2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-28 14:53:27 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
在看到作风建设成果的同时,我们不能忽视隐蔽的深层次作风问题,特别是电视片中曝光的问题在不同地区、不同领域、不同层级依然存在,有的还比较突出,集中表现在四个方面:一是乱作为有之,少数领导干部政治意识和纪律意识淡薄,涉及原则问题立场模糊,态度暧昧;当面一套、背后一套,贯彻上级决策部署阳奉阴违;缺乏法纪及规矩意识,独断专行,不按程序决策,超越职权办事,决策“三重一大”以个人意志代替集体研究;行政监管滥用自由裁量权,损害国家、集体或他人合法权益。二是不作为有之,一些党员干部守摊子、混日子、怕担当,信奉“不干事少干事就不会出事”,该管的不管,该干的不干;缺乏与岗位相匹配的能力素质,宗旨意识淡薄、学习热情不高,遇到棘手的矛盾和问题不是开动脑筋想办法,而是能推则推、能躲则躲,不愿担责负责。转变作风就是要落到一个“干”字上。干部干部,干字当头。“干”对于党员干部来说是本分更是职责。当前全市大政方针已定,宏伟蓝图已就,关键要落到一个“干”字上。要实干不落空。
去年以来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻习近平***关于大兴调查研究之风的重要指示精神,按照省委大学习大调研大抓落实要求,春节上班第一天即部署开展“不忘初心、牢记使命,当好新时代金华答卷人”大调研,以此推动全市上下转作风、优服务、提效能,干部作风建设取得新成效,有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落实。
一是增强了忠诚看齐的政治意识。我们始终坚持把讲政治摆在首位,学深悟透***在浙江工作期间14次到金华调研的重要指示精神,自觉践行***赋予浙江的新期望,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署,召开市委七届三次全会,提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求和坚决打赢“九场硬战”的重点任务,进一步理清了市委工作战略体系。全面贯彻中央庆祝改革开放40周年大会和全省改革大会、开放大会精神,积极抢抓长三角一体化发展上升为国家战略机遇,全力争取建设义乌国际贸易综合改革试验区,成功加入g60科创走廊,入围国家创新型城市建设行列。认真贯彻习近平***“坚持两个毫不动摇”的重要指示,召开民营企业座谈会,完善扶持政策措施,组织开展“两送两增”万企大走访、“精准助企促发展”等活动,第一时间把中央和省委对民营企业家的关心关爱传递下去,努力解决企业困难和诉求,得到省委车俊书记的批示肯定。坚决贯彻习近平***关于秦岭保护的系列重要批示精神,全力抓好上一轮省委巡视反馈问题的整改,历时100天全面完成金华山65宗违建整治,等等。我们用坚定的决心、有力的行动,表明了对党忠诚、向党中央看齐、坚决拥护核心的政治态度。
二是树立了拼搏实干的鲜明导向。针对有的党员干部干事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现状,市委常委会专题研究,组织提炼“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神,并深入开展大讨论活动。召开全市组织工作会议,认真贯彻***提出的好干部“五条标准”,突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”12字要求,重用一批敢担当善作为的干部,部署开展不担当不作为专项整治,对7个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”,通报典型人和事112起,处理67名不担当不作为乱作为干部,树立了拼搏实干的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部大力弘扬、积极践行新时代金华精神,积极攻坚克难,扎实推进党委政府中心工作,充分展现了金华铁军的良好精神风貌。
三是促进了政治生态的持续转好。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置,市委七届三次全会作出建设清廉金华的决定,积极配合省委第四巡视组开展工作,认真抓好永康、武义和婺城巡视整改工作,高标准落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒正风肃纪,推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先开展“三清理一规范”专项行动,相关做法在全省推广。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,不断深化反腐倡廉,全市党员干部遵纪守规的意识越来越强。
四是干出了平稳向好的发展势头。我们坚持高质量发展不动摇,抓重点、攻难点、补弱点,全力抓好稳增长、调结构、促转型、惠民生、保稳定各项工作
,实现了经济社会平稳健康发展。总的看,经济发展难中求进,基础不断夯实,一些先行指标持续向好;以“最多跑一次”改革牵引深化改革、扩大开放取得新进展,周密部署市县机构改革、市与区事权划分、市与开发区块管理体制调整等工作,“标准地”出让面积占省级以上平台新批工业用地比重居全省第一;加快都市区共建融合发展,金华地区铁路枢纽规划总图获批,金义综合交通枢纽列入《浙江省大通道建设行动计划》;民生保障不断增强,新增财力70%以上用于民生事业,省定“消薄”年度任务超额完成,进一步打响“学在金华”“健康金华”“宜居金华”品牌;生态环境持续转好,“五水共治”圆满完成省定任务,空气质量优良率升幅全省第一;大力推进“基层党建+社会治理”创新,社会大局总体和谐稳定,第9次跻身“中国最安全城市”30强,金华和8个县(市、区)捧回“平安金鼎”,夺金鼎覆盖率居全省第2位。
