2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
2023-03-20
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坚持“以人为本”的宗旨,坚持员工生命安全高于一切的原则,务本求实,明确责任。同时,坚持“预防为主、积极处置”的方针,尽一切努力杜绝公司内治安、消防、饮食等方面突发事件的发生,以创建和谐办公、施工环境为宗旨,建立集团安全应急处理机制,迅速、及时、积极地开展各项处置工作,切实维护公司、职工利益。
1.牢固树立安全责任意识,切实提高职工的安全自我防护能力。2.完善安全规章制度,做到早防范、早处置。
3.建立快速应急机制和应急处理机制,及时采取有效和果断的措施,确保公司正常生产、生活秩序。
1.坚持以人为本,员工生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。2.坚持领导有力,组织严密,制度落实,预防为主,反应迅速,处理得当的原则。
1.成立“综治平安建设领导小组”,切实加强对公司突发事件的组织、协调和处置。2.组成人员为:组长:集团董事长;副组长:集团分管副总;成员:工程管理中心、行政办公室。3.主要职责:部署治安保卫防范工作,安排、检查落实公司治安重大事项。
启动应急预案,应对突发安全事故。
指导、协调公司突发安全事故的处理、监控、报告等。
1.公司突发事件发生,立即启动安全应急预案。2.及时向公司主管领导报告情况,协调其他部门配合。
3.与驻地公安部门说明情况,请求配合维持公司正常生产、生活秩序。4.召开公司安全工作领导小组和班组长会议,通报情况、稳定人心。
5.确定专人组织调查,保留第一手资料(原始记录),保护现场或保留物样,不擅自为事故定性,并写出事故报告,分别报送相关领导和部门。
6.召开职工会议,通报事件经过,并进行安全再教育,做好事故后公司工作、生活秩序的稳定和维护工作。
7.公司全体职工必须坚守各自岗位,未经允许,不得擅自发布误导信息,共同做好维护稳定工作。
为了科学有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,进一步做好开学后疫情防控工作,全力维护师生身体健康和生命安全,坚决打赢疫情防控攻坚战。根据县教科局《教科系统开学后新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作预案》文件精神,为确保一旦发现疫情,及时采取措施,阻断传播途径,遏制疫情蔓延,特制定我校应对突发疫情应急预案。
树立依法防控、早发现、早隔离、早诊断、早治疗的思想,坚决按照《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《学校卫生工作条例》的要求,统一指挥,分工负责,相互协调,预防为主,发现及时,反应迅速,果断处置,采取有效措施控制疫情在学校的蔓延和发展。
(一)成立应对突发疫情应急领导小组
组长:校长
副组长:副校长
成员:政教主任,教导主任,总务主任
主要职责:
1、根据上级教育行政主管部门制订的突发疫情应急预案,制定本校的疾病控制应急预案;
2、认真做好开学返校师生和开学后师生的疫情监控和日常检查;
3、建立健全紧急应对突发疫情的工作责任制,建立校长负总责与中层领导具体抓的责任制,并将责任落实到各处室,各班级,落实到人;
4、明确并落实突发疫情的发现人、报告人、处置人,具体实施对突发疾病的紧急应对与处置工作
(二)领导小组下设以下七个专项工作组:
1、综合协调组:
组长:校长
成员:班子成员
职责:负责落实上级决策部署和指示精神,分解细化工作任务,部署抓实本校应对新型冠状病毒感染的肺炎突发疫情应急处置和信息上报等相关工作。
2、突发疫情防控组:
组长:副校长
成员:中层领导全体教职工
职责:负责落实师生各项医疗救治和疫情防控措施,组织和指导参与处置人员实施个人防护,协调解决医疗救治和疫情防控工作中的各类问题。
3、卫生整治组
组长:政教主任
成员:全体教职工
职责:负责校园环境卫生整治、消毒、保洁工作,特别是食堂、宿舍等的卫生和消毒等工作。
4、后勤保障组
组长:后勤主任
成员:全体后勤人员
职责:负责统筹协调新型冠状病毒感染的肺炎的处置药品、物资的供给,做好必要药品、物资的应急储备;安排落实疫情处置自己,保障学校防控和生活必需品供给。
5、舆论宣传组
组长:教务主任
成员:全体班主任、全体任课教师
职责:负责宣传积极应对突发疫情的相关知识和处置措施,做好舆论引导工作,跟踪舆情,及时掌控和处置谣言,澄清相关事实。
6、教学教研组
组长:教务主任
成员:全体班主任、全体任课教师
职责:负责突发疫情处置后,维持教学工作的正常开展。
7、应急救治组
组长:政教主任
成员:后勤主任后勤人员
职责:设置临时隔离室,对于发现的可疑病例进行及
时临时隔离,组织专人对病人进行观察记录,按防控程序做好送诊治疗工作。
(一)前期预防工作
1、全校上下,人人树立“预防为主”的思想,开学后,加强疫情日常防控工作。
