2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-23 19:26:46 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
大家上午好,按照县纪委的要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。
党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么,就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了,所以我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。
今年以来,全乡上下紧紧围绕乡党委、政府的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外重树了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我乡的党风廉政建设,还存在一些问题。
一是农村财务管理有待加强,存在违反财经纪律行为,有的村干部贪占集体财物,有的村干部既是签字人又是出纳,左口袋是票,右口袋出钱,遇到问题讲不清、说不明;二是村务公开和党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,村民监督小组不能发挥应有的作用;三是各类举报、来信来访案件还时有发生;四是干部作风或不思进取,或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到全乡经济社会发展的环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。
今天我的廉政党课主要讲三个问题:
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十九大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。
中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究,深入到百姓当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
坚持和发展中国特色社会主义,关键在党。必须坚持党要管党、从严治党,以中央即将部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机,全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作,要按照上级机关的部署,突出抓好几项工作。
一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。
二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容,及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是乡、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,都必须予以公开,征求党员、群众意见,接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。
三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”处理等有关事项,必须村班子集体会议、群众代表会议通过,必须报乡党委、政府审批。完善村民监督委员会建设,发挥村务监督小组、村民理财小组作用,抓好村级事务管理各项规章制度落实。
四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度,将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容,与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好一年两次的村干部述职述廉。
五是抓作风。刚才我们也谈过了,作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地,认认真真的对待工作,不要什么也不以为然,作风飘浮,小事不屑干,大事干不了,不知道老百姓需要什么,更不知道怎么开展工作。有的村干部唱独角戏,干什么都单打独斗,没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力,这些都需要我们干部自身改正,党委还要帮助你改正。
六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件,发现一起查处一起。要通过综合利用,发挥案源主渠道作用,推进惩防体系建设。
