2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-24 17:21:55 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、总体情况
x党委对巡视组指出的问题和提出的意见建议高度重视，认真研究制定了整改工作方案，把巡视组指出的问题和提出的意见建议细化为x个，每一个都由x党组织班子成员根据分工负责，对应提出x条整改措施，明确责任主体、整改时限，确保“条条要整改，件件有着落，事事有回音”。xx党组织加强组织分工，健全责任体系，党组织书记履行第一责任人责任，党组织班子成员各负其责，按照“谁分管（联系）谁负责”的要求履行“一岗双责”，共同抓好全公司范围内的整改落实工作。按照举一反三、全面整改的要求，x个职能部门牵头落实整改，所属x个单位对照反馈问题进行全面自查整改。截至上报，x个问题已完成整改x个，长期坚持x个，正在推进x个，x条整改措施已完成x条，整改工作取得阶段性成效。
（一）统一思想认识。x集团各部门、所属各级党组织充分认识抓好巡视整改是深入推进全面从严治党、营造良好干事环境的现实需要，是实现xx集团管理上台阶、经营出成效的重要举措，是实现“x”战略的有力保障。切实提高政治站位，紧盯整改问题，稳步督促推进整改工作的落实，确保整改任务按期完成。及时沟通梳理情况，严守纪律规矩不松劲。持续加强巡视整改监督检查，把握标准、从严要求。切实把思想和行动统一到x党委关于深化巡视工作的部署上来，统一到党的十九大关于全面从严治党的决策部署上来，不断深化对巡视整改工作重要性的认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，统一思想、坚定信心，担当负责、狠抓落实，坚决完成巡视整改任务。
（二）落实整改责任。巡视整改工作实行全覆盖、无死角。x党委成立巡视整改工作领导小组，x同志任组长，x同志任副组长，x、x同志为成员，各负其责，按照“谁分管（联系）谁负责”的要求履行“一岗双责”，共同抓好全公司范围内的整改落实工作。领导小组下设办公室，x集团纪委书记x兼任办公室主任，xx集团各部门负责人为直接责任人，负责综合协调、跟踪调度、督查检查等工作，形成认真整改的工作合力。强化责任担当，坚持新官也理旧账，对上次巡视未整改到位的问题，一并纳入整改范围，认真抓好整改。各级党组织参照x集团党委做法成立了整改落实工作领导小组及办事机构，上下联动、相互协同，构建“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。要求各级党组织主要负责同志对本企业巡视整改落实工作负总责，切实担负起整改落实第一责任人责任，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去，以上率下、动真碰硬，周密安排、强力推进。
（三）推进整改落实。x集团各部门、各单位围绕x党委第一巡视组指出的问题和提出的意见建议，研究制定具体整改落实方案，列出“问题清单”“任务清单”“责任清单”，明确整改责任人、时间表，确保具体到事、落实到人，做到压力层层传导、责任层层落实。按照向x党委报告整改落实情况的时限要求，倒排工期，把各项整改工作尽量往前赶、往实做，坚决做到真改、实改、限期改。建立整改落实对账销号制度，整改到位一项、销号一项，确保每项任务落实落细落地。强化督查问责，将巡视整改情况列为各级党组织督查、巡察和纪检监察机关、组织部门日常监督的重要内容，及时发现和解决存在问题。把整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
（四）抓好重点整改。严肃认真的对待x集团党委第一巡视组指出的突出问题，按照巡视整改工作安排，大力开展运用新时代中国特色社会主义思想引领谋划企业发展不够、落实执行中央八项规定精神问题不够到位、干部管理不够严格、执纪问责“宽松软”、内部巡察整改不到位问题进行重点整改。把“当下改”和“长久立”结合起来，把集中攻坚和久久为功结合起来，xx集团各部门切实发挥综合统筹、组织协调认真组织开展重点整改工作，xx集团各级党组织认真开展自查自纠，加强监督检查，强化跟踪问效，确保各重点整改取得实实在在的成效。
（五）开好巡视整改专题工作会议。xx集团党委组织召开了针对巡视整改的动员部署推进会、中期巡视整改推进会、末期巡视整改推进会、巡视整改领导小组会议及专题党委会等相关会议，对照问题清单，按照既定的时间安排全面推进落实整改工作。同时，所属二级企业召开了专题会议对照xx集团党委第一巡视组巡视反馈意见举一反三，以敬畏之心扛起整改责任，以高度负责的态度抓好整改落实，在个性问题上取得实质性突破，在常态长效上下更大功夫，坚决打好持续深化整改这场硬仗。
（六）严肃整改纪律。对xx集团党委第一巡视组指出的每一个问题，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，对标最高最好最优不折不扣抓好整改，高标准、高质量地完成整改任务。把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来，综合运用巡视成果，坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改。既有拿出“当下改”的举措，集中解决巡视发现的突出问题，又有针对巡视组发现的普遍性、倾向性问题，从制度机制层面找出“病症”、剖析“病灶”，建章立制、堵塞漏洞，形成长效机制的举措。xx集团党委召开了警示教育大会，对巡视巡察工作中发现的典型问题，点人点事，进行了通报。xx集团将继续用好问责武器，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，严肃追责问责，对典型案件点名道姓曝光，决不允许在巡视反馈意见整改上作选择、打折扣、搞变通，决不允许搞虚假整改、表面整改、敷衍整改，决不允许在整改上不作为、慢作为、乱作为。
二、巡视反馈问题的整改情况
（一）学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，结合实际贯彻落实上级党委工作要求不够到位
1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习持续性、深入性不够
（1）xx集团党委理论学习中心组学习研讨缺乏深度，研讨记录不全，推动所属企业持续学、全面学、深入学不够，学习效果有层层递减现象
一是根据《20xx年xx集团有限公司党委理论学习中心组学习重点内容安排和学习计划》文件要求，xx集团党委结合工作实际研究制定了《20xx年xx（xx）x有限公司党委理论学习中心组学习重点内容和学习计划》（xx党发〔xx〕x号），下一步将根据学习重点和计划，持续抓好整改落实。
二是20xx年xx集团党委共组织开展x次理论学习中心组学习。党委层面，通过理论学习中心组学习、党委会“第一议题”学习、党委专题会议学习、集中研讨等方式继续学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，例如学习宣传了党的十九届四中、五中全会精神，系列重要讲话和指示批示精神，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》及全国“两会”精神；根据xx集团统一部署，专题学习传达了xx集团20xx年度工作会议精神，xx集团领导x同志《我们要有新思维》《“五定”谋全局》讲话精神、《xx集团领导同志调研报告汇编》等内容。并结合xx集团工作实际进行研讨，通过深入研讨学习，进一步加强了领导班子思想政治建设，巩固了集体研讨学习效果。下一步xx集团党委将持续围绕中心、融入实际，把贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与企业实际紧密结合，确保重要指示批示不折不扣落到实处。
三是督促二级党委制定了理论学习中心组学习计划，督促各独立法人企业党支部制定了支部学习计划，督促xx集团本部第一、第二党支部制定了“三会一课”“主题党日”工作计划，明确年度学习重点内容及时间安排。截至目前，各级党组织学习党的x五中、六中全会精神、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《新时代爱国主义教育实施纲要》等党规党章及上级重大决策部署共x次。同时，xx集团向各级党组织配发《关于学习马克思主义经典的重要论述摘编》《重要讲话和指示批示汇编》等学习材料，xx集团党委下一步将通过材料检查、现场督导、党建考核等方式加强对所属党委理论学习中心组学习和各党支部学习的调研督促。
四是根据x年度党建工作责任制考核和20xx年巡视反馈意见，xx集团党委抓好整改落实，根据xx集团党委理论学习中心组学习办法，建立了包括学习计划、学习记录、成员名单、考勤记录等内容的集体学习档案，并指派专人负责学习记录及考勤记录，会后整理理论学习中心组会议上班子成员的发言材料、理论文章等学习档案。xx集团党委将持续抓好研讨记录台账建设及管理。
通过系统整改、深入学习，各级党组织按照“夯实理论学、紧跟形势学、结合业务学”的模式，进一步将新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学深、学透、学到位。
