
健全组织动员机制、搭建社会参与平台、培育多元扶贫主体，鼓励、支持、帮助各类企业、社会组织、个人自愿参与，引导他们从扶志、扶智、发展产业、组织劳务输出、改善基础设施等方面开展帮扶。同时，要促进社会扶贫长期化，大力开展各种扶贫志愿行动，使社会各方面资源向贫困地区聚集。
三是充分调动贫困群众的积极性，主动作为加快脱贫。发生在我们身边的脱贫故事一再证明，只有激发出贫困群众的内生动力，才能取得可靠、长效的脱贫效果。“火车跑得快，全靠车头带”，要把脱贫攻坚与基层党组织建设紧密结合起来，选好配强农村基层党组织带头人，引导贫困群众认识到幸福不会从天而降，认识到观念、技能、知识改变命运，要靠勤劳自强、自力更生、艰苦奋斗改变贫困落后的状况。同时，要通过新闻舆论和社会宣传等各种形式，在全省上下形成人人关注扶贫、全社会参与扶贫，为贫困人口办实事、为扶贫事业献力量的浓厚氛围。
努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”，让扶贫人人皆愿为、人人皆可为，就没有克服不了的困难、战胜不了的贫困。只要我们万众一心，多方合力，就一定能够打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出更大贡献。
9. 简要介绍一下你县在脱贫攻坚工作中有哪些亮点? 还存在哪些问题? 县委、县政府打算如何去解决?
(一)创设智慧扶贫。充分发挥“网联网+”作用，开发“智慧扶贫”大数据平台，将建档立卡全过程纳入手机app软件之中，实现了扶贫项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准。经验做法得到国研中心党组书记马建堂、省政府原副省长沈小平、邯郸书记高宏志高度评价，20_年9月20日，央视《晚间新闻》以“河北大名：智能手机打通扶贫信息路”为题作了专题报道。
(二)培育六大产业。深化创新“龙头企业+扶贫”“光伏+扶贫”“特色种养+扶贫”“家庭手工+扶贫”“微工厂+扶贫”“电商+扶贫”六大产业扶贫。集中力量建设扶贫微工厂200余家,带动贫困户就业 2600余人,月人均工资1500-1800 元。出台《大名县关于建设扶贫微工厂促进就业扶贫的实施方案》，政府层面组建微工厂领导小组，社会层面成立扶贫微工厂联合会，建设扶贫微工厂“双创”基地，规模效应和品牌效应显现。20_年9月26日，央视《新闻直播间》以“‘掘地三尺’挖山药，万户农家已脱贫”为题对县扶贫产业的丰收场景进行了现场直播。
(三)构建大扶贫体系。组建16个县级干部扶贫专班，出台《百家企业进村入企帮扶工作方案》，深化干部“1帮1”帮扶制度，形成全社会共同关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫良好大氛围。大名县全社会扶贫模式受到国研中心和省、市肯定批示。
存在问题：
大名县脱贫攻坚虽然取得了一定成效，由于我县贫困面大、贫困人口多，全县脱贫攻坚还存在一些突出困难和问题。
(一)剩余贫困人口脱贫难度大。目前的贫困人口中，因病致贫占64.81%，因残致贫占11.57%，是今后扶贫工作的重点。要着眼巩固提升扶贫成效，有针对出台因病因残致贫人口脱贫工作思路。
(二)扶贫与扶志、扶智结合还不够紧密。占6.7 %的贫困群众内生动力没有得到全面有效激发，脱贫致富信心不足、主动性不高。精神扶贫、智力扶贫工作还需加强，还需要促动贫困户进一步树立自力更生、自强不息意识，用自己的双手脱贫致富。
(三)贫困村与非贫困村、贫困人口与非贫困人口之间存在不平衡的问题。近年来，对非贫困村和非贫困人口关注扶持不够，导致非贫困村在产业、增收、基础设施等方面发展滞后，非贫困户产生攀比心理，形成了新的不平衡问题。
(四)脱贫整体水平还有待提升，与全面建成小康还有差距。部分贫困户脱贫质量不高，在推动扶贫产业多样化、收益稳定化方面还需进一步探索提升。
10. 你对做好全省脱贫攻坚工作有什么建议?
