最新整治行动

最新整治行动一

为切实做好消防安全隐患大排查大整治工作，加强对本次专项整治行动的领导，成立消防安全隐患大排查大整治专项行动领导小组，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在街道安监站，张俊同志兼任办公室主任，龙邦飞同志兼任办公室副主任，负责工作的协调安排，信息收集及报送。

(一)城镇消防安全方面

整治范围：

1、城中村、城乡结合部加工仓储、工厂、员工宿舍等消防基础设施薄弱、日常管理混乱的区域(场所);

2、高层建筑、地下空间、城市综合体、建筑工地和石化企业等火灾高危单位;

3、学校、养老机构、批发市场、娱乐场所、车站及劳动密集型企业等人员密集场所;

4、集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及小型经营场所;

5、夹层住人，违规搭建夹层经营场所;

6、一个场所多个单位使用，无统一安全管理等重点区域;

7、重点对消防“十个一”的落实情况等内容开展排查整治工作。

整治内容：重点整治消防设施是否符合管理规定、是否制定有消防安全制度与应急疏散预案、是否按要求开展消防安全巡查检查和应急演练、员工是否掌握消防安全“四个能力”以及应知应会安全知识、安全出口和疏散通道是否畅通、建筑消防设施是否完好有效等方面开展排查整治工作;广泛开展落实家庭主体责任“十个一”工作;通过签订家庭火灾防范工作责任书、制定完善村规民约、防火公约、“十户联防”等群防群治措施，督促开展自防自救和群防群治。

(一)落实属地管理责任

各社区、村(居)要对本辖区消防安全形势进行分析研判，针对薄弱环节和重点区域开展大排查大整治工作，消除火灾隐患，确保安全形势稳定。

(二)部门职责

按照安全生产“党政同责、一岗双责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，认真落实行业部门监管职责。

街道安监站：依法履行安全生产综合监管职责，加强对专项行动开展期间各单位履职情况的督查巡查指导督促等工作。定期召开会议，总结、部署、督促整治工作，通报大清查、大整治情况，及时研究整治的问题和对策;对属于重大火灾隐患的单位场所组织开展联合执法、综合整治。针对辖区内消防安全重点单位开展消防安全排查整治工作，要加强值班备勤，做好灭火救援各项准备工作。

西门派出所：对辖区内住宅小区以及出租屋、群租房进行排查整治，对将房屋出租给他人从事“三合一”“多合一”生产经营活动的出租人，依法给予处罚;对私拆封条、暴力抗法和阻碍执法的，依法从严从重处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。

城镇规划中心：依照有关规定，对违章搭建的“多合一”临建物进行整治，对违反用地规划、建设等有关规定、擅自改变建筑使用功能的单位依法查处。

城镇规划中心：负责对无相关部门审批手续的“三合.一”“多合一”场所、人员集体住宿的建筑工棚、临建房等，依法予以查处。

市场监督管理局西门分局：对有关职能部门抄告的无照“三合一”多合一”场所，依法查处并吊销工商营业执照。负责生产、流通领域的消防产品、电器产品质量监管;加强特种设备使用单位的消防安全管理;督促食品、药品、医疗器械、化妆品生产销售单位加强消防安全管理。

宣教中心、安监站：对辖区内旅游景区(点)、网吧、ktv等公共娱乐场所以及博物馆、文物古建单位开展消防安全排查整治工作。

安监站：对辖区内危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位进行消防安全排查整治工作。

计生办：对辖区内医院、卫生院、门诊部、诊所等医疗卫生场所开展消防安全排查整治工作。

中心校：开展辖区内中小学、幼儿园、托儿所、校外培训(托送)等单位的消防安全排查整治工作。

社会事务办：组织辖区内开展敬老院、养老院、社会福利机构的消防安全排查整治工作。

经发办：依法开展辖区内民爆物品生产销售安全的监管;督促相关工业行业加强安全生产和消防安全管理。

农业服务中心：要指导开展林区防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处理等工作;组织指导国有林场、林区和草原防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

安监站：要督促公路、水路基础设施经营业主及工程建设单位、道路(水路)运输企业、客货运输站场、汽车维修企业、汽车驾驶学校落实消防安全主体责任;负责水上运输船舶消防工作。

水务站：对仓库、临时工棚、厂房等区域的消防用水设施进行全覆盖排查工作，对未修建消防管道或不能满足消防使用的责令限期整改，对拒不整改(久拖不改)的重大安全隐患场所和区域进行断水处理。