同志们,现在正处于发展的黄金时期,我乡的发展需要我们这一批人带领老百姓去共同奋斗。在工作方式上我们要敢于创新,有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬,善于碰硬;在工作标准上争当一流,永争一流,大家一定要充满责任感和使命感,把全乡人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量,进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展,齐心协力开创圈头更加美好的未来。
廉政党课主要是通过想学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,“两学一做”和“政治生活年建设”不断推进,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。
根据市委、旗委关于“加强党性修养、坚持廉洁从政”主题教育活动的统一部署,刚才由我进行了一个动员讲话,下面,我结合我镇党员干部队伍思想和工作实际,围绕加强党性修养坚持廉洁从政这个主题,主要从充分认识重大意义、全面把握基本要求两个方面结合自己的学习体会与大家共同研讨、交流意见、相互学习。不妥之处,我们共同探讨。
党性是党的世界观、政治理想和人生理念的集中体现。加强党性修养是廉洁从政的前提和保证。加强党性修养,坚持廉洁从政不仅是要求领导干部坚定理想信念的需要,也是我们着眼新的形势要求和立足领导干部队伍的现状提出的迫切的现实要求。
1、加强党性修养、坚持廉洁从政是加强反腐倡廉建设,保持党的先进性的重要内容
加强党的作风建设是保持党的先进性的重要内容,是我们党一直以来高度重视和长抓不懈的重要工作。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平五代领导人都高度重视党的建设。延安整风运动是我党历史上第一次大规模的整风运动,树立了党的三大优良作风。改革之初,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体突出强调,执政党的党风问题关系党的生死存亡。党的十四届三中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高度重视党风建设,党的十五届六中全会作出关于加强党的作风建设的决定,明确提出党的作风建设核心是保持党同人民群众的血肉联系,提出“八个坚持、八个反对”的要求。党的十六大以来,以胡锦涛同志为***的党中央大力推进党的作风建设,要求全党同志特别是领导干部牢记“两个务必”,坚持立党为公、执政为民,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,大力倡导八个方面良好风气做到为民、务实、清廉,树立良好作风的“六个着力、六个切实”的要求。党的***以来,习近平***围绕党风廉政建设和反腐败斗争作的一系列重要论述,主题鲜明,内涵丰富,思想深刻,全面系统地阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。
从当前反腐倡廉的形势看,也需要我们加强党性修养。加强党性修养,筑牢思想防线是领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵制腐朽思想侵蚀的根本途径,是新形势下反腐倡廉建设的关键环节。当前党风廉政建设和反腐败斗争出现了不少新情况新问题。从全国查处的案件来看,呈现以下特点:一是违纪违法案件仍然易发多发,高中级领导干部违纪违法案件时有发生。在被查处的案件中,高中级领导干部违纪问题比较突出。二是一些案件涉案金额巨大,违纪违法情节严重。特别是一些重点领域和关键环节的违纪违法案件,涉案金额巨大,情节严重,影响恶劣。三是窝案、串案、案中案明显增多,利用职权为特定关系人谋取非法利益问题突出。有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导班子中多人被查处。四是损害群众利益问题比较突出,不廉洁问题仍然存在。这些问题说明反腐倡廉的形势仍然严峻,务必要引起我们充分的重视和警觉。内蒙古这几年也查处了一些县处级领导干部违法违纪案件,虽然案件数量不多,但其中引发的问题值得我们每个领导干部深思。我们党的用人标准是德才兼备,以德为先,“德”的核心就是党性。加强党性修养是加强领导干部思想政治建设的基础,我们要切实重视党性修养这个问题,不断提高领导干部队伍素质,保持党的先进性和纯洁性,为玫瑰营镇各项事业的发展提供坚强的政治保证。
2、加强党性修养、坚持廉洁从政是提高党的执政能力,贯彻落实科学发展观的重要保证
加强党性修养是提高党的执政能力的永恒课题,也是时代对我们提出的迫切要求。越是困难时期,人民群众对党员领导干部越是抱有更高的期望,越是对作风问题、执政能力提出更高的要求。如何保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定,确保我镇“保增长、促转型、维稳定”工作任务的落实;能否坚定信心、迎接挑战、战胜困难,推动经济社会又好又快发展;能否从变化的形势中抢抓发展机遇,在逆境中发现和捕捉有利因素,是对各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验,是对各级领导干部的党性修养、工作作风的重大考验。我们特别是要认真分析和着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题和制约科学发展体制机制上的一些问题,进一步提高各级领导干部的党性修养,提升工作能力水平,以更强的责任感和紧迫感、更务实的作风推进和落实今年各项工作,不断开创我镇的新局面
