2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-07-06
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更新时间：2023-12-25 15:18:32 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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根据区、市关于做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的要求，积极应对可能发生的新冠肺炎疫情，在出现确诊病例和风险区域划定后,按照及时、有效、科学、精准的原则，对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，实现4-5 天内完成县域内全员核酸检测工作的目标任务。
依据《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《自治区应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室关于印发全员新冠病毒核酸应急检测预案的通知》《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠病毒核酸检测能力的通知》(联防联控机制综发〔20_〕204号)、《新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)》、《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第八版)》等。
本预案适用于我县境内发生新冠肺炎疫情后，根据国家和自治区疫情防控指挥部的要求，开展全员新冠病毒核酸检测的应对准备及检测工作。检测对象为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者波及的县域内全部常驻居民和暂住居民。
(一)成立新冠肺炎疫情应急核酸检测工作领导小组
组 长：陈东升 县人民政府副县长、县公安局局长
副组长：钱 丽 县卫生健康局党组书记、局长
成 员：李文忠 县卫生健康局党组副书记、副局长
李长青 县公安局副局长
杨 静 宁夏平罗工业园区应急管理与生态环境局局长
林海亮 县卫生健康局副局长
高金梅 县卫生健康局副局长
陈小龙 城关镇镇长
杨楠姚伏镇镇长
张建荣 崇岗镇镇长
杜 涛 陶乐镇镇长
贺 波 黄渠桥镇镇长
王建虎 宝丰镇镇长
闻立峰 高庄乡乡长
吴少兵 通伏乡乡长
蒋海龙 渠口乡乡长
杨自飞 灵沙乡乡长
苏万龙 高仁乡乡长
王 波 红崖子乡乡长
王 娜 头闸镇副书记
黄 虎 煤炭集中区副主任
黄润泽 县卫生健康局办公室主任
王学琴 县卫生健康局医政医管室主任
徐洁县卫生健康局疾控健康室主任
杨 霞 县卫生健康局基层卫生室主任
各医疗卫生单位负责人
(二)职责分工
1.县卫生健康局：负责制定全员核酸应急检测工作预案;督促指导县医院、疾控中心、银北医学实验室加强新冠病毒核酸检测能力建设和核酸检测仪器试剂储备; 我县发生新冠肺炎病例时，迅速调集核酸检测医疗资源和采样医务人员，合理确定核酸检测机构及采样点，迅速提高全县核酸检测能力;必要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作，确保在指挥部规定时间内完成全员核酸检测任务。
2.县公安局：负责县域及各乡镇、村、社区设置核酸采样点的现场秩序维护，配合各村、社区做好群众组织维稳工作。
3.各乡镇人民政府：按照属地管理原则，开展新冠肺炎疫情防控工作，负责辖区内检测的组织发动及核酸检测采样场地选择、准备、现场维护和消毒消杀等有关保障工作。
4.县人民医院、疾控中心、银北医学实验室：结合实际，做好本单位核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作;加强核酸检测技术培训，建立本单位核酸采样、检测人员后备梯队，提高检测技术水平，保障全员核酸检测需求;疫情发生时，在县新冠肺炎疫情防控指挥部办公室的统一领导下，如期高质量完成新冠肺炎核酸全员检测的采样、送检和实验室检测等工作任务。
5.各乡镇卫生院、社区卫生服务站加强本单位核酸采样人员全员技术培训和医务人员自我防护知识培训，根据本辖区采样点设置情况制定采样人员分配工作方案，并根据工作需要做好各类防护用品、消毒剂的储备，疫情发生时在县疫情防控指挥部办公室的统一领导下，积极协同各乡镇、社区按时完成本辖区全员核酸检测采样及送检任务。
为确保新冠肺炎疫情核酸应急检测工作顺利开展，高效有序如期完成任务，成立平罗县全员新冠病毒核酸应急检测采样领导小组，人员如下：
组 长：陈东升 县人民政府副县长、县公安局局长
副组长：钱 丽 县卫生健康局党组书记、局长
成 员：李文忠 县卫生健康局党组副书记、副局长