这些成绩充分表明,金华广大党员干部是担当有为、作风扎实的,是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署,坚定信心、保持定力,敢于担当、拼搏实干,就一定能够战胜各种困难和挑战,坚决打赢“九场硬战”,加快实现金华发展的赶超跨越。
今年是新中国成立70周年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我市全面推进“九场硬战”的攻坚之年,做好今年工作至关重要,必须要有一个好的精神状态和工作作风作保障。但作风建设年年讲,年年抓,有成绩,有典型,可有的地方、有的单位仍有“顽症”,仍没有达到中央和省委的期望,没有达到市委的要求,没有让广大群众、企业和基层单位满意。因此,我们必须充分认识到作风建设的极端重要性,旗帜鲜明正作风,坚定不移治“顽症”。
第一,作风建设永远在路上,必须久久为功、常抓不懈。在十九届中央纪委三次全会上,习近平***对作风建设提出了新的更高要求,强调作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命;中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠;要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,决不允许死灰复燃!决不允许旧弊未除、新弊又生!“两个决不允许”掷地有声,充分表明以习近平同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚定决心、坚决态度。车俊书记在省纪委十四届四次全会上强调,严格执行中央八项规定精神,推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。我们要深刻把握作风建设的艰巨性、长期性,从践行“两个坚决维护”的高度,严格按照中央和省委要求,更加坚决有力地抓好作风建设。
第二,抓作风就是促发展,必须抓得紧而又紧、非常之时下非常之功。某种意义上讲,好作风就是战斗力,就是生产力,就是核心竞争力。当前,我们面临的宏观环境错综复杂,既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。省委、省政府对建设第四大都市区寄予厚望,给予了极大的支持。但从我市现状看,经济综合实力整体居后,加快高质量发展的差距不小;深化改革进入攻坚阶段,扩大开放任务繁重;金义一体化、全域同城化刚刚破题,共建都市区的力度不够大;民生社会事业需要持续用力;生态环境保护不能放松;社会稳定和谐的风险隐患不少,等等,这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。非常之时要下非常之功,抓而不紧等于不抓。各级各部门都要立志争先进位,切实增强拼搏意识,发扬求真务实作风,以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲,积极投入到打赢“九场硬战”中。特别是要聚焦重点、难点,大力开展“十百千万”竞赛,促进金华经济高质量发展。
第三,作风建设是民心所向,必须坚持问题导向、着力解决突出“顽症”。尽管我市作风建设取得了新成效,但也要清醒地认识到,差距和问题仍不少。综合省委巡视、市委巡察、工作调研、审计监督、工作督查、干部谈心谈话等情况,可以概括为四个方面“顽症”:
一是不担当。少数地方、单位和领导干部怕担责,能推就推,不能推就拖,即使有上级文件要求,但没有实施细则、会议纪要或领导批示,就拖着或顶着不办。有的怕问责,只求不出事、宁愿不做事,在执行审批等流程时机械死板,不敢拍板、不愿牵头,有的怕得罪人,只当“老好人”,说无原则的好话,随大流,“和稀泥”,不敢开展批评,不敢坚持原则;有的怕吃亏,更多盯着部门利益、个人利益,考虑全局利益、大局利益不够,等等。
二是不作为。包括慢作为、乱作为、假作为等。有的地方贯彻落实中央和省、市决策部署不到位,阳奉阴违、讨价还价,品头论足、指手画脚;有的出台政策搞“复制粘贴”,工作部署只是对上级文件略微改动,简单将指标任务下达到基层,很少研究如何结合实际创造性地贯彻落实,缺乏针对性;有的出了政策、下了文件,就认为工作完成了,对政策有没有落到实处、问题有没有真正解决,在跟踪分析、督促检查、推动落实上做得还不够;一些部门单位办事程序规范了,但流程还不够优化,工作效能还不够高,批个文、办个事,拖拖沓沓,你急他不急,甚至要找关系、打招呼才能办得爽快;有的漠视企业和群众利益诉求,落实改革生搬硬套,推进工作简单粗暴;有的下基层、下企业次数多了,但流于形式,停留在鼓鼓信心的层面,真正把精准服务送到基层、为群众解决实际困难做得不够,等等。
三是不规矩。主要是规矩意识不强、自我约束不严,特别是不能严格遵守八项规定精神等。有的地方还存在国家工作人员违纪违法问题,仍有玩风盛行、情趣低下、道德低俗等情况,群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍有发生;有少数党员干部无组织无纪律,不守规矩,没有严格执行请示报告制度,不如实向党组织报告个人有关事项;有的机关干部工作懒散、纪律松弛,违反上班规章制度问题仍在一定范围内存在,等等。