3、加强党性修养、坚持廉洁从政是每个党员干部改造主观世界的终生课题
“修养”一词原意包括修身养性、反省自新、陶冶品行和涵养道德,而马克思主义赋予修养新的含义,就是要进行自我教育、自我改造,加强党性修养,始终保持共产党人的政治本色是每个党员的立身之本,也是一个终生课题。毛泽东、邓小平、江泽民同志都强调要加强共产党人的党性修养。要通过党性修养,把中国特色社会主义理论体系转化为坚定不移的政治信仰,转化为辩证全面的思维方法,转化为立身做人的基本准则。新时期,面对复杂的国际局势和繁重的国内建设任务,面对长期执政、改革开放和发展市场经济的三大严峻考验,领导干部更应该不断加强党性修养,提高拒腐防变能力,真正成为新时期践行“三个代表”、推进科学发展的时代先锋。只有加强党性修养,才能始终保持先进性,做到不辱使命,不负重托。但是,在发展取得各项成绩的同时,我们的干部队伍也出现了这样那样的问题,其深刻反映的是党性纯不纯的问题。
中国共产党是代表广大人民根本利益的政党,党的利益就是人民的利益,共产党人应有的利益观归结到一点,就是人民的利益高于一切。过去如此,现在如此,将来也是如此。
人民的利益高于一切,短短九个字,却有着极其丰富的内涵。在改革开放和市场经济条件下,正确的利益观至少应当包括以下几方面。
个人利益服从整体利益的观念。这里所说的整体利益,就是指党和人民的利益,个人利益则不单指党员干部本人,还包括自己的家庭成员和亲属的利益。当个人利益与整体利益发生冲突的时候,必须具有无条件地服从整体利益的观念。
局部利益服从全局利益的观念。也就是说,党员干部不仅不能只顾个人利益,而且不能只顾本地区、本部门、本单位的局部利益,必须站在党和人民的立场上,从全局的高度观察和思考问题。当局部利益与全局利益发生冲突的时候,必须具有无条件服从全局利益的大局观念。
眼前利益服从长远利益的观念。有些事情从眼前看是有益的,但从长远看是有害的,这就需要我们的党员干部具有战略家的眼光和胆识,不为眼前利益所惑,树立为长远利益而奋斗的坚定信念。
甘于清贫的无私奉献观念。始终把群众利益放在最前面,时刻不忘人民公仆的本色,突出一个“谋”字,树立全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。
自律基础上的遵纪守法观念。特别是在市场经济条件下,一切都必须在政策和法律允许的前提下来进行,党员干部都要强化自己的法制观念,即使在谋取正当利益的时候,也要严格自律,模范地遵纪守法。
全心全意为人民谋利益,是共产党员对待利益问题的根本原则,也是共产党员一切言行的根本出发点和落脚点。检验一个党员领导干部是不是称职,最根本的标准也是这一点。
千里之行,始于足下,开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”主题教育,我们要紧密结合工作实际,力求取得实效,去年以来,我们在推进作风与效能建设,努力建设学习型机关、服务型机关、创新型机关、廉洁型机关、和谐型机关,取得了一定成效,职工的思想精神面貌发生了较大的变化,科协工作也取得了一定的成绩,但是,在作风效能建设方面,与旗委、政府的要求以及广大科技工作者、广大群众的期望仍有较大的差距,我们去年着重提出的几方面的问题如和谐相处不够、创新意识不足、服务能力不强、办事效率不高,虽有了一定的改变,但未达到根本性的转变。通过这次主题教育活动,我们要继续抓好思想教育,强化制度建设,有效提升机关作风效能建设和廉洁从政建设的整体水平,借今天的动员和党课,我们一同进行重温和学习,廉政勤政建设“十不准”:
1、不准收送礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品。
2、不准贪污、挪用公款。
3、不准自己的配偶、子女及其配偶以及本人的亲友参
与插手本系统的工程建设、林木销售、资产处置、物品采购
等经营活动。
4、不准在下属单位报销应由本人支付的开支费用。
5、不准集体私分国有资产。
6、不准参与以营利为目的聚众赌博活动。
7、不准从事有偿中介活动。
8、不准利用婚丧喜庆事宜大操大办。
9、不准挥霍浪费公共财产。
10、不准有其它违反廉洁自律规定的行为。
“十杜绝”
(一)杜绝消极待事、疲沓拖拉的现象;
(二)杜绝推诿扯皮、不负责任的现象;
(三)杜绝政令不通、敷衍应付的现象;
(四)杜绝讲话粗鲁、态度生硬的现象;
(五)杜绝擅离职守、不讲纪律的现象;
(六)杜绝吃拿卡要、刁难群众的现象;
(七)杜绝参与赌博、讲究迷信的现象;
(八)杜绝酒后驾车,不讲安全的现象;
(九)杜绝上班时间上网炒股的现象;
(十)杜绝上班时间玩弄游戏的现象。