2、建立学生晨检、午检和晚检的一日三次检测体温的制度,教师晨检和午检两次检测体温的制度,并详细登记,及时上报,因病缺勤师生病因追查与登记报告制度,每日统计检测师生身体状况,随时进行监测,做好记录,有异常情况及时上报。
3、做好校园消杀工作。后勤处做好校园环境防护消毒,各室的消杀等,严把学校大门关,任何闲杂人员不得进入校园,确保学校师生平安。
4、合理安排好师生的用餐。后勤处协调好师生用餐时间,要提前考虑谋划师生的用餐办法,在保障师生安全用餐的前提下,最大限度地减少集中人数,分批次错峰用餐。
5、组织学生参加好体育锻炼。认真上好体育课,开展好大课间活动,指导学生课余时间体育锻炼,努力增强学生体质,增强对“新冠”肺炎的抵抗能力。
6、禁止开展与参加大型集体性活动。疫情未解除,学校不组织师生参加各类大型集体活动,如集会、讲座、比赛等;不安排教师外出参加大型教学、科研等活动,不安排学生外出参加比赛等活动。
(二)积极应对突发疫情
1、早发现
开学后,对学生实行晨检、午检、晚检的一日三次检测体温的办法,晨检、晚检由两名接送教师负责,午检由生活教师负责,对教师的两次检测由值班教师负责。后勤人员在门卫室进行检测与登记。
检测体温时:36.9℃列为劝返人员;37℃---37.2℃列为隔离、上报人员;37.3℃及以上列为上报人员。
2、早报告
对学生检测体温的教师和值班教师一经发现上述三类人员,第一时间报校长,如有第二类、三类情况立即启动《学校应对突发疫情应急预案》,并第一时间上报教科局安全股。
3、早隔离
后勤处安排一个房间作为临时隔离观察场所。隔离观
察场所要远离教学区、生活区。要配备相应的体温计、口罩、手套、信息登记表等防控物资和人员,隔离室提前要及时进行消杀。
疫情发生后,立即将要隔离人员带入隔离室,并配备人员监护。对第二类人员隔离留观,并及时检测体温,观察身体状况,视情况进行处置,并密切与上级进行联系。第三类人员第一时间上报教科局安全股,并进入隔离室隔离,同时联系县人民医院送诊。
4、恢复正常教学秩序,稳定师生及家长情绪
妥善处置后,宣传组和教学教研组要及时稳定师生情绪,安抚师生不慌不乱,尽快恢复正常的教学秩序。并与家长联系,做好家长的思想工作。
(三)、做好突发疫情应急演练工作
开学后,政教处选择适当的时间,组织全校师生进行一次突发疫情应急演练,做好演练预案,设计好程序,安排好步骤,有条不紊地进行演练,做好记录和总结。
1、正确认识当前形势和任务,增强政治意识、责任意识和大局意识,所有教职工切实提高政治站位,正确应对。
2、落实责任,迅速行动,切实进入工作状态,加强各项工作落实。学校主要负责人亲自挂帅,班子成员积极行动,靠前指挥,全体教职员工紧密配合。
3、严肃纪律,服从命令,统一指挥,统一行动。
安全健康教育,学校是未成年人集中的场所,也是近来犯罪分子作案较多的场所,近期全国各地不断发生犯罪分子闯入学校伤人案件,形势极为严峻。为确保全校师生的生命和财产安全,特制定本预案。
一、健全组织:
1、成立反暴力事件指挥部,领导小组机构组成如下:
组 长:校长、书记
副组长:副校长
成 员:办公室主任、德育主任、办公室副主任、卫生教师
2、成立学校护卫队,做好日常的安全保卫工作。成员如下:
队 长:行政值周教师
队 员:值周教师3、值班保安人员
3、成立突发事件应急小分队,专门对学校的暴力事件进行制止。成员如下:
队 长:xxx
队 员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、职责分工:
以指挥部为中心,下设反暴力事件应急工作小组,负责维护校园安全和稳定工作。
现场的学校领导为扑救现场的第一组织者和指挥者。
(一)、指挥办公室:
总指挥:校长
副总指挥:副校长
成 员:办公室主任、办公室副主任、保安班长
工作职责:
1、承担指挥领导小组办事机构的职能,传达上级指示,协调各部门对突发事件处置,并向学校指挥部汇报和联络工作。
2、根据学校指挥部的指令,编播有关制止事态发展的通告,开展法制宣传教育等。
(二)护卫行动组:
组长:xxx
组员:学校护卫队成员和应急小分队成员
工作职责:
1、注意现场可疑人员,一旦发现立即控制住。由值周教师负责向校长或分管副校长报告现场情况,学校护卫队其它成员立即控制可疑人员。
2、应急小分队迅速进行增援,及时稳住或控制可疑人员。
3、应急分队成员根据情况开展对事发区域检查、搜索,做好事发区域出入口的控制工作。
(三)现场处置组:
组长:德育主任
成员:各年级组长、班主任、在现场的其它教师
工作职责:
具体组织实施现场处置工作。稳定情绪、开展劝阻、疏导和维护秩序工作。
1、接到指令,组长要立即进入广播室,按要求迅速在广播室指挥安全疏散(撤离)和做好随时疏散(撤离)师生的准备。
2、接到指令后,各成员按照要求,迅速指挥师生选择相对安全又最近的路线有序撤离到安全地(教室等),在撤离过程中,发现有受伤情况立即报告现场指挥部并及时开展现场救治。
3、制止破坏校园公共财物及其它破坏活动等,及时向学校指挥部报告事态发展及处置情况。