四是不适应。少数领导干部进取意识不强,安于现状,满足于一般化,甚至甘愿落后,不愿与先进地区和先进单位比,只求“做了”不求“做好”,只求“过得去”不求“过得硬”;有的拼争抢创的意识不够强,谋划工作不主动,争取项目不积极,不想跑、不会跑、不善跑;有的墨守成规、视野不宽,改革创新意识不强,穿新鞋、走老路,缺乏新招实招高招,既看不到发展的差距,也找不准落后的原因,更提不出有效的对策,特别是抓经济、抓项目、抓招商引资办法不多,等等。
上述问题虽然发生在少数单位、少数党员干部身上,但群众反映强烈,危害不小。究其原因,关键是政治意识不强、群众观念不牢固。各地各部门和广大党员干部要从政治上看待作风建设,保持警醒、引以为戒,深入检查、深刻反思,坚持问题导向、效果导向抓整治抓提升,努力让基层、企业和群众满意。
根据中央和省委要求,市委决定,在全市开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以省委巡视反馈问题整改为契机,重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题,促进广大党员干部更加担当尽责有为,更加务实高效服务,更加严守纪律规矩,更加出色地完成党和人民赋予的重任,为打赢“九场硬战”、加快建设现代化都市区提供坚强保障。具体打好六个方面组合拳。
一是深入开展优化服务大走访。主要任务是推进“不忘初心、牢记使命,当好新时代金华答卷人”大调研常态化制度化,扎实开展“三服务”活动,切实解决一批企业群众最关心最直接最现实的问题。
二是深入开展工作实绩大比拼。主要任务是围绕“九场硬战”深入开展督查,深化“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动,大力开展“十百千万”竞赛,常态推进“晒拼创”,积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。
三是深入开展金华精神大践行。主要任务是进一步创新载体、创新方式,推动新时代金华精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营,全面激发干部群众干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇,大力宣传践行新时代金华精神的先进事迹和先进典型,弘扬主旋律,传播正能量。
四是深入开展“四不”问题大整治。主要任务是进一步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果,加大不担当不作为不规矩不适应干部调整力度,研究实施容错纠错机制、澄清保护机制,激励广大干部干事创业。
五是深入开展机关效能大提升。主要任务是深入开展文山会海大清理,严控各类节庆活动、检查考核评比表彰活动,大幅压缩各类督查检查考核事项,深入开展涉及村(社区)、企业“七多”问题清理整顿,推进部门间“最多跑一次”改革。
六是深入开展隐形“四风”大纠治。主要任务是盯紧“四风”隐形变异新动向,持续正风肃纪,严纠享乐主义和奢靡之风,集中整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆等增量较多的问题,严防反弹回潮;巩固“三清理一规范”专项行动成果,整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为,促进领导干部廉洁从政。
好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的,必须动真碰硬,从严从实,确保见人见事。
一要加强组织领导。市委已成立“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动领导小组,由我担任组长,尹学群市长、陈玲玲副书记任副组长。领导小组及办公室要定期听取研究工作情况,加强工作调度和指导,抓好工作督查。各专项活动由分管常委牵头抓,迅速组织相关部门,研究制定活动方案,明确责任分工,狠抓工作落实。各地各部门要紧扣部署要求,重在解决突出“顽症”,创新工作载体,务求活动实效,使专项行动更贴实际,更有针对性。要紧盯“关键少数”,从市委常委会做起,带头牢固树立“四个意识”,带头转变工作作风,带头落实中央八项规定精神,带头深入基层深入群众,带动形成一级抓一级的良好局面。要探索开展“一把手问政”,实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核,对因疏于管理、有过不问、有错不究,致使班子成员或者下属发生违纪违法问题的,不仅追究当事人责任,还要追究分管领导乃至主要领导责任。
二要夯实基层基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识,突出“书记抓、抓书记”,压实县乡党委主体责任。深入实施“组织力提升工程”,抓实农村、城市、两新、机关、国企等各领域基层党组织标准化规范化建设,推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。认真做好行政村规模调整的“后半篇文章”,积极推进新村组织、人心、资产资金的融合,选优配强村党组织书记,大力推动农村基层党建提档升级,以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持把纪律和规矩挺在前,从严管理乡村干部队伍,全方位加强权力监督,切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。
