2023-06-27
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更新时间：2023-12-26 14:24:44 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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[摘要]为加强领导干部作风建设，着力解决机关干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上存在的突出问题，大力倡导八个方面的良好风气，实现机关作风的进一步转变，把思想统一到中央、省委、市委和县委的部署和要求上来，把力量和智慧凝聚到实现人民富裕的事业上来，为建设开放富裕、文明和谐的社会做出更大贡献。
[关键词]机关干部思想作风问题措施
[中图分类号]d262[文献标识码]a[文章编号]1009-5349（20_）12-0093-01一、从源头抓起，开展学习活动，找出存在的问题
（一）坚持政治理论学习，不断提升领导干部思想政治素质和实际工作能力。在学习活动工作中，要重点深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习中央和省市领导的讲话精神，掌握精神实质，提高理论素养，增强工作中的理论武装和理论指导。同时，还要按照县委提出的“大发展、快发展”的总体要求，不断丰富做好岗位工作的知识武装和知识储备。要深入调查研究，大力提倡理论联系实际，着眼于解决社会发展稳定中的实际问题，把学习成果转化为科学决策、推动落实、领导发展的能力。
领导班子要把全面加强新形势下机关干部作风建设纳入学习的重要内容；要健全完善干部学习制度，有计划有组织地抓好干部学习教育。要采取集中组织学习和自学相结合，要求做到有读书笔记，有心得体会，有学习交流。
（二）认真解决突出问题，实现领导干部作风明显转变。在学习活动工作中，要紧密结合各部门的实际，保持党的优良作风，坚持党的根本宗旨，实实在在地解决群众意见大的问题。
一是在思想作风方面，认真检查贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风情况，切实解决主观世界改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守、不思进取、得过且过等问题。
二是在学风方面，认真检查坚持理论联系实际的马克思主义学风情况，切实解决不愿用心学习、一知半解、浅尝辄止、敷衍了事，把学习当做装点门面等问题。
三是在工作作风方面，认真检查坚持党的群众路线情况，切实解决漠视群众、脱离实际、形式主义，文山会海、急功近利、弄虚作假、虚报浮夺、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题。
（三）抓住作风建设关键，进一步密切党群干群关系。在主题教育工作中，要采取各种有效形式，深入基层、深入群众，切实做到心系群众，服务群众。各科室干部要结合各自工作实际，履职尽责，集中解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实地为群众办实事。
（四）充分发挥表率作用，推动学习活动深入开展。在学习活动工作中，要认真开展“和谐班子”创建活动，以班子和谐带动党风和谐。一是切实改进学风，努力在建设学习型政党、学习型机关和学习型社会中走在前列，做勤奋学习、学以致用的表率；二是带头深入基层、体察民情，实实在在地为群众办实事、解难题，做心系群众、服务人民的表率；三是着力解决损害群众利益、影响和谐发展的突出问题，做求真务实、狠抓落实的表率；四是勇于开拓，勤于实践，创造性地开展工作，做解放思想、大胆创新的表率；五是带头贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，树立为民务实清廉的形象，做艰苦奋斗、严格自律的表率。
开展加强机关干部思想作风建设学习活动，是一项政治性、政策性和针对性很强的工作。必须按照学习动员、查摆整改、建章立制、总结验收、巩固提高五个阶段，分阶段、有步骤地进行，取得实效。
（一）学习动员。认真进行思想发动，搞好动员。要组织好学习培训活动，学习培训以***精神为基本教材。同时，结合邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，立足实际，突出工作重点，有选择地搞好学习活动。
（二）查摆整改。重点抓好三个环节。一是开好专题民主生活会。切实查找作风方面存在问题的具体表现，剖析思想根源，明确努力方向，开展批评与自我批评，达到自我教育、自我提高的目的。二是认真进行整改。对于查摆出来的问题，要有针对性地制定整改措施。三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。在查摆整改阶段，重点应突出“六查六看”：一查思想作风，看理想信念是否坚定，进取意识是否衰退；二查学风，看学习是否联系实际，是否持之以恒；三查工作作风，看贯彻县委决定是否雷厉风行，效果是否明显；四查领导作风，看是否独断专行，是否各行其是；五查生活作风，看生活是否正派，情趣是否健康；六查整改措施，看措施是否着实，方向是否明确。