（2）在党史学习教育过程中，对所属企业督导检查不够，个别基层党组织学习停留在表面，没有系统深入学、联系实际学
一是xx集团主题教育巡回指导组高度重视、认真反思，对照主题教育相关要求对xx、xx、xx三家公司开展情况进行梳理，排查出学习研讨不到位、学习档案不完善、专项整治不够有力等问题；二是xx集团已经针对排查出来的问题，要求xx、xx、xx于20xx年x月x日前完成整改，包括严格完成学习研讨任务、完善学习台账；三是下一步xx集团将以“看、查、促、用”专项检查工作为抓手，通过听取汇报、检查台账、抽查检查等方式加强对三家公司的督导检查，抓好相关问题的整改工作、巩固和深化主题教育成果，建立起长效机制。
xx集团党委将持之以恒抓好党性教育，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化党内政治文化建设，夯实良好政治生态根基。
2.运用新时代中国特色社会主义思想指导实践、谋划企业发展不够，落实上级重要决策部署有差距
（3）落实xx集团布局xx全域旅游的战略意图理解不够，“x”和“x”作用发挥不充分
一是xx集团要坚决贯彻执行“x”“x”战略，进一步落实xx集团布局xx全域旅游的战略意图，充分发挥“x”和“x”作用，要对xx战区的企业优势资源进行有效整合，战区内x家企业真正做到从一家人到一条心的融合，达到取长补短、形成合力、做出精品的目的；二是xx集团正在优化完善针对xx战区x家集团的x项目决策审批流程及制度，目前相关制度及管理办法已拟制完成初稿；三是xx集团持续贯彻落实“x个重点项目”精准管理，联合督导推进机制，按月收集项目进度资料，及时排查、解决项目推进中出现的问题；四是xx集团于20xx年x月x日召开“十四五”规划专项研讨会，确定xx战区x家集团“十四五”期间协同发展方向及具体目标；五是研究制定xx战区x家集团联动考核机制，将监督管理、计划制定、任务执行、事项推进等事宜细化落实到对责任单位、责任部门、责任人的考核指标当中；六是改善政商关系最终要落脚于推进项目高效优质的落地，xx集团将全力推进各项目的开发建设，争取尽快呈现一批社会效益好、经济效益优的项目，在xx打出xx品牌。同时xx集团积极保持与x省委省政府、省国资委的沟通。目前xx集团已牵头xx战区x家集团汇编完成了xx在xx项目情况汇报图册，计划于20xx年内向xx省政府及相关机构进行沟通汇报。
（4）落实“x”的学习研究和推动落实方面还有不足。xx集团作为xx战区“领头羊”，履行股东责任有待加强
一是xx集团采取集中学习、座谈、调研等多种形式，深入学习领会“x”等重要讲话精神。截至20xx年11月，xx集团传达学习了x同志《我们要有新思维》《“五定”谋全局》讲话精神、xx集团20xx年度工作会、第一季度和第二季度经营分析会、年中工作会及x集团、x集团专题民主x会等会议精神，做到学一个专题，进行一次研讨，推进一系列工作。并围绕“x”，结合xx在xx战略布局中“x”产业发展思路开展调研工作，不断加深对xx集团各项主要精神的理解运用，切实打牢理论基础；二是运用“大会战机制”，“战区主战、兵种主建”，借助xx各战区企业的资金、品牌、市场等资源和专业优势，协同推进文旅项目快速精准高质量落地；三是优势互补融合发展，xx集团以“x”定位发展，履行出资人职责，做好协调服务，做好以资本为抓手的项目x；x集团以“x”定位发展，做好全域旅游的实践者；x集团以“x”定位发展，努力成为推动文化产业的引领者。通过x家集团定位的明确，各企业根据自身的优势和发展侧重点，优势互补、融合发展，定位进一步清晰、配合更加默契、协同作战的能力和水平不断增强；四是统筹好xx战区的融合发展，用好“大会战指挥部”协调机制。主要对xx战区重要事项进行研究讨论、对重要情况进行通报分享，形成战区层面的合力。同时进一步落实xx集团在xx的全域旅游发展战略，落实xx集团主要领导对xx战区提出的“六个聚焦”“八个坚持”“速度问题就是政治问题”的要求，牵头调研xx战区的重点难点项目，发挥xx集团“领头羊”作用；五是推进企业瘦身健体减亏扭亏。在xx集团领导主持下，召开xx区域企业治理及资产清理专题会议，明确了企业治理的原则。认真贯彻落实xx集团对xx区域x家集团企业治理提出要求，基本确定了企业治理的企业户数、明确了责任领导、建立了双方股东重大事项治理机制、明确了治理工作时间进度，压缩法人户数和法人层级，持续推进企业瘦身健体、减亏扭亏、提质增效；六是在落实集团“x”行动中，结合年度指标缺口，举行“冲刺x天”大会战，从x月x日以来，按照xx集团对今年年度指标的要求，分别利用“打开报表找内容、打开项目找交易、打开手段找利润”的办法，努力完成集团下达的年度任务目标。
（5）在与xx的合作中取得了一定成效，但在混改企业的党建引领和规范化运营管理方面需进一步探索和加强，充分体现党对企业改革发展的领导作用
一是聚合优势获取资源，放大国有资本，坚持把品牌、资本、文化、旅游整合起来。xx引进x合作开发“xx”，成为xx战略x的标志性项目之一；xx项目，实现与x股权合作；x项目引入x际，在黄金康养走廊打造康旅康居样板项目；与x集团合作，研发生产大益xx双logox品。通过与各类企业的混改、分工、协同、融合，打破文化和旅游的边界，不断探索、总结混改企业工作经验做法；二是推广“x”理念，推进党建与生产经营深度融合工程，把党组织的领导力、组织力、战斗力具体化，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，创造性地解决企业发展中出现的新情况、新问题，将党的政治优势转化为企业发展优势和生产力；三是坚持将党建工作和组织建设嵌入混改企业各结构各环节，把规范化建设作为混改企业党组织第一要务，通过组织引领、党员带动的方式，切实提高各混改企业干部职工干事创业动力，将党的领导贯穿至企业改革发展过程当中。截止20xx年x月，xx集团混改企业均已完成“党建进章程”工作，符合建立党组织条件的企业均按流程成立了相应的党组织。
（6）需进一步加强对历史遗留问题和重大风险解决方案的研究
①xx云海谷受到“清高”影响，存在经营风险
一是充分利用场地资源，创新产品结构，开展体育旅游休闲度假项目。今年x月起周末举办草地集市，x月xx日举办风筝文化活动，x月x日举办航模飞行体验活动。同时打造千亩花海项目，国庆节期间吸引了大量游客，成为x网红打卡点；二是推进高尔夫球场转型和升级，启动体育公园湖景后九洞球场用地调规工作；三是关注政府政策动向，及时配合完成高尔夫清理整顿。
②个别在建新项目存在因时间紧任务重边开工边建设边办理相关手续现象，存在一定的经营和法律风险
一是加强项目管理，严格履行项目前期报批报建工作程序，加快项目报批报建流程；二是对现有在建项目证照办理情况进行资料复查、现场核查，杜绝证件不全问题，最大限度降低项目经营、建设风险；三是制定整改措施，划清工作责任，强化工作举措，全力以赴补齐短板，加快项目推进力度，确保取得实效；四是强化风险意识，做好风险防控和舆情监控，确保按时保质保量完成整改。
（7）在贯彻上级文件要求及部署安排方面存在以文件落实文件
一是xx集团党委高度重视形式主义整治工作，着力提高发文核稿质量和发文办理效率，加强发文必要性和发文范围的审核把关，力求行文“确有必要、注重效用”，可发可不发的文件一律不发，严格控制发文规格和篇幅，杜绝文件照抄照搬，不断提高文件质量；二是xx集团党委严格按照上级文件精神、工作要求，结合企业实际，及时制定工作措施并抓好落实。如根据xx集团党委关于党建工作责任制考核、“岗区队”创建、党支部标准化建设暨示范党支部创建等工作要求，xx集团党委结合本级及下属党组织实际，细化要求、制定指导意见和工作方案，抓好工作落实。
（二）落实全面从严治党“两个责任”不够有力，压力传导有层层递减现象
3.党委管党治党主体责任有待加强
（8）xx集团党委全面从严治党向纵深发展不够，一级抓一级、层层落实党风廉政建设责任意识逐级淡化，日常“红脸出汗”不够，如谈心谈话指出缺点不足少，常规性要求多，党风廉政建设责任书签订未全覆盖
一是严格规范主体责任内容，20xx年x月xx日修订了《xx（xx）x公司党委落实全面从严治党主体责任清单》（x党字〔xx〕x号），20xx年x月x日印发至各级党组织，重新明确党委责任x项x条，明确班子成员责任x项x条，xx集团党委将认真贯彻落实清单内容，明确责任担子，持续推动全面从严治党向纵深发展；二是每半年xx集团党委会同纪委专题研究x次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，每年xx集团党委专题听取纪委工作汇报。20xx年x月x日，xx集团党委审议听取了x年党风廉政建设和反腐败工作报告，并就下一步党风廉政建设工作提出了要求和建议。x月x日，xx集团党委会同纪委专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作；三是xx集团党委将党风廉政建设工作与党建工作、生产经营工作同部署、同谋划、同考核、同落实，在年度工作会议上，同步审议上一年度xx集团党委、纪委工作报告，并同步安排谋划本年度重点工作；四是下一步将结合xx集团实际，修订《xx（xx）x党内谈心谈话制度实施细则》，进一步规范谈心谈话制度，加强思想政治建设，积极营造健康向上、团结奋进的政治环境；五是每年初组织xx集团各二级党组织签订《党风廉政建设责任书》，组织领导干部和关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》，今后签订《党风廉政建设责任书》须涵盖xx集团本部各部门，实现党风廉政建设责任书签订全覆盖。
