2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-22 10:21:41 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
(一)开展“五查五看”,助推党委主体责任压实。一查第一责任人履责情况,看部署、协调、过问、督办是否到位。今年以来,在召开驻在部门联席会听取驻在部门党风廉政建设情况的基础上,先后**次与驻在部门党政“一把手”进行面对面的交流督办,指出存在的问题**项,提出意见建议**条,有力强化了“第一责任人”意识。二查“一岗双责”,看领导班子成员“两手抓、两手硬”是否到位。在日常监督的基础上,由组长带队到驻在部门与领导班子成员就所分管工作中存在的廉政风险情况和如何履行“一岗双责”情况进行座谈交流,并提出意见建议,对每位班子成员进行责任和压力传导。三查工作落实台帐,看领导班子研究部署、检查总结是否到位。进一步细化党风廉政建设日常监督台账,实行季调度研判,半年检查的方式对驻在部门党风廉政建设开展情况进行评估,对每个驻在部门逐一列出问题清单,限期整改报备。四查廉政风险排查防范,看权力运行制约监督是否到位。重点查看“三重一大”事项全程跟踪监督制度、重点岗位人员日常廉政谈话制度的落实情况和正反典型教育情况,从源头上防范风险。五查接信处访和问题查处情况,看有责必问、有错必纠是否到位。通过驻在部门信访月报台账,及时了解驻在部门接访情况,对处理情况进行跟踪了解,从而有力的促进了驻在部门主体责任的落实。
(二)围绕“四个紧盯”,充分发挥派驻监督“探头”作用。一是紧盯日常工作,监督“关键少数”不放松。充分了解和掌握驻在部门的业务工作性质和特点,定期分析驻在部门的廉政风险点,监督执行财务、人事、物资采购和工程建设等方面有关规定的落实情况。20_年,先后分析整理廉政风险点**大类**余项,现完成整改**余项。二是紧盯干部队伍,监督作风建设不放松。针对驻在部门领导班子成员、关键岗位负责人等重点对象,围绕监督落实中央八项规定精神以及省、县相关要求,紧盯乔迁、升学、婚丧嫁娶等大操大办的现象以及公车私用、违规用权等方面的问题,采取不定期抽查、随机走访的方式进行监督检查。今年以来,开展监督检查**余次,发现问题**项。三是紧盯机制完善,监督权力运行不放松。强化“三重一大”、党务政务公开、重大事项向派驻纪检监察组报备等重要制度监督落实。健全廉政预警、纠错整改、考核评价和责任追究等机制,形成一整套行之有效的廉政监督防控体系,确保权力在阳光下运行。充分运用部门领导经济责任审计结果,强化对财务“收支管”三项工作的事前、事中、事后监督,形成监督合力,做到关口前移,从源头上预防不廉洁行为的发生。四是紧盯问题线索,执纪问责不放松。坚持从具体问题抓起,狠抓整改落实,针对违纪问题严肃问责。一方面紧盯端午、国庆、中秋等重要节假日,加强对干部“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”的监督管理;
另一方面严格落实六大纪律,紧盯问题线索和责任人,正确运用四种形态切实开展问责工作。今年以来共运用“四种形态”处理党员干部**人。
(三)抓住“三个环节”,加强“三重一大”事项监督。一是关口前移,强化事前监督。督导驻在部门严格落实县纪委“三重一大”事项报告备案制度,制定完善“三重一大”事项决策实施细则,细化工作制度,层层落实责任。要求驻在部门报告“三重一大”事项时一并提报研究“三重一大”事项相关方案、文件、法律法规和政策依据等资料,根据提报材料,及时了解研究事项有关情况,通过查阅资料、会议分析研判等方式了解掌握涉及行业知识及相关政策规定,查找可能存在的风险点,预判可能发生的问题,形成初步监督建议、风险防范措施,提前分析研究监督意见,做到决策监督胸有成竹。二是紧盯程序,强化事中监督。根据驻在部门研究“三重一大”事项的时间安排,派员参加“三重一大”会议。参与决策监督时,敢较真、敢担当,结合事前分析研判形成的初步监督意见,既对决策程序性和合法合规性进行监督,又对决策政治性和社会性开展监督。发现违反决策程序的果断叫“停”,发现决策有违规违纪倾向的坚决说“不”。参加驻在部门“三重一大”会议共计**次,监督决策事项**项,对不符合规定的事项和决策提出整改要求和意见建议**条,否定决策事项**项。
三是跟踪检查,强化事后监督。对驻在部门“三重一大”事项做出决策后,经常调度过问决策执行情况,跟踪决策执行效果,防止出现议而不决,决而不行的情况。采取常规检查、随机抽查和专项督查等方式,对驻在部门“三重一大”事项决策事项执行关键环节、推进时间进度、执行效果等方面情况进行跟踪检查和督促落实,及时发现问题并督促整改,对未按决定执行的“三重一大”事项及时叫停,有效防止决策执行变形走样问题发生。今年以来共对**项“三重一大”事项进行跟踪问效,确保“三重一大”集体决策事项执行到位。
(四)开展“四个谈话”,注重抓早抓少。一是定期开展谈话提醒。每半年对驻在部门开展一次集中谈话,谈话情况记录在案,作为年度党风廉政建设责任制考核的重要参考,让咬耳扯袖成为常态。今年以来,先后开展提醒谈话**人次。二是抓住重要时间节点开展谈话提醒。充分发挥廉政约谈的警示教育作用,瞄准“重要关口”消除问题萌芽,对驻在部门干部坚持“四必谈”:重要岗位变动时必谈、发现干部出现“苗头性”问题以及群众有意见反映时必谈、发生婚嫁丧娶事宜时必谈、考核测评满意率较低时必谈。今年以来,先后开展廉政约谈**人次。三是开展重要岗位开展谈话提醒。紧盯驻在部门职责特点,抓住班子成员、科室负责人、中层干部等“关键少数”,采取“一对一”“面对面”双向互动模式,从小处着手,从小事小节管起,强化纪律教育和警示提醒。四是分类型开展谈话提醒。灵活运用廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话、主体责任谈话、问题约谈等形式,没有问题常提醒、发现问题早纠正,强化不敢、知止的氛围。
(五)开展“四个抽查“,变“坐门等客”为“主动出击”。一是加强对落实中央八项规定精神情况的抽查。重点对遵守中央关于厉行节约、公务接待、公车使用、公款旅游等规定执行情况进行抽查,对发现的问题用“四种形态”及时处理,今年以来运用第一种形态处理**人,给予纪律处分**人。二是加强对违反政治纪律和组织纪律行为的抽查。重点抽查贯彻执行党的路线方针政策和决议、不按规定请示报告和不如实向组织报告个人事项、说明问题、填报个人档案资料等事项,今年以来运用第一种形态处理**人。三是加强对违反廉洁纪律行为的抽查。重点抽查违规操办婚丧喜庆事宜、违规从事营利活动、违规兼职取酬、占用公物和其他违反廉洁纪律等行为,今年以来运用第一种形态处理**人,给予纪律处分**人。四是加强对违反工作纪律行为的抽查。重点抽查迟到早退和工作时间在办公室炒股、玩游戏、网购等从事与工作无关的行为,今年先后开展抽查**人次,发现问题**个次,给予组织处理**人。
