2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-21 09:33:47 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
同志们:
中央高度重视统战工作,近两年来,先后召开了中央统战工作会议,全国民族、宗教、高校统战工作会议,第二次新疆工作座谈会及第六次西藏工作座谈会,对统战各领域工作进行密集的部署。特别是去年,对于统战工作来说,是具有里程碑意义的一年。5月18日,党中央召开了中央统战工作会议,对新形势下统战工作作出了一系列新的论述和部署。颁布了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,出台了关于统一战线工作的第一部党内法规。12月3日,省委召开统战工作会议,全面部署了今后一个时期全省统战工作,制定下发了《福建省贯彻中国共产党统一战线工作条例(试行)的实施细则》。今年1月6日,市委召开全市统战工作会议,对全面贯彻落实中央、省委统战工作会议精神进行全面部署。1月26日,2月24日,又相继召开全省、全市统战部长会议,对统战工作进行再部署再落实。这次县委召开统战工作会议,就是要深入贯彻落实这一系列会议精神,进一步研究部署我县统战工作,为推动经济社会发展再上新台阶凝聚智慧和力量。
刚才,高兴同志作了工作报告,简要扼要传达了中央、省委、市委统战工作会议的主要精神,回顾总结了近年来我县统战工作的主要成效,全面分析了当前我县统战工作面临的形势任务,并就下一步重点工作进行安排部署,请大家抓好落实。总的来说,近年来,全县统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结、大联合主题,紧扣中心,服务大局, 拓展思路,创新方法。特别在思想引领、凝聚共识、形成合力,在考察调研、建言献策、参政议政,在搭建平台、服务大局、助推发展,在自身建设、拓展领域,夯实基础,在理顺关系、构建和谐,维护稳定,在打造精品、树立典型、提升水平等各方面,做了卓有成效的工作。20____年以来,县委统战部连续5年获得市统战综合考评先进单位,其中3年获得全市综合考评第一名,统战信息工作也3次获得省委统战部表彰,县某宗教堂荣获“全国和谐寺观教堂创建活动先进集体”称号,县工商联荣获“全国五好工商联”称号,有5位非公经济人士被省政府评为“建设海西突出贡献奖”等等,这些成绩来之不易,是全县统战干部和统一战线广大成员上下努力、勤奋敬业、开拓进取的结果。借此机会,我代表县委,向拥护和支持统一战线工作的同志们、朋友们,向全县广大统战干部,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
等一下,省委统战部副部长陈飞同志还将就中央、省委统战工作会议,中央《条例》及省委《实施细则》进行专题辅导。这里,我就扎实做好我县新形势下统战工作讲三点意见。
当前,从中央到地方都高度重视统一战线工作,提出了一系列重要思想,作出了一系列重要部署。特别是习在福建工作了17.5年,亲自分管统战工作,参加省统战会议活动达155次,担任后高度重视统战工作,发表了系列重要讲话。我们要深刻领会、准确把握,立足实际、融会贯通,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。
(一)把握重大机遇。党的以来,中央把统一战线工作提高到新的战略高度。在中央统战工作会议上,深刻分析了统战工作面临的形势,科学回答了新形势下需要不需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线等重大问题,明确提出统一战线在协调推进“四个全面”战略布局中的新定位、新作用、新任务,为我们进一步做好统战工作指明了方向。省委也顺势而动,在省委统战工作会议上,尤权书记对学习贯彻重要讲话精神,抓好我省统战工作作出了部署、提出了要求。中央《条例》和省委《实施细则》是统战工作制度化、规范化、科学化的重要标志,为开展统战工作提供了重要的政治保障、组织保障、法制保障,创造了极为有利的条件。这些都表明统战工作进入了新的历史阶段,面临着新的历史机遇。全县统一战线一定要抓住机遇,乘势而上,结合实际,挖掘潜力,主动作为,全面推动我县统战事业和统战工作再上一个新台阶。
(二)认清形势任务。当前,随着世情、国情、党情的深刻变化,我们党所处的历史方位、所面临的内外环境、所肩负的使命任务都发生了重大变化。从我县统战工作来看,随着在外乡贤、海外乡亲来往交流的持续增多,港澳台海外统战工作越来越重要;随着经济下行压力的加大,非公经济人士的思想引领,守法诚信显得越来越重要;随着经济社会的加速发展以及互联网等新兴技术的广泛应用,社会阶层更加多样化,利益诉求更加多元化,统战工作面临的形势更加复杂,需要拓展的领域越来越广。比如,全县有党外知识分子1.1万人,台属3300多人,归侨侨眷2300多人,海外侨胞850多人,去台人员410多人,少数民族2200多人,还有佛教、某宗教、天主教、道教四大宗教等一批信教群众。再比如,非公经济的比重大,占全县经济总量的90%以上,商会组织发展迅速,现有县、乡(镇)商会5个,会员649名;异地商会6个,会员2000多名。在新形势、新机遇、新要求面前,我们要看到统战工作既大有可为,又面临许多新挑战;既要充分肯定工作成绩,又要清醒意识到我县基层统战工作的思路举措、方式方法还存有不适应的地方。正如习近平***指出的,不少同志还存在着“不重视统一战线”、“不会做统战工作”、“拿着海龙王的法宝不会用”、“不会领导,不懂政策,不讲方法”等现象。对此,我们必须高度重视,深入研究,认真解决,不断提升工作水平和成效。
(三)发挥法宝作用。中央《条例》明确指出统一战线是“夺取我国革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。这“三个重要法宝”论述,是中央对统一战线地位、作用的新认识,凸显了统战工作的战略重要性和现实紧迫性。当前,尤溪进入全面建成小康社会的决胜阶段,正处在转型升级的关键时期,改革发展任务艰巨,维护稳定担子很重。特别是要如期实现“十三五”时期全面建成小康社会、推动经济社会发展再上新台阶的目标任务,迫切需要我们继续发挥统一战线这个法宝的重要作用,把一切可以团结的力量团结起来,把一切可以调动的积极因素调动起来,共同为之奋斗。因此,我们没有理由不重视统一战线,也没有理由不做好统战工作,要切实把这一法宝在思想上确立起来、在实践中运用起来,真正用好用足。
全县统战工作要紧紧围绕县委决策部署,服务工作大局,主动对接改革发展的重点任务,对接制约发展的突出问题,对接和谐稳定的影响因素,重点要在五个方面充分发挥独特优势和作用。