4、防止和有效制止可能出现地惊慌、措施不当等情况,并稳定在教学区学生的心情。
(四)、通讯联络组:
组长:德育副校长
成员:办公室主任、大队辅导员
工作职责:
1、要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集,为现场指挥部提供可靠消息保障。
2、立即报110、必要时报119和120。
(五)防护救治组:
组长:卫生教师
组员:xxx、xxx、xxx、xxx及现场其它教师
主要工作:
1、抢救现场伤员,把伤员送到指定安全区域。
2、配合医疗人员开展救助。
(六)外围协调组
组长:xxx
组员:xxx、xxx、xxx、xxx
主要工作:
1、迅速有效控制区域各通道,特别是及学校大门口,保障道路畅通,准备随时接受指令开展工作。
2、及时疏导通行车辆,防止出现道路堵塞情况出现。
3、引导公安等工作车辆进入,并安排车位停放等。
4、注意发现、控制可疑车辆、人员,作好随时封道、封现场的准备。
(七)善后处理组:校长室、工会、德育处、办公室负责善后处理事宜
1、向上级有关部门汇报情况。
2、外来媒体的应对。
3、家长等相关人员的接待。
三、工作原则
1、以人为本,把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务,最大限度的减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害,切实加强对应急救援人员的安全防护。
2、快速反应原则,学校一旦发生重大突发事件,第一时间向校长或副校长报告,第一时间赶到现场,果断处置。
3、预防为主原则,努力提高全校防范突发公共事件的意识,落实各项安全预防措施,做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。
4、防止激化的原则,重在思想教育。
5、统一领导、分级负责原则,根据突发公共事件的范围、性质和危害程度,对突发公共事件实行分级处置。每组的主要负责人是本组公共事件处置工作的第一责任人。
四、处置措施
1、校园一旦发生恐怖暴力事件,学校指挥领导小组负责本校安全稳定工作,观察事件发展动向,及时掌握信息与指挥中心取得联系,按指挥中心要求,做好应急准备工作,组织落实本校应急小分队为应急力量,并随时接受指挥中心调动。
2、指挥领导小组在第一时间向社发局报告事态发生情况,同时报110,必要时报120、119等求救电话,不隐瞒事实真相,并采取响应措施,控制事态发展。
3、严格安全保卫,阻隔外界闹事群体与本校学生的联系。
4、做好学生思想工作,学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议,落实措施,各年级组长根据要求,做好学生思想工作,全力稳定本班学生情绪,以避免学生卷入事件中。
5、当闹事者不听劝告,肆意破坏校园财物,或冲进校园进行非法活动时,保安及护卫组成员迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系,依法强行制止事态发展。
6、妥善处理事后工作,当事态基本控制或平息后,要继续做好思想教育工作,抱着教育多数,帮助少数,挽救个别,稳住大局的原则,做好安定工作。并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的工作秩序,尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。
发生停电时,事发分行行长为停电现场第一负责人,应在第一时间迅速按规定采取应对措施;各相关部门处理停电情况应任务明确,相互配合,保证在最短时间内恢复供电,防止业务和营业中断。
针对突发停电,分行成立了由行长任组长,办公室、财务会计部、公司业务部、个人金融部、营业部等部门负责人为成员的突发事件处理指挥领导小组,负责突发事件的组织指挥、决策有关事宜。
1、分行办公室负责调配各类应急资源,统一指挥应急处理;安排人员对供电设施的日常检修和应急处理;负责发电机及ups等物品的日常保养和及时配送;保障支行通讯线路的顺畅。
2、营业部负责安排人员做好业务处理和客户服务工作。
(一)、网点停电时:
1、分行相关负责人在接到停电通知后,应迅速做好正常营业的应急措施。
2、办公室或其他指定负责人要迅速与供电部门取得联系,确定停电原因及恢复供电时间,并视情况向总行信息技术部、行政保卫部等相关部门报告。同时派人检查网点ups电源,关闭除营业室和监控室以外的其他电源,保障营业和安保的正常用电,必要的时候减少营业窗口。
3、突发停电后,相关部门及部门负责人需第一时间向办公室提出发电机使用申请,同时清理发电机摆放位置、发电电缆铺设通道。发电机工作时,会产生噪音、废气并释放一定热量,应确保合适的位置摆放,并协调保安人员,配合发电机供应商的技术人员做好发电现场的设备及电缆的保护工作。
4、在办理业务的过程中停电时,经办员要在来电后第一时间内查询该笔业务是否成功,防止重复入账。
5、如停电时间超过一天,办公室负责人或其他制定负责人需联系场地解决发电机夜间存放问题,并加强夜间安保措施。