同志们,加强党性修养,坚持廉洁从政,既是长期而艰巨的历史任务,也是重大而紧迫的时代课题,又是实际和具体的现实工作。通过开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”的主题教育活动,我们要努力在党性修养上取得新成效,在执政能力水平上取得新发展,创造风清气正、和谐共进的良好环境,以坚强的党性、优良的作风、扎实的工作,应对挑战,奋力推进我镇各项事业开创新局面,奋力推进我镇经济社会各项事业又好又快发展发展!
同志们,在历史的长河中,人的一生是短暂的,非常值得珍重。正因为如此,我们才应该善待它,充分实现它的价值。对于党员干部来说,就是要使有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。在劳动仍然是人们谋生手段的情况下,通过正当途径获取物质利益,对谁来说都是必需的,党员干部也不例外。但大家千万要记住,钱财乃身外之物,生不带来死不带去,如果成为它的俘虏,既有损于党的事业和个人名节,也有悖于党员干部的本色,实在是得不偿失。只有树立正确的利益观,全心全意为人民谋利益,我们就经得起任何风浪的考验,做一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
同志们:
今天,我们在这里召开党风廉政建设集体约谈会,主要任务是总结今年以来党风廉政建设取得的成效,分析存在问题,同时给大家打免疫针、敲警示钟,着力营造风清气正的干事创业氛围,以更高的标准、更严的要求全面推动党风廉政建设“两个责任”落到实处,进一步加强党的政治建设,营造良好政治生态。下面,我就抓好党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
20_年以来,在xx党组的正确领导下,我xx严格落实全面从严治党要求,进一步强化主体责任和监督责任,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为经济发展提供强有力的组织、纪律和政治保障,党风廉政建设取得了良好成效。
1、强化组织领导,健全工作机制
严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,研究制定《20_年党建工作要点党风廉政建设和反腐败工作要点》《20_年纪检监察工作要点》等,坚持党委委员联系党支部、纪委委员联系基层单位工作制度,党委委员积极到联系党支部上党课、纪委委员每季度到联系单位上廉政教育课。实行“签字背书”、工作报告、述责述廉、廉政谈话、集中督导制度,组织各党支部签订《20_年落实党风廉政建设目标管理责任书》xx份,将责任书所规定的责任内容纳入目标管理和绩效考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2、深化廉政教育,筑牢思想防线
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓廉政教育工作。通过开展最美人、勤廉榜样等宣传教育活动;到百色起义纪念公园、中共历史陈列馆等接受红色教育;通过qq群、oa办公系统、手机等发送廉洁提醒短信、典型案例;在网站增设党风廉政建设教育视频板块;组织观看警示教育片;制作廉政宣传板报;深入基层开展廉政教育、上党风廉政教育党课、廉政谈话、提醒谈话等多种方式,用正能量激励、用警示案例警醒、用日常活动强化学习宣传教育,不断提升勤廉意识,促进广大干部职工筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。
3、深入推进作风建设,营造风清气正政治生态
一是开展“锤炼干部作风”专项工作。着力解决工作中缩手缩脚怕作为、推诿扯皮慢作为、工作浮于表面假作为、庸碌无能不会为、松弛散漫懒作为的问题。通过自查、互查,整改落实、开展评比等措施,坚决整治工作作风上的“懒、庸、散、怕、慢”等问题。
二是加强干部队伍管理,不定期采取抽查、明查暗访等方式检查工作纪律。20_年以来,节前发送廉洁短信xx多条次,发送典型案例xx起,节假日突击检查xx次。
4、狠抓内部建设,规范经营管理
开展“巡察整改年制度规范年管理提升年”活动,强化党风廉政长效机制建设。
一是开展巡察反馈问题整改“回头看”,全面推进巡察发现问题整改,营造风清气正干事创业氛围;
二是健全完善经营管理制度,扎牢制度笼子,规范权力运行。截止目前,共修订完善制度xx项,新制订制度xx项,废止制度xx项;
三是推行经营核算制度、精细化管理,执行全面预算,提高经营管理规范化水平。
四是加强监督检查。纪委紧盯关键少数,完成对公司的专项督查,对等资金管理使用情况进行了专项检查,全面了解经济运行情况,进一步强化了风险防控。
5、坚持挺纪在前,形成有力震慑
纪委坚持挺纪在前,始终保持严惩腐败高压态势,形成有力震慑,持续营造良好政治生态。
一是强化监督执纪四种形态“第一种形态”的运用,切实把“第一种形态”的运用体现到干部的日常管理监督中,共开展提醒谈话xx人次,防止干部“小错”酿成“大错”。
二是严肃追责问责。20_年以来,对xx起失职失责等违纪行为案件进行结案,给予政务警告xx,诫勉谈话xx人,警示提醒xx人;对xx名因违法犯罪问题进行立案;对退休党支部一名因违法犯罪被判有期徒刑的党员依规依矩给予开除党籍处分。
整体而言,目前党风廉政建设状况良好,但仍存在一些不足之处。
