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按照市委印发x工作细则20条精神要求,x领导班子按照要求,精心谋划、统筹安排。在党组会议和委务会开展学习,以“x”主题教育契机,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,坚决与形式主义、官僚主义作斗争,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来,并制定了本单位的具体工作措施。
(一)x。单位按照没有实质内容、可发可不发的文件、简报,一律不发;同一事项或同一内容,一年内原则上只发1次文件的规范细则,严格执行公文制发审核程序,不多头报文、越级报文,对照上级发文和具体要求审慎发文。确需发文的,严格把关并按照一事一报原则向分管领导审批把关;对可发可不发的文件和可以通过其他方式解决问题的文件,x办公室要提出工作建议,报领导同意后制订发文,并通过其他途径解决问题。
(二)减少会议次数。x按照可开可不可的会一律不开,工作内容相近的会议应合并召开原则,通过少开会、开短会、开管用的会方式,防止同一事项议而不决、反复开会,层层大幅精简会议,严格会议审批制度,鼓励多采用电视电话、网络视频会议等形式。
截至20_年11月初,x面向下级单位、各区召开会议共7场,已纳入基层减负办会指标中,现剩余指标数3场,未超标使用。
(三)20_年市x已对面向基层微信群、qq群进行摸排,按照每一类型每个单位只保留一个的原则,对相关部门单位超出部分进行清理,撤销qq群5个,整合为单位事务性qq群一个,撤销全部微信群,在此基础上,20_年度按照x要求对x新媒体政务使用情况进行排查整改,现x无面向各区、下级成立的"群组,已进行上报备案;制作红头便签领取登记表,规定科室单次领取张数不超过20张,限制科室向下级发放红头便签通知次数,减轻下级负担;面向下级开展培训需填写办会培训审批单,经由主要领导同意后开展相关工作。
一是继续贯彻落实x印发的基层减负工作20条,严禁落实不用心、不务实、不尽力,把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要任务、长期任务来抓。结合“学转促”专项活动,进一步深入开展作风建设专项整治行动,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风、领导方法和工作路径上找问题、挖根源、抓整改。
二是继续严格执行公文制发审核程序,对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范,加强综合协调和审核把关,完善前置审核机制,减少一般性情况汇总和报送,从源头上控制发文数量。
三是少开会、开短会、开管用的会,层层大幅精简会议,确保20_年度召开的会议场次控制在指标数内。严格会议审批制度,鼓励多采用电视电话、网络视频会议等形式,且一般不超过90分钟。可开可不可的会一律不开,工作内容相近的会议应合并召开。
四是加强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,多方式听取基层和干部群众意见,对于整治不到位,喊口号、搞变通,形式主义、官僚主义问题依然突出的,予以通报曝光;对于屡教不改的坚决追责;对于勇于担当,拿出硬招实招,切实为基层减负的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆,切实推动“基层减负年”工作落地见效。
为深入贯彻习近平***关于查摆和纠正形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神,认真落实中央和省、市纪委全会精神,坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风,坚决整治形式主义、官像主义突出问题,结合我校教育实际,严厉整治重集中、轻民主,重开会、轻落实,重发文轻效果,重口号、轻行动,重近期、轻远期,重显绩、轻潜绩,重典型、轻一般等形式主义、官僚主义问题,决不让形式主义、官僚主义滋长蔓延。不断巩固和深化作风建设成果扭住不放、寸步不让,持续净化党风政风,以作风建设的新成效,为全校营造风清气正的良好政治生态提供坚强政治保障。现将学校解决形式主义突出问题为基层减负的整治情况汇报如下:
1、抓好固本培元。要不断加强思想教育,筑牢思想根基,引导教职工牢固树立宗旨意识,端正权力观、政绩观,强化求真务实的精神和真抓实干的作风。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务,紧跟党的创新理论步伐,进一步统一思想,凝聚意志。,
2、坚定政治立场,突出问题导向。坚定政治站位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移抓好作风建设。突出问题导向,查找产生问题的深层次原因,从理想信念、体制机制等方面下功夫抑制不正之风,针对四风问题认真整改,标本兼治,务求实效。
