2023-03-18
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县委脱贫攻坚巡视“回头看”整改办：
自整改工作开展以来，按照奉新县《关于认真做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、主题教育检视问题及成效考核反馈问题整改工作的通知》文件要求，对照整改任务清单，结合我镇脱贫攻坚实际情况我镇党委高度重视，严格按上级部署，及时召开党委会，结合我镇脱贫攻坚实际情况，会上研究并认领了三套台账问题，我镇坚持以问题为导向、细化措施、清单管理、高位推进、压实责任，按照县委整改工作方案要求，形成镇、村上下联动，各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。镇党委成立以党委书记戴江同志、党委副书记、镇长邹友富任正、副组长的整改工作领导小组，对照中央巡视制定整改措施，建立整改台账，明确整改时限确定整改责任人。按照县委整改工作方案要求，我镇三套台账共细化为80条整改措施，其中巡视“回头看”反馈意见46条，主题教育检视问题7条，成效考核指出问题27条。截至5月20日，“回头看”问题整改方面，计划4月底前完成的1个子项，有1项完成;计划4月以后完成的40个子项，有15项完成;立行立改并长期坚持的5个子项，有5项完成立行立改，正在持续推进。
抓好问题整改是脱贫攻坚工作中必须完成的“硬骨头”，我镇党委高度重视，定期召开会议部署整改工作，构建责任清晰、各负其责、明确时限、合力攻坚的主体责任体系，全力以赴抓落实，切实推动脱贫攻坚工作各项措施和政策真正落实到位。
我镇定期召开扶贫干部业务培训班，加强全镇帮扶干部业务学习，补齐短板，在对问题销号中夯实责任传导中，形成镇、村上下联动，各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，提前完成好目标任务，确保责任制层层落实成效。
(一)落实“省负总责”要求还有薄弱环节
1. 镇党委在传导脱贫攻坚责任、强化上下联动方面还不够到位到底。
整改情况：(1)我镇召开了全镇机关干部会，会议上党委副书记、镇长邹友富同志带领班子成员、全体机关干部、各村、社区书记、主任、镇直各单位，学习了习近平***关于扶贫工作的重要论述和视察江西重要讲话精神。会议上特别强调了：1、务必提高政治站位。2、一定不能有丝毫松懈。3、容不得有半点侥幸。(2)我镇在去年年末就召开了党委扩大会，会上党委书记戴江同志重点强调各村(社区)支部书记、各村扶贫工作室、驻村第一书记对脱贫攻坚工作的态度问题、脱贫攻坚实际问题、我镇脱贫质量问题。年初我镇又陆续召开了脱贫攻坚大会，研究并部署推进脱贫攻坚工作。(3)我镇召集各班子成员召开党委扩大会议，研究全镇脱贫攻坚挂牌督战工作有关事宜。会议上指出本次督战，镇主要领导带队抓落实、抓整改，压紧压实责任, 层层传导压力，调动各方面力量确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。
2.少数班子成员对分管领域脱贫攻坚工作重视和督促不够。
整改情况：我镇定期召开全镇脱贫攻坚推进会，强化脱贫攻坚责任落实，对各扶贫领域工作进行指导，明确各分管扶贫领域责任人。
3.镇农办、镇人社所对脱贫攻坚有关情况底数不够清，监管指导不够到位，落实整改还不扎实。
整改情况：镇农办、镇人社所对全镇建档立卡贫困户进行了逐户上门摸排，对贫困户就业、劳动力等情况进行摸底，并将持续进行;二是通过摸底，我镇已建立了劳动力台账、培训台账、公益性岗位台账，并进行动态管理。三是对出现的问题，比如城郊社区公益性岗位问题，进行整改，取消了不符合条件人员的公益性岗位，同时加强了管理。
4. 全镇上下不同程度出现松劲现象，导致出现推进整改行动较为迟缓。