(一)着力做好党外知识分子工作。党外知识分子工作难度大、见效慢,如何进一步团结和激发他们干事创业的热情,是我们的工作重点。要针对不同领域、不同特点、不同群体分类施策,加强工作的覆盖面和有效性。对传统领域的党外知识分子,他们主要集中在科研、企业一线和教科文卫等组织,要突出思想政治建设,增强做思想政治工作的本领,切实把这块阵地守好;要改进工作方法,畅通沟通渠道,及时帮助他们解决实际困难。对新的社会阶层中的知识分子,他们具有知识层次高、流动性大、思想比较活跃的特点,要通过他们所在的经济组织、社会组织去开展工作,重点关注、培养代表性人士,与他们牵上线、搭上话,引导他们发挥积极作用。对出国留学人员,要探索建立有效的工作机制,全面摸清底数,做好跟踪服务,并通过在尤留学人员的牵线搭桥,制定优惠的政策吸引更多的留学人员回国回尤工作。对新媒体从业人员和网络人士,要既坚持原则,又开放包容,将代表性人士和骨干纳入统战工作视野,比如我县新成立的电商协会就聚集一批80、90后新一代创业代表人士,统战工作要主动介入,要建立经常性联系渠道,通过加强线上互动、线下沟通以及开展议政建言活动等有效形式,正面引导其政治观点,增进其政治认同,让他们在弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展示正能量。
(二)着力做好非公有制经济领域统战工作。促进非公经济健康发展、促进非公经济人士健康成长,既是经济问题,也是政治问题,这是非公经济领域统战工作必须牢牢把握的主题。一要加强思想教育引导。坚持团结、服务、引导、教育的方针,深化中国特色社会主义理想信念教育,切实增强非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。要在非公经济人士中针对目前存在的问题,大力弘扬社会主义核心价值观,持续开展理想信念教育实践活动,弘扬“创业不惧艰辛、经商坚守诚信、致富不忘感恩”的尤商精神,鼓励他们投身光彩事业和公益慈善事业,引导他们特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献,着力培育一批优秀的民营企业家。二要帮助解决实际困难。在目前经济下行压力大、企业生产经营面临困难的时候,要主动深入企业开展调研活动,面对面、点对点把脉问诊,切实帮助解决融资难、市场开拓、要素保障等实际困难,尽可能帮助非公企业减轻负担。要进一步组织他们走出去参观考察,学习他人经验,拓展视野,提振信心。要健全和完善中小企业社会化服务平台,推动形成更加有利于非公经济转型发展的政策环境、法制环境、市场环境、社会环境。三要正确处理政商关系。按照省委尤权书记“守住交往界限,提倡君子之交”要求,把握住守法守纪、无私无偏、有节有度的原则,既不搞权钱交易、利益输送,也不拒之千里、互不往来,涉及违法违纪问题,要立场坚定、态度坚决;涉及工作上、发展上的问题,则要积极支持、大胆帮助。四要严格做好政治安排。坚持标准、严格程序、认真考察、综合评价,真正把思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会形象好的非公经济人士选进我们的党组织和人大、政协。要强化他们的责任意识,引导他们珍惜荣誉、履职尽责、发挥作用。各级工商联作为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带,要增强与商会、行业协会的联系,进一步强化指导、引导和服务的职能,扩大统战工作向商会组织、行业协会的有效覆盖,确保发展的正确方向。
(三)着力做好民族和宗教工作。民族和宗教工作都是全局性工作,必须把握其政治性、群众性和长期性等特点,全面贯彻落实党的民族宗教工作的方针政策。民族工作方面,要认真贯彻全国和全省民族工作会议精神,落实省委、省政府《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》,广泛开展民族团结进步创建活动,进一步巩固和促进我县各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的关系;要积极支持少数民族各项事业发展,扶持民族乡村发展特色产业和新兴产业,加大对少数民族村的扶贫开发力度,实施科学扶贫、精准扶贫,让我县各民族群众共享改革发展成果;要大力培养选拔使用少数民族干部,落实少数民族干部配备要求,重视培养少数民族知识分子和专业人士。宗教工作方面,要重点关注天主教地下势力对我县进行渗透活动和某宗教私设聚会点等重点难点问题,全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚决打击宗教领域犯罪,依法处置涉及宗教因素的矛盾和问题,保证正常宗教活动。要积极引导宗教与社会主义社会相适应,特别要引导好宗教文化与朱子文化相融合,与旅游产业发展相结合,共同促进文化旅游强县目标的实现,要进一步支持爱国宗教团体建设,努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士,发挥好他们在引导信教群众、推动宗教与社会主义社会相适应中的积极作用。
(四)着力做好港澳台和海外统战工作。港澳台侨是我县发展的宝贵资源,也是统战工作的重点领域。一要努力发挥好争取人心的作用。结合实际,发挥海外联谊会的功能优势,加强与港澳台同胞及海外侨胞,特别是港澳台和海外代表人士以及新生代的联谊交流,加强与有关社团的联系交往,在各种交流互动中宣传推介尤溪,发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量,推进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚。二要加强港澳台和海外尤溪籍社团建设。不断增强香港海外联谊会内部凝聚力、社会影响力和参与重大社会事务的贡献率,并以此作为重要依托和抓手,联系、团结更多的尤溪籍乡亲,鼓励他们积极参与当地社会事务,为维护港澳长期繁荣稳定贡献力量,为促进我县对外友好交流合作发挥独特作用。三要深化经贸文化交流合作。依托朱熹诞生地文化品牌,打造海峡两岸交流基地,以朱子文化、萧公文化、姓氏文化等地方特色文化为纽带,促进尤台文化交流,增进两岸文化认同。打好“亲情牌”、“经济牌”、“文化牌”等,广泛联系和发动尤溪籍海外华侨华人回尤投资兴业,为尤溪“请进来”和“走出去”牵线搭桥,促进我县对外开放向更宽领域、更高层次迈进。