3、牢固树立为民掌好权的思想,党员干部要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的,权力的大小与为人民服务的职责是密切相联的,这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本,以权谋私,搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益,无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求,也是代表人民群众根本利益的起码要求。要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作,尽职尽责,秉公行事,自觉地做到一切以人民利益为重,经受住名、利、权、位的考验,应对物质利益的强烈诱惑,不沾不染,持续做公仆本色。
学校工作中,“痕迹管理”比较普遍,重“痕”不重“绩”,留“迹”不留“心”,重“文山会海”。
1、作为基层工作者,应该多指导如何做实学生教育工作而不是一味强调留痕管理,该开展的活动要开展到位。
2、在工作布置上,尽量少开会开短会,简洁明了安排事务,不走过场,不流于形式,扎实推进工作落地落实,提高基层工作效率,形成踏实肯干的工作作风。
3、减少不必要的检查,降低检查频率,不以纸质资料为落实工作唯一凭证,切实为基层减负,让教师有更多时间做教研做教学,为学生提供优质服务。
a1、贯彻落实机械式
习惯于作“传声筒”“播放器”,表态很多,调门很高,但行动很少,落实很差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”。
a2、调查研究走秀式
开展“形式主义调研”,搞形式、走过场,应付上级检查,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”。
a3、服务群众推诿式
表面上推进服务型科室建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”。
有一招叫作“打太极”,借口作风上、纪律上管得严了、抓得紧了、查得细了,工作上框框多了、条条细了、规则紧了、工作难办了,信奉“多一事不如少一事”。面对来办事、解决问题的群众,多方搪塞,东拉西扯地“打太极”,互相推诿,以各种借口“玩推手”,把办事的人“踢来踢去”。
a4、工作业绩形象式
个别科室做工作,以领导的喜好和判断为标准,热衷于打造领导“可视范围”内的形象项目、形象工程。
b5、召开会议重复式
会议成灾泛滥,形成了开会“套路”“流程”和“模式”,不从实际出发,把会议作为开展工作的唯一手段,会议周周、月月、年年连绵不断,花样迭出,层层重复开,一个接一个。会上也是慷慨激昂念稿子,空对空、虚对虚地谈方案,讲成绩浓墨重彩,连篇累牍,讲问题轻描淡写,点到即止,充斥着不着边际的大话空话,老生常谈的套话和没错的废话。热衷于以会议贯彻会议,以会议安排、布置和检查工作,只要上情下达,总离不开会议。
a6、文风话风拼凑式
写文件机械照搬照抄,给领导写的文章、讲稿空对空,八股式,出台的制度规定也是“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。
个别领导干部的讲话、文章,只注重谋篇布局、遣词造句,缺乏实际调查和对生活实践的深刻了解,缺乏对实际问题的深入研究,文章言之无物,无病呻吟。个别领导干部爱讲空话,不办实事。
b7、责任担当闪避式
领导政绩观错位,责任心缺失。”
有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,看到事情躲着走,遇到事情绕着走,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。干事不作为、消极应付、不敢担当,习惯层层发文件、填表格,以会议贯彻会议、以文件落实文件,抓工作只重表面。
个别人遇事不辨是非、不讲原则、唯求一团和气、曲意逢迎,赢得好人缘,甘当“老好人”,奉行好人主义,怕坚持原则得罪上级;怕说真话得罪同级,伤了和气,工作难开展;怕严格要求得罪下级,影响人缘、丢选票,总想着谁都不得罪最好。
a8、工作实效包装式
对待工作实效是知行不一,不求实效,花拳绣腿,贪图虚名,弄虚作假。最典型的特点是,对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。
一些地方和部门在工作中,“兵马”未动,“材料”先行,把说的当成做的,规划当成现实,思路当成成绩,用总结材料“包装”工作实绩,工作刚刚开展就急着总结成果、鼓吹宣传。政策刚出台成效就汇总好了;任务才布置成果就整理好了;活动刚开展,经验就总结好了。
b9、履行职责签单式
干部对待工作不主动,履职不尽责,在其位不谋其政,只充当一个上传下达的“传声筒”角色,遇事不敢担当,属于自己权限范围的事情也要事事请示,怕担责任。
个别部门履职不顾事物本质、内容和效果,将形式绝对化、目的化,只重形式不重内容,不管部署什么工作,热衷于与基层和下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
签订责任状是为了真正将责任落实下去,工作做出成效,签订责任状之前将责任细化、分类,不同的对象把握不同的责任内容,各司其职,各尽其责,才不会让责任状变成一种摆设。
但一些地方将责任状泛化,经常造成履行职责的缺位和虚位,责任状“满天飞”,名为层层压实责任,实则不管下级是否有实际和能力来完成,将责任压给下级。