存在的主要问题:一是工作思路需进一步跟进。日常监督仍然停留在“三重一大”权力运行上,没有真正理解把握派驻监督是政治监督的深刻内涵,对新的党纪法规学习掌握不够,没有从党的六项纪律入手,确立工作思路和监督重点,政治站位还需要进一步提高。二是日常监督浅表化。主要表现在监督的主动性不强,精准性不够,有效性不突出。三是运用“四种形态”不到位。对日常监督、专项检查、座谈调研中发现的问题,不能正确运用第一种、第二种形态进行约谈提醒,追责问责,导致执纪审查宽松软。四是自身建设还需加强。
(一)全面履行监督首责,在“三个监督“上实现新突破。在主动监督上,要聚焦“六项纪律”,针对驻在部门实际和特点研究制定题目,确立监督检查重点;
建立工作抽查、文件调阅制度,通过核查核实,对发现的问题实施跟踪问效;
要有选择地列席驻在部门会议或参加重大活动,由以往“等通知式”被动监督转变为选择性主动监督,腾出更多时间精力搞好实质性的监督检查。在精准监督上,要紧密结合驻在部门特点,聚焦突出问题确立切入点,瞪大眼睛、拉长耳朵,小切口大纵深,精准发力,提高监督成效。在有效监督上,要防止浅表化、做无用功,坚持问题导向,注重在监督中发现问题,实现全程记录,全程留痕。同时,对发现的问题要及时跟上处理,准确运用“四种形态”特别是第一、第二种形态,对发现的问题早提醒、早教育、早处置,动辄则咎,让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态,通过跟踪追责,实现政治效果、社会效果和法纪效果相统一。
(二)抓牢“三个重点“,确保权力运行“规范化”。一是加强对上级决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持围绕中心、服务大局,充分发挥派驻纪检监察组的服务、保障、促进作用,通过现场检查、巡察监督、明察暗访等多种方式,执好纪,问好责,狠抓县委、县政府和县纪委监委各项决策部署落实,确保了政令畅通。二是加强对“三重一大”事项的监督。按照突出重点、务求实效的思路,突出“三重一大”事项,实施重要工作、重点环节,实施全过程监督,与驻在部门一起,抓牢“关键点”,防控“风险点”,提升“效益点”,实施全方位监督。三是加强对驻在部门的履职监督。按照“在融入中监督、在监督中促进”工作定位,着重强化对驻在部门的履职监督,20_年,我们将探索在每个驻在部门工作中选取一项重点工作,派员全程与驻在部门一起研究谋划工作方案,一起研究推进措施,一起督导抓好落实,在全程参与驻在部门中心工作的同时,跟进发现廉政风险点,及早制定防控措施,进一步提高监督的精准性、实效性。
(三)抓好建章立制,扎紧制度“笼子”。一是深化廉政风险防控管理。指导督促驻在部门及下属单位排查风险点、绘制权力流程图、制定防范措施;
指导驻在部门根据每个岗位特点,以个人政务公开牌形式,将岗位廉政风险点、风险等级等内容进行公示,切实增强每名工作人员的风险意识、自律意识;
指导督促驻在部门通过刊板、网络等渠道将廉政风险防控内容在全系统公示,促进相互监督制约。二是梳理完善规章制度。经常深入部门,对相关制度进行审查,提出修订完善的意见建议,组织驻在部门对党风廉政建设相关制度进行重新梳理和完善。三是加大科技防腐力度。坚持分门别类,指导驻在部门确立网上审批事项、制定网上审批工作流程、建立健全网上办公制度,实现了自动核算、自动审批,以科技手段提高风险防控水平。
(四)按照打铁必须硬的要求,进一步推进自身建设。认真学习领会中央和省纪委关于加强派驻监督的新规定新要求,学习贯彻市县委领导在派驻机构重点工作推进会上的讲话精神,坚持刀刃向内,强化对本组干部的依规依纪管理;
加强请示报告,切实增强政治纪律政治规矩意识;
开展经常性谈心谈话活动,及时了解干部的思想和行为,真正在严管中体现对本组派驻干部的厚爱。要恪守职业道德和行为规范,切实用实际行动体现忠诚,用严守底线体现干净,用事实业绩体现担当,努力树立派驻纪检监察干部的良好形象。
20_年,在市委和市纪委监委的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思维和党的十九大精神,提升政治站位,突出主业主责,带好建好队伍,较好履行了岗位责任,现将相关情况报告如下:
一、深入学习钻研,提高能力素质
1、强化政治学习。把深刻学习了解了党的十九大精神特殊是习近平新时代中国特色社会主义思维和十九届四中、五中全会精神以及习近平***系列重想致辞精神作为首想政治任务,结合党史学习教育,采取次人自学、集中研讨、中心组学习等形式,努力做到学懂弄通做实,学思践悟,入脑入心。通过学习自己的“四次意识”更强化化,“四次自信”更加牢固,“两次维护”更加坚定自觉。
2、注重业务学习。在学习纪检监察业务知识的同时,注重把学习党建、意识形态等方面的业务知识结合起来,为推进监督单位各项工作奠定坚实的政治和理论基础。积极参加机关组织的专题培训,同时注重次人自学,强化纪检监察业务学习,反复学习《党章》、《问责条例》、《监督执纪工作规则》、《监督执法工作规定》等内容。
二、突出主业主责,推进驻在单位纪检监察工作高质量发展
1、明确一项统领,强化政治监督。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思维学习贯彻,围绕党中央、省委、市委重大决策安排,围绕贯彻党的十九届四中全会、中央、省市纪委全会精神等开展监督检查,确保政令畅通,不折不扣贯彻执行。全年跟进监督重想会议xx个,其中列席驻在部门班子会议xx个、民主生活会xx个、“三重一大”事项会议xx个,积极推进了中央大政方针和各级党委决策安排贯彻落实到位。