（三）建章立制。要结合实际，根据机关干部工作的特点，深入研究作风建设的本质及规律，逐步建立健全完善的、科学的、管用的规章制度。在建立完善的民主生活会制度、学习制度、领导干部联系点制度及群众评议领导干部等制度的同时，注重制度的针对性、实效性、可操作性。
（四）巩固提高。在机关干部中深入开展加强机关干部思想作风建设学习活动，不是一时一事的问题，而是一项需要不断面对、不断提高的系统、长期的工作。要不定期督促检查、抽查学习活动工作，随时发现问题，随时解决，随时处理。对那些问题明显、严重的，上报党委研究，进行处理。认真总结经验，把握工作特点，探索工作规律，建立长效机制，把学习活动工作作为一条主线，贯穿于领导干部作风建设的始终，常抓常新，常抓不懈，抓出实效。
为深入贯彻习近平***关于加强作风建设的重要批示指示精神，认真落实中央纪委、省纪委三次全会、市纪委四次全会及县委十七届六次全会和县纪委四次全会安排部署，进一步解决当前我镇党员干部作风方面存在的突出问题，按照《周至县 20_“作风建设强化年”活动实施方案》的部署要求和县委主要领导批示精神，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。
认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委办公厅《解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》精神，将力戒形式主义、官僚主义作为必须履行的政治任务，切实树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”，深刻汲取秦岭北麓违建别墅、黑臭水体等问题教训，紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现，打出当下改、长久立的“组合拳”，强化司竹铁军建设，为我镇追赶超越发展提供作风保障。
以全面整治中央纪委指出的形式主义、官僚主义 4 个方面 12 种表现和市纪委指出的 6 个方面 29 个问题为根本遵循，突出我县《关于集中整治形式主义官僚主义的工作方案》(周办字〔20_〕8 号)中提出的 7 个方面 35 个问题的整治，特别是要扭住“庸懒散慢虚”，狠刹狠治，一抓到底，认真执行西安铁军“六条铁规”，树立对党忠诚、担当作为、干净干事、团结共事、激情创造、奔跑奋斗的优良作风。
1.治“庸”。坚决整治得过且过、拈轻怕重，固步自封、不求创新，底数不清、标准不高，甘当“大概先生”、不犯错误的“佛系干部”;“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务;问责泛化滥用，动不动就签订责任状;回避矛盾和问题，对职责范围内应解决的问题层层上报请示;对贫困户情况吃不透吃不准，帮扶、脱贫计划凭空设想，脱离实际;对发现的问题不推动整改、不督促落实、不研究解决等问题。
2.治“懒”。坚决整治学风漂浮、不求甚解，只为应付场面、应景交差，学用脱节、不求实效;工作拖沓敷衍，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付;把工作落实在会场，而不落实在现场，不亲力亲为抓落实，不深入一线调研核查问题、发现问题、解决问题;对分管范围内或身边不良风气和违规问题态度漠然，放任不管，听之任之，知情不报等问题。
3.治“散”。坚决整治我行我素、自行其是，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通;缺乏全局观念和协作意识，各自为政，自由散漫，遇事推诿扯皮，不协调不解决;拍脑袋决策，搞“家长制”“一言堂”，把个人凌驾于组织之上;随心所欲设计统计项目，重复报表、多头报表、上午发通知下午要结果;考核过多过滥、频次多、材料多;违反规定程序乱决策、乱拍板、
乱作为等问题。
4.治“慢”。坚决整治对事关产业、基础设施、社会事业等重大项目不推不动，或者推动缓慢、落实不力;便民服务单位和政务服务窗口态度差、“推绕拖”，落实“最多跑一次”要求不到位，办事效率低;服务意识淡薄，不落实一次性告知、首问负责、限时办结制度等问题。
5.治“虚”。坚决整治对上级部署不敬畏、不在乎，口号喊得震天响，行动起来轻飘飘，搞层层批转、层层不负责任;只说不干，多说少干，图虚名、做虚功;事事留痕，把“痕迹”当“政绩”;弄虚作假、文过饰非，虚报浮夸;搞“文件旅行”、重复开会，以文件落实文件，以会议落实会议;在脱贫攻坚资料的“面子”上浓墨重彩，在“里子”上轻描淡写、杂乱无章等问题。
这次“作风建设强化年”活动，从 20_ 年4月开始，至 20_年 12 月底结束。
(一)动员部署(20_ 年 4 月)
