2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-22 08:28:37 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
(一)强化理论学习,确保理论武装到位
抓宣传思想工作,理论武装是关键。理论武装不到位、头脑不清醒,政治上就很难坚定。乡党委的高度重视,认真贯彻党的十九大会议精神和习近平***系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等精神。党委书记姜成文以身作则、率先垂范,亲自抓中心组学习,制订学习方案,确定学习专题,共开展学习6次。在乡党委中心组的带动下,各村(居)党支部也步入了制度化、规范化的轨道,支部书记为第一责任人组织召开党员大会和村民代表大会,有力地掀起了全乡党员干部的学习热潮,由于理论的强化,实践工作也取得了较大的成绩。
(二)突出重点,打造曹集乡新形象
突出舆论宣传,凝心聚力,鼓劲造势,唱响加快发展的主旋律,为加快发展营造良好的舆论氛围。对内凝聚力量、对外展示形象,是凸显舆论力量和作用的根本要求。围绕乡党委、政府的中心任务、“三年目标任务行动计划”重点项目、阶段性工作和“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传要求,积极策划,创新形式、内容和手段,着力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的舆论氛围。认真做好贯彻落实乡村振兴有关要求,增加农民收入文章。大力宣传曹集乡生态高效农业等特色经济,促进农民走上致富路的典型,使农业成为农民增收的重要渠道。切实做好招商引资加快重点项目建设步伐宣传报道。
(三)抓住关键,积极培育乡风文明
积极利用乡、村居宣传栏、电子屏、广告牌,弘扬社会主义核心价值观;打造曹高路“文化墙”、双河好人广场;开展“崇孝向善户”等身边好人评选活动,培树文明家庭、文明户及先进典型,起到了引领示范作用。开展“道德讲堂”、“周末大讲堂”,组建社会化宣讲队伍,以身边人讲身边事的形式,积极组织和配合各单位在曹集乡革命传统教育基地开展道德讲堂活动3场,参加人员135余人;积极引导农民讲科学、讲文明,在全乡上下营造了学习、关爱、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围,激发全乡广大干部群众建设和谐幸福曹集的热情,以淳朴的民风建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”新曹集。
(四)从青少年抓起,加强未成年人思想道德建设
坚持把加强未成年人思想道德建设作为思想宣传工作的重点工作,完善未成年人思想道德建设工作机制,把工作成效作为基层基础创建的重要内容抓紧抓实。综治中心、司法所深入曹集中心学校开展法律知识讲座、发放法律宣传手册、悬挂宣传横幅,组织青少年到小镇客厅学习京剧、书法、剪纸等民俗文化,开展健康有益的文体、科普、道德实践等活动,进一步树立青少年的道德法律理念,增强法制观念。加强青少年思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育,使广大青少年学生深受生动形象的教育,让他们懂得遵纪守法,勤奋学习,从小树立正确的人生观、世界观。
(五)扎实推进志愿服务制度化,培树良好社会风尚
一是不断壮大志愿服务队伍。由大学生村官牵头,成立曹集乡“满天星”志愿者服务队伍,不定期开展志愿服务,传播正能量。同时,指定2人进行网络平台推广,做好“豫见曹集”微信公众号推送和支部微信群转发,广泛开展网络文明传播活动。年前的中国好人网络评选活动中,经过志愿者们广泛号召,我乡候选人臧建老师以全国排名第三的好成绩顺利当选中国好人榜,为建区以来我区第一人。
二是加强网络文明传播志愿者工作建设。充分利用社会各方面资源和力量,共同构建积极、健康、文明的网络环境,逐步形成多领域、全覆盖、深层次的“文明上网”服务体系。曹集乡组织专门的网络文明志愿者服务团根据市区每期工作提示,以微博、博客、论坛、贴吧等网络形式,完成各项重大、特色活动,转发微博、转载评论,并进行网上留言、撰写博文,建立相应的考评机制,使网络文明制度化、常态化。建立微信群,打造微信平台,干群互动让群众少跑路,快办事,知政策,知村情。
(六)开展文体活动,舞出快乐生活新亮点
积极举办群众喜闻乐见的文化、体育活动,切实丰富群众节日文化生活。在“元旦”“春节”等节日期间,组织编演群众喜闻乐见的节目,以舞龙、舞狮、旱闸蚌舞等为阵容的表演队,为全乡父老乡亲演出、拜年,全区扬名的美誉;在“三八”妇女节举办插花活动、参加全区职工运动会、开展送戏下乡活动,为群众送去文化大餐,受到群众的肯定。
(七)打造学习教育阵地,提高新时期思想境界
曹集乡历史悠久、底蕴深厚,深挖细化了历史、民俗文化,成功打造了已伍子胥传说为文化背景的子胥广场。按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,常态化开展学习教育。以“不忘初心牢记使命”为主题,融入党的发展史、“十九大”会议精神、新党章等红色资源,在双河村打造红色教育基地,不定期开展党性教育,让党员把党性教育的所思、所感、所悟带到工作中去,把继承革命先辈的优良传统,发扬艰苦奋斗的优良作风,自觉融入党性修养全过程,做到内化于心,外化于形,不断汲取信念的力量和坚定前进的动力。结合政策法规突出抓好“三农”、农村改革、推进农业产业化的宣传,让广大农村群众迅速了解政策、掌握信息,切实保障农民利益,促进农民增收。
