2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
2023-03-20
更新时间:2023-12-26 13:26:45 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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2023-03-20
公司成立疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组),并制定出科学可行的工作方案和应急方案,明确各操作环节上的处理步骤及处理方法和具体责任。小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组及公司全体职工要密切配合,形成合力,确保各项工作落到实处。
1.领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育,加强健康防护与知识教育,提高自我防范意识。
2.要求员工在认真做好日常工作的同时,注意个人的健康防护。对于患有传染病的员工,及时发现并建议其及时诊断病因,进行休息治疗,痊愈后再上班工作。
3.公司所有办公场所及生产场地设备,按照领导小组和应急安全卫生防疫等部门公布的有关预防措施和要求,搞好各项卫生防疫。
1.办公室:负责准确及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施,
做好员工防病知识宣传,提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况,做好疫情的宣传工作。负责人:
2.采购部:负责做好所需的消毒药品,防护用品及设备等物资的保障工作。负责人:
3.生产部:负责每天生产场所设施设备清洁消毒工作。负责人:
4.后勤部:负责公司厂区生产区办公场所设施设备每天清洁消毒监督检查工作;负责公司厂区公共区域每天清洁消毒工作;协调公司各相关部门协同开展应急处置,确保在领导小组的统一指挥下,使卫生防疫工作高效有序进行。负责人:
1.监控工作:每天登记所有公司进出人员要带口罩量体温,车辆进入要消毒。
2.通风工作:每天上下班时,必须打开全部门窗通风,保证空气流通,地面清洁干燥。
3.消毒工作:每天下班前场地设施设备清洁消毒,加强日常卫生保洁工作。
1.所有公司进出人员,测量体温时发现感冒咳嗽发热症状人员,应劝其去医院发热门诊治疗,不准进入公司。
2.疫情一旦发生,员工马上上报疫情应急工作领导小组,领导小组及时向应急安全卫生防疫等部门汇报单位出现的疫情,并全员隔离。
3.领导小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治,根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
4.对发生疫情的场所进行消毒处理,并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查,避免疫情的扩大。
5.疫情发生时,公司要以疫情的防治做为工作的重点,领导小组要认真协调各部门做好消毒等病原体的消除工作,后勤部要做好疫情防治的后勤保障工作。
6.疫情发生时,领导小组要成立专人小组做好员式的教育和消除心理压力及正确引导性工作,确保疫情期的尽早过去。
急救:120
街道应急办:
xx有限公司
疫情防控工作小组
为确保物料提升机垂直运输过程突发长时间停电后,能迅速有效地开展抢救工作,最大限度地降低员工及相关生命安全风险,特制定项目部物料提升机垂直运输过程突发长时间应急处理和救援预案。
本项目部成立应急救援指挥小组,负责指挥及协调工作。
组长:xx
成员:xx
1.负责现场指挥,了解掌握物料提升机垂直运输停置位置情况、组织现场抢救工作。
2.负责现场保护,设立警戒线,维护秩序,疏散人员。
3.负责通知设备单位组织抢救,召集抢救人员,及时安全排除险情。
当物料提升机遇长时间停电,且吊笼在上部不能升降,应采取以下紧急措施。
1.操纵开关至"0"位,切断总电源;
2.由操作人员或专业维修人员将卷扬机按如下步骤控制:
(1)间断地用手按住,松开电磁吸铁,使吊笼通过重力下降,下降速度不得超过额定速度;
(2)如吊笼中装有货物时,则将吊笼降至下一层楼层通道时,先把吊笼内货物卸至楼层内;
(3)按(1)条方法,继续下降吊笼,直至吊笼降至最低位置。
3.在抢险过程中,发生高处坠落事故,立即执行高处坠落事故应急处理与救援预案。
1.公司电话:xxxxx
2.工程管理部电话:xxx
3.设备单位电话:xxx
4.项目经理:手机或电话:xxxx
项目副经理:xxxxx
项目工程师:xxxx
施工员:xx
安全员:xxx
材料设备员:xxx
附附近医院地址:xxxxxxx
工伤事故是指特色医院目录(请根据项目实际情况选择)
1.1 编制目的
全面推进防灾减灾救灾体制机制改革,牢固树立安全发展理念,坚持以防为主,防抗救相结合,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,最大限度地减少灾害造成的损失,以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案,结合实际制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作,以及相邻区域发生的,对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4 工作原则
(1)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(3)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责任范围。
(4)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。
(5)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇直各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2.1 指挥部组成及职责
根据形势研判或灾情发展,镇成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部,负责镇低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾害的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展,建立应急指挥部,由书记、镇长任总指挥,分管应急管理班子领导任常务副指挥长,其他班子领导任副指挥长,内设站所、镇直各单位、各村(社区)书记和主任为成员,实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室,设在镇应急办。各村(社区)、镇直各单位也要成立相应的组织机构,负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾害的防御和救灾抢险应急工作。
镇应急指挥部主要职责:
(1) 统一领导我镇低温雨雪冰冻灾害应急工作;
(2) 决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项;
(3) 协调相关村(社区)、有关单位应急处置工作;
(4) 决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
2.2 指挥部办公室及职责
镇应急指挥部办公室设在镇应急办,为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。
镇应急指挥部办公室主要职责:
(1) 落实指挥部的各项任务;
(2) 执行指挥部下达的应急指令;
(3) 组织协调制定具体应急措施并监督执行;
(4) 组织开展灾害损失及影响评估;
(5) 负责信息收集与发布;
(6) 负责组织、协调、指导各村(社区)、各部门单位应对低温雪冰冻灾害应急预案的实施;
(7) 负责指挥部其他日常工作。
2.3 成员单位组成及职责
