2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-23 11:50:03 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
人
心
得
体
会
大冶市食品药品监督管理局
市场科：杨帅
二〇一一 年三月十六日
强思想、重作风，把自己打造成一名合格的稽查战士
作风建设是我党在革命时期就形成的一项重要制度。早在延安整风运动时期，毛泽东同志就针对党内存在问题提出了要“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”三大优良作风。胡锦涛同志也在党的十七大、十七届四中、五中全会报告中多次强调“大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量”。可以说，在当前形势下加强党的作风建，是关系到党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我深深地明白，把党的作风建设搞好，对于进一步加强党的执政能力和领导水平，进一步提高拒腐防变和抵御风险的能力，始终保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，保证国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
我们食品药品监督管理局作为政府的一个部门，在作风建设上有着不可推卸的责任，食品药品安全事关百姓的生命健康与安全，如果作风建设搞不好，工作就很难开展，就无法保证全市食品药品工作的顺利推进，也就无法保证大冶市争创省级文明城市、食品药品安全示范县（市）目标的实现，因此责任意义重大。而市场监督科作为药监局工作中的核心科室，，是全局工作的一个重要窗口和一面镜子，其执法工作开展的好坏，直接影响到药监系统的形象和政府的威信力。因此，加强作风建设，把“执好法、为好民”当成一项改进工作作风的重要内容来抓刻不容缓的。
尽管在过去的一年里，我们全市食品药品稽查工作开展的非常顺
利，作风建设也有了很大改进，特别在文明执法方面。但是我们仍然存在一些不足。
措施
加强和改进思想作风建设，必须求真务实，脚踏实地，埋头苦干
加强和改进思想作风建设，必须克服形式主义和官僚主义，较真碰硬，真抓真干
加强和改进思想作风建设，必须紧密联系实际，强化执行理念，提高实践能力。
加强和改进思想作风建设，必须严守规章制度，依法规范工作秩序。
加强和改进思想作风建设，必须注重调查研究，解决现实问题，提高工作效能。
升华一下
9月27日，恒源公司全体中层干部在总部四楼会议室召开作风建设推进会，会上传达了上级公司作风建设讲话精神，并对本公司作风建设进行了部署。结合近期本人的工作学习情况，谈谈自己的体会。
政治理论学习是终身的事情，任何时候都不能放松。自己要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻十九大精神，精读重点文章，及时学习领会党的文件精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实地做好各项工作。
要培养一种严谨的工作作风和良好的生活作风，在日常工作中，要保持谨慎的工作态度，任何工作要细致入微，做任何事情要反复斟酌，仔细考虑，特别是对领导和单位交待的任务，要认认真真地完成。工作上如果不注意摆正自己的位置，接人待物总是目中无人，高高在上，就会给人留下不好的印象，因此，在日常工作和生活中，要保持谦虚谨慎的作风，接人待物要讲和气，接地气，为人处事要真诚，说话办事要三思而行，时时处处保持一颗平常心，用自己的良好行为树立党员干部的良好形象。
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。一是要脚踏实地，埋头苦干，从点滴做起，从自己做起，从身边做起，兢兢业业，扎扎实实地做好每一项工作。二是增强抓好工作的使命感和紧迫感，加快工作节奏，提高工作效率和工作质量。三是注重继承和创新的有机统一，一方面要继承和发扬多年来工作中总结出的好经验好做法，一方面要大胆创新，与时俱进，积极探索新方法，努力解决新问题。四是时刻保持清醒的头脑，处处严格要求自己，切实加强自我约束，坚决不做违反道德和法律的事。
总之，在以后的工作中，我会不断克服自身的缺点和不足，严格要求自我，及时查找自身的不足，不断的加强学习，自觉整改，进行自我反思，针对存在的问题提出解决对策，完善自我。我相信，我的工作必将迈上一个新台阶，并充分发挥党员先锋模范作用，为恒源公司的做大做强做出自己应有的贡献！
按照《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》精神，教育局持续加强机关作风建设和精神文明建设，在改善部门形象、办公环境，改进工作作风、工作方法，提高管理服务水平和业务能力等方面采取了多项措施，取得了新的成效，行政效能明显增强，行业形象明显提升，为教育事业发展营造了良好环境，现总结如下：
一、加强领导，建立健全作风建设长效机制
良好的行业风气，是在领导班子高度重视，强化管理、加强过程监督，指导各校形成长效机制，落实到日常工作中去。加强相关法律法规学习，明确各自岗位职责。
1.调整充实教育系统作风建设领导小组，局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室、各校园负责人为成员。年初，教育局根据机关作风建设的工作要求，结合教育暨教育管理工作实际，制定实施方案，健全完善了党组中心组学习制度、重大突发事件处置办法、专项资金及项目预算资金管理规定、财务制度等，不断规范工作程序、提升管理绩效。
2.深入开展学习型机关、学习型党组织创建活动，以学习习近平***系列讲话及省第十一次党代会精神为主要内容，开辟了政风行风建设专栏，营造了昂扬向上的学习氛围，使广大党员成为学习型、创新型机关党员干部;三是建立机关作风建设和教育行风建设的长效机制，严格按照规章制度进行责任追究。实行首问责任制、推行服务承诺制，切实提高制度的执行力。干部职工认真学习制度，深入理解制度，把制度转化为干部的行为准则和行动自觉，形成了用制度管人、按制度办事，人人遵守制度的良好风气。
二、认真落实，切实改进教育系统工作作风
在工作中，治理“庸懒散浮拖”是一项长期的工作，通过廉洁意识、廉洁履职，勤奋工作来树立“党员示范岗位”形象，起到引领示范作用。
1.认真整治“庸懒散浮拖”，按照“四个对照”、“五查五看”要求，从单位领导班子、中层干部、普通职工，从工作职责、工作纪律、工作质量等方面查问题、找差距，分类梳理“庸懒散浮拖”的具体表现，列出问题整改清单。班子及党员干部认真对照整改清单，对照有令不行、有禁不止等不作为、慢作为、乱作为等作风效能问题，严格按照要求及时进行了整改。