整改情况：针对我镇脱贫攻坚整改进度较为缓慢，按照镇主要领导指示成立了脱贫攻坚整改工作领导小组，加强对各站所、各村、社区脱贫攻坚责任压实，确保做到脱贫攻坚工作“四个不减”。
(二)举一反三、以点带面抓整改还有一定差距
5.专项巡视反馈的问题在“点”上得到了较好解决，但一些 深层次难点问题深入研究和推动解决不够。
整改情况：(1) 对各村、社区开展脱贫攻坚挂牌督战，压紧压实责任, 层层传导压力。(2)对脱贫攻坚巡视、考核、暗访督查各类检查发现的共性问题进行举一反三明确各整改责任人。
6.有的村级组织建设和集体经济仍然薄弱，全镇虽然各村集体经济收入都超过五万元，但集体经济收入模式单一。
整改情况：(1)目前赤角村硬件建设已完成，其余3个党支部已完成硬件建设，还有1个党支部5月底前能完成的硬件建设。已在全镇开展软弱涣散党组织排查。(2) 目前正在筹备全镇村支部书记、村委会主任、村后备干部的培训。(3)1、目前开展了摸底排查，对全镇村级发展集体经济资源条件进行了分类统计。
2、下发了文件，镇党委专职副书记为发展村集体经济领导小组常务副组长。
7.全镇个别五类档外人群存在致贫风险。
整改情况：镇扶贫工作站再次要求各村(社区)居委会进行排查，对五类档外人权再次进行摸排，确保五类档外人群有无致贫风险，各项帮扶政策落实到位。
8.农村意识形态方面问题整改不够。
整改情况：(1)宗教巡查：对全镇党员及其家属进行了一次宗教信仰的排查，目前无党员及家属信仰宗教。(2)1、拟成立镇政府、公安派出所等部门组成的巡查小组，负责收集基督教非法组织，私设聚会点等相关信息并及时打击。2、联合上级部门做好文化下乡活动。(3)1、加大宣传力度，提高全员积极性。结合当前阶段工作实际，合理规划，统筹推进，镇全体班子成员下各村组，每位班子成员进行“一对四”的指导、督促，提醒学习，明确引导全体党员干部端正学习态度，由被动学习向主动学习转变。2、我镇通过加大对各支部督促力度，更了换一批现有的注册户没有学习人员，建立了每日提醒学习制度，进行每周晒积分，并制定了奖励办法，督促、刺激所有成员进一步提高活跃数、人均积分。3、针对小部分未激活人员，派了专人提醒，指导安装使用。4、针对注册人员人数不足的情况，将需增加人数进行了任务分解，根据各村情况分配增加名额。目前人数已由352增至429，增加77人。当前，我单位活跃学员由92人上升至最高峰227人，人均积分11.32上升至22.16。(4)建立了“三支队伍”常态化管理制度，全力做好我镇宗教工作。
9.解决内生动力不足，扭转贫困群众“等靠要”思想、扶贫与扶志双管齐下的措施和力度还不够有力。
整改情况：(1)在本镇深入开展脱贫攻坚相关主题宣传，开展感恩教育“四大行动”和“三讲一评颂党恩”等活动，持续推进爱心超市评分兑换、贫困人口座谈等活动，引导贫困人口激发内生动力，巩固脱贫成果。制定了《关于开展冯川镇扶贫扶志感恩教育颂党恩活动的工作方案》，并组织开展企业对照爱心超市捐赠活动、对爱心超市进行贫困户集中兑换、贫困户座谈讲座等一系列活动。(2)树立了一批感念党恩、艰苦奋斗、自力更生、光荣脱贫的奋进典型。
10.落实减负工作仍需加强。一些机关干部反映，“会海少了、文山还在，通过便函、电话、微信群等发指示要求的多了” 。
整改情况：我镇严格按照中央关于为基层减负要求，严控全镇会议的审核把关，以镇党委、镇政府和镇党委办、镇政府办公室名义下发文件，坚决压减文件会议数量，保持对文件、会议的刚性约束。
(三)整治形式主义、官僚主义顽疾仍需持续用力
11.对未吸纳劳动力的摘牌清理，后续帮扶措施跟进不够及时、针对性不够强。
整改情况：已对扶贫车间是否出现了空转闲置、未吸纳贫困劳动力的情况进行了核实，发现我镇良丰企业竹制品有限公司无我镇贫困户，并且未达到扶贫车间的标准。上报至就业局进行了摘牌清理。