各村(社区):负责做好本村(社区)低温雨雪冰冻灾害防范、应急救援工作,保护和减少村(居)民的受灾程度;加强对村(社区)孤寡老人、留守儿童的监护;迅速组织力量开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作,尽快恢复交通;广泛宣传灾害风险,提高辖区村(居)民安全防范意识。
应急办:负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判,加强监测预警,提出应对建议,协助镇党委政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作,依法统一发布灾情,统一协调指挥各类应急专业队伍。
党政办:负责及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道,统筹安排值班值守工作,并指导、协调相关部门做好救灾工作。
人武部:在收到镇应急指挥部请求后,按照相关规定,负责组织民兵力量参加抗雪防冻救灾工作;必要时,申请上级派遣部队支援我镇抗雪防冻救灾工作。
宣传办:组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究,向县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部提出工作建议;负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾害应对过程中网络舆情信息工作,及时分析网络舆情态势,协助开展网络应急处置工作。
经发办:负责及时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。
中心校:负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育,指导各各学校、幼儿园根据避险需要,适时调整教学安排,保障在校师生生命安全;会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作,确保校舍安全;指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。
农业综合服务站:负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作;会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失情况,指导协调灾区做好生产自救,恢复农业生产。
自然资源规划所(国土所):负责危房人员的转移安置,加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置,各项基础设施、建筑工地防御防低温雨雪冰冻灾害的监督管理,及时抢修受损公共设施,联系备用相关机械、设备、人员
交通管理站:负责道路交通安全,配合相关职能部门采取路面应急措施,负责主次干道及时清洗扫障保洁工作,储备工业盐等相关物资。
派出所:维护社会治安秩序,严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动,协助组织群众转移和撤离。
市监所:负责依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为,维护市场秩序;负责灾区流通领域商品质量监督管理,重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场管理;协助镇党委政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。
粮站:负责和县商务粮食局协调,确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应,做好市场调控工作,灾区成品油的市场供应、向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作,确保市场供应充足。
民政所(防灾减灾办):负责灾民安置与社会救济工作,及时核实灾情,管理分配上级救灾物资使用,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的基本生活不受低温雨雪冰冻灾害影响。
财政所:负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费,将救灾队伍装备、救灾物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入财政预算。
卫生院:负责做好医疗救灾工作准备,加强冬季易发病的宣传,做好流行病的预防和控制,组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
安全办:督促各单位和各村(社区)加强安全生产监管,全面排查各类安全生产隐患,建立台账,发现问题及时整改。
综治办:做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作。
农电站:负责电力线路、设施设备运行安全,及时做好除冰等工作,确保供电稳定和供电安全。
水利站:负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作,加强水利工程调度运行、监测和维护管理,指导各村(社区)做好因灾损毁水利工程的恢复重建,保障水利设施安全稳定运行。同时督促鲁口镇自来水厂保障灾害期间供水通畅。
电信、移动、联通公司:负责做好抗灾救灾期间通信畅通工作,及时修复因灾导致的设施、设备损毁和故障,确保通信畅通。
镇纪委:负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责任,查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人,实施责任追究。
2.4 工作组构成及职责
启动本预案ⅱ级(含)以上响应后,镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、安全生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组,处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职,各负其责,协同作战,全力以赴做好各项应对处置工作。
综合组:负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作;承办镇党委政府领导交办的其他事项。(牵头责任人:耿德升,责任单位:党政办、宣传办、应急办)
生活救助组:负责灾情的查核与上报,分配下拨救灾款物,组织开展救灾捐赠活动,妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。(牵头责任人:武斌,责任单位:民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村(社区))
同时各村(社区)要组织力量对居住在危房中的群众进行转移,应急办要及时协调各相关单位开设避灾(避险)场所,临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成主要道路人员车辆大量滞留的,应急办要及时协调适时开设避灾(避险)场所,疏散滞留人员,同时提供必要的基本生活保障。
安全生产组:负责灾害期间安全生产监督管理工作,重点做好危旧房屋安全、人员密集场所建筑安全和消防安全,同时督促各单位、各村(社区)做好灾害期间安全宣传工作。(牵头责任人:武斌,责任单位:安全办、市场所、国土所、派出所)
交通工作组:负责全镇主干道路的除雪铲冰,保障客货运输工作;统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量;全力为主干道路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障;指导受灾村(社区)做好相关道路的除雪铲冰保畅工作;配合县级做好城乡公交系统的调度工作,确保公交系统正常运营。(牵头责任人:闫庆祝,责任单位:交通管理站、派出所)
市场保障组:负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应,维护市场稳定。(牵头责任人:沈云鹏,责任单位:市场所、粮站)