三要注重严管厚爱。各级党委(党组)要坚持严管与厚爱相结合,按照***提出的好干部“五条标准”,完善选人用人机制,选树宣传一批典型案例,树立以实绩论英雄的鲜明导向。要一手抓从严管理,开展作风“大监督”,加大正风问效等舆论监督力度,发挥群众监督作用,推进作风监督全覆盖。坚持铁面执纪、铁腕问责,严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事,强化通报曝光和典型警示,让庸政懒政怠政无处藏身,彻底打消侥幸、观望心理。要一手抓关心关爱,组织、纪委、财政、人力社保等部门要创新思路办法,拿出实实在在的举措,确保关心关爱落细落实。要激励干部干事创业,加强统筹谋划,鼓励高效率工作,不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康,做好心理压力疏导,认真解决好实际困难和问题,让大家感受到组织的关怀和温暖。
同志们,新年要有新气象,新机构要有新形象。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步振奋精神,改进作风,拼搏实干,为打造全省高质量发展的重要增长极、共建现代化都市区而努力奋斗,以优异成绩迎接新中国成立xx周年。
为强化各级领导干部的责任意识、发展意识和服务意识,进一步加强和改进公司作风建设,推动作风建设工作常态化、制度化、长效化,结合实际,公司研究制定本方案。
一直以来,公司按照厅党组的安排部署,扎实抓好作风建设,各级领导干部务实进取,干部职工团结奋进,企业氛围风清气正,作风建设成效突出,在净化经营环境、锤炼干部队伍、助推企业发展方面发挥积极作用。但是要看到,个别干部还存在着思想懈怠、内动力不足等思想问题,干部队伍四个意识淡漠、精神恍惚问题也还没有从根本上铲除。
近年来,行业竞争持续加剧、市场竞争更趋激烈。公司经营管理方面也出现xxx等实际问题。面对问题和困难,我们需要在经营管理工作方面加快改革步伐,加大创新力度,更需要通过加强作风建设,以严谨细致、务实担当、勤勉高效、严格自律的良好作风为改革创新工作的顺利进行提供坚强保障。
因此,我们一定要全面认清当前的经营形势和作风建设情况,要清醒地看到存在的问题和差距,要进一步深化思想认识,将加强作风建设作为牢固树立“四个意识”、深化全面从严治党的重大举措;作为解决领导干部思想方面问题的重要手段;作为推动企业高质量发展的重要保障。各级领导干部要围绕公司发展大局、紧扣经营中心工作,进一步增强做好作风建设工作的责任感和使命感,不断深化对作风建设重要性、紧迫性和长期性的认识,推动作风建设工作常态化、制度化、长效化,全力打造新时代干部职工的过硬作风和优质形象。
(一)总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,系统深入地学习贯彻习近平***关于作风建设的重要讲话精神和中、省、厅作风建设有关部署要求,深入排查公司作风建设方面的突出问题和薄弱环节,保持作风建设高压态势,以扎实举措推动新时代公司作风建设高点起步、再上新台阶。
(二)主要内容
以贯彻落实全省xx工作会议精神为主要内容,按照今年公司年度工作会议和党建工作、党风廉政工作会议的安排部署,围绕各部门和各级领导干部履行职能职责的全过程各环节,对照作风建设有关要求,特别是形式主义、官僚主义的“十种表现”,全面开展自查整改和专项整治,突出以下四个重点领域。
1.职能部门。主要整治贯彻执行公司决策部署不力,上传下达不到位;表态多调门高、行动少落实差,工作重部署、轻落实,打折扣、选择性执行;工作浮在表面、不深入基层调查研究或者搞“走秀式”调研,缺乏求真务实精神;工作主动性不足,安于现状、被动应付,担当意识不强,推诿扯皮、敷衍塞责,责任落实不到位;搞“矛盾上交、责任下移”,工作上“等、靠、要”;监督职责落实不到位,监督措施不精准、效果不佳;工作程序不规范、效率不高,服务经营一线效能不佳等问题。
2.经营部门。主要整治贯彻执行公司决策部署不力,上传下达不到位;表态多调门高、行动少落实差,工作重部署、轻落实,打折扣、选择性执行;工作主动性不足,安于现状、被动应付,担当意识不强,推诿扯皮、敷衍塞责,责任落实不到位;搞“矛盾上交、责任下移”,工作上“等、靠、要”;工作程序不规范、效率不高等问题;服务意识不强,服务客户态度不佳、质量不高,服务承诺落实不到位等问题。
3.工程建设。主要对公司近3年来已完成及正在进行的工程项目质量进行“回头望”,由后勤部负责排查各工程项目,及时发现和解决存在的质量问题和安全隐患问题,排查结束后形成总结材料报活动办公室。
4.干部队伍。主要整治思想意识纠结私利多、顾全大局少,消极懈怠多、积极作为少;缺乏改革创新精神、进取意识不足、大局意识不够、担当尽责意识不强、不敢触及深层次矛盾的问题;能力不足,本领恐慌,不能很好地适应经营工作需求的问题;安于现状,“想乐”思想孳生问题;知情不报、瞒报、选择性报的问题。
(三)步骤措施
按照省厅统一安排部署,公司此次作风建设专项整治活动从现在起到年底,分为三个阶段:
1.动员部署阶段(现在起至7月底)
(1)制定实施方案。按照省厅要求,结合公司实际,研究制定作风建设专项整治活动实施方案,成立领导小组和活动办公室,明确工作职责,部署工作任务,制定工作措施。
(2)统一思想认识。各部门结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这一首要任务,将加强作风建设作为其中一项重点内容,通过党委中心组学习、支部“三会一课”、主题党日活动、专题研讨等各种形式,全面深入学习以习近平同志为核心的党中央对作风建设的各项部署要求,特别是针对形式主义、官僚主义的“十种表现”,系统集中地开展全员作风建设学习教育,推动干部职工对加强作风建设在思想认识上达到团结统一、高度一致,为提升企业作风奠定坚实的思想基础。
