2022-07-14
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2023-04-04
2022-07-13
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第一个问题:改进作风势在必行。中共闭幕至今三月有余,这段时间,无论是老百姓,还是中外媒体、社会各界,都对新一届中央领导集体的执政理念、思路和措施抱以极大关注。从实际情况看,中央到地方都展现出了许多新气象,最突出的就是反腐败和转作风。为什么中央会选择这个突破口,原因很多,比如提高政府公信力、改善党群干群关系、巩固党的执政地位等等,我从社会发展规律的角度谈谈自己的认识。
过去有句老话,叫“以史为镜,可以知兴替”。在中国,几千年来,每个全国一统、执政时间较长的朝代,都会有一个兴衰成败的周期性。从一开始夺取政权、民心所向、百废待兴;到经济发展、百姓安居、万国来朝;再到吏治腐败、民不聊生;最后揭竿而起、改朝换代。这是社会发展规律、历史的必然。要打破这种周期性,就必须对社会制度进行改革,也就是古代所说的“变法”。而古代变法多以失败告终(如商鞅、王莽、王安石、张居正、戊戌),最根本的原因就是当时吏治不清,当改革触及既得利益集团时,群起而攻之,导致最终人亡政息。我印象中相对较好的“雍正新政”,火耗归公、摊丁入亩、改土归流三大举措,直接损害了官员、士绅、土司等当权者利益,但最后成功了。原因有两点,一是一把手亲自抓、态度坚决;二是坚持两手抓,一手清吏治、一手抓改革。当前,中国也面临着改革的问题。前段时间,《人民日报》社论连篇累牍的都是改革的话题,有一句话叫“宁要不完美的改革,不要不改革的危机”。但是改革的每一条措施,都需要各级官员去实施,从这一点来讲,也就不难理解中央为何要下这么大的气力来抓作风、反腐败。
谈这些可能感觉离我们远了点,但情不同而理同。大到一个国家,小到一个单位都是如此。比如说一个人刚到了新单位,或者单位刚换了新领导,大家都会积极努力,争取一个好表现或者打一个好基础。但时间一长,感觉自己已经逐渐适应,业务熟悉了,领导的思路和脾气也都摸准了,工作的主动性就难免降低,就会出现惯性思维,从而影响整个单位的工作效率。这并不是说这个人的思想不先进,而是人之常情,每个人或多或少都会这样。作为个人来讲,可以自我调整;但作为单位来说,就必须拿出一些具体的办法,比如建章立制、评先树优、奖勤罚懒、思想教育等等。这些办法归结为一点,就是改进工作作风。
当前,作为国家来说,经济虽然高速发展,但出现了很多社会问题,症结在人的身上,因此,要反腐败、改作风;作为政协来讲,去年“1162”的各项工作开展的轰轰烈烈,在社会上产生了巨大影响,但是如何在过去的基础上有所突破,也应当从改进工作作风做起。
第二个问题:面对新形势自己怎么做。认真学习了中央八项规定和六项禁令,从具体内容看,主要还是针对领导干部。春节前后,地方上也出台了一些相应的具体措施。各级领导同志已经开始带头执行这些规定,这也体现了“正人先正己”的精神。对于一般干部,要落实好这些规定,我认为并不是要逐条对照执行,因为很多条文,并不是专门针对底层干部,更多的像是发出的一种号召、一种精神。因此,关键在于领会内在实质。作为我个人来讲,一是要夹起尾巴做人;二是要甩开膀子干事。
之所以夹起尾巴做人,主要基于三点:从政策层面来看,国家出台了一系列从严治党、从严治政的管理规定,今后肯定还会有更多、更细、更严格的跟进措施;从群众角度来看,现在的老百姓比以往任何时候都要关心、关注机关干部的所作所为;从监督情况来看,社会监督、舆论监督、媒体监督发挥的作用越来越大,党内监督也多了一些明查暗访的手段,稍有不慎,就会暴露在聚光灯下。因此,在这种形势下,一定要谨慎行事,严格按制度办事。