2、落实两次职责,做实日常监督。一是压实全面从严治党主体职责。组织召开党风廉政工作会议xx个、定期会同驻在部门、综合监督单位党委研究全面从严治党和党风廉政建设工作专题会议xx个,会上反复强调落实主体职责,努力推动全面从严治党主体职责落实全覆盖、不留死角。定期听听落实主体职责情况报告,确保被监督单位党委(党组)及其班子成员依责履职。特别是年度党风廉政建设工作会议,下发了年度党风廉政建设和反腐败工作意见、逐级签订党风廉政建设职责书等情况,会上集中听听监督单位工作汇报,与主想负责人深入交谈提出针对性解决问题的措施,对次别单位年度党风廉政建设和反腐败具体安排安排不到位,没有扎实推动等问题下发意见建议书,想求限期整改到位。二是深入开展专项检查。探索开展“推磨式”检查,组织人员对各监督单位今年以来全面从严治党工作落实情况进行监督检查,发现党的领导、党的建设、全面从严治党、落实中央八项规定精神、财务管理等方面的问题,进一步压实管党治党职责。针对监督检查中发现的问题,向综合监督单位下发监察建议书,督促整改落实,从源头上堵塞漏洞、防范风险、规范工作。在春节、清明、五一、十一等重想节日,提前发出廉政提醒函,组织监督检查,锲而不舍反“四风”,着重检查节假日值班、疫情防控、公务接待和公车使用情况,共开展“四风”检查xx个,工作日饮酒专项检查xx个。三是持续巩固深化以案促改。结合纪委开展的以案促改工作,大家坚强督促驻在部门深化认识,扛起职责,狠抓落实,把以案促改工作做深、做细、做实。想求驻在部门结合单位现实选好典型案例,组织全体党员干部召开警示教育大会,以案明纪、以案释法,以身边事教育身边人,取得了良好效果。
3、精准运用“四种形态”,严查违规违纪问题线索。一是坚强抓早抓小,持续加强常态化监督。充分运用“第一种形态”,狠抓监督这次关键环节、基础性工作,集中开展干部调整任前集中谈话xx个xx人,廉政党课xx个xx人个,对xx名提拔使用干部出具党风廉政意见。及时通报发现问题,综合分析研判各监督单位政治生态情况。二是“一人多证”专项整理活动取得显著成效。自开展“一人多证”专项整理活动以来,组织xx次监督单位xx名监察对象开展自查自纠,圆满完成出入境登记备案和因私出国(境)证件收交工作,同时当好了情况收集和问题线索核查处置工作,确保专项清理效果最大化。三是深挖细查,严肃处理违规违纪人员。规范问题线索处置,对问题线索按照分类管理、集中研判、按期报告的原则进行科学处置。20_年,纪检组共办理xx次问题线索,其中案管室交办xx件、信访室交办xx件、党风室交办xx件,初核xx件、谈话函询xx件,涉及科级干部xx人,均做到了依法依纪依规办理。办理案件过程中,组内人员坚强高准绳、严想求,牢固确立法治意识、安全意识、程序意识、证据意识,实现执纪审查调查安全“零事故”,执纪审查调查人员“零违纪”。
4、扛稳政治职责,奋勇担当作为。一是统筹当好疫情防控工作。上半年,纪检组及时跟进驻在部门和综合监督单位在疫情防控期间服务经济社会发展方面的工作,着重对监督单位人员值班情况、人员出勤、履职情况、疫苗接种、核酸检测进行抽查检查,同时深入综合监督单位联系帮扶社区监督检查,做到疫情防控工作决策安排到哪儿,监督检查就跟进到哪儿。二是积极参与巡察工作。今年纪检组多名同志全程参与市委多轮巡察,并对四次被巡察单位的巡察整改工作提出了严格想求,制定了《督促检查巡察整改工作方案》,督促指导四次单位对巡察反馈问题逐一整改。至目前,对巡察反馈的xx项xx条问题已经全部整改结束。
三、抓好队伍建设,提高履职本领
按照习近平***“五次过硬”指示精神和中央纪委“五次确保”想求,不断提高全组同志履职尽责能力。一是学教活动常态化。结合开展党史学习教育,运用“三会一课”、主题党日,借助“学习强国”、“网络党校”等平台,采取次人自学和集中学习等方式,仔细学习《习近平关于机关党建重想检视》等著作,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思维武装头脑、指导实践,推进工作。全年共开展集中学习、专题讨论xx个,参加市纪委监委举办专题讲座和学习xx个,干部能力轮训班xx期。二是支部建设准绳化。大家以支部建设为抓手,提高组员的政治意识,纪律意识。按照《支部准绳化常规化建设方案》想求,完善了支部建设的各项想素,完善了组织管理、组织生活、专题教育等档案建设,打造高准绳党支部活动室。三是以“双提高”促“双提升”。在强化对党章党规党纪和法律法规、监察法等纪检知识学习和运用的同时,注重强化对对驻在部门业务知识的认知,增强履职尽责能力,取得了良好效果。
四、严格自律,坚守廉洁底线
作为市纪委监委派驻纪检监察组组长,我时刻明确自己的责任,从严管好自己,带头恪守廉洁底线,严守政治规矩和政治纪律,维护纪检监察干部良好形象。自觉强化思维品质锤炼,模范遵守党的各项纪律,不断进行自我教育,增强拒腐防变的能力。按照“一岗双责”想求,我平时对组内管理也比较严格,想求同志们严格遵守纪检监察干部“十严禁”行为规范和“禁酒令”,自觉摒弃“圈子”文化,坦荡做人,干净做事,严格想求身边人不违规、不逾矩。
下一步,我将以这个述职述廉述学为契机,以党的政治建设为统领,当好日常监督和执纪办案工作,协同被监督单位党组织抓好党风廉政建设,推进全面从严治党不断向纵深发展,努力实现派驻纪检监察工作高质量发展,为“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化xx起好步提供坚持保证。一是加强政治监督,突出政治建设加强政治担当扛稳政治职责,确保党中央重大决策安排落地生根。二是聚焦纪委作为党的纪律检查机关的主责主业,准确把握运用“四种形态”,当好案件查办工作。三是选取典型案例,深化以案促改,加大警示教育力度,营造风清气正政治生态。四是深化运用问题整改,加强政治理论和专业知识水平,不断提高派驻纪检监察工作能力。五是强化日常监督,充分发挥探头作用,紧盯“关键少数”,压实主体职责,持续传导全面从严治党压力。
同志们:
这次会议是**县文化体育广播电视和旅游局党组贯彻落实县委和县纪委监委的部署,推动文旅系统党风廉政建设向纵深发展的一次重要会议。刚才,*书记代表县文旅局党组作了重要讲话,提出明确要求,希望大家认真学习,深刻领会,及时抓好贯彻落实。下面,我代表县纪委监察委派驻纪检组强调几点意见:
首先,要准确把握全面从严治党的新时代要求。党的***以来,习近平***多次重申全面从严治党永远在路上,指出不能有松口气、歇歇脚的想法。中、省、市,县一批“老虎苍蝇”相继落马,再次彰显了全面从严治党“不松劲、不停步”的笃定节奏。当前落实中央八项规定精神、防止“四风”反弹的任务仍然艰巨,全面从严治党向基层延伸的任务依然艰巨。我们要从政治和全局的高度,以更大的决心、更大的气力、更大的勇气,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
其次、要认清形势任务。坚持问题导向是新的历史条件下我们党治国理政新理念新思想新战略的鲜明特点。党的***以来,无论是统筹推进“五位一体”总体布局还是协调推进“四个全面”战略布局,党中央都是从对问题的高度关注来切入和突破的,都贯穿着鲜明的问题意识和问题导向。在十九届中央纪委五次全会上,习近平***深刻指出,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的***以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。
