2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-23 12:20:24 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的伟大旗帜，全面贯彻落实党的宗教工作基本方针和全国宗教工作会议精神，为新区教育发展筑牢思想保障。
充分利用校会，级部会、班会对党的民族政策、宗教政策、法律法规进行了学习。让教师和学生知晓“教师和学生为什么不能信教？”、“如何抵御和防范宗教向校园渗透？”要求全校师生自觉遵守国家相关法律、法规和政策的规定和要求，积极带头抵御和防范宗教势力向校园渗透；要始终保持清醒头脑，不信谣、不传谣，不受挑拨煽动，自觉维护民族团结；要不断提高政治鉴别力，正确认识宗教的本质，不在校园内开展与宗教有关的活动；积极参与文明校园文化建设,引领文明文化，抵制歪风邪气，用实际行动积极抵御和防范宗教势力向校园渗透，维护校园和谐稳定。
接到通知后，校长xxx高度重视，立即组织校领导班子成员学习相关法规和文件。制定方案，成立由校长任组长，各级部、班主任为成员的自查（排查）小组，对我校教师、学生有无参加宗教活动等现象进行排查。经过明察暗访、询问认真、细致的排查，发现我校师生无参加宗教活动的现象。
我校要求教师认真落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》等法律规定，强调任何组织和个人不得利用宗教干预我校正常的教育教学，不得以任何形式在我校宣扬宗教。要求老师们时刻保持清醒的头脑，坚定自觉地维护国家统一和民族团结，巩固社会主义办学阵地。
学校保持良好有序的教育教学秩序，教育学生爱祖国、爱人民，树立科学人生观。
在今后的工作学习中，会认真学习和领会宣讲报告的精神实质，并把成果转化到抵御和防范宗教向校园渗透教育活动中去，转化到今后以教学为中心的各项工作中去，坚定正确的政治立场，做维护祖国统一
根据上级文件要求，我校对本校民族宗教工作情况进行了全面、认真地自查。现报告如下：近年来，在省市委、区局的正确领导下，我校高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举维护祖国统
一、维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的伟大旗帜，全面贯彻落实党的宗教工作基本方针和全国宗教工作会议精神，为新区教育发展筑牢思想保障。
充分利用校会，级部会、班会对党的民族政策、宗教政策、法律法规进行了学习。让教师和学生知晓“教师和学生为什么不能信教？”、“如何抵御和防范宗教向校园渗透？”要求全校师生自觉遵守国家相关法律、法规和政策的规定和要求，积极带头抵御和防范宗教势力向校园渗透；要始终保持清醒头脑，不信谣、不传谣，不受挑拨煽动，自觉维护民族团结；要不断提高政治鉴别力，正确认识宗教的本质，不在校园内开展与宗教有关的活动；积极参与文明校园文化建设,引领文明文化，抵制歪风邪气，用实际行动积极抵御和防范宗教势力向校园渗透，维护校园和谐稳定。
接到通知后，校长xxx高度重视，立即组织校领导班子成员学习相关法规和文件。制定方案，成立由校长任组长，各级部、班主任为成员的自查（排查）小组，对我校教师、学生有无参加宗教活动等现象进行排查。经过明察暗访、询问认真、细致的排查，发现我校师生无参加宗教活动的现象。
我校要求教师认真落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》等法律规定，强调任何组织和个人不得利用宗教干预我校正常的教育教学，不得以任何形式在我校宣扬宗教。要求老师们时刻保持清醒的头脑，坚定自觉地维护国家统一和民族团结，巩固社会主义办学阵地。
学校保持良好有序的教育教学秩序，教育学生爱祖国、爱人民，树立科学人生观。
在今后的工作学习中，会认真学习和领会宣讲报告的精神实质，并把成果转化到抵御和防范宗教向校园渗透教育活动中去，转化到今后以教学为中心的各项工作中去，坚定正确的政治立场，做维护祖国统
一、加强民族团结的坚强倡导者、推动者和实践者，为推进学校的跨越式发展和长治久安做出自己的贡献。
xxx市民族事务委员会主任杨二立主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据《xxx市人大常委会20**年开展工作评议的实施意见》的通知要求，本次人大常委会将对市民委的工作情况进行评议。下面，我代表市民委向市人大常委会汇报工作，请予评议。
市民委作为政府职能部门，主要负责贯彻落实党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，协助县(市)区处理涉及民族宗教方面的矛盾和问题，努力维护我市民族团结进步、社会稳定和宗教和睦。目前全市有47个少数民族，总人口13.6万人，其中回族约12万人，占少数民族总人数的90%;有一个民族区和一个民族乡，即管城回族区和荥阳市金寨回族乡;有民族中小学22所。全市五教俱全，有宗教活动场所454个，分布在全市160个乡(镇)街道办事处，信教群众39.34万人，宗教教职人员990人，市县两级宗教团体31个，民族宗教工作任务十分繁重。
近两年来，市民委在市委、市政府的领导下，在市人大的关心和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和三级民族工作会议及宗教工作座谈会精神，立足两个围绕(围绕市委、市政府中心工作，围绕构建和谐社会抓民族宗教工作)，突出两大主题(团结进步和发展繁荣)，贯穿两条主线(以贯彻落实民族工作会议精神和《宗教事务条例》为主线)，抓好三个载体(“两创一进”：创建民族团结进步模范村、创建规范化宗教活动场所和民族宗教工作进社区)，强化两种意识(增强依法管理意识和为民服务意识)，努力拼搏，开拓创新，维护了民族团结、宗教和睦、社会稳定，为全面建设小康社会、构建和谐xxx做出了积极贡献。我市民族宗教工作总体形势是好的，党的民族宗教政策日益深入人心，依法管理民族宗教事务力度不断加大，少数民族各项事业得到进一步发展。虽然个别地方不同民族成员间因小事发生了一些矛盾和纠纷，但民族之间团结友爱，和睦相处，共同进步，维护稳定是主流，已成为各族群众和信教群众的共同愿望和自觉行动。
