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2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-28 18:07:44 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
现有党员共计x人,其中领导x人。从年龄结构上看,35岁以下的党员x人,36岁至50岁的党员x人,占比xx%;50岁以上x人,占比xx%。从文化程度上看,大专及本科x人,占比xx%。从男女比例上看,男党员x人,占比xx%。20_年培养入党积极分子x人。
目前,我支部党员干部整体思想状况是积极向上的,绝大多数党员具有坚定的共产主义信仰,对中国特色社会主义事业充满信心,能通过加强学习教育努力提高自身党性修养和政治理论水平,“三观”基本正确;工作上关心交通发展,热爱金融视野,重视提升业务知识和技能水平,能基本履职尽责;能够自觉抵制各种不良风气和腐败现象的侵蚀,未发现党员干部中存在违法、违纪现象。
通过认真梳理,我处党员干部中还存在如下主要思想问题:
(一)党员理想信念不够坚定,存在自由散漫思想。少数党员意识淡薄,责任感、使命感不强,把自已等同于一般群众,自律意识不强,自由散漫思想严重,缺乏发挥作用的勇气和动力,思想认识水平有待于进一步提高。有些党员没有认清当前竞争日益激烈、不进则退的形势,认为自己的工作比较稳定,缺乏竞争意识和责任感,没有了进取心,放松了对世界观、人生观、价值观的改造和党性煅炼。
(二)对学习教育的认识不够,参与学习的主观能动性不强。少数党员干部不重视学习教育,有的党员认为学习教育没有用,我行我素;有的借口工作事务繁忙躲避学习,或者学习教育不认真,不读书、不看报、不做笔记,思想教育没有入心入脑。
(三)少数党员存在一定程度的功利性。少数党员过多考虑到个人发展前途及经济得失,提要求讲待遇,奉献少,缺乏担当。
(四)对新媒体作用发挥认识不足,政治敏锐性不强。少数党员参与新媒体正面引导积极性不强,甚至存在看热闹、起哄的现象,没有站在维护上级党组织决策部署的高度上来,对造谣生事、甚至敌对言论视而不见听而不闻,事不关己高高挂起。
(一)进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保党员干部受教育100%。紧跟党中央步伐,在学习教育方面与上级党组织要求保持一致,并结合党的十九大精神学习贯彻等工作,大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导广大党员干部坚定理想信念,确保道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。通过全面从严治党责任的落实,强化党员干部“四个意识”,充分发挥党员干部先锋模范作用。
(二)不断改进党组织活动的方式方法。按照全面从严治党向基层延伸的要求,要坚持以基层支部为单位主导党内组织生活,不断总结好的做法和经验,与时俱进,开拓创新,紧密结合新的形势和任务,创新党组织活动的工作方法和手段,积极探索党组织活动的新途径、新经验,切实提高党组织活动工作的针对性和实效性,使组织活动有特色、有活力、有针对性,既严肃认真又生动活泼,又贴近党员的思想、学习和生活实际。
(三)继续开展问题查找和整改。为强化班子建设,增强班子领导力,班子要坚持问题导向,要敢于拿自己开刀。要通过交心谈心、问卷调查、网络问政等多种形式和渠道征求或查找班子集体及个人存在的问题和不足,严格制定整改措施,率先垂范,引导广大党员干部在思想上、政治上、行动上向班子靠齐,使党组织拧成一根绳,心往一处想,劲往一处使,共同做好总分行党委及支行党总支布置的工作。
