2023-03-15
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2023-01-10
更新时间：2023-03-15 13:52:12 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载doxc
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尊敬的：
我于2023年10月14日收到工程施工安装合同，并立即对该合同进行了认真审查，现按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,本着独立、客观、公正的原则,依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和我国现行法律、法规和规范性文件的规定,出具如下法律意见：
一、出具本《合同审查的法律意见书》的主要法律依据
《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程消防监督管理规定》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。
二、合同审查的主要内容
合同主体是否适格、合同内容是否合法有效、意思表示是否真实、合法权益是否得到充分保护、合同的形式是否合法、完备等。
三、本合同存在的主要问题的法律分析及对策措施
（一）乙方是否具备分包主体资质不明确
《建筑业企业资质管理规定》第六条规定：“取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。
根据《建筑法》的相关规定：“施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的部分工程分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。
本消防工程施工安装合同并未明确乙方的资质条件，出于合同应
合法的角度考虑，应首先确认乙方的资质条件，不应将专业工程分包给不具备相应资质的施工单位，否则会因为违反《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条规定（承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级而签订的建设工程施工合同无效）而被确定为无效，而对于此无效合同，依据《建筑法》关于发承包的规定，在建设工程经竣工验收合格后，承包人请求参照合同约定要求支付工程价款的，应予支持。从上可知，与不具备相应资质条件的施工单位签订建设工程合同会给我公司带来管理上的麻烦，且不能确保我公司在工程施工过程中的合法权益得到保障，为此，在与施工单位签订合同时应严格审查其资质条件，并收集其营业执照、资质证书、组织机构代码证及建造师证等加盖其单位公章的证书复印件。
（二）本工程是否遵守分包要求以及是否履行了有关程序不明确《建筑法》第29条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位”，《建筑法》第29条第2款规定：“建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。”
本工程合同属于建设单位和施工单位直接签订的合同，《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第7条明确规定：“建设单位不得直接指定分包工程承包人。”，对此这份合同在签订之前应对建设单位和相关施工单位签订的施工总承包合同予以明确，确定是否存在总承包合同。并注意在确定消防工程安装合同时，应按照《招投标法》的规定进行招投标。另施工单位应在施工过程中服从总承包单位的管理，并对所承包的分项工程承担责任，在分包工程发生质量、安全、进度等方面的问题给建设单位造成损失时，建设单位既可以追究总承包单位的法律责任，也可以追究分包单位的法律责任，这些内容应在分包合同中予以明确。
《建筑法》明确规定：禁止分包单位将其承包的工程再分包。法
律对施工单位对外分包的工程有限制性规定，对此，本合同中应在乙方的义务项中进行约定。
（三）合同中工期的约定不明确、不规范
本建设工程合同只规定了总工期，建议增加开工日期、竣工日期项，并将工程进度的时间计划予以明确，防止对方在施工中间拖延时间。
