2023煤矿企业领导三年工作范文精选

20_煤矿企业领导三年工作范文精选一

今天，我们召开全区煤矿安全生产工作会议，主要任务是剖析“3.8”凉水泉顶板事故原因，举一反三狠抓当前煤矿安全生产。前面，凉水泉煤矿作了发言 。下面，我讲几点意见。

一、严格程序，严守标准，切实做好复产复工工作

为深入贯彻落实国发〔20xx〕x号、川煤重组办〔20xx〕x号和川安监函〔20xx〕x号精神，切实抓好节后煤矿安全生产工作，今年我区决定，全区17家煤矿均按节后复产复工程序开展工作。截至目前，全区暂有6家煤矿(其中生产矿井5家，建设矿井1家)正在进行复产复工前的隐患整改工作。

二、正视问题，扭住关键，深刻剖析“3.8”事故原因

3月8日晚10时40分，凉水泉煤矿在1202采煤工作面下出口约16米处，进行复产前隐患整改工作超前加强支护时，由于巷道片帮，将正在作业的韩某头部砸伤，3月9日凌晨5时，经医院抢救无效死亡。痛定思痛，经调查分析，事故发生的主要原因如下。

(一)现场管理混乱。一是事故当班值班矿长对维修班没有跟班队干的现场管理，对存在的隐患没有采取应急措施。二是作业人员抢工图快，盲目乱干,在打设运输巷超前加强支护的过程中，未严格执行“敲帮问顶”制度，空帮作业，在无人员监护的情况下打设单体液压支柱，导致巷道片帮的岩石直接打到韩某头上造成事故。

(二)技术管理不到位。一是1月28日春节放假时，1202采煤工作面运输巷的超前加强支护距离仅有15米不足20米，煤矿就擅自扒开巷道上帮的金属锚网做人行小眼处，导致该处巷道围岩空帮失稳又没有及时支护，巷道危岩长期存在，处理不及时。二是单项技术措施不到位。煤矿隐患整改方案 中，没有制定确保临时支护和加强顶板管理的针对性的安全技术措施，现场管理缺失。

(三)企业安全投入欠账大。该矿是20xx年11月验收的年生产能力21万吨的矿井，一个综采面、一个炮采面，一个综掘进面、一个炮掘面。但由于煤质差、销售难，企业经营困难，矿井安全投入欠账，掘进1202采煤工作面运输巷时，仅对巷道两帮煤层以上的围岩打锚杆并加挂金属网，致使巷道围岩裸露多，变形大，矿压显现严重。

(四)企业组织管理不到位。一是事故维修班跟班队干胡某于2月28日因胆结石住院治疗，煤矿领导 同意请假，但没有安排相关管理人员替代其工作，致使3月8日该维修班没有队干跟班，现场管理缺失。二是采煤一队仅有副队长一名，不能实现班班有队级领导 跟班，不能有效的开展矿井日常隐患排查、督促隐患治理等工作。

(五)职工教育培训不到位。现场作业人员自主保安、互助保安意识淡薄，冒险蛮干。

三、举一反三，压实责任，重塑推动发展的信心

凉水泉煤矿3.8事故的发生并非偶然，充分暴露了我们在煤矿安全监管工作中还存在缺失，暴露了煤矿企业在现场管理中还存在问题。尤其是煤矿长期负债经营，保本及亏本运行，煤矿安全投入得不到保障，企业员工人心浮动，队伍不稳等因素导致当前及今后一段时期，煤矿安全形势严峻，安全监管压力巨大。

(一)煤矿业主对企业发展没有信心。煤炭市场持续恶化，煤矿企业全面亏损，煤矿融资异常艰难，银行贷款和社会债务步步紧逼，煤矿企业处在垂死挣扎边沿。又逢当前煤炭行业去产能的大气候,煤矿业主忧心忡忡，骑虎难下，进退两难，时刻都在思考退路，投资人之间矛盾重重，对企业的发展没有信心，对煤矿的生产投入能省尽省，导致煤矿安全投入欠账越累越多，为事故发生埋下隐患。初步摸底，目前我区有意复产复工的煤矿仅仅3家，多数处于观望状态。

(二)煤矿工人在煤矿上班不能安心。当前煤炭行业处于一个去产能的巨大调整期,投资人、业主、管理人员、职工人心浮躁、人心不稳、人心不齐，看不到希望，随时担心煤矿破产失去工作，随时担心拖欠的工资、社保无法兑付，势必将情绪带到工作中去，心不在焉，安全操作难以保证，增加了事故发生的机率。

(三)煤矿管理冒险蛮干的趋势严重。煤矿亏损严重，债务缠身，资金链断裂，为极力确保基本的生存资金，维持基本的煤矿运转，个别煤矿存在无视法规、违章指挥、冒险蛮干的侥幸心理。煤矿工人为谋生存，盲目服从，只顾眼前利益，违法、非法生产建设情况随时可能发生。

