2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-21 10:21:52 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
凌安村党总支书记汪建民
20_年，凌安村两委在镇党委、政府的正确领导下，在村两委班子的共同努力下，有条不紊地开展各项工作，正确把握改革、发展、稳定的关系，解放思想、团结拼搏、真抓实干，求真务实，经济社会各项事业保持了良好的发展。现我代表凌安村两委班子做述职述廉报告，将一年来的工作汇报如下：
我村始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。我村坚持自我学习与集中学习，定期学习与不定期学习，深入学习贯彻党的十七大、十七届六中全会精神及省、市、县、镇的各种会议、文件精神。
通过学习活动，实现村两委班子办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。认真落实村级管理“党总支的领导权，村民代表大会的决策权，村委会的执行权，村务监督委员会的监督权”。加强党员的先进性教育，净化广大党员干部的人生观价值观，能够更好的立足岗位，恪尽职守，廉洁奉公，团结协作，全心全意为人民服务。
一年来，我们深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神加强党的基层阵地建设。扎实开展村级党组织阵地建设和党员发展工作。圆满完成了村两委换届选举、县镇人大换届选举、团组织换届选举工作。按照镇党委发展农村党员，优化党员结构的精神，今年共发展党员3人，培养入党积极分子10人，评出优秀党员2人；倡导文明新风，评选了平安家庭示范户8户，五星家庭10户，好婆婆2人，好媳妇2人，为村民树立了良好的榜样，全村的村风、民风有了很大的转变。
正常离任村干部党内关怀生活补贴工作扎实开展，认真摸底、登
记、核实。60周岁以上15人，60周岁以下12人符合条件。年底前60周岁以上离任村干部党内关怀生活补贴已全部打卡发放到位。
为有效解决好广大群众的生产、生活等实际问题，实现为民办实事的承诺。我们通过多方渠道，吸纳上级和社会资金投入建设各项工程：针对村组公路状况差情况，于9月份利用一事一议财政奖补资金兴修了八岭、上冲、老上等砂石路，投入资金25万余元；利用农资综合补贴项目兴修四坝一塘（蒋岭坝、曾院坝、大冲坝、洪榜坝、黄家塘）；积极争取大冲桥建设工程；所有工程已全部竣工。
今年6月份以来冲口地质灾害拆迁安置工作稳步进行，目前已进入了建设阶段，有20余户建房，拆房户补偿款全部到位。
农村环境综合整治工作有条不紊进行。确定了蒋岭、面坊组为环境整治示范点，由专人负责正常开展垃圾集中处理工作。
全村人口增长和计划外生育得到有效遏制，稳定低生育水平，基本上做到了四项手术及时到位，育龄妇女孕环检率达到90%以上。由于外出务工人员较多，还有部分上环、结扎的没有到位。这将是新一年度的工作重点。建立了信息员队伍和信息网络，加强宣传培训，强化了分工责任，制订计生工作责任机制，提高了服务水平，对流动人口的管理不断改进和加强。
成立调解组织，落实村干包片协调，积极开展维稳活动。全村除冲口地质灾害正常上访外，没有上访事件发生。全年共调解矛盾纠纷30余起，调解率100%，没有出现重大上访和群体恶性刑事案件。协同龙桥派出所成功调解两起恶性民事纠纷；一是合理解决树棵组汪贤雨与竹元组朱栾保山场继承一事（五年来县法院判决、镇法律服务所曾多次调解无效），二是妥善解决大冲组夏斌养鸡厂鸡成批死亡一事；
因调解及时，化解了矛盾，有效遏制了恶性事件发生。
开展家庭拒绝邪教活动，村干走村入户，签卡率60%以上。综治各项业务材料齐全，全部装订成册。
强化服务意识，不断加强对参合农民的宣传工作，不断提高农户参合意识，变被动为主动，同时宣传参合的各项政策规定，维护参合农民的自身利益。新农保参保率80%以上，新农合参合率98%以上。新农保参保率80%以上，新农合参合率98%以上。
农户投保积极性较高，我村投保涉及早稻、中稻、晚稻、小麦、油菜。有力地保障了受灾之年农户的切身利益。积极落实危房改造任务，严格执行政策规定。全面开展为民服务全程代理工作，全年为民服务全程代理事项600余件，群众满意度比较高。