1.广泛动员部署。按照县委十七届六次全会和县纪委四次全会对“作风建设强化年”活动的安排部署，各村、各办站要迅速动员，广泛宣传，制定工作方案，明确方法步骤、整治重点、目标要求和具体时限。
2.强化思想教育。各支部要结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，以中心组学习、领导干部讲党课、报告会、专题讲座等多种形式，组织学习习近平***关于加强作风建设，整治形式主义、官僚主义的重要讲话和指示批示精神，以及党中央和省市县委关于加强作风建设的部署要求，切实强化转作风、树新风的政治自觉。
(二)调研排查(4 月—5 月)
1.开展全面自查。各村、各办站要围绕县委十七届六次全会部署的6 项重点工作，对照整治重点，组织党员干部查摆问题，剖析症结，分别形成单位和个人作风问题自查报告，要见人见事，真实准确。
2.开展“沉底听声”活动。各村、各办站要深入开展领导干部下基层、党员联系群众、田间访谈、入户攀谈等工作，组织与群众、服务对象等召开恳谈会、碰头会，围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点”等，切实沉到基层摸情况，形成《群众及服务对象意见建议清单》。
3.强化问题点评。各村、各办站要分层级组织召开查摆问题点评会，通过领导点、互相帮、集体议等方式，对个人自查情况进行深度点评，进一步查摆作风方面存在的突出问题。点评后，要针对每位干部形成《自查情况点评表》，如实登记点评情况。
4.建立作风问题清单。各村、各办站要对《自查报告》《群众及服务对象意见建议清单》《自查情况点评表》提出的问题汇总梳理，分别形成单位和个人作风问题清单，并在单位显著位置公示。
(三)整改落实(6 月—9 月)
1.制定“三张清单”。坚持边查边改，针对存在问题提出整改计划和措施，列出整改清单;厘清责任单位、责任人，列出责任清单;拟定需要完善的制度，列出制度清单，并汇总形成整改落实方案。
2.公开整改情况。要建立整改落实工作台账，实施“销号”管理，逐一登记、整改和问效。结合整改情况，梳理形成单位和个人《整改效果自查报告》，单位整改落实情况在一定范围内公开公示，对整改不到位的，要坚决“返工”，重新整改。
3.回访促建。对查处的作风典型案件，镇纪检监察室要采取多种方式深入案发地区开展实地回访，督查各支部做好案件通报、警示教育、反思剖析、廉政风险防控等工作。
(四)总结考核(10 月—12 月)
1.开展“回头看”。各村、各办站要对作风方面存在突出问题的整改情况进行暗访检查，要用“找到了多少短板，解决了多少问题”来检验整改落实成效。通过组织生活会、民主测评等方式，对本单位党员干部是否仍然存在形式主义、官僚主义问题作出评价，对仍然存在形式主义、官僚主义问题的，要视情况采取批评教育、约谈等措施，督促限期整改;情节严重、拒不整改的，予以严肃处理。
2.建章立制。镇纪委监委要深入分析作风建设突出问题的特点规律、表现形式、产生原因等深层次因素，认真总结集中整治的经验做法，制定强化作风建设的相关制度，指导全镇一抓到底正风纪。各村、各办站也要针对系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞，建立健全长效机制。
3.考核考评。党政办要将各村、各办站作风建设情况，特别是集中整治形式主义、官僚主义情况，践行“一线抓落实工作法”情况，作为年度目标考核的重要内容，根据综合评议和日常评价情况确定考核结果。
4.总结通报。总结“作风建设强化年”活动成效，通报评议结果，对被评为年度“满意单位”的，予以通报表扬;对被评为“不满意单位”的，挂警示红牌一年，对相关领导进行问责。
(一)加强理论武装。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，将贯彻落实党的十九大精神、党中央大政方针和党章党规党纪等作风建设内容，作为党员干部培训教育的重点，在专题培训班开设专门课程，增强针对性和实效性。
牵头单位：党政办
配合单位：镇党校
(二)建立领导包抓机制。党委班子成员要把整治形式主义、官僚主义作为联系包抓的村、办站工作的重点，督促党员干部坚决做到“两个维护”，及时发现和查处对上级决策部署只传达不研究、只学习不落实、只表态不行动等问题，经常进行督促指导和监督检查。
牵头单位：党政办
配合单位：镇纪委监委
(三)建立贯彻中央八项规定精神“工作日制度”。每季度至少安排 1 个工作日，用于领导干部研究过问和查看本单位执行中央八项规定精神情况，紧盯“七个有之”，坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行，及时纠正偏差，把“工作日制度”纳入支部年度工作内容。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：各村、各办站