医疗卫生救助组:负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。(牵头责任人:闫庆祝,责任单位:卫生院、受灾的村(社区))
宣传报道组:负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作,做好灾区广播系统设施的恢复。(牵头责任人:高永,责任单位:宣传办、党政办)
3.1 避难场所准备
各村(社区)应确定本村(社区)的避难场所,设立标志,制订完善紧急疏散办法和程序,确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移,提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。
3.2 物资准备
镇直各单位按照职责分工,建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的村(社区)应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。
3.3 队伍准备
镇政府和各村(社区)应加强综合应急救援队伍建设,承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。
3.4 宣传、培训与演练
政府机关、社会团体、企事业单位和村(社区)委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。中心校应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体,采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识,增强全民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力。
各村(社区)和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划,组织开展应急处置专业知识和技能培训,定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练,提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5 社会动员
受低温雨雪冰冻灾害影响的村委会(社区)、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员,发动群众开展自救互救,协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令,根据需要,做好本单位的应急救援和处置工作,社会力量应在镇党委政府统一指导下,适时组织开展社会捐赠活动,开展救灾救援工作。
必要时,应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后,应当及时返还,并按照有关规定给予补偿。
4.1 灾害信息共享。指挥部办公室及时汇总各类灾害信息,经核实后,第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。
4.2 灾情信息管理。灾情信息报告内容:包括灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施以及存在的困难和问题等。
5.1 加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报,根据县气象局和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别,积极联系上级主管部门争取指导和帮助,及时传达预警信息。
5.2 加强值班工作。各村(社区)、各有关单位要切实做好值班工作,严格值班纪律,严格落实24小时值班责任制,值班人员要坚守岗位,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情、雨情、风情、灾情,应急期间应急确保通信联络24小时畅通。
6.1 响应级别。根据突发性强降温降雪灾害的程度,设定三个响应等级,即发生严重灾害为ⅰ级响应,发生较重灾害为ⅱ级响应,发生一般灾害为ⅲ级响应。
6.2 启动程序。接到准确预警信息或灾情报告后,指挥部办公室在第一时间向镇党委、政府提出启动建议,由镇党委、政府决定启动本预案,镇政府内设站所、各受灾村(社区)和镇直有关单位进入应急响应状态,实施24小时值班制度。
6.3 组织领导。由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。指挥部各成员单位要按照工作分工履行职责,受灾的村(社区)、单位也要及时抽调人员,按照救灾抢险应急指挥机构的要求开展现场应急处置工作。
6.4 具体措施
(1)现场控制。险情发生后,迅速组织人员设立警戒区和警戒岗对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(2)交通管制。根据灾情的需要,依法对受灾区域或存在安全隐患的区域采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域路段,对确需进入或通过的要确保安全。
(3)抢险救助。遇重大灾情,立即协调组织集结抢险队伍,并迅速到达现场开展抢险救灾工作,做好灾民紧急转移安置和生活安排工作,做好因灾伤亡人员的医治和善后工作,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,最大限度地减少人员伤亡,做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修,确保灾区生活、生产秩序正常,社会稳定。并组织受灾区域广大人民群众开展自救。
(4)安全防护。在处置灾险情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾险情足以对公众的生命造成威胁时要及时疏散人群。
(5)调集征用。根据灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(6)信息报道。及时、准确地将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失救援情况按规范程序向上级汇报。
灾情和救灾工作稳定后,由镇党委、政府决定终止响应。
(1)善后处置。善后处置工作以受灾村(社区)为主,有关单位协助进行,必要时报指挥部协调。镇政府要积极组织开展社会倡议活动,引导社会各界充分发扬“一方有难,八方支援”的精神广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(2)调查与评估。低温雨雪冰冻灾害发生后,受灾村(社区)配合有关单位搞好调查处理和总结评估。由民政所、农业综合服务站、水利站等组织核查灾情,形成书面报告经指挥部办公室审核后向镇党委、政府报告。
(3)恢复重建。恢复重建工作在镇政府指导下进行,受灾村(社区)具体组织实施,需要镇政府援助的,由受灾村(社区)提出申请,指挥部根据调查评估报告和受灾村(社区)恢复重建计划提出解决建议或意见,按有关规定报镇党委、镇政府研究后组织实施。
对在低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人,由镇党委、镇政府联合进行表彰。对因玩忽职守、工作不力导致灾情未得到及时、妥善处置,造成不良后果的,从严追究相关责任人的责任。
10.1预案管理
(1)本预案是鲁口镇指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案,由镇应急指挥部负责管理和实施,预案实施后镇应急办应适时进行评估,并视情况变化及时组织修订完善。
(2)各村(社区)、镇直各单位以及相关企事业单位应制定本行政区域和本行业范围内的低温雨雪冰冻灾害应急预案,并报镇人民政府备案。
10.2预案解释
本预案由镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部会同相关部门负责解释。
10.3预案实施
本预案自发布之日起实施。
政策咨询渠道:鲁口镇人民政府;咨询电话:xxx