a10、对待问题漠视式
干部凡事明哲保身,不喜欢管闲事,对身边不良风气和违规问题态度漠然,无动于衷,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之。
明知道身边有人身上有缺点,犯了错误,却对这些不良现象采用中庸之道,抱无所谓的态度。
他们没有改正缺点和错误的勇气和动力,更没有勇气惩恶扬善。
个别干部明知不对,明知是缺点和错误,却要千方百计地寻找理由搪塞,为自己的缺点和错误辩护。
要加强监督,营造良好的社会氛围。一是党内监督,特别是领导班子内部的监督。要坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬党内民主,使领导班子内部形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。领导干部如果不敢抓,不敢管,不敢碰硬,好人主义盛行,就很难把形式主义、官僚主义肆虐的势头打下去。二是群众监督。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题,要一个一个地进行专门整治,抓紧解决那些不符合人民群众意愿和要求的突出问题。三是舆论监督。形式主义者、官僚主义者最怕公开曝光。要形成必要的声势,通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体,大张旗鼓地宣传坚持讲真话、听真话,坚持讲实效、办实事的好典型,形成正确的示范和导向。
克服形式主义,要改进领导方式和领导方法,勤政为民,真抓实干。在新形势下,我们必须改进领导方式和工作方法,努力掌握现代化管理手段和办公手段,以科学的思想方法代替那些小生产为基础的陈旧的、落后的思想观念,适应社会运转节奏加快的形势,充分利用现代通讯,交通手段,精简会议、文件,改进文风,提高工作效率。科技的进步,领导方式、方法的改进,不仅不会影响同群众的密切联系,反而对我们提出了更高的要求,就要求每个党员领导干部要做到勤政为民,要树立强烈的事业心和责任感,不辜负人民的重托。每个党员干部必须坚持科学精神和求实态度,扎扎实实地工作。
同志们:
市上基层减负工作推进视频座谈会到这就结束了,刚才会上有关县区和市直部门做了交流发言,市委秘书长xx最后做了强调,我想作为基层的同志,大家应该都非常有感触,大家一定要把这次会议精神传达到。
去年以来,咱们县按照“基层减负年”的要求,认真贯彻落实中央和省市关于基层减负安排部署,在精文减会等方面做了大量的工作,基层减负取得了一定成效。但是,对标市上要求,对照县区发言,结合咱们工作的实际来看,依然存在一些问题。一是思想上不够重视。有的乡镇和部门依然把基层减负工作当作边缘化工作来对待,思想上不够重视,在精文减会、规范督查检查等方面落实不够有力,推动力度不大。二是认识上存在误区。有的乡镇和部门在基层减负过程中重近轻元,造成“短期效应”,思考不深入、效果看当前,把减负搞成“作秀”;
有的乡镇、部门重表轻里,被迫“反相适配”,脱离实际,搞“一刀切”;
有的乡镇、部门重虚轻实,陷入“摆钟陷阱”,必要的发文取消,必要的留痕去掉。三是形式变相走样。有的部门用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实,用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查,尽管统计数据变少了,但基层的负担却并没有减轻。总之,在抓基层减负这项工作中问题依然很多,各乡镇、各部门要切实真正重视起来,把这项关乎自身利益的事情抓好。下面,围绕贯彻这次会议精神,抓好咱们县基层减负工作,我再提四点要求:
第一,要深化思想认识,提升政治站位抓落实。党的十九大以来,习近平***多次做出重要指示批示,要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。在去年“基层减负年”活动的基础上,今年,中央省市又先后出台措施,召开会议,推动基层减负工作,要求标本兼治解决形式主义突出问题,为基层松绑减负。今年4月份,中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,明确提出在20_年“基层减负年”之后,今年将继续落实基层减负要求,破除形式主义问题。5月29日,省委办公厅、省政府办公厅重新印发了《20_年省委省政府工作部门督查检查考核计划》,对年初确定的督查检查考核事项进行了精减,并对进一步加大统筹力度,坚决纠治形式主义官僚主义问题、切实减轻基层负担提出了新的要求。6月25日,市委办公室专门下发《通知》,就进一步做好为基层减负工作进行了明确。7月1日,省上召开了全省基层减负工作座谈会,对全省基层减负工作进一步进行了安排部署。所以说,这项工作一方面上级有要求、有安排,是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当,把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。
