主题乡镇安全生产实施方案及收获

主题乡镇安全生产实施方案及收获一

一个时期的乡镇安全生产工作讲三点意见：

一、迅速行动，扎实推进安全生产“三项行动”

今年是国务院确定的“安全生产年”，在全国范围内组织开展安全生产“三项行动”，即安全生产宣传教育行动、执法行动和治理行动。.根据国家和盛市的安排部署，区政府在4月份已经下发了“三项行动”实施方案，进行了全面安排部署。各乡镇安监办要结合实际，迅速行动，将“三项行动”各项工作抓细抓实。

(一)明确目标任务

通过开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序;

通过开展安全生产宣传教育行动，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。

通过开展安全生产治理行动，进一步深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;

通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。

(二)明确工作重点

一要明确 “三项行动”的对象和范围

“三项行动”的对象和范围主要包括：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、石油、电力等工矿企业;道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位;商(市)尝公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所;锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;建设工程项目及设施;易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;20xx年隐患排查治理不到位的企业、单位;近年来发生较大以上事故的单位等。

二要明确安全生产“三项行动”的重点内容

安全生产执法行动：主要对以下行为依法进行打击或查处：一是无证或证照不全从事生产、经营、建设的;二是关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;三是私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;四是违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;五是瞒报事故的;六是重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;七是不按规定进行安全培训或无证上岗的;八是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;九是其他非法违法生产、经营、建设行为。

安全生产治理行动。主要对以下行为进行重点治理：一是安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;二是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;三是受自然灾害威胁而未落实防范措施的;四是隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;五是应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的;六是高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;七是重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;八是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;九是各地、各有关部门对有关地区、行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的;十是有关地区和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。

安全生产宣传教育行动。主要开展好以下宣教活动：一是宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识;二是宣传安全发展理念，推进安全文化建设;三是宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设;四是完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆-论监督;五是深入开展“安全生产月”、“送安全第一范文网化下乡”等集中宣传教育活动;六是加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训。

(三)明确工作步骤

第一阶段：细化方案，自查自纠(5月底以前)。主要工作：一是要根据市、区有关安全生产工作会议部署和要求，结合20xx年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化 “三项行动”工作方案，落实工作责任和措施;二是要按照“三项行动”内容要求，进一步抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施抓好整改，严防事故发生。

第二阶段：加强督查，全面推进 (6至9月)。主要工作：一是要针对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危化品、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业(领域)存在的非法违法行为，进一步落实安全监管责任，组织开展好委托执法工作，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为;二是进一步强化烟花爆竹、化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、砂石运输船和客运船安全管理等专项整治措施，切实防范遏制重特大事故发生;三是落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因雷电、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;四是认真组织开展“全国安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强企业员工岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质;五是在9月份要组织开展为期一个月的安全生产大检查排查整治隐患，区安办将组织督查组深入各乡镇和办事处开展专项督查，为国庆60周年创造安全稳定的环境。

第三阶段：深化巩固，扩大成果(10至12月)。主要工作：一是针对第四季度工作特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，非法载客和超员、超载等违法违规行为，非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患;二是要对“三项行动”开展情况进行全面总结，于12月10日前将总结报区安委会办公室。

二、严格要求，全面推进委托执法

一是要加强业务学习。委托执法人员要重点学习国家有关安全生产工作的方针、政策，学习胡-锦-涛、温-家-宝有关安全生产工作的重要批示精神;学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》等有关安全生产法律法规;学习国务院和四川识关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关文件;学习国家和盛市、区有关安全生产工作的文件、会议和领导讲话精神。通过学习，进一步明确安全监管工作职责和工作重点，增强履行安全监管职责的主体责任意识，切实提高依法行政能力和业务素质。