甩开膀子干事,主要体现在两方面:一方面,分内的事要义不容辞。这是最基本的。拿谁的钱,就得替谁干活,到哪里都这个理。另一方面,分外的事要积极主动。政协是个集体,平时不论遇到什么事,多站到集体的角度考虑一下,即使是本职之外的工作,或者说同志们的一些私事,只要条件允许,也要力所能及的提供帮助。另外,不同于其他单位的还有一点,如果没有特殊情况,在政协工作,基本上就是最后一站了,因此处理好与大家的关系、营造一个良好的工作氛围、留下一段美好的回忆,更显得异常重要。
篇三:如何转变工作作风心得体会
根据会议安排,下面,我结合组织部门办公室工作,围绕“坚持极端负责、强化工作作风”这一主题,就初步的学习谈一下自己的认识和体会,向大家作一个交流汇报。不当之处,请批评指正。
在视察中央办公厅时关于“办公厅工作要做到五个坚持”的重要讲话,立意高远、内涵丰富,语言平实、深入浅出,是指导当前和今后一个时期办公室工作的重要论述,是做好新形势下办公室工作的科学指南,是办公室工作人员自身修养的根本遵循。文中指出,责任成就事业、决定成败、推动效率。办公室工作无小事,常常是大事要事交织、急事难事叠加。任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏,都可能影响工作运转,甚至影响大局。因此,恪尽职守、认真负责既是做好办公室工作的必然要求,也是办公室同志必须具备的思想素质和基本功。在学习贯彻落实对办公室工作系列重要讲话中,州委办公室坚持走前列、作表率、重指导、强推进,结合实际多次在“三大活动”和教育实践活动征求意见会中推进学习贯彻落实,出台了有关文件制度,加强对全州办公室系统的指导和统筹调度,今天又专门召开主题实践活动座谈会,体现了认真的精神、务实的作风和一以贯之抓落实的作风,很值得我们学习。
“坚持极端负责的工作作风”,是共产党人的立身之本、处事之基。组织部门和组工干部承担着治党兴党的重要使命,历来就有讲认真、重责任、敢担当的精神特质。面对当前全面深化改革的新形势和新任务,更要深刻领会和贯彻落实好的重要指示精神,坚持好、展示好“坚持极端负责的工作作风”这个根本的工作态度和工作标准,在推进党的建设和组织工作中认真履职、精益求精、善做善成。
办公室同志要真正做到“坚持极端负责的工作作风”,我认为,贵在担当,难在坚持。作为办公室同志,学习贯彻这一要求,要做到三点:
第一,要具有强烈的事业心和责任感。习近平***指出,办公室工作人员不能想当然,随意删节、更改或补充领导的指示,防止粗心大意、敷衍塞责、玩忽职守的现象。要准确领会领导意图,完整地体现、传达领导的指示,决不能对领导的指示断章取义、任意曲解,影响领导决策的贯彻落实,否则于公有损、于己有害。有的人之所以出现所说的“自以为是”的问题,根源在于责任心不强、工作不认真。办公室相当一部分工作都是平凡普通、具体琐碎之事,而且内容多、范围广、头绪杂、事项急。要把难事办妥、急事办稳、实事办好、杂事理清、繁事化简,唯有用心尽责。办公室工作不像其他工作,可以“一好遮百丑”,办公室工作如果责任心不强、工作不认真,就一定会出纰漏,就会“一丑遮百好”。近年来,州委组织部相聚开展了“讲党性、重品行、作表率”活动、“一迎双争”活动、以“五争五树”为主题的解放思想大讨论活动,其中一个重要目的就是为了不断增强干部职工的责任心,提高“三服务两满意”的工作实效。办公室工作人员只有做到视责任为生命,牢固树立“责任重于泰山”的理念,把责任意识渗入办文、办会、办事、办活动的每一个细节之中,对工作兢兢业业、一丝不苟、精雕细琢,事情再忙再紧也不草率,工作再熟再小也不马虎,力求把简单的事情办扎实、普通的事情办到位、平凡的事情办出彩,才能在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。
