2023年乡镇林长制工作实施方案材料(推荐)(4篇)

20_年乡镇林长制工作实施方案材料(推荐)一

（一）坚持高位推动，完善林长制改革的组织体系。xxx高度重视林长制改革工作，主要负责同志多次听取林长制改革情况汇报，定期召开县级林长会议、县级林长专题会议等，研究部署xxx贯彻落实省、市林长制改革会议精神，并结合xxx实际，制度出台《xxx建立林长制的工作方案》，明确建立林长制的指导思想、基本原则、组织体系、目标任务和保障措施等，各乡镇（开发区）、村（社区）严格按照省、市、县三级林长制工作方案要求，结合实际，分别制定林长制工作方案，并逐步将林长制改革推深做实。截止目前，全县已建成县、乡镇（开发区）、行政村（社区）三级林长制组织体系，成立县、乡镇（开发区）林长制办公室，设立三级林长478人，其中县级总林长2人，副总林长2人，县级林长13人；乡镇级林长59人；村级林长404人。

（二）坚持协助联动，明晰林长制改革的责任体系。xxx为进一步压实县、乡、村三级林长责任，强化三级联动，部门协同，划清责任边界，明细责任内容，根据xxx森林、湿地资源现状和生态区位状况，一是划分13个县级林长责任区。分别由13名县委、政府负责同志担任县级林长和所在乡镇、行政村主要负责同志担任乡级和村级林长；二是划分29个乡级林长责任区。分别由各乡镇主要负责同志担任乡级林长和所在行政村主要负责同志担任村级林长；三是除县、乡两级林长责任区外的所以森林、湿地资源设立村级林长。此外，印发了《县级林长会议成员单位职责》，明确各成员单位承担林长制改革的具体职责。按照“分级负责、协助联动”原则，构建县乡村三级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。今年以来，各级林长开展巡林调研活动，诸多影响和制约森林、湿地资源保护发展的问题得以进一步解决，“林有人管、事有人做、责有人担”的网格化管理格局已经形成。

（三）坚持规矩意识，健全林长制改革的制度体系。按照省委、省政府统一部署，结合xxx实际，xxx研究制定了林长制县级会议制度、林长制工作督察制度、林长制县级考核制度、林长制信息公开制度等配套制度，县林长办印发了《xxx林长巡查制度》、《xxx林长制改革“一林一警”责任制度》，全县林长制改革制度体系已基本健全。

（四）坚持目标导向，精准林长制改革的任务体系。严格按照“扩总量、促质量、增效益”的总体要求，聚焦森林覆盖率、森林蓄积、林地面积、林业效益等核心指标，坚守“防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏林业资源行为”等底线，高质量完成“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务。一是聚焦增绿，扩面提质。坚持工程化造林与社会化造林相结合，成片造林与四旁植树相结合，人工造林、封山育林与义务植树相结合，积极拓展增绿空间，大力开展植树造林。去冬以来，全县各乡镇结合林业生态扶贫，完成造林8699亩，占省市下达任务（6000亩）的145%；完成森林抚育12000亩，占全年任务的100%；新增创建1个省级森林城镇和4个省级森林村庄。二是聚焦护绿，固本强基。积极开展森林资源管护和生态修复，加强生态公益林和古树名木保护，严守生态红线；开展林业有害生物防治，做好病虫害预测预报工作，并全面完成美国白蛾工程化飞机防治工作；坚持森林防火24小时值班制度，重点林区未发生一起森林火灾；结合精准扶贫，在建档立卡贫困户中选聘200名生态护林员。三是聚焦用绿，多措并举。坚持绿色发展、改善民生、精准扶贫和综合利用，大力发展木材加工、家具制造、苗木培育和林下经济等林业产业，充分发挥森林资源的多重功能与多种效益，全方位拓宽“用绿”途径。四是聚焦管绿，守土护源。进一步加强林业执法，严格林地定额管理，严守使用林地审核审批制度，依法查处非法侵占林地行为；严格执行林木采伐限额制度；大力宣传，积极推广优良乡土乔木树种，扩大商品用材林资源，不断提升森林质量，提高森林生态效益。五是聚焦活绿，深化改革。20_年，xxx为贯彻落实省林长制改革会议精神和《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的意见》，针对xxx实施的薄壳山核桃基地建设和省县道两侧绿化提升工程，采取“包、保、联”的方式，由县财政包干土地租金和苗木采购费用，中标绿化公司保证造林成活率，经营主体联合有经营能力和管理经验的社会力量签订经营托管合同，采取投入入股的方式融入社会资本，注入林业发展的动力和活力。