(四)煤矿专业技术人员和熟练工人流失严重。受降薪、欠薪影响，目前煤矿专业技术人员、熟练工人流失严重，转行较多，已难以支撑煤炭行业发展要求和安全技术管理需要。从各煤矿反映，春节后熟练工人流失严重，新招工人难，且多是在外找不到事干的老、弱、病、残，又无技能，煤矿也面临招工慌的问题。

(五)煤矿应缴费用难以催收。因经营困难，债务繁多，煤矿应向政府缴纳的罚款、网传费、培训费等难以催收，目前已连续3年未收缴到位。

四、履职尽责，强化监管，着力抓好当前的重点工作

为深刻吸取煤矿事故教训，采取切实有效措施，抓好煤矿安全工作，确保全区煤矿安全形势持续稳定，要抓好以下重点工作：

(一)认真履职，强化煤矿安全监管

1.加强煤矿隐患整改过程监管。煤矿启动复工复产程序要严格落实《关于加强煤矿复工复产隐患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27号)要求，由专业救护队员入井侦查和排放瓦斯，聘请专家排查隐患，整改方案必须明确隐患整改顺序和安全保障措施，严禁煤矿借整改之名组织生产。

2.严格煤矿复产验收程序和标准。要按照《四川省煤矿企业兼并重组领导小组办公室关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知》(川煤重组办〔20xx〕10号)和川办发〔20xx〕80号文件要求，严格程序和标准，严把煤矿复产验收关。

3.加强短期停产矿井的监督检查。严格对煤矿实际停产时间的监管核实。对停产不超过7天自行组织复产的煤矿，要开展全覆盖现场监督检查，凡“五长五科五队”和专业技术人员配备不齐的要坚决停下来;层层转包、以包代管的要坚决停下来;隐蔽致灾因素普查不符合要求的要坚决停下来;对照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安监总局令第85号)存在重大事故隐患的要坚决停下来。

4.加强对停产停建矿井管理。要加强对停产停建矿井的安全监管工作，严格按照有关规定和要求派驻矿安监员值守，区安全监管监察人员要定期和不定期开展安全巡查，确保安全;对停产停建需排水的矿井严格按照相关规定编制安全措施并向区煤矿安全监管部门报备，严禁1人下井或不是原矿井职工下井实施排水工作，下井人员严格按照《煤矿安全规程》规定携带齐全个人防护用品，个人防护用品必须完好可靠，并严格实行出入井登记制度，确保安全。

(二)煤矿企业切实承担主体责任，自觉依法建矿依法管矿

1.严格落实煤矿管理人员配备要求。必须认真执行川办发〔20xx〕80号要求，凡煤矿“五长五科五队”配备不齐、煤矿相关主体专业技术人员少于4人(水文条件复杂、极复杂的矿井，必须配备地测专业人员)，或者相关信息未录入四川省煤矿五长五科五队和技术人员信息系统的，一律不得启动隐患整改。

2.切实提高现场管理水平。强化班组安全生产建设，提高现场管理水平，是强化煤矿安全基础工作的重中之重，是强基固本的基础工程，是确保相关法规和各项政策措施落到实处的重要举措，也是井下现场管理反“三违”、防范事故的有效途径。

3.加强通风瓦斯管理。要加强矿井主要通风机的运行监控，完善各类通风设施，加强局部通风管理，要严格落实风电、瓦斯、电闭锁措施，杜绝无风、微风作业。要坚持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯异常涌出要立即停电、撤人，消除隐患，完善防范措施。要严格执行井下停风区域、采空区必须设置禁止人员进入的通风设施，并揭示警标。

4.加强顶板管理。煤矿企业加强采掘作业点面临时、永久支护的现场管理，严禁空顶作业，切实做到“一工程一措施”。加强采煤工作面安全出口管理，端头支护、柱排距必须符合要求，煤壁伞檐、放顶管理等必须符合作业规程的规定。

5.加强机电运输管理。煤矿企业要建立健全机电运输管理、检查、维护保养、检验检修以及报废淘汰制度，进一步明确职责、落实责任。加强提升运输上下“一坡三档”和信号管理，保障运输轨道质量，确保运输车辆和连接装置符合规定。

五、及时传达，压实三个责任，进一步做好四个方面工作

3月24日下午，在市政府四楼常务会议室召开此次煤矿事故约谈会。

参加此次事故约谈会有分管副市长赵文峤、市政府副秘书 长汪明，市委组织部、市监察局、市安全监管局、四川煤监局川北分局主要负责人，旺苍县分管副县长胥勋雷，xx区分管副区长阳定兵，旺苍、xx煤管局局长和分管安全副局长，碗厂河、凉水泉煤矿业主和矿长。会议由市政府副秘书 长汪明主持。