(一)采取得力措施，民族宗教政策法规宣传教育取得新成效。近两年来，我们利用多种形式，加大民族宗教政策法规宣传教育工作力度，并取得切实成效。一是20**年在全市开展了民族团结进步集中宣传教育活动，相对集中5个月时间，重点在70多个民族村展开，带动周边汉族村，覆盖人口达100多万人，效果很好。荥阳市探索实践的“三比三争”活动经验，得到省委书记徐光春的充分肯定，并批示在全省推广。根据领导指示精神，我市召开了民族工作经验交流现场会，全省各级干部共1300多人到荥阳参观学习。二是宣传贯彻国务院《宗教事务条例》等相关法律法规。坚持每两年把基层民族宗教工作干部轮训一遍，采取专职专训、基层普训、以会代训、以案说法、专题讲座等形式强化培训效果。去年市县两级举办各级各类培训班116期，培训人员5000人次。20**年对《条例》的宣传贯彻着重在广度和深度上下功夫，把工作重点放在基层。同时注重运用《条例》解决实际问题。
(二)夯实工作基础，维护民族宗教领域的团结稳定推出新举措。近两年来，针对我市民族宗教工作重点在基层的特点，我们狠下功夫加强基层工作，夯实了维护稳定的基础。第一，加强基层民族宗教工作网络建设，建立完善了维护民族团结的五项长效机制(组织协调机制、培训教育机制、表彰惩戒机制、不安定因素排查上报机制、突发事件应对机制)。第二，创新工作载体，开展“两创一进”活动。去年以来，我们开展了民族团结进步模范村和规范化宗教活动场所两项创建活动，结合新农村建设，力争三年内把全市少数民族500口人以上的30多个民族村创建成民族团结进步模范村;按照《宗教事务条例》把全市400多个宗教活动场所创建成规范化宗教活动场所。通过上下共同努力，经依照标准严格检查验收，20**年首批完成了10个“民族团结进步模范村”和100个“规范化宗教活动场所”创建任务，有效地促进了我市民族宗教工作的开展。为进一步解决基层民族宗教工作无人管的突出问题，我们20**年又启动“民族宗教工作进社区”活动，为做好民族宗教工作夯实了基础。第三，认真落实民族宗教方面不稳定因素排查制度，深入基层指导协调解决实际问题，把一大批涉及少数民族的纠纷和矛盾化解在萌芽状态。对于中牟、新郑等地因经济纠纷、治安事件等小事引发的涉及少数民族群众参与的突发事件，我们均在第一时间赶赴现场，积极协助当地党委政府做好少数民族和信教群众的工作，对平息事态、解决问题发挥了重要作用，为维护我市民族宗教领域稳定作出了积极贡献。
(三)落实优惠政策，少数民族经济和社会事业再上新台阶。市民委高度重视发展民族经济工作。为贯彻中央、省民族工作会议精神，市委、市政府召开了全市民族宗教工作会议，出台了《关于进一步加强新形势下民族工作的意见》(郑发〔20_〕1号)，明确了新时期新阶段我市民族工作的主要任务，制定了加快民族地区发展的优惠政策。市、县两级认真贯彻落实三级民族工作会议精神，共设立少数民族发展资金210万元，民族宗教部门队伍得到了加强，办公条件有所改善。近两年来我委始终把发展民族经济、为少数民族办实事作为重要工作来抓，多渠道争取扶持项目和资金。20**年以来，市、县两级民族部门共协调资金439万元(其中市民委协调386万元)，扶持了一批对少数民族和民族地区发展有重大拉动作用的交通、水利、能源、通讯等基础设施建设项目。帮助民族企业协调贷款2724万元，帮助769户少数民族农户协调贷款1890万元，为他们发展经济创造良好的外部环境和提供资金支持。为少数民族群众举办实用技术培训班36期，培训5800多人次。帮助全市80%少数民族养殖和种植专业户与科研部门签订技术指导合同，引导他们走科技致富之路。筹集资金203万元改善民族中小学办学条件，使全市22所民族中小学面貌焕然一新。为荥阳金寨回族乡争取资金45万元建设敬老院和卫生院，这些都体现了党委政府对少数民族的关怀，有力地促进了少数民族和民族聚居地区的发展。
(四)坚持依法行政，民族宗教事务规范化管理迈出新步伐。各级民族宗教部门依照国务院《城市民族工作条例》、《xxx省少数民族权益保障条例》等有关规定以及省、市《清真食品管理办法》，切实维护少数民族群众的合法权益，帮助他们加快经济和社会事业的发展。尊重少数民族的风俗习惯，依法实施对清真食品的管理。依照《宗教事务条例》开展宗教方面重点难点问题的治理，配合有关部门查处了xxx基督教“迦南圣经学院”对我市的渗透活动，取缔了韩国人在我市非法设立的“黄河神学校”，制止了非法宗教活动和乱建寺庙、乱塑宗教造像行为。做好有计划有组织的朝觐工作，遏制了零散朝觐活动。加强了宗教团体组织建设，圆满完成了市基督教“两会”、伊斯兰教协会和天主教“两会”的换届工作。依据《宗教事务条例》和《行政许可法》，规范了行政审批事项，严格依法实施审批。
(五)注重培养推荐，干部队伍建设得到新加强。市民委高度重视少数民族干部工作，积极配合组织部门抓基础、抓培养、抓选拔、抓配备，不断壮大少数民族干部队伍，并充分发挥其积极作用。20**年，市委组织部、统战部、市民委联合举办了xxx市少数民族优秀科级干部培训班。今年，协助市委组织部推荐10名少数民族优秀科级干部参加省委组织部在xxx华东师范大学举办的党政干部培训班，推荐县处级干部参加国家民委举办的培训班，进一步提高了民族干部的综合素质，壮大了少数民族后备干部队伍。认真贯彻落实省委组织部等部门《关于进一步做好培养选拔少数民族干部工作的.意见》精神，积极配合做好县、乡两级党政领导班子中少数民族干部配备工作。目前，全市少数民族万人以上的5个市、区党政领导班子已全部配备了少数民族干部，少数民族千人以上的45个乡(镇)街道办事处中已有41个配备了少数民族干部，少数民族干部的年龄结构和文化结构逐步趋于合理。
同时，注重加强民委机关干部队伍自身建设，进一步改进工作作风。深入开展党员保先教育活动，提高党员干部的党性修养和政治素质。坚持党组中心组理论学习制度，提高了班子的整体理论水平;坚持民主集中制原则，在重大问题上充分发扬民主，实行民主决策。在用人上坚持德才兼备原则，以人为本，因才施用，注重年轻同志的选拔使用，促进了干部队伍年轻化、知识化。在全系统推行工作目标责任制，充实完善了机关工作制度，用严格的纪律约束人，有效的机制激励人，进一步提高了工作效率。大力弘扬求真务实精神，切实转变作风，目前班子团结，工作环境宽松和谐，出现了风气正、人心齐、干劲足的良好工作氛围。
作为政府组成部门，我委注重加强与人大相关部门的沟通，积极协同人大做好《清真食品管理条例》等法规的立法工作。高度重视并认真贯彻执行人大决议、决定，积极办理代表议案、建议。成立了以主要领导为组长、各分管领导为副组长的人大代表议案建议办理工作领导小组，制定了制度，明确了责任。办理过程中加强与代表的沟通联系，反复征询代表意见，找准解决问题的途径。20**年，我委共办理人大代表建议3件，其中袁经先等代表提出的《关于在我市少数民族村及周边汉族村开展创建“民族团结村”活动的议案》被评为优秀议案，结合落实该议案，我们在全市开展了创建“民族团结进步模范村”活动，有力地促进了民族团结和睦。20**年我委被评为议案建议办理工作先进单位。
