2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-24 14:33:44 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
同志们:
推行党组织书记抓党建工作专项述职评议是落实管党治党责任、推进全面从严治党的重要抓手和举措。刚才,x 等党组织书记对20_年抓党建工作、履行党建责任制情况作了会议述职,谈了很好的经验做法,也查找了问题不足,明确了整改目标措施。其余x个部门党组织书记及支委成员都对今年抓党建工作、落实“基本清单”情况作了书面述职。
总的来看,自党组织书记抓党建工作专项述职评议施行以来,各部门党组织书记坚持“一岗双责”,认真履行党建工作责任,围绕服务中心、建设队伍,助力脱贫攻坚,党建责任意识不断增强、压力传导不断深化、问题整改力度不断加大、服务大局成效不断显现,党建工作水平得到不断提升,应当充分肯定。但我们也要清醒地认识到,还有一些部门单位没有牢固树立起“抓好党建是最大政绩”这一核心理念,党建工作与业务工作相融互长问题未能得到较好地解决,党建责任制落实不到位等问题还不同程度地存在。希望大家以抓专项述职评议工作为契机,相互借鉴、取长补短,进一步鲜明导向、传导压力、压实责任,以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气抓好党建、带好队建。
下面,我就扎实抓好机关党建工作讲几点意见:
思想建设是党的建设的重要组成部分,是我们党的重要政治优势,是干部队伍建设的灵魂。一是抓好理论武装,确保在思想上向党中央看齐、坚决维护党的集中统一。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习十九届四中、五中全会精神,用中国特色社会主义建设的创新理论武装头脑,教育引导党员掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法,从习近平***治国理政新理念新思想新战略中坚定信心决心、科学判断大势、强化责任担当,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是抓好班子思想政治建设,进一步提高执政本领和水平。要持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”,扎实有效开展以学习创新、民主团结、勤政为民、勤政廉洁为主要内容的“四好”活动,引导党员特别是领导干部牢固树立理想信念、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终不忘初心、继续前进。三是抓好政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤。坚持以德育人,以文化人,努力培育和践行社会主义核心价值观,大力加强机关精神文明建设,经常性开展思想政治和党风廉政教育,引导党员筑牢以廉为荣、以贪为耻的思想防线,增强党员集干净干事于一身、勤务与清廉为一体的行为自觉。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念,坚持不懈做好抓基层打基础工作。一要加强和规范党内政治生活。要扎实推动“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度的落实。党员领导干部要认真落实双重组织生活制度,特别要以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活,通过领导干部的示范带动,增强组织生活的思想性、针对性,推动机关组织生活质量全面提高。党支部要认真开展主题党日活动,突出一月一主题,丰富党内组织生活内容。二要加强基层组织建设。落实全面从严治党要求,重点在基层、难点也在基层。党组织书记要深入研究党建规律,注重吸收新形势下务实管用的、受党员欢迎的创新性做法,不断增强党组织的凝聚力吸引力创造力。各部门要大胆开拓创新,认真总结提炼出具有部门特点,符合支部建设需要的支部工作法。要引导广大党员牢记职责使命,充分发挥党员的积极性、主动性和创造性,团结带领党员在推动重大决策部署中做合格党员、当干事先锋。三要加强党务干部队伍建设。要以党组织书记为重点,加强机关党务干部队伍建设。要加强机关党务干部特别是党支部书记的培训,不断提升抓党建工作的能力和水平。同时,要发现、选树、培养一批优秀党支部书记,发挥好他们的先锋模范和带动辐射作用。