会议首先由市安委会副主任、安办主任王定虓主持学习了省安办《关于近期三期煤矿事故的通报》(川安办函[20xx]18号)文件。接着xx区分管副区长阳定兵汇报 事故原因、存在问题、及近期煤矿安全生产措施等相关情况;四川煤监局川北分局、市监察局、市安全监管局参会领导分别发言。

市政府副市长赵文峤从事故约谈要求之高、针对性强、压力之大、意义重要四个方面为切入点进行了剖析，对事故县区的工作汇报和部门发言进行了点评。他要求：一是深刻反思、认真吸取事故血的教训。这次两起煤矿事故教训是惨痛的，凸显企业主体责任不落实、监管部门对煤矿复工复产条件审查把关不严、煤矿安全监管跟踪落实存在漏洞、“打非治违”效果不明显。二是强化举措、严防类似事故的发生。要求县区和部门要举一反三，变被动为主动，除抓好常规性监督检查外，要着力抓好“严肃查处事故，让全市煤矿业主受到警示、举一反三，强化煤矿安全隐患排查整治、注重预防，加强停产停工和长期整改矿井的监管、化解产能，引导我市落后小煤矿有序退出”四个方面工作。

最后赵副市长强调指出：我们要以落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任为“衣领子”“牛鼻子”，进一步细化措施，创新方式，切实将煤矿安全生产责任体系延伸到班组，确保责任落实到操作层面，实现“责任全覆盖、监管无盲区”。进一步提高认识，逗硬落实好“三个责任”。一是逗硬落实党委政府领导责任。旺苍县、xx区政府要按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和川安委〔20xx〕6号的要求，结合本地实际，进一步细化“县包矿”制度内容，地方党委、政府主要领导要亲自督促和检查煤矿安全工作，集中解决煤矿安全生产中存在的突出问题。决不允许“县包矿”流于形式，市安监局不仅要代表部门履职，而且要代表市安办对县区政府进行督导，对查出的问题该通报的就通报，该交换意见的必须及时交换意见，就是要督促县区政府履职尽责。二是逗硬落实部门监管责任。县区煤矿安全监管部门必须要沉下去，督促各项制度落实。要严格复工复产验收标准和程序，按照“严格、稳妥、有序”的原则，合格一处，复产复工一处。要持续开展“打非治违”专项行动，有针对性地制定监管措施，严查煤矿安全生产工作中的薄弱环节和漏洞，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，从严查处、处罚到位。三是逗硬落实企业主体责任。煤矿企业必须自觉承担起安全生产的主体责任，首先要抓好班子建设，决不允许搭“草台班子”应付监管部门，没有强有力的煤矿管理团队，安全就是一句空话。要始终把安全生产放在重中之重来抓，务必做到隐患“零容忍”、管理“零失误”、操作“零三违”、设备“零故障”。要把隐患排查治理作为日常工作，绝不允许被动等待监管部门来帮助企业排查隐患。

20_煤矿企业领导三年工作范文精选二

甲方（整合主休）：贵州____矿业投资有限公司

企业地址：贵州省__县_____号

注册号：

乙方（原煤矿）：__煤矿

地址：贵州省__县____号

采矿许可证号：

根据国务院“关于促进企业兼并重组的意见”国发〔20xx〕27号文件、国家安监总局等十四个单位“关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见”（安监总煤监【20xx】157号）、国土资源部等十二个单位“关于进一步推进矿产资源开发整合的通知”（国土资发【20xx】141号）和贵州省人民政府关于切实加强煤矿安全生产工作的意见（黔府发（20xx）18号）等相关文件精神及“中华人民共和国合同法”、“中华人民共和国公司法”等法律法规规定，经甲乙双方充份协商，本着平等、自愿、合法和优化煤炭产业结构、促进煤矿企业健康发展原则，乙方自愿与甲方进行兼并重组，并达成整体转让协议如下：

一、兼并重组和整体转让

由甲方以整体收购的方式对乙方进行兼并重组，将其煤矿纳入甲方的`统一管理中；乙方将矿权整体转让给甲方。

甲方收购乙方煤矿企业资产包括如下：

1.矿业权：采矿权名称贵州__集团矿业投资有限公司__县__煤矿，采矿许可证号________，采矿权发证机关贵州省国土资源厅，采矿权所涉及的采矿区的面积是10.4186平方公里，生产规模：9万吨采矿权，采矿许可证的有效期至20xx年9月。保有储量___万吨。