二是要加大执法力度。区政府依据安全生产相关法规政策，制定并下发了关于委托执法一系列规范性文件，明确了委托执法人员可行使本辖区的安全生产检查权、重特大事故隐患紧急处置权、违法行为予以纠正或者责令整改权、按简易程序实施行政处罚权。委托执法人员在委托范围内行使的行政执法权有充分的法律依据，各委托执法人员在查处安全生产违法行为时既要理直、气壮、大胆，又要腰硬、刀快、不手软，坚决打击辖区内各类安全生产违法行为。道路交通和消防安全协管员要加大道路执法检查和路面管控力度，要加大对辖区内机动车辆及驾驶员的动态监控，重点加强对乡村道路和农用车、三轮车、摩托车的监管，坚决打击非客运车辆从事道路客运经营活动，严禁农村客运车辆超载、超速，严禁低速货车、农用车、拖拉机和三轮车载客，从严查处交通安全违法行为。

主题乡镇安全生产实施方案及收获二

为进一步加强安全生产工作，全面推动安全生产行政责任落实，确保20__年度各项安全生产目标任务完成，根据《安全生产法》、《xx区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》(x办发〔〕x号,以下简称《暂行规定》)等规定，制定《20__年乡镇安全生产责任书》。

一、乡镇党委、政府安全生产工作职责

(一)贯彻落实党的路线、方针、政策和国家安全生产法律法规，按照党中央、国务院和上级党委、政府有关安全生产工作的决策部署，结合实际提出贯彻落实意见和措施。

(二)将安全生产工作纳入党委、政府重要议事日程，建立完善安全生产工作机制和责任制度;每年不定期召开领导班子会议，研究解决安全生产重大事项;政府每季度召开一次安全生产专题会议，分析形势，研究部署安全生产工作，解决安全生产重大问题。

(三)加强安全生产管理机构建设，选好配强领导班子;将安全生产工作纳入各级党政领导干部考核的重要内容;将安全生产工作纳入党风廉政建设、社会管理综合治理等体系和文明村镇、文明单位测评体系。

(四)加强组织领导，督促辖区实现安全生产“五级五覆盖”;推动辖区内企业安全生产责任体系“五落实五到位”;督促有关单位依法履行安全生产管理职责，范文参考网解决安全生产工作的重大问题;严格执行安全生产行政问责和安全生产“一票否决”制度，认真落实安全生产目标责任制和行政责任追究制，构建事故防控体系。

(五)根据国民经济和社会发展规划编制本行政区域“十三五”安全生产规划，与城乡规划相衔接，并认真组织实施;鼓励、支持安全生产科学技术研究和先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，提升企业本质安全水平。

(六)加强安全生产宣传教育工作，加大教育培训力度，各级党校要开设安全生产培养教育课程;发展繁荣安全文化，推进安全生产理念升级和方法创新，提升安全文化建设水平，推动安全生产由管理向文化层面升级。鼓励安全生产监管方式创新，提高安全生产监管效率;推动安全社区、安全发展示范乡镇、安全园区建设。

(七)建立安全生产专项资金制度，加大对公共安全及基础设施、应急救援装备、安全监管执法装备、重大事故隐患治理、安全宣传教育培训等投入，加强安全生产基层机构建设，改善安全生产管理机构工作条件。

(八)不断创新工作方法，推动企业实现安全生产责任体系“五落实五到位”;组织推进企业安全生产标准化建设、安全文化示范企业建设;督促有关单位依法履行事故隐患排查治理监督检查工作职责，督促企业落实隐患排查治理主体责任，建立健全生产安全事故隐患排查治理体系，防范生产安全事故和职业病危害。

心得体会(九)加强安全生产应急能力建设，领导和组织辖区事故应急救援工作，制定完善本行政区域内生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练;依领导和组织指挥事故应急救援工作;配合区人民政府开展生产安全事故调查处理。

(十)组织工会、共青团、妇联等群众组织、新闻媒体、社会各界开展安全生产工作相关活动，引导广大群众参与、支持安全生产工作。

二、工作目标和任务

(一)控制目标

按照xx市市安委会下达的20__年安全生产考核办法和xx区安委会的要求落实。

(二)主要工作任务

根据党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委、政府有关安全生产工作的决策部署，结合20__年xx区安全生产工作会议重点工作安排及区安委会下达的20__年安全生产考核办法落实工作。

三、其他

受xx区委、区人民政府委托，本责任书由xx区区长代表区委、区人民政府，与各乡镇人民政府主要负责人签订。

中共xx区委员会 中共委员会

xx区人民政府 人民政府

代表签字： 代表签字：

年 月 日

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