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题，一是对民族宗教政策法规的宣传教育在普及和深入上还有待加强;二是贯彻落实“属地管理”力度还不够大，个别地方对民族宗教工作没有引起足够重视，导致因经济纠纷等小事引发的一些涉及少数民族群众参与的矛盾和纠纷仍有发生，有的造成了较大影响;三是引导少数民族发展经济方面思路不够开阔，扶持力度不够大，目前仍有一些少数民族聚居村基础设施差，民族企业规模小、技术力量差，发展缓慢;四是平时忙于事务性工作多，深入基层调查研究不够。
针对上述问题，制定以下整改措施：
(一)提高认识，切实加强对民族宗教工作的领导。民族宗教问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，民族宗教工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。我们要充分认识新形势下做好民族宗教工作的重要性，切实把民族宗教工作摆上各级党委政府重要议事日程，以科学发展观统领民族宗教工作全局。加强民族宗教政策法规的宣传教育，积极与基层党委、政府沟通，进一步发挥各县(市)区民族宗教工作领导小组的作用，及时研究解决民族宗教工作中的重大问题，确保民族宗教领域的大局稳定。
(二)强化责任，妥善处理民族宗教方面的问题。采取得力措施，督导基层进一步建立完善县乡村民族宗教工作网络组织，为确保民族团结和社会稳定发挥积极作用。在全系统坚持不安定因素排查制度，及时掌握情况。对于民族宗教方面出现的问题，坚持“归口负责、属地管理”的原则，责任落实到人，谁失职谁负责。市民委要积极协同并督导当地党委政府及有关部门把不稳定因素妥善处理在基层，化解在萌芽状态。
(三)把握重点，帮助少数民族和民族聚居地区加快发展。认真贯彻落实《市委、市政府关于进一步加强新形势下民族工作的意见》(郑发〔20_〕1号)，结合建设社会主义新农村的要求，把民族聚居地区的发展纳入当地总体规划，在项目安排、资金投入等方面予以倾斜。切实发挥xxx市民委委员单位的作用，积极协调各有关部门加大对少数民族的扶持力度，促成各委员单位对民族村实行对口帮扶，促进民族经济和社会事业全面发展。
(四)改进作风，提高民族宗教工作服务水平。进一步加强机关作风建设，弘扬求真务实精神，深入基层，围绕党和政府的中心工作为广大少数民族和信教群众办实事、求实效;倡导工作新思路、新方法，采取新举措;严以律己，严肃纪律，严格管理，工作中高标准、严要求;增强紧迫感，开展工作雷厉风行、不拖拖拉拉;对待少数民族和信教群众要饱含深情，对民族宗教工作要有饱满的热情和激情，多为群众着想，提高服务水平。
当今世界，民族宗教问题已成为人们关注的社会热点问题之一。高校是散居少数民族人群相对集中的地方，民族宗教工作在这一区域显得相对敏感。随着高校国际化进程的逐步加快，高校人员结构也发生了变化，外籍教师和外国留学生人数逐年增加，高校的民族宗教工作已成为高校统战工作中的重要组成部分。做好高校民族宗教工作，是维护高校稳定和推进高校改革发展的重要保证。
在全球化进程中，民族宗教问题是当今人类社会必须面临的共同性问题之一。当前国际形势中重大的不稳定因素诸如国际危机、地区冲突、民族纷争等问题往往与民族宗教问题处理不当和一些别有用心的国家挑唆指使密切相关。民族宗教问题所呈现的国际性、复杂性、普遍性、长期性等特点。对于多民族国家而言，处理好民族宗教问题事关国家安全，社会稳定、经济发展、国内各民族的团结，以及国与国之间的关系。当今社会，一个国家民族宗教问题的尖锐和突出，不仅使其自身的经济发展和社会稳定受到影响，还会影响到周边国家乃至整个地区的稳定。
目前，我国高校的民族宗教问题不仅涉及国内各民族之间的关系，同时也掺杂着国际因素。特别是近几年来，随着大学扩招和高校逐步与国际接轨，少数民族大学生和海外留学生人数不断增加，高校的民族宗教问题已经从国内走向国际，高校的民族宗教问题必须引起高度关注和重视。要做好民族宗教工作，必须深刻领会和把握党对民族宗教问题的基本观点和基本政策，只有这样才能在处理民族宗教事务中不违背党的原则，不伤害民族感情，不激化民族矛盾，做到游刃有余，恰到好处。
（一）高校海外留学生和少数民族学生人数逐年增加
海外留学生人数的增加，使信仰宗教的学生人数也随之增加，特别是信仰伊斯兰教、基督教、佛教等教派的学生人数显著增多。海外留学生中信教学生的精神寄托和信仰追求，由于远离本土，在异国他乡和语言不通等因素，他们不便去中国人的教堂或宗教场所做礼拜等，于是他们会在校园内自发形成一些小团体，定期或不定期地活动，有时还会有信教的外籍教师参与其中。信教的留学生和外籍教师时常需要庆祝一些宗教节日，他们常常会有聚会的要求，这给学校的管理提出了新的考验。以前由于信教学生人数较少，即使有节日聚会，规模较小，影响面也较小，校方无需专门提供场所或配备管理人员。而现在由于信教学生人数增加，同一教派的人员既有中国的少数民族师生，又有外国的教师和留学生，需要参加宗教节日聚会活动的人数增加了，影响范围也扩大了，如果不能正确的引导和监管，放任自流，将会给校园稳定带来隐患。如果学校要出面监管，投入的人力物力又难以承受。这就给高校的管理增加了难度。特别是在一些敏感和特殊时期，校方采取的办法更多的是限制或禁止此类活动，但宗教节日和信教学生的需求客观存在。如何处理好这一问题，还有待进一步探讨。
（二）高校学生成为一些西方国家实施“和平演变”策略的重要对象
一些西方国家常利用民族宗教问题来干涉我国内政，他们常常打着“民主”与“人权”的幌子，对我国实施“分化”和“西化”战略，还企图利用达赖把西藏问题“国际化”，或者利用东突分子等宗教极端势力搞“泛伊斯兰主义”、“泛突厥主义”煽动民族分裂。在这样的国际大气候背景下，国际民族分裂主义势力时常利用学生的单纯和热情制造事端，借此激化民族内部矛盾，来达到扩大影响、实现分裂的目的。这使得高校这一敏感的领域，民族宗教问题更加敏感。
某些境外宗教团体和组织常以资助贫困地区的学生为名，专门提出要资助来自西藏和新疆等少数民族地区的贫困学生，而且承诺资助多年，其目的就是为了在少数民族学生中培养他们的亲信；还有一些以各种名目和理由来资助学生社团开展一些活动，或者以资助出国留学或资助科研项目为名，对高校的师生进行宗教和文化渗透。