(五)着力做好党外代表人士工作。重点是科学使用、发挥作用,关键是加强培养、提高素质。一要选好人。把握党外干部成长的规律特点,把党外代表人士队伍建设纳入全县人才和干部队伍建设总体规划。要认真落实中央把一部分优秀人才留在党外的政策规定,扩大选人用人视野,在重视发挥科研、文教卫、新媒体、互联网、电商等领域源头作用的基础上,有针对性地在新的社会阶层人士和归国留学人员中,物色、储备和培养一批优秀党外代表人士,努力打破身份、部门、行业和所有制限制,使更多优秀的党外代表人士脱颖而出。二要育好人。注重加强对党外代表人士的培养,确保党外代表人士每五年轮训一次。在强化思想政治教育的同时,要突出针对性、个性化,干什么学什么,缺什么补什么,造就更多高素质复合型党外人才。要加强实践锻炼、岗位交流,将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排,帮助党外代表人士提升综合素质。要搭建成长台阶,加大党外代表人士递进培养力度,形成合理梯次结构。三要用好人。借助今年县、乡两级换届的契机,做好党外干部的选配工作。组织人事部门要健全完善党外干部选拔任用机制,组织部、统战部要建立党外干部协调联系制度,认真对照中央和省委关于党外代表人士实职安排政策的新要求,综合分析研判,查找配备差距,制定配备规划,采取有力措施,不折不扣地做到应配尽配。要主动关心党外干部,落实党员领导干部与党外人士联系交友制度,多接触、多谈心、多帮助,讲尊重、讲平等、讲诚恳,让党外干部在团结协作、和谐共事的良好氛围中依法依规行使职权,放手施展才华。
三、加强组织领导,进一步为统战工作提供有力保障
习近平***强调:“统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做。”加强党对统战工作的组织领导,是统一战线事业发展的根本保证。各级党委(党组)要适应新形势新任务的要求,切实加强和改善对统战工作的领导,努力为统战工作创造良好的环境和有利的条件。
(一)切实落实责任。各级党委(党组)要把统战工作摆在全局工作更加重要的位置,做好统战工作是各级党组织的份内事,是必须种好的责任田,不存在“重视不重视,支持不支持”的问题。要切实做到“四个纳入”,即纳入党委重要议事日程,纳入党政领导班子工作考核内容,纳入宣传工作计划,纳入党校的重要教学内容。要加强对统战事业和统战工作的组织领导,定期专题研究重大问题,督促检查相关方针政策和法律法规的有效落实。这次县委专门成立了统战工作领导小组,各成员单位要主动作为,各司其职、各负其责。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,党政主要领导要带头重视、关心、支持和亲自开展统战工作,特别是对统战工作、统战对象遇到的困难和问题,要亲自组织研究,亲自推动解决。各级领导干部要带头学习宣传和贯彻落实中央《条例》、省委《实施细则》和统战工作相关理论、方针、政策、法律法规,做好迎接中央、省市专项督查的准备工作,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友,熟悉本县本部门有影响的党外人士,定期进行走访、谈心,听取意见建议。
(二)切实形成合力。要按照中央和省委要求,加快构建“党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责”的大统战工作格局。统战部作为党委主管统战工作的职能部门,要充分发挥参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构的作用,切实履行好了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等工作职责;要当好党委的参谋助手,及时向党委汇报统一战线的重要情况、重大问题、重要建议和重大活动。统战各领域主管部门要认真履行主体责任,主动担负起相关工作推动者、协调者、落实者的重要职能。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致,共同做好党外代表人士的发现储备、教育培养、实践锻炼、安排使用等工作;要建立健全党外干部工作联席会议制度,在动议和讨论决定党外干部的任免、调动、交流前,应当征求统战部门意见。宣传部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策,宣传中央《条例》和省委《实施细则》,不断扩大统一战线的社会影响,夯实统一战线的社会基础。财政部门要保证统战部门工作经费,列入同级财政预算。各有关部门和人民团体要切实增强统战意识,严格落实责任,搞好分工协作,积极主动地关心、支持和参与统战工作。
(三)切实抓好队伍。要把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来补充到统战岗位,把统战部门领导班子建设成为坚强领导集体;要进一步建立健全县、乡(镇)、村三级统战工作网络,基层党委没有明确分管统战工作领导的尽快明确,没有确定兼职乡(镇)村统战干部的抓紧确定,乡(镇)村没有挂牌“统战工作室”和“统战联络点”的要抓紧落实。要关心爱护统战干部,注重加强对他们的教育和培养,努力建设一支学习型、创新型、实干型的统战干部队伍;要进一步优化统战部门干部队伍结构,加大交流使用力度,增强统战部门活力。统战干部要自觉加强党性修养,切实把政治纪律和政治规矩挺在前面,真正做到政治坚定、党性坚强;要不断提升履职能力,锤炼业务水平和工作能力,掌握规律、坚持原则、讲究方法,善于处理各种复杂敏感问题,切实成为统战工作的行家里手;要持续改进工作作风,自觉践行“三严三实”要求,诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公,以优良作风赢得党外人士的尊重和认同。
同志们,县委历来高度重视统战工作,县委对统战工作寄予厚望,统战工作在全县大局中责任重大,使命光荣,大有可为。希望统战部门和广大统战干部一定要把握机遇,扎实工作,奋发进取,不断开创我县统一战线事业新局面,为推动尤溪经济社会发展再上新台阶凝聚更大力量、作出更大贡献!
在市委的坚强领导和省委统战部的指导下,市委统战部围绕年初制定的目标任务,各项工作有序推进,完成了各项工作任务。
一是加强政治学习。紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平***对***试验区工作的重要指示批示精神,在全市统一战线集中开展了一系列学习和主题教育活动,形成了全市统一战线各方面共同学习的热潮、各领域共同宣传的声势、各层级共同落实的局面。二是加强政治建设。始终把政治纪律和政治规矩作为最重要、最核心的纪律要求,在重大政治和原则问题上、在大是大非面前,始终保持头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。特别是时刻绷紧政治安全这根弦,切实增强政治敏锐性和工作预见性,始终把防范政治风险置于首位,把每一件工作都提升到政治风险的高度来看待,确保统战系统不发生重大风险事件。三是加强政治引领。在全市统一战线持续深入开展“打赢攻坚战、建设示范区,统战怎么干”大讨论活动,支持各民主党派市级组织和无党派人士积极开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,组织广大非公有制经济人士开展“守法诚信经营,坚定发展信心”主题实践活动,在党外知识分子和新的社会阶层人士中组织开展“弘扬爱国精神,助力脱贫攻坚”主题活动,着力引导统一战线成员切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断巩固共同思想政治基础。