宣教中心：充分利用传统媒体和新兴媒体，积极开展消防安全常识宣传，全面提升广大市民消防安全意识和应知应会能力。

经发办、安监站、城镇规划中心等其他部门：结合监管行业(领城)实际，做好宗教场所、城市商业综合体、商场商城、建筑工地等场所的消防安全隐患排查整治工作。

各社区、村(居)：配合供电局城区分局、市郊供电局对供电场所、供电路线开展全面排查，对供电线路存在隐患的要进行整改，对老旧没用的线路进行拆除。

(一)动员部署阶段(3月12日起至3月15日)

各社区、村(居)、部门要及时进行动员部署，结合实际制定有针对性的具体操作方案，明确责任分工，细化工作措施，于3月10日前将落实方案上报街道安委办、街道消安委办。

(二)集中攻坚整治阶段(3月16日至5月31日)

各社区、村(居)、部门要找准安全防控的重点场所和重点部位，彻底排查火灾等各类隐患，并将排查出的隐患逐一登记，建档立案，全面开展消防安全隐患自查自改、销案工作，积极开展风险隐患专项整治，对于重大安全隐患及时组织开展多部门联合执法、综合整治工作，凡达不到消防安全要求的一律停业或关闭，对今年发生的火灾事故进行调查，以案促改，追责问责。

(三)建章立制阶段(6月1日至6月30日)

各社区、村(居)、部门要以此次集中行动为契机，既要切实消除当前全市存在的消防安全隐患，又要做到标本兼治，落实治本之策，加强制度建设，建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制。

(一)提高思想认识，加强组织领导

各社区、村(居)、部门要提高政治站位，主要领导要亲自部署、亲自安排、亲自督促，要充分认识做好消防安全隐患大排查大整治工作的重要性和紧迫性，切实把工作责任落实到安全消防隐患排查整治一线，全力推动此次集中行动的顺利进行。

(二)明确工作职责，严肃工作纪律

各社区、村(居)、部门要严格落实安全责任制，做到底数清、情况明、台账准，排查整治到位。对工作敷衍、排查不细、隐患整治不到位的，将启动问责程序，严肃处理。街道安委办、街道消安委办将组织督查暗访组，对各单位工作开展情况进行专项督查暗访。

(三)按时上报总结，强化工作考核

各社区、村(居)、部门在集中行动结束后，全面总结工作开展情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等，于20xx年6月20日前将工作总结经主要领导审定签字后报送至街道安委办、街道消安委办。

最新整治行动二

为深入贯彻省市县关于加强安全生产工作的决策部署，引导全校师生牢固树立安全发展理念，夯实学校安全生产主体责任，推动安全监管长效机制建立，营造齐抓共管良好氛围，有效预防校园安全事故的发生，根据延安市教育局关于印发《全市开展安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》要求，及教科体局会议精神，特制定***中学安全专项整治三年行动实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过三年行动，进一步贯彻落实省市县有关文件要求，在县委、县政府统一领导下，以开展学校安全生产主体责任“强化年”活动为契机，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则。学校要健全完善安全生产责任、会议、隐患查治、安全投入、教育培训、职业病危害预防、危险化学品装备保障、应急管理、主要负责人述职述安“十项制度”，切实增强全校师生安全生产意识，促进安全生产管理水平提升，确保校园安全稳定。

(一)全面提升日常管理能力，夯实工作责任。要建立健全学校“党政同责、一岗双责， 失职追责”、管业务必须管安全”的校园安全责任体系，落实属地管理责任、学校主体责任和校长第一责任和事故责任追究制度。

1、健全体制机制。建立健全学校安全预警机制、安全事故处理和风险化解机制以及应急救援机制、安全教育机制、校园及周边治安综合治理协调机制等体制机制，维护校园及周边环境安全。

2、严格日常管理。严格门禁管控、消防安全、校舍及设施设备安全、各类学生活动安全管控、预防溺水、预防踩踏等日常管理事项内容。加强日常隐患排查，严格按照人员聚集场所相关规定进行管理。

3、加强基础能力建设。要加强在学校安全基础能力建设方面的经费投入，严格按照学校安全防范工作规范要求，强化安全基础建设，配齐配强专职保安和安全管理人员，积极构建全员参与的人防体系。确保安全设施到位、安全防护用品齐全，构建安全适用的保障体系。做好我校安全三个“100%，质量提升工作，加快推进校园视频监控系统与省教育厅大数据中心的接入工作，全力保障全校校园安全稳定。