（9）xx集团制度的笼子扎得不够严紧实。对新成立的公司在制度建设方面缺乏指导，新设立公司不同程度存在制度不完备，执行不到位
一是印发了《关于进一步加强xx集团制度建设的通知》，明确了工作计划和时间节点，细分工作目标，倒排工作计划，明确各主体责任；二是在巡视整改期间，xx集团本部各部门积极推进制度的完善和修订，共印发制度x项。并于x月x日，对照xx集团制度梳理出本年度内应完善修订的制度，其中行政人事部应制定x项、财务管理部x项、金融管理部x项、x管理部x项、审计风控部x项、党委工作部x项。下一步将整理《xx集团制度汇编》印发至各所属企业，督促各单位建立健全制度的长效机制。各职能部门要加强制度宣贯并对制度执行严格与否加强日常监督。
4.落实纪委监督责任不够到位
（10）贯彻落实集团纪委“不能腐”实施方案不到位，未按要求制定构建“不能腐”体制机制实施方案。纪检制度也不够完善
针对巡视反馈意见指出的问题，xx集团高度重视，制定措施，积极整改。一是20xx年x月xx日xx集团党委印发了《xx（xx）x有限公司贯彻落实《中央企业构建“不能腐”体制机制的指导意见》的实施方案》（x云党发〔xx〕x号），着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制；二是建立健全纪检制度体系，制定并印发《xx（xx）x公司信访举报件办理业务流程》（x纪字〔xx〕x号）、《xx（xx）x有限公司纪委会议制度（试行）》（x云纪字〔xx〕x号）、《xx（xx）x有限公司纪委集中学习制度》（x纪发〔xx〕x号）、《xx（xx）x有限公司贯彻落实《中国共产党问责条例》实施办法》（x云党发〔xx〕x号）等x项纪检制度，切实扎紧制度的笼子；三是启动廉洁风险防控建设与管理工作，制定了《xx（xx）x有限公司开展廉洁风险防控建设的实施方案》及《xx（xx）x有限公司关于全面推进廉洁风险防控建设工作的指导意见》，加强重点领域和关键环节的监督管理；四是督促xx集团各所属企业结合自身实际，着力建立健全各项纪检制度，查找制度漏洞、监管盲点，强化制度执行。
（11）xx集团开展企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项整治工作开展不扎实；xx集团纪委对所属企业开展专项整治工作核查不到位
一是xx集团党委于20xx年x月x日印发《关于开展企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项检查的通知》（x党字〔xx〕x号），对xx集团党委管理的领导干部，本人及亲属和配偶所办企业与本企业业务往来再次进行核查；二是根据xx集团党委关于四个专项整治要求，按照工作时间节点安排，完成相关自查自纠、抽查核查工作，xx集团不存在相关问题。下一步xx集团党委将进一步强化对权力运行的制约和监督，推进全面从严治党向纵深发展，为企业发展营造风清气正的良好政治生态。
（12）纪检机构“三转”落实不到位
一是根据xx集团纪委“三转”课题研究安排，xx集团和北方集团共同组成课题组负责研究第十五课题，与香港xx共同组成课题组研究第十九课题。通过召开小组讨论会、发放问卷调查，形成课题研究终稿报xx集团。xx集团纪委书记x于x月x日，在xx集团纪委召开的“三转”课题调研结题报告会上，汇报了课题成果；二是xx集团第二十二次党委会研究通过，纪检监察部不再负责督察督办工作；三是按照集团纪委“x”要求，xx集团已配齐纪检工作人员，促使纪检部门更好地履行职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面；四是通过综合课堂讲授、交流研讨、参观考察、专题讲座、调研考察、专题研讨、与外部单位交流合作等“走出去、请进来”多种方式务实开展纪检业务培训，坚持各级纪检干部领衔授课，业务骨干上讲台、传真经，并组织纪检人员统一考试，以考促学、以学促干。
（13）日常谈心谈话工作不规范，针对性不够
一是修订了《xx（xx）x公司党内谈心谈话制度实施细则》，规范了谈心谈话主要内容和方式方法，达到与党员和群众沟通思想、及时提醒、解决问题、促进工作的目的；二是xx集团纪委组织班子成员及时和有苗头性、倾向性问题的分管干部职工开展谈心谈话，并运用监督执纪“四种形态”第一种形态与相关分管干部职工及时红脸出汗，开展批评教育、谈话提醒等；三是xx集团纪委书记针对日常监督发现的苗头性、倾向性问题，及时和xx集团班子成员、下属企业班子成员，就日常经营工作、干部管理、班子建设和团队建设等进行了有针对性谈话共x次；四是采取随机走访、集体座谈等多种形式，不定期同分管部门、下属企业和各级党组织有关干部员工谈心谈话，深入了解干部职工的思想、工作、x情况以及对组织的意见和建议，有针对性地做好思想政治工作，及时帮助解决实际问题。
5.落实八项规定精神不到位，费用把控不严谨
（14）公务接待管理不规范，存在礼品赠送费用超标准，接待附件依据不齐全、不合理等情况
一是针对存在落实八项规定精神不到位，费用把控不严谨等问题xx集团向各下属公司下发《xx（xx）x有限公司关于巡视反馈落实八项规定精神有关问题限时整改的通知》，要求坚持“条条要整改、件件有落实”进行举一反三，开展自查自纠、限时整改。涉及此问题人员x人，已退回x元；二是本着建立健全科学、有效、易行的公务接待管理制度，强化整改落实和成果运用，拟修订的《xx（xx）x有限公司业务接待管理制度（20xx年修订）》已完成初稿，待xx集团党委会、总办会审议通过后正式印发执行，届时将在xx集团组织全面宣贯学习和严格执行。同时，xx集团职能部门将加强督促指导各下属公司参照xx集团相关制度，结合实际制定适用于本公司的业务接待管理实施细则；三是下一步工作中，xx集团将对巡视发现问题的整改情况及新制定、修订制度执行情况进行不定期抽查，严格督促各下属公司统筹兼顾“当下改”和“长久立”，扎牢制度的笼子，为公司快速发展提供坚实保障。
（15）车辆管理不规范，存在公务车辆申请表填写不规范，企业滴滴出行费用结算把控不严谨等情况
一是xx集团带头坚持把握标准、从严要求，围绕公务用车过程中存在的问题进行全面梳理自查，并要求各下属公司既要拿出“当下改”的举措，又要建章立制形成长效机制。涉及此问题人员x人，已退回x元；二是坚持从制度层面堵塞漏洞，目前拟修订的《xx（xx）x公司负责人公务用车管理制度》、《xx（xx）x有限公司各部门业务保障用车登记管理办法》初稿已完成，待xx集团党委会、总办会审议通过后正式印发执行，届时将在xx集团组织全面宣贯学习和严格执行；同时，xx集团职能部门将督促指导各下属公司参照xx集团相关制度，结合实际情况制定具体实施细则；三是下一步工作中，xx集团将对巡视发现问题的整改情况以及新制定、修订制度执行情况进行不定期抽查，进一步督促强化整改落实和成果运用。
（16）接待物资管理不规范，存在酒水及接待物资无台账或领用审批手续不健全等情况
针对巡视指出的问题，xx集团不折不扣扎实做好整改，加强规范。下一步工作中，将持续规范接待物资采购以及出入库台账管理，不定期对各下属企业进行抽查，确保物资管理清晰、人员职责明确。
（17）差旅费用报销不规范，存在住宿费超标准报销，享受出差补贴同时报销餐费等情况
一是按照xx集团负责人履职待遇、业务支出管理办法，本着坚持依法依规、廉洁节俭、规范透明的原则，对存在的问题不打折扣、不搞变通，高标准、高质量完成整改任务。涉及此问题人员x人，已退回x元；二是拟制定的《xx（xx）x领导人员履职待遇、业务支出管理办法（试行）》、修订完善的《xx（xx）x差旅费管理办法》已完成初稿，待xx集团党委会、总办会审议通过后正式印发实施，届时将在xx集团组织全面宣贯学习并严格执行，确保差旅费用报销规范化，杜绝超标住宿以及享受出差补贴同时报销餐费等情况；三是下一步工作中，xx集团将对巡视发现问题的整改情况以及新制定、修订制度执行情况进行不定期抽查，严格督促各下属公司不折不扣完成整改任务的基础上，举一反三，从制度建设和日常管理上杜绝类似情况再次发生。
6.重点领域和关键环节监督管理不够到位
（18）招投标管理不够规范，供应商审核不严，合同管理有待提升。供应商管理存在入库审核不严、审批不规范等情形；合同管理存在先签后评审、签字不完整、未签署意见及日期等情形；电子招采平台使用存在“应上未上”、资料上传不齐全等情形