2.严格按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费各项规定，积极推进“三公”经费公开，进一步强化廉洁履职意识。促使教育系统广大党员干部严守纪律红线，切实转变工作作风。
3.组织开展“创先争优树师德风范”主题教育活动，通过寻找身边的师德榜样、宣传师德标兵先进事迹等扎实有效的活动，营造良好的师德师风。积极开展“亮党员身份”、“树岗位先锋”、“比专业技能”等各项活动，树立党员干部、教师的良好形象。建立“党员示范岗”，使党员教师有舞台、有作为，充分发挥党员骨干教师的示范引领作用。
三、强化监督，积极推进权力运行督查工作
教育局是教育系统的核心，掌控着整个教育系统的人事变动、干部任免、基础建设、教师思想素质提升、重大问题决策、职称评定、评优评先进、对违法乱纪事件的处理等权利，对学校有指导和监管的权利。只有强化了过程监督，才能积极推进权力的正常、廉洁的运行。
1.强化权力制约和监督。不断加大对重大决策、学校招生、干部人事任免、基建工程、重大项目安排、大额度资金使用、大宗物品采购、评优评先、职称评聘等关键事项的监督检查，必须按照相关制度进行，该公示的公示，按照公开、公正、公平的原则，实行透明化操作，并对相关事项设立举报电话，预防职务犯罪和腐败问题的发生。
2.进一步完善了学校领导干部选拔任用和管理的监督机制。严格“三重一大”会议制度，在校干部任免中，坚持考核程序，实行任人唯贤，按规矩选拔、任命思想素质高、业务过硬、政治能力强的学校干部。
3.进一步加强对违规违纪问题的查处力度。采取定期检查、明察暗访等形式，对作风建设情况进行跟踪督察，对一些作风问题典型案例及时处理，公开曝光。同时，将作风建设纳入学校督导工作内容，纳入年度目标考核体系。同时严格责任追究制，实行“一案三查”，对查出的问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究主要负责人的领导责任和分管负责人的监督责任。对于不守底线、师德失范的人和事敢较真、敢碰硬，坚决实行一票否决制。
四、加强行风建设，助推教育系统形成良好风气
行风建设贯穿学校的教育教学的始终，一个学校必须要有风清气正的育人环境。教师要有良好的师德师风，在工作中严守纪律，依法治校，依法执教，才能有一个和谐、健康的塑人空间。
1.积极推进机关效能建设。实行首问负责制、挂牌上岗制、限时办结制和责任追究制，自觉接受办事群众监督。本着“谁主管、谁负责”的原则，加强了对教育行风建设工作的指导和督查。
2.进一步加强了师德师风建设。以机关干部挂联学校方式，坚持把师德师风建设作为行风建设的重点，完善了师德考评指标体系，将师德考核与年终绩效、职称评定、提拔晋升、人事流动挂钩，并作为教师最基本的必备的硬条件加以考评。进一步加强教师的职业道德教育，强化了正面典型引导。加大对违规有偿补课、统一征订和使用教辅材料、教育乱收费、体罚或变相体罚学生等严重违背教师职业道德行为的监察力度。
3.扎实开展治理教育乱收费工作。在每学期开学初，教育局联系学区领导和教育局各股室具体联系学校人员到学校检查开学情况时，专题把收费问题进行检查，严把收费关。把治理教育乱收费作为纠正教育行业不正之风的重点，进一步规范学校收费行为。从源头上预防，从程序上规范，从督查上监控，从制度上落实，多方位、多角度治理教育乱收费。四是认真推行党务、政务、校务公开。坚决做到“五个必须公开”和“五个明确”。通过党务、政务、校务公开，遏制了官僚主义、形式主义和办事拖拉行为，杜绝了弄虚作假和吃拿卡要现象，杜绝了暗箱操作，实行阳光作业，铲除了滋生腐败的土壤，从源头上预防了腐败现象的发生。
五、下一步工作打算
一是进一步加强政治和业务学习，打造学习型机关。通过行之有效的学习，进一步提高干部职工理论和业务水平。
二是进一步转变工作作风，打造服务型机关。加大政务公开力度，落实便民服务设施，简化办事程序，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
三是进一步加大“慵懒散浮拖”治理力度，打造效能型机关。认真贯彻落实县委县政府各项决议，按时完成年度工作目标。建立健全机关各项规章制度，提高工作效能和办事效率。
四是进一步严格工作纪律，打造廉洁型机关。认真落实党风廉政建设责任制、责任追究制和中央八项规定，深入查找岗位腐败风险点，防止队伍出现违纪违法问题，树立勤政廉政、干净干事的教育队伍形象。
目前，机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不 旺、工作劲头不足、工作动力不大，工作要求不高，表现为典型的“动力缺乏症”：一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的甚至在上班时间溜之大吉，玩麻将打扑克，有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐，胡搞乱来，败坏了党和干部的形象 ;
二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下 动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾 ;
三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”，对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。对工作推诿扯皮，拖拖拉拉，应付了事 ;
四是对基层缺乏服务的真情。高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意 识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，对基层缺乏服务的真情实意。
笔者认为机关工作作风存在上述问题的主要原因有三：一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，认为“做不做一个数，好不好十五号”，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就 躲，能溜就溜的不负责任思想 ;
二是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”，严重影响并挫伤了想干事者的积极性 ;