定期分析党员干部的思想状况,是针对性地做好思想政治工作的前提条件。党支部可以通过座谈会、个别谈心、问卷调查等方式,对党员干部思想状况进行分析,掌握党员干部的思想状况。在思想状况分析中,要通过调查了解掌握原始材料,并加以科学的定性、定量分析。由表及里、去伪存真,弄清问题的性质、范围和形成的原因,从而制定出解决各种思想问题的具体方案。对带有倾向性的思想问题,党支部要向上级党组织汇报,同时做好教育引导工作。对个别党员的思想问题,要及时做好工作,防止引发其他问题。
党支部要把对党员干部的思想状况分析列入重要议事日程,还应通过党政领导和工青妇群众组织形成齐抓共管的思想政治工作体系,保证思想状况分析工作常抓不懈。党支部主要负责同志要定期(每年至少一次)开展对党员干部思想状况的分析,以利于做好深入细致的思想政治工作,根据退休党员干部的特点,党支部要十分注重做好退休干部党员的思想状况分析,注意对老同志生活情况包括身体和家庭情况的了解分析,以便有针对性地做好服务工作和思想工作。
为加强市政协机关党员队伍的思想建设,不断提高党员的政治素质,巩固和发展保持共产党员先进性教育取得的成果,切实增强机关党组织的凝聚力和战斗力,努力实现党建工作的规范化、制度化管理,结合市政协机关实际,制定本制度。
一、机关党总支坚持在调查研究的基础上每半年开展一次党员队伍思想状况分析,时间安排在每年的6月中旬和12月上旬。
二、在进行党员思想状况分析前,各支部要按照党建目标管理的要求,广泛征求党外群众意见,全面掌握党员的思想动态,形成书面材料上报机关党总支。
三、根据各支部上报的情况,及时召开总支委员会议,针对党员在理想信念、思想、工作、作风、遵纪守法、廉洁自律等方面的动态,对党员队伍思想状况进行综合分析研究。
四、通过分析研究,肯定成绩,找准问题,及时制定思想教育计划和整改措施,建立党员队伍思想建设的长效机制。
五、定期分析党员思想状况制度列入党总支的年度工作计划和党建目标管理考核计划,根据工作落实情况,在年度党建目标管理中作为机关党组织思想建设的一项重要内容进行量化考核,确保机关党组织在思想建设上取得实效。
丰泽区第四中心小学党员思想状况分析制度
为了定期主动了解党员工作生活状况,关心和维护全体党员教师的切身利益,及时掌握和了解党员干部队伍的整体思想状况及党员个人的工作、生活方面的情况以及思想状况,我中心支部建立了党员思想状况分析制度。通过定期分析党员的思想、工作、生活等方面的情况,及时向总支通报情况、当好参谋,切实帮助党员解决问题和困难。
进一步完善经常性的党员谈心制度。继续通过民主生活会、组织生活会、支部书记谈心活动等渠道党支部书记和所在支部党员谈心每年至少一次,在此基础上,支部每年对党员队伍开展1—2次调查摸底工作,及时了解建立健全党员领导干部与普通党员、党员与党员、党员与群众之间的谈心制度;切实发挥党员谈话活动在党员监督管理方面的作用,继续做好任前、离任谈话。针对党员队伍中出现的一些不良倾向和问题隐患,开展诫勉谈话,加强日常提醒,不断提高党员遵守党纪条规、国家法律、法规的意识,做到防微杜渐、关口前移。
继续做好党支部结对的工作,做到慰问走访经常化,每年年末支部要在工作总结时对结对帮困情况进行小结;并保证支部开展互动活动每年不少于4次,结对活动要形成工作档案。
建立健全党内情况通报制度。支部每年至少召开一次党员大会通报主要工作情况,党支部定期向党员通报有关情况。凡是涉及党员权益的重要决策,都应以一定方式广泛听取党员的意见。切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。体系。使思想政治工作更有针对性。、
一个先进党员就是一面旗帜。以选“好”树“牢”为目标,按照“符合要求、组织信任、群众公认、优中选优”的原则,由基层党组织提名推荐,经上级党组织考核把关、讨论决定,树立一批符合先进性具体要求、体现时代特征和岗位特色、具有鲜明人格魅力的党员先进典型,充分发挥示范导向作用,使广大党员学有榜样、赶有方向。并建立考评激励机制,形成争先创优的良好氛围。要坚持定性考核与定量考核相结合的原则,根据党员的岗位特点,科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范。