(二)深入开展校园安全宣传教育。

1、做好日常安全教育工作。认真查找安全教育存在的薄弱环节和问题，研究制定安全教育工作方案，釆取多种方式和途径，加强我校学生预防溺水、交通安全、消防安全、危险化学品安全、防范学生欺凌和暴力等方面教育，将安全教育贯穿专项整治全过程、全方位，做到警钟长鸣，毫不松懈。

2、开展好主题教育活动。要围绕安全生产月、“4?15”国家安全教育日、“5?12”防灾减灾日、“11?9”消防日、“ 122交通安全日”等特定时间节点以及节假日、寒暑假和开学后等重点时段和关键环节开展丰富多彩的主题教育活动突出安全教育内容。

3、重视应急疏散演练。按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》有关要求，坚持做好我校应急疏散演练活动。应急疏散演练可与学校升旗、集体活动等相结合进行开展。演练期间要认真做好演练准备工作，加强对演练的过程监测和数据采集，确保应急演练安全和效果，坚决防止因演练引发的拥挤踩踏等安全事故。

4、强化家校协同。要进一步密切家校联系，加强家庭教育指导，建立周末和节假日学生校外安全提醒制度，让家长切实承担起学生离开学校后的看护责任。特别是对农村留守儿童、单亲家庭、进城务工子女要予以重点关注，共同构筑起安全防线，确保学生生命安全和健康成长。做好《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》的复印发放、回执回收保管工作。

(三)做好防溺水安全管理工作。

1、落实防溺水工作责任。按照“属地管理、分级负责，积极预防、失职追责”的原则，进一步强化责任意识，健全责任体系，细化工作措施，强化工作协同，形成层层抓落实的工作机制。做好防溺水宣传教育工作，家长要履行好学生在节假日、周末、上学前下学后的安全监管责任。

2、落实好《致全国中小学生家长的一封信》。要认真落实好《致全国中小学生家长的一封信》的发放、签订及回执回收保管工作，明确家长签字职责(不可代签)，确保预防溺水教育落实到每一个班级、每一名学生。

3、落实防溺水知识宣传。进一步加强与家长的沟通与联系，通过《安全告家长书》、微信推送、温馨提示等向学生家长或监护人普及预防溺水安全常识，增强学生家长安全意识和责任意识，督促家长(或法定监护人)切实履行对子女监护主体责任，切实承担起学生在放学后、周末和节假日的监管责任。构建家校一体的预防工作责任体系。

(四)持续做好消防安全。

1、排查整改消防安全隐患。制定和完善《消防安全应急预案》，抓好消防安全应急演练。开展校园安全隐患排查整改工作，突出风险预防，主动防范, 认真查找学校安全方面存在的漏洞和风险隐患，把教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查的重点。结合日常安全管理工作，针对区域性各类易发灾害可能带来的威胁，抓好重点区域的安全隐患排查整治，组织专门力量集中开展全面、系统的火灾风险隐患排查，做到不遗漏、不放过一处隐患。

2、强化宣传教育效果。要落实“上好消防课、开展消防安全主题教育活动、完成疏散逃生演练”的活动。消防安全课和主题教育活动可结合“火灾案例”，以警示教育为主，简单易学、日常生活中的消防安全常识;以教育学生认识火灾逃生疏散路线和辨认消防疏散标识，防范烟火入侵等知识为主;疏散逃生演练应正视模拟火灾灾景，严格演练程序、严肃演练纪律，起到示范和规范作用。

(五)全面预防校园欺凌和暴力

1、建立健全防治学生欺凌和暴力工作机制。要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌和暴力工作机制。把防治学生欺凌和暴力作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌和暴力为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌和暴力内容，落实各项预防和处置学生欺凌和暴力措施。

2、强化预防学生性侵害工作。要全面贯彻落实保护暨“一号检察建议”，进一步推动未成年人保护，要完善机制体制，明确职责任务，加强统筹协调，严肃追责问责;强化校园安全管理，特别是学生寝室、教室、保安室等重点区域管理，深入查找校园安全管理漏洞，化解隐患;完善教师准入制度，加强师德师风建设;杜绝性侵事件，切实维护学生权益。

3、开展积极有效宣传。通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对学生进行学生欺凌和暴力防治专题教育。