12.部分文明实践活动站、“颐养之家”功能不全、管理不到位。
整改情况：(1)一、本镇下辖两村两社区，大路口村、赤角村、城郊社区、沙溪社区，新时代文明实践站已全部建立。二、新时代文明实践站均有固定场所，有统一标识，有专人负责，有工作制度。氛围浓厚，环境整洁。三、新时代文明实践所(站))经费均由政府承担，制作门牌，制定标识，制度上墙，相关资料打印。四、每月至少开展一次新时代文明实践活动。一月，新增区域的禁燃宣传，机关干职工、冯川镇志愿者进入各组，劝导村民。二月，机关全体干职工、全体志愿者、辖区所有村组干部，在辖区内开展疫情防控工作，设卡设点，日夜轮换，确保工作全面、及时，保障安全。三月，继续保障疫情防控工作，同时关注贫困户、孤寡老人、残障人士生活情况，分享爱心。“学雷锋”志愿者活动日期间大力开展以“文明你我、服务大众、关爱他人”的志愿者服务活动，并以“三五学雷锋活月”系列活动为契机，进一步普及志愿服务理念，弘扬雷锋精神。五、各新时代文明实践站以党群服务中心为基础，将新时代文明实践理念贯穿其中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒、党员示范带头、阵地集聚作用。依托综合性文化服务中心，突出党建引领，增强文明实践号召力，重点强化文明、党建、志愿服务的碰撞与融合，将深奥的理论知识传递给党员群众、人民群众，让新时代文明实践成果惠及百姓。农家书屋正在逐步完善中。(2)1.整合村部大楼、村卫生室、乐龄中心等场所，将便民服务站、退役军人事务站、党员活动室、扶贫工作室、综治中心、村民理事会、农家书屋、广播室、幸福食堂、卫生服务室等功能室，按照事务性、服务性场所进行分区规划、科学布局，同时配套相应办公设备、活动设施，打造可供党员群众学习、办事、休闲、娱乐的一站式活动场所，提高综合服务能力。目前，全镇4个村(社区)都完成了功能场所规划，1个示范点已全面完成了场所整合、制度上墙。2. 立足农村工作实际，着重从组织生活、公章管理、“三务”公开、干部考核等事关村级队伍建设、干部廉洁履职、群众高度关切的4项村级工作进行制度完善，通过镇挂点干部督促指导、登记公章使用事项、村组联动公开公示、工作实绩综合考核等措施，抓“实”组织生活、抓“紧”公章管理、抓“常”三务公开、抓“严”干部考核，以强化制度执行，全面推动村级工作规范化运行，切实提高服务群众满意度。
13.有些干部在工作中走形式、走过场，在入门上户的过程中“拍照留痕”，敷衍了事。
整改情况：已制定绩效考核实施细则
14.20_年查处的扶贫领域案件很少是通过同级监督发现的。
整改情况：(1)日常监督及问题处置线索都及时报告了县纪委案管室。(2) 经党委会研究决定，下发了关于开展20_年度村级财务核查清理工作的通知。
(四)对巡视整改政治责任的监督还不够实
15.村级纪检委员思想认识不到位、不愿监督，只是理论水平不够、业务能力偏低、监督履职缺乏有效保障导致监察作用发挥的不明显。
整改情况：(1)已下发关于举办冯川镇村组干部党风廉政建设学习班的通知。
(五)日常监督、执纪问责仍存在薄弱环节
16.与政府职能部门形成监督合力不够
整改情况：对乡镇政府的职能部门如民政、人社、财政的扶贫落实措施开展监督，对履职不到位的部门负责人进行约谈提醒。
整改情况：检查了职能部门的各项扶贫措施情况
17.20_年扶贫领域信访件立案率较低。
整改情况：(1)在自查自纠中发现冬春救助的发放对象中有村组干部的直系亲属、旁系亲属，针对这一情况镇纪委深入了解并形成说明材料上交县纪委。(2)已经在每个村组张贴奉新县第八轮巡察公告，并在每个村设置了举报箱。
18.在查办案件的程序、量纪还不够规范精准，畸轻畸重现象仍时有发生。
整改情况：(1)已组织全镇干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》。(2)所有案卷材料都移送案审室。(3)5月将派纪委副书记到县纪委监委跟班学习。