各支部委员在党员遇到重大问题或重大困难时要及时找其谈心,了解情况,做好思想工作和汇报。要在重大传统节日、党员群众患病或家庭发生重大变故时做好体弱有病党员干部、家庭困难党员干部的走访、慰问和困难补助。上门走访,送去党的关怀,体现组织的温暖。
其次关心党员干部还要督促落实休假制度,探索体检休假和红色旅游休假等多样化休假方式。进一步做好党员干部年度体检工作,增加个性化检查项目。支部不仅要从工作、生活上关心党员,还要更加关心党员的思想状况。对于不认真参加党员的组织活动,甚至违反党内纪律的党员要加强教育与帮助。
当前我国正处于“一带一路”重大国家战略和全面建设小康社会的关键时期,全社会的经济结构、社会阶层和思想观念都在发生激烈且深刻的变化,是各种利益、各种阶层为了适应新形势和新潮流而剧烈变动的矛盾集中调整期。这种调整一方面释放了社会和各个阶层的潜力,另一方面也必然对党员干部带来直接或间接的影响乃至冲击,尤其是各种思潮的冲击,必将带来这样那样的思想矛盾和问题。
目前,xx正迎来绿色崛起、科学发展的战略窗口期,为充分把握当下的大好优势,助推xx的经济、社会发展上台阶,省委省政府大力推进作风建设和行政改革,随着各项政策措施的深入实施,特别是随着“多规合一”战略的实施、“三严三实”专题教育的深入开展和岗位责任制的强化等,必将把部分党员干部赶出以往的“舒适区”,从而很容易诱发各种不稳定的因素,产生一些新的矛盾和困难,而且面对不断加重的工作任务和不断提高的素质要求,党员干部的思想压力增大,对加强党员干部的思想政治工作提出了新的考验和挑战。我厅坚持以“三严三实”为指导,以落实“四个全面”为目标,以创新、务实的思维开展机关党建工作,切实做好党员干部的思想政治工作,充分发挥党建工作服务中心、建设队伍的核心职责。
为准确把握党员干部的思想政治状态,客观反映机关党建工作的成效和不足,我们以问卷的形式在党员干部中进行了专题调研。本次调研共发出问卷140份,收回135份。被调查者中,副处以上干部57名,占比42%;科级干部62人,占比46%;科级以下干部16名,占比12%。党龄在5年以下27名,占比20%;党龄在5-10年的34名,占比25%;党龄在10-20年的50名,占比37%;党龄在20年以上的24名,占比18%。从调研的对象范围来看,基本上涵盖了厅里的老中青党员干部,在年龄结构、职级职务上体现了机关的特点,具有代表性。
(一)党员总体上信仰坚定,党性意识强。
通过本轮调研发现,在各种思潮频繁冲击的情况下,有78.5%的共产党员对“实现共产主义”表示有信心,92.3%的党员干部认为“作为一名共产党员”很光荣,当“党组织分配一项艰苦的任务”时,96.8%的党员干部表示愿意坚决服从,占比73.1%的党员干部在面对“中伤党和政府的错误言论”时坚决抵制,另有25.4%的党员干部选择尽自己所能地澄清解释。从这些调查结果可以看出,我厅党员队伍总体上来说还是一支信仰坚定、党性修养强、党员意识突出的队伍,能够攻坚克难,主动同错误的言论和思想做斗争,较好地发挥了党组织在我厅业务发展中的战斗堡垒作用,从思想上、政治上保证了党员干部自觉主动践行“三严三实”的学习成果。
(二)基层党组织发挥作用好,积极开展“五型”党组织建设。
调研结果显示,44.6%的党员干部“所在党支部的组织生活”每月至少进行一次,47.7%的党员干部“所在党支部的组织生活”每月进行多次,有53.9%的党员干部意识到“党员思想信念发生动摇的主要原因”是放松理论学习,思想退化变质,并加紧自身的学习,党员干部获取知识的主要渠道有网络、书籍、广播电视和集体学习,占比分别为38.2%、28.5%、19.5%和13.8%,被调查的党员干部中,76%的党员干部对“我厅政治理论学习的形式和方法”感到满意。从这些层面上可以看出,在习近平***关于加强机关党建的重要论述和讲话精神的指导下,各基层党组织通过持之以恒学、原原本本学、联系实际学、带着问题学,不仅加强了政治思想建设,还培育了人人都学、时时在学、学以致用的新学风、新学态,促进和鼓励了党员干部利用各种媒体和途径去学习和掌握文史类、经济类、专业类和政教类的最新知识和动态(32.2%、21.2%、25.4%、11.9%),拓宽党员干部的视野、不断更新知识储备,通过开展学习型党组织建设带动创新型、服务型、和谐型和廉洁型党组织的建设,为推动我厅业务工作再上台阶提供政治保障。