一是违纪违规问题仍有发生。尽管每年都开展形式各样的廉政教育,但是部分干部职工对党章党纪和国家政策学习热情不高,认为做好生产经营就可以了,在理论学习方面自我要求不高,思想懈怠,没能将学习内容真正入心入脑,对法纪的敬畏意识不强,制度执行力不强,风险防范意识不够,仍有违纪违规问题发生。
二是廉政风险较高。当前,大力实施“xx”产业发展行动,稳步实施资源“扩面提质”工程,对外等各项工作资金流量巨大,相关单位和人员廉政风险较高。历年检查中有些单位出入库手续不健全,补单现象时有发生;有的单位对外签订的部分合同存在明显瑕疵;在资金使用和监管过程中手续不够完善等。
三是主体责任落实不到位。层层传导压力、层层落实责任相对弱化,很多基层单位领导干部“一岗双责”责任意识淡薄,履行主体责任还停留在口头上、摆在责任书上,“重业务、轻党建、轻党风廉政建设”,党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实不到位,对干部职工特别是重要岗位、敏感岗位职工的教育、管理、监督的力度不够。
四是作风建设有待加强。个别单位“马上就办、办就办好”的观念树立不牢,主人翁意识和主动作为意识不强,存在等、靠、要现象,对具体工作没有制定详细计划,对重要工作没有制定任务分解表,办事效率不高。
五是执行力不强。个别单位落实党委管委的工作部署、领导交办的工作不及时、完成不得力,工作拖拉,抓工作不痛不痒;在推进工作中,虎头蛇尾、有始无终,效率低下,不能限时办结、按期完成任务等。
六是沟通不够。个别单位沟通不够主动,不够有效,互相了解不够,没有进行换位思考,个别通过简单沟通可以解决的问题却由于沟通不畅引起误会。沟通时态度过于生冷,未掌握方式方法,导致沟通效果不好。个别机关单位下基层少,对基层了解不足,处理问题未能结合基层实际情况。
七是存在形式主义。个别单位在个别事项上,是为了做而做,只求完成任务,不求实效,导致工做了、钱花了,事却没办成或完成质量不理想,事后也不总结,不纠正,导致同样的错误一再发生。
今天在座的大都是落实“两个责任”的第一责任人和具体负责人,要正确认识党风廉政建设的严峻形势,准确把握“两个责任”的基本内涵,自觉把思想和行动统一到中央、xx党委和xx党组的要求上来,真正把党风廉政建设责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,坚定不移推进全面从严治党工作落实,持续营造风清气正的政治生态。就如何当好带头人,我和大家谈几点要求:
1、树牢“四个意识”,做政治上的明白人
四个意识是党员干部理想信念和行动指南的根本,一些党员干部作风丧失,生活堕落,归根到底是四个意识不强。各位党员干部要牢固树立四个意识,做政治上的明白人,把四个意识内化于心,外化于行,以高度的政治责任感和历史使命感,在政治认同、政治路线、政治主张上与以习近平同志为核心的党中央同心同德、同向同力,坚定不移地用习近平***系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作、规范言行,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威贯穿到工作各方面和全过程,始终做政治上的“明白人”。
2、干事创业敢担当,攻坚克难勇作为
目前,正处于干事创业的关键期,在新领导班子的带领下,虽然很多工作取得了明显成效,但依然任重道远,任务繁重,一些困难和问题经年太久,属于硬骨头,需要大家众志成城,持续发力,才能得到根本解决。而作为带头人,这个时候更应该勇于干事、雷厉风行地抓,理直气壮地管,不懈怠、不退缩,该负的责任要负起来,把风气带好转起来。近期,党委综合岗位需要和个人能力,对中层领导干部进行了多次调整,也提拔了一批能干事、想干事的年轻干部,目的是让在座的各位得到多岗位锻炼,激发出干事创业的热情。
同志们,在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,习近平***的重要讲话指明了干事创业、担当作为的方法路径:干事创业敢担当,重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实……努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。在此,我也呼吁大家,拿出敢想敢拼的干事创业劲头,肩负起的责任,与一起攻坚克难,共同开创改革发展新局面。
3、狠抓作风建设,永葆党员本色
作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。结合“锤炼干部作风促进担当作为”专项活动我跟大家共勉作风建设的“五字”要求。一是“学”字,要形成勤于学习的好作风,提高自身素质和能力。二是“细”字,形成严谨细致的好作风,在精细中出彩,做追求卓越的好干部。三是“快”字,形成勤勉高效的好作风,增强想干愿干积极干,能干会干善于干的行动自觉,强化执行力,落实责任,争做雷厉风行的好干部。四是“真”字,形成务实担当的好作风,知实情、说实话、办实事,不摆花架子、不做表面文章,争做说到做到的好干部。五是“严”字,形成严格自律的好作风,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,永葆共产党员的政治本色。
4、以身作则,做廉洁自律表率