圆满完成武装征兵、森林防火和民政工作。做好扶贫济困，访贫问苦和节日慰问工作。让群众感受到组织关怀和温暖。积极支持妇联、共青团开展工作。
两委成员注重学习村干部廉洁自律守则和党委关于党风廉政建设以及反腐倡廉等方面的文件精神，严格要求自已，真正做到不该拿的不拿、不该用的不用、不乱花一分钱、不受一份礼，做到清清白白做人，堂堂正正干事，接受群众的监督。
以庐江富耕公司承包竹林为契机，大力发展本村竹业。我村的茶叶远近闻名，目前我村的茶叶已注册商标，注册名为“凌安春茗”，期望以创品牌为发展方向，做大做强茶叶市场，以点带面，带领村民走致富之路。
配合蒋小做好二期、三期工程建设，营造和谐的校园环境。
总之，一年来，我虽做了一定的工作，也取得了一些成绩，但距党委政府的要求还有不少的差距。
以后的工作中，我村坚持在镇党委政府的领导下，团结村全体班子和全村人民，始终保持良好的精神状态，为全面建设富强，文明和谐的凌安而作出自己的不懈奋斗。
以上述职述廉不当之处、敬请各位领导批评指正。
谢谢大家！
20_年荷叶湖村两委班子述职述廉
报 告
乔口镇荷叶湖村党支部书记 杨和平
各位领导，同志们：
大家上午好！
现在我代表荷叶湖村就我村两委作述职述廉及我本人担任村党支部书记履行管党责任进行汇报，不妥之处，敬请各位领导，同志们指正、评议，并提出宝贵意见。
20_年，荷叶湖村两委班子在镇党委政府的正确领导下，在广大党员群众的支持维护下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，坚持“党要管党，从严治党”，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的各项建设部署落到实处，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，狠抓管党责任制的落实，进一步提升党支部管党工作水平和党建工作水平。
一是始终坚持理论学习，作为党支部书记，我努力学习党的十七大、十七届五中、六中全会精神，利用集中学习机会和业余时间自学，通过电视、广播、报纸、远教等媒体，认真学习党的路线方针和上级文件精神，广泛学习涉及农村的法律法规，切实提高政治理论水平和业务能力。二是在工作实践中学习，在工作中遇到问题及时查询了解
1 相关资料，并虚心向上级领导、老干部学习，经常深入村小组调研走访，了解掌握情况，好的建议及时采纳，好的经验及时总结。三是坚持向群众学习，深入老干部、老党员之中，广泛听取意见和建议，及时掌握群众的困难和需求，确保各项政策在人民群众中能够深入贯彻，确保村级建设能得到最广泛的拥护，确保本村重大决策能与最广大村民的根本利益相一致。
立足本村实际，认真研究制定党建工作计划建立健全党员学习制度，党建工作措施得力，成效显著。党支部积极开展组织建设工作，组织党员、积极分子学习有关党建文章，开展创先争优活动，学习优秀党员的先进事迹，使广大党员干部、积极分子提高了认识，明确了目标，鼓足了干劲，做出了成绩。
一年来，我和班子成员，认真学习科学发展观的有关理论，学习十七大、十七届五中、六中全会精神，学习党章的有关规定，深化创先争优活动成果，不断推动学习型党组织创建，用科学发展理论体系武装党员干部，逐步建设一支高素质的党员干部队伍，组织党员、先进积极分子义务献血，义务开展乡村环境卫生整治活动，组织致富党员关心弱势群众，我村有很多优秀党员坚持每年春节慰问五保老人和特困家庭。今年是我党建党90周年，我村成功组织全体党员、组长到广西桂林参观学习，使我村党员、组长开阔了视野，了解了祖国的大好河山和神奇的地理、地貌和地质环境，这些活动的开展使我们党
2 组织在各方面起到了先锋模范作用。增强了我们党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
我们定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会，深入开展批评和自我批评活动，认真整改，努力建设，大胆创新，坚定贯彻党的路线方针政策，民主决策，科学分工。我支部成员3人既团结一致，全心全意谋发展，又分工负责，协调开展各项工作，班子成员有机统一，各项事业有序开展，充分发挥了推动发展、服务民众、凝聚人心、促进和谐的核心作用。