按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定,结合我公司实际,特制定防控工作方案,方案内容如下:
公司成立疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组),并制定出科学可行的工作方案和应急方案,明确各操作环节上的处理步骤及处理方法和具体责任。小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组及公司全体职工要密切配合,形成合力,确保各项工作落到实处。
1.领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育,加强健康防护与知识教育,提高自我防范意识。
2.要求员工在认真做好日常工作的同时,注意个人的健康防护。对于患有传染病的员工,及时发现并建议其及时诊断病因,进行休息治疗,痊愈后再上班工作。
3.公司所有办公场所及生产场地设备,按照领导小组和应急安全卫生防疫等部门公布的有关预防措施和要求,搞好各项卫生防疫。
1.办公室:负责准确及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施,
做好员工防病知识宣传,提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况,做好疫情的宣传工作。负责人:
2.采购部:负责做好所需的消毒药品,防护用品及设备等物资的保障工作。负责人:
3.生产部:负责每天生产场所设施设备清洁消毒工作。负责人:
4.后勤部:负责公司厂区生产区办公场所设施设备每天清洁消毒监督检查工作;负责公司厂区公共区域每天清洁消毒工作;协调公司各相关部门协同开展应急处置,确保在领导小组的统一指挥下,使卫生防疫工作高效有序进行。负责人:
1.监控工作:每天登记所有公司进出人员要带口罩量体温,车辆进入要消毒。
2.通风工作:每天上下班时,必须打开全部门窗通风,保证空气流通,地面清洁干燥。
3.消毒工作:每天下班前场地设施设备清洁消毒,加强日常卫生保洁工作。
1.所有公司进出人员,测量体温时发现感冒咳嗽发热症状人员,应劝其去医院发热门诊治疗,不准进入公司。
2.疫情一旦发生,员工马上上报疫情应急工作领导小组,领导小组及时向应急安全卫生防疫等部门汇报单位出现的疫情,并全员隔离。
3.领导小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治,根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
4.对发生疫情的场所进行消毒处理,并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查,避免疫情的扩大。
5.疫情发生时,公司要以疫情的防治做为工作的重点,领导小组要认真协调各部门做好消毒等病原体的消除工作,后勤部要做好疫情防治的后勤保障工作。
6.疫情发生时,领导小组要成立专人小组做好员式的教育和消除心理压力及正确引导性工作,确保疫情期的尽早过去。
急救:120
街道应急办:
xx有限公司
疫情防控工作小组
1、总则
1.1 方案编制目的
为确保建立省抗击疫情指挥部“上班初期健康跟踪管理”的第三道防线和__市办公室《贯彻落实省政府办公厅关于延迟省内企业复工有关工作的通知》(_____)的有关精神,严格节后上班人员健康管理,防止疫情扩散,制定本方案。
1.2方案编制依据
1)__市办公室《贯彻落实省政府办公厅关于延迟省内企业复工有关工作的通知》(____)。
2)《 关于进一步做好回乡探亲、入_人员健康跟踪管理的通知〉的通知》(___)《__市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部第_号通告》
1.3方案适用范围
公司内所有人员及外来人员的管控。
1.4应急工作原则
1、突出防疫“早、准、细、实”原则;
2、服从各级政府命令,与政府保持一致,确保抗击疫情最后胜利。
2、疫情风险描述
由于春节大量人员流动,导致疫情扩散,我市至2月初的疫情十分严重,至20__年2月_日_时__分止,全国确诊冠状病毒确诊_____例,日新增_____例,__省分别为___例与__例,__市分别为__例与_例,__市感染人数已排名__省第_位。复工复产后,大量人员流动,又将出现感染人员出现新的高峰,若不采取有效措施扼制,将严重威胁人员健康和社会安定。
做好复工后人员健康管控,对员工自己及家庭,对社会是极其重要的社会责任。
3、应急组织机构及职责
疫情防控指挥小组:
现场施救组,消杀组,数据统计组,宣传组,防护用品组
3.1 指挥机构
3.1.1公司成立疫情应对应急指挥小组,成员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
3.1.2 指挥机构职责如下:
1)接收各级政府下达的防疫指令,并及时传达;
2)落实各级政府要求的防控措施;
3)及时、如实填好各级政府要求的报表及调查资料;
4)及时向政府报告疫情的动态。
5)应急结束后,安排相关人员进行事故调查,评估和总结。
3.2 执行机构及职责
各执行组成员及职责如下:
3.2.1 现场施救组
3.2.1.1 成员:
3.2.1.2职责:实施现场救援方案确定的各项救援措施,以控制事态发展,减少事故损失,负责现场感染人员的救援,设置隔离区域,协助外部救援和医疗队伍开展工作。
3.2.2 消杀组
3.2.2.1 成员:
3.2.2.2 职责:根据领导小组安排的消杀计划,对车间、仓库、办公室及会场、汽车等场所用酒精或84液进行消杀。并进行登记建档。
3.2.3 数据统计组
3.2.3.1成员:
3.2.3.2 职责:根据各种防疫需要的表格、报表进行登记、统计、发布及上报工作。
3.2.4 宣传组
3.2.4.1 成员:
3.2.4.2 职责:根据政府及工业园区布置的各项通告、公告,及时传达给全体员工,并根据公司实际情况做好下情上达和上情下达宣传教育工作。
3.2.5 防护用品组
3.2.5.1 成员:
3.2.5.2 职责:根据公司防疫要求,在可能的情况下安排采购防疫必须的口罩、肥皂、酒精、84液等防疫物资,并及时发出紧缺物资的警告信息。
4、监测与预警
4.1事件分级
4.1.1 发现冠状病毒感染事件
在日常体温监测中,发现个别员工发热情况,根据复工调查登记资料,近期有接触感染史,即为可能冠状病毒感染。立即上报区指挥部,并采取措施隔离和消毒措施。
4.1.2 发现疑似冠状病毒感染事件
在日常体温监测中,发现个别员工发热情况,或者伴有其他非典型的症状,按疑似冠状病毒感染事件处置,立即上报区指挥部,并采取措施隔离和消毒措施。
4.1.3 未发现冠状病毒感染事件
在日常体温监测中,未发现异常情况,公司仍然按常规进行监测体温,消毒,在正式解除疫情前,坚持日常防疫措施不松懈。并定期向工业园区和秀屿区指挥部例行报告。
4.2公司疫情判断
4.2.1 排查疑似高危人员的接触史
1)长久暴露于新型冠状病毒污染的环境(人与物),且暴露时未采取防护措施;
2)密切接触者与可疑感染者有过如下的接触:
①与病例共同居住、学习、工作或其他密切接触;
②距离接触的人员;
③与病例同病室的其他患者及陪护人员;
④与病例乘坐同一公共交通工具并有近距离接触的人员;
⑤经评估认为符合高危的疑似人员。
对于密切接触者,需要在家进行医学观察,不要上班,不要随便外出,做好自我身体状况观察,定期接受社区医生随访。
4.2.2 注意排查新型冠状病毒肺炎和普通感冒区别
新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳为主要症状,并会肺部发炎症状,但早期症状可能不发热,仅有畏寒和呼吸道感染症状。
流感以高热、咳嗽、咽疼及肌肉酸疼为主要表现,有时也引起肺炎但汪常见。
普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现,多数患者症状较轻,一般不引起肺部症状。
5、应急响应及方案
5.1 复工复产前
1)根据国务院及省、市、区政府要求,本公司属一般企业,保证在2月9日前不开工;
2)复工前由人力资源部负责员工返厂前的疫情电话调查,调查内容包括:
①最近半个月是否去过高风险地区?若有,请提供详细日期及行程路线;
②返乡居住地点附近有否发现感染病例?若有,是否紧密接触过?