林海亮 县卫生健康局副局长
高金梅 县卫生健康局副局长
黄润泽 县卫生健康局办公室主任
王学琴 县卫生健康局医政医管室主任
徐洁县卫生健康局疾控健康室主任
杨 霞 县卫生健康局基层卫生室主任
谢小芳 县卫生健康局医政医管室副主任
白 静 县卫生健康局医政医管室科员
各医疗卫生单位负责人
领导小组下设三个工作小组，成员如下：
第一组
组 长：李文忠 县卫生健康局党组副书记、副局长
成员：孙建勤县人民医院党组书记
王学琴 县卫生健康局医政医管室主任
王巧兰 县卫生健康局疾控宣教室副主任
联系单位：县医院、中医院、陶乐镇中心卫生院、高仁、红崖子、渠口乡卫生院，东街、唐徕社区卫生服务站
联络人：王学琴电话：13519225242
第二组
组 长：高金梅 县卫生健康局副局长
成 员：叶尚聪 县疾控中心主任
徐洁县卫生健康局疾控健康室主任
白 静 县卫生健康局医政医管室科员
联系单位：县疾控中心、妇幼保健院、姚伏、崇岗、通伏、沙湖卫生院，城关、新区社区卫生服务站
联 络 人：徐 洁 电 话：13895021903
第三组
组 长：林海亮 县卫生健康局副局长
成 员：李 蓉 县疾控中心副主任
黄润泽 县卫生健康局办公室主任
谢小芳 县卫生健康局医政医管室副主任
联系单位：银北医院、头闸、城关、黄渠桥镇中心卫生院，灵沙、宝丰、高庄乡卫生院，太西社区卫生服务站，各民营医院
联 络 人：谢小芳 电 话：18995272182
各工作小组职责：日常情况下负责本单位核酸采样工作;应急情况下接受县疫情防控指挥部办公室统一调度，配合做好全县核酸应急采样工作。
我县下辖13个乡镇144个村28个社区，全县 常驻总人口291208 人，按照疫情发生时，4-5 天内完成县域内全员核酸检测的目标要求测算，采用稀释混样检测技术1:10，日核酸检测份额不少于72802 份。县人民医院、疾控中心、银北医学实验室在做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂等储备工作的基础上，安排专人负责各基层医疗单位核酸采样人员的技术指导培训和实验室质控工作。检测试剂按全员核酸检测测算需求储备，各类耗材、防护用品均需满足检测需求。
(一)全员新冠病毒检测以县为单位，我县发生1例及以上确诊病例或无症状感染者，立即启动县全员核酸检测应急响应。县卫生健康局将统筹辖区采样和检测资源开展全员核酸检测工作，并请求区、市协调全区核酸检测资源给予支援，在4-5 天内完成核酸检测任务。
(二)全员新冠病毒核酸检测优先梯次为：新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者、发热门诊病例，以及上述重点人群的密切接触者和一般接触者;依据流行病学调查，新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者曾经生活、工作、学习、活动的小区、单位、学校、场所等的全体人员;新冠肺炎确诊病例、无症状感染者波及区域的其他社区常驻居民和暂住居民。各检测机构对各辖区核酸检测的重点人群3-6小时内要报告结果、常规检测人群12小时内要报告结果，确保牢牢把握控制疫情主动权。
当发生疫情需进行全员核酸检测时，各乡镇、各部门、工业园区在全力落实各项防控措施基础上，根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。
(一)标本的采集组织工作。各乡镇、村(社区)负责辖区内被检测人员的组织工作，需制定工作方案，主要负责被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。按照每个临时采样点3-5名人员的原则配备工作人员，包括负责人、登记人员和联络员等，抽调成立的核酸检测采样工作组人员全体上岗工作，由县疫情防控指挥部统筹调度。
(二)临时采样点的设置。以划定居民小区、自然村组等为单位设置临时采样点，由所在的乡镇、村(社区)负责选择室外空旷阴凉通风场地，搭建临时帐篷，配备充足的桌椅，悬挂醒目标识，现场分登记区和采样区，配备足量的采样设备，个人防护用品和健康宣教材料，每半天对现场相关物品消杀一次，如为室内临时采样点，配备充足的桌椅，室外悬挂醒目标识，入口处设置登记区，采样区内备有足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，室内环境和物品4小时消杀一次，同时协调主要部门在每个临时采样点配备1-2名警务人员，负责维持现场秩序和安全保障工作，确保核酸检测全员覆盖。
(三)核酸样本的检测。新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者、发热门诊病例，以及上述人员的密切接触者，实行“单人检测”。鼻咽拭子/咽拭子采取一人一拭子一管的方法，每个拭子采集后单独放入采样管，编号、登记、冷藏保存，及时送至实验室。新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者波及全县全部常驻居民和暂住居民时，由县疫情防控指挥部统筹安排，第一时间调动县人民医院、疾控中心和银北医学实验室的检测能力，按照国务院联防联控机制印发的《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》要求，采用混样检测方法(10份样本混合)开展检测。若检测样本出现阳性结果，则对混检前的每份样本进行复测，确定核酸阳性的单个标本。