我们建立了加强党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党员廉政建设，我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造作风正、心气顺、干劲足的良好工作氛围。今年上半年是村级两委换届年，我们严格按照上级规定程序和换届纪律“5个严禁、17个不准、5个一律”我村的两委候选人没有一个违反纪律，所有程序都是在市、区组织部领导监督下完成的，得到市、区组织部领导的表扬和肯定。
我担任村党支部书记以来，我时刻感到责任重大，始终把促进荷叶湖村经济社会全面发展作为头等大事。我与班子成员一道研究民
3 情，了解民意，关注民生，坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好村民的根本利益，着力保障和改善民生，大力发展社会事业。
通过近四年的努力我们村在三个大建设方面已基本完成。一是土地整治，我村2800亩农田已全面整治，基本实现路通、水通、田块方正平整。二是公路建设，四年来硬化公路20多公里，我村的村级公路已全部硬化。三是农网改造，三相四线全部接通，新增四台变压器，明年上半年继续新增3台变压器，一是我村一组是地形最复杂、最难架线的一个小组，支村两委多次请求上级电力部门，多次认证和勘察，终于接通了三相四线到户，解决了我村一组多年用电难的问题。一是我村投入5万多元改造了顺风山机台，计划每年改造一个机台，明年改造黄牛咀机台。二是我村投入2万多元拉通平整了顺风渠两边干道和疏通了部分排水和进水的渠道，明年我们准备把顺风渠作为我村的景点亮点工程打造，作为我村新农村建设的一个标志工程。
今年我村多次召开环境卫生整治会议，成立了领导机构，制定了实施方案，明确了环境卫生以户为主的方向，发动了全体村民参与环境卫生整治，村上投入500多个工日分四次进行了环境卫生整治，组织村干部、保洁监督员、村民组长逐户上门督促村民搞好房前屋后的环境卫生，然后进行评比，表扬奖励了二十几户环境卫生整治示范户。为建立我村环境卫生长效机制聘请了4名专职保洁人员，配备保洁工具，村上每年支付保洁员工资近3万元。通过有效措施，我村环境优
4 雅、焕然一新，村民环境意识极大提高。
村两委多次召开专题会议专门研究部署计生工作。一是对应检未检对象、漏管失管对象、计外怀孕对象、无措施对象，违法生育对象进行全面清查，建立台账，落实责任。二是硬件设施进一步完善，设立了合格计划生育办公室、活动室、宣传走廊、农家书屋，计生资料整齐规范。计生药具发放到位，每次孕检我村都发放纪念品，购置了一台空调柜机安装在孕检室，提高了育龄妇女参加孕检的积极性，我村孕检率达96%，计外生育率明显下降，广大民众的计生知识进一步提高，生育观念进一步科学。
二是对刑释改教人员进行帮教扶持，使他们走上正途，通过在家合法劳动和外出从事正当职业自力更生。三是村部设立了专门调解室，今年我村共接收矛盾纠纷26起，调解26起，调解率100%，成功率96%。我村调委会被评为市级合格调委会，一年来我村没有大的交通事故和刑事案件，社会大局稳定。
今年我村合作医疗参合率达95%，新城乡居民养老保险参保率80%，特困家庭纳入低保，五保户应保尽保，在我村没有任何集体经济收入的情况下，支村两委积极向上争取资金，联系村上的知名人士，
5 每年投入近8万元。一是在春节慰问困难老干部、老党员、五保户、低保户。二是对五保老人去世、特困户家庭成员去世进行抚恤。三是对贫困家庭子女就学提供帮助。四是支村两委调研走访，沙塘小学教师办公条件简陋，经支村两委研究决定为改善沙塘小学教学条件特赠送办公座椅14套，大三匹空调一台，为我村教育事业贡献了一分力量。
作为村党支部书记，这一年来，我按照镇党委、政府的要求，虚心学习，努力工作，廉洁自律，团结支村两委一班人，抱着对全村人民高度负责的态度，尽心竭力，履职尽责，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在各项工作中发挥表率作用。我始终以感恩的心态对待工作，以高昂的激情面对困难，以无私的奉献回报民众。
20_年，我村取得了一定成绩，这些成绩的取得，是上级党委政
6 府正确领导、支持关怀的结果，是支村两委团结一心、扎实苦干的结果，是全体党员群众大力支持、积极参与的结果。在此，我要衷心感谢党委政府的正确领导和关心支持，要衷心感谢全村党员、组长和积极支持村级建设的企业老板及广大村民的长期支持和大力维护。作为一名党支部书记，我深感自己能力不足、水平有限，有负组织的关爱和村民的期望。在今后的工作中我将加强学习，不断提高自己，能力加强党建，注重改善民生，时刻保持清廉，团结班子成员，紧密联系群众，深化推进取得的各项成果，把握当前机遇，克服当前困难，开创荷叶湖村未来工作新局面。