(三)机关文化阵地不断夯实,党员干部先进性充分发挥。
这体现在68.8%的党员干部认为“人生的价值”在于通过不懈的奋斗,实现自己的价值,89.1%的党员干部观察到“身边有党员发挥先锋模范作用”,且超过81.6%的党员干部认为这种作用发挥得强或很强,在“党员干部的廉洁自律意识”方面,超过90%的党员干部认为很强或较强,而在“党员干部的服务意识”方面,也有超过92%的党员干部认为很强或较强。这表明,在机关党建工作的努力下,“创新、务实、拼搏、争优”的机关文化不断得到加强,大部分党员干部把自己人生的价值还是定位于对社会、对人民有自己的贡献而不是大富大贵、贪图享受上面,多数党员干部能够自觉主动地通过实践行动来践行共产党员的先锋模范作用,体现党员的先进性,进而进一步体现党的先进性属性。
(四)基层党组织的核心作用强,党员干部威信较高。
在调研中我们发现,绝大多数党员干部在党组织分配艰苦任务时都坚决服从,并且有45.8%的党员干部会在“有困难或问题需要反映和解决时”找党组织,20.8%会找上级领导,在“多数领导干部决策、处理问题时会优先考虑什么”这个调研问题上,48.7%的党员干部认为会优先考虑党国的利益,25.6%的党员干部认为会优先考虑全省的利益,只有20.5%的党员干部认为会优先考虑本单位或者本处室的利益,87.7%的党员干部认为“本厅近年来的政治思想工作发挥得”好,82.6%的党员干部认为“机关党组织在本厅发挥的作用”得到了加强。这表明近几年来机关党组织为不断加强基层党员干部的政治、思想、理论、廉政建设所作出的种种努力,以及党员领导干部带头践行“三严三实”、带头攻坚克难的精神,得到广大党员同志们的普遍认同和信赖,党的吸引力、凝聚力、渗透力和影响力不断得到加强,政治核心作用得到进一步的强化,取得了服务中心更有作为、基层建设更加牢固、党员管理更加有效、先锋作用更加明显、作风建设更加扎实的成效。
以上四个方面为机关党建工作取得的成效,但在调查中也发现有82.6%的党员干部对“党内问题最不满意的地方”是党内腐败现象突出,认为“影响党员管理教育的主要原因”有教育管理缺乏针对性和有效性(35.4%),教育管理手段单一(26.1%)等问题,反映出新常态下党员干部思想政治工作应注意充分尊重党员的主体地位,正确处理好各种矛盾,协调好各个方面的关系,从实实在在服务党员的角度加强主动作为,进一步改进党员教育和管理的方式,加强党风廉政建设,激励党员干部勇于担当、奋发作为,自觉主动践行“三严三实”。具体到我厅,主要突出以下三个方面:
(一)结合工作特点,强化思想政治工作的针对性和实效性。
针对我厅党员干部普遍工作任务重、出差会议多、学习时间少,致使组织生活常常不能按时定期召开的情况,为更好地履行服务党员的职责,保证思想政治工作的形式和内容更贴近党员干部的需求,首先要进一步制度化党支部的组织生活制度,保证党员干部的学习教育时间。在将每周五下午逐步固化为各党支部组织生活时间的基础上,建立并完善对各党支部过组织生活情况的抽查制度,并将抽查情况纳入年终考核中,确保各党支部的“三会一课”制度能够贯彻落实;第二,创新学习安排方式,确保学习教育效果。针对我厅工作涉及领域多、行业知识更新快的特点,除每月由机关党委安排2个政治理论学习主题外,再要求各党支部结合近期的业务工作难点和党员干部需要等情况自行安排一些学习内容,确保党员同志的政治思想理论和专业技能素养都能够得到同步提升;第三,贴近党员干部需求,丰富党支部组织生活的内容。鼓励各党支部针对我厅工作特点,采取因地制宜、因事制宜、因人制宜的灵活方式开展组织生活,厅机关党委牵头多举办一些党员干部需要和喜欢的党风廉政形势报告、安全生产培训讲座、重温红色回忆等活动,不断加强和巩固党员的信仰和责任意识。
(二)抓住党建关键环节,坚持机关文化建设和创先争优相结合。