(一)加强组织领导。各部门、各乡镇、各医疗卫生单位要加强组织领导，统一思想，将全员新冠病毒核酸应急检测工作作为当前常态化疫情防控工作的重要内容，明确工作任务，落实部门责任，做好全员核酸检测工作。各检测机构每天定时调度，随时掌握每天检测试剂、防护用品使用消耗量、库存量，保证储备不少于10天的使用量，必要时调动各方资源全力保障核酸检测的物资供应。及时将检测报告反馈至检测对象，发现核酸检测阳性者，立即报告县卫生健康局及县疫情防控指挥部，同时按照规定进行网络直报、流行病学调查、疫情处置等。
(二)强化人员培训。 各乡镇和各医疗卫生单位要加强对相关工作人员的培训和指导，确保工作人员熟练掌握样本采集、运送、处理、检测、安全防护等环节理论及操作技能，为我县全员新冠病毒核酸应急检测工作提供人才队伍支撑，各单位要及时组织开展全员检测应急预案的演练，确保各环节无缝衔接。
(三)保障检测费用。全员核酸应急检测对象检测费用按照分级负担的原则由县财政承担，全员核酸检测对象以外的人员费用由个人和单位承担。各核酸检测机构要通过宁夏医药采购平台进行试剂采购，对违规线下采购行为，按照相关规定处理。
10月11日上午，芒市对勐焕街道城西社区三组423户839人开展新冠肺炎核酸检测应急演练。芒市委书记毛晓到现场指导工作，并带头接受现场核酸采样。
此次演练以芒市疾控中心接到市人民医院报告，我市某小区发现1名疑似新冠肺炎患者，经风险评估并报请上级批准决定对该小区进行全员核酸检测为背景。
演练中，市疫情指挥部迅速启动应急预案，组织公安民警快速进入勐焕街道城西社区三组进行外围管控和维持现场秩序，社区工作人员按照网格对居民做好全员核酸检测解释说明工作，动员并组织居民按照程序接受采样。上午7点多钟，城西社区三组居民除外出务工的29人未到现场外，810名居民主动来到检测点，自觉有序地排列成队进行核酸检测。居民身份核实登记、样本采集、分类、分时段组织采样以及对暂住在该社区的缅籍人员全员检测等工作有序进行。
“作为三组的居民，能参与这个活动，我感到非常荣幸。昨天晚上接到通知，今天早早的就来，拿着证件配合开展应急演练。此次演练让老百姓避免了一些恐慌，能有序参与核酸检测。”勐焕街道城西社区三组居民杨金萍说。
上午11点30分，勐焕街道城西社区三组810名居民核酸采样全部完成，并及时送到市疾控中心进行检测。
“我们检验科今天接收到芒市勐焕街道城西社区共423户810份样本，目前已全部完成检测，结果均为阴性，剩下的29人，将在最短的时间内跟踪检验完毕。”芒市疾控中心检验科科长郭庆芬告诉记者。
演练结束后，毛晓亲切看望了参加演练的工作人员，强调此次演练涉及的各级各部门要认真做好病例监测和报告、信息流转、病例转运、流行病学调查、样本采集、运送、现场处置、个人防护、密接管理、消毒、健康教育、联防联控等工作的落实。要以这次应急演练为契机，查找工作中存在的不足，压实“四方”责任，明确部门职责，确保人员到位、物资到位、培训到位、责任到位，全面提高芒市应对新冠肺炎疫情的应急实战能力和核酸应急检测能力，形成有效的突发传染病应急处置机制，并在总结经验、查找问题后，再择时开展一次更具针对性和实战性的演练。
市委常委、市委组织部长吴翔，市委常委、市人民政府副市长季春华，市政协副主席、市工商联主席曹发成等领导全程督导演练工作。
为全面做好xx街道新冠肺炎疫情防控工作，进一步健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的疫情防控机制，有效应对冬春季可能发生的新冠肺炎疫情，充分发挥核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，结合街道实际，特制定本方案。
一、总体目标
全员核酸检测决定后，必须在规定时间内，完成街道全人群新冠病毒核酸检测任务，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，保障人民群众身体健康和生命安全。
二、工作原则
按照“能快尽快”的原则，确保在规定时间内完成街道全员新冠病毒核酸检测的目标。先检测中高风险地区，后检测低风险地区；先检测疑似病例、密接者、密接的密接等重点人群及其所在社区、单位和行动轨迹覆盖区域人群，后检测一般人群。按照低风险地区10合1采用科学混检方式，科学调度安排人员，按照本地区已测算的每天检测人数、覆盖区域，以最快的速度、最短的时间协助相关部门完成全员检测工作。
三、制定依据