谢谢各位！
乔口镇荷叶湖村党支部 20_年12月29日
凌安村两委班子20_年述职述廉报告
凌安村党总支书记汪建民
20_年，凌安村两委在镇党委、政府的正确领导下，在村两委班子的共同努力下，有条不紊地开展各项工作，正确把握改革、发展、稳定的关系，解放思想、团结拼搏、真抓实干，求真务实，经济社会各项事业保持了良好的发展。现我代表凌安村两委班子做述职述廉报告，将一年来的工作汇报如下：
我村始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。我村坚持自我学习与集中学习，定期学习与不定期学习，深入学习贯彻党的十七大、十七届六中全会精神及省、市、县、镇的各种会议、文件精神。
通过学习活动，实现村两委班子办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。认真落实村级管理“党总支的领导权，村民代表大会的决策权，村委会的执行权，村务监督委员会的监督权”。加强党员的先进性教育，净化广大党员干部的人生观价值观，能够更好的立足岗位，恪尽职守，廉洁奉公，团结协作，全心全意为人民服务。
一年来，我们深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神加强党的基层阵地建设。扎实开展村级党组织阵地建设和党员发展工作。圆满完成了村两委换届选举、县镇人大换届选举、团组织换届选举工作。按照镇党委发展农村党员，优化党员结构的精神，今年共发展党员3人，培养入党积极分子10人，评出优秀党员2人；倡导文明新风，评选了平安家庭示范户8户，五星家庭10户，好婆婆2人，好媳妇2人，为村民树立了良好的榜样，全村的村风、民风有了很大的转变。
正常离任村干部党内关怀生活补贴工作扎实开展，认真摸底、登
记、核实。60周岁以上15人，60周岁以下12人符合条件。年底前60周岁以上离任村干部党内关怀生活补贴已全部打卡发放到位。
为有效解决好广大群众的生产、生活等实际问题，实现为民办实事的承诺。我们通过多方渠道，吸纳上级和社会资金投入建设各项工程：针对村组公路状况差情况，于9月份利用一事一议财政奖补资金兴修了八岭、上冲、老上等砂石路，投入资金25万余元；利用农资综合补贴项目兴修四坝一塘（蒋岭坝、曾院坝、大冲坝、洪榜坝、黄家塘）；积极争取大冲桥建设工程；所有工程已全部竣工。
今年6月份以来冲口地质灾害拆迁安置工作稳步进行，目前已进入了建设阶段，有20余户建房，拆房户补偿款全部到位。
农村环境综合整治工作有条不紊进行。确定了蒋岭、面坊组为环境整治示范点，由专人负责正常开展垃圾集中处理工作。
全村人口增长和计划外生育得到有效遏制，稳定低生育水平，基本上做到了四项手术及时到位，育龄妇女孕环检率达到90%以上。由于外出务工人员较多，还有部分上环、结扎的没有到位。这将是新一年度的工作重点。建立了信息员队伍和信息网络，加强宣传培训，强化了分工责任，制订计生工作责任机制，提高了服务水平，对流动人口的管理不断改进和加强。
成立调解组织，落实村干包片协调，积极开展维稳活动。全村除冲口地质灾害正常上访外，没有上访事件发生。全年共调解矛盾纠纷30余起，调解率100%，没有出现重大上访和群体恶性刑事案件。协同龙桥派出所成功调解两起恶性民事纠纷；一是合理解决树棵组汪贤雨与竹元组朱栾保山场继承一事（五年来县法院判决、镇法律服务所曾多次调解无效），二是妥善解决大冲组夏斌养鸡厂鸡成批死亡一事；
因调解及时，化解了矛盾，有效遏制了恶性事件发生。
开展家庭拒绝邪教活动，村干走村入户，签卡率60%以上。综治各项业务材料齐全，全部装订成册。
强化服务意识，不断加强对参合农民的宣传工作，不断提高农户参合意识，变被动为主动，同时宣传参合的各项政策规定，维护参合农民的自身利益。新农保参保率80%以上，新农合参合率98%以上。新农保参保率80%以上，新农合参合率98%以上。
农户投保积极性较高，我村投保涉及早稻、中稻、晚稻、小麦、油菜。有力地保障了受灾之年农户的切身利益。积极落实危房改造任务，严格执行政策规定。全面开展为民服务全程代理工作，全年为民服务全程代理事项600余件，群众满意度比较高。