答：第一，我认为目前精准扶贫应该注意一个问题：扶贫制度。现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。长期以来贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。原有的扶贫体制机制必须修补和完善。也就是说要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困人口，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困人口上，用在正确的方向上。
第二，我认为要减少各类检查、督查、督导、暗访、考核、评估次数，不要为了检查而检查，不要为了考核而考核;要减少各类会议次数和时长，不要为了开会而开会，不要以会议落实会议精神;要减少各类数据、信息、报表的统计、上报，切实减轻基层负担，让基层干部腾出时间和精力，一门心思全力以赴开展脱贫攻坚各项工作。
20_年是扶贫攻坚决战胜利的最后一年。十里墩镇始终坚持一标两保三保一安全的基本思路，在全年扶贫的基础上，切实提高扶贫户的扶贫质量，巩固扶贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫。十里墩镇扶贫攻坚成果巩固报告如下:
第一，基本情况。
十里墩镇现有贫困户1239户3406人，其中未脱贫17户27人，已脱贫1222户3379人，20_-20_年脱贫375户1435人。
第二，工作开展情况。
(一)梳理情况，区分类别。
以村为单位，召开两委会议，逐户梳理，综合分析判断。根据政策落实情况，扶贫户可分为享受政策和不享受政策;根据贫困户的思想状况，可分为合作与不合作，从而确定扶贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，以难点为主。据统计，全镇14-15年已脱贫户375户中，45户合作度不高，有一定抵触情绪。
(2)注意方法，找;
第一，坚持村为主的工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大访问、大调查、大整改、大推广活动;第二，找到合适的机会。访问时以疫情防控、人口普查等为切入点，详细了解14-15年脱贫户的基本情况，一达标两不愁三保一安全情况，同时填写表格，签字确认，固定材料;第三，获取周边信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期思想工作开辟道路。
投石问路，探明底细。
第一，亲友试探。选对人上门通知，进行劝导，让他们知道自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。时机相对成熟，村干部走访家庭，正式通知，耐心劝说，深入交谈，深入了解贫困户的思想动态，准确把握贫困户的期望，找出诉求，找出原因。
(4)研究对策，解决问题。
第一，制定计划。各村(社区)召开两委会议，分工包村干部参加，制定准确。
实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想，镇村联动，打破村两委包片的界限，组建合适的专班，开展工作，合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目，大力倡导社会捐助，用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾，争取配合，稳定大局”的原则，党委研究出台具体政策，围绕核心指标，因户施策，缺什么补什么。
目前，全镇7个村(社区)，已有4个村(社区)全面完成了14-15年度贫困户入户走访，手册发放等工作，剩余3个村(社区)正在推进，总体局势平稳。十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作发言材料
20_年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇，在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标，深度思考，研究工作举措，确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下：
十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人，其中未脱贫17户27人，已脱贫1222户3379人，在已脱贫户中，20_-20_年脱贫户375户1435人。
(一)梳理情况，分清类别
以村为单位，召开两委会议，逐户逐人梳理，综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况，分为享受政策和不享受政策;按贫困户思想状况，分为配合的和不配合的，由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，主攻难点。根据统计，全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高，有一定抵触情绪。
(二)讲究方式，找准切口
一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大走访、大排查、大整改、大提升活动;二是寻找合适契机。走访时以疫情防控，人口普查等为切入口，详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况，同时填写表格，签字确认，固定材料;三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期的思想工作开辟路径。