第二,要坚持问题导向,聚焦整改落实抓落实。开展形式主义为基层减负,关键在于抓住主要矛盾,找准问题、对症下药,以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。我刚才说了,去年以来我们在精文减会、规范督查检查等工作取得了一定成效,但是,客观地讲,对照中央、省委、市委的高标准严要求,我们的工作还有不小的差距。在今后的工作中一定要坚持问题导向,直奔问题,拿出措施。一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日养成,根治也非一日之功。形式主义、官僚主义等作风问题顽固反复,必须做好长期作战、持续作战的准备,不仅要下大力气抓好当前的整治工作,还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和中央坚决的态度就可以看出,整治形式主义突出问题会像抓中央八项规定精神落实一样,将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作,会越来越细、越来越严、越来越紧。因此,绝不能有任何过关、松懈等错误思想,必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。二要紧盯目标任务、定期盘账。县委对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。其中,把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手,明确规定了县级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。我们要对标对标,切实抓好精文减会、规范督查检查等工作;
要从实际出发,把握好工作规律和推进节奏,及时校准偏差,确保工作有序推进。三要找准查实问题,标本兼治。找准“病根”才能对症下药,开对“药方”,才能药到病除。要善于抓好“标本兼治”,对于能够立行立改的,比如减少文件会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠”,要立竿见影抓好整改;
对于需要长期坚持的,比如整治学风不正等问题,要从领导干部带头做起,建立完善长效工作机制,久久为功抓好整改落实。四要改进方式方法、减负增效。党中央下定决心解决形式主义突出问题,根本目的是为基层干部松绑减负,腾出更多时间和精力干事创业、为民服务,实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实,比如,用白头文件代替红头文件,变实地督查为电话和材料督查,等等,尽管统计数据变少了,但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上,破除思维定势、积极探索创新,找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法,持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,激励干部担当作为,把该做的工作做实、做好、做出成效。
第三,要强化组织保障,健全制度机制抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负是一项长期性工作,要在去年工作基础上,进一步细化、完善务实管用的长效机制,既要打好“突围战”“攻坚战”,更要打好“阵地战”“持久战”。一要加强组织领导。领导干部和领导机关要带头发扬斗争精神、勇于自我革命,从自身做起、从具体事抓起,力戒形式主义、官僚主义,一级带着一级干、一级干给一级看,形成示范带动效应。“两办”作为这项工作的牵头部门,办文、办会、督查等具体业务科室既要严把文件、会议、督查检查考核关口,又要指导好各乡镇、各部门开展集中整治,把这项工作抓紧抓实抓出成效;
其他专责机制成员单位要按照工作方案明确的职责分工,协调推进牵头任务落地落实,对本单位、本系统存在的形式主义突出问题,进行认真排查、集中整治。各乡镇各部门要切实履行主体责任,不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务,全力推动基层减负。二要完善推进机制。建立推进机制是任务落实的重要保障。要完善问责机制,严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,避免搞“责任甩锅”,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。要完善容错机制,按照习近平***“三个区分开来”要求,大胆容错、勇于纠错,为担当者担当、为负责者负责、为干事者挡事。要正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。要完善激励机制,落实好新时代新担当新作为的实施意见,健全干部培养、选拔、使用机制,严肃查处诬告陷害行为,更好激励广大干部崇尚实干、担当作为。三要严肃监督问责。推动中央《通知》精神落地见效,离不开全方位、立体化的监督问责。近期,中央通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题典型案例,具有重大警示教育意义,我们要以案为镜,深刻汲取教训,举一反三、引以为戒。“两办”要加强监督和指导,督促各地各部门认真贯彻落实中央和省市县委的安排部属;县纪委监委要强化日常监督,对群众反映强烈、造成恶劣影响的,严肃查处、约谈问责、通报曝光。