为切实增强林农抵御自然灾害能力，降低林业经营风险，让各类经营主体共享改革发展红利，xxx积极开展森林保险工作，对全县502314亩的商品林和23431亩的省级公益林全部进行投保，协助保险公司对因水灾、虫灾等自然灾害造成受损的林木进行定损理赔，20_年，保险公司共受理森林保险理赔案件50余宗，理赔资金近百万元。

（五）坚持舆论引导，拓展林长制改革的宣传体系。为营造良好的舆论氛围，xxx积极拓展宣传渠道，加大宣传力度，通过报刊、今日头条、工作简报、手机短信、宣传标语和林长制公示牌等形式进行广泛的宣传。今年以来，在宣传媒体宣传林长制改革工作10余次，编发林长制工作简报2期，全县范围内群发短信1次，树立三级林长公示牌503块，其中县级林长公示牌49块，乡镇级林长公示牌116块，村级林长公示牌338块，并通过扫描公示牌二维码浏览县政府信息公开平台的方式向社会公开林长制改革相关信息。

虽然xxx林长制改革总体上呈现出进展快、步子稳、效果好的工作局面，但仍存在一些困难和不足。

（一）技术力量薄弱。林长制改革工作作为党委、政府一项重要改革，涉及组织、宣传、编办、发改、教体、公安、财政、人社、国土、环保、城管、水利、林业等23家部门和单位，涵盖了全部林业工作，林业部门承担着组织、协调和绝大部分工作的落实任务，但xxx林业局直属事业单位仅3个，编制共13人，在岗人员仅6人，乡镇也缺少负责林业管理的独立机构，现有人员难以组建推深做实林长制改革专业队伍，将会在一定程度上影响林长制改革的整体推进。

（二）林长制改革总体推进力度不大。xxx虽然出台了县、乡、村三级林长制工作方案，建立了林长制体系，但一些乡镇和单位，对确定的林长职责、目标任务和责任区域的森林资源情况了解不深不透，对责任区域进行定期巡查和开展宣传工作开展的不及时，各乡镇、村还未制定推行林长制改革的具体措施。

（三）改革经验不足。由于林长制改革是我省在全国率先推行的一项重大改革，没有前车之鉴，只能自行摸索，势必会在林长制改革过程中走弯路，出错误。

一是协调解决人员编制不足问题。建议xxx根据xxx林情现状，协调恢复乡镇林业站建制，增加基层林业站人员编制，同时通过人才引进、招录等方式配齐配足基层林业站和局直事业单位的人员缺口。

二是编制林业保护发展规划。根据xxx森林资源现状，聘请有资质、有实力的林业规划设计单位编制县级林长责任区“一林一策”实施方案，制定全县林业发展的近、中、远期规划。

三是进一步优化林业发展环境。根据省、市有关文件精神，研究制定《推深做实林长制改革优化林业发展环境实施意见》，进一步优化林业发展环境，不折不扣完成林长制“五绿”目标任务，真正把灵璧好山好水保护好，把绿色富民产业发展好，开辟林业成为全县林农增收致富的新渠道。