今天在座的各位大都是中层以上领导干部,大家要以身作则,做廉洁自律表率。以《准则》为镜子,时刻对照、检点自己的行为,不论在工作圈,还是生活圈、社交圈,都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格要求自己,以敬畏之心对“权”,以知足之心对“利”,时刻把握公与私的警戒线,守住党纪国法的高压线。在日常生活中,对配偶、子女等要多约束、常提醒,廉洁齐家,自觉带头树立良好家风;在工作中,对干部要加强管理教育,该检查的要理直气壮的检查,该敲的警钟要坚定不移地敲,该批评的要严格批评。
5、规范经营管理,降低廉政风险
要切实增强纪律意识,牢记党章党规党纪,严格遵守党纪党规和各项规章制度,严格按制度办事,不断提高管理制度化、规范化水平。
一要加强资金监管。要严格执行相关制度,完善资金使用和监管制度,完善相关支付手续,按规定支付相关费用,不能多付少付、违规支付。
二要规范合同管理。有的单位对外签订的部分合同存在明显瑕疵,希望大家重视合同管理,谨慎审核合同的正确性、完整性、合规性,避免因合同有误带来不必要的风险。同时,应及时签订合同,避免事后补签。
三要加强物资管理。要加强对各项财产物资进出消耗的管理,同时,财务人员要对物资收发和领用及时进行账务处理,定期核对盘点,以达到账账、账实相符,确保国有资产安全。
6、保持监督执纪高压态势,营造风清气正政治生态
我们要进一步增强落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性,认真落实xx纪委提出的“十个严禁”要求,保持整治“四风”的高压态势,做到寸土不让。要坚持抓早抓小,防微杜渐,对苗头性、倾向性问题,早发现、早处置,及时“拍肩膀”“咬耳朵”“扯袖子”。纪委要进一步畅通信访举报渠道,紧盯春节、国庆、中秋等关键节点,灵活采取专项检查、不定期抽查、突击检查等方式开展监督,建立问题线索台账,发现问题及时处理。要加强扶贫领域检查督查,确保扶贫领域资金安全。坚持把纪律挺在前面,标准不降、要求不松、措施不减,从严从紧抓纪律,驰而不息纠“四风”,以“零容忍”的态度严肃查处违反中央八项规定精神的案件,持续释放越往后执纪越严的信号,营造风清气正的政治生态。
同志们,党风廉政建设和反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。我们要统一思想、落实责任,敢于担当、敢抓敢管,坚定不移把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入,以永远在路上的执着,坚决把我党风廉政建设和全面从严治党引向深入,努力营造风清气正的干事创业环境,促进和谐发展、清廉发展。
20**年,我局领导班子及其成员根据省党风廉政建设责任制领导小组的部署,认真落实党风廉政建设责任制,坚持一手抓现代畜牧业发展,一手抓党风廉政建设,积极推进行政效能建设,实现了“大灾之年不发生大疫,重灾之年不减产不减收”的目标。现将20**年我局领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制的自查情况报告如下:
按照中纪委和省纪委的工作部署,我局党组把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置,年初下发了《20**年党风廉政建设和反腐败工作意见》,制定落实了《党风廉政建设和反腐败工作任务表》,把任务、责任细化分解到每一个局党组成员。在抓党风廉政建设上,局党组书记作为第一责任人,按照“四个亲自”的要求,做到了重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。局党组各成员切实履行起了“一岗双责”的政治责任,把党风廉政建设和反腐败工作与分管工作同布置、同落实、同检查。继续强化了在事业单位开展党风廉政建设责任制的措施,要求局属事业单位主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的职责,加强领导,加强检查,加强监督。形成了“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”以及人人肩上有担子、个个身上有责任的工作格局。
我局及局属各单位落实党风廉政建设责任制方面,实行了年初有布置、年中有检查、年底有考核与平时有督查相结合的管理方法。在8月初的专题民主生活会上,昌明局长要求班子成员认真检查各自分管范围责任制落实情况,纪检组要督查和帮助责任制落实相对不力的单位。在10月的中心组学习上,昌明局长要求:班子成员和各单位主要负责人要对照责任制任务,进行履职自查,找出存在的不足,制定整改措施,做好年终考核工作;纪检组要切实负起抽查、督查的职责,对行动迟缓、敷衍塞责、落实不力的,要进行责任追究。总的来说,我局党风廉政建设责任制工作进一步得到了落实和强化,干部职工的反腐倡廉和拒腐防变意识进一步增强。