根据国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制印发《进一步推进新冠病毒核酸检测能力建设工作方案》《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》《xx市新冠肺炎疫情防控应急预案(第三版)》《xx区开展全员新冠病毒核酸检测工作方案》等有关方案及技术规范制定。
四、适用范围
本预案适用于街道或某个区域出现本土新冠肺炎病例，经市或区疫情联防联控指挥部研判决定，以区为单位，启动一般人群全员核酸检测集中采样工作。
五、组织实施
（一）采样对象分类
1.新冠肺炎确诊病例、疑似病例及无症状感染者，由收治或医学观察的定点医院采样、检测。
2.新冠肺炎病例的密切接触者、密接的密接者，由区疾控中心到辖区集中隔离医学观察点采样、检测。
3.一般人群全员核酸检测集中采样工作，由卫生院、社区卫生服务中心和各级各类医疗机构负责落实。
(二)采样工作队伍
1.采样人员组成
辖区一旦发生多例新冠肺炎散发病例或聚集性疫情，区疾控中心人员主要用于流行病学调查、密接者排查和采样、重点场所终末消毒、聚集性疫情采样检测等疫情防控工作。
一般人群集中采样工作，由区卫健局抽调辖区乡镇卫生院、社区卫生服务中心和各级各类医疗机构中年富力强、经过培训的卫生专业人员参加。每个采样小组由2名卫生人员组成，1名负责采集样本，1名负责采样管编号、标记和采样登记核对、采样管条形码核对粘贴。
2.采样点其他工作人员安排
街道设立4个采样点，每个采样点由街道安排1名负责人，负责采样点总体工作，由社区安排3名工作人员，其中两名人员负责现场采样人员信息登记，同时区级安排2名警务人员负责维持现场秩序，安全保障。采样点负责人要提前与各社区对接做好相关准备工作。
(三)检测对象组织
检测对象由街道负责组织，根据区疫情防控指挥部划定的检测范围，统计确定检测人数，通知到户到人。组织人员按片区进行宣传，组织、引导检测对象持身份证在规定时间内有序到指定采集点完成样本采集。
在集中采样前，以社区或小区为单位，发动社区或小区等有关人员，对集中采样人员信息(包括:姓名、性别、年龄、身份证号、详细住址、常用联系手机号码，特殊人群需留下可联系上的监护人有关信息)进行登记造册。
（四）集中采样
按照属地管理原则，实现检测对象就近、迅速接受核酸检测，避免人员聚集。采用10混1、5混1采样方法及10混1、5混1专用病毒采样管进行采样和样本收集。根据实际情况合理设置集中采样点，一个大的采样点，可以设立子采样点，每个子采样点根据场地条件，一般设置等候区、登记区、采样区、缓冲区和临时隔离区等分区，并设置警戒带，保持安全距离，有效分散待检人员密度。采样点应选择相对独立、通风的场所，若无条件可在比较空旷或宽敞室外空间，并配有电源设备及帐篷，以备雨雪天连续采样。
（五）后勤保障
街道听从区疫情防控指挥部集中统一指挥，对物资、人员等涉及核酸检测的所有力量进行集中管理和按需调度。街道负责辖区采样场地、常规物品和工作人员的后勤保障工作、准备桌子及有靠背的椅子、方凳等，每半天对现场相关物品消杀一次，室内环境和物品4小时消杀一次(医疗垃圾和医疗废弃物由区级相关部门处置)。
（六）检测结果的反馈
核酸检测结果出来后，街道根据区疫情防控指挥部要求，及时向居民反馈，检验结果为阴性的居民进行解除隔离和安全管控告知；检测结果为阳性的居民，由区级相关部门进行规范处置。
六、工作要求
1.提高认识，加强组织保障。街道参与核酸检测的工作人员要高度重视该项工作，严格落实工作责任，服从指挥安排，切实做好核酸检测工作的组织保障、人员保障，确保全员核酸检测工作按照即定预案有序有力开展。
2.迅速落实，做好应急准备。在落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控工作任务的基础上，各社区要认真按照核酸检测方案工作要求，结合工作实际和各自工作职责，进一步细化和分解工作任务，明确专人负责，加强业务培训，切实做好全员核酸检测的应急准备工作。
3.提高效率，实现应检尽检。核酸检测工作要坚持精准、全面，对于应急管理时已在辖区人员，要有序引导检测，对于应急期间返回辖区人员，要做到分流管理，避免与已检测居民接触，做到应检尽检、不漏一人。互通信息和工作动态，做好上下贯通、左右衔接、执行有力的共同协作机制。
为充分发挥实验室核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，进一步提升新冠肺炎核酸检测能力和效率，稳妥、快速、高效做好xx县全员核酸检测工作，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
我县下辖x个乡镇、x个街道办，xx个村（社区），常住人口xx余万人，全县设置xx个采样点（见附件），采用1:10稀释混样检测技术，1天内完成县域内全员核酸检测工作。
二、组织体系及职责
xx县全员核酸检测工作领导组：
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxx
xxxxxx
成员：xxxxxx
xxxxxxx
xxxxxxx
.......