其三,要提高政治站位。全面从严治党是政治责任,是
各级党组织和领导干部的职责所在、使命所系。全系统各级党组织和党员干部要切实提高政治站位,强化政治担当,紧紧跟上中央、省、市委和局党组的部署,认真对照从严治党和作风建设的新要求,严肃查找思想认识上的错位、方法措施上的不足、实际行动上的差距,对标看齐,积极整改,自觉把全面从严治党的要求不折不扣地落实到工作的方方面面,自觉围绕推动业务发展加强党风廉政建设,切实做到业务和党建两手抓,两手硬。
随着派驻监督的深入推进和长期以来的调研督导以及近期开展的明察暗访,要提醒我们各单位精准把握、清醒认识文旅系统党风廉政及作风建设方面存在的普遍性问题。具体表现有几个方面:一是学思践悟不够,管党治党压力传导不到位,存在棚架问题。一些基层党组织没有搞清楚在党风廉政建设中该负什么责任,怎样承担责任,满足于开开会、传达传达精神,以文件传达文件、以会议落实会议等一般性的部署要求,缺乏针对性的有效措施。不少同志抓业务有一手,抓廉政建设手短、手软,出了问题不敢担当、不愿担当,最可怕的是不知道出了问题,怎么样出的问题,问题的根源在哪里。二是在担当尽责上,有的党员干部对工作标准要求不高,只求过得去,不求过得硬;有的领导干部大局意识不强,科学谋划和整体推动不够;有的说得多、干得少,嘴上喊着要担当尽责,实则担当作为不够;有的碰到问题绕道走,遇到矛盾就上交,缺乏攻坚克难的毅力和勇气。三是系统内行业廉政风险依然居高不下。人、财、物作为执纪监督的重点,特别是在全县文化旅游系统重点工作涉及到项目和资金的管理与使用上。按照上级纪委要求,派驻纪检组要对驻在部门实现全面监督,上级要求我们“发现不了问题是失职,发现了问题不处理是渎职”,凡是涉及公权力的部门、人和事,我们都必须要聚焦、盯紧。四是违反八项规定精神和“四风”问题尚未整改到位。一些基层单位财务管理不规范,人事管理不严格、存在变相“吃空饷”现象,公务接待、公车管理和婚丧喜庆等制度落实不彻底,部分干部职工违规经商办企业的问题依然存在等。大家知道,20_年**在教育卫生医疗系统开展了损害群众利益“小切口”专项整治,整治中发现的不少问题,很有可能在明年或者后年也会在我们文旅系统开展同样的专项整治活动,须引起我们警思!千万不能存有侥幸心理,社会上都在看着我们,各种信访举报数量将会逐年递增,进而引发责任追究。我们系统要认识到党风廉政建设还存在差距、短板,这要求我们不能讲条件、讲困难、讲客观,认清面临的严峻形势,坚持问题导向,勇于自我革命,增强斗争精神,努力担当作为,坚决把问题整改到位,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。
要深刻领会中央和省、市委关于全面从严治党的新部署新要求,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐不能腐不想腐总体目标,把“严”的主基调长期坚持下去,切实推动主体责任和监督责任落细落实。
一是要确保主体责任落实到位。现在的关键是在抓常、抓细、抓实上下功夫,加强督促检查和问责追究,坚决防止责任落实形式化,压力传导层层递减的问题,把党风廉政建设的责任、压力和要求真正压实靠牢到每一名领导干部和党员的身上。要坚持领导带头,以上率下,各党组织一把手要加强对领导班子成员的日常监督管理,班子成员要按照职责分工加强对分管单位当组织及其负责人得日常管理监督,落实好廉政谈话制度,平时多过问、多督促、多谈话、多提醒,发现苗头性、倾向性问题及时进行批评教育和纠正,发现违纪问题不护短、不袒护、及时严肃处理,把“抓在日常”的要求落到实处。各位班子成员,各科室、各党组织主要负责人要认真履行“一岗双责”职责,切实增强责任担当意识,敢抓敢管、严抓严管,切实加强对本科室本部门党员干部的日常教育、管理和监督。坚持经常性组织开展廉政学习教育,严格执行相关管理制度,让每一位党员干部在党纪政纪和管理制度规范下办事,在严格监督下用权,尽量防止发生违反党纪政纪的问题,坚决防止和惩治身边的不正之风和微腐败行为。派驻纪检监察组将通过开展督导调研、加强监督监察、经常性开展约谈等,督促党委党组落实好主体责任。
二是要加强内控体系建设,规范权力运行。要切实加强对重点事项和重点岗位的监管,要围绕项目管理、行政审批、行政执法、财务管理、招标采购、大额资金使用等重要事项和管人、管财、管物等重点岗位,按照“谁主管谁负责”的原则,进一步健全相应管理制度,完善对责任人的监管,确保监管到位。要紧盯已摸排出来的廉政风险点,进一步探索完善廉政风险点防控的配套措施,下力气抓好各项防控措施的严格落实,避免走形式走过场,落实到具体人、具体事和具体岗位。下半年,纪检监察组将继续对各单位重点事项和重要岗位的廉政风险防控情况进行专项监督,规范服务和权力运行,确保权力运行到哪里,风险就跟进到哪里。
三是要聚焦作风顽疾,实施集中整治。结合党史专题教育学习为契机,坚持不懈围绕解决突出问题抓教育、抓作风、抓改革、抓发展,从“群众只跑一次”服务改革抓起,优化营商环境,从群众“最急、最怨、最盼”的事情抓起,坚决杜绝“小鬼难缠”等现象发生,认真整治“慵懒散漫”,严肃查处“吃拿卡要”,真刀真枪解决问题,重点整治推诿扯皮、效能低下、弄虚作假、失职渎职等群众反映强烈问题。派驻纪检监察组将加大监督问责力度,针对发现的突出问题,开展专项督查。
同志们,20_年必将是不平凡的一年,挑战在前,胜利也必将在我们面前,让我们在县委、县纪委监委的正确领导下,按照局党组的总体要求,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作,为庆祝中国共产党成立100周年而不懈努力。
20_年,在县纪委常委会和监委会的坚强领导下,县纪委监派驻第**纪检监察组认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和各级纪委全会精神,全面做好对本组**个驻在部门党风廉政建设工作的监督检查工作,较好地完成了常委会监委会安排部署的工作任务,现将20_年工作开展情况、存在的主要问题及20_年工作计划报告如下。