(三)投石问路，探明底细
一是亲友试探。选择合适的人员上门告知，进行劝导，让其知晓自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下，村干部入户走访，正式告知，并耐心的劝导，深入谈心交心，深度了解贫困户思想动态，准确掌握贫困户的期盼，摸清诉求，找准原因。
(四)研究对策，解决问题
一是制定方案。各村(社区)召开两委会议，分工包村干部参加，精准制定务实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想，镇村联动，打破村两委包片的界限，组建合适的专班，开展工作，合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目，大力倡导社会捐助，用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾，争取配合，稳定大局”的原则，党委研究出台具体政策，围绕核心指标，因户施策，缺什么补什么。
目前，全镇7个村(社区)，已有4个村(社区)全面完成了14-15年度贫困户入户走访，手册发放等工作，剩余3个村(社区)正在推进，总体局势平稳。
我户居住于长乐镇 村屯，我户被镇人民政府列
入20xx年预脱贫户，现上级有关部门对我户进行产业发展扶持。年 月日镇（村）干部 到我户，亲自对我户产业发展项目
及规模进行核实，我户自愿种植 ，亩；养殖 ， （头/只/羽）。同时我户作以下的承诺：
1、认真负责管护好所得帮扶的产业项目；
2、自觉学习相关种养技术知识；
3、所得帮扶物资全部用于帮扶产业项目发展上，不得擅自挪作他用；
4、所得帮扶的产业项目出现意外情况时（如家禽、牲畜意外伤亡或病死，种植果树或林木枯死等），第一时间报告帮扶责任人、驻村第一书记和村干部，待帮扶责任人现场拍照核实确认后，再作进一步处理；
5、养殖的家禽、牲畜未达到出栏标准不擅自出栏或宰杀，种植的果树或林木不擅自砍伐；
6、按时向帮扶责任人汇报产业发展情况（1个月1次）。
结对干部姓名： 联系方式：
户主联系方式：
承诺人签字（右拇指印）：
年月日
本承诺书一式两份，帮扶责任人和帮扶贫困户各执一份。
为贯彻落实《中共中央 国务院关于做好20_年全面推进农村振兴重点工作的意见》要求，全面核实《中共颍东区委 颍东区人民政府关于全面推进农村振兴、加快农业农村现代化的实施意见》和《中共颍东区委颍东区人民政府关于加快巩固和拓展扶贫成果与农村振兴有效衔接的实施意见》彻落实《颍东区市委巩固和扩大扶贫成果与农村振兴有效衔接专项检查反馈意见整改方案》精神，进一步做好市委专项检查反馈问题整改工作，推进各项政策措施和重点工作落实到位，坚决不发生规模扶贫的底线。现做好20_年巩固和扩大扶贫成果与农村振兴有效衔接的春季行动
认真落实省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于巩固和拓展扶贫成果与农村振兴有效衔接的决策部署，以及市委巩固和拓展扶贫成果与农村振兴有效衔接的专项检查反馈和整改意见，在全区开展巩固和拓展扶贫成果与农村振兴有效衔接的春季行动，组织开展两不愁三保障和饮用水安全动态清理行动，对困难群体进行调查和帮助，提高产业就业水平，提高农村建设专项行动，提高满意度，深入查处薄弱环节和不足，坚持边查边改，立行立改，彻底整改，全面弥补不足，切实提高工作效果。
二是开展专项行动
(一)两不愁三保和饮用水安全动态清理行动。区农村振兴局牵头，各乡镇街道具体负责，对两不愁三保和饮用水安全问题进行调查整改，确保动态清理;区教育、卫生、医疗保险、住房和城乡建设、水利等部门根据部门职责，在系统中组织专项行动，深入基层一线，广泛听取群众意见和建议，全面梳理薄弱环节，指导和督促基层解决问题，确保部门承担两不愁三保和饮用水安全问题。
1、进行全面调查。重点调查农民是否存在收入急剧下降、支出急剧增加等贫困风险;义务教育阶段是否有学龄儿童和青少年，除身体原因外(6-15一岁)辍学
在校生各类教育资助是否落实到位;所有脱贫人口及监测对象是否全部参加城乡居民基本医疗保险，一站式结算是否落实;监测对象是否落实个人缴费资助政策;脱贫人口慢性病患者家庭医生签约服务是否应签尽签，慢性病证是否及时办理;是否有农户现有住房为危房;是否存在子女经济条件和住房较好，但老人独居且现有住房不安全现象;是否有供水不足或水质不达标情况。
2、建立问题台账。各乡镇街道、村居要根据入户排查台账，将排查发现的“两不愁三保障”及饮水安全问题进行汇总梳理，形成问题台账，制定整改措施，建立“问题、责任、整改、时限”四项清单。
3、逐户对账销号。各乡镇街道作为各类排查问题整改的责任主体，要明确专人负责问题整改工作的推进、调度和盘点销号相关工作。对镇级层面无法解决的问题，要积极对接相关区直部门协助解决问题整改，确保沟通反馈及时，问题整改到位。定期做好“四项清单”的更新工作，对已完成整改的及时进行盘点销号，确保在规定时限内各类问题整改到位。
(二)困难群体排查帮扶行动。区乡村振兴局牵头，各乡镇街道具体负责，要督促和指导镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人和基层网格员，开展日常联系和跟踪走访，全面了解农户基本情况和实际困难。对符合条件的农户及时纳入监测对象并开展帮扶，对监测对象出现新风险的要及时进行风险再标注，对风险稳定消除的监测对象严格履行程序后在系统中予以标注，切实做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消;积极推进“安徽防止返贫监测对象申报”小程序，拓展农户自主申报方式;认真落实“五防”机制，实时监测并有效应对自然灾害和重大突发公共事件带来的影响，坚决避免因工作、责任、政策落实不到位导致返贫致贫。