突出脱贫攻坚目标导向,聚集统一战线各方力量,全面助力脱贫攻坚,不断取得成效。
(一)强化帮扶项目组织实施。扎实推进《统一战线帮扶***试验区资金项目跟踪管理暂行办法》(*党办发〔20_〕23号)的落实,将中央统战部办公厅印发的《统一战线参与脱贫攻坚20_年工作要点》《统一战线参与脱贫攻坚20_年项目计划》进行了责任分解,并以市“两办”名义下发了《关于印发《统一战线参与***试验区脱贫攻坚20_年项目责任分解表》的通知》,根据项目属性和实施区域等具体情况,对计划项目进行深入分析研究,兼顾归口牵头、分头联系、属地负责等原则,分别明确了牵头领导、责任单位及工作要求,并将帮扶项目跟踪管理纳入各县区综合目标考核。3月31日至4月1日在**县组织召开了全市统一战线“打赢攻坚战、建设示范区”现场推进会,10月29日在七星关区朱昌镇召开20_年第二次现场推进会,对贯彻落实中央统战部、省委统战部关于统一战线支持***试验区发展的有关要求进行详细安排;
采取以会代训的方式,邀请市扶贫办有关负责同志就加强统一战线帮扶项目管理进行了专题培训,确保帮扶项目申报审批、组织实施、资金监管、验收评估、台账建立、信息反馈等各环节管理到位,保障帮扶项目最大限度发挥效益。20_年统一战线参与***试验区脱攻坚项目计划共167项,截止到20_年10月底,统一战线本年度在毕共实施脱贫攻坚帮扶项目383个(新建项目371个、续建项目12个),目前已完成项目335个,正在实施的项目48个,项目涉及资金共计24338.07万元,累计完成投资15658.75万元。
(二)深入推进“千企帮千村”扶贫行动。认真组织开展全市“千企帮千村”遍访工作,严格按照“四个一批”(清理退出一批、核实补登一批、新进增加一批、打造示范一批)要求,通过督查调研和实地走访,对企业结对帮村的有关情况进行遍访,共清退作用发挥不好的企业166家、核实补登35家、新进增加147家,精准建立台账,常态跟踪管理。认真做好全国“万企帮万村”行动抽查迎检工作,**县代表贵州省接受全国工商联交叉检查,得到检查组的认可和好评。截至20_年9月底,全市共有749家企业帮扶1021个贫困村,累计投入帮扶资金共55.4亿元,受益贫困人口26.9万人。
(三)深入推进东西部扶贫协作。不断加强与广州统一战线的协调对接,促成广州市工商联协调资金500万元支持**县后寨乡、中寨镇、自强乡等地乡村基础设施建设等一批帮扶项目实质性推进建设。组织市县工商联负责同志赴广州市统一战线考察回访,积极争取各方面支持,广州统一战线拟在**县炉山镇援建图书馆一座,捐赠价值10万元的电脑和100盏路灯,并围绕半夏等中药村种植开展产业扶贫。
(四)全力做好脱贫攻坚联系点帮扶工作。选派1名班子成员和5名年轻干部赴**县河镇乡、结构乡开展驻乡、驻村帮扶工作,对脱贫攻坚“一达标两不愁三保障”存在的短板进行遍访调查,帮助指导乡镇采取有力措施加以整改,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。目前,已累计协调投入资金52.45万元支持大河乡恒底村、太平乡中山村加快补齐“两不愁三保障”短板。
(五)推进贯彻新发展理念示范乡镇建设。市委统战部指导各县区结合对口帮扶党派情况,选择了13个乡镇作为新发展理念示范区建设示范点,下发了《关于切实抓好20_年贯彻新发展理念示范乡镇建设的通知》,积极推进试点示范工作。同时,加大向民主党派中央、全国工商联对接汇报,争取智力支持。民建中央指导**县编制了《**县建设新发展理念示范区中长期(20_-2035)规划》。民进中央出台了《关于支持***试验区夯实贯彻新发展理念示范区建设的意见》(进中办发〔20_〕1号)。农工党中央在大方县举办了“贯彻新发展理念实施乡村振兴”干部培训班。民革中央、民盟中央、致公党中央、九三学社中央、台盟中央对新发展理念示范乡镇进行了初步对接,拟将选择的示范乡镇作为试点给予支持和指导。
(六)强化统一战线考察联络服务工作。切实加大与中央统战部、各民主党派中央、全国工商联对接汇报工作力度,坚持市、县主要领导每年至少一次带队赴中央统一战线汇报工作机制,对接汇报取得了较好成效。完成全国统一战线领导93批次1680人次到***试验区开展帮扶调研活动的服务联络工作,其中,省部级以上领导51位、64人次,副国级以上领导11位,促进帮扶调研活动取得实效。对来毕开展帮扶调研活动统一战线团组,均按要求建立了接待档案,并按要求及时将副部级以上领导赴**活动的有关情况及时向市委报告。
充分发挥纽带和引领作用,切实加强民主党派队伍建设,有效提升了促进政党协商、提升服务改革的能力和水平。
(一)加强民主党派组织建设。切实贯彻落实新修订的《各民主党派中央关于新时代组织发展工作座谈会纪要》精神,指导各民主党派市县级组织按规定做好成员发展工作。目前,全市共有市级民主党派组织7家(民盟、农工党、九三学社市委,民革、民建、民进、致公党市工委),共有民主党派成员截止20_年10月共有民主党派成员2030人(民革186人、民盟567人、民建226人、民进194人、农工党383人、致公党207人,九三学社267),其中20_年新已发展民主党派成员45人。提请市委常委会专题研究,将7家民主党派市级组织年度工作经费统一增加至30万元,为各民主党派市级组织发展增强了保障。
(二)强化政党协商工作。紧扣基层发展的重大问题,认真筹备政党协商相关宜,大力落实政党协商保障措施,有效保障政党协商成效。牵头制定了《中共***市委关于加强政党协商的实施方案》《中共***市委20_年政党协商计划》,今年以来市委召开了4次市级民主党派政治协商会。于20_年3月制定了《支持市级各民主党派组织、工商联开展统一战线帮扶项目专项民主监督工作方案》,通过开展民主监督共提出问题24个、建议24条。
(三)提升服务改革能力。始终把深化多党合作改革作为多党合作示范区建设的重点任务,制定了《关于组建统一战线加力脱贫攻坚服务团,探索助推试验区乡村振兴新路子的实施意见》,正推进组建统一战线帮扶项目服务团、党派专家服务团、非公有制经济人士农村产业发展服务团,搭建市内统一战线参与脱贫攻坚新平台,积极引导各民主党派成员、民营企业、社会组织等参与脱贫攻坚。
紧盯社会热点和广大群众普遍关注的问题,结合统一战线的工作实际,大力推进重点工作落实。