(四)营造宣传大声势。在各村公示栏开辟专栏，及时发布作风建设信息和时评，弘扬积极健康的党内政治文化，推动各级党组织抓好政德建设，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，向社会传递县委推进作风建设的决心和要求;充分利用微信、户外 led 显示屏等平台，全方位宣传作风建设的做法及先进典型;对作风建设阶段性成效，及时向社会公布;适时举办“作风建设开放日活动”，组织媒体、群众、民主党派人士走进机关参观和监督。
牵头单位：宣传科教文卫办公室
配合单位：镇纪委监委
(五)推动监督大联动。健全以纪检监察组织为主体，职能部门、群众和新闻媒体共同参与的“一组多元”督查机制，将明察暗访贯穿活动全过程。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，开展专项整治行动，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，着重解决工作不实，在人民群众利益上不维护、不作为等问题。镇纪委监委要进一步畅通“信、电、网”等信访举报渠道，方便群众投诉举报，做到快收快批快转快查。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：各村、各办站
(六)建立作风巡查制度。创新作风建设监督检查方式方法，建立作风问题查处工作机制，延伸监督触角，建立专门巡查队伍，开展常态化暗访检查，采取不打招呼、不定路线，直插一线等方式，着力发现问题，及时向相关单位党组织反馈，督促抓好整改，推动作风彻底转变。特别是对审批缓慢、项目迟迟不落地、投资业主撤回投资，以及环境污染、扶贫政策不落实等，要倒查背后的作风问题。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：各村、各办站
(七)深化运用“三项机制”。用活用好我镇党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，让政治坚定、奋发有为、实绩突出的干部切实得到提拔重用;对“庸懒散慢虚”问题突出的干部，该免职的免职、该调整的调整;对敢于负责、敢于担当的干部，综合分析其失误错误，积极容错纠错;对受到诬告陷害的，及时澄清正名、消除顾虑。
牵头单位：镇党委
配合单位：镇纪委监委
(八)强化查处问责。建立纪检监察、组织、宣传、政法、信访、扶贫、生态环境、民政等部门及 12345 政府服务热线“大信访”联动机制，扩大线上线下举报渠道，集中开展作问题线索大排查，建立工作台账，实施“销号”管理，及时反馈办理情况，并将办理及反馈情况纳入暗访检查的重要内容。紧盯扶贫、涉黑腐败、生态环境、营商环境等重点领域和关键环节，专设作风问题查办绿色通道，选取一批重点线索直查直办、严查快结。加强“一案双查”，既坚决查处违纪违规人员问题，又严肃追究主体责任、监督责任。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：党政办、宣传科教文卫办、综治办、民政站、农办(扶贫办)、治霾办
(九)加强示范引领。年内通报表彰一批作风建设先进单位和个人，并在开展先进基层党组织、优秀共产党员等评选活动时优先考虑。广泛宣传党员干部的优良作风，让广大干部学有榜样、赶有方向。
牵头单位：镇党委
配合单位：宣传科教文卫办
(十)强化警示教育。组织党员干部常态化观看《作风强化在西安》等警示教育片，转发《周至县党员干部违纪案件警示录》，用身边事教育身边人。对形式主义、官僚主义等作风典型问题点名道姓通报曝光，将通报曝光典型案例作为各支部民主生活会学习的重要内容，扩大警示效应。各村、各办站也要及时梳理总结突出问题，开展针对性、经常性的警示教育。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：宣传科教文卫办
(十一)建立驻点监督制度。对重大决策部署、重大项目、民生工程落实中存在的形式主义、官僚主义问题，派驻工作组驻点督办，通过强纪律改作风，促进抓项目真落实。对重大工作、重要项目派驻纪检监察员驻场办公，常态化开展监督检查，及时纠正和防止作风纪律问题发生。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：各支部
(一)加强组织领导。镇党委成立“作风建设强化年”活动领导小组，镇党委书记魏宏斌任组长，其他班子成员任副组长，成员为各村、各办站主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委监委，具体承担领导小组日常工作。
(二)压紧压实责任。各支部要主动落实好本单位“作风建设强化年”活动的主体责任，定期研判党员干部作风状况，研究制定加强作风建设的具体措施，加强督促检查，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。支部负责人要亲自部署、亲自督查、亲自抓落实，在作风建设中发挥“头雁效应”。