领导组下设综合协调组、核酸采样检测组、物资保障组、现场工作组、安全处置组、宣传组。
（一）综合协调组
组长：xxxxxxx
副组长：xxxxxxxx
成员:各乡镇政府、街道办事处负责人
各医疗卫生单位负责人
职责分工：牵头制定全员核酸检测工作方案，对接相关乡（镇、街道）部门，统筹安排核酸采样顺序和采样人员、物资调配，协调解决全员核酸采样过程中遇到的困难和问题。对核酸检测阳性人员，同步开展卫健、公安、大数据通信、社区结合的“四位一体”流行病学调查，迅速追踪溯源，阻断传播途径；启动定点救治医院，开展新冠肺炎救治工作；同时，综合分析各乡镇街道疫情情况，协调相关部门做好疫情防控物资调拨供应。
（二）现场工作组
组长：xxxxxxxxx
副组长：xxxxxxxxx
成员：xxxxxxxx
xxxxxxxx
各乡镇（街道）主管副职
职责分工：根据属地化管理原则，按照每2000人一个核酸采样点要求，选择空旷、宽敞、通风核酸检测场地，着力打造步行10分钟核酸采样便民圈；合理设置测温区、临时隔离区、登记区、采样区等功能区域，明确标示等待一米线地标，标识清晰明确；组织人员按照10人一组进行有序采样，做好现场采样人员信息登记、负责现场配备帐篷、桌椅等物品设备，保证水电供应、消毒消杀等有关保障工作。指导培训乡镇街道干部、志愿者学习掌握信息化系统操作技术要领和要求，全面提高核酸采样现场工作效率，确保1天内完成全县全员核酸采样检测。利用社会团体、组织、机关工会等社会力量，广泛吸纳志愿者做好群众核酸采样动员组织和宣传引导。
（三）核酸采样组
组长：xxxxxxx
副组长：xxxxxxx
成员：xxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxx
各乡镇（街道）主管副职，各乡镇卫生院、社区
卫生服务中心负责人
职责分工：加强新冠病毒核酸检测能力建设，合理确定核酸检测机构及采样点，确保短时间内迅速提高核酸能力；做好核酸检测试剂、设备物资储备和检测过程中的动态调整供应，积极协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作。
（四）收集转运检测组
组长：xxxxxxxxxx
副组长：xxxxxxxxx
成员：xxxxxxx
xxxxxx
xxxxxxxx
各乡镇（街道）主管副职，各乡镇卫生院、社区
卫生服务中心负责人
职责分工：统筹掌握全县各乡镇检测点采样和各实验室检测进度，按照生物安全标准要求，合理安排转运车辆，快速、安全、高效将采样样品收集、转运到位，确保实验室检测结果尽快发布。
（五）安全秩序组
组长：xxxxxxxx
成员：各乡镇（街道）主管副职
各乡镇（街道）派出所负责人
职责分工：设立警戒线、隔离桩负责核酸检测村庄、社区、街道、小区道路临时管控和采样现场秩序维持；对扰乱现场疫情防控措施的人员，及时采取管控措施，根据相关规定进行处理。
（六）宣传引导组
组长：xxxxxxxxx
成员：各成员单位主管副职
各乡镇（街道）主管副职
职责分工：经疫情防控指挥部同意，及时发布全员核酸检测结果、疫情防控工作进展，避免引起社会恐慌。做好舆情监测，及时发现不良舆情，引导群众不信谣、不传谣、坚持科学防控。发布新冠病毒核酸检测知识，引导群众积极关注参与全员核酸检测工作；同时，倡导健康生活方式，积极开展爱国卫生运动，助力疫情防控。
（七）后勤保障组
组长：xxxxxxxxx
副组长：xxxxxxxxxx
成员：各乡镇（街道）主管副职
职责分工：做好接种现场应急供电照明、桌椅、帐篷、音响广播、警戒用品等设施设备准备，做好工作人员餐食、饮水、降温等后勤保障工作。同时，县交通运输局做好通勤车辆调度，确保核酸检测队伍往返检测点安全顺利。
三、具体工作安排
全员各核酸检测点由所在村（社区）包村干部任点长，实行点长负责制，下设组织动员组、扫码登记组、现场采样组、秩序维护组、后勤保障组全力落实各项防控措施，根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。
（一）组织动员组：由属地政府安排4名以上工作人员组成。负责将核酸检测预约码提前发送至社区、村组微信群，组织动员辖区内居民群众提前一天扫描核酸检测（居民端）二维码完成预约登记；采样当天设置醒目居民端预约码，方便没有完成预约的群众现场及时填报相关信息。对采样当天采样点涵盖居民人数、楼院分布、年龄构成等因素进行提前掌握分析；在采样当天城区小区按照分街道、分小区、分楼栋，农村按照分乡镇、分村庄、分队组原则分批、分次通知，现场组织10人一组前后顺序结合，快速完成采样，及时离开采样现场。