现在生活环境越好,物质条件越优渥,党员干部特别是年轻党员干部刻苦奋斗的精神就越容易淡化,就越要加强理想信念教育,弘扬艰苦奋斗精神。首先是通过建设机关文化宣传阵地,不断丰富以干事创业为核心的机关文化体系。通过深入弘扬我厅倡导的“创新、务实、拼搏、争优”机关文化,召开青年“爱岗敬业”座谈会等活动,培育和增强党员干部的党性意识和艰苦奋斗精神,使机关文化成为引领前进、凝心聚力、创先争优的旗帜;其次是牢牢抓住“队伍建设”这个核心任务,将机关文化建设和创先争优结合起来,进一步激发党员干部干事创业的热情。以开展在职党员志愿者进社区、“工信先锋”评选活动、参观红色革命纪念地等活动为契机,在厅里营造“学习、模仿、创新、超越”的氛围,激活党员干部实干创新的热情,培育党员干部争先创优的意识,打造一支关键时刻能担当、危急关头顶得上、攻坚克难打得赢的党员干部队伍。
(三)加强党员的教育和管理,及时跟踪和反馈党员思想动态。
鉴于当今社会资讯发达,各种价值观和思潮对社会主义核心价值观的冲击频繁,思想价值观教育应作为机关党建工作的重点,不断加强对党员干部的教育和管理。首先,准确掌握党员思想动态。广泛开展党支部书记和党员同志的谈心谈话活动,党支部书记认真履职,结合工作实际,不定期地利用工作之余、出差路上等碎片时间和党员干部谈心谈话,了解党员干部个人的思想生活有无遇到困难和问题等,及时掌握党员干部的动态,能够在党支部范围内解决的立即解决,不能解决的上报厅机关党委,由厅机关党委研究解决,尽量做到及时掌握、抓早抓小、适时干预、消除隐患;其次,加强廉政文化教育宣传。紧紧抓住警示教育这个环节,经常性地开展党风廉政教育的宣讲和实践活动,推进每月播放一次警示教育片、组织党员干部参观警示教育基地、请省反贪局领导做反腐形势报告会等活动,利用身边典型教育身边人,让党风廉政意识无处不在,在全厅营造全员参与党风廉政建设的良好氛围,促进各级领导干部自觉做到不敢腐、不能腐、不想腐;第三,灵活运用科技手段,丰富思想工作载体。在积极发动党员干部关注“xx廉政”、“共产党员”、“中国纪检监察报”等微信公众号的基础上,以厅qq群和办公内网为平台,推动全厅各个处室建立本处室的qq群或者微信群,适时分享社会正能量、抒发工作感想和传达重要讲话精神,推动机关党建工作不断提高信息化水平。
总之,面对日益复杂和重要的思想政治工作,机关党建工作者只有坚持调查研究,坚持贴近党员干部,坚持正确的工作思路和工作方法,才能实现机关党建“服务中心、建设队伍”的核心职责,为xx的科学发展、绿色崛起提供坚实的组织保障。
根据市委组织部在__期间开展干部队伍现状调查分析的有关要求,为进一步研究和解决新形势下__干部队伍建设中存在的问题,着力打造适应新任务、新要求的干部队伍,本人采取深入基层走访、个别谈心谈话等形式,对__干部队伍建设情况进行了广泛调研,现将有关情况报告如下:
目前,__编制干部192名,聘用干部51名。在编干部中党委班子成员14名,正科级干部4名,副科级干部21名,科级以下干部167名。__干部队伍的特点主要表现在以下四个方面:
截止20_年3月,__192名在编干部中,最大年龄58岁,最小年龄26岁,平均年龄38岁。25名科级干部中,最大年龄45岁,最小年龄31岁,平均年龄39岁。整个干部队伍老、中、青搭配,朝气蓬勃、充满活力。
14名党委班子成员均是大专以上学历(其中本科学历9名,占比64.2%)。全镇243名干部中,硕士学历1名,本科学历96名,大专学历人数约占总人数的 48.9%,干部队伍的整体素质较好。
长期以来__汉族干部流失严重,其中2名通过州级遴选考试、1名调整至市委办、1名借调至市委组织部、1名提拔至琼科瑞克街道,大学生村干部共招录14人,有4人已辞职。__目前干部队伍民汉比例为30:1,汉族干部少且任务过重,已经影响了重点工作任务的落实,如脱贫攻坚、综治维稳、基层党建、纪检监察等条口工作任务重、要求高,已经出现了人员拉不开栓、力不从心的情况。