(三)注重工作实效。各村、各办站要以“作风建设强化年”活动为契机，着重在抓问题整改上狠着力，在形成长效制度机制上做文章，在切实改变作风上见成效，全力助推镇党委、政府重大决策部署落地生根，不断增强群众的获得感。对在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、扫黑除恶、生态环境保护和优化营商环境等中心工作中，存在敷衍塞责、弄虚作假、图形式走过场等不良作风问题要责令整改;造成不良影响的，要及时启动问责程序，倒逼责任落实，确保活动有序推进、有效开展、取得实效。
为切实解决作风建设中存在的突出问题，坚决狠刹“四风”，严防反弹回潮，经研究决定，4月至11月在全县组织开展作风建设突出问题专项整治，现提出如下实施方案：
始终保持对违反作风建设规定“零容忍”的鲜明态度，坚持稳中求进、严肃治标、标本兼治，以各级领导干部为重点，坚决整治作风建设突出问题，以“抓常、抓实、抓细、抓深”为原则，一体推进“三不”机制，持之以恒、久久为功，推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗。
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、人民法院、人民检察院、群团组织机关及工作人员；国有企业，公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位，基层群众性自治组织及从事管理的人员；授权或者受委托管理公共事务的组织及从事公务的人员。
（一）吃喝上的不良风气。重点整治：在工作期间和明令禁止的特殊时期饮酒；以公务接待或者工作餐名义搞变相吃喝；超标准超范围接待；到隐蔽场所公款吃喝；不吃公款吃老板；接受管理服务对象宴请，把吃喝费用拿到服务对象或者下属单位报支；以办公用品、会议费等虚假名义报销餐费，将违规吃喝费用混入食堂正常开支；公款购买酒水茶叶香烟，在公务接待中使用酒水等突出问题。
（二）交往上的不良风气。重点整治：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、电子红包、烟酒、消费卡、土特产、有价证券、股权、其他金融产品等；向上级或者有关单位送钱送物；利用地方特殊资源谋取私利；对分管领域存在的不正之风不敢管、不愿管；政商交往不清，向服务对象借贷、放贷牟利，利用职务之便或者职务上的影响，委托特定关系人充当掮客，向服务对象入股、推销业务、介绍工程、低价购买产品或者服务；干预执法、司法活动，说情打招呼甚至站台撑腰等突出问题。
（三）车轮上的不良风气。重点整治：违规使用公务用车，超标准配备车辆，违规借用下属单位或者其他单位（个人）车辆；公务加油卡管理不规范，违规使用公务加油卡，违规报支加油费用；私车公养，利用职权和职务上的影响在下属单位或者其他单位报销应由个人承担的汽油费、修理费、保险费等；社会化租赁用车不规范；酒后驾车等突出问题。
（一）重申纪律禁令。县纪委监委会同县政府办、财政、机关事务服务中心等部门，全面梳理公务接待、公务卡使用、内部食堂管理、公车管理使用等方面制度规定，针对薄弱环节开展专题调研，进一步完善制度，重申“同城不得接待、公务接待不得饮酒、工作期间不得饮酒、公共场所不得酗酒”等禁止性规定。
（二）开展约谈提醒。各镇（区）、各部门单位分层分级开展专项整治约谈提醒，强调纪律要求，造浓整治氛围。单位主要负责同志对班子成员进行约谈提醒，县纪委监委派驻（出）机构负责同志对驻在（联系）单位主要负责同志和财务、办公室、人事等重点岗位的分管领导、负责同志进行约谈提醒，班子成员对分管范围内人员进行约谈提醒。首次约谈提醒须在4月25日前全部完成，并留存备查；国庆中秋、元旦春节等重要节点前还应分别约谈提醒一次，必要时随时约谈提醒。
（三）组织专项督查。县纪委监委派驻纪检组对驻在单位食堂不间断开展督查；各派出监察员办公室、镇（区）纪（工）委对所在镇（区）范围内的单位食堂及饭店不间断开展督查；县纪委监委（作风办）不定期组织对全县范围内单位食堂和饭店进行抽查。县政府办、县级机关工委、公安、财政、审计、机关事务服务中心、税务、市场监管等职能部门，要主动开展专项督查，对发现的作风问题线索及时移送纪委监委扎口管理。
（四）从严查处问责。对违反作风建设规定的行为坚决“零容忍”，对发生在党的十九大之后的作风方面顶风违纪问题，一律从严从重、一律通报曝光，并督促责任人在民主生活会（组织生活会）上作深刻检查。各级党组织要履行好全面从严治党主体责任，对本镇（区）、本部门发生的问题严肃查处问责。纪检监察机关要建立作风问题线索快速查办机制，突出“关键少数”，严格“一案双查”，既追究当事人责任，同时追究相关领导责任。
（五）强化教育宣传。各镇（区）、各部门单位要充分发挥社会监督和媒体宣传作用，通过网站、公众号、电视栏目等渠道，对开展专项整治进行广泛宣传，公布举报邮箱和举报电话，引导群众积极参与，形成全县上下深入推进专项整治的浓厚氛围。在“清风响水”公众号设立监督举报热线，在响水电视台设立监督曝光台，加大作风问题通报曝光力度。
（一）强化组织领导。专项整治工作在县委统一领导下组织实施，县纪委监委具体负责。成立县专项整治工作领导小组，县纪委监委主要领导担任组长，县纪委副书记、县监委副主任担任副组长，县政府办、县级机关工委、公安、财政、审计、机关事务服务中心等部门为成员单位。领导小组办公室（简称县专项整治办）设在县纪委监委党风政风监督室，各成员单位抽调骨干力量参加日常监督检查工作。各镇（区）、各部门单位要成立相应的工作机构，加强领导，有序推进，狠抓落实。