（二）扫码登记组：由县教育局安排的6名属地教师组成。指定专人负责使用管理端首先扫描采样试管条形码进行关联；然后依次扫描10人一组居民预约成功信息码，并提醒居民扫描完成后10人群组保持不变，不得随意增减队伍人员。其他人员对现场排队等待人员进行提前讲解操作步骤，提醒群众提前展示预约二维码；帮助没有提前完成注册申请的人员完成注册申请。
（三）现场釆样组：由县卫健委安排4名医生或护士组成。负责严格按照核酸采样技术要求完成采样，确保采样规范、标本合格。严格执行消毒防护要求，佩戴口罩、手套、面屏、穿着防护服，严格遵守手部消毒要求，每次采样后，及时消毒处理，避免交叉感染。按照生物安全要求，做好样品收集管理和处置工作。准确掌握采样点物资数量，确保物品种类齐全，工作顺利开展，出现不足、短缺时，及时向全员核酸检测物资储备组报告补充。
（四）秩序维护组：由县公安局安排的2名公安干警和县委宣传部安排的6名社会志愿者组成。负责接种现场秩序维护，引导居民按照一米线标准有序排队等待，提醒居民佩戴口罩、避免扎堆聚集；做好排队等待人员体温测量，引导体温异常人员到隔离等待区进一步排查；同时，做好采样现场突发情况的应急处置工作。
（五）后勤保障组：由乡镇街道2名工作人员组成，做好接种现场应急供电照明、桌椅、帐篷、音响广播、警戒用品等设施设备准备，做好工作人员餐食、饮水、降温等后勤保障工作。
四、工作要求
（一）高度重视，统一思想。各成员单位和乡（镇、街道）要深刻认识到疫情防控工作的重要性和紧迫性，树立底线思维，全力做好大规模人群核酸检测筛查各项准备工作。同时，加强组织领导，坚持党政主要负责人直接指挥调度核酸检测工作，主动完善和落实应对大规模人群核酸检测筛查具体措施，科学划分网格化的核酸检测区域，建立核酸检测人员组织工作专班；压实压紧四方责任，加强协同作战，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障等到位实施。根据应急响应等级，科学组织实施，明晰职责、细化流程、规范操作，确保大规模核酸检测高效开展。
（二）强化措施，落实储备。在落实“外防输入、内防反弹”常态化防控工作任务的基础上，卫健部门要按照全员核酸检测具体工作要求提前做好人员、物资、技术储备避免局部疫情出现甚至暴发时，因核酸检测能力严重滞后，给疫情防控和群众健康带来不利影响。
（三）加强组织，提高实效。各乡（镇、街道）要制定、完善本辖区大规模人群核酸检测筛查工作方案，锻造宣传动员和组织引导水平，提高应急响应能力。通过全员核酸检测，提高处置新冠肺炎疫情的能力，培养专业处置卫生应急队伍，及时发现存在的问题，采取针对性措施，确保一旦出现本土确诊病例或无症状感染者，按照上级有关要求能立即开展全民核酸检测，排除可能存在的发病风险。
为全面做好我县新冠肺炎疫情防控工作，有效应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情，落实好“四早”要求，充分发挥实验室核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，结合我县实际，特制定本预案。
根据省、市关于做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的要求，积极应对可能新出现的新冠肺炎疫情，在出现确诊病例和划定为“中高风险”地区后,按照及时、有效、科学、精准的原则，对疫情可能波及的人群开展核酸检测，实现5-7天内完成县域内全员核酸检测工作。
依据《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠病毒核酸检测能力的通知》（联防联控机制综发〔20_〕204号）、国家卫生健康委《应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》、《新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)》、《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第八版)》、《xx省新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案(第三版)》、《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行）》、《新冠病毒核酸复查稀释混样检测技术指引》等。
（一）成立新冠肺炎疫情应急核酸检测工作领导小组
组长：
xxx副组长：
xxx、xxxxxx、xxx成员：
（二）职责分工
1.县卫健委：
牵头制定全员核酸检测工作预案；
督促指导辖区医疗卫生机构加强新冠病毒核酸检测能力建设，做好核酸检测能力储备；
本县发生新冠肺炎病例时，迅速调集核酸检测医疗资源，合理确定核酸检测机构及采样点，确保短时间内迅速提高核酸能力；必要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作。