(一)存在问题
在积极、健康、向上的主流态势下,我乡意识形态领域还存在一些不容忽视的、与时代发展不和谐的地方,意识形态工作中还存在亟待解决的矛盾和问题。
一是群众的思想观念与加快发展的形势不相适应。表现在:部分群众大局意识、集体观念淡薄,只顾个人眼前利益,不顾集体和长远利益;不讲公德、信用缺失等现象时有发生;一些群众观念更新慢,对调整产业结构认识不够,接受新技术、新事物积极性不高;部分群众小富即满不思进取,部分群众不信科学信迷信,迷信活动有所抬头;还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。
二是意识形态工作“一手软”现象与构建和谐社会不相适应。表现在:思想重视不够,有些人认为意识形态工作是党中央及省、市、区的事,离我们距离尚远,无需操心;有些领导干部则强调经济建设中心任务繁重,忽视了意识形态工作的协调发展,在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象;投入严重不足,把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中,在意识形态方面的投入较少;管理不到位,不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象,工作安排部署多,检查落实少。
三是意识形态领域干部队伍建设与意识形态领域工作要求不相适应。表现在干部队伍结构不尽合理,人员流动慢,高素质专业人才较为缺乏,干部培训不能经常化、制度化。
(二)原因分析
产生问题的原因,主要有4个方面:一是随着信息网络化的迅速发展,群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,影响人们思想的因素和渠道越来越复杂多变,使人们的思想观念、价值取向、文化生活呈现多样性,导致各种不良思想凸显出来,增加了意识形态工作的难度。二是群众教育缺乏行之有效的方式方法,仅靠说服教育、思想引导很难解决根本性问题。三是乡镇财力紧张,对意识形态方面经费的投入太少,导致意识形态工作在基层落实不够有力。四是意识形态工作者自身认识、工作措施有差距,影响了意识形态工作的开展。
(一)抓协调,形成意识形态工作合力
提高综合协调能力,是加强党在意识形态领域执政能力的应有之义。我乡围绕党管意识形态的原则,进一步加强领导,始终掌握意识形态工作领导权和主导权。进一步强化政治意识,把意识形态工作纳入重要议事日程,坚决纠正只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制,形成在党委领导下,各有关部门参与,调动乡党委和企业、村居、学校,以及各级部门和工会、共青团、妇联等各方面力量共同做好意识形态工作的格局。
(二)抓阵地,扩大意识形态工作影响力
我乡进一步抓好已有的党性教育基地、小镇客厅、农家书屋等文化阵地,积极探索政府规划、群众参与、社会共建模式,结合新农村建设,加大曹集民间文艺团人员素质的培植力度,抓好农村图书室建设,加快阵地建设步伐。充分发挥好民间艺术团的作用,使之成为宣传文化、科学技术服务载体,提高意识形态工作影响力。
(三)抓队伍,提高意识形态领域干部队伍战斗力
宣传思想工作队伍是党在意识形态领域实现执政目标、体现执政水平的基本队伍。我乡注重提高党在意识形态领域的执政能力,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设,着重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力,努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍,提高队伍的整体工作。
今年上半年,***市严格落实《**市20_年度党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求,不断提高意识形态工作水平,推动意识形态工作稳健发展,实现了全市意识形态领域安全有序和平稳可控。现将我市20_年第二季度意识形态工作分析研判如下:
一是落实意识形态工作任制。每半年研究1次意识形态工作、向上级党委专题汇报1次意识形态工作。每季度分析研判1次意识形态领域形势,查摆重大风险隐患,提出工作建议,并形成了研判报告。同时,按照中央意识形态工作责任制专项巡视常态化整改任务要求,建立了长效机制,落实完成了各项整改工作任务。
二是强化意识形态重点领域管理。我们与公安局网安大队合作,将民运分子和网络、贴吧版主列为重点网上监控对象,实行属地管理,安排专人实施重点监控。全市开展民族宗教领域矛盾爱公文微信公众号纠纷和安全隐患排查工作,主动预防和有效排除了各类风险隐患。教育系统建立了意识形态工作管理组织体系,明确责任内容,层层压实责任。
三是切实加强网络意识形态安全。健全完善了全市网络评论员队伍,召开了全市网评员业务培训会,对网络评论和网络监督明确了工作要求。安排专人24小时监看各大网站、论坛、贴吧等网络媒体上涉铁涉调舆情信息。同时制作《舆情要报》及时上报市委、市政府,经主要领导批示后,责成相关单位第一时间调查处理。
一是面临的形势不容乐观。当前,***正处于贯彻落实习近平***视察辽宁时重要讲话精神、推动高质量振兴发展的爬坡过坎期和社会矛盾的集中凸显期。特别是今年以来,围绕建国70周年庆祝活动、扫黑除恶专项斗争的逐步深入等重大敏感节点贯穿始终,意识形态工作面临的严峻形势不容忽视。