三是主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定 日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，上班时间擅离职守，拿国家的工资，做自己的生意，办自己的产业，富自己的小家，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
1 、突出关键点，从领导带头上加快作风转变
领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此，加强和改进作风建设，要善于发挥领导这个“龙头”的导 向作用、带头作用和示范作用，努力做解放思想、转变观念的典范，做勤奋好学、调查研究的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范，形成作风建设群众看干部、干部看领导，基层看机关的局面。
2 、强化支撑点，从运作机制上加快作风转变
作风建设必须建立一个科学合理的长效机制，为其提供有力的支撑和保障。一是作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气，以此形成良好的作风导向。二是作风激励机制。对作风建设好的单位和个 人给予肯定表扬，对作风涣散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪，达到抓两头促中间的效果。三是作风监督机制。建立由纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构，经常开展督查，通报督查情况，实行黄牌警告和诫免谈话。四是作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。
3 、主攻结合点，从选人用人上加快作风转变
把作风建设与选人用人有机地结合起来，要严把“入口”关，围绕“加快发展，转变作风”这个主题，用好的作风选人，选作风好的人，进一步严格干部选任标 准，大胆选用善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事业绩突出的干部，群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部“出口”力度，对作风不良、群众反映大的干部，采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理，形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。
4 、立足根本点，从制度规范上加快作风转变
作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转，就必须切实抓好制度的完善和落实。一是思想作风方面，实行思想汇报制度、个人事项申报制度和领导干部行为监督检举制度等 ; 二是在学风方面，实行在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度 ; 三是在工作作风方面，实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度 ; 四是在领导作风方面，实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度 ; 五是在生活作风方面，实行八小时以外监督举报制度、党风廉 政建设责任制以及政务接待公布制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓，形成震慑力，推动作风建设步入正规化轨道，促进机关作风的根本好转。
按照县干部作风建设年活动办公室的统一部署，我局对干部作风建设年活动开展状况进行了认真自查，现将自查状况汇报如下：
一是加强领导，精心部署。自活动开展以来，我局领导高度重视，成立了以局长张景玉同志为组长的活动领导小组，全面负责活动的开展。在此基础上，我局结合实际，制定了具体的实施方案，方案对活动的指导思想、组织领导、阶段步骤、相关要求等进行了周密细致的安排，做到了任务明确，职责到位，要求具体，为开展好干部作风建设年活动带给了保证。
二是认真学习，提高认识。我局认真制定了学习计划，采取集中学习的形式，利用5个工作日，对6篇规定篇目进行了认真学习讨论，学习中坚持做到“五有”：有计划、有资料、有笔记、有心得、有实效，规范活动程序，进一步提高了大家的思想认识。
三是蹲点调研，服务发展。活动中，我局副科级以上领导干部每人联系一个企业，利用一周的时间到企业蹲点调研。调研期间，围绕科学发展，透过与企业负责人座谈等形式，了解企业的生产经营状况，结合所选定的调研课题，解剖麻雀、研究问题、提出对策，促进企业发展。调研结束时，每人写出了一篇3000字以上的调研报告，为县委、政府决策带给了参考。
四是广泛征求意见。从4月份开始，每月月初，我局都邀请人大代表、政协委员和服务对象等举行恳谈活动，围绕如何用科学发展观统领物价工作以及“十个严禁”“五条禁令”等方面的资料广泛征求各界的意见和推荐。对于征求到的意见和推荐，我局专门召开会议进行研究，能立即整改的立即整改，暂时不能整改的，创造条件努力整改。截止目前共召开8次座谈会，涉及到的问题均给予可圆满解决。
五是警示教育、励志鼓劲。结合3.23事件，我局召开了全体机关干部参加的警示教育大会，在副科级以上领导干部办公室以及各股所室全部张贴了省《十个严禁》和县《五条禁令》。局领导班子围绕3.23事件，4月29日专门召开了民主生活会，要求从反面典型中吸取教训，引以为戒，坚决抵制各种不正之风，努力提高政治意识、职责意识、纪律意识和法制意识，树立党员干部的良好形象。
六是转变作风，服务基层。活动开展以来，我局领导班子成员先后三次到所分包的贫困户曹万苓、贫困学生黄书宁家中走访慰问，了解他们的生活学习状况，为他们送去了生活用品及慰问金。
下一步我们将按照活动办的统一部署，在前一阶段工作的基础上，以求真务实的精神，集中力量解决突出问题，把各项工作落到实处，真正做到思想上不放松，行动上不放手，认真落实好各项要求，将干部作风建设年活动推向深入。
县建设局按照州委、州人民政府关于加强和改进机关作风建设的决定和县委办、县政府办实施意见的要求，自xxxx年11月27日起，启动了建设局系统干部职工加强机关作风建设工作，至xxxx年2月27日止，顺利完成了六个阶段工作，建设系统机关工作作风有了很大转变，树立了石屏建设事业新形象。
一、机关作风建设的基本情况
结合实际，制定了《县建设局加强和改进机关作风建设实施意见》，确定建设系统和干部职工的机关作风建设工作分六个阶段进行，时间为3个月。
(一)成立领导小组，确定参学对象