落实机关党建责任是抓好机关党建各项工作的前提和基础。一要层层压实党建责任。要牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,切实把“第一要务”与“最大政绩”统筹好,推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的生动局面。要落实好党建责任清单,使党建工作从“软指标”变成“硬任务”。二要认真开展联述联评联考工作。按照要求,各级党组织书记既要向上一级党组织述职,又要向所在党组织的全体党员述职。各部门书记既要抓好自身述职,又要组织好本单位基层党组织的述职评议考核工作,结合本单位实际,可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行,确保党组织书记述职全覆盖。三要严格制度执行的责任追究。就机关党建来讲,很多制度都是健全完善的,关键是一些党组织在执行上、落实上打了折扣。比如说“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、党组织按期换届、民主评议党员等,这些制度都有明确的规定和要求。党员领导干部一定要参加党支部的活动,党支部一定要落实好“三会一课”制度,提高组织生活的质量,各级党组织一定要做到按期换届。要严格落实抓党建工作责任追究,对组织软弱涣散、不及时解决问题,造成不良影响和严重后果的,按照相关规定追究责任。
机关作风的好坏,直接影响职责任务的履行,直接影响人民群众的利益和福祉,直接影响党和政府的形象和公信力。一要扎实推进服务型党组织建设。加强服务型党组织建设既是政治意识和宗旨意识的体现,也是作风建设的必然要求。要坚持把服务中心、服务基层、服务机关、服务党员,作为服务型党组织建设的重点内容,理清工作思路、完善服务内容、创新服务形式、提高服务能力、健全服务机制,引导党员干部在制定、完善和执行相关政策、法律法规中为民服务。二要不断深化“走基层”联系群众。切实推动“走基层、送温暖”活动常态化、长效化,经常性组织党员深入联系点、重大项目等基层一线,宣讲党委新部署新要求,推动重大决策部署落实。各部门要细化具体措施,明确工作重点,以问题为导向,加强调查研究,真正为基层解决一批难题、办成一批事实,推动党委重大决策部署的落实。三要扎实推进精准扶贫和“双联”工作。精准扶贫工作已经取得历史性突破,对口帮扶对象已经全部实现了脱贫目标,这一成绩来之不易。下一步,我们要做到“扶上马”和“送一程”相结合,继续关注和解决帮扶对象实际困难。要常态化过问本部门结对帮扶工作,领导班子成员要轮流到对口贫困户开展走访慰问和帮扶工作。相关部门要在政治上、感情上、生活上、工作上关心关爱驻村干部,落实好省上出台的相关政策措施。四要加强党风廉政建设。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,持续用力正风肃纪,持之以恒纠正“四风”,严格执行中央八项规定,加大对发生在重点岗位、关键环节和群众身边腐败案件的排查力度,不断强化“两个主体责任”,推动责任落实,巩固和发展良好政治生态。
同志们,经过各级党组织尤其是党组织书记的共同努力, 党建责任制、基层组织建设不断夯实,全面从严治党的良好政治生态不断巩固发展。下一步,我们要以党的十九届五中全会精神为引领,把握机遇、乘势而上,不断探索机关党建工作新理念新思路,推动机关党建工不断迈上新的台阶!
今年以来,在区委、区政府正确领导下,本人团结带领办事处领导班子和工作人员,砥砺奋进,乘势而为,扎实开展党建工作。
(一)做到“四个深化”,夯实基础强化保障。一是深化责任意识,履行党建“第一责任人”职责,召开x次党建专题会议,研究部署班子建设、社区两委换届、四项机制建设等工作。二是深化基层服务,运用“一线工作法”,领导班子深入社区x次,走访群众x户,听取意见建议x条,解决群众困难x件。三是深化经费落实,共计向社区投入工作经费x万元,党建经费x万元,服务群众专项经费x万元,确保党建工作、活动顺利开展。四是深化阵地建设,投入资金x余万元,抓好软弱涣散党组织、后进社区整顿,群众满意率由整顿前x%提升至x%。
(二)抓好“四支队伍”,严谨作风加强管理。一是锤炼干部队伍,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习研讨x次,书记上党课x次,党性学习x次,以会代训x次,加强作风建设。二是强化党员队伍,严把党员发展质量关,确定党员积极分子x人、党员发展对象x人,发展x名优秀同志入党。三是优化工作队伍,指导x个城市社区完成两委换届选举,打造了一支素质优良、结构合理、能力突出的社区工作队伍。四是规范志愿者队伍。按照志愿服务“八项制度,九类队伍”强化管理,组织近千名党员志愿者发挥先锋作用,参与志愿服务。
(三)持续“三项建设”,实现党建全面覆盖。一是加强区域化党建,x个社区大党委共有x家共建单位,x名兼职委员,x名在职党员到社区报到,为群众办实事办好事x件,营造共建共享良好氛围。二是推进“两新”组织党建,x个“两新”组织中已建x家非公党组织,20_年新建x家,应建已建率x%,派驻x名党建指导员对x个尚不符合条件的“两新”组织加强引导。三是增强服务型党组织建设,深化菜单式服务、爱心陪聊队、微信平台等x个社区服务品牌,爱心陪聊队得到民政部期刊《社区》专题报道。今年x月x社区根据群众需求差异性,推出“星级服务”,使服务更具针对性,xx日报予以宣传。