（三）经济全球化和社会经济文化发展不平衡使高校民族宗教工作的难度增加
经济全球化使民族宗教问题与世界经济发展相关连，民族之间的政治经济利益冲突，常常以宗教分歧和矛盾的形式来体现；而许多宗教冲突的发生，其深层原因往往在于其民族实际利益的不均衡。我国许多少数民族地区发展相对缓慢，而来自这些民族地区的师生在高校中对这种差距感受十分深切，再加在高校受国外许多思潮和行为的影响较快，这给一些缺乏政治、文化辨别能力的少数民族学生在思想上带来一些冲击和不良影响。
每年高校招收的学生中有相当一部分是来自少数民族地区的学生，他们不像城市其他散居少数民族那样，离开家乡久了，许多生活习惯、思维方式已大多被汉族同化；而这些学生他们是直接从民族地区来的，他们的家乡和亲人都还在少数民族自治区，每年的寒暑假也要回家乡，他们与这些民族地区有着千丝万缕的联系。目前高校的国际化氛围，使这些来自民族地区的学生突然从一个相对封闭的环境进入一个相对开放的世界，对于这些在思想上缺乏免疫力的少数民族学生来说是一个严峻的考验，有的还会对西方的一切都顶礼膜拜，如果遇到西方一些别有用心的人，利用他们从事分裂活动，他们的鉴别能力也相对较弱。
此外，来自富裕地区的学生和来自贫困地区的学生在思想意识和对待问题的看法上差异较大。这样一些很小的事情都容易引起纷争，如果这些小的摩擦和纷争不能及时解决在萌芽状态或被人利用，往往会演变出大的事件，这对和谐校园的建设是一大隐患。
（四）信息现代化和我国在思想文化建设方面的相对滞后使高校民族宗教问题显得更加严重和迫切
随着通讯及互联网技术的快速发展，信息现代化时代已经来临，人们获取信息的渠道、方式多元化且快捷方便。由于我国在思想文化领域的建设相对薄弱滞后，人们的精神生活相对空虚，宗教也就容易趁虚而入。某些宗教组织除了人对人的传递宗教信息外，还通过互联网、短信等方式向人们灌输宗教思想。这使得一些缺少精神寄托的人们更容易接受宗教宣传。信教的人群开始向有文化有知识的青年人（包括大学生）扩散，有些人把信教当做一种文明、高雅的精神生活加以崇尚。一些邪教组织，利用了这一新现象，控制人们的思想，制造事端，破坏安定团结。如何正确地用马克思主义民族宗教观和社会主义核心价值体系理论引导青年人寻找健康的精神家园成为高校思想文化建设的新课题。
（一）高校要从全局利益出发，正确理解和认识民族宗教工作的重要性和特殊性，进一步增强责任感和紧迫感，保持忧患意识
高校相关职能部门的管理人员要努力提高政治敏锐性，把握处理事务的规律性，特别在国际国内形势敏感时期，要有对事态变化的预见能力，尽量争取主动，创新制度，完善机制，切实加强高校的民族宗教工作。
（二）建立高校民族宗教工作突发事件的应急预案，积极应对高校民族宗教方面出现的各种矛盾和纠纷
除了关注本国少数民族学生的突发事件外，还应重视并关注在华海外留学生的突发事件，因其产生的影响范围更广，容易牵涉并引起国际纠纷。高校相关职能部门的管理人员要提高对民族宗教突发事件的快速反应和应急能力，做到“早发现、早控制、早汇报、早处理”，确保稳定。
（三）建立学校统战部与市、区委统战部以及市、区委民族宗教事务委员会之间的联系协调机制
积极配合市、区相关部门开展民族宗教工作，保持信息渠道畅通，一旦有情况发生，应及时向上级民族宗教管理部门等相关部门报告情况，争取上级相关部门的指导，尽量把事情控制和处理在萌芽状态，控制事态的发展。
（四）在高校教职工中积极培养和使用少数民族干部
要做好高校的民族宗教工作，必须要有一支德才兼备的少数民族干部队伍。在少数民族干部问题上，要切实做到“大力培养，大胆提拔，充分信任，放手使用”。其次，在已成立少数民族联谊会的高校，还应充分发挥少数民族联谊会的作用，使它成为团结联系少数民族师生的纽带和桥梁，他们在许多方面有着汉族干部难以替代的作用和影响，充分发挥他们的作用往往能起到事半功倍的效果。
（五）积极协调利用各级爱国宗教团体力量
为了更好地引导信教青年学生正确对待宗教信仰等问题，高校还可以利用各级爱国宗教团体的力量，共同为高校信教青年学生做好思想政治工作，为建设和谐校园保驾护航。
“民族宗教无小事”。面对当今日趋复杂的民族宗教问题，我们既要更加注重提高新形势下做好高校民族宗教工作的能力，善于利用宗教的积极因素，为社会的和谐稳定做贡献，又要善于在扩大开放中抵御宗教渗透，准确把握马克思主义民族宗教观的主要内容，有效防范和处理与民族宗教因素相关的突发事件，科学地做好高校的民族宗教工作，为实现民族大团结和中华民族的伟大复兴，做出应有的贡献。
同志们：
根据联财镇党委委要求，今天张楼存村党支部召开专题组织生活会。会前，党支部精心组织专题学习研讨、深入查找突出问题，并对照党章、党的十九大精神进行了认真反省和深刻剖析。现就具体剖析情况向大家汇报，不妥之处敬请批评指正，本支部将以有则改之无则加勉的态度，虚心诚恳地接受，并加以改进。
宗教是一种对社群所认知的主宰的崇拜和文化风俗的教化。一切宗中国共产党的执政宗旨是立党为公、执政为民，执政的理论基础是马克思主义的世界观，马克思主义的世界观是辩证唯物主义，而宗教的世界观无一例外都是属于唯心主义范畴。在哲学上，唯物主义和唯心主义之间的分别是根本性的，无论对个人还是政党而言都无法调和与兼容。
1.对党的民族宗教政策学习不够。虽然经常能组织党员学习党的政治理论知识，但对马克思主义宗教观、党的民族宗教政策组织学习不多，导致党员干部对理论学习的不深不透，学用结合不够。
2.履行党员教育管理监督职责落实不够。一是认为宗教事务与自己没有直接的利害关系，总是认为宗教事务管理工作只是统战民宗部门的工作，事不关己，不管也不会追究责任;二是政策法规学习不够，了解不多，掌握不清，特别是本人对国家有关宗教方面的法律法规知之甚少，所以不会管。
针对上述查摆出来的问题，主要表现在以下几个方面：
1.对理论指导实践的重要性认识不到位。思想上认为民族宗教理论知识工作对推动本职工作也起不到多大作用，在日常工作中没有在党员干部中引起足够的重视，导致党员干部不愿学、不想学，认为这些和自己的工作关系不是很大，造成对宗教事务管理的政策性法律法规知识一知半解。
2.管好宗教事务工作是做好稳定工作的关键认识不足。总认为我单位乃至我市是宗教和顺、民族团结的示范单位、示范市，没有宗教极端化的情况出现，维稳形势很好。受这种思想的影响，对管理宗教事务工作不是很关心，也对党员干部在这方面疏于教育和管理，认为做好日常性的工作就行，履行好自己的职责就行，不用在宗教事务管理方面耗费太大精力和太多时间。