二是社会矛盾集中凸显。随着建国70周年活动的深入开展,可以预见,各类不安全、不稳定、不和谐因素很可能呈明显上升的态势。一旦应对处置不当,极易引发连锁反应,给全市社会公文微信公众号稳定带来重大考验。
三是网络安全隐患不可低估。敌对势力利用互联网大肆散播反动有害信息,妄图煽动政治安全事件。各类违法犯罪也加速向网上蔓延,非接触式犯罪日益增多,利用支付宝、微信钱包等移动支付工具实施的新型犯罪明显上升,利用互联网从事诈骗、涉黄涉赌、侵害公民个人信息等违法犯罪活动明显上升,给安全稳定带来了严峻挑战。
今年上半年,我市意识形态领域继续保持向上向好,总体平稳可控,但也有一些问题亟待解决。
一是基层单位重视程度不够。基层单位在意识形态工作的统筹协调、人员安排、资源配置上有效落实力度不够。对意识形态工作分析研判重点不突出、风险点找得不准、建议措施不得力,出现研判报告、工作总结等质量下降,佐证材料保存不善等问题。
二是民族宗教领域仍存在管控隐患。随着城市化进程加速,农村留守老人和低收入、低文化人群被各种宗教尤其是非法宗教瞄准拉拢争夺,出现了有组织有势力“抢地盘”现象。
三是网络舆论阵地仍是管控重点。许多网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音,未经官方证实就经微信、微博等公文微信公众号途径广泛迅速传播,往往言之凿凿、先声夺人,使普通网民难辨真伪,引起舆论焦点,大大突破了党委政府对舆情信息的控制范围。
一是加强意识形态阵地建设和管理。严格贯彻落实中央巡视整改工作要求,严格对管辖范围内新闻媒体、学校课堂以及报告会、研讨会、讲座等宣传思想文化阵地的管理,加大对网络、宗教活动场所等阵地管控力度,加大对反动出版物查处封堵力度。
二是加强专题分析研判工作。针对意识形态领域的民族宗教渗透、互联网舆情管控和党校学校前沿阵地管理等突出问题,采取靶向定位的方式,开展专题分析研判,确保分析研判主题突出、目标明确、有的放矢、措施得力、效果明显。
三是加强互联网宣传管理工作。以融媒体中心建设为契机,以各类新兴媒体为依托,加强“三微一端”利用和管理,认真做好互联网舆情引导和监督执纪。
四是加强干部队伍建设。按照讲政治、管队伍、守纪律的要求,建强意识形态工作领导班子和干部队伍,着力加强人才培养,完善知识结构,拓展知识领域,提升意识形态领域一线工作人公文微信公众号员思想政治素养和业务能力。
20_年以来,我局意识形态工作以党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实上级意识形态工作部署,深入实施意识形态工作责任制,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,牢牢把握意识形态工作主动权,取得了良好的效果。现将半年来工作情况汇报如下:
(一)加强组织领导,完善工作机制
20_年,我局高度重视意识形态工作,始终把意识形态工作摆在重要位置。
一是坚持领导干部带头抓意识形态工作。20_年1月,我局成立了以党组书记为组长的意识形态工作领导小组,明确党组书记为意识形态工作的第一责任人,将落实意识形态责任制工作纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理、纳入干部考核内容等,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权,不断增强全体干部职工特别是领导干部的责任意识。
二是建立健全意识形态工作督导机制。严格按照上级20_年意识形态工作责任制考核办法要求,把意识形态工作同日常业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围,全力做好意识形态落实督导工作,确保意识形态工作落地落实。
(二)加强理论学习,夯实思想根基
抓意识形态工作,理论武装是关键。20_年来,局党组中心组以政治理论学习为主线,以落实各项活动为抓手,以创新学习模式为载体,进一步加强理论学习,夯实意识形态思想基础。
一是制定学习方案,明确学习重点。局党组将意识形态工作要求纳入公司党组中心组理论学习计划,制定了《20_年意识形态专题学习计划》,明确将新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九大以来历届全会精神、党章党规党纪、***最新讲话精神等8个方面作为重点学习内容。今年以来,共开展中心组学习6次,班子成员在下基层讲党课4次,牢牢把握正确的政治方向,牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。
二是加强舆论引导,营造良好的意识形态氛围。今年国际国内形势风云变化,我局始终旗帜鲜明讲政治,坚持以***最新讲话和指示精神为指导,在疫情防控背景下,在全面建设小康社会和打赢脱贫攻坚战的过程中,坚定“四个自信”,加大社会主义核心价值观和新时代中国特色社会主义思想宣传,发掘身边的好人好事,学习抗疫先进榜样事迹,弘扬社会正能量。
一年来,在党中央、省委、市委、度假区党工委的领导下,在学校党支部全体同志的帮助、支持下,我围绕好干部标准、履行岗位职责,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,现将20_年度述职述廉述法述意识形态情况报告如下:
“学为人师,行为世范”。作为一名教师,要为人师表,作为党支部书记,这一点更需加强。一年来,我在立德修身学习提升方面如下:
(1)重视思想政治理论学习。坚持关注时政新闻、阅读相关书籍,做到对中央精神第一时间领会掌握。注重加强政治理论和法律法规的学习,认真领会党的十九大精神,并用其统领工作全局。通过学习,坚定了党的信念,增强了责任感和使命感,使自己在工作中能较好地遵法、守法、用法,提高自己理解政策、把握政策的水平。
(2)注重“四德”修身。本人能坚守政治道德、遵守社会公德、修炼个人品德、祟尚家庭美德。在政治道德上,以一个共产党员的要求严格规范自己,坚决服从组织安排。抓意识形态建设,高度重视意识形态的引领作用,认真履行意识形态工作责任,建立完善意识形态责任制和责任追究制。树立正确人生观、价值观,不信谣、不传谣,始终与党中央和市委、市政府保持一致。在遵守社会公德上,身先垂范,从自己做起,从小事做起,不断修炼自己品德。
(3)学思结合,促党建提升。对内,建立完善学校党支部制度,确保工作有章可循、有规可依。积极开展各项学习活动,增强党员意识,团结依靠学校领导班子,提升战斗力。以“两学一做”学习教育为契机,在全体党员教师中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”等学习教育活动。对外,积极向本区优秀党建工作学校学习,力图使本校党建工作不断提升,积极参与万人党员进党校等培训活动。
(1)严抓党风廉政建设
一是严格自律,突出抓好思想政治建设。过去的一年里,我对工作认真负责,以学校工作为重,不计较个人得失,能够正确处理好集体与个人之间利益关系。在公务活动中,能做到廉洁自律,不以权谋私;坚持原则,严格把关。以党支部为载体,强化学习制度、丰富学习内容,提高广大干部学习理论的自觉性和积极性,切实强化各级领导干部的思想政治建设。
二是民主管理,按章办事。凡需采购的物品和服务,学校均首先向校办核算提出申请,经批准后,按照规定的方案进行操作处置。严格执行民主集中制,较大的项目经班子集体研究,并予以公示,自觉接受群众监督。
三是廉洁奉公,依法治校。在利益面前,从不伸手,在名誉面前,主动让出。本着对党负责、对教育事业和对学校负责的态度,不怕累,不埋怨,勤思考,勤努力,勤奉献,树立廉洁奉公的良好形象。领导班子依法治校,在管理过程中突出法治思想、法制意识,要求全校教师树立法制观念,做新时代好教师。
(2)促进教育教学质量提升
督促参与教研工作制度、常规管理制度的不断完善,认真落实教师执行教学常规情况监督检查。以“服务教学、服务师生”为原则,积极为师生营造舒适的学习、生活环境,积极开展各类活动。同时在校内大力提倡“崇技尚德,智育先导”的教学理念,鼓励学生“德、技、智”三项均衡发展。同时,加强学科间横向联系和纵向沟通,积极组织并鼓励教师走出去培训学习,充分利用这个平台促进教师的专业发展。
(3)营造教师队伍新活力
一是重视师德师风建设。20_年,我校以“两学一做”学习教育为契机,在全体党员教师中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,在全体教师中开展“学教育法规、学系列讲话,做合格教师”专题说讨论学习教育,将学习教育引向深入。
二是全力推进教师心灵建设。组织了“山谷的风,等你来”教师节活动、开展教职工篮球赛、建立教师心灵休闲吧、三八妇女节进行农家乐、陶艺活动;选树典型,表彰校内优秀班主任和优秀教师。
三是积极推进专业成长。学校注重“双师型”队伍建设,既在本校内构建老带新师徒结对,又积极与其他友校开展同课异构、共同教研等活动,在此期间师资力量不断得到加强,教学质量得到不断提升。
(1)存在问题
一是在落实意识形态责任制方面,思想掌握不够全面深入,没有形成长效监督机制。在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响下,“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
二是抓党建工作方法缺乏创新。当前开展的各项党建工作,大多是按照区委统一部署进行,对照要求完成规定动作,工作方法照搬,缺乏研究更符合本部门实际情况的新方式方法,比如党建教育学习形式单一,内容枯燥,效果往往不够明显。
三是对党员的教育、管理、监督有待加强。在平时的工作中,主观上对党员干部加强管理的意识不强,致使个别党员放松了思想改造,党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡薄。
(2)下一步工作思路
一是继续狠抓意识形态责任落实工作。落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作,下一步,我将重点抓好三项工作,进一步把意识形态工作责任制落到实处,抓出成效,一是抓责任“坐实”,通过有效措施,把党组主体责任,书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处,真正形成党组统管,书记主抓的局面。通过落实建立完善制度机制,保证意识形态各项工作更加扎实到位。
二是继续强化第一责任人意识,形成齐抓共管的党建工作格局。切实担任起党建工作第一责任人的职责,切实转变工作理念,实现党建工作“要我抓”局面向“我要抓”转变,充分发挥党组党员的作用,充分调动党员干部工作的积极性、形成新的党建工作格局。