(四)推进四项机制,机制创新服务为民。一是落实民主科学决策,以推行“一征三议两公开”工作法为切入点,全年运用工作法x次,针对棚户区改造、暖气安装等涉及居民切身利益问题广泛征求群众意见,在决策中采纳合理建议x项,社会效果显著。二是立足矛调维护稳定。巧用“五心调解法”,以“热心问、耐心听、细心查、诚心劝、贴心想”开展调解工作,成功率达x%,维护了辖区和谐稳定。三是强化服务便捷于民。实行\\\\\\\\一次送件、分类代办、限时办结\\\\\\\\的全程代办服务模式,全程代办达到办件总量的x%。四是明确责任加强监督。厘清党工委书记、班子成员责任清单,明确各自职责,开展党风廉政建设,强化主体责任和监督责任落实。
(一)社区党建工作开展不平衡。在党建工作开展过程中,辖区x个社区之间存在工作落实程度不同,效果差异明显的问题,仍有x个社区,尤其是村改居社区的党建工作不扎实不到位,居民对社区党组织活动缺乏积极性,群众满意率低于x%。
(二)民主科学决策的落实有待加强。社区党组织对民主科学决策的原则性与灵活性掌握不够,对应议必议事项范围把握不清晰,操作不规范,“一征三议两公开”工作法推行不到位,x个城市社区全年仅运用工作法x次,部分社区群众参与率、知晓度不高。
(三)党员教育形式单一、学习效果不佳。辖区有近x名自管党员,人数多、年龄结构老化。对社区党员学习教育抓得不实,x个支部全年仅组织学习x余次,多是读文件、念报纸、听讲话,基本是照本宣科,很少考虑党员年龄、文化层次和职业等,学习教育针对性不强、参学率不高。
(四)“两新”组织党建管理不到位。已建非公党组织作用发挥不明显,全年仅开展x次党组织活动,未能及时对x名提交入党申请的企业职工进行教育引导。个别企业主对党建工作认识仍不到位,党建指导员不能与其很好地协调沟通。
经过深刻剖析,我认为产生上述问题原因在于:一是存在避难就易心理。社区党建工作开展不均衡,个人主观存在畏难情绪,不能迎难而上,对硬件设施落后、党建基础薄弱等问题未能采取有效措施,却想用其他社区的成绩转移焦点,导致工作思路存在偏差,忽略了后进社区整改提升。二是忽视了党建的基础性工作。从心理上更重视短期内容易出成绩、出亮点的工作,对一些见效慢、成效缓的基础性党建工作重视不够,对于党员教育管理、“三会一课”规范管理等需要改进方式、创新思路的常规工作缺乏思考,仅是沿袭原有工作形式,未能取得创新突破。三是工作后劲不足,缺乏持续性。容易在达成任务目标后思想松懈,对“两新”组织党建只注重“建组织",不关注"强组织”,认为非公党组织建立了就算完成任务,活动开展内容单一,忽视其后续发展和作用发挥,致使个别已建党组织形同虚设。
总体目标:以惠民利民为宗旨,以制度建设为保障,以创新服务为抓手,着力建强服务堡垒,切实打造民生党建。
(一)强化履职尽责,在强责任固根基上下功夫。一是明确党建责任制,牢固树立第一责任人意识,做到“带头抓、自觉抓、主动抓",每月至少召开1次党建专题会议,明确分工并监督落实;带领班子成员、社区党组织书记签订《党建目标责任书》,对工作不力、问题突出的及时约谈问责,确保党建工作顺利推进。二是落实“一线工作法”,提升联系服务群众水平,领导班子每月到社区走访不低于x次,每周二进行社区书记家访,每次家访不少于x户。三是加强经费保障,计划向社区投入党建专项经费x万,并依照区财政统一划拨严格落实社区人员待遇。
(二)加强队伍建设,在强素质提能力上下功夫。一是完善绩效考核机制,熟练运用《末位淘汰制》,采用月调查、季督导、半年考、年述评的办法,将党建工作落实情况与社区、个人考评挂钩,激励党员干部履行职责。二是加强教育引导,制定党员年度培训计划,开展不少于x次党性学习,x次党风政风专题教育,x次支部书记培训,强化党员干部作风建设。三是引树典型,弘扬正能量。大力宣传和弘扬优秀党员的典型事迹,营造学先进、赶先进的浓厚氛围。
(三)夯实基层基础,在抓重点攻难点上下功夫。一是加强后进社区整顿,拟投入资金x万元改善社区环境,完善“一站式”办结、预约服务等便民绿色通道,使群众满意度达x%以上。二是抓好x社区示范点建设,结合“一名党员一面旗”活动,每名党员为群众办实事不少于x件,提升党员参与社区建设积极性。三是推进区域化党建,计划新吸纳x家单位、x名兼职委员参与共驻共建;规范管理x名在职党员,认领x个服务项目,投身社区服务。四是落实民主科学决策,按月组织x次专题培训,指导社区党组织准确把握决策内容,熟练应用一征三议两公开工作法;加强宣传,确保民主科学决策的群众知晓度达x%。五是完善“两新”组织党建,通过定期组织联谊、岗位示范、技能比武等措施,鼓励非公党组织和党员在生产经营中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,抓好“两新”组织党员发展,培养x名积极分子。
(四)注重载体创新,在搭平台促服务上下功夫。一是持续深化四项机制建设,在x个社区推广现有经验和成果,着力推进长安路三社区试点建设。二是提升服务品牌实效,围绕党建项目化管理,规范提升现有x个社区服务品牌,推出x个新品牌,为群众提供全面化、专业化、个性化服务。三是积极拓宽志愿服务范围,充分发挥x类志愿服务队伍功能,提供困难帮扶、法律咨询、矛盾调解等服务,利用传统节日和重大纪念日组织各类活动,提高居民参与率,推进和谐社区建设。