四是加大监督考核力度。建议xxx加大对推进林长制改革的监督考核力度，将考核结果纳入xxx对乡镇年度考核范围，并作为党政领导班子综合考核评价和干部选拔任用的重要依据。坚持生态环境损害责任终身追究制和干部离任自然资源资产审计制度，对造成生态环境损害的，严肃追责问责。

20_年乡镇林长制工作实施方案材料(推荐)二

各位领导、同志们：

在县人大常委会的监督支持下，我认真履行林业局局长的法定职责，团结和带领全体林业干部职工，务实拼搏，锐意进取，大胆创新，稳中求进，积极推进我县林业发展。

我始终把人大的决议作为我工作的方向，把人大的监督作为我工作的鞭策。

1.认真学习贯彻人代会精神。今年县人代会结束后，我迅速组织全系统干部职工召开会议，传达和学习人代会精神，做到林业系统干部职工人人皆知，让人代会精神在全系统深入人心，保证全系统不折不扣地执行好人大的各项决议。

2.落实办理人大相关事项责任制。我局成立以我为组长的人大议案、建议和人大批转信访案件办理领导小组，建立了局长、分管纪委书记、股室负责人、承办人四级责任制，做到责任到人，任务到人。对代表议案、实行领导牵头、专人办理，并征求代表反馈意见;对一些重点、热点、难点问题建议，我坚持亲自过问、跟踪督办。

3.虚心接受人大监督检查。x月x日，县人大常委会组团对江口水乡竹景观带建设情况进行调研时，提出了“水乡建设要进一步提高科技含量”的建议。我随即聘请长宁、叙永竹产业大县专家来我局对毛竹栽培知识进行系统授课，努力提高竹景观建设科技含量。

4.及时办理人大批转事项。县人大向我局批转了县第十六届人民代表大会第五次会议上提出了《强烈要求县政府督促森林公园管委会龙潭村完成江土路扫尾工程早日通路》建议，接到批转文件后，我坚持深入基层，认真调查研究，及时落实办理，并以平林函〔20xx〕34号文件向县人大进行回复和汇报。与此同时，邀请了相关代表到我局听取了办理情况汇报。

县林业局局长发述职述廉报告县林业局局长发述职述廉报告(一)抢抓机遇争取项目。我局紧紧抓住扩权强县、扩大内需的历史机遇，积极争取上级政策支持。全年共争取林业建设项目16个，到位资金5000多万元。与此同时，经过多方努力，我局成功申报为全国森林经营试点县、国家森林防火一级县和全省林业产业培育重点县等。

(二)扎实开展造林绿化。全年，培育以桤木为主的各类苗木555亩，出合格苗1050 万株。完成林业“两大工程”造林5.6万亩、封山育林3万亩、森林管护116.67万亩。实施巩固退耕还林成果专项建设后续产业发展3.9万亩。完成涵水、坦溪等4个场镇绿化和元山、江口等17个牧业小区的配套绿化。完成义务植树290.1万株、乡村道路绿化110公里。顺利通过退耕还林国家阶段验收，合格率达100%。

(三)多管齐下狠抓保护。一是组织森林公安、稽查大队、资源股开展了 “绿盾三号”、“规范木材无证经营”专项整治行动，对木材经营加工、野生动物驯养繁殖、征占用林地进行清理，重点打击乱砍滥伐、偷运贩买木材行为，集中整治砖瓦窑厂、采石沙(矿)场所，彻底清理非法经营木材窝点等。全年办理刑事案件3件、治安案件2件、行政案件156起，处罚49人。二是全面落实“双线”责任制，完善森林防火预案，建立健全信息员制度，加大森林防火宣传和基础设施建设投入力度，提高了森林防火综合防控能力，全年无森林火灾发生。

(四)林权主体改革基本完成。完成了43个乡镇，383个村(居)委会，550个社，19.1万户，149.14万亩集体林地的主体改革。实现均山到户215个村(居委会)、804个社、10.8万户、78.33万亩，均股到户241 个村、746个社、8.2万户、70.63万亩、装订成册林权档案3100本;累计确权发证15.3万本。