4、严格学校日常管理。严格按照防治学生欺凌和暴力各项规章制度，强化日常管理。通过班会等形式开展针对全体学生的防治学生欺凌和暴力专项调查，及时查找可能发生欺凌和暴力事件的苗头。

5、强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌和暴力的学生，要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌和暴力学生按要求接受教育，同时针对欺凌和暴力事件的不同情形予以相应惩戒。

从20_年6月至20_年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(20_年6月)。结合学校实际，广泛宣传动员，做好前期准备和部署，制定切实可行的细化实施方案，进一步明确细化目标任务和时间进度。

(二)排查整治(20_年7月至20_年12月)。严格按照此次专项整治工作要求，按照职责分工，对我校安全进行梳理研判，全面深入、细致彻底开展自查自纠，对所查出的隐患、问题要列出清单，建立台帐。根据整改难易程度及危害后果进行分析，督促各部门进行全面整治，严防走形式、摆过场。

(三)集中攻坚(20_年)。负责对自查自纠阶段发现的各类安全隐患和问题的整改情况逐条逐项落实排查。

(四)巩固提升(20_年)。对专项整治行动开展情况及时总结分析，深入分析校园安全共性问题和突出隐患，深挖背后深层次的矛盾和原因，梳理出在机制体制方面需要建立健全的具体措施，总结经验。

(一)加强组织领导。认真贯彻落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的安全生产责任要求，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，与平安校园建设、实现新时代“十个没有”相结合，落实安全主体责任，采取有力措施，切实抓出成效。把专项整治作为当前教育系统安全生产的首要任务，认真动员部署，制定详细工作方案，明确任务分工，扎实开展检查督查。

(二)创新工作方法。各学校要坚持问题导向，紧紧抓住校园安全重点工作和面临的突出问题，加强排查检查，探索解决问题的�路椒ā�

(三)严格责任追究。坚持边排查边整改，以排查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经负责人签字，并报上级主管部门。

最新整治行动三

为有序清理、规范整治城市广告牌匾，提升城市市容环境质量和管理水平，按照《河北省城市广告牌匾整治提升行动方案》、根据《邢台市城市广告牌匾整治推进方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实省住建厅冀建城管函[20_]108号和邢台市人民政府邢政办字[20_]70号文件相关要求，以净化美化城市城容环境为目标，规范化管理户外广告，清除违规户外广告，治理门头牌匾标识，彻底消除广告牌匾设置乱象，并形成长效动态管理机制。

内丘县城区，扁鹊大道、邢瓷大街、康庄路、平安街、幸福街、朝阳街、107国道、胜利路等重点路段和重要节点周边。

(一)楼顶广告。从严管控建(构)筑物顶部广告，招牌标识设置。

(二)墙体广告。从严管控建(构)筑物墙体立面广告，全面清除现有的商业性墙体广告、墙体字，以及随意设置、张贴、悬挂的各类布幅，条幅、标语等。

(三)不规则门头牌匾。按照"突出特色一店一牌、一街一景"的要求，原则上禁止"一店多牌""上下多牌"设置位置原则。清除二道牌匾、落地灯箱、电子显示屏广告等。

(四)招贴广告。禁止张贴、喷涂、刻画和散发招贴式小广告。对沿街散发小广告的，发现一起、扣缴一起。

(一)广告科负责：

1、负责拆除县城区范围内户外广告(包括：墙体广告、围挡广告、楼顶广告、灯杆广告、单体塔式广告)。

2、负责县城区内设置的户外广告日常监管和安全管理。对破损或有安全隐患户外广告调查登记，及时下发限期整改或拆除通知书，并督促当事人进行整改。

（二）执法队负责：负责管辖街道临街商业门店门头牌匾审批管理和违规牌匾治理；负责临街商业门店墙体、橱窗、玻璃门上张贴小广告、宣传品的清理和整治工作；负责乱挂条幅、沿街散发商品广告、宣传品清理整治工作。

（三）绿化科负责：拆除城区内公园内、绿化带内不规则牌匾和条幅。

按照"一店一牌、整洁有序"的原则，对城市广告牌匾进行拉网排查、建立合账，明确责任主体、整治时限，逐街逐店开展门头牌匾集中整治行动，在20_年9月20日完成县城区主要街道扁鹊大道、邢瓷大街、康庄路、平安大街、幸福大街、朝阳大街、107国道、胜利路等重点路段和重要节点周边违规广告治理。