三是开拓创新,切实加强基层党组织自身建设。党支部自身建设的好与坏对于党建工作起着至关重要的作用,在下一步工作中,本人将加强与上级部门和其他兄弟单位的学习,“取人之长,补己之短”,通过交流学习、开拓自身视野,进一步创新党建工作的新做法。
四是抓主体、带全局,切实强化党风廉政建设。根据党员干部的政治立场坚定、思想品质端正、知识层面较高、创新思维敏锐等特点,充分发挥好支部党员的主体作用,通过召开党员民主生活会,继续深入开展“两学一做”等主题教育,使全体党员的主体意识进一步增强,并进一步加强对党员干部的监督管理,从思想、品德、措施等方面夯实基础。
市委第三巡察组在市科协召开巡视情况反馈会后,市科协高度重视市委巡察组反馈意见,迅速行动,于4月25日、4月30日两次召开会议,传达市委第三巡察组对市科协的巡察反馈意见以及整改工作的要求,研究部署意识形态领域巡察整改工作,以巡察整改为契机,切实强化“四个意识”,压实意识形态工作责任,迅速成立了整改工作领导小组。并制定了落实市委第三巡察组反馈意见意识形态领域整改工作整改方案,将反馈的问题细化为五个专项问题,对每一项问题都明确了责任单位、牵头领导以及整改时限,确保件件有着落、事事有回音,事事有责任人、见事又见人。
意识形态工作整改集中整改时间为20_年4月25日至6月25日,分为制定方案阶段、全面整改阶段、完善巩固阶段三个阶段进行。
市科协要切实把思想统一到市委的决策部署上来,深入贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制,不断增强抓好意识形态工作的政治责任感和使命感,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。针对问题拿出过硬的整改措施,要按照“一项任务一个方案”的要求,迅速制定整改方案,列出整改责任清单。既要解决巡察中发现的具体问题,开展巡察整改专项行动,又要制定加强和完善意识形态领域工作的制度文件,形成整改长效机制,确保意识形态工作的各项要求落到实处,确保高质量完成巡察整改任务,取得实效。在完善巩固阶段中对照整改方案,在市科协全面开展整改“回头看”活动,巩固整改成果。着力发现意识形态工作整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成意识形态工作整改报告,上报市委巡察办。
(一)意识形态领域工作薄弱,政治引领不力。
整改措施:
按照分级负责和谁主管谁负责的原则,市科协领导班子对科协机关意识形态工作负主体责任,把意识形态工作摆在机关工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入年度重点工作,纳入制度考核,纳入机关年度目标绩效考核。党组书记是第一责任人,带头抓思想理论建设,带头管阵地把导向强队伍,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。领导班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部室和干部职工的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。将履行意识形态工作责任制情况纳入市科协民主生活会对照检查,纳入班子成员个人述职重要内容,定期向市委进行汇报。
整改时限:立即整改,长期坚持
责任领导:张海珊
责任单位:办公室
(二)党组对意识形态工作认识不到位,责任制落得不实, 未纳入中心组学习计划,未与党建工作责任制、绩效管理和科协业务工作同部署、同落实。
整改措施:
市科协将意识形态工作纳入党组年度重点工作、民主生活会、组织生活会、年度述职报告和年度目标考核体系统筹安排。认真落实党组书记是意识形态工作第一责任人要求,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理和科协业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
整改时限:立即整改,长期坚持
责任领导:张海珊
责任单位:办公室
(三)领导班子对意识形态工作抓得不牢不实,责任分工仅停留在纸面上,连续5年没有专题研究意识形态工作。
整改措施:
党组每年至少专题分析研判意识形态领域情况两次,辨析科技领域突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性、倾向性问题,有针对性地进行引导。
整改时限:立即整改,长期坚持
责任领导:张海珊
责任单位:办公室
(四)单位门户网站中的意识形态领域宣传内容空白。
整改措施:
在市科协门户网站设立意识形态工作专栏,定期进行更新维护。
整改时限:立即整改,长期坚持
责任领导:冯德秋
责任单位:组宣部
(五)宣传思想文化队伍建设不力,忽视党员干部对《科学技术普及法》、《中国科学技术协会章程》、《全民科学素质行动计划纲要》等法规政策的学习和宣传,科协工作社会知晓度不高。
整改措施:
坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平***系列重要讲话精神,持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,加强“四个全面”战略布局的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行。市科协结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强思想文化建设和宣传工作,组织全体党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章和党的纪律规定,学习宣传《科学技术普及法》、《中国科学技术协会章程》、《全民科学素质行动计划纲要》等法规政策。