5、营业厅内组织人员做好客户引导、解释和安抚工作。
6、停电期间原则上不允许缩短营业时间,特殊情况需报总行相关部门批示,并提前做好公告。
(二)分行办公室接到停电通知后:
1、根据网点描述停电原因等,快速响应,安排人员协助网点及时准确弄清停电原因;
2、网点自身原因造成停电的,快速抢修,及时安排专业的维修人员抢修电路故障,恢复正常营业;
3、他方原因造成我行网点停电的,指定负责人应督促他方快速维修电路故障并监督施工质量,恢复网点正常营业。若他方维修不积极导致损失,由网点相关负责人测算损失,分行办公室协助事故网点追索赔偿;
(三)分行保卫人员接到停电通知后:
1、迅速查看停业网点要害岗位监控录像,图像和声音是否清晰;联系报警服务公司确保报警系统工作正常。
2、停电期间加强网点安全防范;如遇夜间停电,加强网点巡查,确保有2名以上保安人员同时在岗值勤,保证网点安全。
3、因停电无法正常营业时,保干部要立即报告辖区公安机关等相关部门,做好应对突发事件准备,防止挤兑、盗抢等趁火打劫的事件发生。
(四)分行营业部接到事发网点通知后:
1、迅速了解停电的原因和恢复供电的时间;
2、要求柜台关闭非必须开启的业务机器,减少供电负荷;
3、了解柜台业务系统的运行情况,根据运行情况采取应急措施;
4、指导柜台处理紧急业务;
1、保证应急发电机摆放位置正确,发电机电缆铺设通路正常。
2、各营业网点确保报警电话的通讯畅通
第一章总则
第一条为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规,制订本办法。
第二条本办法所称应急预案,是指各级人员及其部门、基层组织、企业事业单位、社会团体依法制定的工作计划,快速、科学、有序地应对突发事件,尽量减少突发事件及其造成的损害。
第三条本办法适用于应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育。
第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级责任、动态管理的原则。
第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度,紧密结合实际,合理确定内容,切实提高针对性、实用性和可操作性。
第二章的分类和内容
第六条应急预案分为政府及其部门、单位和基层组织两类。
第七条政府及其部门的应急预案由各级人员及其部门制定,包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。
总体应急预案是应急预案制度的总纲,是县级以上各级人员制定的政府组织应对突发事件的总体制度安排。
专项应急预案是政府为应对某一类型或几类突发事件或重要目标保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而提前制定的涉及多个部门职责的工作计划,由有关部门牵头制定,报同级批准后发布实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责,为应对部门(行业、领域)的突发事件,或重要目标保护、重大活动保障、应急资源保障,由各级政府有关部门制定。
第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制,以及应急保障的总体安排等,明确相关各方的职责和任务。
针对突发事件应对的专项和部门应急预案,不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等,重点规范国家层面应对行动,同时体现政策性和指导性;省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等,重点规范省级层面应对行动,同时体现指导性;市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容,重点规范市(地)级和县级层面应对行动,体现应急处置的主体职能;乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容,重点规范乡镇层面应对行动,体现先期处置特点。
针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案,侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。
针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案,侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案,侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。
联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。