(一)开展“五查五看”,助推党委主体责任压实。一查第一责任人履责情况,看部署、协调、过问、督办是否到位。今年以来,在召开驻在部门联席会听取驻在部门党风廉政建设情况的基础上,先后**次与驻在部门党政“一把手”进行面对面的交流督办,指出存在的问题**项,提出意见建议**条,有力强化了“第一责任人”意识。二查“一岗双责”,看领导班子成员“两手抓、两手硬”是否到位。在日常监督的基础上,由组长带队到驻在部门与领导班子成员就所分管工作中存在的廉政风险情况和如何履行“一岗双责”情况进行座谈交流,并提出意见建议,对每位班子成员进行责任和压力传导。三查工作落实台帐,看领导班子研究部署、检查总结是否到位。进一步细化党风廉政建设日常监督台账,实行季调度研判,半年检查的方式对驻在部门党风廉政建设开展情况进行评估,对每个驻在部门逐一列出问题清单,限期整改报备。四查廉政风险排查防范,看权力运行制约监督是否到位。重点查看“三重一大”事项全程跟踪监督制度、重点岗位人员日常廉政谈话制度的落实情况和正反典型教育情况,从源头上防范风险。五查接信处访和问题查处情况,看有责必问、有错必纠是否到位。通过驻在部门信访月报台账,及时了解驻在部门接访情况,对处理情况进行跟踪了解,从而有力的促进了驻在部门主体责任的落实。
(二)围绕“四个紧盯”,充分发挥派驻监督“探头”作用。一是紧盯日常工作,监督“关键少数”不放松。充分了解和掌握驻在部门的业务工作性质和特点,定期分析驻在部门的廉政风险点,监督执行财务、人事、物资采购和工程建设等方面有关规定的落实情况。20_年,先后分析整理廉政风险点**大类**余项,现完成整改**余项。二是紧盯干部队伍,监督作风建设不放松。针对驻在部门领导班子成员、关键岗位负责人等重点对象,围绕监督落实中央八项规定精神以及省、县相关要求,紧盯乔迁、升学、婚丧嫁娶等大操大办的现象以及公车私用、违规用权等方面的问题,采取不定期抽查、随机走访的方式进行监督检查。今年以来,开展监督检查**余次,发现问题**项。三是紧盯机制完善,监督权力运行不放松。强化“三重一大”、党务政务公开、重大事项向派驻纪检监察组报备等重要制度监督落实。健全廉政预警、纠错整改、考核评价和责任追究等机制,形成一整套行之有效的廉政监督防控体系,确保权力在阳光下运行。充分运用部门领导经济责任审计结果,强化对财务“收支管”三项工作的事前、事中、事后监督,形成监督合力,做到关口前移,从源头上预防不廉洁行为的发生。四是紧盯问题线索,执纪问责不放松。坚持从具体问题抓起,狠抓整改落实,针对违纪问题严肃问责。一方面紧盯端午、国庆、中秋等重要节假日,加强对干部“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”的监督管理;
另一方面严格落实六大纪律,紧盯问题线索和责任人,正确运用四种形态切实开展问责工作。今年以来共运用“四种形态”处理党员干部**人。
(三)抓住“三个环节”,加强“三重一大”事项监督。一是关口前移,强化事前监督。督导驻在部门严格落实县纪委“三重一大”事项报告备案制度,制定完善“三重一大”事项决策实施细则,细化工作制度,层层落实责任。要求驻在部门报告“三重一大”事项时一并提报研究“三重一大”事项相关方案、文件、法律法规和政策依据等资料,根据提报材料,及时了解研究事项有关情况,通过查阅资料、会议分析研判等方式了解掌握涉及行业知识及相关政策规定,查找可能存在的风险点,预判可能发生的问题,形成初步监督建议、风险防范措施,提前分析研究监督意见,做到决策监督胸有成竹。二是紧盯程序,强化事中监督。根据驻在部门研究“三重一大”事项的时间安排,派员参加“三重一大”会议。参与决策监督时,敢较真、敢担当,结合事前分析研判形成的初步监督意见,既对决策程序性和合法合规性进行监督,又对决策政治性和社会性开展监督。发现违反决策程序的果断叫“停”,发现决策有违规违纪倾向的坚决说“不”。参加驻在部门“三重一大”会议共计**次,监督决策事项**项,对不符合规定的事项和决策提出整改要求和意见建议**条,否定决策事项**项。
三是跟踪检查,强化事后监督。对驻在部门“三重一大”事项做出决策后,经常调度过问决策执行情况,跟踪决策执行效果,防止出现议而不决,决而不行的情况。采取常规检查、随机抽查和专项督查等方式,对驻在部门“三重一大”事项决策事项执行关键环节、推进时间进度、执行效果等方面情况进行跟踪检查和督促落实,及时发现问题并督促整改,对未按决定执行的“三重一大”事项及时叫停,有效防止决策执行变形走样问题发生。今年以来共对**项“三重一大”事项进行跟踪问效,确保“三重一大”集体决策事项执行到位。
(四)开展“四个谈话”,注重抓早抓少。一是定期开展谈话提醒。每半年对驻在部门开展一次集中谈话,谈话情况记录在案,作为年度党风廉政建设责任制考核的重要参考,让咬耳扯袖成为常态。今年以来,先后开展提醒谈话**人次。二是抓住重要时间节点开展谈话提醒。充分发挥廉政约谈的警示教育作用,瞄准“重要关口”消除问题萌芽,对驻在部门干部坚持“四必谈”:重要岗位变动时必谈、发现干部出现“苗头性”问题以及群众有意见反映时必谈、发生婚嫁丧娶事宜时必谈、考核测评满意率较低时必谈。今年以来,先后开展廉政约谈**人次。三是开展重要岗位开展谈话提醒。紧盯驻在部门职责特点,抓住班子成员、科室负责人、中层干部等“关键少数”,采取“一对一”“面对面”双向互动模式,从小处着手,从小事小节管起,强化纪律教育和警示提醒。四是分类型开展谈话提醒。灵活运用廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话、主体责任谈话、问题约谈等形式,没有问题常提醒、发现问题早纠正,强化不敢、知止的氛围。
(五)开展“四个抽查“,变“坐门等客”为“主动出击”。一是加强对落实中央八项规定精神情况的抽查。重点对遵守中央关于厉行节约、公务接待、公车使用、公款旅游等规定执行情况进行抽查,对发现的问题用“四种形态”及时处理,今年以来运用第一种形态处理**人,给予纪律处分**人。二是加强对违反政治纪律和组织纪律行为的抽查。重点抽查贯彻执行党的路线方针政策和决议、不按规定请示报告和不如实向组织报告个人事项、说明问题、填报个人档案资料等事项,今年以来运用第一种形态处理**人。三是加强对违反廉洁纪律行为的抽查。重点抽查违规操办婚丧喜庆事宜、违规从事营利活动、违规兼职取酬、占用公物和其他违反廉洁纪律等行为,今年以来运用第一种形态处理**人,给予纪律处分**人。四是加强对违反工作纪律行为的抽查。重点抽查迟到早退和工作时间在办公室炒股、玩游戏、网购等从事与工作无关的行为,今年先后开展抽查**人次,发现问题**个次,给予组织处理**人。
存在的主要问题:一是工作思路需进一步跟进。日常监督仍然停留在“三重一大”权力运行上,没有真正理解把握派驻监督是政治监督的深刻内涵,对新的党纪法规学习掌握不够,没有从党的六项纪律入手,确立工作思路和监督重点,政治站位还需要进一步提高。二是日常监督浅表化。主要表现在监督的主动性不强,精准性不够,有效性不突出。三是运用“四种形态”不到位。对日常监督、专项检查、座谈调研中发现的问题,不能正确运用第一种、第二种形态进行约谈提醒,追责问责,导致执纪审查宽松软。四是自身建设还需加强。