③最近半个月是否在家“宅居”,有否参加聚会、聚餐?
④最近身体是否不适(发热、胸闷胸疼、咳嗽?)
⑤亲属有否被采取隔离或治疗措施?
以上必须保证如实报告,在正常健康情况下,方可按公司通知,返厂复工复产。公司必须保证返厂员工无相关疫情病例和疑似病例,方可对员工恢复正常管理。把各项防控和服务保障措施落实落细,确保社会平稳有序。
5.2 复工复产后管理
5.2.1 公司防疫的一般要求
1)公司设立专值人员,负责公司各项防疫资料的登记与检查,包括:
①公司定期消杀登记情况;
②每天员工体温异常登记;
③公司发现疫情的最新动态。
2)设法采购防护口罩、消杀液、一次性纸巾以满足员工防疫需要,教育员工避免手或手套接触到眼睛、嘴巴或鼻子;
3)公示政府各项“防疫指南”、“洗手须知”,督促员工自觉遵守;
4)公司不召开全体人员会议,必要的通知、决定,采用微信群通知或召集部门负责人会议传达。强调开小会、开短会,能不开的会议尽量推后召开,会场保持通风,并及时做好消毒工作,做到“三少”:少聚集、少密度、少接触。
5)强调员工岗位上自我防护与报告,警惕自己和身边的人的健康状况,如果怀疑自己有任何疑似感染症状,立即报告,在详细情况了解前,应佩带口罩,离开岗位,向医生咨询或是去医院检查;
6)公司指派专人负责清理口罩等医用垃圾,防止传播病毒;
7)强调上下班乘坐公共交通工具,要做好防护工作,佩带口罩,与人员讲话保持一米以上距离,到达目的地后,立即洗手,做好必要的消毒工作。
8)改变过去大量人员聚集在食堂就餐方式,由公司进行分餐或用碗打饭,带回宿舍分散就餐,减少人群聚集。
5.2.2 对外来人员的疫情的防护
1)严格外来人员防疫管理,严格控制外来人员进入公司,下述外来人员不予批准进入公司:
①进厂前不接受询问、登记者;
②不接受公司对其体温测试者;
③未佩带口罩者;
2)由公司指定专人对外人测体温,腋温≥37.2℃,耳温≥37.8℃,口温度≥37.5℃,超过这个温度者,拒绝入内,并劝其离开就医;
3)报告区防疫指挥部相关情况;
4)接待人员用酒精洗手或消毒。
5.2.3 发现公司疑似感染病例时
1)发现疑似病人
在公司例行检查监测中,发现个别员工有发热现象并伴有下列体征及症状:
①每天两次监测的体温均超过38.5℃;
②且伴有咳嗽;
③呼吸短促或呼吸困难;
④其他症状的畏寒、身体疼痛,咽喉疼、头疼、腹泻、恶心呕吐和流鼻涕等。
如果发现上述症状,且体温超过38.5℃,同时有下述三种之一者:
①伴有呼吸困难,明显的胸闷气喘;
②接触过新型冠状病毒肺炎或可疑新型冠状病毒肺炎病人
③本来患有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的人。
发现上述症状病人时,立即报告,统一联系工业园区或秀屿区疾控中心,或由指挥部安排送往指定医院进行排查和诊治。
2)其他采取的措施
①全公司通报疫情,启动应急方案。
②发现人应尽可能离开患者生活、工作过的房间或办公场所,并在附近把守,防止人员出入,等待公司救援力量到达。
③对疑似感染者居住过的宿舍、工作过的办公场所,物品进行消,必要时请疾控中心进行专业消毒,对发生确诊或可疑的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物进行有效的消毒,对于价值不大的'污染物,在指定的地点进行彻底的焚烧,或深度的掩埋(2米以上),防止二次污染。
④与其密切接触者,应进行隔离观察,对需要隔离观察的员工设置专门的隔离区,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。
⑤照顾隔离者的人员应佩带医用口罩,口罩用后要回收处理,并规范洗手。
⑥全体人员必须佩带口罩,场所彻底消毒。
6、应急结束
在隔离的时间段内,已隔离的患者均得到有效的治疗,患者的生活、工作场所已消毒,且未发生新的疑似病例及确诊病例,由应急领导小组根据上级统一督署,宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
7、后期处置
应急结束后,按照把事故损失和影响降到最低程度的原则,及时做好生产和生活恢复工作。
财务部门负责核算本次救灾发生的费用及后期的保险理赔工作。
事故调查组必须实事求是,尊重科学,按照“四不放过”原则,及时、准确查明传染疫情的原因,深刻吸取教训,制定防范措施,落实责任制,防止类似事故再次发生。
人力资源部应负责收集、整理救援工作的记录、方案、文件等资料,组织对救援和保障等工作进行总结和评估,提出处理意见和建议,并上报上级主管部门。
8、应急保障
7.1 应急队伍
按照上述第3.《应急组织机构及职责》部分,各组由各部门抽调人员组成,相关人员应参加相应的应急方案的培训和演练活动。
7.2 物资准备
1、红外线测温计2支
2、n95医用口罩30个
3、医用手套10双
4、硫磺皂30块
5、塑料袋100只
6、封闭式医用垃圾桶2个
根据集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
一、组织机构及职责
(一)、成立防汛领导小组 组 长: 副组长: 成 员:
职 责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保
证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组 长: 成 员:
职 责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险人员对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织人员进行处理。
2、成立设备保障组
组 长: 成 员:
职 责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
3、后勤保障组 组 长: 成 员:
职 责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组 组 长: 成 员:
职 责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调人员进行救援。
二、防汛物资:雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、
托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资24小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训,对重点部位要
检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通
五、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班人员接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛人员。
七、各项目值班人员接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目
防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织人员赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。
八、平时,办公室人员内勤人员和各项目客服人员应密切注意天气变化,并及时通知相关人员天气异常情况,同时做好防汛期间值班人员签名,及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
1.1编制目的
为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力,在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援,最大限度减少事故造成的损失,确保冬季供热安全,维护社会安定,特制订本预案。
1.2工作原则
坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合,通过整合资源、共享信息,形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺,储煤无法达到7日耗煤量,或因热源事故导致实际供热能力严重受损,可能或已经造成较大经济损失和社会影响的,重大停热时间在30小时以上,或停热面积50万平方米以上的,供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故,且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。
2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部(以下简称应急指挥部)。
主要职责:负责供热事故预案的制定、实施工作;负责事故处理过程中重大问题的决策,包括人员、资源的调动和配置,抢险费用的使用批准等;负责指派有关人员到现场指挥、协调;负责事故有关信息对外的发布;负责本预案的启动和终止。
成员单位:建设局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。
各成员单位工作职责:
市建设局:负责对供热事故应急工作进行全面的组织和协调,统一部署预案的实施工作,对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。
市经委:负责帮助供热公司协调电煤供应,保障热源供煤稳定。
市交通局、交警大队:负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道,保障运煤畅通。
市财政局:负责筹集供热事故应急保障资金,保障经营稳定。
供热公司:负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。
其他成员单位:配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。
2.2应急指挥部办公室设在供热公司。