圆满完成武装征兵、森林防火和民政工作。做好扶贫济困，访贫问苦和节日慰问工作。让群众感受到组织关怀和温暖。积极支持妇联、共青团开展工作。
两委成员注重学习村干部廉洁自律守则和党委关于党风廉政建设以及反腐倡廉等方面的文件精神，严格要求自已，真正做到不该拿的不拿、不该用的不用、不乱花一分钱、不受一份礼，做到清清白白做人，堂堂正正干事，接受群众的监督。
以庐江富耕公司承包竹林为契机，大力发展本村竹业。我村的茶叶远近闻名，目前我村的茶叶已注册商标，注册名为“凌安春茗”，期望以创品牌为发展方向，做大做强茶叶市场，以点带面，带领村民走致富之路。
配合蒋小做好二期、三期工程建设，营造和谐的校园环境。
总之，一年来，我虽做了一定的工作，也取得了一些成绩，但距党委政府的要求还有不少的差距。
以后的工作中，我村坚持在镇党委政府的领导下，团结村全体班子和全村人民，始终保持良好的精神状态，为全面建设富强，文明和谐的凌安而作出自己的不懈奋斗。
以上述职述廉不当之处、敬请各位领导批评指正。
谢谢大家！
各位领导:
我镇作为潍坊市村两委换届选举的试点镇，村两委换届选举工作于11月13日顺利完成。在工作中，我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村两委换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求，以及换届选举的相关法律、法规，坚持把换届选举工作作作为全段性工作的中心任务，强调重点，把握重点，积极妥善推进
总体来说，本次村两委选举考试主要表现出五个特点
(一)大众民主意识明显增强，选民选举率高。很多党员和选民都非常重视自己的民主权利，从头到尾受到广泛关注，积极参加，表现出很大的热情。据统计，全镇选民平均参加率达到86.7%，大部分村庄参加率达到90%以上。
(二)村两委改变统一安排，压茬进行。在这次村两委的交替选举中，我们按照先村委后分部，先容易后难的顺序，以稳定为前提，统一安排，按压工作。个别村情复杂，提前介入，调查情况，村制宜，村一策。由于我们的指导思想明确，措施适当，这次村两委的选举从确定我镇为试点镇到42个村都产生了村两委班，前后仅仅33天。
(三)新一届村两委班整体素质明显提高，结构更合理。全镇共大选诞生138名村两委成员，平均年龄43.8岁，其中高校以上文化程度95人。年龄结构和学历结构都更合理。特别是很多双高双强型优秀人才被选为村两委班，在新一届村两委成员中，一技之长达到85%以上。女干部比例增加，全镇19名女干部入选村两委班。
(四)村两委交叉工作比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任一人兼的村子达到39个，占总村数的92.9%，实现村两委交叉100%的村子32个，118名村两委成员实现交叉，交叉比例达到92.2%。村两委班子3职31个村子，4职10个村子，5职1个村子，平均职数3.28职，总职数比42人，预计每年可减轻近20万元负担。
(五)选举秩序井然，班级实现稳定过渡。选举大会秩序井然，没有任何混乱选举的现象，没有发生选举引起的人访问、访问事件。新老班交接顺利，实现平稳过渡。
本次村两委换届选举，新要求多，政策性强。在工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累一些经验体会。总而言之，主要包括以下几点:
(一)细节不容忽视。细节决定成败，细节完美。在工作中，我们意识到换届选举是一项政策性、法律性、程序性强的工作，如果不注意细节，到处都有空洞，有可能失败。在选举过程中，从选举村民选举委员会、选民登记到选举、正式选举，我们根据严格依法工作，处处有根据，坚决杜绝漏洞的原则，精心组织，周密配置，不省略一步，不忽视细节。例如，如果候选人的排名有问题，也会直接影响选举的顺利进行。在选民登记中，我们对选民排行榜、选举公告的投稿情况，每个村庄进行录像、照片、存档调查。在准备大选的时候，我们做了260个统一格式的票箱，都是红盒黄字，非常正规，非常庄重。组织选举时，我们全部采用书面入籍通知、收据签字和补充义务人员的方法，保证了选民的选举率。举行选举大会时，用白石灰划线确定地区，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、投票，实现投票箱、秘密写票处。