第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定,侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等,体现自救互救、信息报告和先期处置特点。大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要,参照国际惯例,建立本集团应急预案体系。
第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案,并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案,侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。
第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况,编制应急预案操作手册,内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况,以及相关单位联络人员和电话等。
第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等,由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。
第三章预案编制
第十三条各级人应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等,制定本级政府及其部门应急预案编制规划,并根据实际情况变化适时修订完善。单位和基层组织可根据应对突发事件需要,制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。
第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组,吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。
第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。
(一)风险评估。针对突发事件特点,识别事件的危害因素,分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度,提出控制风险、治理隐患的措施。
(二)应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况,必要时对本地居民应急资源情况进行调查,为制定应急响应措施提供依据。
第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见,与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的,应当书面征求相关单位意见。必要时,向社会公开征求意见。
单位和基层组织应急预案编制过程中,应根据法律、行政法规要求或实际需要,征求相关公民、法人或其他组织的意见。
第四章审批、备案和公布
第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的,应当将应急预案简本一起报送审批。
第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规,是否与有关应急预案进行了衔接,各方面意见是否一致,主体内容是否完备,责任分工是否合理明确,应急响应级别设计是否合理,应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时,应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。
第十九条国家总体应急预案报国务院审批,以国务院名义印发;专项应急预案报国务院审批,以国务院办公厅名义印发;部门应急预案由部门有关会议审议决定,以部门名义印发,必要时,可以由国务院办公厅转发。
地方各级人总体应急预案应当经本级人常务会议审议,以本级人名义印发;专项应急预案应当经本级人审批,必要时经本级人常务会议或专题会议审议,以本级人办公厅(室)名义印发;部门应急预案应当经部门有关会议审议,以部门名义印发,必要时,可以由本级人办公厅(室)转发。
单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发,审批方式根据实际情况确定。
第二十条应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案:
(一)地方人总体应急预案报送上一级人备案。
(二)地方人专项应急预案抄送上一级人有关主管部门备案。
(三)部门应急预案报送本级人备案。
(四)涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案,应当向所在地县级人备案。