主要职责:负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作;负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作;负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作;负责事故预案演练的组织和实施工作。
2.3应急指挥办公室下设机构(附组织结构图)
总指挥:
联系电话:
副总指挥:
联系电话:
(1)专家组
职责:负责对出现的重大供热事故提供决策方案。
主要责任部门:
总工办负责人:
联系电话:
(2)综合组
职责:负责重大供热事故预案的编制工作;负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作;对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作;负责有关信息的发布和各种资料的收集工作;负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审,并做好记录归档工作;负责事故有关情况的汇总工作。
主要责任部门:
生产经营部负责人:
联系电话:
(3)抢险组
职责:负责事故现场的具体抢险及安全操作。
主要责任部门:
管网中心负责人:
联系电话:
(4)技术组
职责:负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。
主要责任部门:
技术组负责人:
联系电话:
(5)材料供应组
职责:负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。
主要责任部门:
后勤部负责人:
联系电话:
(6)后勤保障组
职责:负责抢险人员的生活和车辆保障,及抢险所需特种设备的协调。
主要责任部门:
行政部负责人:
联系电话:
(7)工程组
职责:负责事故现场的具体抢险施工及施工现场的安全操作。
主要责任部门:
工程部负责人:
联系电话:
(8)安全保卫组
职责:负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。
主要责任部门:
安环部负责人:
联系电话:
(9)接待宣传组
职责:负责接待供热用户的上访工作及对外宣传工作。
主要责任部门:
客服企划部负责人:
联系电话:
3.1企业要建立各项规章制定,完善安全生产管理措施,逐级落实安全生产责任,狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训,建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理,通过经常性的生产运行状况汇总对比分析,对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报,接受主管部门的监督和考核。
3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程,做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作,并严格做好检修的验收工作,确保检修合格率达到100%。
3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备,避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪,至少购置一台备用发电机;配备备用水池,保证停水时供热系统的补水需求。
3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天,检查设备运转情况,消除事故隐患。
3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控,通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测,通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。
3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作,通过巡查发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头,使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来,及早制定维护方案,使问题得到及时的处理,防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录,巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料,通过巡查记录,可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否槮漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况,为掌握设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。
3.7为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段,同时进行泄水作业,企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。
3.8为保证供热的安全进行,企业要由计划的将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器,防止因补偿器泄露导致供热事故发生。
4.1信息报送
重大供热事故发生后,发生事故的企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救,并在事故发生1小时内将事故基本情况上报应急指挥部办公室(应急抢险24小时值班电话:12345678;应急抢险办公室电话:22222222,提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后,应立即向指挥部主要领导汇报,并在1小时内报告市政府应急管理办公室。
4.2指挥与协调
4.2.1发生事故的企业必须全力配合抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通,按照应急抢险工作日报制度,每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援情况,重要情况随时汇报。
4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必须无条件服从指挥部的指挥和调动,任何单位和个人都有义务参加抢险救援,在接到抢险命令后,30分钟内必须到达指定的现场。在抢险过程中,各单位要再人力、物力上给予支持,对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等,抢险指挥部有权直接调用和征用,任何单位和个人必须无条件服从,产生的费用做好记录,事故处理后统一补偿。
4.3抢险措施
4.3.1当企业出现燃煤紧缺,储煤无法到达7耗煤量,或因煤质差致使供热能力严重受损,可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时,采取以下措施:
(1)由企业启动本单位应急预案开展自救,配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤采购工作。同时,将情况上报应急指挥部办公室
(2)本预案启动后,由市建设局协调其他热源、供热单位,紧急向事故单位调拨优质燃煤;由市经委派专人与相关企业沟通,协调电煤调拨;由市政府相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业,落实优质燃煤。
(3)在应急燃煤调拨过程中,由市经委协调铁路部门,保障铁路运煤的畅通;市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道,保障公路运煤畅通。
4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时,事故单位自身救助无法解决时,由市供热燃气办组织应急队伍协助事故单位进行抢修。
(1)补偿器破裂或渗漏处理方法:因为结构上的特点,波纹管补偿器一旦渗漏,便很难修复,所以对于波纹管补偿器渗漏,可采用外加套管的办法进行处理,以保证热网的安全运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时,应立即更换套筒补偿器。
(2)阀门泄露事故处理方法:运行中的阀门泄露大部分产生在填料和垫片处,而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后,可视情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄露可采用注胶的方法进行处理。
(3)管线泄露事故处理方法:对管线的泄露,可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短节等办法进行处理;在焊接操作时,要严格遵守焊接操作规程,防止金属过热和变形,产生新的裂纹,对捻缝过的部位出现的泄露,不易再次捻缝,以免泄露扩大;泄露点采用上述方法无法解决时,应立即更换管道。在以上三种事故处理过程中,如果涉及到泄水降压操作,可根据集中供热管网上个分段控制阀门的位置,合理地进行关闭阀门的选择操作,尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中,应关闭各换热站的一级网进出站阀门,保持站内循环泵正常循环,保证二级网低温运行,防止大面积冻裂事故发生。
(4)锅炉发生故障时处理方法:公司每个热源站至少有两台锅炉,尖寒期两台炉运行,为了保证供热的连续,应立即关闭事故锅炉进出口主阀,使其退出运行。
其他未列入的供热事故,在抢险过程中,由指挥部下设的抢险组,技术组和专家组共同研究确定抢险方案的设施。
4.4注意事项
现场抢险是一项复杂性大、危险性高、技术性强的工作,要由严谨的科学态度,胆大心细、慎重果断的作风。抢险过程中,要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有一定实践经验的修理工担任,现场人员不易过多,并由1-2名专门监护人员。