楼顶广告：

（一）8月31日之前完成拆除胜利路、联通公司和扁鹊大道移动公司楼顶广告。

（二）9月5日之前完成拆除扁鹊大道红叶布艺和邢瓷大街网通公司楼顶广告。

（三）9月18日之前完成拆除康庄路家乐园大卖场、扁鹊大道手机美容店、宏业通讯、平安大街中国电信、康庄路与107国道交叉口东北角、邢瓷大街小艺花坊、鹊山医院南侧楼顶广告。

墙体广告：

（一）9月10日之前完成拆除扁鹊大道书香府邸墙体广告。

（二）9月15日之前完成拆除幸福大街服务楼对面和扁鹊大道与107国道交叉口墙体广告。

不规则门头牌匾：

（一）8月26日-31日完成拆除扁鹊大道、康庄路"一店多牌"、"上下多牌"以及随意设置宣传语、广告、字、电话号码等不规范牌匾。

（二）9月1日-7日完成拆除邢瓷大街、平安大街、胜利西路"一店多牌"、"上下多牌"以及随意设置宣传语、广告、字、电话号码等不规范牌匾。

（三）9月7日-15日完成拆除幸福大街、朝阳大街、107国道、胜利东路"一店多牌"、"上下多牌"以及随意设置宣传语、广告、字、电话号码等不规范牌匾。

（四）9月1日-15日完成拆除扁鹊大道、康庄路、107国道绿地内广告牌匾。

招贴广告：

9月20日之前完成县城区主要街道扁鹊大道、邢瓷大街、康庄路、平安大街、幸福大街、朝阳大街、107国道、胜利路等重点路段和重要节点周边的招贴广告。

(一)加强组织领导。成立由局长同志任组长,有关科室为成员的整治推进工作领导小组,层层压实整治责任,精心部署,创新举措,确保高质量、高标准完成各项工作任务

(二)营造整洽氛圄。健全投诉举报制度,鼓励群众采用电话、书信、电子邮件等形式反映问题,并及时核查处置反馈,做到事事有落实、件件有回复。

(三)加强工作保障。要坚持依法整治,切实做到遵循法定程序,规范文明执法采取提前公示、宣传教育、通知整改、曝光整改等方式敦促业主自行整改,特别是对采取强制整改措施的,认真儆好劝导疏解工作,完整保存抗法音像、视频资料,保证整治工作规范有序、公平公正,并注意维持现场秩序,减少执法冲突,防止矛盾激化,做到风险可控,防范为先。

最新整治行动四

根据相关文件要求和我县根据实际情况所开展的关于安全生产专项整治三年行动计划工作推进落实情况，现对我县安全生产专项整治三年行动计划推进情况作如下总结：

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神和***关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委，省政府，州委、州政府，县委、县政府关于安全生产专项整治三年行动计划的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，规范安全生产行为，夯实安全发展基础，为全县安全生产有力有序推进提供坚实的安全保障。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神和***关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委，省政府，州委、州政府，县委、县政府关于安全生产专项整治三年行动计划的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。

部署安排工作为加强对安全生产专项整治三年行动计划工作的领导，我县成立“安全生产专项整治三年行动计划工作领导小组”。负责全县安全生产专项整治三年行动计划的统筹、决策、指导。各专项（专题）整治专班组牵头单位确定1名联络员，作为领导小组办公室日常工作人员。