第二十一条自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案,应向社会公布。对确需保密的应急预案,按有关规定执行。
第五章应急演练
第二十二条应急预案编制单位应当建立应急演练制度,根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。
地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府,重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位,矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位,公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等,应当有针对性地经常组织开展应急演练。
第二十三条应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括:演练的执行情况,预案的合理性与可操作性,指挥协调和应急联动情况,应急人员的处置情况,演练所用设备装备的适用性,对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。
第六章评估和修订
第二十四条应急预案编制单位应当建立定期评估制度,分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性,实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
第二十五条有下列情形之一的,应当及时修订应急预案:
(一)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;
(二)应急指挥机构及其职责发生重大调整的;
(三)面临的风险发生重大变化的;
(四)重要应急资源发生重大变化的;
(五)预案中的其他重要信息发生变化的;
(六)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;
(七)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
第二十六条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的,修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的,修订程序可根据情况适当简化。
第二十七条各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等,可以向有关预案编制单位提出修订建议。
各村居、镇直各单位:
为确保敬老院五保老人的生命财产安全,增强应对突发事件的应急能力,提高防御自然灾害的能力,最大限度的避免和减少灾害造成的生命和财产安全,使事故损失降低到最低限度,结合敬老院实际,特制定本预案。
一、建立应急组织
(一)成立应急指挥领导组织
(二)成立三个应急小组
二、突发事件应急处置
(一)火灾应急处置
一旦发生火灾,第一发现人员要及时向院长报告,并拨打119火警电话和120急救电话,同时向镇政府办公室报告,办公室人员及时通知相关人员到场,并向县民政部门报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人,及时抢救物品并参与灭火,在消防车到来之前尽量控制火势,减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求镇医院的医务员到场支援,抢救伤员。火灾发生后,财政所保证灾后恢复建设资金和人员医疗资金及时到位,确保灾后老人的正常生活,把灾害减少到最低限度。
(二)传染病和中毒突发事件应急处置
住院老人发生传染病或食物中毒事件,第一发现人要立即向院长报告,并向镇政府办公室汇报,办公室通知相关人员到场指挥救援工作,并及时拨打120急救车,送相关人员到医院救治,食物中毒可先送乡医院抢救,危重人员转送上级医院治疗,尽大努力保障他们的生命安全。
(三)暴力侵害安全事故处置
1、敬老院如有未经允许强行闯入者,应及时联系派出所人员将闯入者驱逐出住所。
2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时,应及时报警110、120请求援助。
3、对受伤者应及时救治。
4、若事故严重,应迅速向镇敬老院安全事故应急领导小组报告。
5、镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后,在第一时间及时向镇政府和县敬老院安全事故应急领导小组办公室报告,并在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
三、突发事件的预防