(六)扶贫领域腐败和作风问题专项治理还不够深入
19.查处扶贫领域的案件少，向社会公开通报的少
整改情况：(1)在县纪委开展专项扶贫资金检查中，镇纪委，镇扶贫办陪同县纪委工作人员下到各个村(社区)对危房改造进行集中了排查。(2)20_年镇纪委查办的两起案件中两名党员受到了党纪处分，并将处分决定下发到了各个村(社区)。
(七)有的短板补得不够扎实
20.对提高义务教育质量和解决贫困代际传递的问题重视不够。
整改情况：镇教委在全镇小学内下发通知要求班主任老师对本班贫困学生的学习、心理、安全等工作实行定期家访。
21.健康扶贫整改措施未完全落实到位，乡村坐诊、巡诊等制度未能很好落实。
整改情况：冯川镇赤角、大路口、城郊、沙溪各村社区从事公共卫生均等化服务的村卫生所于20_年前已完成饿了信息化建设，20_年1月15日前对全镇所有在岗村卫生所开展了安全工作排查，排查中发现赤角村卫生所(熊才平诊所)存在少量的过期药品。为确保用药安全，将其封存下架处理，同事对各村卫生所建立了转诊登记本。进一步规范了执业诊疗所为医疗废物的处置工作。
22.对解决季节性缺水问题关注不够。
整改情况：(1)扶贫站和水务站对全镇建档立卡贫困户进行了安全安全饮水水质监测，并建立了台账(2)镇水务站、防疫站、镇扶贫工作站对全镇建档立卡贫困户逐户上门开展饮用水安全知识教育，并发放了100余份农村饮水宣传单，对因干旱季节性缺水的大路口村长溪组进行了每周送水上户。
(八)实现稳定脱贫的基础还不够牢靠
23.产业扶贫虽着力整改但仍存在短板。
整改情况：镇农办对本地区建档立卡贫困户进行了摸清底数坚持因地制宜，加快推进蔬菜等扶贫特色种养业发展，坚持技术指导。
24.消费扶贫还存在对接不精准。
整改情况：在全镇范围内开展消费扶贫，对熊焕钟、黄晓燕等几户拥有农副产品的搭建线上线下销售平台。推进扶贫农产品产销对接。
25.就业扶贫台账动态管理，公益性岗位设置管理 不够精准规范。
整改情况：(1)开展贫困了劳动力就业摸底调查, 摸清就业和未就业的建档立卡贫困劳动力就业培训需求，建立培训需求台账、建立贫困户就业台账(2)建立全镇贫困劳动力公益性岗位台账，对公益性岗位开发、聘任、退出、等实行全过程规范管理。加强公益性岗位监管，对长期外出务工等不能在公益性岗位上正常履职的人员予以解聘或换人。
26.光伏扶贫补助存在收益不高。
整改情况：我镇扶贫工作站针对光伏电站存在收益不高的情况下，明确镇村两级光伏巡视员，村级光伏巡视员每周对光伏电站进行巡查，对有需要维护的上报镇光伏巡查员，镇巡查员每月陪同村巡查员巡查一次确保光伏电站保持正常发电量。
27.个别村组村容村貌不佳。
整改情况: 我镇与保洁公司签订全镇31个村组卫生外包协议，并在去年年底陆续对有的村组进行了秀美村庄建设。
1.根据审定方案要求，定期召开党政班子会议及时传达我镇在整改发现的问题，进一步查漏补缺，对整改效果未见成效的，分析原因、改进工作方式方法，务求整改见实效;对需要长期坚持的，做好长效机制。重点对尚未完成的整改任务，积极有序推进，按照党委原定部署，有步骤地开展整改工作，确保在限定时间内整改完成，为脱贫攻坚工作打下坚实基础。
2、要强化责任担当，紧盯整改目标坚持问题导向，制定任务清单，对照整改工作方案全力开展整改工作，确保整改到位。
3、要务实整改作风，严禁推诿扯皮浮于表面，镇纪委将对整改工作进行专项督查，整改不到位、落实不及时的要严肃问责。
20xx年，在市委、市政府的坚强领导和省金融监管局的正确指导下，本人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，全面践行党的组织路线，扎实推进全面从严治党向纵深发展，主体责任落实更加有力、成效进一步凸显，为夺取疫情防控和经济社会发展双战双胜作出了积极努力。