(一)扎实推进民族和宗教工作。以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,认真落实中办、国办《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》和省的有关实施意见,进一步深化民族团结进步繁荣发展示范区创建工作。完善市委、市政府相关领导联系少数民族代表人士制度,积极筹备承办好第二届多彩贵州民族服饰设计大赛活动,不断促进多民族融合发展。继续巩固20_年全市宗教工作“迎督查抓整改”成果的基础上,以抓好20_年市宗教团体换届工作为载体,以全面抓好20_年中央宗教工作督查反馈问题整改为中心,制定印发《***市贯彻落实中央宗教工作督查反馈意见整改方案》,全面抓好迎接中央统战部于近期对我市宗教工作的暗访督查“回头看”迎检工作。积极开展省委宗教工作领导小组督办清单的5项工作,积极推进市佛教协会、市伊斯兰教协会、市基督教协会(三自爱国委员会)三个市宗教团体的换届工作。将宗教工作督查纳入市委、市政府督查内容,印发了《***市委宗教工作领导小组关于对宗教工作实行常态化暗查暗访、调度通报、约谈问责的通知》,采取分县区包保和市级抽查、县区自查、县区交叉检查等方式对督查整改情况进行暗查暗访,严格实行一周一调度、一月一研判、一季一通报制度。
(二)扎实推进党外知识分子和新的社会阶层人士工作。加强党外知识分子联谊会、留学人员联谊会的建设,分层分类完善新的社会阶层党外代表人士信息库,并实行动态管理。探索组建党外专家服务团和新的社会阶层人士服务团,积极引导党外知识分子和新的社会阶层人士发挥优势,最大限度聚集了试验区建设的正能量。
(三)扎实推进港澳台侨海外统战工作。经市委常委会议研究同意,认真筹备并圆满召开了***市第二次归侨侨眷代表大会,顺利完成了市侨联的换届工作,配齐了市侨联的领导班子。组织开展新一轮的全市港澳台侨海外人士情况摸排统计,不断强化动态跟踪管理,持续打造“侨爱工程”品牌。今年以来,争取到上海杉树公益基金会、浙江新华爱心教育基金会等涉侨爱心组织资助***贫困学生200名,资助金额172.5万元。选派了2名外派教师赴泰国支教。同时,加大对困难归侨侨眷关心帮扶力度,向困难归侨侨眷发放生活补助2.4万元。完成国台办批准对台重点交流项目“民族记忆之旅——**和台基层代表交流活动”,成功组织实施了“台湾农业交流团赴**考察活动”、“台湾文化交流团赴**交流活动”,通过活动的开展,让台湾同胞感受***试验区的经济社会发展情况和丰富多彩的文化,增强台湾基层人士对大陆政治体制保障基层社区建设的认识,引导更多台湾同胞增强一个中国的认识,以交流促感情,实现心灵契合,让两岸民众的心灵拉得更近,共同维护两岸关系和平发展。
(四)扎实推进统一战线宣传信息工作。制定和印发了《新媒体时代***试验区统一战线宣传信息工作联席会议制度》《中共***市委统战部关于进一步加强统一战线宣传信息工作的意见》和《中共***市委统战部宣传信息工作管理办法》,并对全市统一战线宣传信息工作情况实行“月通报”制度,有效规范了全市统一战线宣传信息工作流程、标准、报送渠道和考核奖惩,形成了市、县、乡三级联动的“大统战宣传格局”,在全市统战系统形成了“你追我赶、比学赶超”的良好氛围,真正形成了“宣传推动工作、工作促进宣传”的良性循环。统筹全市统一战线和各科室资源力量,申报了省级重点课题3个、市级重点课题4个、省级实践创新成果5个,积极对接上下,全面完成了20_年度省、市重点课题和实践创新的组织报送工作。其中,报送省级的3个课题中,《抗日民族统一战线的先驱实践地***》理论研究成果被省委统战部研究室作为全省2篇之一推荐到中央统战部参评,《***试验区“三保障、三强化、三监督”推进统一战线帮扶体制机制创新》的实践创新成果被省委统战部宣传信息处作为全省3篇之一推荐到中央统战部参评。
立足全市统战工作实际,切实加强干部队伍建设、作风建设和制度建设,不断提高统战干部的能力水平。
(一)加强干部队伍建设。建立完善常态化培训机制,组织开展各级各类统战干部培训班,全面提升干部队伍的综合素质和业务能力。结合工作实际,优化市委统战部机关干部配置,机构改革后及时对部机关科室负责人已进行调整,各科室(单位)的工作人员已调整优化。
(二)加强作风建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求,以“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”活动为抓手,在统战系统不断深化“作风革命”,着力提升干部解决问题的能力,切实锻造一支“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的统战队伍。
(三)加强制度建设。注重研究各项工作的内在规律,认真总结经验做法,进一步强化制度、完善规章、规范秩序,今年以来建立完善了《中共***市委统战部部务会议事规则》等16个内部管理制度,不断强化制度执行,有效规范机关运行和办事流程,推动机关工作持续向制度化、规范化、精细化、科学化迈进。
今年的工作虽然取得了一定成绩,但有些工作还需要进一步提升和加强:一是对定点帮扶的赫章县河镇乡恒底社区、结构乡中山社区工作指导力度还需进一步加大,特别是针对河镇乡、结构乡脱贫攻坚工作中存在的尽锐出战存在差距、聚焦贫困村不到位、攻坚打法不精准、产业帮扶项目实施不扎实、“三保障”工作问题仍然突出、脱贫攻坚基础管理工作薄弱、部分贫困群众思想观念落后,“等、靠、要”思想严重等问题有待进一步加强督导。二是对各县(区)党外干部配备的支持指导还需进一步加强,有的县(区)和部门党外干部配备与有关要求还有一定差距。三是发挥统一战线优势助推***试验区建设贯彻新发展理念示范区工作还需进一步加强。
下一步工作中,我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省委十二届历次全会、市委二届历次全会精神,习近平***对***试验区工作的重要指示批示精神,紧扣市委工作部署和要求,充分发挥***试验区统一战线优势,进一步聚焦脱贫攻坚,不断探索多党合作服务改革发展新经验。一是扎实做好统一战线帮扶试验区各项工作。全面落实《统一战线帮扶***试验区资金项目跟踪管理暂行办法》,进一步加强统一战线帮扶资金项目的监管,规范实施统一战线帮扶资金项目,引导统一战线帮扶资金项目向脱贫攻坚薄弱环节聚焦,确保统一战线帮扶资金项目发挥最大效益;
扎实做好统一战线帮扶工作对接、争取、服务工作,树立***多党合作示范区良好形象;