1.强化学习，坚定理想信念。组织党员干部认真学习马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和法律法规知识，全面提升干部整体素质，坚定共产主义信仰，旗帜鲜明地坚决反对民族分裂和非法宗教活动，坚决维护民族团结和祖国统一，打造一支对党忠诚的干部队伍。
2.加强教育管理，切实提高履职能力。一是要将宗教事务管理工作管在日常、抓在经常，不能有任何的接口和理由，认真履行监督检查职能，使宗教管理有关措施落到实处。
一、基本情况
十堰地处鄂豫陕渝毗邻地区，外来少数民族流动频繁，跨地区宗教渗透现象时有发生，是全省民族宗教管理的重点地区之一。
全市共有36个少数民族，总人口2.3万人。其中回族1.9万人，占83%;城区7000人，占30%。除十堰经济技术开发区只有2个少数民族19人外，其它各县市区均有9个以上少数民族分散居住，人口都在千人以上。市区和城镇现有外来流动少数民族约1200人，其中在固定处所经商务工约300 人，季节性流动商贩约900人。全市少数民族群众当选党代表1人、省人大代表4人、省政协委员4人、市人大代表10人、市政协委员20人。市辖1个民族乡、11个民族村、2所民族中学、5所民族小学、3家民族企业。其中，郧西县湖北口回族乡是全省5个回族乡(镇)之一，市伊兰清真实业有限公司、武当山有宏精铸有限公司和房县昂新布业有限公司，作为民族特需商品定点生产企业，享受国家优惠贷款利差补贴等政策。
全市佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教俱全。批准登记合法宗教活动场所62处，其中佛教7处、道教11处、伊斯兰教14处、天主教7处、基督教23处。认定备案宗教教职人员209人，其中佛教15人、道教133人、伊斯兰教13人、天主教4人、基督教44人。登记在册信教群众83593人，其中佛教14050人、道教30829人、伊斯兰教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立爱国宗教团体20个，其中市级宗教团体5个，县级宗教团体15个。
二、主要工作开展情况
近年来，在市委正确领导和市人大监督支持下，市政府围绕“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”根本目标，认真贯彻落实民族宗教政策法规，依法加强民族宗教事务管理，不断改善民族宗教部门工作条件，努力维护民族宗教领域团结稳定，为推进区域性中心城市建设、实现经济社会又好又快发展，作出了积极贡献，营造了良好环境。
(一)高度重视，切实加强组织领导。
市委、市政府出台了《关于进一步加强全市民族宗教工作的意见》(十发〔20xx〕14号)，成立了全市民族宗教工作领导小组，明确了四大家分管领导，将民族宗教工作纳入社会治安综合治理目标考核，建立了民族宗教工作联席会议制度，坚持每季度听取一次情况汇报、研究一次民族宗教工作，定期开展民族宗教工作检查考核，推进了民族宗教工作的制度化和常态化。市委、市政府主要领导多次深入民族乡村和宗教活动场所，调研指导工作，切实解决少数民族和信教群众普遍关注的重大问题，增强了各级各部门支持配合民族宗教工作的自觉性和责任感。郧西县将湖北口回族乡民族特色村寨建设纳入“湖北旅游强县”创建目标内容，竹山县把民族宗教工作法律法规纳入法制竹山建设的重要内容，郧县把民族宗教领域维稳工作纳入平安郧县建设考评内容，张湾区把民族宗教工作纳入各单位党政领导班子实绩考核内容。各级党委、政府的高度重视，为民族宗教工作提供了坚强保障。
(二)加强宣传，认真落实民族政策。
《湖北省散居少数民族工作条例》(简称条例)颁布实施后，市政府在全市范围内组织开展了多层次、全方位的学习宣传活动。全市各级政府共印发宣传材料2万余份，各级党校、行政学校举办培训班20余次，利用工作会议开展专题学习活动10多次，重点加强对各级党政领导干部、民宗干部的学习教育。
为全面贯彻落实《条例》，市政府专门发文，对《条例》实施提出了具体要求，在市、县两级政府的共同努力下，《条例》规定内容已转化成为多项务实举措。市县人大、政协组织按规定安排了少数民族代表和委员，组织和统战部门加强了对民族干部的培养和使用，民族乡村领导班子中都配备了少数民族干部。市级财政设立了散居少数民族事业费和民族专项资金，并逐步增加到每年各50万元。教育部门在高中、中专和大学招生工作中，对少数民族考生实行了加分照顾。工商税务部门出台了鼓励和支持清真饮食业发展的税费优惠减免政策。劳动人事部门在工资改革中特事特办，落实了少数民族干部职工生活补贴，按照《十堰市宗教教职人员社会保障实施方案》，分别为381名宗教教职人员落实了社保政策。各地充分尊重少数民族风俗习惯，建设了清真寺、清真屠宰场、清真食品加工作坊，妥善安排回民墓地，保障了少数民族群众的特殊需求。
(三)全力帮扶，加快民族乡村发展。
市委、市政府把支持民族乡村发展列入重要议事日程，主要领导多次现场办公，市政府先后两次召开专题会议，研究帮扶民族乡村发展问题。为推进全市唯一民族乡--湖北口回族乡加快发展，市委、市政府积极争取省直单位驻乡帮扶，建立市直单位对口帮扶机制，明确帮扶责任和帮扶措施;采取各种措施，不断加大对民族乡村的政策、资金、项目倾斜支持力度。市委、组织部长郭俊苹受市委书记周霁委托，带领民宗、财政、国土、水利、农业、扶贫、畜牧等部门负责人，专程到湖北口回族乡召开协调会，落实项目资金一千多万元。各县市结合本地实际，纷纷采取内帮外联等多种形式，推进民族村发展，新建了一批发展项目，改善了一些基础设施，少数民族群众的生产生活水平显著提高。截止20xx年底，全市民族乡村经济社会事业长足进步，各项经济指标普遍接近甚至超过当地平均水平，呈现出共同繁荣发展的可喜局面。
(四)依法管理，促进宗教事务规范。