一是针对巡视发现的招投标管理存在问题，xx集团于x月x日召集下属x个企业主要负责人、招标采购分管领导、成本管理部负责人召开采购管理问题整改推进会，会议对近期发现的招投标管理存在问题逐一进行通报，提出整改措施、整改时限，要求各下属单位坚持问题导向，即知即改、立行立改，不折不扣抓好巡视整改工作；二是xx集团于x月x日召集所属各企业招标采购分管领导、成本管理部负责人及采购经办人员召开xx集团采购管理专题培训会。按照“谁分管谁负责”的整改要求，xx集团副总经理x围绕巡视、审计报告中涉及的招投标问题进行了详细分析，分析问题产生原因，提出了具体解决思路，并对下一步规范开展采购工作做了具体要求；审计风控部对巡视反馈问题中的典型案例进行了分析，针对问题进行了系统培训，并针对xx集团采购管理制度、合同管理制度、成本管理制度进行了宣贯；三是审计风控部按照xx集团制度建设要求，已制定了内部审计管理规定、招标与采购管理实施细则、合同管理办法、生产成本管理办法等x审计、招采、成本相关制度，并编制了《xx（xx）x公司全面风险管理办法（试行）》，计划于xx月底前发布；四是针对供应商管理存在入库审核不严、审批不规范等情形，严格要求各单位规范审批权限和审批时限，同时明确要求新供应商必须经考察后方可入库；五是针对合同管理存在先签后评审、签字不完整、未签署意见及日期等情形，要求各单位严格履行合同管理办法，对签字不完整、未签署意见或日期的情形加以补充整改，同时明确书面合同必须经评审后方可签署；六是针对电子招采平台使用存在“应上未上”、资料上传不齐全等情形，严格要求各单位落实“应上必上”，规范资料上传，同时对外部招采的也要求在电子招采平台上同步发布信息和录入资料。七是针对巡视反馈问题，xx集团举一反三，要求xx集团本部及所属各企业全面开展自查自纠工作，严格落实xx集团采购管理的各项目制度，不打折扣，坚决杜绝类似的问题在以后的工作中再次发生，同时做好采购管理事前、事中、事后监督管理工作。
（19）内部控制制度建设不健全
针对巡视组指出的问题，xx集团党委高度重视，积极推进内控体系建立完善工作。一是在巡视整改期间，xx集团x个职能部门严格按照内控标准，推进相关板块内控制度的建立，在原有制度的基础上，增加档案管理、保密管理、招聘培训、工资总额、接待、党建纪检、财务管理、审计采购等相关制度共x项；二是审计风控部作为xx集团内控工作牵头部门，指导各下属单位对照xx集团标准，结合实际情况督促制定本单位的内控制度，确保各单位内控管理有据可依。三是建立“点面结合”内控管理督导工作机制。采取重点检查和全面监控相结合的方式，加强对内控工作的指导和监督，深层次查找内控管理工作中存在的薄弱环节，有针对性地指导各单位开展工作。四是聚焦问题突出重点，进一步研究完善考核机制。科学合理设置考核指标和权重，引导促进xx集团整体内控管理水平和管控效果的提升。五是20xx年x月，xx集团针对新修订的采购管理、合同管理、成本管理方面的制度组织了再一次集中宣贯。在后续的工作中，xx集团将持续推进内控制度建设工作，开展好制度宣贯，深入推进内部控制相关制度的贯彻落实。
（20）财务管理需要加强，执行相关财务制度要更加严格和规范
一是xx集团本部于20xx年x月xx日－x月x日对x家参股企业的财务管理和运营管理情况进行了专项检查；二是xx集团本部于20xx年x月x日－x月x日对x家控股企业的财务事项工作进行了专项检查。在检查过程中，对x家控股企业在财务日常事项及财务制度建设方面进行了专项检查及工作指导，并提出了合理建议。下一步拟开展每半年对控股企业财务事项进行一次专项检查工作；三是xx集团本部目前已梳理完成x项财务制度，现结合xx集团财务管理制度，尽快查缺补漏，于x月x日前，修订完善xx集团财务管理制度。下一步将持续加强对财务事项工作的监督及检查、形成科学有效、简便、易行、配套的长效工作机制。
7.巡察整改及跟踪落实不到位，内部巡察的震慑作用未得到有效发挥
（21）xx集团纪委对巡察反馈工作跟踪督导不到位，对巡察整改质量及完成情况未进行全面核实，巡察整改停留在就事论事，未做到举一反三
一是全面梳理前期整改报告，对之前巡察的三家公司整改不到位问题再次提出整改要求；二是20xx年x月x日，xx集团召开警示教育大会，针对巡视巡察指出的突出问题，进行点名通报，强化用身边事、身边人具体事例提升警示教育效果；三是下一步将利用巡察、审计、专项检查等方式对巡视巡察发现的典型问题进行不定期检查，开展巡察回头看，对整改不力、边改边犯的情况及时进行通报。对责任落实不力单位及相关负责人进行严肃问责；四是督促各二级单位按照各自制定的整改方案和分工全面自查整改，形成整改台账。各所属党组织书记要将抓巡察整改的情况写入个人年度述职述廉报告，纳入考核。
（三）落实党建工作责任制有差距，干部选拔任用不规范相关专业干部人才缺乏，队伍建设亟待加强
8.党建工作基础薄弱
（22）党建责任制落实不到位。经营班子成员履行“一岗双责”的意识不强，落实党建联系点工作不到位，主动调查研究、谋划指导党建工作不够积极，党建考核未按xx集团党委的要求规范开展，整改督促不到位
一是严格领导班子成员年度述职述责述廉考核，通过领导班子成员述职述责述廉，进一步夯实“一岗双责”意识，并将党建考核结果与绩效挂钩，作为企业领导人员政治素质考察和综合考核评价的重要依据；二是xx集团党委20xx年x月x日印发《xx（xx）x公司党委委员基层党建工作联系点制度》（x党字〔xx〕x号），并建立20xx年xx集团党委基层党建工作联系点。同时针对领导班子定点联系基层要求，制定联系基层行动计划，加强领导对联系点的调查研究力度，要求联系点领导主动听取各联系点工作进展情况汇报x月x日－x日、x日－30日，xx集团党委委员赴各基层联系点开展调研工作，听取工作汇报、了解项目情况、讲党课、宣贯20xx年度党建工作责任制考核要点，做到党委牢牢掌握基层情况、基层牢牢掌握上级要求；三是xx集团党委对照xx集团党委20xx年度党建工作责任制考核评价要点内容，分解要求，对xx集团20xx年度党建工作责任制考核评价要点进行了完善。下一步xx集团党委将紧跟xx集团党委要求，规范年度党建工作责任制考核，从日常考核、专项考核、书记述职等方面对二级党组织党建工作进行综合评定；四是制定了xx集团党建考核与经营业绩考核联动机制。其中根据企业负责人类别分别确定党建联动得分权重和经营绩效得分权重，将得分权重计算到个人年薪绩效当中，充分发挥考核“指挥棒”职能。
（23）基层党组织建设不够扎实，党务人员业务能力亟待加强，所属党组织存在重经营轻党建现象
一是开展专项整治工程，20xx年x月x日印发《关于对所属党组织基础党务制度落实情况开展专项整治工作的通知》（x云党发〔xx〕x号），要求所属各级党组织对查摆出来的“三会一课”不规范、落实党员领导人员双重组织x会制度存在较大差距、发展党员工作不规范等各项基础党务制度落实情况进行自检自查，并收集各所属党组织的自查问题清单，对自检自查情况进行监督检查。x月以来，各级党组织认真开展自检自查，截至x月x日xx、xx等党支部排查出存在制度不健全、制度照搬照抄、执行不到位、“三会一课”组织计划不强、党务公开制度落实不到位等x方面x项问题，并逐一制定整改措施合计x条。其中xx关于制度落实方面；xx关于“三会一课”、换届选举、发展党员方面；xx集团第一党支部关于主题党日、党务公开、党员教育培训方面共7项问题已整改完毕。同时xx集团党委排查出xx换届不规范、xx延期换届等问题，督促各级党组织将以上问题一并纳入问题清单，按要求开展整改。在此基础上，要求所属党组织逐条落实有关要求，采取有力措施，抓好整改工作，按照《关于对所属党组织基础党务制度落实情况开展专项整治工作的通知》文件要求，对照各党组织制定的问题清单，督促各党组织抓好问题整改，进一步完善制度体系、进一步规范基础工作；二是进一步提升党组织书记、党务干部业务能力。x月x日－x日，xx集团党委书记、党委副书记、纪委书记积极参加xx集团领导干部党性教育培训班；x月x日－x日、x日－x日，组织xx集团各基层党组织书记参加xx集团党委、x集团党委、x集团党委联合举办的20xx年度党组织书记培训班。截至x月，党组织书记培训覆盖率x％。在党务干部培训方面，组织xx集团及7家下属企业党务干部参加了xx集团x月x日、xx日两期党建工作实务培训、x月x日的中央企业党建系统考核模块培训；xx集团x月x日－x日的“x•xx”党建实务培训，做到党务干部业务能力、理论水平“双提升”。
（24）党建带工建、促团建工作有差距
工会方面：根据反馈意见指出的问题。一是要求各下属公司尽快建立工会组织。20xx年初，xx集团本部、xx未建立工会组织。截至x月，xx集团本部、xx、x已建立工会组织并召开了第一次会员大会组建了工会委员会；x已启动建会工作。二是要求各基层工会着力落实工会属地化管理，加紧建立工会账户。x日，xx集团本部工会召开第一次会员大会，选举产生第一届委员会委员，并向x街道总工会报送选举结果的报告，同时联系x街道总工会协助办理工会法人资格证，建立工会经费账户。下一步xx集团党委、工会将督促指导新建立的基层工会在年内建立工会账户。三是xx工会于x年x月完成工会法人变更，下一步xx集团工会将动态跟进各基层工会法人情况，防止再次出现工会法人未及时变更的情况。四是要求xx集团及所属企业工会x年x月内完成集体合同签订工作。
团委方面：xx集团党委、团委对照有关工作要求，梳理排查出xx集团及x家下属企业存在团组织应建未建、共青团工作开展不够充分、培养青年人才和干部的作用发挥不够等问题。