2.县公安局：
负责核酸采样点现场秩序维护和安全保卫工作。
3.各镇人民政府：
根据属地化管理原则，开展新冠肺炎疫情防控工作，负责辖区内被检测人员的组织，核酸检测场地选择、准备、现场维护和消毒消杀等有关保障工作。
4.县人民医院、疾控中心：
结合实际，做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作；加强核酸检测技术培训，建立核酸采样、检测人员后备梯队，提高检测技术水平，保障全员核酸检测需求；疫情发生时，在县新冠肺炎疫情应急核酸检测工作领导小组的统一领导下，做好新冠肺炎核酸检测的采样、送检、实验室检测等工作。
（一）成立新冠肺炎疫情核酸检测采样组
组长：
xxx副组长：
xxx成员：
(略)联络人：
xxxxxxxxxxxxx工作职责：
日常情况下负责本单位核酸采样工作；应急情况下接受4县疫情防控指挥部统一调度，负责全县核酸采样工作。
（二）成立新冠肺炎疫情核酸检测组
组长：
xxx副组长：
xxx成员：
(略)联络人：
xxxxxxxxxxxxx工作职责：
疫情防控期间，接受县防控指挥部统一调度，负责全县核酸检测实验室核酸检测工作
我县下辖x个镇，xx个村（社区），常住人口xxxxxx人，按照疫情发生时，5-7天内完成县域内全员核酸检测的目标要求测算，采用稀释混样检测技术1:10，日核酸检测份额不少于xxxxx份。县人民医院、疾控中心要做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂等储备工作。检测试剂按全员核酸检测测算需求，备齐核酸提取试剂（96人份/盒）150余盒，新冠病毒pcr检测试剂盒（50人份/盒）300盒，各类耗材、防护用品均需满足检测需求。
（一）加强县级核酸检测能力建设
按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》《新冠病毒核酸检测技术人员培训方案》等要求，加强标本采集、保存、运输、接收整理、核酸提取、试剂使用、荧光定量等检测方法、结果报告、生物安全等全流程培训，确保核酸采样、检测工作人员满足全员核酸检测能力需求。5县人民医院和疾控中心pcr实验室核酸检测工作人员获得检测合格证书的人数要各达到6人以上。
合理调配人力资源，保证检测仪器正常运转、检测人员“三班倒”，满负荷检测情况下，县人民医院、疾控中心日核酸检测份额合计达736份标本以上，采用稀释混样检测技术1:10，日核酸检测份额合计达7360份标本以上。
（二）依托第三方提升核酸检测能力
依托第三方核酸检测机构提升我县核酸检测能力，积极协调合肥迪安等检测机构加入我县核酸检测体系，签订全员核酸检测协议，增加日核酸检测份额30000份，使得我县日核酸检测份额达37360份，以满足全员核酸检测需求量。
当发生疫情需进行全员核酸检测时，各镇在全力落实各项防控措施基础上，根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。
（一）呼吸道标本的采集。各镇、村（社区）
负责辖区内被检测人员的组织工作，需制定工作方案，主要负责被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。
按照每个临时采样点3-5名人员的原则配备工作人员，包括负责人、登记人员和联络员等，抽调成立的核酸检测采样工作组人员全体上岗工作，由县疫情防控指挥部统筹调度，按照每4000-5000名居民配备4-5名采样人员的原则开展标本采集工作。
（二）临时采样点的设置。以划定的最小单位(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等)为单位6设置临时采样点，由所在的镇、村（社区）
负责选择室外空旷阴凉通风场地，搭建临时帐篷，配备充足的桌椅，悬挂醒目标识，现场分登记区和采样区，配备足量的采样设备，个人防护用品和健康宣教材料，每半天对现场相关物品消杀一次，如为室内临时采样点，应使用分体式空调，配备充足的桌椅，室外悬挂醒目标识，入口处设置登记区，采样区内备有足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，室内环境和物品4小时消杀一次，同时每个临时采样点配备1-2名警务人员，负责维持现场秩序和安全保障工作，确保“中高风险”区域核酸检测全员覆盖。
（三）核酸样本的检测。由县疫情防控指挥部统筹安排，第一时间激活县人民医院、疾控中心和第三方检测机构的检测能力，
按照国务院联防联控机制印发的《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》要求，采用混样检测方法开展检测。