各级政府抓住教职人员、宗教场所和宗教活动三个重点，依法加强宗教事务管理，促进了全市宗教领域的和谐稳定。民宗部门按照相关程序规定，坚持标准，组织培训，顺利完成了全市209名教职人员认定备案工作;深入开展寺观教堂“安全年”主题创建活动，认真排查、及时消除安全隐患，确保了全市宗教场所无一例安全事故发生;指导宗教场所加强财务管理，督促整改存在问题，全市宗教活动场所财务管理全部达到“五有”标准(管理制度、管理小组、专兼职财务人员、会计凭证账簿、财务收支报告)。同时，严厉打击宗教领域的非法活动，扎实开展佛道教乱建寺庙清理和基督教私设聚会点治理工作，拆除违规修建宗教场所21处，制止基督教非法传教活动3起，查处私设聚会点37处、自封传道人37人，依法规范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教属老河口教区外，其它四大宗教均推举成立了市级爱国宗教组织，6名宗教界人士进入省级相关宗教团体领导班子。广大宗教界人士积极参与社会公益事业，先后筹集资金70多万元，支援“8.5”特大暴雨受灾地区重建，扶助贫困孤寡老人、特困学生、重病患者和孤儿近80名，凝聚了积极向上的“正能量”。特别是武当山道教协会，通过将道教文化和地方资源的有机融合，在促进文化交流和经济发展中发挥了积极作用。
(五)抓好协调，妥善化解矛盾纠纷。
近年来，随着国际国内形势的发展变化，民族宗教领域的矛盾纠纷日益增多，维护民族团结和社会稳定的压力很大。为确保我市民族宗教领域和谐稳定，各级按照“分级负责，属地管理”原则，制定了民族宗教领域突发性群体性事件应急预案，建立健全了民族宗教工作管理网络和责任制，实行了民族宗教领域不稳定因素定期排查报告制度，高度警惕重大政治活动前夕和敏感时期的苗头性问题，坚持把维护合法权益和严格执行政策相结合，积极争取民族宗教界上层人士的支持与配合，面对矛盾不回避，靠前指挥、争取主动，先后妥善调处了14起涉及民族宗教领域的矛盾纠纷，确保了民族团结、宗教稳定。
(六)健全机构，强化部门工作保障。
为了夯实基层民宗工作基础， 市、县(市区)两级均成立了民族宗教工作机构，其中机构单设6个，挂靠或与其它部门合署办公5个，绝大多数达到了“三单一主”(机构单设、人员单配、经费单列、具备执法主体资格)标准。机构改革中，在各级党委、政府的重视关心下，全市民族宗教工作机构不仅没有撤并，反而得到加强，基本实现了各级有机构管理、有人员负责、有经费保障的目标，工作条件得到了进一步改善和加强。市、县两级还设立了民族宗教领域维稳专项经费或少数民族困难补助，将民族宗教理论课程列入了党校教育内容，为民宗部门依法行政创造了有利条件。
虽然我市民族宗教工作取得了一定成绩，获得了省民宗委和市委的充分肯定，但也还存在一些不足：一是认识有待进一步提高。少数地方和部门认为民族宗教工作与经济工作联系不紧，不是一线部门，不能直接产生经济效益，对民族宗教工作重视支持不够。二是机制有待进一步加强。尽管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作，而且出台了文件，形成了纪要，但在落实过程中，缺乏行之有效的过硬机制，影响了民族宗教工作的顺利推进。三是方法有待进一步创新。民族宗教问题政策性强、涉及面广、敏感度高，民族宗教工作需要努力探索，不断创新。
深入贯彻落实党的民族宗教政策，坚持和民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，在维护祖国统一，旗帜鲜明的反对民族分裂和非法宗教活动，强烈谴责暴力恐怖行径。铁干里克气象站全体干部职工郑重承诺不参加宗教活动，自觉维护民族团结，坚决同非法宗教活动做斗争出以下承诺：
1、我坚持正确的政治方向，崇尚科学，宣传无神论，反对有神论和封建迷信; 2、我无论何时何地不做如下宗教活动：念经、讲经封斋、做乃麻孜、烧香、拜佛均视为参加;自觉践行“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”新疆精神;
3、我不允许向未成年人宣传宗教教义，不安排或纵容子女参加宗教活动，知道其他教职工或学生参加宗教活动及时向有关领导反映;不穿戴有宗教色彩的服饰;
4、我不传谣、不信谣、不上当;像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结;不做不利于民族团结、祖国统一的事，不说不利于民族团结、祖国统一的话;
5、我充分认识”三股势力”的反动本质，坚决同”三股势力”作斗争。
6我不阅读、书写、印发、销售、张贴、保管宗教语录、宗教书刊及宗教宣传品，不收听宗教广播;
7、我不向宗教场所捐款、捐物，也不能接受宗教教职人员赠送的礼品;
8、我如有违反以上条款，甘愿接受处罚。
承诺人签名：
xx年x月x日
理想信念是共产党人的政治灵魂，作为一名党员干部要以焦裕禄、杨善洲、李保国等优秀党员为榜样，有坚定的理想信念、坚持正确的政治方向，在顺境中不骄傲不自满，在逆境中不消沉不动摇，经受住各种风险和考验。经对照“三严三实”、《党章》等要求，查找我自己在理想信念等方面存在的问题，现将对照检查材料汇报如下:
（一）理论学习不系统。作为一名党员，虽然能坚持每周集中学习和自学，但是对马克思主义民族观、宗教观、和党的民族宗教政策学习的少，学的不系统。
（二）政治站位不够。党员意识、主角意识和先进性意识还不强。有时忘记了自己的党员身份，应对有损党的形象的言行像“旁观者”一样不制止，应对歪风邪气像“局外人”一样不敢与之坚决斗争，与习近平***“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”的要求还有很大差距，在爱党、忧党、护党的意识急需要强化。
（一）理想信念不够坚定。日常工作中存在重工作、轻学习的现象，对民族宗教政策学习不够，钻研的不深、不透，满足于一知半解，缺乏深入系统的学习研究。
（二）没有解决好思想上入党的问题。实事求是地讲，自己虽然在组织上入了党，但在思想上还未完全入党，单纯地把党员看作一种政治身份、一种政治荣誉，而未能看作是一份职责、一份担当，对《党章》没有做到“真学、真信、真行、真做”，没有真正搞清弄懂“入党为什么，在党做什么”。这是造成自己党员身份意识淡化，先锋模范作用发挥不够，组织观念不够强的原因。
（一）强化理论武装。要把学习贯彻马克思主义民族观、宗教观、和党的民族宗教政策作为政治理论学习的经常性要求，把学习贯彻****系列讲话作为重大政治任务，深入系统地学习党的各项理论知识，提高理论修养，做到集中学习不掉队，自我学习不落课，树立自己的世界观、人生观、价值观，做坚定的马克思主义无神论者。
（二）以“进了党的门，当好党的人”的自省自觉，认真学习贯彻党章。集中时间对党章来个再学习，全面掌握党的性质、党的宗旨、指导思想、奋斗目标等核心资料，用好党员“八项权利”，履行党员“八项义务”，自觉用党章、用共产党员的标准，匡正自己的言行。坚持用入党誓词警示自己，从小事抓起，从点滴做起，懂得什么话能说，什么话不能说；什么事能做，什么事不能做，努力做好表率，作出样貌。