一是要求各下属公司摸排团员，有条件的尽快成立团组织。截至20xx年x月初，x未建立团组织。其中xx、xx，经摸排，符合建立团组织条件；目前在指导xx建立筹备小组，起草请示，做到党的工作覆盖到哪里，群团组织就跟到哪里。二是20xx年x月x日印发《xx（xx）x限公司共青团20xx年工作要点》（x团发〔xx〕x号）。围绕“为党育人”的根本任务、“服务大局”的工作主线、“服务青年”的职责使命、“大抓基层”的鲜明导向，组织开展丰富多彩的团青活动，xx集团各团组织先后开展了“抗疫复工党团先行”、“同舟共济、青春楷进”自愿捐款、传承“五•四精神”、“学习五四寄语，绽放青春风采”等主题活动，进一步丰富青年员工文化x，展现出xx当代青年的青春与活力。立足企业，服务企业，xx集团组织青年志愿服务队到第七届山地七彩跑活动现场，齐心协力为公司经营贡献力量。三是组织所属团组织共x名团员团干参加20xx年xx集团团青工作实务培训班和共青团干部培训班，就团组织围绕中心服务大局、“青年文明号”创建、《谈治国理政》第三卷专题解读等方面，对基础团务、团干工作等业务进行了系统性学习。在此基础上，拟于x月初联合x集团团委召开“x、博创xx”xx集团、x集团团组织干部暨团员推优入党对象培训，进一步提高团干队伍业务能力，不断推进基层团务工作上水平、上台阶。四是加大对青年人才和干部的教育培养工作，一方面大力发现培养选拔使用新时代要求的优秀年轻领导人员，另一方面加强成长与交流的“双通道”干部人才成长路径建设。
9.选人用人不规范
（25）干部选拔任用程序不规范
xx集团将根据《xx集团有限公司干部选拔任用工作手册》，制定了xx集团的干部选拔任用工作手册，加强学习研读，“摸清吃透”干部选拔任用各项细节流程及规则。通过以上措施，规范xx集团及所属企业干部选拔任用程序，开始执行新的管理制度。
（26）领导人员管理制度及干部考核制度不完善，考核工作不严谨
一是督促下属企业制定本企业干部管理规定、试用期转正考核制度、绩效考核制度；二是督促下属企业严格按照制度要求，对干部进行及时有效的考核管理，对试用期满未考核的领导人员限期完成考核；三是修订了《xx（xx）x有限公司绩效考核制度》，制定了《xx（xx）x有限公司领导干部外出请假管理办法》。
通过以上措施，完善xx集团领导人员管理制度和干部考核制度，严格按照制度要求，规范领导人员试用期转正、绩效考核等工作。
（27）干部管理工作有缺失，如个别所属企业班子成员离职后，未按照干部退出流程履行免职程序
一是完善干部管理相关制度及管理机制，梳理干部退出的标准化流程及免职程序；二是监督所属各企业于规定时限内制定符合本企业实际的干部管理退出流程。通过以上措施，规范干部退出流程，履行免职程序。
10.干部队伍建设和人才培养存在短板
（28）根据业务特点，后城镇化、文旅康养方面的专业人才缺乏，不能支撑产业发展的需要方面
一是优化调整xx（xx）x有限公司组织架构，目前，已将组织架构报送集团，待xx集团人力资源部审核；二是拟修订《xx（xx）x有限公司招聘管理制度》《xx（xx）x有限公司交流任职管理制度》，为积极响应xx集团交流任职要求，发布挂职岗位，已接收x院3人到所属企业交流任职；三是积极探索人才引进的新模式，通过挂职交流、社会招聘，多渠道引进一线城市文旅康养、后城镇化的专业人才；四是20xx年x月xx日已印发《xx（xx）x培训管理办法（试行）》（x发〔xx〕x号），并积极创造文旅专业类内外部培训机会，从内部培养一批符合战略发展需求的专业人才队伍。目前已组织开展了校招员工、党务、财务x场“云”系列人才发展培训。
（29）现有干部交叉任职过程中的兼职情况较多，后备干部梯队没有形成
一是梳理完成xx集团管理干部董监高任职情况，下一步将进行优化调整；二是搭建xx集团“云”系列人才培养体系，以内外部培训、上挂下派、轮岗交流等培养手段，逐步搭建后备干部梯队。通过以上措施，积极完善后备干部梯队建设。
（30）干部人才培训体系不健全，培训的系统性、针对性不强，对干部人才队伍培训不够，对年轻后备干部实施体系性、针对性的培训尚未有效开展
一是搭建xx集团“x”系列人才培养体系；二是制定《xx（xx）x有限公司培训管理办法（试行）》。通过以上措施，完善人才队伍源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，以分类培训、综合培养为手段，重点提高学习能力、专业能力、领导能力、经营管理能力和创新能力。
（四）对巡视发现问题的整改落实不够有力
（31）落实国资委第四巡视组反馈意见自查自纠及整改工作不到位
一是x年x月x日至x月x日，迎接国资委党委第四巡视组对xx战区的下沉调研，针对指出的亏损企业脱困的问题，xx集团高度重视，坚决整改，通过引入x集团合作，完成重大扭亏。二是xx集团党委认真对照巡视反馈意见的共性问题，梳理排查出学习研讨缺乏深度、学习效果层层递减等问题存在整改不够到位的情况。xx集团党委紧跟上级党委安排部署，并通过制定党委理论学习中心组学习计划、落实“第一议题”制度等措施，做到学习有深度有高度；xx集团党委督促指导各党组织制定并落实学习计划，围绕重点学习内容要求上报学习情况，并通过材料检查、现场督导等方式加强对各党组织学习的调研督促，推动各所属企业持续学、全面学、深入学。
（五）巡视移交问题线索处置情况
20xx年x月x日，收到xx集团党委第一巡视组移交的信访举报线索共x件，已核实了结。
三、下一步整改安排
坚持做好巡视整改后半篇文章，对正在推进及长期推进的整改任务，坚持高压强势推进，确保按质完成整改任务；对已取得阶段性成果的，注重打好持久战；对重点突出的问题坚持举一反三，防微杜渐，健全完善有关制度措施，把隐患苗头消灭在萌芽状态。一是持续推进整改工作。对照《反馈意见》，按照分工计划，持续抓好整改工作，不断增强党要管党，从严治党的思想自觉和行动自觉，做到举一反三、深入剖析、全面整改，确保各项问题改到位、改彻底。二是坚持强化长效机制。坚持阶段性与长期性相结合，科学合理安排，整体协调推进，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，个性问题立整立改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为xx集团领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进xx集团各级领导干部作风转变的过程，以整改成效推动xx集团完成各项任务指标，实现跨越发展的积极动力；三是持续做好结合融合。坚持要把巡视反馈问题的整改落实与xx集团完成年度各项任务指标结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，以整改促发展。着力解决与全面从严治党要求不符的问题，努力克服党建与企业发展“两张皮"的现象；四是持续强化问责监督。进一步加强对整改工作的督促检查和问责，加大巡察、督查、审计、考核等工作力度，对巡视反馈相关的重点问题进行不断的跟踪检查，对整改不及时、整改不到位，举一反三不够的，严肃问责。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式如下：
联系人：xx
联系电话：x
邮寄地址：x电子邮箱：x
按照此次专题民主生活会要求，商丘中支党委紧扣“加强党的建设，严守党的纪律，从严管党治党”主题，聚焦巡视发现问题，认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下：
商丘中支党委班子自始以问题为导向，先后通过群众提、自己找、集体议等形式，并结合分行巡视、上级行检查等情况，深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下：
(一)加强党的建设方面
1.党建基础工作有短板。近年来，党委班子虽然层层建立了党建工作责任制，看起来党在管党治党，但在一些环节上落实得还不够好、不够实，没有管到位上、严到份上。如，此次征求意见，有同志提出要加强党支部建设，强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明，班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够，检查业务工作多、检查党建工作少，落实管党治党主体责任不够细致，层层传导压力不到位。
2.会议制度落实有偏差。主要表现在：片面认为党委会就是用来“抓中心议大事”的，对工作中的一些“小事”和具体事务可以通过行长办公室部署落实，对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位，掌握了解的不透彻。
3.理论指导实践有差距。表现在中心组学习上，班子成员参加集体学习的时间多，坐下来共同讨论、研究的时候少，研讨报告的深度不够，与业务工作结合的不够紧密，调查研究报告被上级行党委批示的不多。此次征求意见，有同志提出了这一点，班子成员也都意识到了。这表明，党委班子在学习型领导班子建设上还有待加强，学习成效还需要深化。
4.党建工作合力有不足。近年来，虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署，但在落实过程中，仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题，影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时，有同志提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动，一级带着一级干、一级做给一级看，层层压实党建责任方面还需要加强。