4.5检修通报制度
4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时,应提前24小时将基本情况(包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等)分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。
4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时,应提前24小时将停电原因和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。
4.6新闻发布
紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外发布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息,必须经市应急委员会批准方可对外发布。其他单位和部门无权向外部发布供热事故信息。
4.7应急结束
根据事故的控制和发展情况,应急指挥部提出终止本预案的建议,经市应急委员会批准后,宣布应急结束。
5、附则
5.1责任追究
各成员必须无条件执行应急指挥部下达的指令,对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人,依法严肃处理。
5.2预案管理
本预案由供热公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急预案,报本级应急管理办公室备案。
5.3预案修订
根据相关法律法规规定、修改和完善,机构调整或应急资源变化,以及各类演练中发现新问题,各级,各部门的应急预案要适时进行修订,原则上是2年修订一次。
5.4预案演练
本预案的演练经应急指挥部批准,由应急指挥部办公室负责组织实施。
5.5实施时间
本预案自印发之日起正式实施。
公司决定从1月23日至2月3日期间放假休息,为了防止和减少放假期间公司内现场安全事故的发生,并能在事故发生后迅速控制和处理,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,本着“预防为主、积极救援、统一指挥、分工负责、协调一致”的原则,制定本以下应急预案。
应急救援小组由每天值班的人员组成,值班领导任应急救援小组组长。
火警:119匪警:110急救:120
公司内值班领导联系方式:见值班表
灭火器(现场存放)、消防沙(双天厂区在食堂西侧、长安厂区在机加车间北侧和焊刀车间)、车辆(双天厂区:7306、长安厂区:518)、两厂区分别留有一辆叉车。
(一)防火应急救援步骤:
1、火灾一旦发生,抢救小组马上进行现场抢救,立即组织利用现有灭火器灭火,争取将火势控制在初期阶段。
2、如果火势进一步扩大,现有灭火设施无法消除火灾时,应急救援小组人员要立即拨打“119”报警求救,同时将火灾情况上报给上级领导,并且要在保证自身安全的前提下继续组织灭火。
3、报警后,应急救援小组组长要派人到路口指引消防车辆进厂,同时厂内应急救援小组人员要全力配合消防队伍控制火情、消除火灾。
4、应急救援小组要及时查明起火的原因,根据不同的起因,采取不同的措施。如电起火,首先应切断电源,然后组织人员利用泡沫灭火器进行灭火。如油库化学品起火,应采取隔离灭火的方法灭火,如消防沙。
5、火灾消灭后,应急救援小组人员要对事故进行详细调查,找出原因,以防类似事件发生。
(二)防盗应急救援步骤
1、发现可疑人员进入公司或在监控中发现有可疑现象,发现人员要立即通知值班领导,并迅速组织所有值班人员共同对可疑人员及可疑现象进行排查。
2、如果发现可疑人员正在实施犯罪行为,值班领导要立即拨打“110”并及时通知上级领导。
3、门卫将大门关闭,防止犯罪分逃脱,值班人员制服现行犯罪一定注意保证人员优势,不要单独行动,在确保自身安全的情况下,有效控制嫌疑人。
4、如果犯罪分子逃离现场,值班人员要注意犯罪分子的人数、体貌特征、车辆情况等信息,便于警方到达后能够提供及时有效的信息。
5、发现犯罪分子情绪激动或持有凶器,值班人员应保持冷静,首先保证自身安全,与犯罪分子保持距离,耐心周全,等待警方人员到达。
6、对已发生的盗、抢案件,首先保护好现场,通知警方、公司领导,等待警方人员到达,值班人员在警方到达前,不可乱发议论。
1.1现状及风险分析
我县主城区共有集中供热企业4家,集中供热热源4个,总供热能力700万㎡。热电联产热源1个,是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个,分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前,集中供热面积达到650万㎡,集中供热普及率达到98%以上,覆盖居民5.2万户。
目前,主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。
1.2工作原则
(1)统一领导。在县委、县政府统一领导下,在县供热应急处置领导小组的具体指挥下,各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。
(2)属地管理。各乡(镇)政府组织制定本级供热突发事件应急预案,负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。
(3)分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主,各部门、各单位依据职责积极配合,确保快速反应,迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。
(4)资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时,县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定,结合我县冬季供热生产、运行实际,编制本预案。
1.4适用范围
本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障,水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响,对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。
2.1县供热应急处置领导小组
为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导,县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组,组长由县政府县长李建富担任,常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。
2.2县供热应急处置领导小组主要职责:
按照县委、县政府的统一部署,指挥、处置冬季发生的供热突发事件;对发生的较大以上供热突发事件,及时决策、下达应急指令,指挥、调用社会资源,责成各部门及时开展供热应急处置工作;督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作;主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作;协调相关单位,做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。
2.3县供热应急处置领导小组主要职责
县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室,第一办公室设在县住房和城乡建设局,办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任;第二办公室设在县发展和改革局,办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作,协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作;检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况;具体负责供热突发事件的应急处置工作。
2.4成员单位及职责
办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。
县住建局:负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作;具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作;开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作;负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。
县发改局:负责协调本县供热燃料应急调运,农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。
县公安局:负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。
县民政局:负责做好城市低保户的应急求助工作。
县退役军人事务局:负责做好重点优抚对象的应急求助工作。
县财政局:今年煤价、气价均高于历史同期价格,供热企业资金缺口大,财政部门负责本采暖季供热资金保障工作,确保供热能够平稳运行。
县市场管理局:负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。
县应急管理局:对供热企业生产安全及事故进行调查处理。
县交运局:负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。
县生态环境局:负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题,监管供热锅炉按时完成深度治理,并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。