2.集体土地使用权：已经与村民签订了征地协议。

3.收购煤矿现状：煤矿现在处于生产建设后期，因政策因素现在暂时

停建停工。

4.地上建筑物：含已经建设和正在建设的所有建筑物。

5.乙方所有机器设备、设施（包括矿井设备资料，含资源利用方案和矿山环境影响报告等档案资料、备件备品及办公用品）。

6.其它和煤矿有关的所有技术资料，证照等。

二、转让价款及支付方式条款

1.转让价款：乙方煤矿所有资产作价人民币伍仟万元正(rmb5，000万元正)。

2.付款方式：

3.乙方煤矿为___先生全资拥有，___先生为___集团法人，___同意集团100%收购煤矿，並可以于合同签订后三年内付清转让款。

三、债权债务处理条款

1.乙方企业在本合同签订前所发生的一切债权债务不在本次合同签订的转让资产以内，由乙方自行处理。如发生由此所引起的诉讼和纠纷，由乙方予以处理。

2.乙方招聘的原有所有工作人员在本协议签订后，由乙方自行妥善处理。乙方转让后，煤矿所有工作人员由甲方重新招聘。

3.抵押与担保-双方承诺未以所属矿井名义对外提供任何的抵押和担保。

4.地质灾害-双方所属矿井目前的生产活动没有发生。

5.欠缴税费-双方承诺，所属矿井无任何欠缴税费的情况。如其中一方违反本条规定，所产生的相关责任和损失均由当事方承担。

四、履行条款

1.甲乙双方在约定日期内对乙方企业资产进行资产清点工作。

2.乙方于集团兼并重组主体资格申报核准後，必须配合甲方负责办理证照变更登记的同时，乙方将煤矿（包括相关资料和资产等）移交甲方，由甲方开始进行煤矿建设。

五、保证条款

1.乙方保证以上转让的资产权属无争议、无抵押并无查封，并且乙方

对该资产拥有完全的所有产权，如发生由此引起的有关所购资产产权的一切纠纷，由乙方负责处理，并负担由此所造成的甲方损失；

2.关于乙方资产转让事宜，乙方企业所有合伙人(如果有合伙人)已做出同意转让目标资产的决议。

3.甲方在进行生产地质勘探期间产生的民事纠纷与乙方无关，由甲方负责处理。

4.合同签订后至转让款付清期间，甲方组织的各项建设工作不得对乙方矿产资源、地质地貌、地理环境和设备、设施造成破坏，否则乙方有权对破坏程度进行评估，要求甲方承担损失。

六、保密条款

对于在本次资产转让中甲乙双方获取的关于对方一切商业文件、数据和资料等信息，双方负有保密义务，除法律强制性规定外，不得向任何第三方透露。

七、违约责任

1.本合同生效后，双方均应诚信履约，如有任何一方违反合同约定，应当承担违约责任。

2.若因乙方原因不能完成上述资产转让的（包括导致甲方不能办理和取得采矿许可证、生产许可证、安全生产许可证等国家法律规定煤矿生产经营所须具备的相关证件），甲方有权要求乙方返还已支付的转让款，并要求乙方返还甲方已投入的所有费用，或者甲、乙双方通过合伙人合伙份额转让的方式进行企业收购，即由乙方合伙人将所占乙方企业合伙份额转让给甲方指定的自然人或法人，转让价款及付款方式同本合同一致。

3.若因甲方不具备受让条件或因法律规定和政策原因或因不可抗力，导致甲方不能完成上述资产转让的，已经支付乙方的金额将作为股金投入，甲乙双方经友好协商，从新制订合作方式。

4.若甲方不能按本合同约定准时支付转让价款，每迟延一个工作日，需支付乙方每笔到期应付款项0.2%的违约金。

八、争议解决

若因履行本合同发生纠纷，双方协商解决，不能协商解决的，则任何一方可以向法院起诉。

九、其他

1.甲、乙双方在办理相关证照证件等一系列变更过户登记手续或审批手续时所签订的协议和其他书面文件，与本协议不一致的，以本协议为准。

2.本合同未尽事宜及需变更事项，经协商后以补充合同形式确定，补充合同与本合同具有同等效力。

3.本协议一式四份，经甲乙双方盖章签名后生效，各执二份。

日期：

甲方：贵州___集团矿业投资有限公司

法定代表人：

乙方：___集团__县___煤矿

法定代表人：

20_煤矿企业领导三年工作范文精选三

20xx年度，我矿将继续以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，加强煤矿安全日常监管，以预防煤矿安全事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快发展。现将20xx年煤矿安全生产工作规划如下。

贯彻落实富县政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。

1、我矿将成立安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管和检查，并实施安全考核。

2、进一步完善煤矿各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，煤矿技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

我矿将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点头面重点监控，对我矿所有的井下各系统进行重新模底、排查，明确灾害区域，追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统，建立完善矿级网络监控平台，并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统（msrms）”，努力提高煤矿风险管理和安全监控科技水平。

1、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。

2、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。

3、强化法人代表和管理人员下井带班制度，煤矿法定代表人每月下井不少于5天，煤矿主要负责人每月下井不少于9天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于25天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。

认真总结近年来煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，查找差距和不足，按照煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排煤矿所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强技术管理和服务，严格兑现奖罚，确保20_年实现我矿80%的工作面达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。