5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在：对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题，党委班子虽然意识到了，但没有下大力气及时予以解决，一定程度上影响了干部职工干事创业的热情。这个问题，分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时，职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。
(二)严守党的纪律方面
6.纪律规矩执行不够严格。近年来，党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度，并分别于**和**年开展了“学习新规落实新规”和“守纪律讲规矩”大讨论活动。但在实际工作中，仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如，去年分行巡视发现的**年在会议费中列支招待费问题、**年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝，但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。
7.岗位(廉政)风险防控存在漏洞。主要表现在党委班子对制度执行情况的管理监督还不够到位，仅仅抓在了“严”的面，还没有抓到“细”的点。比如，去年分行巡视，暴漏出财务制度执行不到位、存在风险隐患问题。又如，分行巡视发现的个别时间货币发行管理未按制度操作问题。表明党委班子在抓管理和监督上还有缺位，这一点，班子成员都有深刻认识。
(三)从严管党治党方面
8.党建统领作用不够突出。近年来，虽然班子成员对“把抓好党建作为最大的政绩”都有深刻的认识，但实际工作中，仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题，个别党委成员认为一天忘了从严治党，不会出什么问题，而具体业务一天不做，就可能立马出问题，认为管党治党非常重要却未必特别紧急，在业务上花的精力多，党建上花的精力少。这表明，党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时，干部职工对此也有所反映。
省委第三巡视组对建始县进行了巡视，并于7月15日向县委反馈了巡视意见。建始县委把巡视整改工作作为一项重大政治任务，坚持立行立改，迅速动员部署，狠抓整改落实，各项整改任务取得了阶段性成效。现将整改进展情况报告如下。
(一)党风廉政建设和反*方面
1.关于“领导干部在廉洁自律上存在严重问题”的问题
一是严格执行恩施州纪委《关于严禁党员干部收受*、礼品礼金的通知》，出台了《关于严禁党员收送礼金礼品》的规定，对全县副处级以上领导干部和乡镇、县直单位党政“一把手”20xx年以来收受*礼金行为进行了全面清查。二是规范国有资产处置，将国有资产处置工作移交县公共资源交易中心，纳入全县统一交易平台，规范了国有资产处置流程;同时，出台了县属国有企业管理办法及县属国有企业“三重一大”事项管理办法和薪酬管理办法等规章制度，防止国有资产流失和党员干部利用职权谋取私利。三是出台《关于严禁党员干部违规操办婚丧喜庆事宜的规定》等制度，建立了科级领导干部操办婚丧嫁娶申请报备制度。
2.关于“重点领域和部门*问题比较突出”的问题
一是开展涉农资金专项整治。组织19个涉农资金项目管理部门在全县范围内开展涉农资金专项整治，所涉乡镇和县直部门实行分类整改和清单式整改。二是强化国土、林业、水利、交通、规划等部门的监管职责，对监管缺失的严肃追责问责。
3.关于“招投标和工程项目建设中存在违纪”的问题
一是完善配套管理制度。出台《20xx年建始县政府采购目录及标准》、《建始县国有建设用地使用权招拍挂出让实施细则》等，对必须纳入交易平台的招投标项目、土地使用权交易等作出了详细规定。二是严格公共资源交易监督。单设县公共资源交易监督管理局，形成了公共资源交易和监管分离的运行体制，全面落实招投标和工程建设项目公开。三是规范政府投资项目审计，出台了《进一步规范政府投资项目审计工作的规定》。
4.关于“财政资金监管存在欠收、欠缴、挪用”的问题
一是强化业务培训。分期分批对乡镇党政负责人、县直单位“一把手”、分管财务领导、乡镇财政所长及各财会人员进行了财经纪律、工作纪律和相关法律法规制度培训。二是加强预算管理，落实预算公开。重新修订了财政专项资金管理制度，进一步明确了财政专项资金拨付程序和各项目资金管理、使用部门的责任，建立了财政资金使用管理长效机制。三是加大税收征收管理力度。按照“有税尽收、无税禁收”的原则，建立税源信息共享平台，健全完善综合治税体系，加大对欠收、欠缴资金的追缴力度。
5.关于“基层‘苍蝇式’*现象突出”的问题
一是开展“小五长”集中整治。以违反政治纪律和政治规矩、执行财经纪律、干部作风建设、信访突出问题等四大项17类问题为重点，集中开展基层“小五长”突出问题专项整治，分类建立问题整治台帐，对发现的群众身边的作风问题和*案件严肃查处，截至目前，共立案64人，给予党纪政纪处分46人，问责处理124人。二是完善监督体系。构建了纪检监察县、乡、村三级信访举报网络，成立了10个乡镇纪检监察信访举报接待中心。
(二)执行中央八项规定和干部作风方面
6.关于“顶风违纪建设办公楼和集资建房”的问题
一是对20xx年7月以后的审批项目进行了清理，无审批党政机关办公楼项目的情况。二是抓好“整改回头看”。对20xx年全县已清理整改的业务用房、办公用房等进行了再次全面清理，目前均已整改到位。针对20xx年7月14日之后建成或在建的10个项目，严格按照标准制定了调整使用方案，目前所涉21个单位正按照调整方案有序进驻。针对县地税局借批复业务大楼之机，擅自变更部分土地性质用于职工集资建房的问题，已责令县地税局组织干部职工与开发商终止履行《商品房团购协议书》，县政府将收回该宗土地，重新调整规划用途。
7.关于“部分干部作风庸懒散软，缺乏精气神，为官不为”的问题
一是集中开展政务服务“四风”问题专项治理，按照“应进必进、应优必优”的原则，全面落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办结制等效能制度，全力推进所有行政审批和政务服务事项进驻服务中心办理，33个部门的236项行政审批事项实现了网上办理。二是推行领导干部去向公示制度。目前绝大多数单位建立了去向公示制度，少数落实不到位的正在整改完善。三是开展干部工作纪律和组织纪律专项整治。组织5个暗访组，对全县作风建设状况进行了暗访，暗访中没有发现明显的违纪行为。
8.关于“‘四风’顽疾未全面清除，甚至死灰复燃”的问题
一是规范财务管理。修订完善了建始县党政机关公务接待管理实施细则和差旅费、会议费、培训费管理办法，对全县机关事业单位奖励性补贴发放进行了清理规范，将“三公”经费、会议费、津补贴的发放情况纳入年度审计工作计划，进一步健全了财务规范管理制度体系。二是开展财经纪律专项治理。组织开展财经纪律专项检查，启动“四项专项整治”(机关内部食堂违规公款消费问题、违规发放津贴补贴或福利问题、财务票据突出问题、党员干部带彩娱乐问题)、“三项专项治理”(涉农资金管理使用方面损害群众利益问题、县乡政务服务方面四风问题、农村基层小官巨腐问题)，查处了县发改局、县住建局以棚户区改造项目名义违规向企业借款并帐外管理和使用的问题。三是开展“吃空饷”专项整治。对全县230个机关事业单位“吃空饷”情况进行了全面清理，共清理出“吃空饷”29人，追缴资金38.1万元，辞职、自动离职8人。同时，建立月报制，从源头上根治“吃空饷”问题。四是严格公务车辆管理。出台《建始县党员干部、国家工作人员驾驶车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法》，对全县公务车辆进行了全面清理，发现、处置违规车辆21台，其中封存15辆、置换6辆。对公务用车实行集中管理、统一调度，建立了公车使用登记公示制度。五是建立健全明察暗访常态化机制。重点围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等违纪违规问题，开展“四风”突出问题集中专项整治行动，切实做到专项检查、集中普查、明察暗访“三个全覆盖”。全年开展集中普查5次。六是加大惩处力度。目前共查处“四风”问题17件，查处40人，给予党纪政纪处分21人。
(三)履行主体责任和监督责任方面
9.关于“县委落实党风廉政建设主体责任不到位、纪委落实监督责任不力”的问题
一是主动担当主体责任。出台了《中共建始县委关于落实党风廉政建设主体责任的工作方案》、《建始县委常委会落实党风廉政建设主体责任工作方案》。县委常委班子成员带队集中检查“两个责任”落实情况4次;由县领导带队，分层开展廉政谈话，实现谈话范围全覆盖，其中县委主要领导先后与县“四大家”领导、纪检监察系统干部、各乡镇党委书记、中央省州驻建始垂管单位主要负责人进行了廉政谈话。二是全力支持纪委履职。出台了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》、《乡镇纪委书记、副书记提名考察工作暂行办法》，努力推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。巩固纪委牵头或参与的议事协调机构清理成果。三是强化责任追究。修订完善了《党风廉政建设“一票否决”实施办法》，对落实“两个责任”不力的严肃追究责任，并在全县范围内通报。对因履行主体责任不力的相关责任人分别给予了党纪处分、组织处理，涉嫌的其他问题已分别立案调查。