县供电公司:负责供热电力保障,协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。
各乡(镇)政府:负责督导本辖区正常供热;协调解决供、用热纠纷;制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案;进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。
2.5供热单位职责
各供热单位应在保障正常供热基础上,结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况,建立应急供热燃料储备,制定供热突发事件应急预案,建立专业的应急抢修抢险队伍,配备相应的应急物资、器材;对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。
3.1监测和风险分析
3.1.1信息监测
县供热应急处置办公室牵头,各有关部门配合,按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系,通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通,随时了解掌握供热情况和动态。
3.1.2风险分析
出现下列情况时,供热企业(单位)应立即分析判断影响正常供热的可能性,并决定是否需要上报。如需上报,要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。
(1)因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热;
(2)因供热燃料出现短缺可能影响正常供热;
(3)因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热;
(4)因天气持续低温可能影响正常供热;
(5)因其它自然灾害可能影响正常供热。
发生供热突发事件后,供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。
5.1响应程序
5.1.1发生供热突发事件后,供热单位及事发地乡(镇)政府负责人,应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面,及时向县政府和相关部门报告有关情况,同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。
5.1.2乡(镇)政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况,启动本区域、本系统的应急预案,指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助,尽快恢复供热。
5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置,需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时,应立即调动。
5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况,对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的,实施必要的供热应急救助。
5.2应急结束
供热突发事件处置完毕,供热恢复,次生、衍生灾害和事件影响基本消除后,应急处置工作即告结束。
特别重大和重大供热突发事件处置结束后,经县供热应急处置领导小组组长批准后,由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后,由县供热应急处置办公室宣布应急结束。
6.1善后处置
供热突发事件处置结束后,组织开展供热事故损害核定工作,对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估,制定补偿标准和事后恢复计划,并尽快实施。
6.2事件调查
由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组,对处置工作进行全面客观的调查,总结经验教训,制定改进措施。
6.3评估和总结
及时组织对事件处置工作进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成处置评估报告。冬季供热期结束后,对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结,并报县供热应急处置办公室。
7.1两级联动协调保障
建立县、乡(镇)两级联动协调机制,对供热隐患进行排查并协调相关工作,确保正常供热。
7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障
各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍,建立并完善相关应急预案;配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材,具备一定的供热事故自救能力。
7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障
建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量;遇有恶劣或极端天气预警时,应提前加大应急储备量;加快天然气应急储备能力建设,逐步提高调峰和应急能力。
抓好洁净煤托底政策的落实,增强洁净煤保供能力,是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬,保障洁净煤稳定供应,及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况,出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求,且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施:
7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业,拓宽洁净煤煤源供应渠道。
7.3.2县财政局筹备应急资金,应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。
7.3.3动员社会各方力量,积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。
7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应,保障应急需求。
7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素,在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。
农村气代煤工作要建立三个责任主体,一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任;二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任;三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任,以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大,县住建局要协调中燃公司进行气源保障,县财政部门要重新核定政府预算,保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班,加强宣传,保证用户安全使用意识,防范各类问题发生,公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒,应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督,并制定相应的应急措施。
7.4应急救助保障
县政府建立供热应急救助保障体系,对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热,确需实施应急救助才能保障正常供热的,实施必要的供热应急救助。
7.5通信联络保障
供热期内,供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。
7.6紧急接管保障
供热单位因客观原因停供弃供的,经协调无效,县政府须对供热单位采取紧急接管措施,以保证正常供热。
7.7供热应急资金保障
县级财政应安排供热突发事件应急准备资金,明确应急救助政策,确保本县供热应急措施顺利实施,保障全县正常供热,缓解供、用热矛盾,确保社会稳定。
8.1宣教培训
各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式,广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
8.2应急演练
县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划,围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本,因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练,提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。
9.1预案制定
本预案由涿鹿县人民政府负责制定,县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案,各乡(镇)政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。
9.2预案更新
根据情况变化和发现的问题,及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。
9.3预案实施时间
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