我局于11月28日成立了由局党总支书记任组长的县建设局机关作风建设领导小组，确保机关作风建设工作的顺利开展。领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，切实加强领导建设系统内的机关作风建设。局属各单位相应成立了机关建设领导机构，成立机构7个，落实专门人员负责。建设局系统应参加机关作风建设人数240人，实际参加人数240人。
(二)组织学习动员，提高思想认识
领导小组于12月1日召开了全局范围内的机关作风建设动员大会，建设局总支书记主持会议。会上认真组织学习了州委、州人民政府《决定》，县委办、县政府办《实施意见》等文件，jú长作了机关作风建设的总体动员布置，进一步强调了开展机关作风建设的重要性、紧迫性和目的、意义。号召大家要进一步加强各部门的作风建设，继续学习“三个代表”的重要思想，坚决贯彻执行党的“十六大”精神，以及省委“三句话”。并回顾了以往城市建设取得的成绩，对将来的建设工作做出了美好展望，进一步统一了建设系统机关干部职工的思想认识，提高了机关干部职工参与机关作风建设的主动性和积极性，切实转变工作作风，把城市建设工作做好。此阶段各单位组织集中学习共8次，参学人员近330人次。
(三)对照州县要求，查找存在问题
围绕州委、州政府的决定和县委办、政府办的实施意见，采取了发放征求意见表，召开座谈会，到基层征求干部职工意见等方式，查找了局机关作风存在问题。发放局属单位县建设局机关作风建设征求意见表7份，发放乡镇征求意见表9份，均已收回。针对建设局机关征求到意见建议10条，经整理归类共6条;班子5名领导征求到意见建议20条;局5个股室征求到意见建议18条。局机关14名干部职工、局属单位班子和单位班子领导针对自身在思想作风、工作作风、学风和生活作风方面存在的问题，认真查找自身在机关作风上存在问题，形成材料按要求上交。各单位分别召开互查会议，每人发言，进行了自我查找、相互查找、领导与群众相互查找，真正把各部门在作风方面存在的问题全面细致地查找出来。
我局党风廉政建设、作风建设和反腐败工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下，坚持以党的***和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实中、省、市纪委全会精神及****系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定及中、省、市、县委意见精神，坚定不移地推进党风廉政建设，为我局各项工作的开展创造了良好的环境。
一、加强领导，高度重视，将党风廉政建设和反腐败工作摆在首要位置
党风廉政建设和反腐败工作是一个长期的系统工程。年初，局党总支委召开专题会议进行研究部署，将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，健全完善了党风廉政建设责任制体系。结合实际，把党风廉政建设工作内容逐项分解，制订了党风廉政建设责任制考核细则，明确责任，落实到各分管领导、责任部门，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。年终进行考核，并把考核结果与年终评优评先挂钩，增强了各股室、部门和分管领导抓好党风廉政建设的责任感，从而形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制。进一步严明党的政治纪律，加强干部作风建设，深化领导干部廉洁自律，开展党风廉政宣传教育，纠正损害群众利益不正之风，化解矛盾，维护行业稳定。
二、建章立制，为落实党风廉政建设和反腐败工作提供制度保障
为切实加强党风廉政建设和反腐败工作，促进机关作风根本转变，局党总支委积极探索“依制度规范行为、按制度办事、用制度管人”的党风廉政建设长效机制。一是进一步加强廉政制度建设。结合新时期下党风廉政建设和反腐败工作的新要求，局党总支委多次召开会议对制度建设工作进行研究部署，落实专人负责，主要领导亲自过问，分管领导具体指导。在深入调研，广泛征求干部职工意见，充分汲取其它部门管理经验的基础上，建立健全了《党员学习制度》、《党员干部管理办法》、《公路机械化养护暨应急抢险中心管理办法》、《财务管理制度》、《“三重一大”事项集体研究民主决策制度》、《“一把手”末位表态发言制度》、《“一把手”不直接分管财务、人事、工程项目、物资采购等具体事务制度》、《重点岗位和中层干部定期轮岗交流制度》、《决策失误责任追究制度》、《违纪违法案件“一案双查”和责任追究制度》、《限时办结制》、《首问责任制》、《工程管理制度》、《关于规范干部职工操办婚丧喜庆事宜的若干规定（试行）》、关于《贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例的实施办法》等30余项制度。通过制度的完善和落实，进一步规范了机关工作秩序，切实转变了干部职工工作作风，逐步形成良好的机关工作氛围。二是努力推进廉政风险防控机制建设。严格按照上级关于惩防体系暨廉政风险防控建设工作要求，在进一步明确各部门职责权限、规范业务工作流程基础上，从重点部门、重点岗位、重点环节入手，通过排查廉政风险、健全内控机制、构筑制度防线，切实构建了以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
三、强化基础，着眼防范，为党风廉政建设和反腐败工作开展奠定坚实基础
1、增强责任意识，促进党员干部廉洁自律。按照党风廉政建设责任制要求，认真贯彻落实领导干部廉洁自律“五不准”规定。结合党的群众路线教育实践活动，对党员干部特别是领导干部进行学习教育，充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕“廉洁高效，勤政为民”的要求，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育。增强公仆意识，切实树立起团结务实干事、勤政廉洁、全心全意为人民服务的形象；继续发扬密切联系群众的优良作风，不搞特权，不谋私利，多作贡献。着重抓好春节、“五·一”等节日期间的党风廉政建设。