总之，我将以这次组织生活会为契机，一是加强学习。通过不断学习，提高素养，坚定信念，筑牢思想防线；二是自我加压，勇于担当作为。时刻铭记自己是共产党员身份，发挥党员的先锋模范作用；三是根据查找的问题，制定措施，扎实整改，求得实效。
同志们：
根据联财镇党委委要求，今天张楼存村党支部召开专题组织生活会。会前，党支部精心组织专题学习研讨、深入查找突出问题，并对照党章、党的十九大精神进行了认真反省和深刻剖析。现就具体剖析情况向大家汇报，不妥之处敬请批评指正，本支部将以有则改之无则加勉的态度，虚心诚恳地接受，并加以改进。
一、对宗教及信仰的认识
宗教是一种对社群所认知的主宰的崇拜和文化风俗的教化。一切宗中国共产党的执政宗旨是立党为公、执政为民，执政的理论基础是马克思主义的世界观，马克思主义的世界观是辩证唯物主义，而宗教的世界观无一例外都是属于唯心主义范畴。在哲学上，唯物主义和唯心主义之间的分别是根本性的，无论对个人还是政党而言都无法调和与兼容。
二、存在问题
1.对党的民族宗教政策学习不够。虽然经常能组织党员学习党的政治理论知识，但对马克思主义宗教观、党的民族宗教政策组织学习不多，导致党员干部对理论学习的不深不透，学用结合不够。
2.履行党员教育管理监督职责落实不够。一是认为宗教事务与自己没有直接的利害关系，总是认为宗教事务管理工作只是统战民宗部门的工作，事不关己，不管也不会追究责任；二是政策法规学习不够，了解不多，掌握不清，特别是本人对国家有关宗教方面的法律法规知之甚少，所以不会管。
三、问题根源
针对上述查摆出来的问题，主要表现在以下几个方面：
1.对理论指导实践的重要性认识不到位。思想上认为民族宗教理论知识工作对推动本职工作也起不到多大作用，在日常工作中没有在党员干部中引起足够的重视，导致党员干部不愿学、不想学，认为这些和自己的工作关系不是很大，造成对宗教事务管理的政策性法律法规知识一知半解。
2.管好宗教事务工作是做好稳定工作的关键认识不足。总认为我单位乃至我市是宗教和顺、民族团结的示范单位、示范市，没有宗教极端化的情况出现，维稳形势很好。受这种思想的影响，对管理宗教事务工作不是很关心，也对党员干部在这方面疏于教育和管理，认为做好日常性的工作就行，履行好自己的职责就行，不用在宗教事务管理方面耗费太大精力和太多时间。
四、整改措施及努力方向
1.强化学习，坚定理想信念。组织党员干部认真学习马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和法律法规知识，全面提升干部整体素质，坚定共产主义信仰，旗帜鲜明地坚决反对民族分裂和非法宗教活动，坚决维护民族团结和祖国统一，打造一支对党忠诚的干部队伍。
2.加强教育管理，切实提高履职能力。一是要将宗教事务管理工作管在日常、抓在经常，不能有任何的接口和理由，认真履行监督检查职能，使宗教管理有关措施落到实处。
近年来，随着社会上信仰宗教的人增多和对宗教认识的日益多样，一个值得注意的现象是，共产党员参与宗教活动、与宗教界人士建立密切私人关系的现象逐渐增多，有的党员实际上成为宗教信徒。与此同时，社会上乃至党内出现一种声音，认为应该“开禁”，允许党员信教，还罗列出党员可以信教的种种理由以及党员信教的诸多“好处”，甚至指责不允许党员信教与宪法保障公民宗教信仰自由的精神相违背。事实上，我们党关于党员不能信仰宗教的原则立场是一贯的，从未有过丝毫动摇。这一原则是党的马克思主义辩证唯物主义世界观决定的。下面结合自身实际就不准共产党员信仰宗教和参与宗教活动对照检查如下：
（一）对宗教的认识方面
对宗教的认识和分析有时仅从宗教本身出发，用精神性的因素去解释宗教现象，不能认识到宗教作为一种精神力量对经济社会生活的影响和作用。
（二）对不准共产党信仰宗教和参与宗教活动的认识方面
共产党人是唯物论者，不信仰宗教，在这一点上我时刻保持清醒认识，在任何情况下都能毫不动摇坚持这一原则，在思想上划清唯物主义与唯心主义的界限，在实践中划清群众有宗教信仰自由权利和党员不得信仰宗教的界限。坚决执行党员不得信仰宗教、不参加宗教活动的规定，自觉发挥党员先锋模范作用。
（三）对强化党员意识、增强党性观念、发挥先锋模范作用方面：
本人工作扎实，不虚不漂浮；思想充实，不信歪理邪说；待人诚实，不搞庸俗哲学；理想信念坚定，有正确的世界观、人生观、价值观。
（四）对是否信仰宗教和参与宗教活动方面。
之前认识片面，总觉得国家可以人为的进行行政干预，让全社会和所有公民都不得信仰宗教和参与宗教，看来这样的认识是不符合规律的。
共产党人是唯物论者，不信仰宗教，为什么要制定和贯彻宗教信仰自由政策呢?就理论而言，马克思主义宗教观揭示了宗教产生、发展和消亡的客观规律，认为宗教的产生和存在具有自然根源、社会根源和认识根源，只有宗教赖以存在的外部根源全部消失后，宗教才可能消亡。而要达到这样的状态，需要相当漫长的历史过程，在此之前，正如列宁所言，以行政力量消灭宗教的企图，只能提高人们对宗教的兴趣，反而会妨碍宗教真正的消亡。可以说，宗教走向最终消亡可能比阶级、国家的消亡还要久远。基于这样的科学认识，我们党主张既不能用行政力量发展宗教，也不能用行政力量消灭宗教，而必须根据党在各个历史时期的根本任务，通过宗教信仰自由政策妥善处理宗教问题，在这一点上认识不够。
作为一名共产党员以及林业干部，我认为，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实好习近平***对做好民族宗教工作提出的一系列重大战略思想。紧紧围绕党中央关于民族宗教工作的战略部署，突出重点，持续发力，始终站在维护国家安全、政治安全、意识形态安全的高度，旗帜鲜明地把马克思主义民族观宗教观树起来、立起来，确保民族宗教工作始终沿着正确道路前进。
一是要牢记党员身份是第一身份，切实加强理论学习和党性修养，做到“四个自信”，做彻底的无神论者，切实把好理想信念这个“总开关”，筑牢理想信念这个“压舱石”。
二是要严守纪律。认真贯彻党的十八届六中全会精神，强化底线思维，增强执行力，坚决不做“两面人”，树立共产党员的良好形象。
三是要注重细节。无论是在工作中还是生活上，都要强化细节意识，增强政治敏锐性和敏感性，不出入寺庙教堂等宗教场所。在脱贫攻坚工作中大力宣讲党的富民惠民政策，教育引导信教群众知党恩、感党恩，跟党走。
总之，我认为共产党员不能把自己混同于一般群众，在思想上、政治上和行动上要自觉按照党章标准严格要求自己，不但不能信仰宗教，而且应当积极宣传辩证唯物主义和历史唯物主义，尽到一个共产党员引导群众崇尚科学文明、追求社会进步的责任，为在全社会大力营造加强民族团结，维护社会稳定，构建和谐宁夏的良好氛围做出自己的贡献。