并统一打印领票登记表和选票，由我们包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证投票速度和会场秩序。在票据工作中实现六当场，即当场开箱检票，当场公开票据，当场公开票据，当场公开票据结果，当场密封票据，当场销毁多馀票据，环环扣押，不留漏洞。如果有一个村庄，票据结束后，选民建议某人没有统计村主任票，要求当场检查票据。我们的包村联络员马上组织了监票人、计票人当场检查，应该选择的人自己也检查没有找到结果。原来，选民选择某人担任村主任时，错误地填写了委员票。工作中还要注意三点。一是慎重使用委托书，不办理委托手续就不能委托投票。二是消除流动票箱的使用，全镇42个村庄都消除了流动票箱的使用，非常好。防止违反操作，不留下口实和纠缠的理由。第三，注意做好竞争演讲。正式候选人在选举大会前，向全体候选人进行竞争演讲，是本次村两委交替选举的新要求。为了搞好这项工作，我们统一编制了村两委候选人竞争演讲的大纲，对竞争演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞争演讲大纲的要求向村民选举委员会报告自己的演讲稿，经过审查后才能进行竞争演讲，有效防止混乱的承诺和许可。
(二)联络员的把握一定要数。为依法搞好村两委换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责包村换届选举。但是，从实践来看，这84名包村联络员，真正可以说是交替选举的中坚，也就是20人以上。因此，在使用中，我们合理组合了这20多个村联络员的骨干，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志回答选民的问题和咨询。根据包村人员的配置，逐村分批更换，一般工作组每天同时进行3~4个村庄，一个村庄配备5~6个包村联络员，保证质量。选举期间，为了保证选举过程的连续性，一口气结束选举，很多包村联络员早晚回来，经常工作到晚上八九点，选举不结束就不离开村子，选举结果当天报告了镇上的选举办公室。从我镇的工作实践来看，包村联络员在换届选举中，要注意公开、公平、公正、依法指导选举。不要有任何意图，不要背负重担，不要有框架，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为大众的代言人，不是村干部的代言人。包村联络员在选举时，有意图指导选举，必须有问题。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看流程，不看结果，千万不要以牺牲稳定为代价追求所谓的意图。正式选举的时候，选择谁是谁，程序不能违法。第二，要注意控制选举大会的情况，防止事故发生。一旦发生错误的票、抢票等情况，就要下决心，中止选举，不要给有意图的人留下把柄。如果我们有村子的话，共有5个村民组，其他4个组都很好。第五组在收据过程中，因为收到了很多选票，所以200张选票到197名选民时没有票。发现问题后，包村联络员果断采取措施，及时对其他四组选票进行当场密封，并重新打印不同颜色的选票，单独组织第五组选民，重新投票，最后五组一起计票，保证选票顺利进行。三是要注意把握说话的节制。特别是在组织选举大会的时候，决不能充分理解胡说八道，不要说多馀的话，不要被有意识的人利用，一句话就会扰乱局面。第四，注意应该做的工作必须做好，不应该做的工作必须做好。特别是组织选举时，个别包村的联络员为了快速选举结束，快速结束，积极帮助监督票、票、票、票是禁忌。这些具体工作应由村民选举委员会和会计人员、监督人员等大会工作人员操作，决不能接管。你这样做，一旦有人提出，很难说清楚，很难站在裁判的位置指导选举。
(三)不能忽视大众的民主意识。本次村两委的交替选举，与过去相比，大众民主法制意识更强，备受瞩目。
更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2.3 %。
（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。
新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。
谢谢大家。
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