2、抓好班子建设，增强班子凝聚力和向心力。一是认真履行领导干部“一岗双责”责任制。局党总支委按照有关规定，对每位班子成员进行了明确的责任分工，做到责权统一，坚持在平时工作中，对分管股室、部门进行督察。二是认真贯彻执行民主集中制原则。凡涉及本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐、干部提拔任用等重大问题的决策，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，提交局党总支会议集体讨论决定，不搞独断专行和个人说了算，做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。三是严格规范领导干部廉洁从政行为，认真落实中央“八项规定”和“六条禁令”等党风廉政建设规定，副科级以上领导干部作了廉洁自律承诺，全局机关干部职工作了“拒收不送红包礼金”承诺，有关人员作了“插手工程建设自查自纠情况报告”。四是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况，做好反腐倡廉源头治理，坚持收支两条线的规定，严格领导干部办公用房标准，禁止用公款配置通信工具等。实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开，增加工作透明度，自觉接受群众监督。
3、开展学习教育，从源头上预防和惩治腐败。一是把党员和入党积极分子廉政教育工作作为反腐倡廉宣传教育的切入点。通过组织机关党员干部收看“南充市中级人民法院重大刑事案件宣判现场实况”、《权》等警示教育片，组织15名机关党员干部参加“南充市党政干部法纪知识考试”，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，使广大党员、干部职工的人生观、世界观、价值观发生了深刻转变，拒腐防变意识普遍增强，树立了正确的权力观、地位观和利益观。二是开展“走基层”活动。成立专门的工作机构，明确专人负责，与联系乡镇（马鞍）党委、政府密切配合，深化摸底调研，拟定科学帮扶规划。对马鞍镇铁山村特别困难的村民情况进行摸底后，明确27户特困群众，指派机关党员干部结成“一对一”帮扶对子，并根据该村发展需要，配合镇党委、政府对该村、社道路交通、村支部活动室、基础设施建设、涉农产业发展和民生改善提出规划构想，并给予一定的资助。
4、积极推进廉政文化建设。一是充分利用网络、简报、墙报等平台，大力宣扬法律法规、典型事迹，弘扬正气，抵制邪气。二是在机关广泛开展各种廉政文化活动，寓教于乐，在办公大楼公共场合布置了廉政警言，与廉政文化、文明创建和安全维稳融为一体。
5、扎实开展机关干部职工作风教育整顿活动。在党的群众路线教育实践活动中，通过广泛征求意见、召开座谈会，认真查找了思想、工作、作风、纪律及“四风”等方面的突出问题，根据整顿活动存在的问题，制定整改方案，落实整改措施。开展交通运输行业突出问题专项整治，围绕收送红包礼金问题、“庸懒散浮拖”问题、“靠山吃山”、插手工程建设问题、财务管理欠规范问题进行了认真分析和疏理，制定了切实有效整改措施。通过各项活动的开展，机关干部职工作风工作作风明显转变。工作井然有序，热情接待来访群众，耐心听取群众呼声，细心解决群众疑难问题。截至目前，未发生因工作失职造成群众异地上访事件。工作中存在推诿扯皮的事情少了，找事做的积极性提高了。
四、加强管理，强化监督，树立良好“窗口”形象
1、完善党务公开制度。领导干部自觉接受群众监督，对涉及全局重点工作进展情况、专项资金使用、安全生产、福利发放、扶贫救困、党员发展及干部任免情况等工作内容及各项规费收缴情况，及时向职工公布，并妥善处理群众职工难题，杜绝拖欠工资、工程款、违规收费等行为。到目前为止，我局无任何质量事故和诉讼案件发生，受到了广大职工群众的一致好评。
2、加强工程质量安全监管力度。局每个月对职工进行一次安全培训，日常例会上听取工程质量汇报，使质量意识深入人心，安全教育常抓不懈。所有已建和在建工程实行领导责任制，落实专人督促工程进度，及时排除安全隐患。一旦发生质量、安全事故，追究工程直接负责人及主抓副职责任，以确保工程质量。
3、严格财经纪律，厉行勤俭节约。严格执行财务制度和财经纪律。实行局纪检干部审查，领导“一支笔”签字制，严把政策关，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象发生。进一步规范公务接待和公务用车管理，除特殊情况外，公务接待一律安排在机关食堂，严禁工作日午餐饮酒，机关各股室实行经费包干制度。加大审计监督力度，禁止挪用公款，禁止股室、领导个人私设“小金库”现象；本着文明、节约、有度的原则，最大限度减少机动车辆加油、机械保养维修、材料采购、日常办公耗材、外来人员接待及领导干部通讯费等经费支出。
我局虽然在推行党风廉政建设和反腐败工作上做了一定工作，取得了一定成绩，队伍素质提升了，群众满意度提高了，但我们清醒地认识到，我们的工作与上级领导的要求和群众的期望还有差距。我们将一如既往地把党风廉政建设和反腐败工作放在工作突出位置，采取有力措施，真抓实干，努力推动我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
同志们:
今天会议的主要任务是：总结部署纪检工作，动员开展“作风建设提升年”活动，号召全县上下切实转变作风，狠抓工作落实，推动跨越发展，加快绿色崛起。刚才，周红德同志代表县纪委常委会作了工作报告，我完全赞同，1月12日，县委已经召开了党风廉政专题教育会，最近，县委又下发了《关于加强县、乡（镇）、村（居）三级纪检组织建设的实施意见》，请大家切实抓好这两个会议精神和县委文件的贯彻落实。下面，我着重围绕作风建设讲四个方面问题。
作风体现形象，作风事关发展。今年，省委、省政府决定在全省开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点的“深化作风建设年”活动；春节后市委召开的第一个全市性大会也是机关作风建设会议。为什么各级党委政府对作风建设如此重视？因为作风的好坏，直接关系到事业的兴衰成败。有好的作风，才能打造好的队伍，创造好的业绩。县委、县政府把今年确定为“作风建设提升年”，并提出了“聚神提能，问责增效，争先创优”的主题，既是上级的部署要求，也是我们实际工作的需要和群众的期盼。全县各级各部门和党员干部一定要深刻认识加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性，真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来。