实行监理的建设工程应由施工单位在开工前7日向监理工程师提出开工申请，由监理工程师根据建设单位的决定向施工单位下达开工通知书。
（四）施工单位质保期及质保金的约定
《建设工程质量管理条例》第40条第四款规定：“电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，最低保修期限为2年”，《建设工程质量管理条例》第41条规定：“建设工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任”。
发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。
本工程合同的保修期限为一年，建议修改为2年；保修范围和保修期内的义务应在乙方权利义务中予以明确。质保金的返还也应在合同中或另行签订的保修协议中进行约定。
（五）违约责任规定不详细、不规范
《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不能履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任”。第一百一十四条第一款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”根据以上规定，为了很好的维护双方的合同权利，为了保障一方违反
合同约定的情况下能够及时挽回损失，建议在承包合同中列明双方违约的责任，同时也应区别约定违约金的计算方式或方法。
本合同违约责任第1项的“罚款”，建议改为“违约金”。
根据《建设工程消防监督管理规定》的相关规定，消防工程的消防设计备案、验收以及与公安消防部门的联系由建设单位负责，乙方作为施工单位应保证消防工程的施工质量应满足消防工程设计及相关消防工程标准的要求，因此第2条建议进行相应修改。
（六）双方代表的职责、进度计划、延期开工、暂停施工、工期延误、工期提前、工程验收以及合同生效时间的约定不明确
本工程合同缺少上述各项的约定，建议根据相关法律法规对其进行约定。
（七）关于质量保证
工程质量应达到国家质量评定所要求的优良标准于法无据，《建设工程质量管理条例》第十六条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，建设工程经验收合格的，方可交付使用”。《合同法》规定：“建设工程竣工后，验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程”，建议对该项进行修改。
（八）关于合同纠纷的解决
建设工程合同不适用专属管辖，《民事诉讼法》第24条的规定，即：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖”。《民事诉讼法》第25条的规定：合同的双方当事人应当在合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。同时，合同的双方当事人还可以依据合同中约定的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。因此对于本合同纠纷的解决我公司应从经济、便利的角度选择管辖法院或者采用签订仲裁协议进行仲裁的方式进行解决。
四、需要说明的几个问题
（一）合同的起草、审核是一项系统工程，须符合民法、合同法
以及其它相关法律法规的一般原理。上述修改仅是在本合同基础上的微调，与原合同相比更为合理和完善。
（二）依据公司目前情况来看，公司应当建立相应的标准合同版本，以方便执行并抵御法律风险；在合同的签订中应当建立合理、高效的合同评审制度，所有合同的签订必须经专业人士的审查，重要合同的签订可由专业律师参加谈判。
（三）合同的目的在于维护合同标的的顺利实现，维护我方的正当权益，在合同履行过程中应当建立完整、独立的合同履行档案，严格执行合同条款，并妥善保管和完善合同履行的相关证据。为以后可能出现的法律纠纷做准备。
五、声明与保留
本法律意见书是根据提供的相关资料，从专业角度发表本人的看法和意见，在不能排除有关材料的局限性的情况下，我的判断和意见也可能存在相应的局限性。因此，特别指出：以上意见，仅供参考。
未经本人书面许可，本法律意见书不得向任何第三人出示，并不得作为证据使用。
二〇一三年十月十五日
股权转让合同审查法律意见书
兹受a先生委托，就《借款合同书》、《股权转让合同书》等若干法律文件进行法律分析，并出具如下法律意见书。本法律分析仅限于审查协议文本之文字表述是否符合法律规定。