总结提炼统一战线帮扶***试验区典型经验,充分展示中国共产党领导的多党合作政治协商制度优越性。二是深入推进贯彻新发展理念示范区示范乡镇建设。积极主动争取各民主党派中央、全国工商联的支持,汇集市内统一战线的力量和智慧,将贯彻新发展理念与乡村振兴战略紧密结合起来,深入推进13个贯彻新发展理念示范乡镇建设,努力探索多党合作助力贯彻新发展理念示范区建设的新途径。三是充分发挥统一战线参与***试验区建设优势。积极争取中央统战部牵头召开一次座谈会,协调推动统一战线和国家有关部门加大对***项目、资金和政策的支持力度。努力争取各民主党派中央、全国工商联推动国家层面出台支持***贯彻新发展理念示范区建设的政策性支撑文件。四是凝聚统一战线力量全力助推脱贫攻坚。深入开展“千企帮千村”脱贫攻坚行动,引导更多非公有制企业参与到脱贫攻坚工作中来。广泛动员统一战线力量开展帮扶支持,确保按时打赢脱贫攻坚。五是深化多党合作服务改革发展工作。把深化多党合作改革作为多党合作示范区建设的重点任务,持续深入开展“创建乡村统战联盟、组建脱贫攻坚特邀民主监督组、建立参政议政网络平台、开展统战‘五员’进社区”为主要内容的“三建一进”工作,贯彻落实《关于组建统一战线加力脱贫攻坚服务团,探索助推试验区乡村振兴新路子的实施意见》,组建统一战线帮扶项目服务团、党派专家服务团、非公有制经济人士农村产业发展服务团,搭建市内统一战线参与脱贫攻坚新平台,积极引导各民主党派成员、民营企业、社会组织等参与脱贫攻坚。
今年以来,xx市深入贯彻落实全省统战部长会议精神,紧紧围绕市委“xxx”目标要求,努力实现人民满意的高质量发展,大力弘扬新时代实干作风,持续深化“活力统战”品牌,唱好“四部曲”,推动各领域统战工作取得新成效。
始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为统一战线的首要政治任务,积极推动学习往深里走、往心里走、往实里走。一是牢牢抓住学习贯彻新思想这条主线。把学习宣传贯彻习近平***关于加强和改进统一战线工作的重要思想贯穿于统战工作的各个环节,通过举办十九届四中全会宣讲报告会、“同心讲坛”、专题讲座、研讨交流等方式,统一战线成员“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。二是牢牢抓住党的领导这个根本。“四个纳入”坚定坚决。全市各级党委始终把统战工作摆在重要位置,持续加强党对统一战线工作的集中统一领导。市委常委会多次研究统战工作,听取全市统战工作情况汇报,研究宗教工作督查反馈问题整改措施等。市委主要领导专题调研统战工作,解决实际问题。市委理论学习中心组专题学习有关统战政策理论。“三个带头”有力有为。市委常委带头深交党外代表人士,通过座谈交流与个别谈心相结合,以实际行动带动各级干部重视、关心、支持统战工作。“大统战格局”建立健全。充分发挥市委统战工作领导小组作用,充实调整小组成员单位x家,印发领导小组《工作要点》,压实工作责任,推动出台《关于推进民营经济高质量发展的实施方案》,明确x条具体举措,着力打造持续出众的营商环境。三是牢牢抓住“大团结大联合”这一主题。在全市统一战线举行党外人士学习会、文艺汇演、书画联展、统战心语、我为家乡献一策等系列活动,回顾统一战线团结协作的历程和光辉成就,激励统一战线成员为推进伟大事业、实现伟大梦想不懈奋斗。积极支持各领域党外人士深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”“守法诚信经营,坚定发展信心”等主题教育,推动党外人士进一步巩固政治共识、强化责任担当、加强自身建设,贡献更多智慧力量。
针对我市统一战线领域宽、覆盖面广的特点,我们积极搭建聚智聚力聚才三个平台,让统战成员不仅能献计更能出力,切实提升统战工作的凝聚力、吸引力、贡献率。
(一)聚智慧,打造民主党派建言履职平台。坚持把提高中国特色社会主义参政党建设水平作为重要任务来抓,突出凝聚智慧,支持他们更好地建言履职,进一步提升多党合作制度效能。一是围绕“协商更优化”,加强协商民主建设。将团结和协商贯穿于各项工作的始终,坚持有事多协商,遇事多协商,做事多协商。认真落实年度政党协商计划,组织开展重要人事安排民主协商、重大决策征求意见、调研协商、经济社会发展情况通报等活动x场。二是围绕“作用更凸显”,提升建言履职水平。以“献策”为主题,组建x人的民主党派“智库”,开展“党派议政沙龙”等交流研讨活动,形成调研报告、提出意见建议等x多件(条),其中全国政协、中央统战部等国家级采用x件,省委办公厅、省政协等省级层面采用x件,省委领导批示x件。以“共享”为理念,整合各民主党派智力优势,创新开设“党派联合大讲堂”x期,举办同心讲坛x期,党派成员既当听众,享受专家学者、行业大咖的知识大餐;又当教师,上台讲授理论知识、工作经验,“听讲”结合,双向提升能力水平,累计听众x多人次。以“专业”为特色,依托统一战线专家服务团,打造x人的跨党派“携手筑梦”服务团队,开展各类社会服务x多场,服务群众x多人次,捐赠款物x余万元。三是围绕“运转更高效”,系统打造“活力党派”。协助各党派制定年度基层组织建设方案,组织各党派代表观摩交流示范支部。实施民主党派自身建设“三年行动计划”,第一年抓机关建设、第二年抓基层组织建设、第三年抓代表人士队伍建设的总体规划,系统打造“活力党派”。
(二)聚力量,打造促进非公经济“两个健康”发展平台。民营经济已经成为xx稳增长的“主力军”、促转型的“主战场”、稳就业的“主渠道”。我们立足统战优势,以钉钉子精神,坚决消除不利于经济发展的因素。一是强化政治引领,为民营企业发展把航向。坚持关心支持爱护与正确教育引导并举,推动广大民营企业以新担当展现新作为。抓实企业党建,新成立xx市新一代企业家联合会、xxxx商会等x家商会,同步建立商会党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。深化理想信念教育,举办年轻一代非公经济人士理想信念教育、民营企业“长三角一体化融合发展”等x场专题培训班,参加培训x余人。弘扬优秀企业家精神,开展“40年40人”优秀民营企业家评选表彰、“走进xx共建友好”“走进上海进博会”以及民营经济发展成就展等活动,引领非公经济人士健康成长。二是搭建服务平台,为民营企业成长架桥梁。建立企业家直通车机制。召开xx发展恳谈会,组织x多名海内外嘉宾参观考察,收集高质量发展意见建议x余件,供党委政府有关部门决策参考。召开企业家座谈会,了解企业发展状况,听取企业家意见建议,研究解决企业碰到的突出问题和困难。对民营企业反映的有关诉求开展“回头看”,督查相关部门抓好落实,交办问题x件,办结x件。三是构建“亲清”关系,为企业发展营造良好环境。开展商会改革发展等多项课题专项调研,召开座谈会x场、发放调查问卷x余份,形成我市商会改革发展具体举措。深化“百企千商大调研大服务”,组成x多个调研组,召开座谈会x余场,走访民企x余家,梳理各类问题x余条。建立《全市统战干部与非公有制经济代表人士结对交友制度》,全市x余名统战干部与x余名非公经济人士结成交友对子。