1、推动跨越发展、加快绿色崛起要靠好作风来实现。今年县委、县政府提出了“推动跨越发展、加快绿色崛起”的工作主线，所谓“跨越发展”就是超常规、高速度、跳跃式的发展，一方面，如果我们欠发达地区老是跟在人家后面跑，只能永远落后。去年，我县实现生产总值40.65亿元，财政收入5.2亿元，农民人均纯收入5518元，纵向比，增幅不算慢，但与周边兄弟县市比，差距越拉越大。以财政收入为例，我们只有武义的36%、浦江的39%。全省农民人均纯收入已突破万元大关（10007元），全市已突破九千元（9001元），我们只有省市的一半多，不跨越发展，就永远赶不上人家。另一方面，去年我县人均gdp已达到2841美元，通过努力，今年完全能够实现人均超3000美元的目标，根据国内外发展规律，这个阶段是经济发展速度加快、产业结构调整加快、就业方式转变加快、城镇化进程加快的重要阶段，我们一定要抢抓机遇，在较短时期内推动经济社会发展有一个突破性的提升。所以，跨越发展是我们的唯一选择。所谓“绿色崛起”，就是以生态保护为前提，以生态经济为核心，以发展生态工业、生态农业、生态旅游业和建设生态城镇为重点，努力走出一条“保护与发展互动、经济与生态共赢”的新型发展道路。一方面，这是加快转变发展方式的需要，国际金融危机对我国经济的冲击，表面上看是对经济增长速度的冲击，实际上是对经济发展方式的冲击，传统的依靠物质投入、资源消耗、环境依赖的发展模式，难以打开经济发展新局面。另一方面，特殊的县情决定我们必须正确处理好保护与发展、近期与长远、显绩和潜绩的关系，遵循经济生态化、生态经济化的理念，“既要金山银山，又要绿水青山”，实现又好又快的发展。要实现跨越发展、绿色崛起，全县上下必须始终保持一种“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感，理清发展思路，切实转变作风，提高服务效能，优化发展环境，形成发展合力。
2、推动破难攻坚、完成全年任务要靠好作风来落实。县委、县政府年初就确定了今年的工作目标和重点，前不久召开的县“两会”对全县今年要办的重点实事、重点项目、重点工程作出了决议。县乡村三级创业承诺项目马上要下达，据初步统计有近2000项。完成全年目标，任务异常艰巨，每一项工作都需要靠良好的作风来落实。要把这些项目落到实处、转化为群众实惠，不干不行，不拼也不行。大干才能大发展，大干才能大变样。去年下半年，许多同志建议调整指标和项目，县班子思想很统一，定了就算，完不成也不调整，最后在各方的共同努力下，完成得比较理想。面对着重点项目进展不快、困难重重、阻力较大的严峻形势，我们适时组织开展了“百日破难攻坚专项行动”，列出了28项难题进行集中交办，明确分工，落实责任，限定时间，取得了明显成效，尤其是新兴街拆迁改造工程，部门“一把手”深入一线、通宵达旦、苦口婆心、奋力攻坚，取得了实质性进展，体现了一种“敢于担当，敢打硬仗，敢啃硬骨头”的良好作风。今年，尽管县委、县政府及早谋划，在工作任务分解、要素资源保障、项目对接联系等方面基础工作做得早、启动快，但面临的形势仍然很复杂、困难和问题还不少，破难题、抓落实关键要靠过硬的作风。只有树立和弘扬好的作风，才能引导各级干部奋勇争先、真抓实干，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，把各项工作落到实处。
3、提高干部素质、提升干部形象要靠好作风来体现。推进磐安事业发展，干部是决定因素。干部的素质和形象，不仅关系到党和政府的形象，而且对经济社会又好又快发展具有重要影响。干部作风是干部思想上、工作上和生活上表现出来的态度和行为，是干部素质和形象的具体体现。良好作风是一种重要的政治资源，是一种巨大的力量，是推进改革、促进发展、维护稳定的重要保证。去年以来，我们相继开展了第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动，广大党员干部积极转变作风，为民办好事办实事，为企业解难题送服务，基本达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。但活动结束以后怎么样？群众拭目以待。如果我们把学习实践活动中的好作风、好做法、好机制，坚持不懈地实施下去，群众就会说学习实践活动不是一阵风，而是真正有成效。学习实践活动是一项阶段性的工作，但加强作风建设、实践科学发展观是一个永恒的课题。现在干部中存在的作风问题表现方式很多，既有思想作风、学风方面的问题，也有工作作风和生活作风方面的问题，这些问题不重视、不及时加以解决，就会贻害无穷，拖垮我们整个干部队伍。我们要通过开展“作风建设提升年”活动，找准存在问题，深刻剖析原因，制订整改措施，努力加以解决和克服，深化和拓展学习实践活动成果，把转作风、办实事作为凝聚民心、推动科学发展的重要抓手和常态行动，不断提高干部队伍的整体素质，真正树立起“为民、务实、高效、清廉”的干部形象。
4、推进反腐倡廉、巩固执政基础要靠好作风来保障。干部作风，直接关系到一个单位、一个地方的党风、政风、民风。干部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，党的执政基础就巩固；反之，领导干部作风不好，就会脱离群众，失去人民群众的信任，党的执政基础就会动摇，党的执政地位就有丧失的危险。当前，我县党群、干群关系总体上看是健康和谐的，但在个别乡镇、部门不同程度地存在着党群、干群关系紧张的问题，群众反映较多、意见较大，虽然原因是多方面的，但认真反思，很多问题的产生与我们干部作风不细不实、不检点不自重有直接关系。这几年有的干部“出事”、有的干部被问责，去年县纪委查处了党员干部违法违纪案件68件，出现这些问题看似偶然，实质必然，问题就出在他们平时把作风建设看成是小事，不注重品德修养，不注重自我约束，久而久之，就“小节不保、大节难保”，导致顶不住诱惑，经不住考验，最终滑入腐败堕落的深渊，严重损害了党委、政府的形象，损害了党群干群关系。因此，我们要把加强作风建设作为推进反腐倡廉、巩固执政基础的基础性工作来抓，坚持防微杜渐，警钟长鸣，使干部常怀律己之心、常思贪欲之害、常戒非分之想，真正做到自省、自重、自警、自励。
我们对干部队伍的作风状况要有清醒的全面的估价，看不到主流，悲观失望，是片面的；看不到问题，盲目乐观，是危险的。近年来，县委、县政府高度重视作风建设，每年设置新载体、推出新举措，去年推行了领导干部每周工作网上公示、县乡村三级联动创业承诺、三项评议等制度，收到了良好成效，我县还被评为全省效能建设创新创优先进典型。刚才，县纪委通报了机关干部作风评议和涉企中层岗位评议结果，几年评下来，应该说有触动、有成效。在这次作风建设调研中，我们还发现了一批典型，县检察院从学风抓起，领导带头讲课，每月交流学习心得，建设学习型机关；县建设局从领导作风入手，在人手紧、难题多、任务重的情况下，领导班子带头抓项目，迎难而上，自我加压，负重拼搏；县农业局通过压任务、强责任、严督查，省级农业项目争取有新突破；县卫生局认真吸取经验教训，对干部职工严格要求，对存在的问题敢抓敢管，敢于负责，行风建设成效明显。县供电局每月评选“服务之星、安全之星、管理之星”，并设立“光荣榜”、“曝光台”，提升了服务水平；县工商局扎实推进信息化管理、人性化执法、高效化服务，去年列垂直部门作风评议第一名；一些服务举措还得到了国务院、省委省政府领导的批示肯定；县国税局推出“一窗统办、办税预约制、网上全程办税”等便民便企措施，去年，办税大厅被评为金华市群众满意基层站所；安文、尖山、深泽等乡镇不畏艰难、勇于攻坚，在房屋拆迁、土地征收等方面做了大量工作，为区块开发和县里重点工程项目建设做出了重要贡献；这几个乡镇配合中心工作任务都比较重，但工作完成得都比较好；新渥镇通过加强干部教育、严明工作纪律，强化工作责任，干部队伍精神面貌有了可喜变化；尚湖镇对违法违纪的村干部，动真碰硬，坚决查处，打击了歪风邪气，树立了新风正气。从总体上看，我县干部队伍作风主流是好的，同时也清醒地看到，与“跨越发展、绿色崛起”的要求和广大群众的期望相比，还存在不少问题，刚才的暗访录像只是“冰山一角”，我们通过调研、座谈、问卷等途径，对问题有了更全面的掌握。归纳一下，主要有以下四种现象：