整改时限:立即整改,长期坚持
责任领导:刘毅 冯德秋
责任单位:机关各部室及所属各事业单位
贯彻落实中央及省、市委关于意识形态工作的指示精神,严格执行市委宣传部《关于做好省委巡视发现落实意识形态工作责任制问题整改工作的通知》(葫宣发〔20_〕11号)文件要求。严格履行意识形态工作责任制,大力倡导文明和谐、务实高效的工作作风,自觉践行社会主义核心价值观,进一步提高科协机关党的建设科学化水平全面提升科协系统意识形态工作水平,为党的事业稳步前进和科协工作健康开展提供坚强有力的政治保证。
中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记王岐山9月24日至26日在福建调研时指出,要把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述,体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来,黄陵县纪委围绕“四种形态”,突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于动真碰硬,提高监督执纪问责实效,在践行“四种形态”上取得了一定成效。同时,在工作中也遇到一些难点阻力,亟待我们研究和解决。
1、认真学思践悟,深刻领会内涵。县纪委向全县172名县级领导、县直部门党委(党总*)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发《学思践悟》读本,并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式,进行深入细致学习,使大家对当前党风廉政建设和反腐*斗争的新思路、新举措,以及“四种形态”有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式,组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于“四种形态”重要论述精神,使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求,切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将“四种形态”的精神实质、深刻内涵传递给每位干部,准确把握“大多数”与“极极少数”、“治标”与“治本”、“严管”与“厚爱”等关系,并研究提出了贯彻落实“四种形态”、推进监督执纪问责的具体要求。取得了“传上情、解疑惑,聚共识、促工作”的效果。
2、坚持抓小抓早,深化作风建设。严格用纪律约束党员干部,堵住源头初始,建立“咬耳朵”“扯袖子”的常态化机制,把“四种形态”真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正“四风”方面,推进作风建设常态长效,健全完善“四风”问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定,出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,制定《八项规定监督检查办法》。严惩顶风违纪行为,紧盯春节、“五一”等重要节点,开展监督执纪。自20_年以来,共开展重点督查和明查暗访34次,查处案件15起,党政纪处分13人,警示训诫41人,对干部作风建设方面存在的突出问题,坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理,相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动,推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口*动,扎实开展民主评议政风行风工作,有效杜绝了“慵懒散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等现象,各级各部门服务质量普遍提高,工作作风明显转变,社会满意度不断提升。在信访举报工作方面,找准服务纪律审查工作的落脚点,把好问题线索精准化筛选关口,突出抓早抓小,及时发现、核查违反纪律和规矩的问题,对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题,及时约谈函询,及早教育提醒,防止小问题演变为大错误。