(一)全面履行监督首责,在“三个监督“上实现新突破。在主动监督上,要聚焦“六项纪律”,针对驻在部门实际和特点研究制定题目,确立监督检查重点;
建立工作抽查、文件调阅制度,通过核查核实,对发现的问题实施跟踪问效;
要有选择地列席驻在部门会议或参加重大活动,由以往“等通知式”被动监督转变为选择性主动监督,腾出更多时间精力搞好实质性的监督检查。在精准监督上,要紧密结合驻在部门特点,聚焦突出问题确立切入点,瞪大眼睛、拉长耳朵,小切口大纵深,精准发力,提高监督成效。在有效监督上,要防止浅表化、做无用功,坚持问题导向,注重在监督中发现问题,实现全程记录,全程留痕。同时,对发现的问题要及时跟上处理,准确运用“四种形态”特别是第一、第二种形态,对发现的问题早提醒、早教育、早处置,动辄则咎,让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态,通过跟踪追责,实现政治效果、社会效果和法纪效果相统一。
(二)抓牢“三个重点“,确保权力运行“规范化”。一是加强对上级决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持围绕中心、服务大局,充分发挥派驻纪检监察组的服务、保障、促进作用,通过现场检查、巡察监督、明察暗访等多种方式,执好纪,问好责,狠抓县委、县政府和县纪委监委各项决策部署落实,确保了政令畅通。二是加强对“三重一大”事项的监督。按照突出重点、务求实效的思路,突出“三重一大”事项,实施重要工作、重点环节,实施全过程监督,与驻在部门一起,抓牢“关键点”,防控“风险点”,提升“效益点”,实施全方位监督。三是加强对驻在部门的履职监督。按照“在融入中监督、在监督中促进”工作定位,着重强化对驻在部门的履职监督,20_年,我们将探索在每个驻在部门工作中选取一项重点工作,派员全程与驻在部门一起研究谋划工作方案,一起研究推进措施,一起督导抓好落实,在全程参与驻在部门中心工作的同时,跟进发现廉政风险点,及早制定防控措施,进一步提高监督的精准性、实效性。
(三)抓好建章立制,扎紧制度“笼子”。一是深化廉政风险防控管理。指导督促驻在部门及下属单位排查风险点、绘制权力流程图、制定防范措施;
指导驻在部门根据每个岗位特点,以个人政务公开牌形式,将岗位廉政风险点、风险等级等内容进行公示,切实增强每名工作人员的风险意识、自律意识;
指导督促驻在部门通过刊板、网络等渠道将廉政风险防控内容在全系统公示,促进相互监督制约。二是梳理完善规章制度。经常深入部门,对相关制度进行审查,提出修订完善的意见建议,组织驻在部门对党风廉政建设相关制度进行重新梳理和完善。三是加大科技防腐力度。坚持分门别类,指导驻在部门确立网上审批事项、制定网上审批工作流程、建立健全网上办公制度,实现了自动核算、自动审批,以科技手段提高风险防控水平。
(四)按照打铁必须硬的要求,进一步推进自身建设。认真学习领会中央和省纪委关于加强派驻监督的新规定新要求,学习贯彻市县委领导在派驻机构重点工作推进会上的讲话精神,坚持刀刃向内,强化对本组干部的依规依纪管理;
加强请示报告,切实增强政治纪律政治规矩意识;
开展经常性谈心谈话活动,及时了解干部的思想和行为,真正在严管中体现对本组派驻干部的厚爱。要恪守职业道德和行为规范,切实用实际行动体现忠诚,用严守底线体现干净,用事实业绩体现担当,努力树立派驻纪检监察干部的良好形象。
同志们:
此次会议的召开是贯彻落实中央、自治区和xx市关于改革和完善党的纪律检查体制,强化派驻纪检监察机构的职能作用,进一步加强自身建设和管理的有效探索,同时,也是给派驻纪检组提供一次相互学习、相互交流的机会。刚才,几位纪检组长分别进行了述职述廉,从述职述廉情况来看,各位纪检组长对这项工作都作了认真准备,充分交流了工作经验及好的做法,展示了各自所在部门党风廉政建设工作的特色和亮点,讲出了成绩和经验,也查找了工作中存在的问题。总的看,20xx年各派驻纪检组的工作做的很好,同志们尽职尽责,努力工作,成绩是明显的。借此机会,我代表旗纪委监察局对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!下面,结合大家的汇报,我谈几点意见。
20xx年,各派驻机构的工作主要有以下几个特点:一是注重发挥监督检查工作的保障作用。各派驻机构围绕贯彻落实科学发展观,协助驻在部门从自身职能出发,加强对旗委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。二是注重发挥对权力运行的制约作用。积极协助驻在部门制定完善党组成员正确行使权力、加强自我约束的制度规范。三是注重发挥反腐倡廉教育的先导作用。各派驻机构积极协助驻在部门扎实开展创先争优和党风党纪教育活动,促进了党性修养的提高和优良作风的形成。
一年来,各派驻纪检组工作取得了明显成效,但也存在一些薄弱环节:有的职责不清,人员力量相对不足;有的不能很好地融入驻在部门工作,存在畏难情绪;有的工作思路不清晰,缺少有效管用的实招;有的洞察力不够,对已经存在的问题耳不聪、目不明,缺乏发现问题的能力;有的甚至放弃职守,对一些问题即不查处也不向纪委监察局报告,监督机制形同虚设。这些问题和不足,需要我们高度重视,不断加以改进和解决。
20xx年是推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年,是惩防体系五年规划收官之年,各方面工作任务十分繁重。大家一定要以高度的政治责任感和紧迫感,围绕中心,服务大局,切实做好20xx年派驻机构各项工作。
(一)强化监督意识,充分履行派驻机构的监督职责。加强监督是派驻机构的首要职责,也使派驻机构发挥职能作用的关键。派驻机构驻在部门大都权力集中,在行政审批、人财物管理等方面的权力很大,腐败现象容易发生。有不少部门每年都有大额资金流动,如何确保项目、资金、人员都安全,派驻纪检组的作用不可低估。如果派驻机构对驻在部门存在的严重问题长期发现不了,这不仅是个工作能力问题,也不仅是个工作方法问题,归根结底是个责任感问题。
各派驻机构要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,敢于监督,善于监督。要突出监督的重点对象,加强对驻在部门党政领导班子及成员的监督,保证权力规范运行;要把握监督的重点内容,督促驻在部门领导班子及其成员严格执行党的政治纪律,切实担负起反腐倡廉工作的政治责任,以学习贯彻《廉政准则》为重点,全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》;要抓住监督的重点环节,加强对驻在部门人财物管理使用和关键岗位的监督,通过梳理廉政风险点、采取必要的防范措施,有效预防腐败行为的发生。