1、全面开展排查。重点排查脱贫人口和监测对象中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口以及低收入家庭中的重度残疾人、重病患者是否按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，实现应保尽保、应兜尽兜;是否存在对低收入人口动态监测管理不及时、兜底保障和临时救助政策调整落实不精准、不到位等问题。乡村基层干部、驻村工作队、帮扶联系人及网格员是否开展跟踪走访，监测对象的实际困难是否及时解决。脱贫户和监测对象帮扶联系人是否安排到位，帮扶政策和措施是否精准落实，定点帮扶单位是否持续加强支持和帮扶，驻村帮扶工作是否持续推进。核查是否存在监测对象发现不及时以及应纳未纳、体外循环现象;脱贫人口及监测对象自然变更是否及时。
2、规范识别程序。重点核查20_年以来新识别监测对象监测识别程序是否规范，是否保存农户申请及承诺授权查询书、村民小组评议及村级评议材料、村级公示材料、镇级审核材料，并建立监测对象台账。核查安徽省防返贫监测大数据管理平台“自主申报审核”落实情况，对“驳回”申请的是否按照区级制发的《颍东区防止返贫监测对象申报回访登记表》做好信息登记，并入户告知，获得群众认可。
3、分类开展帮扶。是否针对监测对象致贫返贫风险，分类开展针对性帮扶。对风险单一的，是否存在过度帮扶情况;对风险复杂多样的，是否存在帮扶措施不到位、帮扶不力情况;对有劳动能力的，是否积极引导发展产业就业创业促进稳定增收;对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，是否纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障;对内生动力不足的，是否持续扶志扶智，增强发展能力。
4、限期消除风险。根据防止返贫动态监测和帮扶相关工作要求，每年至少进行一次集中消除风险评估，对返贫致贫风险已经稳定消除的，要及时标注解除风险。原则上，监测对象识别半年以上且针对返贫致贫风险落实至少一项帮扶措施的，可以履行风险消除程序。各乡镇街道要对20_年以来新识别的监测对象风险消除情况进行全面评估，符合风险消除标准的，及时履行风险消除程序，做到“应纳尽纳、应消尽消”。
(三)产业就业提升行动。由区农业农村局、区人社局分别牵头，认真贯彻落实省委、市委、区委农村工作会议精神以及“两强一增”行动安排部署，统筹推进工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大行动，进一步加快农民尤其是脱贫群众增收步伐。
1、大力发展特色产业。继续实施“1232+n”乡村产业振兴工程。加强“三园”同创项目谋划及工作推进，核查“三园”同创相关单位及乡镇工作开展情况;排查各乡镇(街道)是否制定鲜食番茄、淮水鲜薯两大特色单品发展计划、“三品”及研发中心建设推进情况;排查镇村是否有当家产业，脱贫群众和监测户是否有致富门路、有劳动能力的脱贫群众和监测户是否有一技之长，是否建立台账。
2、鼓励发展到户产业。排查特色种养现金奖补是否存在应奖未奖、错奖，是否建立特色种养奖补台账，奖补流程是否规范，奖补资料是否齐全、规范;有劳动能力、有种养意愿的脱贫户是否落实产业发展项目;是否建立脱贫人口小额信贷台账，核查20_年发放情况及20_年信贷需求。
3、加强就业帮扶车间管理。核查已认定就业帮扶车间管理是否规范，车间动态调整、监督管理、带动就业长效机制是否完善。对生产经营困难的就业帮扶车间，是否通过政府采购产品、订单调剂、帮销代销、介绍就业、提供岗位信息等有针对性的措施，帮助渡过难关。是否存在脱贫攻坚期建设的未达到认定标准的车间。针对改为双创车间、就业帮扶基地等其他模式运营的，是否跟踪运营情况，加强管理及帮扶。是否针对闲置的就业帮扶车间加强出租及政策宣传，谋划车间使用及产业发展。
4、推动农村群众就业创业。重点核查是否举办相关创业资源对接推介活动、线上发布会等，引导群众就业创业等。是否开展就业援助月、“四进一促”稳就业及“2+n”等招聘活动。是否指导园区、企业采取多种方式发布招聘信息，组织专门对接、送岗上门等活动，促进返乡人员在家门口就业。是否充分发挥各类零工市场作用，为务工人员提供企业就业、灵活就业等就业机会。有劳动能力和就业意愿的脱贫人口和监测对象是否实现稳岗就业，务工就业数据信息是否真实、准确;乡村公益性岗位开发和管理是否规范有序，是否及时发放薪酬待遇、补助资金，是否存在岗位安排不合理，为无劳动力或者丧失劳动力的脱贫户和监测对象安排公益性岗位现象。是否针对“132”工程相关要求，建立灵活就业人员名单，发掘并指导农户就业增收等。
(四)乡村建设专项行动。区农业农村局、区乡村振兴局、区美丽办分别牵头，加快实施20_年财政衔接推进乡村振兴补助资金，确保项目早建成、资金早见效;管好扶贫资产，实现扶贫项目安全可控、扶贫资产保值增值;加强农村人居环境整治，努力打造干净整洁的村居环境，推进美丽乡村建设，夯实乡村振兴基础。
1、推进衔接项目提速资金提效。加快推进工程类项目土地核查进度，颍东自然资源和规划分局、区直有关部门和乡镇街道要及时对接，加快土地核查进度，及时出具书面核查材料;未挂网招标的工程类项目要及时挂网招标，3月底完成招标工作，已完成招标的要及时签订合同、进场施工，确保工程类项目3月底前全部开工。加快衔接资金拨付进度，区财政局以及项目牵头实施单位加强协作，按照规定及时拨付资金。完善项目档案资料，区直相关单位及镇村要按照项目管理规定，完善项目库和项目计划申报资料，建立项目公告公示情况举报问题台账、项目实施台账、项目清单等。常态化做好项目谋划，区直相关单位及镇村要常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目谋划，工程类项目要提前对接勘测核查土地类型，切实做好项目储备，提升项目质量，形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。加快推进审计反馈问题整改，区直有关单位和镇村要针对经营性扶贫资产审计反馈问题制定整改方案、建立问题整改清单、制定整改措施，同时举一反三全面排查，建立问题台账，做好问题整改。