强化对我矿资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进安全有序施工建设，确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导，明确期限，全面推进施工建设进度，保证按规定期限提交竣工验收。

严格各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、 生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。

我矿将紧密结合“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动，充分利用各种载体和宣传方式，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，强化煤矿安全生产主体责任，增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训，努力提高职工整体素质。加大煤矿专业技术人才培养力度，提升煤矿技术管理水平。

20_煤矿企业领导三年工作范文精选四

同志们：

这次会议是省局党组决定召开的，宝君副局长将代表省局总结一个时期以来全省安全生产应急管理工作，分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务，对下一步工作作出全面安排部署，希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时，对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署，推广借鉴先进经验，抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍，切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力，更好地保护人民群众的生命财产安全，加快推进全省安全生产状况的根本好转，将起到积极的作用。

下面，我结合全省安全生产应急管理工作实际，讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感

安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视，党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署，明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来，我省的安全生产应急管理工作，在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下，在各地区、各部门、各单位的共同努力下，取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。应急预案、应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动，省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中，双鸭山、伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)、各有关部门结合实际，广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育，开展了重点行业、重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20xx年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“7.31”透水事故发生后，大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令，迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作，检验了机制，锻炼了队伍。

但是，我们也应当看到，当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应，尤其是应急管理基础工作滞后，应急预案针对性不强，应急体制、机制、法制不够完善，应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时，随着工业化和城镇化的快速发展，事故的发生几率大大增加，高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前，全省共发生各类事故3059起，死亡692人，受伤1649人，直接经济损失8047.5万元，同比减少122起、2人、77人和增加2167万元，分别下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，发生较大事故35起，死亡150人，受伤57人，直接经济损失1686.2万元，同比增加6起、47人、持平和1295.2万元，分别上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。对此，各级安全监管部门务必引起高度重视，认真总结经验教训，进一步统一思想，增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度，重视和加强应急救援工作，把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分，列入各级领导的议事日程，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，推动全省安全生产应急管理工作健康发展。

“”时期全省安全生产状况明显好转的实现，以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好，是方方面面协调配合、共同努力的结果，更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会，我代表省安全监管局，向全省安全生产应急管理工作战线的同志们，向应急救援队伍的广大指战员们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、抓住重点，强化基础，进一步加强安全生产应急管理工作

做好安全生产应急管理工作，要以科学发展观为指导，要坚持“以人为本，预防为主，统一指挥”的原则，推进“一案三制”工作，认真总结经验，不断深化对应急管理工作规律的认识。

(一)坚持以人为本，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位，只要有一线希望，就要付出百分之百的努力，最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制，落实应急演练各项工作，一旦发生事故能够按照预案的要求，迅速有序的展开事故救援工作。

(二)坚持预防为主，把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生，做好预警预测工作，加强生产经营单位重大危险源的监督管理，加强预防性安全检查，搞好隐患排查整改工作，防患于未然。

(三)坚持统一指挥，建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中，涉及到多个部门、多个单位，要在各级党委、政府的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制，做到协同配合、科学应对，提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用，形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。

(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设，落实安全生产应急管理和救援工作机构，做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道，提高信息报送的及时性和准确性，加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制，形成有效处置突发事故的合力。

(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，规范应急预案的评审、备案，增强预案的针对性、实用性和可操作性，定期组织应急演练。

(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点，全面加强安全生产应急管理工作，落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，管理有人员，投入有保障，增强第一时间处置事故的能力。

三、完善体系，加快建设，努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献

建设更加高效的应急救援体系，是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求，是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20xx〕89号)下发以来，各地积极采取措施、加大力度，加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍，涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域，为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。

但是，目前应急救援体系建设还存在很多问题，主要是体系构成尚不完备，机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用，跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐，救援队伍技术装备水平普遍较低，难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些，我们都要引起高度重视，要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求，扎实做好以下工作。

(一)推进省级救援队伍建设，带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱，必须把省级救援队建设好，使全省应急救援体系建设取得实质性的突破，使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“”期末，完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作，统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作，分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备，实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。

(二)推进地方应急救援队伍建设，实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的，我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍，也要因地制宜，建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设，加快地方骨干矿山应急救援队伍建设，积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议，并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援，切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“”规划，切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。

(三)加大资金和技术支持，切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持，用以改善应急救援工作基础条件，提高装备水平，我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设，加强应急救援科研攻关，改善技术装备条件，配置高精尖救援设备，提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设，煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》，龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入，此项资金要专户储存、专款专用。目前，省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设，具体工作正在积极协商之中。

(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设，提高信息传输利用效率，为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台，是加强安全生产应急管理，有效应对各类生产安全事故灾难，促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上，与国家安全监管总局的要求，以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求，依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技，充分利用现有资源，建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台，并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通，信息共享，为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理，为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段，提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前，省级应急平台正在积极申请立项之中，部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中，我们要乘势而上，抓住机遇，加快各级应急平台的建设。

同志们，安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业，也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期，我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨，也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，站在“”的新起点，与时俱进、顽强拼搏、开拓创新，促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶，为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!