(3)坚持以上率下。各部门和各级领导干部要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设,为广大职工做好表率。特别是机关全体干部要以更高标准要求自身,始终牢记机关的中枢作用,严格要求自身,充分发挥带头引领作用。
2.集中整治阶段(8月初至10月底)
(1)坚决自查整改。各部门和各级领导干部对照四个重点领域,全面开展自查整改和专项整治。坚持大处着眼,小处入手,围绕考勤纪律、工作纪律、报送数据及文件报表、落实公司会议决议部署及下达的各项任务等具体岗位、具体环节、具体工作,动员全体干部职工全员参与,不留死角地排査责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实和服务意识不强、职工反映集中的作风问题。
(2)抓好民主生活会和组织生活会问题整改。认真完成20_年度领导班子民主生活会和支部组织生活会整改落实工作,加强各级领导班子自身建设和改进机关工作作风,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,深入发扬以客户为中心,长期艰苦奋斗,创造更大价值的企业文化,努力形成爱岗敬业、勤奋工作、诚实守信、乐于奉献的良好风尚。
(3)开展批评和自我批评。按季度召开批评和自我批评会议,改进工作作风,及时发现并解决季度经营管理工作中遇到的各类问题,改进调整营销和管理工作中不合时宜的流程,要求领导干部说实话、干实事、出实绩,增强勇于担当、善于克难的本领。
(4)加强制度建设。按照公司开展“制度落实年”活动要求,强力运行各项规章制度,坚决杜绝有规不依、有章不守的情况。健全完善作风建设方面的制度,在全公司推行“首问负责制”和“限时办结制”,切实增强干部职工的责任担当意识和执行力,进一步提高工作效率。
(5)加强督导检查。活动办公室要通过季度绩效考核、明察暗访等方式,督导检查各部门活动开展情况,挖掘推广好的做法,曝光作风建设反面典型。
3.巩固提升阶段(11月初至12月底)
(1)报送总结材料。各部门要在集中整治阶段结束后及时总结、如实上报作风建设专项整治情况,总结既要不虚不夸地讲好的做法和成效,也要实事求是地讲存在问题和不足。
(2)评估活动成效。活动办公室根据各部门总结材料,结合平常督导检查、明察暗访的情况,对公司整体及各部门活动开展情况进行评估,形成总结报告,并报厅领导小组办公室。
(3)建立长效机制。活动办公室要梳理修订公司作风建设方面的规章制度,推动制度落实,达到规范工作程序、强化责任意识、提高工作效率的目的,推进企业作风长效机制建设。
各部门要以高度的政治责任感,把作风建设专项整治活动摆上重要议事日程,切实加强组织领导,强化保障措施,确保专项整治活动取得实效。
(一)加强组织领导。此次专项整治按照公司牵头、条块结合、各负其责的原则开展,公司成立作风建设专项整治工作领导小组,主要负责统筹安排、方案制定、监督指导、检查评估等工作。
组长:xxx 党委书记
成员:xxx 副总经理
xxx 纪委书记
......
领导小组下设办公室,办公室设在党务办公室,xxx任办公室主任,办公室成员由党办、纪检监察室、人力资源部等部门相关人员组成,主要负责作风建设专项整治的组织协调、督导检查、明察暗访等工作。
(二)强化责任落实。各部门要按照公司总体安排部署,强化责任落实,高效抓好工作,以过硬作风抓自查整改和专项整治,确保取得最大成效。领导小组对活动开展组织不力、自查整改浮于表面、问题整治敷衍了事的反面案例,发现一起、通报一起,并督促追究问责,从严从重、依法依规处理,达到问责一起、警醒一片的效果。
(三)营造良好氛围。活动办公室要切实抓好宣传教育和舆论引导工作。对外要坚持宣传正面和正面宣传的导向,各部门要及时向活动办公室报送干部职工团结奋进破解发展难题、推动企业发展和服务一线、服务职工的先进事迹,要高度重视和正确对待新闻媒体等社会监督,提升处置负面舆情能力,及时处置和回应客户关注、职工关切的热点难点问题,以扎实作风、有力举措赢得各方理解支持;对内要注重思想引领和学习教育,充分利用公司网站、微信公众号、店内宣传栏等线上线下渠道,加强作风建设宣传教育和思想交流,推动形成风清气正的良好经营环境,凝聚发展共识和作风建设合力。
(四)紧密联系实际。各部门在有序开展作风建设专项整治的同时,要把作风建设同推进全面从严治党、推进年度各项目标任务完成紧密结合起来,以作风建设整治成效有力推动和保障公司高质量发展。
同志们
按照院党委制定的《党风廉政教育月活动方案》要求,下面,我围绕党风廉政建设暨作风建设讲两点意见,希望与大家共勉。
党的***以来,以习近平同志为核心的党中央从出台并落实中央八项规定破题,驰而不息纠“四风”,雷厉风行抓作风,刹住了许多人认为不可能刹住的“歪风”。八项规定改变了中国,作风建设成为党的建设亮丽名片,赢得人民群众交口称赞和国际社会广泛赞誉。党的十九大开创了全面从严治党的新时代。以习近平同志为核心的党中央,大力推进管党治党理论和实践创新,就坚持全面从严治党提出了明确的要求,强调严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。
习近平***记在中纪委十九届三次全会上强调,党的十九大以来,我们贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,夺取反腐败斗争压倒性胜利,着力惩治群众身边的腐败问题,完善党和国家监督体系,取得了新的重大成果,为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来,经过全党共同努力,党的集中统一领导更加坚强有力,党的建设新的伟大工程全方位加强,全面从严治党实效性不断提高,党内政治生态进一步改善,党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