20_年以来,全区各级党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求,围绕全区经济社会发展大局,突出重点、创新举措,全面落实各项党建工作任务,全区基层党建工作水平稳步提高。
一是思想基础更加牢固。全区各级党组织坚持按照“四个一”学习要求,严格落实党员活动日制度和集中学习制度,认真学习党章党规和习近平***系列重要讲话精神,特别是党的十九大召开后,全区上下始终在学懂弄通做实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,迅速掀起了学习热潮,营造了浓厚的学习氛围,广大党员干部切实增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”。
二是基层组织更加坚强。不断完善“三委一会”管理模式,全面完成村(社区)“两委”换届,切实选优配强了村(社区)“两委”班子,基层组织进一步强化。着力推进城市区域化党建工作,完善党建联席会议机制,开展“十个一”共驻共建活动,城市大党建工作格局初步形成。成立政府部门党组14个,配齐配强班子成员,党的领导核心作用进一步发挥。不断扩大“两新”组织“两个覆盖”,党在基层的执政基础更加牢固。
三是党员管理更加严格。坚持发挥党支部主体作用,严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,完善并落实党员积分制管理,切实让党支部在教育党员、管理党员、监督党员上唱主角。探索运用信息化手段开展党员教育管理,结合全国党员信息管理系统,建立金川智慧党建云平台,全面开展组织关系、党员信息排查,探索“双找双建”流动党员管理机制,有效扩大了党员教育管理的覆盖面。广泛开展“四必访、四必到”和“先锋圆梦微心愿”等活动,党员先锋模范作用进一步发挥。
四是工作保障更加有力。坚持人财物向基层倾斜,选派x名年轻干部到村担任第一书记,完善城市社区人大工委建制,不断增强基层工作力量。制定完善村干部激励保障机制和廉洁承诺制,大幅提高村干部待遇,进一步激发了村干部工作热情。加大村(社区)党建阵地改扩建力度,通过党建示范点创建工作,打造党建阵地x个,营造了浓厚的党建工作氛围。完善“3141”党建责任落实机制,专门成立党建督查室,强化基层党建督导,有力促进了党建工作任务落实落地。
总体上看,20_年全区党建工作取得了新的突破和进展,成效也比较显著。但从述职和平时的调研、督查看,基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题:一是对抓党建工作的重要性认识还有差距。目前,全区经济发展形势依然严峻,经济稳中向好、提质增效的基础还比较薄弱,面对总量、周期和结构性矛盾的复合交织,面对经济下行压力,个别党组织书记对“党建是根本、经济是基础”的认识还不到位,原来重经济、轻党建的思想又有了滋长的势头,党建工作虚化的现象依然不同程度存在。二是党组织政治功能发挥还有差距。近几年,全区各级党组织在打造服务型党组织上狠下功夫,基层党组织的服务意识、服务能力、服务水平明显提高,但部分基层党组织对功能属性定位还不准,没有做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”,还存在将满足居民服务需求简单的等同为发挥党组织政治功能,忽视了党组织“做群众工作”的政治功能,不同程度地存在一些弱化、淡化、虚化、边缘化问题。三是创新推动工作落实上还有差距。虽然通过建立“3141”党建责任机制,进一步压实了基层党组织和党组织书记的责任,但一些基层党组织“就党建抓党建”的片面意识没有根本转变,等靠上级的思想还依然存在,机关和“两新”党组织党建工作特色还不突出,习惯按部就班、亦步亦趋,缺乏宽广视野和创新意识。四是破解党建工作难题上还有差距。部分基层党组织在破解党建难题上缺乏久久为功的韧劲,比如在流动党员教育管理上,还存在办法不多、方式单一的现象,有些甚至绕着问题走,置之不理,致使党组织对流动党员思想动态掌握不够及时,思想教育跟进也不够及时,党员教育管理责任落实还有缺失;在发展壮大村级集体经济方面,没信心、缺魄力,思路不宽、办法不多,土地的文章做不活,农业产业体系难形成,经济发展没后劲等等。这些突出问题如果得不到有效解决,势必会影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,削弱党的执政基础。我们必须高度重视,有针对性地做好工作。
同志们,党的十九大提出了新时代党的建设总要求,并就加强基层组织建设作出了全面部署,为我们做好基层党建工作提供了根本遵循。下面,我结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,就推进全面从严治党、抓好基层党建工作,讲三个方面的意见。
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。抓好新形势下基层党建工作,必须认真学习领会党的十九大精神及习近平***关于加强基层组织建设的重要论述和要求,切实增强政治自觉和行动自觉,站位大局审视基层党建,着眼长远谋划基层党建,立足实际定位基层党建,保证基层党建工作始终沿着正确的方向前进。