3、落实“两个责任”,强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务,切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任,积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐*工作。一是夯实各级责任。县委制定印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,分年度制定切合工作实际、操作性强的《党风廉政建设和反腐*工作意见》等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上,逐层签订目标责任书,坚持以上率下、逐级传导压力。二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查,20_年以来,安排检查考核60余次。出台《党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设工作实施单独考核。在20_年年初召开的乡镇党委书记述职报告会上,县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责任履行情况进行大会点评。三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度,依规实行“一票否决”。对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责,对21名领导干部分别实施了警示训诫,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导,“一票否决”单位4个,有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。
4、突出审查重点,严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业,建立健全大案要案发现、查处机制,始终保持高压态势,坚持纪在法前、纪严于法,着眼“大多数”,宽严相济“正歪树”,盯紧“少数”,动辄则咎“治病树”,严防“极极少数”,重典治乱“拔烂树”。一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度,出台《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》,试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗口接访,乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度,不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度,执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐*领导小组的职能作用,出台《县委反腐*协调领导小组案件协调工作暂行规定》,定期召开会议研究工作,县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员37人,县纪委向公安局移交案件线索1件。三是突出办案重点。重点查处***后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展“群众身边不正之风和腐*问题”专项整治活动,共收到各类问题线索30件(涉及农村基层干部23件),目前查结27件,正在初核2件,1件由检察院介入调查。20_年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核169件,立案204件,结案204件,党政纪处分209人,挽回经济损失12.25万元。
尽管我县在践行监督执纪“四种形态”过程中取得了一定成绩,但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面:
一是思想认识不到位。“四种形态”是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来,由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式,对“四种形态”在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪“四种形态”的学习宣传不够,致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。
二是监督执纪方式方法滞后。在实践中,由于没有建立与监督执纪“四种形态”相适应的配套制度,致使没有将“四种形态”贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎,“四种形态”从理念变为现实,还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。
三是“两个责任”落实不够有力。从认识层面来看,“两个责任”作为一个全新的理念,各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实“两个责任”,还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看,未出台落实“两个”责任的考核评价和追责办法,责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范,一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看,县委和县纪委在落实“两个责任”上,能够做到认识准确、执行到位,但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上,有的党组织执行标准不高,执行力层层递减;在监督责任落实上,有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解,落实的力度还不够。