在这一时代要求下,医院作为一个特殊的服务型机构,是党联系人民、服务人民的重要窗口,肩负着满足人民群众医疗卫生服务需求的重任,只有坚持从严治党,加强医院党风廉政暨作风建设,才能够全心全意地为人民服务,才能够为医院的创新发展提供廉政保证,才能够在医院中形成廉洁自律、作风优良的风尚,形成医院发展的良性循环。20_年6月,中办印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,是公立医院完善党的领导体制机制,全面加强党的领导,全面从严治党新形势下,持续深入推进医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度的纲领性文件,明确提出党委等院级党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,贯彻落实中央关于公立医院加强党的建设的工作要求,落脚点就在我们各党支部,每一个党支部就是一个战斗堡垒,要扎实推进全面从严治党向医院各党支部延伸,围绕把每一个党支部建设成为廉洁集体的目标,创新开展廉洁党支部建设,在全院形成纪律规矩严明、制度体系严密、政治生活严肃、干部作风严谨、日常监督严格、管党治党严实的党风廉政建设新局面,构建把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合,同步规划,同步推进的党建工作新格局。
从目前来看,医院整体状态较好,但我们也要清醒认识到党风廉政建设工作形势依然严峻,全面从严治党仍然任重道远。一是思想基础尚未牢固。部分党员干部仍然存在重业务、轻党建的倾向,甚至只谈业务,不做党建,纪律规矩意识弱化,对“中央、兵团、师市有关纪律规定”视而不见,总认为事不关己,高高挂起,导致“四风”问题出现新情况。二是责任传导尚待压实。党支部履行责任不到位,关于加强公立医院党的建设的意见明确“医院内设机构党支部要突出政治功能,加强对党员的直接教育、管理、监督,做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。参与内设机构重大问题的决策,”同时明确“党支部书记一般应当由内设机构负责人中的党员担任”,对比医院,我们少数科主任在这个问题上还存在错误的认识,对兼任支部书记不以为荣,反以为累,说严重点这就是一种不担当、不作为的现象,是典型的“四风”问题,如果把医疗技术比作人的心脏,那党的领导就是这个人的魂,希望我们的科主任能进一步加强学习,不仅做技术上的领头人,也做好思想建设、作风建设上的领头人;三是制度执行尚须落实。
存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在文件上”的现象,视制度为儿戏,没有认真按照规章制度办事,导致有关制度形同虚设,没有把权力装入制度的笼子,在设备采购等重点领域还存在按习惯、依旧历办事的习惯,我来医院工作的时候,就有人跟我说,这是挑花源,现在看来这是一句双关语,是“芳草鲜美”,但“不知有汉”,我们的政治明锐性、纪律性、制度性有待进一步提高;四是为民服务意识尚有差距。服务态度生硬,损害人民群众利益的现象还偶有发生。
面从严治党新要求,希望医院广大党员干部要进一步提高政治站位和政治能力,在坐的都是大专家,希望大家不仅做专业上的攀登者,还要做政治上的明白人,切实增强做好全面从严治党工作的责任感和使命感,要自觉把思想和行动统一到贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署上来,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,全力营造医院风清气正的良好氛围。以永远在路上的恒心和韧劲,不折不扣地把中央、兵团、师市党风廉政暨作风建设的各项安排部署抓好贯彻落实。
(一)在政治建设上着力。一要坚决维护党中央权威和集中统一领导。任何时候任何情况下,我们党员领导干部都要提高政治站位、增强政治能力,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩,真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,不折不扣贯彻落实党中央作出的决策部署。作为新疆兵团的医疗卫生战线的一员,我们的政治能力首先要表现在实现总目标方面态度坚决不坚决,在履行向南发展工作任务,在民族团结一家亲及联谊活动中作风扎实不扎实;二要坚定理想信念。要自觉用党的创新理论武装头脑,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。真正学有所思、学有所悟、学有所获,进一步筑牢对党忠诚老实、干事创业的思想根基。毛泽东同志曾说“人是要有点精神的”。