2、扎实做好扶贫资产管理工作。严格落实《颍东区扶贫资产管理办法(试行)》、《颍东区扶贫资产管理办法(试行)实施细则》及《关于全面加强扶贫项目资产后续管理的办法》要求，建立资产后续管护制度，有效落实扶贫资产运行管护责任。区直项目主管单位、镇村要建立完善20_年至20_年扶贫项目资产管理、扶贫项目资产收益分配、扶贫项目资产后续管护和扶贫项目资产处置4本台账，完善确权公告、移交等资料。加强管护队伍建设，充分利用公益性岗位，为每个扶贫项目资产明确1名管护人，专门负责资产后续管理工作;管护人要定期查看扶贫资产现场，做好资产管护台账登记。充分利用扶贫项目资产特别是光伏等经营性资产收益，将收益资金重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴工作中，通过开发公益性岗位、小型公益事业等，促使脱贫人口和监测对象受益增收，积极采取参加村内项目建设和发展等劳动增收方式进行分配，激发群众内生动力，确保扶贫资产发挥帮扶作用。对因自然灾害、意外事故、发展规划、达到使用年限等情形确需处置的，严格履行程序，规范开展资产处置，并建立扶贫项目资产处置台账。
3、实施人居环境整治“春季战役”。认真落实“2217”工程目标任务，积极开展农村人居环境整治示范乡镇创建工作，争创1个省级农村人居环境示范乡镇，推动实施2个乡镇政府驻地建成区提升延伸行动，加快建设5个美丽乡村省级中心村，全面完成100个美丽宜居自然村庄环境整治。按照路肩清晰、空间分隔、巷道通透、地土平整的乡村微整形要求和铲一铲、修一修、补一补、清一清、理一理的办法，发动群众，构建长效管护机制，切实做好人居环境整治工作。积极开展“五清一改”村庄清洁行动，全面清理交通道路沿线、城乡结合部、农户的庭院和房前屋后等重点区城生活和建筑垃圾，引导群众整齐有序堆放。引导广大群众主动践行文明新风，对文明新风进行再宣传、再发动、再深化，通过评选“美丽庭院”“清洁农家”等方式，不断提高群众清洁卫生文明意识。
4、深入持续推进美丽乡村建设。尽快完成20_年度5个省级中心村重点建设项目挂网招标，已经完成招标的项目尽快组织实施。乡镇主要负责人要定期调度、跟踪问效，确保重点建设整治项目落地见效。抓住当前绿化时机大力开展绿化提升，充分发动群众参与，因地制宜做好“五小园”建设，使村庄内空地应绿尽绿;积极开展村庄环境整治、沟塘整治清淤工作，提升中心村整体环境。建立环境整治长效机制，做到层层有人抓、事事有人管，制度上墙。积极开展文明创建宣传，常态化开展“颍东好人”“星级文明户”“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”等创建评选，切实提升公民道德素质。
(五)满意度获得感提升行动。区乡村振兴局、区信访局、区文明办分别牵头，进一步加强政策宣传，防范化解涉贫信访隐患，大力推进乡风文明建设，切实把党的声音传到基层群众中去，把党的政策落实到群众中去，把党的温暖送到群众中去，进一步激发内生动力、发展动能。
1、切实落实定期走访要求。区直“双包”帮扶责任人、镇村帮扶干部要按照“四个不摘”要求，持续做好结对帮扶工作，落实每两月至少走访联系一次要求;驻村工作队要坚持吃住在村、熟悉本村工作，对全村所有农户进行全面走访;村组网格员要落实日常监测预警责任，围绕农户收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等持续做好排查走访等。
2、防范化解涉贫信访隐患。做好建立信访信息登记，针对群众反映问题做好记录，建立完善信访台账，严格按照《信访条例》规定的时限及时给予解决。做好信息线索核查处置，对农户上门咨询、省市区反馈的涉贫信访件、12317平台信访件等，及时组织实地核查，做到及时核查、及时处理、及时反馈，并建立案卷。做好信访问题预警方案，对家庭存在困难户、事实无人抚养(赡养)户、有信访诉求户等加强沟通交流，帮助协调解决户内实际困难。
3、大力推进乡风文明建设。挖掘传统道德教育资源，依托新时代文明实践中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。完善乡村文明阵地建设，结合新时代文明实践所(站)建设，使用好、维护好农家书屋等公共基础设施;整合民间艺术资源，组建舞蹈、快板、小戏等常年活跃在民间的文艺队伍，丰富农村文化生活，提高农民群众参与率;开展文明单位、文明村镇、文明家庭、星级文明户、好媳妇好婆婆、最美庭院等活动，带动和加强乡风文明建设。开展好高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
(一)强化组织领导。区直有关单位、各乡镇街道要将“春季行动”作为健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固拓展脱贫攻坚成果和落实市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡察反馈意见整改的有效举措，思想上高度重视，工作上对标对表，行动上迅速落实。
(二)提升工作实效。区直有关单位、各乡镇街道要认真落实“春季行动”工作要求，细化工作方案，开展专项行动。要对标对表，逐村逐户逐人逐项进行排查，对发现问题逐项逐条明确整改任务和责任，限期对账销号，要做到真查实改、彻底整改，确保问题排查和整改有序推进、取得实效。