从调研情况看,绝大多数干部在人员缺少、工作繁重、任务艰巨的情况下,都能够做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,自觉克服各种实际困难,严格按照上级指示精神积极主动抓好各项工作落实,把主要精力都投入到工作中。
从调研情况看,目前全镇干部思想稳定、精神饱满。机关干部面对繁重的工作任务能够坚守工作岗位,经常加班加点,仍然无怨无悔;村(社区)干部能够正确认识和处理当前工作面临的各种矛盾和问题,坚持克服困难,为群众做好服务保障工作。广大干部展现了良好的思想政治素质和积极向上的精神面貌。
总体来讲__干部队伍作风是好的,但还存在一些亟需解决的问题。如部分干部责任心不强,存在得过且过思想;有的学习能力不能适应当前工作需要,仅仅满足于完成任务,发现问题、解决问题能力较弱;有的对上级督导检查存在侥幸心理,工作不实不细。
虽然__每年都在有计划的进人,但由于近年来项目建设、民生工程、食品药品安全、纪检监察等新的工作机构和任务量不断增加,加之每年市委、政府抽调干部和部分老干部因病请假等,潘津一直存在在编干部少,超负荷运转的问题,干部流失问题也很突出。如,243名干部不仅承担全镇约3万常住人员的管理服务工作,还要保持严打高压态势不放松、脱贫攻坚不松劲,稍显吃力。
在编的56名机关干部中,大部分是行政管理、计算机应用等专业,涉及机关主要职能的机械、水利水电、农业、法律等专业的人才很少,一些专业性强的业务部门(如财务、审计)严重缺少技术型、业务型人才。目前__机关干部专业对口率仅为12.3%。
从近几年招聘或选拔进来的干部看,女同志偏多。目前__科级以下干部共218名,女性干部 151名,占比69%。__距市区相对较远,工作任务相对较重,女性干部在处理突发事件(防火、抢险、维稳、夜间值班等)工作中,有生力量相对薄弱。
虽然经过近几年的整顿,__干部队伍结构得到了很大改善,整体素质明显提高。但对照新形势、新任务,还存在一些亟待解决的问题。有的班子人员配齐了,但是力量未配强;有的思想观念滞后,法制意识淡薄;有的工作作风飘浮,存在慵、懒、散等现象。
潘津留不住人才主要有以下几个方面的原因:1、上级部门对乡镇人才的保障机制不足,优秀干部通过遴选、调离等方式流失较多,且近几年考录的年轻公务员经常因阶段性任务抽调频繁。2、基层工作强度大。常年加班,周末无休是乡镇干部的常态,包括家人的不支持、夫妻两地分居、小孩读书等情况,还有上班路途遥远,路上太奔波等都是乡镇干部想要调离乡镇的原因。3、职业迷茫。特别是这两年招录的大学生村干部,面对日复一日的写材料、做台账,认为自己现在的工作就是混日子,不想继续下去了,选择辞职。
虽然每年__都有少部分干部调整、调动、交流等,但在同一个单位或同一个岗位任职时间过长的问题仍然存在。从干部谈话中了解到,有29.6%的干部从参加工作开始就在同一个单位,有11.8%的干部在一个岗位上工作就没有动过,这样容易出现工作没动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取等现象。
村党支部对发展青年党员不重视、无计划,党员结构不合理、不科学。村党支部没有把致富能手培养成党员,把党员培养成村干部,把村干部培养成支部书记,只考虑如何留住自己的位置。有的村书记只在本村内部确定后备干部,对其他优秀青年视而不见。镇党委层面没有把年轻干部人才引进当做解决“脱贫攻坚”“乡村振兴”的关键来抓,对干部的法制教育、干部作风上还存在教育不全面、管理不到位的问题。
目前全镇7个村村财自有收入虽全部超过5万元,但总体村集体经济困难,村财自有收入增收瓶颈难以破解,村干部干事创业财力支撑不足。“上面千条线,下面一根针”,村干部工作在农村一线,条件艰苦,工作繁杂,待遇水平不高,且目前村级后备干部没有工资待遇,即使村里有较为优秀的青年,组织也有心培养,但青年本人对当村干部兴趣不大,投身村级工作的积极性、主动性不高。