按照谈话安排，对照重点内容，现就有关情况作简要汇报。主要体现在“四个坚持”：
一、坚持强化责任担当，认真履行全面从严治党主体责任
1.抓好学习，牢牢把握政治方向。一是突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。坚持集体学习和个人自学相结合，充分利用办党组会、中心组理论学习等载体，本人带头上党课专题宣讲党的十九届五中全会精神，带领全办干部集中学习、深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平在党的十九届五中全会精神重要讲话、习近平《谈治国理政》（第三卷）以及中央八项规定精神等党规党纪。共开展专题学习12次，引领全办干部扎扎实实读原著、学原文、悟原理，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来。二是认真贯彻落实习近平***重要讲话和重要批示精神。第一时间召开专题党组会集中学习习近平***重要讲话和重要批示精神，全年共开展集中学习14次。特别是对习近平***视察x西重要讲话精神、对金融工作重要讲话和批示精神，以及党中央重大决策部署和省委、市委、省金融局工作要求均做到及时传达贯彻，均做到结合市金融办工作实际，研究部署，落实到位。三是严守党的政治纪律和政治规矩，优化政治生态环境。办领导班子始终把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位，努力打造模范机关。全办领导和干部始终呈现讲政治、顾大局、守纪律、敢担当的精神风貌。市金融办自成立以来，全办干部职工未发生因违规、违纪等问题被纪检监察机关通报案例，机关内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围，涵养了风清气正、干事创业的政治生态，保障了各项工作的有序开展。
2.加强组织建设，构筑坚强战斗堡垒。始终把党的建设摆在首位，做到党建和业务融合共进。一是完善制度建设。制定了《市金融办党建工作责任制》，认真落实《中国共产党党组工作条例》，充分发挥党组的领导核心作用。推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，严格执行“一把手”末位表态制度。全年召开党组会18次，研究“三重一大”事项36次。二是积极开展党建活动。以普通党员的身份积极参加各类主题党日活动，带头讲党课，提高党员干部的理论修养、业务水平，引导党员干部多学、多思、多实践，切实增强党员的党性意识和责任意识。三是成效日益凸显。积极组织全办党员干部参加“献计项目建设提速年”、“初心课堂”微党课视频征集等活动，并在“为项目建设品质提升献计策”活动中获得个人一等奖一名、优秀奖一名。市金融办机关党支部入选市直工委组织的“百优党支部”。针对脱贫攻坚巡视回头看民主生活会及巡察审计反馈发现的问题，扎实开展整改工作，以整改工作促进全办工作提质增效，相关问题已全部整改完成并长期坚持。
3.守土有责，落实意识形态工作责任制。一是狠抓“责任落实”不放松。把意识形态工作作为一项重大政治责任来抓，与党的建设、队伍建设和各项业务工作一同研究、部署、检查、考核。二是强化“理论武装”不放松。办党组会全年专题研究意识形态工作2次。坚持用好学习强国app，设立督促评比机制，推动全办机关干部学好用好“学习强国”学习平台。三是紧盯“防控建设”不放松。成立市金融办信访和网络舆情工作领导小组，加强对突发事件敏感舆情的应对。建立健全日常信息收集报告机制，及时掌握舆情热点和社会动态，对于重大舆情和意识形态事件做到“边处置，边报告”。
二、坚持努力担当作为，全力推进xx金融工作迈上新台阶