第四,要注重实干实效,结合当前工作抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负的工作成效,最终要通过工作成果来检验。当前,全县各项工作已经到了年中期,全县各级各部门要把整治形式主义为基层减负工作践行于推动当前重点工作落实上,树立正确的政绩观,立足于早、着眼于快,主动作为,不等不靠,扎实推进脱贫攻坚普查、疫情防控、果园管理、重大项目建设等各项工作。广大党员干部要把精力全部投入到工作中去,深入基层一线,帮助基层理思路、定措施、解难题,全力抓好各项工作任务落实,凝心聚力,合力攻坚,为全面完成年度各项工作任务打好基础、争得主动。
最后我还想说的是:我县广大基层干部,绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作,都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作。我相信,在全县上下的共同努力下,我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、减轻基层负担的攻坚战,真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵,真正让基层更加充满动力、富有活力。
“从领导机关和领导干部做起,解决形式主义突出问题为基层减负成为思想自觉、政治自觉和行动自觉”“精文简会、规范督查检查考核等硬杠杠硬措施得到较好落实,基层有了实实在在的获得感”“采取切实措施激励干部担当作为,干部队伍的精神状态发生了很大变化”“减负催生领导方式方法转变和工作机制创新,提升了治理能力”……
一系列扎扎实实的显著变化,彰显出一年来以习近平同志为核心的党中央解决形式主义突出问题为基层减负的累累硕果。
20xx年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是党中央确定的“基层减负年”。
一年来,以习近平同志为核心的党中央以打一场整治形式主义、官僚主义攻坚战的坚定决心,坚定不移推进全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设,深入推进部署“基层减负年”工作,为基层松绑减负、促干部担当作为,凝聚起全党上下砥砺奋进的强大力量。
推动基层减负持续发力,要树立正确的政绩观。清除减负路上形式主义、官僚主义等“绊脚石”和“中梗阻”。形式主义非一日之弊,从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前,基层仍存在“变样”形式主义:走访调研有了“经典路线”,开展一般性调研多,带着问题开展专题调研少、蹲点调研更少;“一站式”办理成了“跑断腿办不了”,村证明、乡证明,村签字、乡签字,村公示、乡公示,办理手续繁杂,流程晦涩难懂,表面为了群众,实则推诿扯皮,害怕担责;工作精力放在了“材料美化”上,搞“材料出政绩”。面对此情况,就要求广大党员干部发挥“实”的功底,“不驰于空想,不骛于虚声”,脚踏实地地干、奔着问题干、向着目标干,不讲空话、不喊口号,不把说了当做了,不把做了当做好,用“实干汗水”浇灌人民“幸福之花”,用“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”。
推动基层减负持续发力,要践行“以人为本”的发展思想。开会发文、填表报数,要多考虑是否有利于解决人民群众的现实问题,是否有利于提高人民群众的满意度,要坚持不搞“高空作业”,不耍“文海战术”。督查检查、考核评比,要把“人民群众满不满意”作为“试金石”和“度量衡”,不唯材料论、不迷“表格美”,要摒弃花拳绣腿,深入田间地头,多听取群众意见,用脚步丈量“实绩”。同时还应充分统筹考虑到基层干部,要在干部工作“加减法”上下功夫。减少行政业务负担,最大程度将干部从文山会海的重担之下解放出来。能不开的会坚决不开,必须开的会要开的精简、切题。能用实际工作说明的问题尽可能免去文件流程;各个部门之间加强沟通协作,能用一份文件说明解决的问题,绝不重复收发文件,最大限度避免给基层干部增加不必要的工作量。
推动基层减负持续发力,要以解决实际问题为原则,抓好工作落实的“指挥棒”。加大干部深入基层、接触群众、了解群众的工作占比,确保干部的心血和精力落实到实干上,落实到为民服务、为民解忧、为民造福上。大力激发基层干部锐意进取、奋发有为的精气神,让基层干部主动担当、积极作为,自愿实践于服务群众中,全力助推乡村振兴。只有加大力度做好群众工作、做实群众工作,干部实干才有了落脚点、根据地,才能最大限度确保每一项工作顺应人民心意、响应人民期待、收获人民信任。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期,要取得基层减负的“全胜”,仍需要推动基层减负持续发力,激发基层干部实干的动力,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚持续贡献力量。
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