这个精神,就是对工作始终充满激情,始终保持良好的精神状态,始终以昂扬向上的精神状态,全身心投入工作,把工作当事业干,在工作过程中实现人生追求,从工作成果中获取人生快乐。我很喜欢一个词“情怀”解释为“清高的胸怀”,我觉得这个词就应是一个知识分子的标签,前两天,山西援疆的李秀玲医生来跟我告别,她的一句话让我很感触“在这两年,虽然有不如意,有遗憾,但是我相信我有东西留在了医院,以后提起康复大家还会想起我”,我觉得这就是一个卫生技术人员的朴素的情怀,我想我们每个人心里也一定有一个可以舍弃些现实而要追求的情怀。理想也好,情怀也好,落实到工作中就是要自觉担负起组织赋予的重任,以对党的事业负责的精神,认真履行自己的职责,精心做好分内的工作,真正把心思用在干事创业上来,把工作当事业去追求、当学问去研究、当精品去雕刻,用心谋事、用心干事,在干事创业中去实现人生价值,在成就事业里去获得人生快乐。三要严肃党内政治生活。更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范自己的言行,按党章要求规矩办事。要严肃党内政治生活,积极参加“三会一课”,发展积极健康的党内政治文化,大力弘扬忠于党和人民、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)在纪律建设上用力。一要严守政治纪律,清醒坚定。重点解决理想信念滑坡等问题,重点解决政治立场不稳、政治站位不高、妄议中央大政方针等问题,重点查办有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题,对贯彻中央、兵团、师市决策部署不力,对上级部门、对院党委安排部署、文件要求明确的事项久拖不决、顶着不办甚至阳奉阴违的,坚决从严处理,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许搞小山头、小圈子、小团伙。二要严守组织纪律,忠于组织。广大党员干部必须始终相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定。要对组织忠诚老实,严格执行请示报告制度,绝不能自行自是、隐瞒不报,也绝不能无中生有、诬告陷害。要坚持党内平等,着力构建清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。三要严守廉洁纪律,清正廉明。广大党员干部要严守纪律规矩“底线”,时刻紧绷党纪国法这根弦,坚持做到慎初、慎独、慎微,严格落实“九不准”等廉洁自律有关规定,做到自身正、自身硬,身边清、身边净。四要严守群众纪律,爱民为民。要增强公仆意识,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚决消除特权思想、特权现象,做到思想上尊重群众、情感上贴近群众,要进一步提高服务态度。
要坚持工作重心下移,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,尤其是对群众反映强烈的问题必须认真严肃对待,对侵害群众利益的行为必须迅速坚决纠正,以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。五要严守工作纪律,履职尽责。大家要牢记习近平***记说的一句话,不解决问题,就是最大的形式主义;不化解矛盾,就是最大的官僚主义。我们要认真查摆形式主义、官僚主义等“四风”新表现,坚决制止对贯彻上级决策部署说起来重要、喊起来响亮、做起来打折扣搞变通的行为,坚决纠正调门高落实少、“只微笑不办事”“能推就推、能躲就躲”等行为。要加大对不作为、不担当、不负责行为的问效问责力度,锻造最强执行力。六要严守生活纪律,情趣健康。要发扬社会主义新风尚,自觉抵制生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为,坚决防止违背社会公序良俗、在公共场所有不当行为。要严格执行《党员干部管理条例》,把好社交关,净化朋友圈、生活圈,不为各种利益、各种虚名而丧失党性、丢弃官德、降低人品,切实做社会良好风气的引领者。
(三)在制度建设上发力。一要培育和增强干部职工的制度意识。制度意识是制度建设的基础。要通过组织学习党风廉政系列制度,自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识,树立“严格按制度办事”的观念,养成“自觉执行制度”的习惯,把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动,在全系统营造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。二要建立健全和完善党风廉政制度体系。包括不想腐的自律制度、不能腐的约束制度、不易腐的防范制度、不必腐的保障制度、不敢腐的惩戒制度,只有健全制度,加强源头预防,才能强化对权力运行的制约和监督,提高用制度管权、管事、管人的实效性。要结合医院运行特点,针对医疗、项目监管重点、难点和风险点,切实加强惩防制度体系建设。三要加强制度执行情况的监督检查。严格执行国家卫生计生委“九不准”规定,按照卫健委治理医疗乱象的工作要求,加大院内监督和自查力度,塑造行业清风正气。严肃查处不认真、不及时和拒不执行制度的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,维护制度的严肃性和权威性,发挥制度的刚性约束和规范作用。
按照《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》精神,教育局持续加强机关作风建设和精神文明建设,在改善部门形象、办公环境,改进工作作风、工作方法,提高管理服务水平和业务能力等方面采取了多项措施,取得了新的成效,行政效能明显增强,行业形象明显提升,为教育事业发展营造了良好环境,现总结如下:
一、加强领导,建立健全作风建设长效机制
良好的行业风气,是在领导班子高度重视,强化管理、加强过程监督,指导各校形成长效机制,落实到日常工作中去。加强相关法律法规学习,明确各自岗位职责。
1.调整充实教育系统作风建设领导小组,局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,各股室、各校园负责人为成员。年初,教育局根据机关作风建设的工作要求,结合教育暨教育管理工作实际,制定实施方案,健全完善了党组中心组学习制度、重大突发事件处置办法、专项资金及项目预算资金管理规定、财务制度等,不断规范工作程序、提升管理绩效。