第一,要突出基层党建的主体责任来抓。习近平***多次强调“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”。“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。全区各级党组织要牢固树立抓不好基层党建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念,坚决承担和落实好党建责任,坚持基层党建工作同改革发展稳定一起谋划、一起部署、一起考核,切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入。
第二,要聚焦决胜全面小康的大局来抓。只有围绕中心、服务大局,基层党建工作才会有源源不断的生命力。当前和今后一段时期,抓好基层党的建设,不仅要与“十区”建设等中心工作有机结合起来,更重要的是要牢牢扭住决胜全面小康这个总目标,聚焦生态环境保护这个“最大政治任务”和打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”,努力提升基层党组织在推动改革发展中的组织力和战斗力。在当前经济发展严峻形势下,要引导基层组织和党员干部坚定发展信心,鼓足发展干劲,始终把加快发展作为第一要务,创造性地谋划和推动工作,群策群力、真抓实干,凝聚促进经济社会平稳健康发展的强大合力。
第三,要顺应社会形势的变化来抓。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,基层党建面临不少新的紧迫课题。比如,供给侧结构性改革、农村“三变”改革等涉及面比较广的改革,会给我们处理利益关系、维护和谐稳定带来许多难题;各类合作组织、社会组织、服务组织大量涌现,会给我们加强引领协调、形成发展合力带来许多难题;城镇化的深入推进、党员流动性的不断加大,会给我们强化管理服务、建设党员队伍带来许多难题,等等。面对新形势、新情况、新矛盾、新问题,党的基层组织建设只能加强、不能削弱,而且必须不断丰富、不断发展、不断提高。只有这样,基层党建功能才会真正得到提升。
第四,要按照全面从严治党的要求来抓。基层党组织是党的执政根基,是党的全部工作和战斗力的基础,全面从严治党必须从基层组织抓起,从基层组织严起。全面从严治党越往后,越向基层延伸,越要重视加强基层党组织建设。要突出靠实主业主责,层层压实工作责任,切实把全面从严治党的要求落实到基层末梢,把全面从严治党的压力传导到每个支部、每名党员,让党的每一个组织都坚强起来,每一个细胞都健康起来,让人民群众真切感受到全面从严治党的力度和成效。
加强和改进基层党建工作,要准确把握“以提升组织力为重点,突出政治功能”的新要求,坚持问题导向,聚焦重点难点,夯实基层基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要常态长效抓好理论武装。思想政治建设是党的建设的灵魂工程。全区各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,围绕学懂、弄通、做实,结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习领会党的十九大提出的新理念、新论断和确定的新任务、新举措,深刻掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,努力把每一点都领会深、领会透。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义,是指导各项工作、解决面临的一系列现实问题的思想武器。我们学好用好这一重要思想,就能保证前进的正确方向,克服遇到的困难,推动各项事业取得新进步。全区各级党组织要组织广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大党员干部强化宗旨观念、坚定理想信念,真正做到坚定不移增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平***的核心地位和党中央的集中统一领导,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二要突出重点建强基层堡垒。基层党组织是基层各项事业发展的主心骨,更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒。全区各级党组织要把党支部建设作为最重要的基本建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面加强党支部标准化、规范化建设,督促指导党支部履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。要注重在产业园区、商圈市场、商务楼宇、农村新型经营主体上建立党组织,推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸,由单位向区域延伸,由实体向网络延伸,真正做到哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活,哪里有群众哪里就有党的工作。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。要分类指导、精准施策,加大软弱涣散党组织整顿转化力度,努力把每个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