(三)严格督导调度。“春季行动”在区委农村工作领导小组的领导下开展，区委督查考核办、区农业农村局、区乡村振兴局共同组建成立专项督导组，加强督导检查和业务指导，督导检查情况作为各地各单位乡村振兴战略实绩考核的重要依据之一。
(四)认真做好总结。区直有关单位、各乡镇街道要围绕“春季行动”工作开展情况，形成工作总结，经单位主要负责同志审核同意后，20_年4月10日前报送区委农村工作领导小组办公室。
党和国家给我们的村子带来了成千上万的好处，他们给村子换了新衣，他们给了我们更好的生活，他们还让村里的男女老少懂得了许多知识。
我身在振太镇介牌村习兔河小组，几年前，柏油路铺到了村里，赶牛的老大爷呟喝着说：“这下，我放牛，就不怕被黄沙追捕啦!呵——呵——呵——”含着棒棒糖的小妹妹瞪着亮晶晶的小眼睛说：“这个糖好吃极了!是不是以后坐车就不用疼屁股了呀?”在场的人们都张开大嘴巴开怀大笑……
记忆难却的是今年的一个下雨天，为脱贫攻坚“站岗”的罗支书、夏阿姨……淋着冰凉的大雨来到了我家，我急忙请他们坐下，给他们洗水果、倒水……
爸爸对他们说：“这么大的雨，还这么冷，辛苦你们了。”
他们一阵谈笑后就是谈一些家庭了解，我坐在一旁，也不敢出声，屏息倾听着，爸爸不慌不忙地跟他们谈起我们家茶树的问题……
提起茶树，我情不自禁地想到了我小时候和妈妈一起去采茶时，从茶树上掉下的那一回，我为我那时的笨拙而想笑，又为我那个很久才能消失的伤痕而想哭。那棵古老的茶树在我的脑海里留下了无穷无尽的慈祥。但那时，有的人毫无条件地说，那棵茶树不是我家的了，妈妈知道后火气冲天……我什么也不说，嘟着嘴巴，一到伤心的时候就去摸摸那棵老茶树健壮而青绿的枝干，扶着她倾诉衷肠，用她的慈祥为我解愁。
一个星期五，罗支书们想尽了一切办法，抽出时间来小组解决了我家“剪不断，理还乱”的事情。当我带着满怀的好心情回到家的时候，妈妈说出茶树物归原主时，我的心情像“锦上添花”一般。不过那时他们已经走了，我那颗炽热的心又被泼了一盆“冰水”，我还没有来得及对他们说一声谢谢。
此事过了许多天，我又带着满怀的好心情去上学，路上，我又看到了他们为解决村民的一些问题而奔波的身影，我抽动了嘴角，笑了。是他们给了村里“和平”，是他们让我的心不再凄凉，是他们一直在默默关心着村子里的每家每户。
我想对他们说：“罗支书、夏阿姨……您们啊多像路边的那几盏灯啊!在路边不论春夏，不论风雨，不论寒热，不论昼夜，一直在牺牲自己的休息时间，为别人做出贡献，我真为您们感到骄傲。”
罗叔叔、夏阿姨，您们牺牲了自己应当得到的休息时间，无数个日日夜夜，风雨无阻。哪里黑暗，您们就照亮到哪里，您们就是我们村里最亮的那盏灯!
文明是考量一个人素质的标准，拥有它，你就会拥有一笔无形的财富，会使用它你就会形成自己所独有的魅力。所以我们要遵守文明，真做一个文明的市民。
我的姑姑是一位光荣的人民教师，她在今年光荣的加入了扶贫的队伍。她时常给我讲她的见闻以及她对，贫困山区儿童读不起书，这一事件的同情。他说刚开始下乡的时候还有点不习惯，因为他是我们家唯一的一位女孩子，爷爷奶奶都很宠她，他下乡工作也也是第一个不同意的，但是没办法，姑姑毅然决然地下乡了。爷爷知道说服不了姑姑，只能作罢。姑姑也是男人的性格，下乡再苦再累，和家里打声电话报来的只有喜没有忧。姑姑说她很享受这种乐趣，我有时调侃姑姑说“说你这是母性光辉太泛滥了”。而姑姑却嗤之以鼻。
与让其国家输血，不如我们自己造血。我觉得虽然我们只是作文一个普普通通的中学生，但我们应该扶贫贡献出自己的一点爱心。现在许多小区都有了一个绿色的捐物箱，我们可以把自己的一些旧衣服洗干净消过毒，然后放到箱子里，或者是把自己的一些儿时的旧玩具，或者是书籍放到箱子里面。这点我相信，所有的中学生都能做到。人人都献出一点爱社会会变得更美好，这句话不是空穴来风，只要我们真的这样做，我相信我们的社会我们的家园，我们的国家会更加的强盛。
精准扶贫政策，深得人心。使农民的皱纹终于舒展开来，也许多住在危房里的农民搬上了宽敞，明亮的楼房。精准脱贫，实现扶贫对象不愁吃、不愁穿;农民子女教育有保障、医疗卫生有保障、住房安全有保障，贫困人口富裕起来。
新时代，中国越加繁荣昌盛，人民生活更加美好!
同志们：
今年，是新中国成立70周年，也是中国共产党建党98周年，在这个特殊的年份里、今天，我围绕坚持不忘初心、牢记使命全面推进乡村振兴战略落实，为大家作个辅导报告，也是一次党课，更是与大家共同交流。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在习近平***所作的十九大报告中，首度提出：“实施乡村振兴战略”，这是新时期做好“三农”工作的重要遵循。那么我们如何贯彻落实好乡村振兴战略呢?我想，针对我们同富村而言，当前重要的是做好以下三项工作。一要进一步调优种植结构。要响应国家号召，根据农业供给侧结构性改革要求，不断调整种植业结构，目的就在种出好的产品。党的十九大报告中指出，要加快推进农业农村现代化，我想加快农业农村现代化，先要使种植结构科学化、现代化。首先，要顺应市场规律。今后种什么品种，农民朋友要先考虑市场需求，市场急需什么，大家就种什么。要研究市场经济，研究市场规律，改变靠天吃饭的境遇。其次，要提升农产品的质量。要推进“三减”进程，也就是减化肥、减农药、减除草剂，要带领群众按照市场需求，多种植无公害、高质量的农产品，转变靠农药化肥砸产量的观念。这几年的粮食市场证明，产量高农民的收入不一定高，重要的还是看品质，要鼓励大家精耕细作，多种植绿色无污染的农作物，提高市场竞争力，卖上好价钱，鼓起钱袋子。要让消费者放心购买我们的产品，引导农民群众朝着这个方向发展，这也是增加农民收入，提高农产品市场竞争力的必要途径。比如，xx。第三，要用好我们自己的品牌。我们一定要重视品牌效应，真正认识到没有叫得响的品牌就卖不出让人满意的好价格，农民增加收入就有难度。品牌意识必须树立，这种思想不能断，要致力于培树品牌。比如，xx。