应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患,禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器,老人居室禁止堆放杂物,敬老院值班人员要坚守工作岗位,定期巡查,尽量防止火灾发生。搞好院内卫生,保证食堂内无苍蝇、炊具洁净,肉类、蔬菜新鲜,不让老人使用变质食品。
学校地处苏州河南面,每年汛期受台风、暴雨、风暴潮影响较大。但教学楼的东楼梯宽度2米西楼梯宽度1.75米,人员集中下楼时,易发生拥挤踩踏的危险。学校实验室储存的可燃等危险化学品和学校食堂使用的燃气,都是潜在的危险源;同时,学校平时对周边居民开放,有些居民消防意识淡薄,随手扔的烟蒂易引发火灾事故等。
严格遵循“以人为本,预有准备;属地为主,严密组织;快速反应,科学应对”的工作原则。
灾种、、疏散时机、疏散对象、避险场所、实施方法:
台风、暴雨、风暴潮
接到台风、暴雨、风暴潮预报
校内低楼层可能危及的人员
校内体育馆和周边安全区域
迅速通知有关人员,按预案进行疏散
出现风灾和水灾等险情时按预案组织疏散
地震
接到地震预报后
校内所有室内人员
校内操场
迅速通知校内所有室内人员按预案进行疏散
地震发生后
校内所有室内人员按预案自行组织疏散
火灾
附近发生火灾,接到可能危及本校的预报
校内可能危及的人员
校内操场
迅速通知危及区域的人员,按预案进行疏散
校内发生火灾时
火灾现场及上下楼层危险区域内所有人员
按预案自行组织疏散
化学事故
接到化学事故警报需要疏散时
可能危及的人员
侧上风方向、远离危险源(污染区)的安全区域
迅速通知有关人员,按预案进行疏散
化学事故发生后
按预案自行疏散
发生燃气泄漏
建筑物倒塌
接到校内建筑物爆炸、倒塌预报
该建筑室内和附近可能危及的人员
校内操场
迅速通知楼内的人员,按预案进行疏散
校内建筑物发生爆炸
按预案自行疏散
校内建筑物因地质原因出现倒塌
应对突发事件组织校内人员疏散撤离时,按照“先学生后教师、由1层到2、3、4、5层”的顺序,进行人员编组,各年级负责组织所属班级,分别从教学楼的东西楼梯依次疏散撤离。本校人员疏散防护的应急避险场所为大操场和艺体馆。
建立学校民防工作组,负责突发事件本校人员疏散撤离和应急防护的组织指挥。组长由校长担任,副组长由党支部书记担任。成员由德育主任、总务主任和年级组组长担任。下设宣传引导组、检查保障组2个工作小组,负责学校人员疏散防护的具体工作。
1.应对台风、暴雨、风暴潮的防护措施
(1)当台风和暴雨来临时,宣传组负责通知关闭教室、楼道的门窗;课间休息要待在室内,在楼梯、走道上行走时要小心路滑。放学时没有家长接的学生一律等到雨停后才能离校,班主任负责管理照应,并与家长联系安排。
(2)检查保障组负责应急抽水设备,负责对校内地势低洼区域的抽水和路面清理,防止校内路面积水过深。
(3)宣传引导组组织学生及时清扫散落在地的各种垃圾、丢弃物等,防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾。
(4)检查保障组负责校内积水和路面情况巡视检查,要及时组织清洁人员排除影响师生安全行走的树枝等各种障碍物。在地面坑、洞或窨井盖掀开处,放置标示物,以防止行人不慎绊倒或跌入。
(5)检查保障组负责加强对学校灾前各项防护工作的检查,督促有关人员履行职责,尽可能消除安全隐患。
(6)发生灾害事故时,检查保障组要立即组织人员进行排水,并及时报告长宁区教育局和其他有关部门,请求救援和指导。
2.应对地震的防护措施
(1)接到地震预警后或突然发生地震时,立即通知检查保障组检查、打开各楼道的门。宣传组利用广播及时通知校内所有人员做好疏散准备。
(2)当接到疏散命令时,各班级负责带队、引导的教师组织学生带好随身物品,迅速撤离教室到大操场集合。当突然发生地震时,室内教师应立即组织学生按照防震要领就地就近进行防护,待地震过后迅速组织学生撤离。
(3)严格按照1楼至2、3、4、5楼的顺序和东西两边楼梯的疏散路线,各班依次有序撤出教学楼。撤离时,各班依次成并列纵队,靠行道和楼梯右侧顺序而行,不可抢行,以免造成混乱踩踏。
(4)疏散至操场后,各班级按指定位置集中,各班主任负责指挥本班学生就地休息和人员清点,不要混班和随意行走。检查保障组要及时提供饮用水和医疗救护保障。
(5)接到疏散命令,其他教师和工作人员等自行疏散至学校操场集中。
3.应对火灾的防护措施
(1)当发现着火点且一时无法扑灭时,现场师生应立即拨打“119”火警电话,请求消防灭火。
(2)宣传引导组应及时组织着火点附近教室的师生,从消防安全通道分流疏散撤离,防止惊慌、拥挤、摔跤、踩踏等。
(3)宣传引导组应及时将火情告知校内师生、员工。若逃生线路被火势封锁,应立即返回,关闭通风门窗,防止风助火势,对外呼喊求助救火或另寻逃生方法。
(4)宣传引导组应立即组织人员寻找灭火器材和接力运水,帮助扑灭火灾。并提供各种应急器械、绳索等,协助人员逃生,协助救治受伤人员。
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