(三)聚人才,打造党外知识分子和新的社会阶层人士助力发展平台。始终把“组织起来”作为党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作的核心内容,不断创新工作方式方法,强化载体平台建设,着力发挥人才荟萃的独特优势,助力高质量发展。一是建好一个组织,助推归国留学人员创新创业。留学人员是人才队伍的重要组成部分,也是统战工作新的着力点。我市现有归国留学人员近x名,已经成为我市各行各业的重要生力军。引导他们学有所用、才有所展、创新创业至关重要。我市第一时间成立了欧美同学会(留学人员联谊会),并推动成立县级组织x个,为留学人员搭建了人才交流的平台。采取“一联一、一推一”模式,发动每名会员联系、推荐一名留学人员,不断壮大人才队伍。发挥欧美同学会人才集聚优势,征集建言献策x条,形成x万多字的《聚智汇编》。二是坚定一个理念:激发新的社会阶层人士统战工作活力。着力在把新的社会阶层人士“组织起来”上用心,在“凝聚起来”上用力,在“联谊起来”上用情,为新的社会阶层人士统战工作注入活力。以思想引领汇聚力量。举办理论学习、传统教育、现场教学等培训班x期,系统培训新阶层人士x多人次,全面提升新的社会阶层人士政治觉悟、理论素养、能力水平。以实践创新引领工作,立足本地实际,抓点示范,以点带面,推动x个市(区)实践创新基地建设全覆盖,所辖市(区)都有项目达到省五星级标准,形成了“xxx”“xxx”“xxx”等一批有新意有特色的品牌项目。以社会化方向形成合力,推动新的社会阶层人士统战工作联席会议机制落实落地,构建社会化工作格局。建立网络新媒体从业人员月度活动制度,掌握思想动态,维护网络安全。每年举办一场“网民春晚”,累计观众x多人次。成立巾帼法律专家顾问团,保护女企业家群体合法权益。三是念好三字经:引导党外知识分子发挥作用。“引”——强化教育引导。健全与党外知识分子、非公有制经济人士谈心交流制度,实行“三个必谈”,即统战部主要负责人与知联会班子成员必谈,分管负责人与骨干成员必谈,知联会班子成员与各专委会成员必谈,开展谈心交流x多人次,切实巩固共同思想政治基础。“建”——强化阵地建设。坚持“政治素质好、参政议政意愿强、能力水平高、公众形象佳”的原则,组织认定“无党派人士”x多名。按照“有活动场所、有先进设施、有统战氛围”要求,设立“市知联会会员之家”,构建“共建、共创、共享”运行机制。“参”——强化参政为民。聚焦产业发展、扶贫攻坚、生态环保等重点领域、重点课题,推动解决一批社会关注、群众关心的实际问题,先后开展“xxx”“xxx”主题调研,征集意见建议x条,助推化工产业绿色发展和xx生态保护。
统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量。我们坚持突出“人心”这个根本,在民族、宗教、港澳台、侨务等四个领域持之以恒、持续用力、久久为功,广泛团结各方面力量。
(一)聚焦各民族共享发展,着力铸牢中华民族共同体意识。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心。我市注重健全完善民族工作机制,开展少数民族困难群众帮扶等活动,扎实做好社区民族工作,加强少数民族流动人口服务管理,提升民族事务法治化水平。注重加强民族团结进步宣传,以民族团结进步创建“六进”活动为载体,开展以“民族团结进步宣传周”“民族一家亲 爱我新xx”为主题的各类特色群众性活动,多渠道、全方位宣传民族理论方针政策和民族团结进步事业取得的成就,筑牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础,使“三个离不开”“五个认同”成为社会普遍共识。一批先进单位受到上级表彰,xxxx被国家民委命名为全国民族团结进步创建示范单位,xxx被国务院表彰为民族团结进步模范集体等。
(二)聚焦巩固宗教工作成果,着力维护宗教领域和谐稳定。宗教工作是统战工作的重要组成部分,其根本任务就是将宗教界人士和广大信教群众紧密团结在党和政府周围。我们始终坚持我国宗教中国化方向,落实市委民族宗教工作领导小组工作制度和协调机制,扎实做好中央和省委宗教工作督查反馈意见整改落实工作,不断巩固宗教工作督查成果。提高宗教工作法治化水平,深入开展农村已登记宗教活动场所规范化管理、基督教私设聚会点治理“回头看”、佛道教商业化治理、星级场所认定工作,积极推动相关重点难点问题有效解决。出台《全市乱建庙宇专项整治工作指导意见》,全市已整治乱建佛道教活动场所x个。健全高校民族宗教工作专项协调机制,研究部署高校抵御宗教渗透和防范校园传教排查工作,组织开展“宗教政策法规知识进高校”系列活动,举办全市大学生宗教政策法规知识竞赛、开设专题讲座x场。
(三)聚焦壮大爱国爱乡力量,着力深化港澳台争取人心工作。港澳台海外是统一战线工作的一片广阔天地,重点是争取人心,巩固爱国力量。我们通过“请进来、走出去”,最大限度地挖掘、整合各方统战资源,不断扩大做优港澳台海外“朋友圈”,激发港澳台海外统战人士热爱家乡、奉献家乡的热情。“走出去”,以“xxxx”为主题,组织赴港举办非遗展示活动,突出xx水城生活、xx文化和xx文化,向香港民众讲好xx故事,直接促成两地间旅游业、餐饮业签约合作。组织xx传统特色饮食参加澳门xx文化嘉年华活动,增进澳门民众对x文化的了解。“请进来”,邀请xx社团总会、xx旅港同乡会、香港xx青年总会等24批次、195人次来泰参观访问,促进两地在大健康、金融、文化等领域加强交流合作。举办x台书画精品展、书画家笔会、台湾书画家进社区等泰台交流交往活动。
(四)聚焦同圆共享中国梦,着力凝聚侨心侨力。以侨办转隶统战部为契机,理顺涉侨工作机制,汇聚更多海外侨胞的智慧和力量,积极构建xx统战工作的新优势。一是突出聚才聚智。围绕我市重点产业,有针对性邀请海外侨领及高层次人才走进xx。在x召开xxx等3个专委会联合年会,协助组织30多名海外社团负责人及专业人才来x开展国情研修考察活动。先后组织海外侨胞小分队、多批次、靶向式来x考察,为我市重点产业、园区和企业提供资金、智力和法律支持,推动xxx与xxx、xxx等x大国际园区共建xxx创新联盟,扩大园区国际合作空间。二是突出平台建设。以构建海外联络站点为载体,加强侨团侨社联系,推进海外侨胞共建共享共发展。指导成立安哥拉xx同乡会,先后在x国、x国等国新建联络站点x个,牵线新建友好交流城市x个,海内xxx、xxx等合作项目x个。在全市海归人才集聚园区推进“华侨华人创新创业服务中心”建设。三是突出侨务宣传。做好海外专版宣传,先后在《xx》、《xx》等海外华文媒体,组织x期专版宣传。发挥我市教育资源优势,选拔推荐优秀教师赴外开展华文教育工作,受到当地教育界好评,相关报道被学习强国xx学习平台采用。通过主流新闻媒体,专题采访一批海外侨胞的杰出代表,打造一支新时期对外交流的“民间大使”队伍。
做好新时代的统战工作,关键靠队伍,核心在干部,最根本的是要提升党外代表人士和统战干部“两支”队伍的能力素质。