二要加快推进土地流转。十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这就给广大农民群众吃了“定心丸”。农民最关心的土地，这是我们赖以生存的金饭碗。习近平***的一席话，告诉农民朋友，土地这个饭碗还是牢牢端在自己手中。那我们就要认真做好土地文章。要加快土地流转进程，推进土地集约利用，提高土地利用效率，要转变观念，积极做好土地流转工作，把剩余的劳动力解放出来，虽然我们是农民，但是不一定非得自己去种地，咱们可以把土地流转给种田能手和种田大户，流转给真正懂经营，懂技术的农村“土专家”“田秀才”，这样才能不断增加覆盖在土地上的科技含量，不断提高种植的科学化水平，提高产量，保证土地高效率利用。那么土地流转了我们农民做些什么呢?可以搞其他产业，这样把地承包出去，我们可以获取土地承包红利，还能通过外出务工创业增加收入，再加上国家好的政策，“两免一补”这些补贴，咱们就富了，增收的途径就宽了。通过土地流转，搞合作经营，让村民加入到合作社中，获取分红，如果是村集体带头干、领着干，还能增加村集体经济收入，这是个一举多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生态环境。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为二十个字，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这其中“生态宜居”是基础，“绿水青山就是金山银山”都已经写入了党章，说明了生态环境的重要性。建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。要认清，现阶段主要的优势，xxxxxx。
十九大报告强调，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。关于精准扶贫工作，大家都很辛苦，同富村驻村工作队是省派工作队，大家都克服很多困难，能够呆得住、沉得下、接地气，能够在村里和老百姓经常在一起，打成一片，帮扶单位和镇村干部都付出了很多辛苦，可以说只要群众有需求，大家就都能及时把党的政策宣传到位，也能及时进行沟通，解决问题，成效很明显。前段时间我们抓精准扶贫主要是精准识别、宣传政策、完善档案，应该说做的很到位，该纳入的纳入，该退出的退出。但是，仅仅做到这些还不够，不能单纯的从生产生活方面进行帮助，不能够单纯的“输血”，帮钱帮物确实解决了问题，但是根上问题还没能解决，我们还要认真落实中央、省委要求，积极地谋划产业，让贫困户都能够依附在产业上，都能够有固定的收入。一要激发贫困群众脱贫的内生动力。党的十九大报告指出，“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”可以说，扶贫先扶志、治穷先治愚，在扶志方面，要充分发挥驻村工作队、帮联干部和乡村党员作用，加大农村致富典型的培养，通过典型引路，找准脱贫产业路径等方式，帮助贫困户打消顾虑，树观念、开思路、增信心，实现从“他扶”到“自立”的转变;在扶智方面，要对有劳动能力和培训意愿的贫困人员免费培训全覆盖，彻底改变缺技能而脱不了贫的困窘。同时，针对现在有的贫困户出现了攀比逐利心理，大家要带着感情、耐住性子做好群众的思想引导和政策宣传工作，让群众理解支持，让政策顺利实施。二要抓实产业扶贫落地见效。党的十九大报告指出，“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。可以说时间紧、任务重、压力大。
现在看靠政策兜底是兜不住的，仅有政策是不够的，我们还要在产业方面多做功课，从增强“造血”功能入手，以决战决胜的姿态，坚决打赢脱贫攻坚战。比如，xxxxx。在此基础之上，要建立好扶贫产业和贫困群众利益分配机制，让贫困群众利益有保障。同时，也要利用扶贫产业带动村级集体经济发展。三要抓好分类施策扶贫。党的十九大报告指出，“坚持精准扶贫、精准脱贫。”因此，我们要针对贫困户的实际分类施策，重点围绕“两不愁、三保障”的目标，多关心贫困群众的冷暖，多为他们解决实际困难，让他们生活质量确实有提升。就拿咱们同富村来说，因病致贫和因残致贫的群众，在保证他们能够享受各级政策基础上，还要为他们研究一些帮扶措施，让他们更有保障。耕地少且有劳动能力的贫困群众，咱们就要积极帮助他们找工作，让他们有稳定的收入，尽快脱贫。四要抓强驻村扶贫工作。党的十九大报告指出，“坚持大扶贫格局。”可以说，驻村工作队是扶贫工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。驻村工作队还要做好抓党建促脱贫工作，驻村工作队队长是村里的第一书记，抓好党建是本职工作。要注意从农村实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题，建强基层党组织，当好党员群众的“主心骨”。带头组织村党支部定期开展组织生活，发挥村务监督委员会作用，落实“四议两公开”制度，规范村级重大事务决策程序，真正让村党支部强起来，打造一支“永远不走的工作队”。