20_煤矿企业领导三年工作范文精选五

同志们：

县委、县政府决定今天召开全县煤炭安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全国、全省、全市煤矿安全生产专题视频会议的安排部署，进一步统一思想、坚定信心、克难奋进，采取更加有效的措施，着力解决面临的困难和问题，全力推动全县煤炭产业科学安全发展。

煤炭工作首先要安全，安全才能生产。下面，我讲三点意见：

一、清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势

20xx年，针对煤炭市场持续低迷、企业生产经营困难的严峻形势，各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局，严格落实安全生产责任，切实加强体制机制建设，强力推进煤炭资源整合，深入开展安全监管执法，着力夯实安全生产基础，努力优化安全发展环境，促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤169.1万吨，同比增长4.6%;生产洗精煤29.7万吨，同比增长15.9%;实现煤炭工业产值14.3亿元，同比增长0.8%;完成固定资产投资7.8亿元，同比增长39.3%，完成目标任务7亿元的111.4%;上缴税费收入1.05亿元。全年煤矿未发生生产安全事故，煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整，全县煤炭产业存在的产业结构不尽合理、转型发展步伐缓慢、生产技术水平落后、安全保障能力不强等深层次问题也不断凸现。一是煤矿产业增效困难。近年来，煤炭行业遭遇了“十年黄金期”后的“寒冬”，煤炭进口增加，库存高位，市场需求持续低迷，煤炭价格大幅度下跌、原煤滞销严重。20xx年，全县现有24矿27对井，只有20对矿井处于半正常生产状况，7对矿井长期处于停产状态，因有效生产时间短，全县煤炭企业处于高成本、低效益、甚至负效益状态。二是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采、掘、机、运、通五大生产系统和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络井下安全避险“六大系统”不完善，机械化水平偏低，整体装备水平不高，既不利于煤炭产业的长远发展，也无法抵御市场风险。三是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低，深加工水平低，产业链短，高技术含量、高附加值的产品少。且产业布局分散，装备技术水平低，没有形成规模化、集群化、循环耦合发展的全产业链发展格局。四是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差，煤层薄，倾角大，断层严重，现有小煤矿安全保障能力较弱，部分煤矿主体责任不落实，个别部门、单位的领导重生产轻安全，没有把安全生产摆上重要位置，对安全生产工作消极被动应付，或仅仅停留在口头上，体现在文件会议上，没有真正扑下身子抓落实。一些企业安全给效益让路，安全教育流于形式，从业人员安全意识淡薄，识别危险要素、主动避险的能力较低，给安全生产工作埋下了极大隐患，安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节，稍有疏忽，稍有懈怠，就会使安全形势出现波动，给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象，事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障，才能谈得上发展，必须时时处处抓紧抓好，任何时候都不能麻痹大意、容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题，是各级党委、政府必须担负起的重要职责。各产煤乡(镇)党委、政府，街道党工委、办事处，有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义，认清面临的形势和任务，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，以改革创新的精神，勇于担当的气魄，百折不挠的意志，尽心尽责的态度，加快转变煤炭产业发展方式，提升发展的质量和效益，在建立安全生产长效机制上见成效，推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、信息化发展，为实现“与全市同步、在全省率先全面建成小康社会”目标提供坚实的物质基础和安全保障。

二、坚决守住煤矿安全生产“红线”

煤矿安全生产不仅是重大的经济问题、社会问题，更是重大的民生问题、政治问题，事关人民利益，事关改革发展稳定。党的xx届三中全会要求，“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”。强调，发展要以人为本、以民为本，要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。主持召开国务院常务会议，专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央、国务院领导的指示批示精神，国家安监总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，提出了七个方面的治本攻坚措施，省、市也对贯彻落实“双七条”作出了具体安排。各产煤乡镇(街道)、各有关部门、各煤矿企业要认真贯彻执行好中央、省、市的各项部署，以遏制重特大事故攻坚战为载体，以落实“双七条”为重点，以强化责任为保障，切实抓好煤矿安全生产工作，促进煤矿安全形势持续稳定好转。