一是坚持“四个注重”,实施党外代表人士队伍建设工程。党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用,关键是加强培养、提高素质。我们注重规划先行“铺路子”。出台《〈民主党派代表人士队伍建设规划(xx–xx年)〉xx实施办法》,着眼未来x年,统筹建设一支德才兼备、堪当重任的民主党派代表人士队伍。注重教育培训“补脑子”。实施《xx–xx年xx统一战线教育培训规划》,采取“请进来、走出去”等多种途径,举办全市党外中青年干部培训班等各类党外代表人士培训班x期,培训x多人次,参训人员政治素质、业务素养和参政能力明显提升。注重实践锻炼“搭台子”。按照“市级统筹、市区联动,以点带面,整体推进”的原则,推进党外干部实践锻炼基地建设,召开全市党外干部队伍建设暨实践锻炼基地建设工作推进会,出台《党外干部实践锻炼管理考核暂行办法》。选派x名副处级干部赴xx挂职锻炼,遴选x名党外干部在全市x个基地开展实践锻炼,丰富经历阅历、提高素质能力。注重选才用才“给位子”。认真贯彻中央、省、市委关于党外人士实职安排的有关要求,积极推荐党外干部走向领导岗位,不断充实党外干部队伍,提高队伍整体素质。目前,全市共有副科级以上党外干部x人,其中厅级党外干部x人,处级党外干部x人(政府工作部门党外正职x人)、科级党外干部x人。
二是坚持“三大举措”,实施统战干部素质提升工程。坚持把打造过硬的统战部门作为做好统战工作的根本前提。以“大学习”提能力。把“不忘初心、牢记使命”主题教育摆在突出位置,深入推进“xxx”机关作风建设,深化“xxx”主题实践活动,聚焦“学习教育”,举办全市统战干部专题培训班x期,组织参观爱国主义教育基地,创设“xxx”载体,开展“xxx”大讨论等活动,努力把焕发出的政治热情转化为履职尽责的实际行动。以“大调研”谋举措。坚持问题导向,推行“部领导点题、统战成员出题、统战干部选题、公开评题、共同答题”“五题”工作法,开展“xxxx”“xxxx”等x项年度重点课题调研,形成责任清单,明确领衔领导、责任单位、结题标准,积极推动成果转化。以“大实践”促创新。围绕重点问题、聚焦关键领域,实施xxxx、xxxx、xxxx等x项实践创新项目,开展市(区)实践创新项目和“一镇一品”统战特色品牌评选,切实提高做好新时期统战工作的能力水平。
我们将认真贯彻落实中央和省市委关于统战工作的决策部署,大兴实干作风,着眼于“聚共识”,强化思想政治引领;着眼于“强根基”,夯实统战阵地建设;着眼于“扩影响”,做优实践创新品牌;不断推动统战工作与市委中心大局同频共振,为努力实现人民满意的高质量发展作出更大贡献。
20xx年度我校的统一战线工作在校党委的正确领导下,以中国特色社会主义理论体系为指导,以深入学习实践科学发展观为契机,紧紧围绕教育教学和改革发展等中心工作,以民主党派的组织建设和发挥党外代表人士参政议政作用为工作重点,带领统一战线广大成员自觉立足本职、围绕中心、服务大局,为学校的改革、发展和稳定服务,为首都的经济建设建言献策,圆满地完成了今年的各项工作任务。现将一年来的主要工作汇报如下:
一、强化对党外人士的引导
积极引导党外人士紧紧围绕国家改革发展的大局和学校中心工作建言献策。一年来,我校党外人士的多项提案、建议被中央、北京市有关部门采纳。全国政协委员、我校证券与期货研究所所长贺强教授在今年全国两会上提出的《关于规范和发展电子支付服务产业》的政协提案,由央行行长周小川亲自审阅,被确定为央行重点提案。
他向全国政协提交的“关于‘十二五’期间资本市场发展的建议”,作为全国政协“十二五”规划建议中的一个重要部分,由全国政协递交中央。贺强教授也因其在专业领域的巨大贡献于今年4月受到了北京市人民政府的表彰,荣获“北京市先进工作者”荣誉称号。
今年七月,我校召开第五次党代会党外人士征求意见座谈会。与会的党外人士充分发挥参政议政的作用,提出了很多宝贵的、务实的意见和建议,受到校党委的高度重视,有利于推进学校各项工作健康发展。
二、切实加强对民主党派工作的指导
积极支持和协助民主党派搞好基层组织建设。我部经常就民主党派的组织建设与党派基层组织负责人及党派上级组织沟通协调,给予指导。协助民主党派做好发展新党员的考察工作,支持民主党派组织加强班子建设,协助选拔基层组织负责人,支持各党派独立自主地开展工作。今年我们积极与民革、九三学社、致公党等民主党派北京市委沟通,商讨党派的组织建设工作,致公党北京市委副主委孙津一行莅临我校考察调研并就我校致公党支部的建立等事项达成了共识。
今年5月,我部深入我校近20个单位或部门,了解党外后备干部人选情况,了解新进教工情况并不断更新调整统战对象信息库,保证我校在政治安排和实职安排中有比较充分的人才储备。今年9月,在我部的大力支持下,我校民盟支部开展“学习全国教育工作会议精神暨教师节座谈会”。
三、着力培养、积极举荐党外代表人士
我们注重对党外人士的政治引导和培养教育,采取多种形式做好党外人士的思想教育,选派优秀党外人士参加中央统战部、北京市委统战部和市委教育工委举办的各项培训活动,提高党外人士的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力。认真做好党外人士的政治安排,推荐选拔优秀的党外人士后备干部。今年我们根据中央统战部、北京市委统战部和市委教育工委的要求,在校党委的领导下,严格标准,依照程序确定并上报了我校北京市和全国政协党外后备人选。
四、积极探索民族宗教工作的有效途径
高度重视民族宗教工作是我们党的一贯传统。为进一步做好新时期高校民族、宗教和统战工作,今年7月,我校党委统战部组织部分党外代表人士前往新疆大学、新疆财经大学调研,了解边疆民族教育、新疆高校民族宗教工作,也学习到许多先进经验,对于日后开展民族宗教工作有着重要的指导意义。
本学期在学工部、研究生部、国际文化交流学院等部门的配合下,及时统计上报藏族等少数民族学生和留学生的有关信息,做好民族学生和留学生的工作。11月,我部组织我校穆斯林师生举行盛大的古尔邦节庆祝晚会,使广大少数民族同学感受到了党的关怀和少数民族政策的温暖,感受到中财大家庭的温暖。
五、积极开展暖人心,聚力量的活动
我们通过开展党内外同志一起联谊和重大节日座谈慰问等活动做好聚人心、暖人心工作。在今年6月和9月,我们组织全校的共事协商委员、民主党派成员、无党派代表人士和归侨侨眷与学校各基层单位的统战委员联谊,分别前往台湾会馆和韩村河参观;在教师节、中秋节前夕,我们还走访慰问了民主党派负责人、无党派代表人士和资深党外人士,通过联系、走访、送温暖等切实争取人心,把民主党派和无党派人士的积极性、主动性凝聚到为学校的改革发展等中心工作服务上来。
六、通过研究式学习,进一步提高自身素质
我们深入学习科学发展观理论和党的统一战线方针政策,坚持以提高思想政治素质为重点,用中国特色社会主义理论体系和科学发展观指导工作实践。开展研究式学习,围绕相关理论和工作中的难题进行深入思考,并将工作的经验、体会总结升华。作为北京高校统战理论研究会的常务理事单位,我校统战部积极参与 “北京高校党外高级知识分子思想状况” 的专题研究,主动承担相应的研究任务。
我们积极开展学术研究,积极参加相关的参加理论
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