10.关于“纪检监察部门查办案件力度不够”的问题
一是健全案件查办工作机制。认真落实上级文件精神，对县委反*协调小组进行了调整，并修订了工作规则。建立了纪委与组织、公安、检察、法院、审计、财政等部门信息共享、办案协作、案情通报、案件移送制度，努力形成强大反腐合力，目前，通过工作协调会相互移送案件线索75件，协调办案3件。深入推进乡镇纪委办案协作区制度，成立了3个乡镇协作办案区，由县纪委每个纪检监察室联系一个协作区，二是加强案件线索管理。出台了信访举报奖励办法，搭建了案件线索收集平台，建立了案件线索数据台账，拓宽了案件线索渠道;加大案件查办力度。以不收敛、不收手顶风违纪和问题线索反映集中、群众反映强烈的对象为审查重点，延伸办案触角，加大办案力度，切实解决*存量和增量的问题，有效遏制了*蔓延势头。截至目前，共立案149件，结案91件，其中，大案要案3件;查处89人，其中科级以上干部38人，采取“两规”措施2人。
(四)执行党的政治纪律和政治规矩方面
11.关于“个别党员干部视纪律和规矩为‘纸老虎’、‘稻草人’”的问题
一是加强纪律建设。出台了《中共建始县委关于推进全面从严治党的实施意见》、《关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》，把纪律挺在前面，坚持把严明政治纪律、工作纪律、组织纪律和政治规矩贯穿于日常教育监督管理中。二是整治“不信马列信鬼神”的问题。严格党内生活，进一步健全完善了中心组学习和“三会一课”制度，切实加强对党员干部的理想信念教育。
12.关于“对社会舆情的复杂性、严重性缺乏警觉”的问题
一是提升政治鉴别能力。以中心组学习为平台，以“严明政治纪律，严守政治规矩”、“三严三实”等专题教育为重点，创新方式，找准载体，切实加强理论武装，引导各级党员干部坚定政治信仰，站稳政治立场，增强政治敏锐性和鉴别力。二是强化政治责任意识。在宣传、政法、信访、综治等关键部门组织开展了“践行三严三实、推进履职尽责”的主题教育活动，着力增强各级各部门和干部队伍的政治意识、责任意识。三是增强政治处置能力。突出抓好意识形态工作，成立了县网络安全和信息化领导小组、县新闻宣传和网络舆情管理领导小组，出台了做好媒体时评和新闻阅评工作的实施意见，建立了重大信息报送、媒体记者来境报告、接受采访报备等制度，健全了网络舆情收集、研判、预警、应对处置机制。
13.关于“领导班子建设薄弱”的问题
一是规范干部选拔任用。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，出台了《建始县县管干部任免工作流程》、《建始县县管干部考察工作实施办法》等规定，从源头上防止选人用人上的不正之风。二是定期开展领导班子和领导干部综合研判。派出6个考察组对正科级领导班子和副科级以上领导干部进行了集中考察，全年调整干部19批次、涉及405人次。更新完善了领导干部基础信息档案和后备干部、党外干部信息库。
(五)干部选拔和管理方面
14.关于“对受党纪政纪处分的领导干部职务调整不及时”的问题
一是组织开展了党纪政纪处分决定执行专项检查，及时按规定对受党纪政纪处分的领导干部进行了职务调整，所有受到党纪政纪处分、应该调整职务的，均已调整到位。二是建立了由纪检、组织、政法部门参加的季度联席会议制度，定期通报、及时掌握违纪违法干部情况，建立了违纪违法干部档案。
15.关于“违规提*部职级待遇”的问题
一是终止了城镇主要社区党委书记享受乡镇副职待遇的文件。二是按照省州要求，认真组织实施公务员职务与职级并行制度，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部提高待遇现象。三是对相关领导干部及人事政工干部进行了《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条例》的集中学习培训。
16.关于“干部交流制度执行不到位”的问题
一是严格按照《党政领导干部交流工作规定》，对在同一职位任职满10年的、部分任同一职务时间较长的、其他符合规定条件的及乡镇之间、县乡之间的干部进行了交流，除少数专业技术干部外，应交流的已全部交流到位。二是按照优势互补、梯次年龄和连续稳定的原则，对乡镇、县直单位科级领导干部进行了适当调整。
17.关于“部分县直部门严重违反人事工作纪律”的问题
一是全面清理整改违规借用人员的问题。印发了《关于进一步严肃相关纪律及规范临时工作人员管理等工作的通知》、《关于进一步清理规范全县机关事业单位借调人员的通知》，组织各单位开展了自查自纠，并组建专班进行核查，目前正在督办整改。二是健全人事管理制度。切实规范健全人事管理制度，建立长效工作机制，对借用条件、借用对象、借用事由、借用期限、借用管理及报批程序等作出具体规定，进一步规范了借用人员的使用和管理。各级机关事业单位确需借用人员的，必须按规定拟定借用人员请示方案，借用副科级以上领导干部的经县委主要领导批准后报备至县委组织部，借用其他干部和工作人员的经县政府主要领导批准后报备至县人社局。三是进一步完善了事业单位工作人员公开招聘、遴选制度。
(六)经济社会发展方面
18.关于“殡葬管理”的问题
积极稳妥推进殡葬管理工作，县委、县政府分别召开了县委常委会、政府常务会及县“四大家”联席会议，对推进殡葬管理工作进行了专题研究，研究制定了《推进殡葬管理工作的实施办法》、《全县党员干部带头推进殡葬管理工作的实施意见》、《惠民殡葬减免基本服务费用的通知》、《规范县殡葬管理服务中心殡仪服务的管理办法》等配套制度。由县民政局牵头，县政府法制办、物价局等部门参与，组建工作专班，按照“政府主导、社会化经营、惠民利民”的原则，同时，结合正在开展的“六城同创”，在县城9个社区同步进行广泛宣传，已于12月下旬全面启动。
19.关于“现代农业发展滞后”的问题
一是进一步健全工作机制。实行县委农办与县农业局合署办公，整合、充实了农业农村工作队伍。猕猴桃、魔芋、景阳鸡、乌龙茶、核桃等五个重点优势特色产业均明确了牵头县领导、主管部门、工作专班、专家队伍，每个产业10万元工作经费已全部拨付到位。二是规范发展农业基地。出台《推进硒产业创新发展的实施方案》，完成了全县农业产业基地建设总体规划，培育壮大新型经营主体。通过安排调度资金、整合财政资金、创新金融扶贫等方式，全力扶持农业龙头企业做大做强，着力培育种养大户、家庭农庄等新型经营主体。突破性发展农产品加工业。依托重点农业加工型企业建立了12个科技创新平台，提高农产品精深加工水平。
20.关于“城市管理水平较低”的问题
一是加大城乡规划修编力度。二是狠抓城镇管理。高位推动“六城”同创，着力实施空气净化、河道美化、城区宁静、环境洁净、绿化亮化、交通畅通、旅游提档、功能完善、素质提升等九大行动。三是完善城市功能。围绕城镇道路交通、广场和绿地公园、停车场、公厕、绿化、配套设施、旅游、环保、专业市场等九个方面，确定了91个建设项目，其中实施类61个、推进类25个、策划类5个。
21.关于“部分乡镇农村上学难、就医难等问题没有得到较好解决”的问题
一是着力解决“上学难”问题。着力推进城乡教育均衡发展，加快推进城区学校建设项目，着力化解城区“超级大班”问题，全面实施义务教育薄改项目、农村公办幼儿园建设项目，目前，20xx年批复校舍建设类项目43个已全部开工建设，20xx年批复校舍建设类项目28个已开工建设18个。二是着力解决“就医难”问题。加快村级卫生室标准化建设，目前已新建或改造289个村级卫生室。通过“三支一扶”及事业单位招考，招录29人补充到各乡镇卫生院;与恩施州卫校达成了乡村医生定向培养协议。建立健全了大病救助体系，全面落实基本公共卫生惠民政策，正在推进基本医保支付方式改革。推行乡镇卫生院托管制度，逐步建立“基层首诊、分级诊疗、逐级转诊”的医疗服务体系。
22.关于“森林乱砍滥伐严重”的问题
一是严格规范森林资源采伐、木材加工运输、森林资源流转等秩序。将全县采伐计划调减至3.9万平方米，占州下达计划的76%。建立采伐公示制度，并全程监督商品林采伐及林木流向，对批少砍多和向非法经营加工户提供木材行为的单位和个人依法处理，同时停止下年度采伐许可。二是开展打击乱砍滥伐和非法收购、加工、运输、经营木材、征占用林地等专项行动。截至目前，办理林业行政案件66起，办理刑事案件11起(其中移送检察机关9起)，取缔有收购滥伐林木行为的便民来料加工厂18家、无证加工窝点25家，处罚涉案人员80人次，上缴罚没款70万元。三是加强执法队伍建设。整合森林公安、林业站、林政稽查队、木材综合检查站等执法力量，建立了联合执法机制，建立了群众有奖举报制度。
(七)省委巡视组交办的问题线索和信访件办理情况
1.违纪违法类办理情况。巡视组交办县纪委问题线索12件、信访举报件173件。目前，已办结问题线索11件，追责问责17人;信访举报件中，无可查性留存19件;非受理范围留存27件;非受理范围转有关部门和乡镇22件;安排调查核实105件，已办结98件，办结率93.3%。其中，立案12件21人，部分查实2件，查否84件，7件正在办理之中。