(一)坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格落实属地管理责任。安全生产工作,过去实行的是行政负责制,现在实行的是党政同责。全县各级党政领导干部不要把党政同责看成一个简单的要求，要变为具体的行动，实实在在地把煤矿安全生产工作放在党委政府的重要议事日程上来、放在主要领导的重要工作上来，时刻抓在手上，逢会必讲，不断强化各级各部门和广大党员干部的责任意识。各级党委、政府主要负责人是煤矿安全生产工作的第一责任人，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，亲力亲为、亲自抓煤矿安全生产工作，切实落实煤矿安全生产属地管理责任。对煤矿安全生产工作，县委会议每年至少研究1次，政府常务会议每半年至少研究1次，政府分管领导每季度专题研究1次，各产煤乡镇(街道)党政班子会议每月至少研究1次。对煤矿安全生产中的重大问题，各级党委政府要优先研究、优先安排、优先保障。要建立健全煤矿安全生产责任体系，层层签订目标管理责任书，实行重奖重惩。要把煤矿安全生产工作实绩作为对各级领导干部政绩考核管理的重要内容，对成绩突出的要提拔使用，对失渎职导致重特大事故发生的要严格问责。要统筹安排好本行政区域内的煤矿安全生产工作，督促各部门认真履行职责，共同做好安全生产工作，并加强督查检查，确保各项工作落到实处。按照国家煤监局的标准和要求，市里已决定在全市产煤县(市、区)开展攻坚战，确保到20xx年底煤矿事故死亡人数比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人数减少50%以上。目前，国家煤监局正在全国50个重点攻坚县开展与矿长谈心对话活动，根据国家煤监局的安排，云南煤监局在全省所有煤矿中开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动。为认真组织开展好煤矿矿长谈心对话活动，确保实现全覆盖并取得实效，市政府专门成立了曲靖市煤矿矿长谈心对话活动领导小组，明确了谈话对象、范围和要求等。市政府分管领导、市煤炭工业局、市安监局、曲靖煤监分局主要负责人，以及我和县长都将作为谈话主体，与矿长直接进行谈心对话，请涉及部门和相关乡镇(街道)、煤矿企业按照统一要求认真抓好落实，确保活动取得实实在在的效果。

(二)认真落实部门监管责任。各级煤矿安全监管部门要认真履行监管职责，明确监管责任，一级抓一级，一级对一级负责，上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。要按照“高瓦斯矿井不少于2人，其他煤矿不少于1人”的标准，向每个煤矿派驻监督员，24小时驻矿，每天至少下井检查两次，及时发现企业存在的安全隐患和违法违规行为，及时报告上级监管部门。驻矿监督员是履行监管责任最基层、最重要、最骨干的队伍，但目前对这支队伍的培训管理、激励约束力度不够，加之驻矿监督员培训少、素质参差不齐，待遇也不算高，导致作用发挥得很不好。县煤炭工业局要会同有关部门及时研究，尽快拿出建立驻矿监督员激励约束机制的具体方案。要按照“关口前移、重心下沉”工作模式，把监管力量放到厂矿、落在现场、沉在井下，切实加强作业现场的监督管理。安全监管部门要加强对全县安全生产的监管、检查、督促和指导，每月不少于1次安全大检查，每旬不少于1次专项督查或抽查;乡镇(街道)安全监管机构每旬必须开展1次安全大检查，平时不定期开展专项督查或抽查。要多采取明察暗访的方式，真正发现问题，及时解决问题。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则，主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理，严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为;公安部门要切实加强火工用品的监督管理，公安矿监队伍要加强巡查监控，及时发现和报告违法违规行为;供电部门要加大对企业用电的监管力度，禁止向非法企业、非法矿井供电，同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电;人力资源部门要强化煤矿用工管理，依法打击非法用工行为;住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管;纪委监察部门要发挥监察职能，加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查，确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责，认真履行相应的安全监管职责。

(三)切实落实企业主体责任。要坚持依法办矿、依法管矿、科技兴矿、以科技保安全的意识，形成自觉的思想和行为方式。不断强化宣传教育，加强经常性的教育引导，认真组织学习《七条规定》，做到入脑入心，记得住、说得出、抓得实。要按照《七条规定》及《曲靖市落实煤矿企业安全生产主体责任实施细则》的要求，逐项对照检查，对查出的问题和隐患，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，严格整改到位，做到不安全不生产。要严格执行安全生产的相关法律、规章和安全生产的纪律、规程，矿领导必须真正实现下井带班，并履行好职责。除了针对共性问题制定统一的规章制度外，还要针对每个矿井的特殊性和生产安全要求，制定符合各矿井实际的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并严格执行好、落实好。建立完善企业法人治理结构，配齐配强矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及各种专业技术人员。要以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为重点，深入推进煤矿安全质量标准化建设，严格执行考核考试和持证上岗制度，狠抓现场管理和隐患排查，强化对瓦斯、水害、顶板、火灾等隐患排查治理，严格实行自保、互保、联保责任制，以职工个人的安全保班组的安全，以班组的安全保矿井的安全。要加大资金投入，狠抓煤矿技术改造，夯实安全生产基础，改善井下作业条件。要规范煤矿劳动用工管理，依法与矿工签订劳动合同，为矿工购买社会保险，严格落实工伤保险实名制。要严格执行国家法定工时制度，保障矿工收入有所增长、按时发放，落实有关劳动保障制度，切实维护矿工合法权益。