1、思想作风上存在“紧不起”的现象。近些年来，我们在党员干部中先后开展了一系列专题教育、解放思想大讨论和学习实践活动，目的是为了拓宽视野、开阔思路、创新观念，但从现在的情况看，还是有少数干部，包括有的领导干部，没有从根本上树立科学发展、加快发展的使命感和责任感，突出表现在：一是发展的紧迫感不强。有的干部认为，这几年磐安的城乡面貌变化很大，经济社会发展较快，作为欠发达山区县，小日子过得还不错了，存在“小富即安、小成则满”的意识，思想上不思进取、不图创新业创大业，满足于安安稳稳过日子、轻轻松松拿工资。有的干部“做一天和尚撞一天钟”，上班混日子，出工不出力，以前是“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”，现在网络时代是“听音乐、看电影、打打游戏聊聊天”。有的干部取得一点小成绩就沾沾自喜，工作不是争一流而是随大流，缺乏逆水行舟、不进则退的危机意识，缺乏奋勇争先、比学赶超的雄心壮志。更奇怪的是，一些年轻干部也心态老化，怕吃苦、图享受，工作没有激情、没有闯劲和冲劲。二是学习的自觉性不够。有的干部没有认识到学习的重要性和紧迫性，没有意识到不学习，知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化，就难以跟上形势发展和工作岗位的要求。有的平时总是以工作忙为借口，不学习理论、不钻研政策，就是礼拜一组织集中学习也有少数干部牢骚满腹，屁股坐不牢。有的干部身在农村不知农事，争取项目不懂政策，化解矛盾没有实招。有的干部由于不学习，对新知识、新理论一知半解，对新情况、新问题把握不准，开展工作思路不宽、办法不多、措施不硬，结果是老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用。三是创新的氛围不浓。有的干部思想解放不够，不敢担风险，不敢闯新路，贯彻上级指示精神习惯于“依葫芦画瓢”，不善于结合本地、本单位实际创造性开展工作，执行上级政策法规，照抄照搬、机械执行，处理问题不敢灵活变通，如果文件上没有规定、上级领导没有讲，就不敢多做一件事，不敢越雷池半步，宁可让企业和群众“来回跑”、“多头跑”。有的即使文件规定可以办，也因为没有认真领会好，没有用足用活政策，实施起来也大打折扣。甚至还有的部门文件明明禁止的它允许了，文件规定允许的它倒禁止了，不是依法行政，而是胡乱作为，不讲原则。
2、领导作风上存在“硬不起”的现象。领导作风的好坏，对干部作风和社会风气起着重要的示范和导向作用。当前我县领导干部中不同程度的存在着“不愿管、不敢管、不善管”等问题，主要表现在：一是不敢担责。少数领导干部“守摊子”思想严重、缺乏敬业精神和履职意识，做工作明哲保身、瞻前顾后，有的为了不出事，宁可不干事，表面上看是不要权、不争位，实际上是怕担责任、怕得罪人、怕丢选票。少数领导干部遇到事情，不是积极想办法去落实、去解决，而是首先考虑部门利益，有好处就上、没好处就推，部门利益化现象严重，做工作讲条件、讲价格，动不动就向组织要钱、要权、要编制。从刚才录像片可以看出，有的单位不是工作太忙、人手不够，而恰恰是太空了，人浮于事。少数干部不讲原则、不负责任，难事面前一味迁就退让，导致老实人吃亏、刁蛮人得利，助长了歪风邪气，造成了工作被动。二是不敢碰硬。有的领导干部缺少敢抓敢管、动真碰硬的勇气和魄力，见困难就躲，见矛盾就绕，导致问题越积越多，工作打不开局面。有的一遇到较大的矛盾和棘手的难题，就怕自己解决不了、怕处理不好，一味往上推；个别领导干部没有提拔前，敢冲敢拼、表现不错，走上领导岗位以后，反而患得患失，不敢负责了，辜负了组织和群众的期望。有的部门领导对本单位存在的“中梗阻”现象也不敢抓、不敢管、不敢得罪人，奉行“好人主义”，“睁一只眼、闭一只眼”，导致这个问题依然存在，群众反映较多。“两会”期间，县纪委面向县人大代表、政协委员和“两会”列席人员开展了一次问卷调查，共发放问卷600多份，收回386份。其中有几个问题非常值得我们深思，比如：您认为在当前形势下，机关干部最需要加强哪些方面的能力？排在最前面的依次是化解矛盾、破解难题能力，服务基层、企业、群众的能力，开拓创新能力。你在办理相关事务时，感到最难打交道的人员是：科股长，其次是一般工作人员。我看很有代表性和针对性。三是不善团结。少数单位班子内部平时不沟通、工作不协调，共事不同心，你搭台我拆台，造成人心涣散，风气不正，工作上不去。有些单位班子成员自认为资格老，不愿当配角，有事不汇报，出了事推责任；有的表面上服从集体意见，背地里出难题、设障碍，严重干扰和贻误了单位的工作。有的单位连续多年作风评议排在后几位，我看与班子内部不团结有很大关系，单位领导要好好反省，找找原因，抓好整改。少数村干部不是把精力放在干事创业上，而是争权夺利，搞派系斗争，相互告来告去，带坏了村风，贻误了发展。3、工作作风上存在“实不起”的现象。扎实的工作作风，是推动落实、促进发展的重要保证。从我县实际情况看，干部队伍中作风不实、执行不力、落实不好等问题依然存在：一是工作飘浮。这次调查问卷显示，有一半多的人反映机关干部作风不实。按理说，县乡两级干部是最贴近基层的，理应与群众打成一片。可是少数领导干部就是沉不下去，习惯蹲在办公室指手画脚，听听汇报、作作指示，以会议和文件代替落实。有的干部怕下乡下村、怕与群众打交道、怕解决具体问题，即使下去了，也是走马观花、点到为止，对基层真实情况不了解、对群众的实际问题不解决。有的干部喜欢说空话、大话、假话，平时不深入一线，不干实事，工作靠虚报，政绩靠虚吹，上报数字水份过多，可信度不高。二是纪律松弛。少数干部组织观念不强，自由散漫，松松垮垮，上下班迟到早退、脱岗旷工现象纠而不绝。有的干部上班时间不干正事，炒股聊天、上网种菜，不干正事，社会影响很差。三是办事拖拉。问卷调查显示，群众最不满意的机关作风中“办事拖沓、问题迟迟不解决”的占42%。现在，抓工作上紧下松的现象比较突出，县里急、少数部门和乡镇不急；单位领导急，下面的干部不急。有的干部工作效率很低，说了不办、定了不干，工作磨磨蹭蹭，推一推、动一动，有的即使推了也不动，安排的工作难以得到落实。