检测结果应当在12小时内反馈。
每天定时调度，随时掌握每天、检测试剂、防护用品使用消耗量、库存量，保证储备不少于10天的使用量，必要时调动各方资源全力保障核酸检测的物资供应。
为全面做好我县新冠肺炎疫情防控准备工作,有效应对可能发生的新冠肺炎疫情,发挥核酸检测在疫情应对与处置中的支撑作用,根据国家卫生健康委《应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第八版)》《怀远县应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》等文件要求，结合我县实际情况，制定本方案。
按照“外防输入、内防扩散”的总要求，我县一旦发生疫情，根据疫情控制需要和专家评估,及时有序开展局部或全员核酸检测筛查,统筹各方力量,根据目标人群数量,力争实现5天内完成全员核酸检测筛查工作,确保能够及时消除隐患，有力控制疫情，尽早恢复正常生产生活秩序。
(一)属地负责、部门协同。各乡镇、各部门要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调,结合实际情况，研究制定具体实施方案，推动检测各项工作落地落实。强化各部门间协同作战，卫健、公安、交通、宣传、村(居)等联防联控成员单位依据方案规定各司其职，加强沟通，共同做好核酸检测筛查工作。学校、工厂、养老院、监所等积极落实单位责任,负责联系、协调本单位人员的核酸检测工作。
(二)充分动员、组织有序。各级党组织、广大党员干部和社区工作者要以高度的政治责任感和使命感，担好责、站好岗、带好头，主动承担起所在地的核酸检测等动员、组织、保障等相关任务。合理调动医疗卫生机构、第三方检测机构和志愿者力量参与核酸检测任务。充分动员群众、组织群众,有序参加核酸检测，确保任务顺利完成。
(三)分类推进、科学高效。疫情发生，要立即开展疫情形势分析研判，科学划定高、中、低风险等级区域，按照可能接触人群、重点人群、一般人群和高、中、低风险地区顺序分类推进全员覆盖;按照重点人群和高风险地区人群1:1,中风险地区1:5，低风险地区1:10采用科学混检方式;采用统一编号系统，利用信息化技术提高效率。
(四)统筹支援、保障到位。新冠疫情发生后，县指挥部根据检测能力和检测需求,统筹动员本县力量开展检测,必要时申请省、市予以支援。按照谁执行任务谁负责保障的原则切实做好核酸检测工作综合保障,确保检测仪器试剂、个人防护等物资充足，现场、交通、食宿及检测费用等保障到位。
10月11日上午，芒市对勐焕街道城西社区三组423户839人开展新冠肺炎核酸检测应急演练。芒市委书记毛晓到现场指导工作，并带头接受现场核酸采样。
此次演练以芒市疾控中心接到市人民医院报告，我市某小区发现1名疑似新冠肺炎患者，经风险评估并报请上级批准决定对该小区进行全员核酸检测为背景。
演练中，市疫情指挥部迅速启动应急预案，组织公安民警快速进入勐焕街道城西社区三组进行外围管控和维持现场秩序，社区工作人员按照网格对居民做好全员核酸检测解释说明工作，动员并组织居民按照程序接受采样。上午7点多钟，城西社区三组居民除外出务工的29人未到现场外，810名居民主动来到检测点，自觉有序地排列成队进行核酸检测。居民身份核实登记、样本采集、分类、分时段组织采样以及对暂住在该社区的缅籍人员全员检测等工作有序进行。
“作为三组的居民，能参与这个活动，我感到非常荣幸。昨天晚上接到通知，今天早早的就来，拿着证件配合开展应急演练。此次演练让老百姓避免了一些恐慌，能有序参与核酸检测。”勐焕街道城西社区三组居民杨金萍说。
上午11点30分，勐焕街道城西社区三组810名居民核酸采样全部完成，并及时送到市疾控中心进行检测。
“我们检验科今天接收到芒市勐焕街道城西社区共423户810份样本，目前已全部完成检测，结果均为阴性，剩下的29人，将在最短的时间内跟踪检验完毕。”芒市疾控中心检验科科长郭庆芬告诉记者。
演练结束后，毛晓亲切看望了参加演练的工作人员，强调此次演练涉及的各级各部门要认真做好病例监测和报告、信息流转、病例转运、流行病学调查、样本采集、运送、现场处置、个人防护、密接管理、消毒、健康教育、联防联控等工作的落实。要以这次应急演练为契机，查找工作中存在的不足，压实“四方”责任，明确部门职责，确保人员到位、物资到位、培训到位、责任到位，全面提高芒市应对新冠肺炎疫情的应急实战能力和核酸应急检测能力，形成有效的突发传染病应急处置机制，并在总结经验、查找问题后，再择时开展一次更具针对性和实战性的演练。
市委常委、市委组织部长吴翔，市委常委、市人民政府副市长季春华，市政协副主席、市工商联主席曹发成等领导全程督导演练工作。
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