县安全生产专项整治三年行动计划目标明确，线路清晰，主要内容为“1+2+9”方案，即1个总方案、2个专题、9个专项整治实施方案。两个专题分别是学习宣传贯彻***关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题；9个专项整治实施方案分别是危险化学品、消防、道路运输、交通运输（邮政）、城市建设、危险废物、工贸行业、特种设备、农村安全（农牧业机械、农村沼气、农村建房）重点行业领域安全生产专项整治方案。做实两个专题强化责任落实紧扣安全生产责任落实，县安全生产专项整治三年行动计划提出两个专题：第一个专题是学深悟透和准确把握***关于安全生产重要论述精神实质，增强从根本消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。推动全社会树立安全发展理念，健全公共安全体系，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程，提高本质安全发展水平；推动党政领导干部切实承担起防范化解重大安全风险和“促一方发展、保一方平安”的政治责任。第二个专题是通过三年行动，推动全县各行业领域企业建成较为完善的安全生产主体责任体系、安全生产管理体系、安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，以及安全生产社会化治理体系，本质安全水平明显提高，从业人员生命安全和身体健康得到有效保障。在三年行动中，为解决安全生产责任落实上存在的问题，县从企业安全生产责任体系建设，企业安全生产管理规范化，企业安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制建立健全，企业安全生产社会化治理体系强化入手，力求通过健全完善安全生产法规标准和政策措施推进企业在落实主体责任上实现“三个转变”。即：推动企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变；安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变；隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。实现企业安全生产主体责任的进一步落实。抓好10个专项整治筑牢安全基础危险化学品、消防、道路运输、交通运输（邮政）、城市建设、危险废物、工贸行业、特种设备、农村安全（农牧业机械、农村沼气、农村建房）9个重点行业领域的安全生产状况是县安全生产水平提升的关键，县相关部门针对这9个重点行业领域不同特点，从安全源头管控上入手，出台了9个专项整治方案。这些方案从规划布局、审查审批、行政许可等方面明确了实施的目标任务、具体措施。突出本质安全，坚持标本兼治，重在治本。特别是吸收了县初步开展安全生产三年行动取得的经验，把加强企业安全生产工艺技术改造、安全工程改造、安全生产信息化建设等作为整治的重点内容，提出了一系列具体措施。方案出台后，各部门迅速行动，围绕方案认真开展工作。危化品领域：县应急局采用政府购买服务的方式，聘请有资质的危险化学品安全技术服务机构对全县所有的危险化学品生产、储存企业开展了一次全面排查，摸清底数，搞清现状，消除了一大批安全隐患。消防领域：县消防救援大队以问题导向、目标结果导向为出发点，通过抓牢抓实“直面消防现实斗争”和“夯实打牢火灾防控基础”两条主线，着力防范化解重大消防安全风险，健全完善消防工作长效机制。道路运输领域：县交通运输局坚持问题导向，突出抓好“平安工地”建设管理，桥梁、涵洞施工安全，施工安全风险评估及专项施工方案管理，安全教育培训。县公安局交警大队认真分析县道路交通安全所面临的形势，多措并举推进安全生产三年行动计划。加强道路交通事故分析，扎实推进国道、省道、县道、以及通乡通村交通安全文明创建，深化危险化学品运输交通安全“除隐患、防风险”专项整治行动，做实事故约谈和深度调查。

20_年以来，全县道路交通事故指数全面下降，事故次数同比减少、死亡人数同比减少，工业园区领域：城市建设领域：县住房和城乡建设局将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节。不断完善城市安全治理措施，改善城市人居环境质量，提高城市质量水平，实现城市全面健康发展。危险废物领域：县生态环境局全面开展危险废物排查和安全环境风险评估论证，提高风险防范能力，建立危废监管源清单和数据库，督促企业建立规范化的危废清单台账，制定危废管理计划和按时申报登记。安全生产专项整治三年行动任务重、持续时间长，需要我们加倍努力。相信，在州委、州政府、县委、县政府的坚强领导下，在全县各地区、各部门、各单位合力推动下，以及全社会的共同参与下，全县安全生产水平必将得到大幅提升，为全县经济社会实现高质量跨越式发展提供安全保障。

最新整治行动五

通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到20xx年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，20xx年底前制定出台新建化工项目准入条件;20xx年底前，设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体)，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。20xx年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估分级，对安全风险等级评估为a级(高安全风险)的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，20xx年底前仍为a级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为b级(较高安全风险)的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，20xx年底前仍未达到c级或d级的化工园区要予以关闭退出。

3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在20xx年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，20xx年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，20xx年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。

4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，20xx年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。

(二)提高危险化学品企业本质安全水平。

1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(gb36894-20xx)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(gb/t37243-20xx)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于20xx年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。??2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，20xx年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于20xx年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(gb50779-20xx)，在20xx年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，20xx年8月前必须予以拆除。

3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于20xx年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔20xx〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，20xx年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。

4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。

5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见，整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准，着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。

(三)提升从业人员专业素质能力。

1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，20xx年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训，20xx年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。20xx年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校)，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

2.提高从业人员准入门槛。自20xx年4月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在20xx年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

(四)推动企业落实主体责任。

1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。

3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。

(五)强化安全监管能力建设。

1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，20xx年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。

2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。20xx年底前，完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。

3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务，提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。

4.加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。

从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(20xx年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。