一、当事人
1、ａ公司（《股权转让合同书》乙方，《借款合同书》甲方）
2、ｃ公司（《股权转让合同书》甲方）
3、ｄ公司
4、ｅ公司（《借款合同书》乙方）
二、主要事实
ｃ公司通过债转股的形式以人民币壹仟贰佰万元的价格向ａ公司转让ｄ25%的股份（相关情况见《股权转让承诺书》、《合同鉴证书》、《关于同意ｃ公司转让股份的决定》、《关于同意变更增加新股东的决定》、《关于ｃ公司出让部分股权的决定》、《股权转让合同书》等）。为收购ｃ公司的股权，ａ公司于2005年8月向ｅ公司无息借款人民币借款壹仟万元，并将其在ｄ公司所占有的法定股权25%其中的20.84%抵押给ｅ公司。（相关情况见《借款合同书》、《关于同意公司抵押股份的决定》）。
三、法律意见
本法律意见按照委托人所提供材料顺序进行审查，但仅列出我们认为需修改或增加的条款，对无须修改的条款，不再赘述。
（一）关于《股权转让承诺书》的审查意见
1、《股权转让承诺书》第一段第一句规定：“鉴于我司资金困难，向贵公司所借的人民币壹仟贰佰万元。”此句的表述不甚明确，建议修改为“鉴于我司资金困难，向贵公司借款人民币壹仟贰佰万元。”
2、《股权转让承诺书》第二段规定：“根据转让合同规定，我方同意以人民币1，200万元的价格，转让在ｄ公司所占有的25%股权转让给贵公司。”其中“转让在ｄ公司所占有的25%股权转让给贵公司”一句有语病，建议修改为“将在ｄ公司所占有的25%股权转让给贵公司”。
3、《股权转让承诺书》第三段规定：“我司保证在ｄ公司所转让给贵公司的股权没有设置任何抵押权或其他担保权，如果由于抵押或担保引起第三者的追索，我方承担由此而引起的所有经济和法律责任。”由于“法律责任”的含义广泛，其与“经济责任”之间是包含关系，建议将最后一句修改为“我方承担由此而引起的相应法律责任。”《股权转让承诺书》第四段“??如有虚假，我司愿承担一切经济、法律责任，负责赔偿。”及《借款合同书》第七项“??如果由于抵押或担保引起第三者的追索，甲方应承担由此而引起的所有经济和法律责任。”也存在类似的问题，建议做相同修改。
（二）关于《借款合同书》的审查意见
1、《借款合同书》第8项规定“甲方保证按合同在每年分红款项中优先支付借款。”这里“支付”一词宜修改为“偿付”。《借款合同书》第九项也有类似的问题，建议修改。
2、《借款合同书》第11项规定了仲裁或诉讼的纠纷处理方式。从减少争议的角度考虑，建议列明所选择的仲裁委员会。根据《民事诉讼法》第二十四条的规定，因合同纠纷提起的诉讼，可向被告住所地或合同履行地人民法院起诉。此外，合同双方当事人可在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。
3、建议在《借款合同书》中增添违约责任的约定。
4、建议在《借款合同书》中增添变更或解除合同条款约定。
5、需要提醒的是，根据我国《担保法》第40条及《担保法司法解释》第57条的规定，抵押权人和抵押人在合同中不得约定在债务履行期届满抵押人未受清偿时，抵押物的所有权转
归债权人所有，即法律禁止设立流质担保，有关流质条款的约定无效。若实现抵押权，可通过法院裁判的形式以抵押物抵偿抵押权人的债权。
（三）关于《股权转让合同书》的审查意见
1、建议在《股权转让合同书》中增加“公司各方股东同意放弃股权转让优先认购权”条款。
2、如选择协议管辖，可在《股权转让合同书》中添加“合同签订地”条款。
3、建议《股权转让合同书》第16条补充“保证所转让的股权不涉及任何争议及诉讼”的条款。
4、建议在《股权转让合同书》中细化股权转让的相关约定，比如“在本合同生效×日内，甲乙双方共同委托何人办理股份转让登记；上述股权转让的变更登记手续应于本合同生效后×日内办理完毕。”
5、建议在《股权转让合同书》中细化双方的权利义务约定，如保密事宜、甲方的交付及协作义务、乙方的配合义务等。以下规范性用语可供参考：本次转让事宜在完成前，甲、乙双方均应对本次转让事宜及涉及的一切内容予以保密；甲方应对乙方办理变更登记提供必要协作与配合；甲方应于本协议签订之日起，将其在公司的拥有的股权、客户及供应商名单、技术档案，业务资料等交付给乙方；自股权变更登记手续办理完毕之日起，甲方不再享有公司任何权利；甲方承诺作为公司股东及／或职员期间所获得的公司任何专有资讯（包括但不限于财务状况、客户资源及业务渠道等等）承担严格的保密责任，不会以任何方式提供给任何第三方占有或使用，亦不会用于自营业务.