（二）强化协作配合。各级党组织要坚决扛起主体责任，扎实抓好专项整治的组织、协调、督促、检查工作。纪检监察机关要推动形成主体责任与监督责任贯通发力的工作格局。县政府办、财政、机关事务服务中心等部门要主动发挥职能优势，加强顶层设计，进一步扎紧扎牢制度笼子，铲除作风突出问题滋生土壤。县专项整治办建立定期会商制度，适时召开协调调度会，推动专项整治工作深入开展。
（三）强化跟踪问效。各镇（区）、各部门单位要加大督查推进力度，定期开展监督检查，层层传递压力，营造强势组织推进专项整治的浓厚氛围。要严防形式主义、官僚主义，不搞花拳绣腿、不搞繁文缛节、不做表面文章，解决具体问题。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，发现苗头性、倾向性问题及时交办督办，对推进专项整治工作敷衍塞责、问题多发易发的镇（区）和部门单位，一律从重严肃惩处并予以通报曝光。
(一)学习不求实效。一是各级干部一般都能参加上级和单位组织的学习，但联系实际、学以致用做得不够，有时学习成了必须完成任务的一种形式和为了上级的检查。二是个别领导在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，强化学习的措施有时跟不上。三是满足于差不多，不下功夫研读原著，不用心领会精神实质。
(二)精神状态欠佳。一是胸无大志，精神萎靡不振。有的情绪低落，态度消极，当一天和尚撞一天钟;有的悲观失望，自甘平庸，船到码头车到站的思想严重;有的牢骚满腹，怨天尤人，自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是进取心不强。满足于当“太平官”，做“太平事”，守摊子、保位子，不求有功但求无过，过安稳太平日子;思想保守，甘居平庸，缺乏争创一流、敢于争先精神。
(三)办事效率不高。少数干部为民服务的宗旨意识不强，执政为民的思想树得不牢，对人民群众缺乏应有的感情，自以为是，高高在上，不能体察民情，了解民意，不为方便群众，只想方便自己，不能真正做到情为民所系，利为民所谋，对上门办事的群众不热情，不主动，门难进、脸难看。主要表现在：一是责任意识不强。少数干部在其职，不谋其政，不作为，不愿干，信奉干好干坏一个样，不求有功，但求无过。二是服务意识淡薄。我局作为城市管理的职能部门，接到群众有关市容环境卫生的投诉很多，有直接上门投诉、电话投诉、市容网投诉，少数科室、干部对待群众投诉重视不够，有厌烦情绪，敷衍了事，有时只承诺不兑现，只表态不办理，缺乏起码的诚信和服务意识。三是办事拖拉。有些干部今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干;有的部门对基层反映的问题、要求办理和答复的事项，相互扯皮，相互推诿，久拖不办、久拖不决，耽误了办事者的时机和商机。
(四)自律意识不强。一是对自身要求不严。上班有迟到早退现象，工作时间办私事，在职不在位，在位不干活，钻领导空子，打纪律的擦边球。二是行政执法欠耐心说服。因工作性质，我局执法对象大多是弱势群众的个体户、小摊小贩，少数执法干部不能够重视以人为本，时时做到动之以情，晓之以理，耐心说服，有时过于简单，产生了负面影响。三是执法原则性不强。少数行政执法人员在执法过程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有时碰到朋友熟人就讲人情，迁就照顾，对上级领导批条子、机关干部打招呼的关系户开绿灯、钻“空子”。
(五)领导作风不实。一是存在官僚主义思想。愿做“官老爷”，高高在上，不深入实际，不调查研究，喜欢坐办公室，疏于下基层，不愿深入群众，忽视调查研究，有时调查了也是隔着玻璃看一看，不掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出有效解决的办法和对策。二是工作漂浮、不务实。有时对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用;喜欢做表面文章，安排工作，照着本子念一念就完事，也不注重跟踪抓好落实。三是本位主义思想严重。有些领导干部只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心，不研究，大局观念不强，阻碍了工作的全面协调发展。四是领导决策层对重大问题和事项研究决定不果断，有议而不决，决而不定的现象，导致科室和承办人员不好操作。