三要从严从实管理党员干部。基层党组织强不强,关键要看有没有一个好的“带头人”。全区200多个党支部按期进行了换届,村(社区)“两委”也相继完成了换届工作,各级党组织领导班子进一步优化,基层党组织战斗力进一步增强。特别是去年,区委、区政府进一步完善村干部激励保障机制,大幅提高了村干部工作报酬,这为村干部放手开展工作提供了有力保障。但从一年的运行情况来看,村干部管理不严格、作用发挥不明显、综合能力不强的问题也依然存在,跟区委、区政府的预期还有一定差距。所以,两镇党委要在加强村干部管理上下功夫,着眼于从严从实,创新管理举措,强化考核结果运用,进一步激发村干部干事创业热情。同时,全区各级党组织要持续加大基层党组织书记培训力度,有计划地组织赴外学习考察,切实提高抓党建、促发展的能力,让他们更好地履职尽责。要切实抓好党员队伍建设,注重从返乡青年、知识分子、致富能手、退伍军人中发展党员,培养基层党组织负责人,增强党员队伍的生机和活力。
四要持续用力补齐短板弱项。加强基层党建工作,必须强化问题导向,针对“缺项”抓补课,针对“短板”抓提高,协调推进各领域基层党建工作。全区各级党组织要在提升党组织的组织力上下功夫,突出强化政治功能,创新发挥政治功能的有效载体,切实打造政治过硬、本领高强的基层党组织,不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要在构建城市大党建格局上下功夫,进一步完善街道(社区)“大工委”制和“兼职委员”制,健全联席会议制度和上下联动体系,创新举措引导辖区单位党组织、社会组织、在职党员等各类主体参与社区建设、发挥主体作用,全面构建共建共治共享的城市治理格局。要在提升“两新”组织“两个覆盖”质量上下功夫,健全完善非公企业和社会组织党建工作机制,切实加强组织领导和工作指导,规范提升薄弱领域党建工作水平。要在加强流动党员的教育管理上下功夫,结合中央和省、市、区委的要求和流动党员的结构及实际,开拓思维、创新举措,真正做到把每一名党员都管起来。
加强和改进基层党建工作,最根本、最关键的是从严抓好责任落实。全区各级党组织要切实履行好主体责任,始终以严的精神、实的作风,扎实抓好基层党建各项工作的落实。
一要从严落实基层党建责任。各级党组织要自觉把全面从严治党作为应尽之责、分内之事,把基层党建工作放在全面从严治党大局中来谋划,融入经济社会发展中去推进,坚持基层党建与经济社会发展目标同定、任务同下、责任同查,做到两手抓、两手硬、两促进。各级党组织书记要牢固树立主责主业意识,自觉扛起抓基层党建工作政治责任,保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力,把责任落在平常,把工作抓在日常,把压力传导在经常,形成敢管敢严、真管真严的工作常态。
二要从严整改基层突出问题。各级党组织书记要紧扣述职评议中剖析查摆和点评指出的问题,逐项梳理分析,建立问题清单,制定整改方案,细化整改措施,发扬“钉钉子”精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好问题整改。要坚持敞开大门抓整改,整改的过程请群众监督,整改的效果由群众评价,真正让整改落实成为解决问题、取信于民的“验金石”。
三要从严督促基层履职尽责。区委组织部和区委党建督查室要强化督促检查,采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式,及时发现问题,如实通报反馈,跟踪整改落实。要强化考核评价,进一步完善考核办法,健全评价指标体系,用好述职评议考核这个抓手,真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化问责追责,对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的,要敢于动真碰硬,勇于铁面问责,发挥“问责一人、震慑一片”的警示效应,促进基层党建各项工作落实到位。
抓好基层党建工作责任重大、任务艰巨。大家一定要倾心尽力,履职尽责,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,推动基层党建工作不断取得新进步新成效,为聚力“十区”建设、推进全面从严治党、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保障。
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