6、建议在《股权转让合同书》中添加违约责任的约定。以下规范性用语可供参考:本协议正式签订后，任何一方不履行或不完全履行本协议约定条款的，即构成违约。违约方应当负责赔偿其违约行为给守约方造成的一切直接经济损失；任何一方违约时，守约方有权要求违约方继续履行本协议。
7、建议在《股权转让合同书》中添加变更及解除条款规定。以下规范性用语可供参考:本协议的变更，必须经双方共同协商，并订立书面变更协议。如协商不能达成一致，本协议继续有效。双方一致同意终止本协议的履行时，须订立书面协议，经双方签字盖章后方可生效。
四、声明
以上法律意见，仅供委托人参考。
ｘｘ公司领导：
我们对公司拟定的20ｘｘ年劳动合同初稿进行了认真的审查，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的有关规定，提出如下法律意见：
一、关于公司20ｘｘ劳动合同初稿第十一条所述：乙方有下列情形之一，甲方可以要求乙方返还为其支付的社会保险费用：
1、合同期内员工有严重违反公司制度被公司开除的，乙方应返回甲方为其支付的全额社会保险费用，并按公司相关制度进行处罚。
2、合同期内提出辞职的，乙方应返回甲方为其支付的全额社会保险费用。
《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动合同法》第十七条规定社会保险是劳动合同的必备条款。因此用人单位按规定为员工缴纳社会保险费，是对用人单位的强制性规定，以员工未满合同期限辞职或被开除，而要求员工返还用人单位为其缴纳的社会保险费无法律依据。因此，建议此条款予以删除。
二、关于公司20ｘｘ劳动合同初稿第十七条所述：乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同，同时乙方应按约定向甲方支付违约金或相应赔偿：
1、甲方如认为乙方不能胜任工作或发现乙方应聘材料弄虚作假（新增内容），不符合录用条件的；
2、严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；
3、严重失职，营私舞弊，给甲方利益造成重大损害的；
4、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系的，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
5、以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
6、被依法追究刑事责任的。
本条款用人单位解除合同的情形符合法律规定，但当员工出现解除的情形时，用人单位可以解除双方签订的劳动合同，但不是员工出现上述解除合同情形导致合同解除都得承担违约责任，《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条、第二十三条、第二十五条对员工承担违约责任仅限定在保密、培训、竞业限制这些方面，除此之外不得对员工设定违约责任。其次，20ｘｘ公司劳动合同设定了用人单位可以解除劳动合同的情形，同样在合同中应该增加和明确员工可以解除合同的情形这一条款，这样体现双方权利和义务平等及合同的公正。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，建议增加以下内容：
甲方有下列情形之一的，乙方可以解除劳动合同：
(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
(二)未及时足额支付劳动报酬的；
(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
三、关于公司20ｘｘ劳动合同初稿第二十六条所述：1、请病假需提供社区诊所级证明或事后补充相关就医证明，3天及以上病假需提供县级（含县级）以上医院出具的相关证明，病假工资扣除额度按甲方《考勤管理制度》执行；
2、事假需按公司流程报甲方主管人员确认方可，事假原则上不允许超过三天，三天以上按双倍工资扣除，无特殊情况下不允许请事假，否则以旷工论处，事假工资扣除额度按甲方《考勤管理制度》执行；
公司20ｘｘ劳动合同初稿约定员工原则上请假不超过3天，但在现实生活和工作中，由于种种因素员工请假超过3天的情况并不罕见，如果以3天假期为限，超过3天假期扣双倍工资，有违常理。因此建议内容调整为：、、员工因事请假，假期工资按考勤管理制度的相关规定执行，每请假一天扣除一天工资。
四、关于20ｘｘ劳动合同初稿第二十三条所述：乙方参加甲方统一安排的培训应与甲方签定培训承诺函，参加培训一年内不得离开公司，若违反此规定乙方应当按照约定向甲方支付培训费用双倍的违约金。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条的规定，建议调整为：乙方参加甲方安排的培训应与甲方签定培训协议，在合同期限内乙方不得离开公司，劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。
五、关于20ｘｘ公司劳动合同初稿第九条所述甲方发放薪酬时间为每月8日，其中绩效考核工资等变量工资在每月15日发放，如遇节假日或休息日，则推迟到最近的工作日支付。根据《工资支付暂行规定》（劳动部1994年12月6日）第七条规定，建议修正为：、、则提前在最近的工作日支付。
六、20ｘｘ公司劳动合同初稿多处出现“处罚”表述，处罚是一种行政行为，而劳动合同的缔约双方的资格是平等的，所以不能表述为处罚。建议表述为处理。
七、20ｘｘ公司劳动合同初稿中多处出现“按公司的相关制度”执行，故公司的规章制度和考勤管理制度等制度的告知书应作为合同的附件。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条的规定，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。如不履行上述告知程序，公司制定的规章制度对劳动者无法律约束力。故此建议规章制度、考勤制度等告知书须有劳动者签字确认作为劳动合同的附件。
以上意见，请予考虑。
法律事务部：
审查人：企业法律顾问ｘｘ
法务专员ｘｘ
20ｘｘ年12月24日
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