(二)提高办案能力,加大查办案件工作力度。
查办违法违纪案件是惩治腐败和端正党风政风的重要举措,是最直接最有效的监督。目前,我旗纪委监察局派驻机构查办案件工作能力有待提高,各派驻机构要加强办案能力,加大查办案件工作力度,不断推动办案工作取得新突破。一是要学习查办案件业务知识。纪检监察干部要在工作中学习案件业务知识,在学习中不断思考,使办案业务在头脑中形成完整的知识链条,牢记查办案件工作各个环节有哪些规定、应该注意哪些问题、如何正确处理,做到心中有数,努力成为查办案件的行家能手。二是要认真对待群众来信来访。要把信访举报制度落到实处,做到有来访必接待,有举报必查处,不得拖、压、瞒,更不允许乱作为。对苗头性、倾向性问题要及时提醒,早敲警钟,使党员干部不犯错误或少犯错误。三是要认真查办违纪违法案件。对每个案件的线索要认真排查,该初核、立案的一定要初核、立案,该向旗纪委报告的一定要报告,对不符合初核、立案条件但有疑点的问题,要作为监督素材掌握。四是要坚持发挥查办案件的治本功能。要通过宣传典型案例、编发警示材料等有效方式,有针对性地开展警示教育。要查找违纪违法案件暴露出来的体制机制漏洞,有针对性地加强制度建设,健全防止同类问题发生的长效机制。要及时排查和解决驻在部门党员干部在作风和廉政勤政方面存在的突出问题,防止个别问题演变成普遍问题、苗头性问题发展成严重问题。
(三)加强组织协调,协助抓好驻在部门的反腐倡廉建设。按照“谁主管、谁负责”的原则,驻在部门党组是党风廉政建设的责任主体,负有全面领导责任。要督促驻在部门把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。一要协助驻在部门认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的贯彻落实。各派驻机构要结合驻在部门和行业特点,协助和督促驻在部门列出时间表,一项一项抓落实,切实做到摸清工作底数、掌握工作进度、加大落实力度,确保各项工作任务如期完成。二要协助驻在部门加强领导干部党性修养和作风建设,开展反腐倡廉宣传教育,推进廉政文化建设,促进驻在部门进一步加强廉洁从政意识。三要督促住在部门党组切实担负起“管行业必须管行风”的责任,大力推进政风行风建设,扎实开展“机关效能建设年”活动,狠抓驻在部门作风建设。
(一)提高认识,明确职责,增强做好纪检监察工作的使命感和责任感。首先要有强烈的责任意识。在座的每个纪检监察干部都担负着一方面工作,承担着重要责任。我们全旗的党风廉政建设和反腐败工作做得如何,取决于你们的工作抓得如何。大家一定要增强责任意识,树立无功便是过的思想,明确不抓好就是渎职,不认真抓就是没尽职的工作意识。其次要有工作紧迫感。今天参加会议的都是我们纪委内部领导干部,关上门说从全旗的党风政风现状看,反腐倡廉的任务仍然很重,一些不正之风和不廉洁行为在一些地方和单位仍然存在,有的甚至还比较严重。对此我们必须切实增强工作的紧迫感,克服办事疲沓拖拉、瞻前顾后、只求平稳的无为之风,提倡快节奏、高效率、雷厉风行的办事作风,提倡工作抓重点、抓关键、促全盘的扎实之风。三是要敢抓敢管,真抓实干。我们有派驻机构的13个部门,都是没有单独设党委的重要部门,这些部门的党风廉政建设更为重要。所以我们要大胆工作,切实加强对本单位领导班子及其成员,特别是对主要领导干部的监督。要开动脑筋,创新思路,加强协调,完善机制,整合各种资源,调动各方面的积极性,抓好纪检监察各项工作任务的落实。四是要注意工作方法,多主动、多沟通、多服务、多了解、多掌握,遇事主动与主要领导进行沟通,多了解实际情况,掌握干部的思想动向。五要用心谋事,工作上要积极主动,处理问题上要细心稳妥,不断把本单位反腐倡廉建设推向深入。
(二)明确重点,加强监督,充分发挥派驻机构的监督效用。一是要紧密结合驻在部门业务实际开展工作。派驻机构要把纪检监察工作切实融入到驻在部门业务工作之中,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,防止出现纪检监察工作与业务工作“两张皮”。各派驻机构要继续认真开展廉政风险防范管理工作,协助驻在部门对权力运行中的廉政风险点进行梳理排查,对容易滋生腐败的部位和缓解,逐一制定具体防范措施,科学配权、合理分权、有效制权,切实从制度上加强对权力的监督制约。二是创造性地做好住在部门党风廉政建设工作。要与住在部门相关股室共同做好反腐倡廉日常工作,探索建立干部监督、财务监督、项目审批监督等联席会议机制,搭建有效的监督平台。
(二)加强学习,锐意进取,努力增强个人政治素养和履职能力。加强学习是做到勤政为民、廉洁自律、防止腐败的一个最基本的要求。作为纪检监察干部,加强学习,不仅可以开阔眼界,增加学识,增长才干,而且有利于陶冶情操,提高道德修养。思想境界高了,对个人的地位、利益,就会想得透、看得淡,就不会斤斤计较个人的得失,就能自觉把精力最大限度地用来勤奋工作。因此,各级纪检监察干部要认真学习政治理论、政策法规和纪检监察业务知识,努力提高适应和促进社会主义市场经济体制改革发展的能力、提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力、提高依法执纪与查办案件的能力、提高发展党内民主与维护党员权益的能力、提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力,为我旗的反腐倡廉建设做出应有的贡献。
(四)洁身自好,率先垂范,继续增强纪检监察干部思想的纯洁性。提高纪检监察干部思想政治修养,锤炼道德品质,是推动纪检监察事业顺利开展的关键。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,既要接受党内的监督和党性的考验,又要接受人民群众的监督和批评。要避免出问题、犯错误,就必须时时注意言行,处处作出表率。既要敢于坚持原则,维护大局,又要公道正派,不偏不倚,做到慎微、慎独、慎权、慎欲,自重、自省、自警、自励。要坚持党性原则,在思想上时刻牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,架起一道“高压线”,筑起一堵“防护墙”。要严格遵守党章和国家法律法规,自觉接受上级的监督,接受党组织和人民群众的监督,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