(三)集中攻坚(20xx年)。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。

(四)巩固提升(20xx年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。

各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。

(一)加强组织领导。各地区要高度重视，建立由分管领导牵头的.危险化学品安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案，明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职责分工，压实责任，协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专项整治工作。

(二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点，突出重点目标任务，制定相应的优惠扶持政策，从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度，引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。

(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题，有效防范化解危险化学品重大风险。

最新整治行动六

通过实施三年行动，贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，全面排查管控危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置各环节存在的系统性安全风险以及化工园区存在的区域性安全风险，建立健全安全预防控制体系，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，推动企业落实安全生产主体责任。

——危险化学品安全治理能力明显提升。形成和落实一批从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系。建设和完善全省危险化学品安全生产风险监测预警系统，实现对重大安全风险的智能分析和动态监测预警。

——企业安全生产保障水平显著提高。20_年年底前，全省涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、危险化学品生产储存企业安全预防控制体系建设运行率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，企业安全风险管控能力和本质安全水平明显提升，安全生产主体责任扎实落实。

——危险化学品事故得到有效遏制。全省危险化学品领域和化工行业事故总量持续下降，较大事故得到有效遏制，坚决杜绝重特大事故，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力

1.严格高风险化工项目准入条件。20_年年底前，省和化工产业作为发展重点的市、县(市、区)，要进一步明确产业定位，组织相关部门参加，加快制定完善化工产业发展规划，设立安全生产专篇，并制定出台新建化工项目准入条件。20_年年底前，各设区的市或者化工园区要制定危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体)，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目严格控制。三年行动期间，全省要强化源头管控，严禁已淘汰落后产能和“两低三高”(附加值低、技术水平低、能耗高、污染物排放高、安全生产风险高)化工项目落地入园，支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

2.提升化工园区安全风险管控水平。20_年年底前，按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求，全省统一组织开展化工园区(包括独立设置的化工园区和内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区)安全风险排查评估分级工作。对安全风险等级评估为a级(高安全风险)的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，20_年年底前仍为a级的，要予以关闭退出;对安全风险等级评估为b级(较高安全风险)的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，20_年年底前仍未达到c级(一般安全风险)或d级(较低安全风险)的，要予以关闭退出。

3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。20_年7月底前，各设区的市、县(市、区)要组织、督促辖区内危险化学品企业，按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，全面完成安全风险隐患自查工作，要制定整改方案，依法上报重大隐患，有关监管部门实施挂牌督办，对经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭。20_年年底前，省有关部门组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件再次逐一进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。20_年年底前，所有危险化学品生产、经营、储存企业要全面建成并规范运行安全预防控制体系。

4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，20_年年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。

(二)提高危险化学品企业本质安全水平

1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。20_年年底前，各设区的市、县(市、区)要组织、督促危险化学品生产储存企业，按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(gb36894-20_)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(gb/t37243-20_)等标准规范确定外部安全防护距离，开展风险外溢安全评估，充分考虑风险外溢、风险叠加等因素，模拟构建巨灾情景，分析事故波及范围和伤亡人数，完善落实相应安全防控措施。爆炸危险性化学品的生产和储存企业必须保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。对于不符合外部安全防护距离要求的、涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在20_年年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上，于20_年年底前完成;巳纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所。

2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。20_年年底前，涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。20_年年底前，推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于20_年年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(gb50779-20_)，在20_年年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，20_年8月前必须予以拆除。

3.深化精细化工企业反应安全风险评估。从20_年起，按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔20_〕1号)要求，凡列入评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。20_年年底前，现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。20_年年底前，强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。

4.推动技术创新。从20_年起，加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。

5.完善危险化学品安全生产法规标准。依据国家有关危险化学品立法进展，结合我省实际，适时出台《山东省危险化学品安全条例》。各设区的市根据本地区危险化学品安全生产特点，加强地方性法规建设。省有关部门按照职责分工，组织制定危险化学品安全生产相关地方标准。

(三)提升从业人员专业素质能力

1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，20_年年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能晋级培训，20_年年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。20_年年底前，化工重点市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校)或者现有院校增设化学化工类专业，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

2.提高从业人员准入门槛。自20_年5月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在20_年年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

(四)推动企业落实主体责任

1.严格精准监管执法。省、市、县(市、区)应急管理部门统筹制定年度执法计划，对同一企业确定同一个执法主体，避免多层多头重复执法。强化精准执法，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负

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