(五)强力推进林业产业发展。按照“全县每年栽植桤木1000万株，新建产业基地5万亩以上”的总体要求，推行“重抓示范基地、鼓励业主开发、以实物量考核、以业绩定奖惩”的办法，认真实施全县林竹产业规划，大兴林业产业园区建设。全年新建林竹产业基地5.7万亩。扶持民营企业在鹿鸣等地营造竹林1.2万亩、建竹苗圃120亩，在涵水、岳家、江口等乡镇建成以桤木为主的工业原料林示范基地 2.1万亩。

(六)全力打造江口水乡竹景观。按照县委、县政府关于加快江口水乡建设的总体要求，我局认真履行牵头职能，精心组织规划设计、调供种苗和开展技术指导，相关单位和乡镇积极参与栽植和管护，全面推进江口水乡竹景观建设,完成了全长55公里、总面积4500亩的栽竹任务。

(七)主动服务全县工作中心。一是积极报批工程涉林手续。协助完成了中石化天然气管线、巴达高速公路、巴达铁路、双桥水库、平营路、县城建设土地储备、垃圾处理厂等13个工程项目的林地使用调查、评审、手续报批等工作。二是积极开展对口帮扶。捐助现金2万余元、化肥1万斤，帮扶得胜镇马灵村、新场村等地困难群众;安排资金1.2万元，协助搞好了鹿鸣镇石龙村、黄麻厂至金宝社区段城乡环境综合整治。

(八)信访维稳工作扎实有序。认真落实“三定”、“三不放过”，即定责任人、定办理要求、定办理时限，问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访不放过，对信访人反映的退耕还林、林权纠纷等突出问题，深入实地调查，与信访人面对面交流沟通，协调解决，依法处理。全年共受理和查处来信来访58件，比20xx年下降了41%。实现了林区稳定和谐。

(一)加强领导班子建设。坚持集体领导，推行民主决策，不搞“一言堂”、“个人说了算”，凡涉及大宗物资采购、人事任免调动、工程任务下达，较大案件查处等重大事项，一律通过办公会议民主决策;开好民主生活会，虚心听取各方意见和建议，确保班子团结，齐心合力。

(二)加强职工素质建设。一是带头学习政治、业务、法律等知识，在日常工作中做到了不开“黄腔”，不说“白话”，不搞瞎指挥。规定职工学习会每月不少于2次，中心学习组学习会每月不低于1次。二是坚持送出去、请进来，不断加强林业干部职工教育培训，先后委派40多人次参加国家林业局和省、市举办的各类培训，职工的综合素质不断提高。

(三)加强行政效能建设。一是推行便民服务。将行政审批股整体前移到政务中心，完善了16项林业行政审批事项办事指南，规范和简化了办事程序。二是推行政务公开。将退耕还林政策兑现程序、行政审批流程等张榜公布，自觉接受人民群众和社会各界的监督。

(四)加强党风廉洁建设。带头遵守党风廉政建设的各项制度，不参与各种经营活动，特别是不参与涉林的经营活动，不进娱乐场所，不打牌参赌，不挥霍浪费，不公费旅游;严格控制生活接待标准和陪餐人员，实行归口安排，事前申报;同时，在局机关狠抓党风廉政宣传教育，认真落实党风廉政建设责任制。

一年来，在县人大的监督和支持下，我尽管取得了一些成绩，但离县人大的要求、离林农的期望还有不少差距。一是由于工作繁忙，对政治理论、法律法规、业务知识等学习不够系统、不够全面;二是系统内技术人员和复合型人才缺乏，队伍建设存在青黄不接的断层现象;三是平昌林业还存在一些体制机制性瓶颈和弊端，林业产业发展严重滞后。