同志们,我旗派驻机构实行统一管理已经进入了第四个年头,有很多经验可以借鉴,也仍然面临着许多新的问题。希望大家保持求真务实、开拓创新的精神,团结一致,准抓实干,不断开创派驻机构工作新局面,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
各位领导:
今天,回到市纪委监委,向在座的各位领导汇报工作,我感到十分荣幸。衷心感谢市委、市纪委监委对我的教育和培养,感谢各位领导对派驻单位工作的支持和帮助。现将个人20_年的工作情况向大家作个汇报,不对的地方,敬请批评指正。
一年来,我所派驻的单位党委能够将“带好队,履好职”的工作职责,使这支队伍不出大问题,尽量少出小问题,作为党组织的主要任务。这也是我们派驻纪检监察组的主要工作目标,目标、方向高度一致。全年在新冠疫情防控和应对百年未有之大变局的新形势下,我团结派驻纪检监察组全体同仁,发挥“派”的权威和“驻”的优势,紧密结合驻在单位实际,当好“哨兵”和“探头”,不断提高政治站位,找准工作定位,聚焦主责方位,按照市委市政府、市纪委监委的部署,结合驻在单位党委的实际,重点抓了“五个着力”,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,推动了全面从严治党工作新局面。全年驻在单位领导班子党风廉政建设责任制考核平均分同比提升了3.2个百分点,尤其是“一把手”在落实党风廉政建设责任制和中央八项规定的专项测评中,14个测评项目得分均比上年度有不同程度提升。
一、着力落实全面从严治党和党风廉政建设责任制,切实做好组织协调工作。驻在单位的全面从严治党和党风廉政建设工作有着很好的基础,在此基础上,我们主要做了四件事:一是利用各种会议、调研、执纪执法检查,强化了领导干部的“一岗双责”的落实,提高了广大干部两手抓、两手硬、两个成绩一起要的责任意识。尤其是在年初疫情防控的新形势下,我们协助驻在单位党委深入贯彻学习习近平***关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”根本政治任务,以坚韧和执着参加了疫情防控的总体战阻击战、推动了全面从严治党向纵深发展,驻在单位全体干部职工政治站位明显提高,政治责任明显压实,执纪监督问责明显强化,干事创业的精气神明显提升。二是由驻在单位党委带头,对全年的党风廉政建设工作任务与业务工作任务、党建工作任务等一起部署、一起分解,同时在半年和年终,由驻在单位党委成员带队,对各下属单位的党风廉政建设工作情况进行检查考核,对领导班子和班子成员开展民主测评,取得了很好的推进效果。三是将党风廉政建设责任制的落实与执法责任制同步推进,将反腐倡廉的关口前移,共发现风险问题33个,列出清单、落实责任人和整改时限及时进行了整改,确保了全年没有出现大问题。四是实行严格的责任追究。驻在单位党委制定了关于“四风”问题的责任追究办法,并严格执行。比如,一季度就疫情防控中的形式主义官僚主义问题进行了问责,对落实防控职守不到位的1名主要责任人和3名相关责任人进行了严肃的追究,起到了很好的警示教育作用。
二、着力服务驻在单位中心工作,自觉做好“融入”这篇大文章。我们在全年的纪检监察工作中,不仅力求避免“单打一”,而且也努力避免了出现“两张皮”,紧紧围绕驻在单位全局服务工作大局。一是在工作安排部署上,我们旗帜鲜明地提出了加强对业务情况的监督检查,将严格执法、规范执法、完成全年工作任务明确列入全面从严治党和党风廉政建设责任制的共性目标,促进了同研究、同部署、同检查、同考核“一体推进”。二是对影响全局的重大阶段性任务,如信息标准化建设、人事制度改革、清理临时工、公务员登记、清产核资、清理楼堂馆所等工作情况列入党风廉政建设责任制目标考核,实行重点监督、定期检查、实时谈话提醒,为这些工作的开展提供了纪律保证。三是扩展纪检监察工作领域,将重大事项巡视和对业务工作的考评列入纪检监察部门工作职责,实践证明,这既是效能监察的有效方式,也是提升基层纪检监察部门形象、促进基层纪检监察工作与业务工作融合的有力措施。
三、着力抓好惩防并举、注重预防的方针,全面推进驻在单位的惩防体系建设。一是按照市纪委监委第22个全市党风廉政建设宣传教育月活动的要求,利用“学习强国”app平台,组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨活动,通过抓学习、写心得、讲党课、专题讨论、事迹报告、参观监狱和反面典型现身说纪说法以及理论研讨等方式,提高了干部职工的珍惜职业、勤政廉政的意识,情系民生、执法为民的意识。该项活动参与面广,形式多样,感染力强,效果很好。二是较系统地收集整理反腐倡廉工作法规,根据惩防体系建设的需要起草了一批文件和制度,先后印发了《纪检监察工作指南》、《纪检监察政策法规选集》、《领导干部反腐倡廉摘编》等册籍,在驻在单位学习和执行。三是依据党内监督条例、领导干部监督管理办法等条规,加强党员干部的廉洁自律工作,切实加强对各级领导干部的监督。推行各级领导班子每月一次党委会、局长办公会、局务会议,两月一次中心组理论学习,一季度一次工作报告制度,坚持民主集中制,重大事项集体决策,加强对人事、财装、基建、信息标准化建设等重要环节的监督。派出人员列席党委会和局长办公会,参加有关重要工作领导小组。为加强领导干部的作风建设,驻在单位开展了“六破六立”活动和大力整治赌博、奢侈浪费、政令不畅、形式主义等不良风气。四是探索建立领导干部违纪问题预警机制。运用内部审计、执纪执法检查、群众来信来访工作中筛选出来的信息,对有关党员干部分别进行提醒、警示谈话,并对新提拔的党委管理干部进行了集体廉政谈话。全年领导干部共报告个人重大事项240人次,主动退回或上缴礼品礼金折合人民币12万元,驻在单位党委对5名科级干部进行了诫勉谈话。五是坚持有案必查,查实必处。全年初核案件线索1件,立案1件,处分人数3人,同时查结历史积案2件。六是推行政务公开,大力加强驻在单位的政风行风建设,纠正吃、拿、卡、要、报的不良现象,注重提升了驻在单位的整体形象。
四、着力加强纪检监察干部队伍建设,不断夯实反腐倡廉工作基础。一是依靠驻在单位党委,逐步选好配齐了下属各级组织的纪检监察组长和成员,健全了专兼职相结合的纪检监察干部队伍。二是根据市纪委监委的要求,组建了市纪检监察学会及分会,同时选聘了驻在单位第三届党风廉政建设特邀监察员。三是继续推动基层纪检监察体制机制改革,努力探索符合驻在单位实际的纪检监察工作机制。四是深入开展“当党的忠诚卫士,做群众的贴心人”的主题实践活动,加强
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