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。以前，咱们村xxxx。现在来看，党支部这个班子实现了脱胎换骨，支部的凝聚力和号召力明显增强，在老百姓当中威信也比较高，这是很大的成绩。但是目前，只做到这些还不够，下一步，一要抓好党的组织建设。当前村“两委”马上要换届了，要大力的宣传换届的精神，村“两委”班子要放下思想包袱，配合镇党委，采取多种形式，把换届政策和纪律要求及时传达给党员和群众，做到人人皆知。要注重培育好的致富带头人，支持鼓励有学识、年轻的、懂经营、会技术、有爱心的农村优秀人才，参与村“两委”班子选举，切实发挥传帮带作用，真正把老百姓认可、拥护的党员选进村“两委”班子，提高村“两委”核心领导、服务群众的能力。对于村“两委”换届，大家要有一个清醒的认识，不能一说选举就“他是我亲属、我得选他”，首先大家还是出以公心，考虑到全村的发展，认真思考这个人当了村干部以后，能把咱们村带到一个什么方向去，能不能让村里发展，能不能带领老百姓致富，这些才是大家需要考虑的。
今天我们在座的各位都是基层党员干部，在建强基层党组织的过程中，要切实负起责任、勇于担当尽责，做好服务群众工作。二要抓好党员队伍管理。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党内各项组织生活制度落实，多组织党员开展丰富多彩教育活动，把村里党员都组织起来，每年还要发展新党员，增加新的血液。要加大党员干部培训力度，主动研究破解农村“猫冬”问题，多利用农闲时间组织村民外出务工增收，聘请党校教师、农业专家、科技学者到村里讲解技术、讲政策，研究致富门路，切实变冬闲为冬忙、变冬冷为冬暖，解决村民精神空虚问题，实现既富口袋、又富脑袋的目标，为农村发展致富奠定基础。在党员管理方面，已经算是比较与时俱进的了。比如，xxxx。三要切实发挥带头表率作用。这方面，上级研究了很多有效的载体，比如，xxxx等，还得持续坚持住，把它用好。你们也有一些好做法，值得推广。比如，xxxx，充分调动了党员参与农村建设的积极性，形成比学赶超的良好氛围。再比如xxxx，这些都为我们发挥党员作用提供了平台，咱们基层党组织一定要用活用好，广大党员一定要积极参与，为打造我们美好幸福的同富村不懈奋斗。
年是全面决胜脱贫攻坚、建成小康社会的关键之年，为巩固提升脱贫攻坚成效，推动我县稳定实现由贫转强、跨越发展，根据中央、省、州关于脱贫攻坚工作精神及中共县委县人民政府《切实做好20_年脱贫攻坚工作的实施意见》，结合实际，特制订本方案。
以***关于扶贫工作重要论述为指导，以实现“一脱贫三促进六个全覆盖”为核心目标，以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零，补齐短板弱项，高质量完成剩余脱贫任务，全面巩固脱贫成果，确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可，实现全县整体脱贫。
二
（一）确保剩余贫困人口全部脱贫。到20_年底，确保全县国家现行标准下未脱贫的1605户3999名贫困人口全部脱贫。
（二）巩固脱贫成果防止返贫和新增贫困人口。巩固提升116082人脱贫、227个贫困村出列的脱贫成果，进一步提升脱贫质量，确保“两不愁三保障”问题全部清零，确保村级公共服务和基础设施建设进一步完善，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫，确保贫困人口不新增，确保全县与全国、全省、全州同步全面进入小康。
（一）剩余贫困人口脱贫
1.开展全面调查。一是组织结对帮扶干部对1605户3999名未脱贫人口入户调查，全面准确掌握未脱贫对象家庭成员、吃穿情况、住房保障、安全饮水、主要收入来源、劳动能力、就学就医、发展需求及主要致贫原因等情况；二是对未脱贫对象分类管理，并紧扣致贫原因，按照一户一策、一户一帮、一户不漏、一人不落的原则，有针对性地制定到户、到人帮扶措施。
2.综合施策完成剩余贫困人口脱贫任务。综合施策全面完成脱贫任务，确保不落一人。一是严格落实“控辍保学”责任制和教育资助政策，确保无因贫辍学；巩固未脱贫人口全部参保、全部实行家庭医生签约；重点对未脱贫对象开展危房改造、易地搬迁、保障性安居工程分配，监测住房安全状况，确保住房安全有保障；进一步改善未脱贫人口安全饮水条件。确保义务教育、住房安全、医疗救助、饮水安全100%有保障；二是全面推进农村低保和扶贫开发“两线”融合，坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件、互相纳入”；落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策，加强农村低保动态监测，推动低保调标落到实处，稳步提高救助水平，实现应保尽保；三是深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动，加强“老病残”等特殊贫困人口帮扶和受新冠肺炎疫情影响基本生活的困难群众；四是对部分有劳动能力的剩余未脱贫人口坚持通过发展生产增收，确保有产业发展能力、意愿的未脱贫户产业扶持全覆盖，与新型经营主体利益联结全覆盖，未脱贫户都有至少1种增收致富门路，重点对未脱贫人口推行“以购代捐”等形式支持发展产业；五是对有劳动能力的未脱贫人口，精准实施就业扶贫，拓宽就业渠道，提高劳动组织化程度，推动扩大贫困劳动力就业参与度，优先保障有劳动能力和就业意愿的为脱贫对象就地就近就业创业；六是防止为脱贫而脱贫，杜绝算账脱贫、虚假脱贫和突击脱贫。
（二）巩固脱贫成果防止返贫
3.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。一是对已退出的贫困村和贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定，加大精准帮扶力度；二是强化基层帮扶力量，做到驻村工作队伍不撤；三是强化脱贫攻坚工作监管督导工作，对工作松劲懈怠的乡镇（街道）和职能部门及时提醒，对工作作风不实、脱贫攻坚不力的行为及时纠正。
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