领导干部身上滋生的这些不正之风问题，虽然只在少数干部队伍中存在，比例很小，但社会影响极其恶劣，严重败坏了党和政府的形象。一是直接影响到党的执政意图能否坚持地贯彻下去。党员干部的作风连着党风，党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会受到动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。二是直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现。代表最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的要求。我们领导干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能得到维护和实现。三是直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。现实情况表明，领导干部的作风问题已经严重地腐蚀了一部分领导干部的思想和灵魂，影响到了干部队伍的纯洁，影响到了党在群众中的威信，影响到了干群关系和社会的和谐。而我们党的形象是体现在每个党员，特别是党的领导干部身上，领导干部在作风方面出问题，不仅会败坏党的形象，败坏社会风气，更是会影响到党的凝聚力和战斗力。
分析领导干部作风方面出现这些问题的原因，我认为主要有以下几个方面：
(一)受当前社会思潮的影响。主要是由于我们正处在由计划经济向社会主义市场经济过渡时期，各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，对社会风气产生了不良影响，造成了我们一些干部思想观念的混乱、道德标准的下滑。
(二)放松了世界观的改造。一些领导干部自身放松了主观世界的改造，共产党人的理想信念没有时时树立牢，高尚的精神没有时时追求;少数干部适应了四平八稳的工作节奏，满足于低水平运转的工作效率，总以为自己是机关干部，工资有保障，不努力也会有大发展，不干事也会有大收获，有的还认为机关工作就应该以享乐、消费为主，吃点喝点玩点也应当，反正各地都是这样。
(三)制度管理落实不力。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理，缺乏跟踪管理和有效监督，还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。有些部门制订规章制度不从本部门、本岗位的实际需要出发，出台的制度既不管人，也不管事;有的部门管理制度制定得多，但认真执行的少，是挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。
(四)领导示范不够。党言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，风俗必败”等，这些都说明领导干部的道德表现、品德趣味对社会精神的带头作用。当前，少数领导干部并没有做出好的榜样，没有做给群众看、带着群众干，没有成为正气之风的表率。这也是造成一些干部工作责任心不强、不思进取的原因。
领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。当前，结合转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我局解决上述问题拟采取以下对策：
(一)加强学习教育。加强对各级领导干部的教育，是推进领导干部作风建设的基础性工作。要学理论、学业务、学科学知识，强化对各级领导干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。通过教育，使各级领导干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。
(二)加强制度建设。加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。在重点健全三项制度的基础上，建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种先进事迹和不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处，资料共享平台《工作作风方面存在的问题原因及整改措施》。通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变。
(三)加强监督机制。加强对各级领导干部的监督，是推进领导干部作风建设的重要保障。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络;进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。
(四)加强领导班子建设。领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。在转变干部作风加强机关行政效能建设，培养胡锦涛***倡导的八个方面的良好风气中能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。
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