在今后的工作中,我将带领全体林业干部职工，加强政治理论、业务、法律法规知识的学习，进一步提高政治理论水平，进一步提高业务工作水平，进一步提高依法行政水平，带出一支一流的林业队伍。以项目争取和实施为重点，结合我县林业产业发展目标，加强与省林业厅工作的对接，及时掌握政策走向，积极储备、编报、争取项目，狠抓集体林权改革配套服务体系建设，为林业产业发展提供动力，努力推动我县林业又好又快发展。

述职人：xxx

20xx年x月x日

20_年乡镇林长制工作实施方案材料(推荐)三

吉林市是满族的发源地之一，又是朝鲜族集居的地方。满族有14万多人，约占全市人口的4%。全市有34个满族乡镇，1个满族朝鲜族乡，其中以永吉县乌拉街满族镇居住的满族人口为最多。

吉林省是满族的发源地，吉林市在省里地位仅次于长春，而在这两者都没有出现前，就已经有了乌拉街。

据当地史籍记载，乌拉街古称“洪泥罗”城，远在5020_年前的新石器时代，满族的祖先肃慎人就在此生息。1620_年，努尔哈赤率重兵破城，灭乌拉国，凭此地而兵强马壮，为此后挥师南下，入主中原奠定了坚实的基础。乌拉街因此被清王朝尊为“龙兴之地”，方圆500里不得擅入。据地方志记载，清代12任皇帝，有5任莅临过这里。

乌拉街满族镇距市中心30公里，仍然保留著传统的满族风俗和多处名胜古迹。打牲乌拉总管衙门府、候府、魁府、白花点将台、古城墙及千年古树等现保存完好。

乌拉街满族镇北约250米处，是明代女真扈伦四部(叶赫、哈达、辉发和乌拉)之一的所在地。乌拉部至明万历年间逐渐强大，称霸于吉林地区，屡与建州女真首领努尔哈赤争斗。万历四十一年(1620_年)乌拉部与努尔哈赤决战大败，乌拉部便告灭亡。这里的乌拉古城遗址便是当年乌拉部的所在地，现存还有古城墙和百花点将台。古城四面环山，一面临水;百花点将台是城中一处用土垒起的高台。乌拉镇现还有打牲乌拉总管衙门、侯府、魁府等处遗址。在雾凇出现的期间，这附近的乌拉街珍珠岛雾微观赏区是一个摄影爱好者聚集的地方。

在乌拉街满族镇，许多建筑带有满清特色，生活习俗也带有浓郁的民族色彩。其中以萨满教仪式和婚礼最具代表性。

隆重的萨满教仪式以祭祖为大宗，惯于龙虎年或虎年春秋二季操理，分家祭和族祭。家祭时要选择本家取妻生子、就职荣升、修宅迁居、寿老病故或儿女久病初愈等红白喜事的时候。全族团结、喜庆丰收可操办族祭。无论是那种祭祀都得请全族老幼参加。在整个祭祀活动中，可分祭神树、杀猪祭神杆、领姓、摆件子、蒸糯米、打打糕等一整套习俗。

满族的婚礼也很别致。结婚前几天，女方要将妆奁及新娘所用衣物用车送到男方家，次日男青年要到女方家拜谢。新娘不分什么季节都要穿棉服，到婆家门前时新郎拿起特制的弓箭，向新娘的车轿射三箭，以示吉利。

满族风味饮食主要有哈依玛(水团子)、打打糕、菠萝叶饼、粘豆包、大小黄米;“火勺”有煎、炸、蒸、煮4种做法。

20_年乡镇林长制工作实施方案材料(推荐)四

根据xx省人社厅、财政厅《关于全省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(xx人社发〔〕号)和xx市人民政府《关于试验区实施乡镇工作补贴乡镇划分情况的批复》(x政秘〔〕x号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、实施范围

乡镇工作补贴的执行范围，限于乡镇办机关和所属事业单位在编在岗人员，包括区直部门长期(6个月以上)派驻乡镇机构的工作人员。

二、补贴标准

经报市政府同意，全区各乡镇办均为一般乡镇，结合在乡镇工作时间确定补贴标准。在乡镇工作20xx年以下的，每人每月200元;11-20xx年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。