(四)切实加强应急救援能力建设。各乡镇(街道)要进一步完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，强化应急救援物资储备。煤矿企业要加速推进井下紧急避险系统建设步伐，统一生产、通风、安全监控调度，配备井下应急广播系统，建立专职应急救援队，储备救援物资和器材，没有建立专职救援队伍的，必须指定兼职辅助救护人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，并加强演练，切实提高应急处置能力，有效应对突发事件。

三、强力推进煤炭产业转型升级

煤炭产业是全县经济增长和财政收入的重要来源，是拉动经济增长、扩大劳动就业的重要载体，煤炭产业发展的速度和质量直接影响全县经济总量的扩张。当前及今后一个时期，是全县煤炭产业加快发展的关键期和产业升级的转型期，煤炭产业发展各种短期矛盾和长期问题相互交织，头绪繁多，工作任务很重。必须以煤炭资源整合为抓手，加快建设“规模化、机械化、标准化、信息化”矿井，大力推进煤炭深加工和综合高效利用，通过推进煤炭产业结构调整和发展方式转变，着力推动煤炭生产和利用方式变革，不断提升煤炭工业发展的科学化水平，努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。

(一)科学谋划煤炭产业发展。要把煤炭产业的安全、持续、健康发展作为“调结构、转方式”的重中之重来思考和谋划，吃透国家、省市有关产业政策，吃透我县煤炭产业发展现状，按照科学发展观的总要求，以资源勘探为前提，以扩大产能和提升产业发展水平为主线，以科技进步为动力，以加快重点煤矿建设和促进煤矿兼并重组为突破口，以“规模化、机械化、标准化、信息化”建设为重点，以创新体制机制为保障，正确处理好当前和长远、生产和安全之间的关系，在加快煤炭产业发展过程中推进产业结构的调整，提升煤炭产业发展的整体水平。

(二)推进资源整合，优化煤矿结构。实践证明，大企业、大集团的介入能在资金、技术、管理上为煤矿提供充分支持和保障。要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的思路，加快推进煤矿企业联合、兼并、重组步伐，着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业、大集团。在兼并重组中，在资源连续(连片)和技术允许的条件下，一个井田原则上只能由一个主体开发;一个主体在其采矿权范围内，原则上只能设立一个生产系统。对符合国家产业政策的保留矿井，要积极推行技术改造，提升其生产能力和安全生产水平。对资源枯竭、不具备安全生产条件，或不符合国家产业政策的矿井，要实施整顿关闭。对新建煤矿要严把准入关，严格执行国家准入政策，坚持建大关小。通过各项措施的落实，减少矿井数量，提升矿井质量，建成一批大煤矿、组建一批大集团，实现规模化、集团化发展。

(三)大力推进科技进步。要推广运用先进适用的新工艺、新技术、新设备、新材料，提高煤矿生产的科技水平。要强制推行正规采煤方式，抓好机械化推广运用、安全质量标准化矿井建设。要充分运用现代科技手段，推进煤炭安全生产自动化、信息化。要注重矿山生态保护，努力建设生产发展、生态良好的新型矿区。

(四)推进煤炭精深加工，延长产业链条。要加快推进加工企业技术进步、管理创新、节能减排，进一步提高煤炭产品洗选、焦化生产的能力和比重，鼓励和支持煤炭企业采用先进洗选技术开展煤炭洗选，提高产品附加值。加快推进煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤电冶等一体化产业建设，大力发展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用项目，延长煤炭产业链，实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。要认真落实国家关于促进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的各项政策，加快煤层气开发、利用、转化加工步伐，完善煤层气开发利用的政策措施，积极支持煤层气开发企业与煤矿企业合作，促进煤层气综合开发利用。

(五)优化煤矿企业发展环境。要进一步强化服务意识，坚持管理与服务并重，积极主动为煤矿企业排忧解难，在证照办理、年检、政策咨询、矿村矿群关系调处等各方面共同为煤矿企业搞好协调服务工作。针对当前多数煤矿企业存在的投入大、负担重、欠账多、资金缺等困难，要坚决制止各种乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为，切实减轻煤矿企业负担。要积极争取上级部门支持，减少审批事项，下放审批权限，简化办事程序，提高办事效率。加强矿村和谐建设，针对一些地方矿村矛盾较为突出的问题，积极化解矿村矛盾，维护煤矿正常的生产经营活动。加强企业人才队伍建设，把专业人才配备作为评价煤矿企业安全水平的重要标准。畅通涉煤举报投诉渠道，及时处理各种涉煤问题。

同志们，抓好煤矿安全生产工作、推动煤炭经济可持续发展，是摆在我们面前的重要任务。各级各部门一定要认真贯彻落实国家和省市要求，站在全县经济社会持续健康发展的高度，进一步转变作风、真抓实干，扎实做好煤炭安全生产和产业转型升级工作，努力推动全县煤炭产业科学安全发展，为建设“开放富裕和谐美丽”新作出新的更大贡献。

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