党的十七大把反腐倡廉建设列入了党的五大建设的基本任务,在新形势下加强反腐倡廉教育尤为重要。我局把党风廉政建设列入中心组学习、中层干部学习和支部学习的重要内容,认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》和《**省建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年实施办法》,并积极倡导八个方面的良好风气。在学习中要求全体党员干部做到“五结合”,即:把反腐倡廉教育同深入学习实践科学发展观活动结合起来,同牢记“两个务必”教育结合起来,同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来,同全面推进廉政文化建设结合起来,同自己的现实思想和本职工作结合起来。局党组进一步强调只有“钢班子”才能带出“铁队伍”,只有班子的纯洁性才有关键时刻政治上的坚定性。通过学习教育,全局党员干部进一步增强了宗旨意识、廉洁意识,树立了以清廉为荣、以贪腐为耻的观念,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
一是认真开展制止领导干部公款出国(境)旅游专项工作。我局成立了开展制止领导干部公款出国(境)旅游领导小组,制定了工作方案,认真开展了自查自纠,没有发现组织或派员参加公款出国(境)旅游的情况。结合实际,制定了《**省畜牧食品局处级及以下干部因公出国(境)管理规定》。
二是认真开展奶站整顿工作,切实解决损害群众利益的突出问题。为认真贯彻党中央、国务院关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的要求,确保农业部关于奶站清理整顿、饲料质量安全整治、扶持奶业发展三项重点工作落到实处,我们认真开展了以下工作:一是摸清底数。经查,全省共有奶站142个,主要分布在30个县(市、区)。二是认真开展质量监测。截止10月23日,累计检测生鲜奶140批次,均未检出三聚氢胺,检测奶牛原料饲料214批次,在一个批次中检测出三聚氢胺。三是认真开展专项整治。在全省范围内开展了为期一个月的饲料质量安全整治行动,立案查处2起,对在饲料原料中违规添加三聚氢胺的不法分子起到了震慑作用。四是加强督促检查。督促各地对饲料生产企业、奶牛养殖场和奶站进行拉网式排查,确保群众饮用生鲜奶和液态奶安全。
此外,我们还开展了企业征信体系建设,进一步巩固了治理公路“三乱”成果。
一是进一步完善民主集中制。为落实好民主集中制这一根本组织制度和领导制度,从工作纪律、目标管理、政务督办、项目安排和财务管理、后勤服务等方面建立健全了15项规章制度,形成了科学有效的决策机制,规范了议事规则和决策程序,坚持做到发展目标规划、全局性工作安排、项目建设立项、资金分配、干部任免、职称晋升和人员奖惩等重大问题由党组集体研究、民主决策。形成了用制度管权、用制度管事、用制度管人的民主氛围。
二是探索建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。在重大项目的决策上,坚持了业务处室提方案、计划财务处综合平衡、分管领导审核、党组集体研究决定的制度;在重大项目监督上,坚持了项目建设领导和项目监督领导分设的制度,监察审计提前介入、全程跟踪。
三是根据《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和治理商业贿赂的要求,针对我局近年畜牧项目建设和防疫物资采购量较大的实际,征得省有关部门的同意,组织畜牧系统部分有高级职称的同志加入省政府采购中心评标专家库,进一步扩大评标专家数量,为局系统专用物资采购专家评定坚持公平公正原则提供了基础。
四是进一步加大干部轮岗力度。9月,局党组研究决定,在局机关11个处室中,首次将5个业务处的处长进行了轮岗,并形成制度,定期有序进行。这一举措,有利于保护干部、锻炼干部,有利于工作激情的激发。
廉政监督检查是促进行为规范的重要举措,也是增强自律的重要方式。今年我们着重开展了以下工作。
一是加强对强农惠农政策落实的检查。开展了对生猪良种繁育体系和标准化规模养殖场(小区)建设、能繁母猪饲养补助、良种补贴和退牧还草工程项目等强农惠农政策落实的廉政监督检查。
二是加强对畜牧民生工程建设的督促。认真贯彻落实省委、省政府办公厅《关于进一步深化惠民行动大力实施民生工程的通知》。截止9月底,我局共组织畜牧系统10**9名科技人员进村入户,共联系农户54630户,培训农户52.91万人次,发放科技资料139.32万份,累计推广畜牧新技术5**项,共投入畜牧生产物资及扶持资金5794.9万元,确保民生工程取得了显著成效。
三是开展了对局属单位畜牧项目仪器设备、防疫物资、生物疫苗采购过程的监督。
四是根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和省纪委、省委组织部关于加强对正职党政领导干部监督的意见,20**年分别对**省畜牧兽医杂志社杨忠群同志、**省动物防疫监督总站余勇同志进行了任期经济责任审计和**省草原监理站近几年财务收支进行了审计,指出了问题,促进了管理,完善了内控制度建设。