三、资金来源

乡镇工作补贴所需经费，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。

四、执行时间

乡镇工作补贴从xx年1月l日起执行。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(xx年x月x日―x月x日)。各乡镇办、有关部门组织召开全体工作人员会议，学习上级文件精神，明确工作程序和要求，成立组织，明确职责和分工。

(二)摸底审查公示阶段(xx年x月x日―x月x日)。各乡镇办、有关部门完成所属工作人员摸底审查工作，并填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》，按规定在单位内部进行公示。

(三)申报审批阶段(xx年x月x日―x月x日)。经公示无异议后，各乡镇办、有关部门填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，并报区编办。经区编办审核后，由区委组织部和区人社局按干部管理权限和现行工资管理体制进行审批。

六、有关具体问题

(一)乡镇工作补贴自到乡镇办工作之月起按月发放。调离乡镇办工作岗位或离退休人员，从调离和离退休的下月起停止发放乡镇工作补贴。

(二)乡镇任职年限比照工龄计算方法确定，按虚年计算。达到年限调整标准的，从达到年限当年的1月起执行新的标准。乡镇工作时间有间断的人员，其间断时间不满1年的，不计算间断时间，超过1年不足2年的，扣除1年;其间断时间超过2年不足3年的，扣除2年，并以此类推。

(三)借调出乡镇办工作的人员，借调期间不享受乡镇工作补贴。经组织批准借调的，借调期间可计为乡镇工作年限。选派、下派等到乡镇办、村(社区)工作干部不纳入执行范围。因病、因事不在岗工作的，乡镇工作补贴按《关于转发〈关于工改后机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关事项的通知〉的通知》(叶人福〔〕1号)规定执行。

(四)乡镇工作补贴与其它国家规定的特殊岗位津贴可以同时享受。农村艰苦学校津贴仍按政办〔20xx〕41号文件规定执行。《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔20xx〕1号)规定，大别山集中连片特殊困难地区的乡、村学校和教学点工作的教师享受的生活补助继续按照国家政策执行。

(五)派驻乡镇办机构的确定，由各主管部门根据“三定”方案和实行乡镇工作补贴文件相关规定申报，同时享受人员数不得超过“三定”方案规定的编制数。乡镇办中小学和卫生院工作人员统一执行乡镇工作补贴制度，具体执行范围由教育和卫生主管部门确定。

(六)申报程序。(1)个人据实填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》;(2)所在单位(站所)负责初审并填写《xx市xx区乡镇工作补贴申报花名册》，在单位内部进行公示;(3)主管单位负责复核并填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，在单位内部公示;(4)公示无异议后报区编办进行审核，并按干部管理权限和现行工资管理体制分别报区委组织部或区人社局审批。

(七)申报材料要求。个人申报表必须由本人签名，单位申报花名册必须由单位主要负责人签名并加盖公章，主管单位报批花名册必须由主要负责人和经办人签名并加盖公章。个人和单位申报材料由主管单位留存备查。报区委组织部、区人社局的材料必须出具主管单位正式报告，说明初审、复核及公示的情况和结果，并附《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》一式四份。

七、组织实施

实施乡镇工作补贴政策性强、涉及面广。各部门各单位要在区委、区政府的统一领导下，周密部署安排，认真组织实施。要准确把握政策界限，划定享受范围，严格审批程序，切实做到公开公平公正。纳入实行乡镇工作补贴范围单位的主管部门要严格按要求申报实施人员及其标准，各乡镇办要协助管理区直派驻机构的工作人员，加强考勤和日常考核，确保人员在岗在位;区人社局要做好符合实行乡镇工作补贴人员的审核审批;区财政局要做好资金筹备和拨付。要加强宣传引导，做好思想政治工作，妥善处理各方面关系，确保实施工作平稳有序。

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