2.深入开展学习型机关、学习型党组织创建活动,以学习习近平***系列讲话及省第十一次党代会精神为主要内容,开辟了政风行风建设专栏,营造了昂扬向上的学习氛围,使广大党员成为学习型、创新型机关党员干部;三是建立机关作风建设和教育行风建设的长效机制,严格按照规章制度进行责任追究。实行首问责任制、推行服务承诺制,切实提高制度的执行力。干部职工认真学习制度,深入理解制度,把制度转化为干部的行为准则和行动自觉,形成了用制度管人、按制度办事,人人遵守制度的良好风气。
二、认真落实,切实改进教育系统工作作风
在工作中,治理“庸懒散浮拖”是一项长期的工作,通过廉洁意识、廉洁履职,勤奋工作来树立“党员示范岗位”形象,起到引领示范作用。
1.认真整治“庸懒散浮拖”,按照“四个对照”、“五查五看”要求,从单位领导班子、中层干部、普通职工,从工作职责、工作纪律、工作质量等方面查问题、找差距,分类梳理“庸懒散浮拖”的具体表现,列出问题整改清单。班子及党员干部认真对照整改清单,对照有令不行、有禁不止等不作为、慢作为、乱作为等作风效能问题,严格按照要求及时进行了整改。
2.严格按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费各项规定,积极推进“三公”经费公开,进一步强化廉洁履职意识。促使教育系统广大党员干部严守纪律红线,切实转变工作作风。
3.组织开展“创先争优树师德风范”主题教育活动,通过寻找身边的师德榜样、宣传师德标兵先进事迹等扎实有效的活动,营造良好的师德师风。积极开展“亮党员身份”、“树岗位先锋”、“比专业技能”等各项活动,树立党员干部、教师的良好形象。建立“党员示范岗”,使党员教师有舞台、有作为,充分发挥党员骨干教师的示范引领作用。
三、强化监督,积极推进权力运行督查工作
教育局是教育系统的核心,掌控着整个教育系统的人事变动、干部任免、基础建设、教师思想素质提升、重大问题决策、职称评定、评优评先进、对违法乱纪事件的处理等权利,对学校有指导和监管的权利。只有强化了过程监督,才能积极推进权力的正常、廉洁的运行。
1.强化权力制约和监督。不断加大对重大决策、学校招生、干部人事任免、基建工程、重大项目安排、大额度资金使用、大宗物品采购、评优评先、职称评聘等关键事项的监督检查,必须按照相关制度进行,该公示的公示,按照公开、公正、公平的原则,实行透明化操作,并对相关事项设立举报电话,预防职务犯罪和腐败问题的发生。
2.进一步完善了学校领导干部选拔任用和管理的监督机制。严格“三重一大”会议制度,在校干部任免中,坚持考核程序,实行任人唯贤,按规矩选拔、任命思想素质高、业务过硬、政治能力强的学校干部。
3.进一步加强对违规违纪问题的查处力度。采取定期检查、明察暗访等形式,对作风建设情况进行跟踪督察,对一些作风问题典型案例及时处理,公开曝光。同时,将作风建设纳入学校督导工作内容,纳入年度目标考核体系。同时严格责任追究制,实行“一案三查”,对查出的问题,不仅要追究当事人的责任,还要追究主要负责人的领导责任和分管负责人的监督责任。对于不守底线、师德失范的人和事敢较真、敢碰硬,坚决实行一票否决制。
四、加强行风建设,助推教育系统形成良好风气
行风建设贯穿学校的教育教学的始终,一个学校必须要有风清气正的育人环境。教师要有良好的师德师风,在工作中严守纪律,依法治校,依法执教,才能有一个和谐、健康的塑人空间。
1.积极推进机关效能建设。实行首问负责制、挂牌上岗制、限时办结制和责任追究制,自觉接受办事群众监督。本着“谁主管、谁负责”的原则,加强了对教育行风建设工作的指导和督查。
2.进一步加强了师德师风建设。以机关干部挂联学校方式,坚持把师德师风建设作为行风建设的重点,完善了师德考评指标体系,将师德考核与年终绩效、职称评定、提拔晋升、人事流动挂钩,并作为教师最基本的必备的硬条件加以考评。进一步加强教师的职业道德教育,强化了正面典型引导。加大对违规有偿补课、统一征订和使用教辅材料、教育乱收费、体罚或变相体罚学生等严重违背教师职业道德行为的监察力度。
3.扎实开展治理教育乱收费工作。在每学期开学初,教育局联系学区领导和教育局各股室具体联系学校人员到学校检查开学情况时,专题把收费问题进行检查,严把收费关。把治理教育乱收费作为纠正教育行业不正之风的重点,进一步规范学校收费行为。从源头上预防,从程序上规范,从督查上监控,从制度上落实,多方位、多角度治理教育乱收费。四是认真推行党务、政务、校务公开。坚决做到“五个必须公开”和“五个明确”。通过党务、政务、校务公开,遏制了官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,杜绝了弄虚作假和吃拿卡要现象,杜绝了暗箱操作,实行阳光作业,铲除了滋生腐败的土壤,从源头上预防了腐败现象的发生。
五、下一步工作打算
一是进一步加强政治和业务学习,打造学习型机关。通过行之有效的学习,进一步提高干部职工理论和业务水平。
二是进一步转变工作作风,打造服务型机关。加大政务公开力度,落实便民服务设施,简化办事程序,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
三是进一步加大“慵懒散浮拖”治理力度,打造效能型机关。认真贯彻落实县委县政府各项决议,按时完成年度工作目标。建立健全机关各项规章制度,提高工作效能和办事效率。
四是进一步严格工作纪律,打造廉洁型机关。认真落实党风廉政建设责任制、责任追究制和中央八项规定,深入查找岗位腐败风险点,防止队伍出现违纪违法问题,树立勤政廉政、干净干事的教育队伍形象。
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