紧紧围绕__干部队伍整体作用发挥不充分这个核心问题做文章,积极协调,主动作为,破解矛盾。首先认真全面梳理各科室的工作职责和人员配备情况,按照《自治州推进基层整合审批服务直发力量实施方案》相关要求,镇级层面成立五大中心,进一步理顺机构的工作职责,查找职责不清和职能交叉的问题,明晰工作职责,合理调整现有人员,努力解决干部忙闲不均和活多人少的问题。
采取调任、竞聘上岗、公开招录等方式,有针对性的从年龄、知识、性别、专业等结构的合理性上选聘干部,及时补充干部缺额,逐步改善干部队伍结构。结合__干部队伍实际,有针对性地向人才办申请引进一至两名具有财务、审计、规划建设等方面特长的紧缺专业人才,进一步提高干部专业化水平。
坚持标准,着眼长远,按照现有领导干部的一定比例数建立起不同层次,不同年龄段的后备干部队伍,并建立后备干部个人档案。广拓渠道,严把关口,精心选拔有潜质、能干事、敢担当的优秀人才充实到后备干部队伍。科学考评、择优选任,干部的提拔使用首先从已有的后备干部人选中产生。
注重从基层一线选用干部,对没有村(社区)任职经历的一般不予推荐,对长期在机关工作的干部,特别是年轻干部、后备干部通过交流任职、挂职锻炼等方式,有计划地安排到村(社区)任职锻炼。
选优配强班子,持续整顿软弱涣散党支部;注重从本村毕业大学生中推荐和发展一批年轻党员,并推荐参加大学生村干部、社区工作者招录考试,充实基层干部力量。以思想政治教育为抓手,组织业务能力培训,提高基层干部综合素质和工作水平。开展经常性的谈心谈话,及时了解基层干部各方面情况,对存在的困惑予以疏导,对存在的困难帮助解决,做到“生活上贴心、待遇上暖心、思想上连心”,让干部实实在在感受到“组织”的温暖,不断提升干部队伍工作积极性。
发挥社会和舆论监督作用,多层次地了解和掌握干部的真实情况,对干部八小时以外实施全程监督,形成单位、社会、家庭三位一体的监督管理机制。认真落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的相关政策规定,为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲,对不担当不作为的干部进行调整问责。
按照县委组织部的部署和要求,我局就“如何加强干部队伍建设”课题进行了专题调研,对林业局干部队伍建设的现状、问题、原因及对策进行了认真调查和研究提出了一些思考和建议。
石棉县林业局目前设有办公室、森林资源管理股、造林股、野生动植物保护与自然保护区管理股、森林防火指挥部办公室、科技推广站6个股站室,代县政府管理四川栗子坪国家级自然保护区管理局、四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处2个事业单位,管理二级单位石棉县森林公安局。
林业局现有在职干部职工77人,中层干部18人。其中:具有研究生学历的有3人,具有大学学历的有34人,具有大专学历的有24人,具有高中专学历的有15人;年龄在35岁及以下的有28个,36岁到45岁的有34人,45岁以上的有15人;男职工58人,女职工有19人。
近年来,通过抓党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动,全局干部队伍的思想认识明显到位、整体素质明显提升、工作作风明显转变、组织纪律明显增强,有力地推动了林业工作的顺利开展。但是与建设“美丽石棉生态强县”要求相比,还存在很多问题和不足。主要表现为:
1、干部人员不足,工作推动困难。林业局班子成员长期缺1名副局长;四川栗子坪国家级自然保护区管理局缺局长1名,其他人员32名;四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处缺处长1名,副处长1名,其他人员20名。石棉县森林面积大,生态资源丰富,县域内还有两个国家级自然保护区,致使林业工作繁重,部分工作推动困难,不能及时保质保量的完成。环保督察工作是今年重点工作,人手不足,严重影响环保督察工作的顺利开展。