“5.**”汶川大地震发生后,我局及时转发了省纪委、省监察厅《关于严肃纪律,确保做好抗震救灾工作的紧急通知》,根据中央和省的有关规定,制定了《**省畜牧食品局抗震救灾物资资金管理规定》,召开了重灾区市州畜牧局纪检组长会议,要求全系统干部特别是领导干部修为政德、思贪欲害、怀律己心,秉公用权,管好用好救灾款物。同时明确了救灾捐赠款物管理使用程序,制定由省动物防疫监督总站负责统一接收和管理抗震救灾款物的制度。资金全部归入该单位的零余额账户;物资建立实物台帐核算管理。捐赠款物的使用由我局抗震救灾指挥部严格按照有关规定进行安排,并将资金安排情况报省财政厅备案和网上公开。在具体监督中,注重严把收入、公示、采购、分配、支付五环节,确保了4820多万元救灾资金和近3000万元救灾物资使用管理规范、透明,做到了救灾资金、物资的专款专用、专物专用。我局先后接受了中央抗震救灾物资资金检查组、农业部纪检组、国家审计署驻**特派员办事处和省财政厅的检查和审计,获得了“高效救灾、廉洁救灾”的好评。
按照省委、省政府关于加强行政效能建设的决定,我局成立了由局长杨昌明为组长的行政效能领导小组,及时制定了《**省畜牧食品局关于加强机关行政效能建设的实施意见》,明确了以精简规范行政审批为基础,以办好服务窗口为载体,以落实“首问负责制、限时办结制和责任追究制”为重点,切实做好机关行政效能建设工作的思路。同时在局系统组织开展了加强行政效能建设大讨论活动,进一步提高认识、统一思想、增强主动性。
在局机关及局属各单位设立了首问责任人岗位,确定了责任追究办法;进一步清理了行政审批事项,简化了行政审批程序,优化了行政审批流程,提速41.2%。按“两集中、两到位”的要求,已确定向省政务服务中心派驻5人,其中1名副厅级干部为首席代表。
截止11月底,我局受理行政效能投诉2件,经过调查均不属于我局拖延不办的情况。
通过抓机关行政效能建设,我局进一步规范了行政行为,优化了机关工作作风,行政审批明显加快、办事效率明显提高、效能问责更加严格,切实转变了机关工作作风,各项工作取得了明显的成效。
此外,我局坚持做好纪检监察信访举报查处工作,确保信访诉求渠道畅通;认真组织参加两期《阳光政务》热线直播节目,与老百姓“零”距离接触,接受政风行风评议;局领导成员坚持参加双重组织生活会,在班子内部接受民主生活教育,在分管范围内接受党内监督。全年各位局领导过组织生活都在6次以上。
局党组通过抓党风廉政建设责任制落实,班子的凝聚力和战斗力进一步增强,班子成员工作的主动性和积极性进一步得到发挥。一年来,局党组带领全省畜牧系统遵循全省工作总体取向,按照省委省政府“抓安民、保稳定、促重建、求发展”和“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”的新要求,出超常之力、尽超常之责,积极应对雨雪冰冻、汶川特大地震等严重自然灾害,妥善处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件,克服周边疫情严峻、畜产品价格波动等不利影响,以良好的作风推动畜牧业稳定发展,实现了大灾之年全省畜牧业持续稳定发展。预计全年出栏生猪、牛、羊和家禽分别为10400万头、435万头、3**0万只和15亿只,同比分别增长3.58、4.07、3.71和4.2;肉、蛋、奶产量分别达到1170万吨、2**万吨和68万吨,同比分别增长4.93、5.13和6.25%。全年畜牧业总产值1950亿元,同比增长6.37%;农民人均牧业现金收入增加150元,同比增长20%。
通过自查,20**年我局领导班子及其成员在落实党风廉政建设责任制上,认真履行职责,创造性地开展工作,坚持“两手抓、两手都要硬”,取得了显著成绩。局领导班子及其成员增强了党风廉政建设和反腐败工作的责任心和信心,切实履行了“一岗双责”的政治责任,圆满完成了省委、省政府年初下达的全省畜牧经济发展任务。
20xx年1月9日
一、张局长:请你谈谈你在廉政自律方面的状况。
xx:我始终认真学习和宣传贯彻执行党的路线、方针、政策,学习贯彻科学发展观。严格遵守领导干部廉洁从政有关制度、规定,时常联系思想和工作实际,认真反思和检查,进一步强化宗旨意识,坚持廉洁自律,认真履行人民群众赋予的权利和义务,为促进全县交通运输事业健康发展而努力工作。
二、张局长:谈谈你在落实党风廉政建设职责制,履行“一岗双责”和《廉政准则》方面的状况。
xx:我认真学习贯彻党的十七大、十七大五中、六中全会精神,严格遵守各级党委政府关于廉洁自律的相关规定,坚持履行“一岗双责”,在实际工作中努力做到勤修身、严立戒、常知足、慎用权,严格执行工程招投标的有关规定,没有为熟人、朋友说过情,没有利用手中权力干涉招投标的行为20_年廉政谈心谈话记录资料办公文秘。
三、张局长:谈谈你在贯彻执行民主集中制,选拔任用干部和理解党内外监督的状况
xx:我始终认真贯彻落实党的民主集中制和重大事项、工程招标、干部人事等重大问题民主决策制度,坚持群众讨
论、会议决定的民主程序。在干部的提拔任用上,始终坚持任人唯贤、德才兼备原则,强调公平、公正、择优原则。
四、张局长:一年来,你始终坚持贯彻落实党的各项纪律、方针和政策。期望你在今后的工作中一如既往地严格要求自己,按照“一岗双责”的要求,履行好自身工作职责,将反腐倡廉、勤政廉政教育作为一项长期任务常抓不懈。
五、xx:今后我将继续加强政治理论和业务知识学习,严格执行好各级党委、政府关于党风廉政建设的规定,时刻牢记廉政准则,把廉洁从政、廉洁自律作为一项长期的任务来抓好。
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