一年来，本人带领全办工作人员以创先争优为目标，履职尽责，取得较好成绩。企业上市“映山红行动”取得历史性突破，我办荣获一季度全省金融领域“战疫情、促发展”担当作为先进集体称号。
1.金融运行保持稳中有增态势。一是信贷投放力度不断加大。二是项目信贷保障有力。三是防疫融资及时有效。
2.金融支撑实体经济效果持续显现。一是降低企业融资难度和成本。二是提升融资担保服务水平。三是壮大地方金融机构。引进东方财富证券、民生银行、建信人寿保险。
3.资本市场破局攻坚进度持续加快。一是企业上市取得重大突破。二是梯队建设成效显著。三是直接融资超额完成。
4.金融风险防范力度持续加大。一是着力化解地方法人银行金融风险。二是狠抓金融放贷领域突出问题整治。三是保持打击和处置非法集资高压势态。四是金融监管质效不断提升。
三、坚持加强队伍建设，不断充实我市金融人才后备力量
1.树立正确的选人用人导向。进一步强化正向激励，激发干部担当有为。严格贯彻落实《干部任用条例》，坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，大力选拔敢抓敢管、业绩突出的干部，以良好用人导向来激励干部。
2.金融人才工作取得新进展。按要求积极组织全市金融机构符合条件的人才做好xx市人才绿卡申报工作，经审核，新增xx银行2名金融高端人才申报人才绿卡。成功申报3名数字经济人才。联合xx银行，推出“xx市人才绿卡”持卡人可在xx火车站享受vip候车室服务政策。
四、坚持从严律己律人，清醒头脑始终保持清廉的政治本色
1.从严落实主体责任。本人认真履行“第一责任人”职责，将其纳入办党组班子重要议事日程。明确主体责任和工作任务，坚持党风廉政工作和业务工作同部署同落实。与班子成员、班子成员与各科室负责人层层签订《党风廉政建设责任承诺书》，要求各分管领导及科室负责人要切实承担廉政责任，全面加强党风廉政建设。
2.深化作风建设。作为机构改革之后新成立的单位，我办及时建章立制，共出台12项内部管理制度，坚持把纪律挺在前面，以“五型政府”建设为载体深入推进廉政文化进机关。通过组织党风廉政学习及节前廉政教育，不断强化干部纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。深入落实中央八项规定精神，扎实开展形式主义官僚主义集中整治，坚决遏制“四风”问题反弹，严防新“四风”问题产生。
3.密切联系群众。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在防疫保供、复工复产和“六稳”“六保”方面持续加大对涉及人民群众、公司企业利益的金融领域重点和突出问题的关注力度。先后6次深入脱贫攻坚定点帮扶村都昌县双峰村调研，定期走访贫困户，为困难群众排忧解难；为基层群众上党课，详细讲解党的政策方针。全年共开展13次党员志愿服务活动，在疫情防控和防汛抗洪关键时期，本人带领办志愿者服务队下沉到基层一线，全力保障人民群众生产生活安全。
虽然我们工作取得一定成效，但对照更高标准、更严要求，在推动我市经济高质量发展中，我们还存在着诸如：金融服务创新能力不够、地方金融组织发展程度不高、地方金融工作队伍力量不足等问题，下一步，我们将以此次政治谈话为重要契机，认真贯彻董市长讲话要求，深入贯彻十九届五中全会精神，全面落实市委、市政府决策部署，强化全面从严治党主体责任，立足新阶段、新职责、新使命，不忘初心、牢记使命，主动担当、开拓创新，进一步做大金融总量、做活金融业态、做强金融体系、做优金融生态，为xx高质量跨越式发展贡献“金融力量”，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
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