摘要：本文从我们党关于民族、宗教问题的基本观点和基本政策出发，探讨新形势下高校民族宗教工作中出现的新问题、对策及意义。
关键词：高校民族宗教工作；新问题；对策
中图分类号：b911文献标识码：a文章编号：1008-6269(20_)04-0030-02
当今世界，民族宗教问题已成为人们关注的社会热点问题之一。高校是散居少数民族人群相对集中的地方，民族宗教工作在这一区域显得相对敏感。随着高校国际化进程的逐步加快，高校人员结构也发生了变化，外籍教师和外国留学生人数逐年增加，高校的民族宗教工作已成为高校统战工作中的重要组成部分。做好高校民族宗教工作，是维护高校稳定和推进高校改革发展的重要保证。
在全球化进程中，民族宗教问题是当今人类社会必须面临的共同性问题之一。当前国际形势中重大的不稳定因素诸如国际危机、地区冲突、民族纷争等问题往往与民族宗教问题处理不当和一些别有用心的国家挑唆指使密切相关。民族宗教问题所呈现的国际性、复杂性、普遍性、长期性等特点。对于多民族国家而言，处理好民族宗教问题事关国家安全，社会稳定、经济发展、国内各民族的团结，以及国与国之间的关系。当今社会，一个国家民族宗教问题的尖锐和突出，不仅使其自身的经济发展和社会稳定受到影响，还会影响到周边国家乃至整个地区的稳定。
目前，我国高校的民族宗教问题不仅涉及国内各民族之间的关系，同时也掺杂着国际因素。特别是近几年来，随着大学扩招和高校逐步与国际接轨，少数民族大学生和海外留学生人数不断增加，高校的民族宗教问题已经从国内走向国际，高校的民族宗教问题必须引起高度关注和重视。要做好民族宗教工作，必须深刻领会和把握党对民族宗教问题的基本观点和基本政策，只有这样才能在处理民族宗教事务中不违背党的原则，不伤害民族感情，不激化民族矛盾，做到游刃有余，恰到好处。
（一）高校海外留学生和少数民族学生人数逐年增加
海外留学生人数的增加，使信仰宗教的学生人数也随之增加，特别是信仰伊斯兰教、基督教、佛教等教派的学生人数显著增多。海外留学生中信教学生的精神寄托和信仰追求，由于远离本土，在异国他乡和语言不通等因素，他们不便去中国人的教堂或宗教场所做礼拜等，于是他们会在校园内自发形成一些小团体，定期或不定期地活动，有时还会有信教的外籍教师参与其中。信教的留学生和外籍教师时常需要庆祝一些宗教节日，他们常常会有聚会的要求，这给学校的管理提出了新的考验。以前由于信教学生人数较少，即使有节日聚会，规模较小，影响面也较小，校方无需专门提供场所或配备管理人员。而现在由于信教学生人数增加，同一教派的人员既有中国的少数民族师生，又有外国的教师和留学生，需要参加宗教节日聚会活动的人数增加了，影响范围也扩大了，如果不能正确的引导和监管，放任自流，将会给校园稳定带来隐患。如果学校要出面监管，投入的人力物力又难以承受。这就给高校的管理增加了难度。特别是在一些敏感和特殊时期，校方采取的办法更多的是限制或禁止此类活动，但宗教节日和信教学生的需求客观存在。如何处理好这一问题，还有待进一步探讨。
（二）高校学生成为一些西方国家实施“和平演变”策略的重要对象
一些西方国家常利用民族宗教问题来干涉我国内政，他们常常打着“民主”与“人权”的幌子，对我国实施“分化”和“西化”战略，还企图利用达赖把西藏问题“国际化”，或者利用东突分子等宗教极端势力搞“泛伊斯兰主义”、“泛突厥主义”煽动民族分裂。在这样的国际大气候背景下，国际民族分裂主义势力时常利用学生的单纯和热情制造事端，借此激化民族内部矛盾，来达到扩大影响、实现分裂的目的。这使得高校这一敏感的领域，民族宗教问题更加敏感。
某些境外宗教团体和组织常以资助贫困地区的学生为名，专门提出要资助来自西藏和新疆等少数民族地区的贫困学生，而且承诺资助多年，其目的就是为了在少数民族学生中培养他们的亲信；还有一些以各种名目和理由来资助学生社团开展一些活动，或者以资助出国留学或资助科研项目为名，对高校的师生进行宗教和文化渗透。
（三）经济全球化和社会经济文化发展不平衡使高校民族宗教工作的难度增加
经济全球化使民族宗教问题与世界经济发展相关连，民族之间的政治经济利益冲突，常常以宗教分歧和矛盾的形式来体现；而许多宗教冲突的发生，其深层原因往往在于其民族实际利益的不均衡。我国许多少数民族地区发展相对缓慢，而来自这些民族地区的师生在高校中对这种差距感受十分深切，再加在高校受国外许多思潮和行为的影响较快，这给一些缺乏政治、文化辨别能力的少数民族学生在思想上带来一些冲击和不良影响。
每年高校招收的学生中有相当一部分是来自少数民族地区的学生，他们不像城市其他散居少数民族那样，离开家乡久了，许多生活习惯、思维方式已大多被汉族同化；而这些学生他们是直接从民族地区来的，他们的家乡和亲人都还在少数民族自治区，每年的寒暑假也要回家乡，他们与这些民族地区有着千丝万缕的联系。目前高校的国际化氛围，使这些来自民族地区的学生突然从一个相对封闭的环境进入一个相对开放的世界，对于这些在思想上缺乏免疫力的少数民族学生来说是一个严峻的考验，有的还会对西方的一切都顶礼膜拜，如果遇到西方一些别有用心的人，利用他们从事分裂活动，他们的鉴别能力也相对较弱。
此外，来自富裕地区的学生和来自贫困地区的学生在思想意识和对待问题的看法上差异较大。这样一些很小的事情都容易引起纷争，如果这些小的摩擦和纷争不能及时解决在萌芽状态或被人利用，往往会演变出大的事件，这对和谐校园的建设是一大隐患。
（四）信息现代化和我国在思想文化建设方面的相对滞后使高校民族宗教问题显得更加严重和迫切
随着通讯及互联网技术的快速发展，信息现代化时代已经来临，人们获取信息的渠道、方式多元化且快捷方便。由于我国在思想文化领域的建设相对薄弱滞后，人们的精神生活相对空虚，宗教也就容易趁虚而入。某些宗教组织除了人对人的传递宗教信息外，还通过互联网、短信等方式向人们灌输宗教思想。这使得一些缺少精神寄托的人们更容易接受宗教宣传。信教的人群开始向有文化有知识的青年人（包括大学生）扩散，有些人把信教当做一种文明、高雅的精神生活加以崇尚。一些邪教组织，利用了这一新现象，控制人们的思想，制造事端，破坏安定团结。如何正确地用马克思主义民族宗教观和社会主义核心价值体系理论引导青年人寻找健康的精神家园成为高校思想文化建设的新课题。
（一）高校要从全局利益出
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