2、干部交流难、职务晋升难,人才流动和激励机制有待加强。部分所长和股长长期担任同一职务,中层以上干部年龄偏大,当前林业局领导班子和中层干部共有18人, 45岁一下的只有5人。随着干部任用年轻化和时间的推移,这一矛盾越来越明显,相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。林业内部干部轮岗交流少,有的干部长期在一个岗位上工作没有动过,容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分林业干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥,忙闲不均的问题还没有得到很好解决。主要原因是:受人事体制的制约,人才流动在客观上受到较大限制;对轮岗工作的作用认识不够,轮岗没有形成制度化,还存在轮岗多了影响工作的担心;人才激励和奖惩机制还不够有效,干部“下”与“出”的通道还不够通畅。
3、理论水平低,专业素养不足。一是普遍存在忽视理论学习的倾向。有部分干部认为学习为可有可无,不学习、不看报,习惯于靠老经验、老办法决策、办事,与时代发展要求格格不入,或者视学习为支差应付,蜻蜓点水、走马观花、蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解、学用脱节。二是业务水平有待提高。随着信息化的快速发展,对干部的业务水平和计算机技能要求越来越高,尽管林业部门都有针对性地加大了干部教育培训力度,确保了各项工作顺利推进,但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大,干部教育培训工作仍需加强。
4、高素质人才总量不足,复合型人才紧缺。从全局看,具有研究生学历的干部仅有3人,占干部总数的3.8%,高级工程师仅有2人,占干部总数的2.5%,高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路,善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长,综合能力强,素质全面的综合人才,高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。
1、转变观念,提高认识,招才引智,进一步营造良好的工作氛围。认真贯彻落实石棉县人才工作会议精神,召开干部工作会议,提出干部队伍建设的战略性措施,逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。利用各种途径,在县内外广泛宣传石棉县引进和吸纳优秀人才的有关政策,吸引更多的人才来石棉县发展,来林业系统发展。
2、加强和改进干部职工培训和继续教育工作,提高干部队伍整体素质。建立健全干部教育培训的长效机制,从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。鼓励干部多渠道地进行学历提高教育,对所需经费予以适当补助。以创办内容丰富、形式多样的短期培训班为主,进行专题培训。在培训经费上,要把干部培训经费纳入省级财政预算,建立干部的教育培训保障机制。制订干部培训计划,分层级对干部开展培训,确保干部每年参加一次集中培训。
3、拓宽晋升渠道,完善轮岗制度。一是加强干部的培养和选用,特别是对年轻干部的提拔和任用。通过开展竞争上岗和双向选择,进一步整合人力资源,逐步优化中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构,一定程度上打破论资排辈、能上不能下的选人用人机制,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,增强了干部职工的危机感、责任感和紧迫感。二是注重推进交流,拓宽选用干部视野,打破干部部门化,加强干部跨条块跨领域交流,加大党政领导干部交流轮岗力度,继续推进“一把手”及副职的交流换岗,推进部门之间的干部交流。
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