4、生活作风上“严不起”的现象。生活作风不单是党员干部的个人行为，也直接关系党委、政府的整体形象。当前我县党员干部中还存在着“不注重小节，自律不够严”的问题，主要表现为“四个管不住”：一是管不住自己的心。有的干部心态不正、品行不端，热衷于物质攀比和享受，与别人“比职位不比责任、比待遇不比贡献、比收入不比业绩”，单位安排工作不搞点奖金刺激，就牢骚满腹。有的干部心浮气躁，急功近利、官瘾很重，不是把心思放在工作上，而是放在拉关系、找路子上，放在搞副业、抓收入上；不是静下心来干工作，而是这山望着那山高，成天想着提拔重用。二是管不住自己的嘴。有的领导干部利用公款相互吃请、三五成群、轮流作东，还大讲排场、比阔气，花钱大手大脚，老干部和群众对这方面的反映比较多。一些村干部也利用职权，想出各种名目搞公款吃喝，花村集体的钱不心痛。有的干部嘴巴不严，不讲政治纪律，喜欢说长道短，传播小道消息，充当“业余组织部长”。三是管不住自己的手。少数党员干部平日爱交“小兄弟”，私下放纵“小爱好”，不知不觉滑入“小圈圈”，放松了原则要求，捞了不该得的好处，违反了党纪法规。少数干部包括一些村干部，价值取向发生偏差，认为有权不用过期作废，拿点、收点没什么，千方百计捞油水、谋私利，结果害了自己。去年，纪检部门查处的违法违乱案件中60%以上都涉及村级党员干部。四是管不住自己的脚。有的干部下基层迈不开步子，没有公车就是不下去，但迎来送往搞应酬，到棋牌室、歌厅、美容厅等娱乐场所脚就很勤，有的上班时间像条虫、提不起精神，下班以后像条龙、玩劲十足，沉迷于灯红酒绿、娱乐刺激。有的干部到项目工地、到田间地头解决问题，怕累怕苦，不愿多走，但出省出国路再远、脚再累也不怕。现在，乡镇、部门要求外出考察的审批表是五花八门，当然上面有通知，工作需要出去一下，开阔眼界、拓宽思路、加强对接，确实很有好处。但有的单位，完全把它作为一种“福利待遇”，借外出考察学习之名，行游山玩水之实。上述种种不良风气，尽管发生在个别单位和少数干部身上，但在一定程度上影响了磐安的发展环境，损害了党群干群关系，阻碍了加快发展、科学发展的步伐，降低了党委、政府的公信力。我们必须通过“作风建设提升年”活动，认真加以克服和解决。
今年是实施“十一五”规划最后一年，是我县加快“跨越发展、绿色崛起”的关键一年，也可能是新世纪以来形势最为复杂的一年。今年要办的实事、项目，县委、县政府都已明确，完成这些任务，关键是要上下同心、形成合力，以好作风迎接新挑战、以好作风推动大发展。我们每一位干部都要自觉投身“作风建设提升年”活动，围绕“聚神提能、问责增效、争先创优”这一主题，明确努力方向，提高服务水平，不断提升推进工作落实、促进科学发展的能力。
1、聚神就是要把心思、精力用在“干大事、抓项目、谋发展”上。思想是行动的先导，精神状态是干部作风的重要因素。要把干部思想作风建设摆在第一位，通过有效的教育引导、正确的用人导向、科学的考核机制，使干部消除私心杂念，把全部心思和主要精力放在“干大事、创新业、抓落实、促发展”上。一要凝聚加快发展的共识。新世纪的头十年我们交出了一份合格答卷，09年全县gdp、财政总收入和农民人均纯收入，分别是2000年的3.5倍、4.7倍和2.4倍；县域经济“两带四区”格局初步成形，城乡面貌和各项社会事业取得了长足发展。现在，我们又开启了新的十年，随着经济社会加快转型，我县发展正面临着前所未有的新形势，新老问题相互交织、一些深层次矛盾和瓶颈制约日益凸显，由此造成少数干部对磐安发展缺乏信心，丧失斗志。我们要在巩固深化解放思想大讨论活动成果的基础上，引导广大干部群众全面、辩证地审视县情，认清优势和劣势，着力破除无所作为、消极悲观的平庸观念，牢固树立抢抓机遇、扬长避短、与时俱进、加快发展的意识，把思想统一到县委县政府的各项决策部署上来，统一到“推动跨越发展、加快绿色崛起”的战略主线上来，统一到“建设浙中生态经济区、打造中国休闲养生城”上来。二要有良好的精神状态。去年底，我们组织各乡镇党委书记和部分部门负责人，到温州、台州、丽水部分县市考察学习，与人家的大平台、大产业、大项目相比，我们真正感觉到了巨大的差距。面对“你追我赶、时不我待”、“不进是退、慢进也是退”的发展态势，我们一定要树立强烈的忧患意识和进取意识，始终保持昂扬向上、不甘落后、奋发有为的精神状态，少些抱怨，多些自省；少点功利、多点奉献；少点惰性，多点勤奋；少强调客观理由，多找主观原因；做到干一行爱一行，干一行精一行，尽力把自己所从事的工作做好、做出成绩。三要把心思和精力集中到干事创业上来。一个人的精力是有限的，花在吃喝玩乐上时间多了，干工作、抓落实的精力自然就少了。我们一定要牢记自己的职责，增强责任感和使命感，把心思集中在“想干事”上，把本领体现在会干事上，把作风体现在“干大事”上，把目标锁定在干成事上。今年，我们在指标确定上体现了自我加压，生产总值增9.5%、财政收入增7%、农民人均收入增8%；我们在项目安排上体现了负重拼搏，十大重点工程包括工业平台建设提升、旅游接待能力提升、新兴街拆迁改造、交通干线建设、新城区和工业园区基础设施建设、云山旅游度假区开发建设、农房改造、城乡电网建设、水利建设等工程；十大实事包括创建国家生态县、举办药交会、实施城区休闲公园改造、实施城区菜篮子工程、实施低收入农户奔小康工程、完善农产品质量安全监管体系、“美化磐安”行动、健全城乡社会保障制度、实施教育均衡发展计划，全县固定资产投资将达到21个亿，工程项目多、民生实事多、牵涉面广、群众关注度高，除此之外，县乡村三级还有一批创业承诺项目，今年一季度马上要过去，时间不等人，项目责任重，如果我们稍一松懈，就有可能完不成目标任务，无法向全县人民交账。各级干部要把心思和精力用在抓发展、抓项目上，用在招商引资、平台建设上，用在破难攻坚、优质服务上、用在改善民生、促进稳定上，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事，努力创造经得起实践、历史、群众检验的成绩。
2、提能，就是要提高作决策、破难题、抓落实的能力。干部履责得好不好，工作业绩优不优，一靠作风，二靠能力。仅有能力，没有好作风，就不可能真心实意为老百姓办事；光讲作风，没有能力，也办不成事、办不好事。各级干部一定要有“本领恐慌”的意识，坚持与时俱进，注重勤学善思，勇于实践锻炼，不断提高驾驭全局、推动发展的能力和水平。一要提升决策能力。决策科学，才能方向对头、工作对路。科学决策的前提是要加强学习，大家要把学习当作一种使命、一种境界、一种追求，融合到人生和事业当中。特别是领导干部更要把学习作为终身课题，越是发展的关键时期、越是工作繁重的时候，越要静下心
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