针对践行“四种形态”遇到的难点和阻力,全县各级纪检监察组织要努力在“四个新”上下功夫,不断增强监督执纪实效,以严明的纪律推进全面从严治党。
一是思想认识要有新提升。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新,是深化“三转”的方向引领。要在监督执纪实践中,把握运用好“四种形态”,首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求,聚焦监督执纪问责,体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准,关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识,是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐*的高压态势,强化不敢腐的氛围,又要持续探索遏制腐*的治本之策,加强纪律建设,强化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效机制。当前,要以新《准则》和《条例》的颁布为契机,形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围,教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”,对党忠诚、敢于担当,又要守住党的纪律这条“底线”,干净做事。
二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责,“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要按照“四种形态”的要求,明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式,提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,都要以“四种形态”为标准,进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度,对苗头性问题及时教育提醒,抓早抓小,关口前移。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为,也要重视审查轻微违纪行为,逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设,及时分析“四种形态”结构特点,研判反腐*形势,提出对策举措。还要看到,“四种形态”并不是要在数量层面放缓反腐*的节奏,它凸显的是对违纪行为“零容忍”的理念。只要违纪,动辄则咎,“四种形态”才能从理念变为现实。
三是监督举措要有新拓展。有效的监督,是落实“四种形态”理念的重要保障。只有监督到位、“触角”灵敏,才能做到有问题早发现、早处置,有效阻断违纪进程,使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作,对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索,发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关“三转”,进一步改革县纪委、监察局内设机构,确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革,不断完善工作制度,创新监督方式,把派出机构的和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督,完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控,用纪律锁紧制度的笼子,让心存侥幸者不敢妄为。
四是“两个责任”要有新突破。监督执纪“四种形态”,既是对纪委监督责任的要求,也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求,贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。要健全责任追究制度体系,制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,明确责任追究的程序、情形和方式、力度,形成“责任分解、检查监督、倒查追究”的完整链条。对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的,要严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的,对苗头性、倾向性问题失察失管的,也要进行责任追究。问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施,触犯刑律的,移送司法机关处理,让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。
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