2.涉法涉诉类办理情况。巡视组交办县委政法委涉法涉诉类信访问题54件，属非涉法涉诉的27件(信访三级终结9件、已办结信访事项18件)，已按属地管理原则转交各责任单位办理。属涉法涉诉的27件，公安机关14件，其中信访三级终结的1件、不予受理的3件、已受理办结的3件，6件已导入法律程序，1件省公安厅正在复查;县法院12件，其中省、州、县三级法院已审查驳回的9件，2件州中院正在复查，1件已办结息访;县检察院1件，属已办结信访事项。
3.个人诉求类办理情况。巡视组交办县信访局个人信访事项162件，信访人主动撤回1件。经审查整理，属信访三级终结不再受理的22件，已由责任部门作出过处理意见未按期进入复查复核程序不予受理的35件，应通过诉访分离渠道按法定途径解决的14件。对不再受理、不予受理和引导进入法定途径的，已按要求全部回复解释到位，并落实了包案稳控措施。需办理的88件信访事项，目前已办结86件，2件正在办理。
市委第三巡察组在市科协召开巡视情况反馈会后，市科协高度重视市委巡察组反馈意见，迅速行动，于4月25日、4月30日两次召开会议，传达市委第三巡察组对市科协的巡察反馈意见以及整改工作的要求，研究部署意识形态领域巡察整改工作，以巡察整改为契机，切实强化“四个意识”，压实意识形态工作责任，迅速成立了整改工作领导小组。并制定了落实市委第三巡察组反馈意见意识形态领域整改工作整改方案，将反馈的问题细化为五个专项问题，对每一项问题都明确了责任单位、牵头领导以及整改时限，确保件件有着落、事事有回音，事事有责任人、见事又见人。
意识形态工作整改集中整改时间为20_年4月25日至6月25日，分为制定方案阶段、全面整改阶段、完善巩固阶段三个阶段进行。
市科协要切实把思想统一到市委的决策部署上来，深入贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制，不断增强抓好意识形态工作的政治责任感和使命感，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。针对问题拿出过硬的整改措施，要按照“一项任务一个方案”的要求，迅速制定整改方案，列出整改责任清单。既要解决巡察中发现的具体问题，开展巡察整改专项行动，又要制定加强和完善意识形态领域工作的制度文件，形成整改长效机制，确保意识形态工作的各项要求落到实处，确保高质量完成巡察整改任务，取得实效。在完善巩固阶段中对照整改方案，在市科协全面开展整改“回头看”活动，巩固整改成果。着力发现意识形态工作整改过程中存在的问题，迅速完善到位，并对整改工作完成情况进行全面梳理总结，形成意识形态工作整改报告，上报市委巡察办。
(一)意识形态领域工作薄弱，政治引领不力。
整改措施：
按照分级负责和谁主管谁负责的原则，市科协领导班子对科协机关意识形态工作负主体责任，把意识形态工作摆在机关工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入年度重点工作，纳入制度考核，纳入机关年度目标绩效考核。党组书记是第一责任人，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部室和干部职工的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。将履行意识形态工作责任制情况纳入市科协民主生活会对照检查，纳入班子成员个人述职重要内容，定期向市委进行汇报。
整改时限：立即整改，长期坚持
责任领导：张海珊
责任单位：办公室
(二)党组对意识形态工作认识不到位,责任制落得不实, 未纳入中心组学习计划，未与党建工作责任制、绩效管理和科协业务工作同部署、同落实。
整改措施：
市科协将意识形态工作纳入党组年度重点工作、民主生活会、组织生活会、年度述职报告和年度目标考核体系统筹安排。认真落实党组书记是意识形态工作第一责任人要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理和科协业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
整改时限：立即整改，长期坚持
责任领导：张海珊
责任单位：办公室
(三)领导班子对意识形态工作抓得不牢不实，责任分工仅停留在纸面上，连续5年没有专题研究意识形态工作。
整改措施：
党组每年至少专题分析研判意识形态领域情况两次，辨析科技领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性、倾向性问题，有针对性地进行引导。
整改时限：立即整改，长期坚持
责任领导：张海珊
责任单位：办公室
(四)单位门户网站中的意识形态领域宣传内容空白。
整改措施：
在市科协门户网站设立意识形态工作专栏，定期进行更新维护。
整改时限：立即整改，长期坚持
责任领导：冯德秋
责任单位：组宣部
(五)宣传思想文化队伍建设不力,忽视党员干部对《科学技术普及法》、《中国科学技术协会章程》、《全民科学素质行动计划纲要》等法规政策的学习和宣传，科协工作社会知晓度不高。
整改措施：
坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平***系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。市科协结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强思想文化建设和宣传工作，组织全体党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章和党的纪律规定，学习宣传《科学技术普及法》、《中国科学技术协会章程》、《全民科学素质行动计划纲要》等法规政策。
整改时限：立即整改，长期坚持
责任领导：刘毅 冯德秋
责任单位：机关各部室及所属各事业单位
贯彻落实中央及省、市委关于意识形态工作的指示精神，严格执行市委宣传部《关于做好省委巡视发现落实意识形态工作责任制问题整改工作的通知》(葫宣发〔20_〕11号)文件要求。严格履行意识形态工作责任制，大力倡导文明和谐、务实高效的工作作风，自觉践行社会主义核心价值观，进一步提高科协机关党的建设科学化水平全面提升科协系统意识形态工作水平，为党的事业稳步前进和科协工作健康开展提供坚强有力的政治保证。
省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。
一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。20_年，实现生产总值82亿元，增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元，增长35.2 %;城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95 %;社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%;农民人均纯收入6912元，增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿，增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台，举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制，把园区建设作为“一把手”工程，由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任，通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中，高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容，园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设，全年拓园1.23平方公里，新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩，追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设，对所有入园项目实行严格的联审制度，规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式，选派了16名乡镇正职到温州挂职招商，招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个，其中亿元项目7个，合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。20_年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。20_年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81
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