第二,要具有敢于担当的时代精神。办公室工作“重、苦、杂、难”的特点十分突出,天天不断线,常年如一日,没有甘于吃苦、不惜牺牲、敢于担当的精神境界,就难以做到安身、安心、安业,就不可能成就大事。在深入开展的党的群众路线教育实践活动中,不少同志剖析产生“四风”问题根源时,常常提到不敢担当、为官不为的问题。为什么会出现这些问题?我认为既有客观原因,更有主观原因。客观上,办公室工作各种矛盾和问题相互交织、错综复杂,有时又缺乏有效解决办法,加上自己能力不足,导致怕担当、不敢担当。主观上,我认为有“五怕”,即怕影响形象,怕惹火烧身,怕丢选票,怕影响前途,怕承担责任。产生“五怕”的根本原因,一方面是世界观、人生观和价值观这个“总开关”改造不彻底,个人对上级和周边能否理解担当、支持担当信心不足,对个人要为担当承担代价心存顾虑,因而就出现了过度把握“分寸”、过于强调“平衡”的情况;另一方面是能力不足的问题,对政治理论和业务学习不够,缺乏理论功底和实践经验,遇到问题时吃不准、拿不定,不敢拍板,不敢决策。作为办公室同志,要拧紧“总开关”,树立正确的政绩观,勇于直面矛盾,大胆建言献策,切实发挥参谋助手作用。对部署的工作、定下来的事情,要扭住不放、一抓到底、抓出成效。同时,要切实加强能力建设,不断提高自身综合素质,奠定担当的理论和实践基础。
第三,要具有求真务实拼搏创新的进取精神。实干兴邦,空谈误国。要求我们,要发扬实事求是的作风,脚踏实地、真抓实干,说真话、报真情、做实事、求实效,不能搭花架子、做表面文章,甚至说假话、报假情、瞒上瞒下。办公室工作一定要切实贯彻落实好的要求,坚持实事求是、真抓实干,杜绝脱离实际、花拳绣腿,坚决祛除“庸懒散慢浮”的作风,始终保持求实务实拼搏的激情和动力,不断提高工作能力和服务水平。办公室作为领导决策的参谋和智囊,必须找准角色定位,积极思考,主动服务、主动作为。要坚持改革创新,注重改革的系统性、整体性、协同性,自觉把上级要求与黔南实际结合起来,紧紧围绕州委的决策部署,破旧例开拓、寻方法创新,努力抓好办公室各项工作,这样才能在全面深化改革中勇担重任,在工作中展示自我,实现人生价值。另外,工作中还要注重坚持问题导向,勤于自查自纠,乐于互查互纠,力戒延误、严防失误、杜绝错误,在协同攻克一个又一个问题堡垒中提升自我、优化服务。
扬帆奋进正当时。的重要讲话,为我们抓好办公室工作带来了新的机遇。下一步,州委组织部办公室将认真学习贯彻的重要讲话精神,并按照这次会议的要求,进一步改进作风、改革创新、开拓进取,努力提高“三服务”工作质量和水平,推进办公室工作上一个新的台阶。
根据中共中央关于转变工作作风、密切联系群众八项规定,对照省、市、县委关于干部作风建设的具体内容和要求,结合实际,全镇党政领导干部作出如下公开承诺:
坚持深入基层。每周至少到所联系村了解、指导、督促工作一次;特殊情况下每周至少要电话联系一次。每年至少联系帮扶五户以上困难户,至少联系一个集体经济项目。
坚持轻车简从。不公款租车下村,一律骑摩托车、骑自行车、步踱等方式下村入户开展工作。
坚持勤俭节约。在村级和镇直单位开展工作,坚持回镇食堂就餐,不在村级吃饭,不在镇直单位吃饭,不在高档餐馆酒店就餐。
坚持廉洁从政。不参加与工作有关的宴请活动,不参与娱乐活动;外出学习、考察、公务出差不参观风景名胜景点;不接受礼金礼品。
坚持不断学习。认真落实开展“五个一”学习活动(利用每周四晚“学习日”制度参加一次集中学习,每月读一本好书,每月提一条好的发展建议或意见,每年写一篇有价值的调研文章,每年驻村给农村党员干部上一堂好党课)。
坚持服务群众。保证个人通讯工具24小时畅通,随时接待群众情况汇报,及时受理群众投诉和反映的问题,并认真做好调查处理和回复,切实做好服务群众工作。
以上承诺,请全镇广大党员干部、人民群众、新闻媒体及社会各界人士予以监督。
尊敬的各位同志:
按照这次民主生活会的要求,会前本人认真学习,现在对照思想政治、精神状态、工作作风3个方面,深刻查摆了不足、深入剖析了原因、深度制定了措施,进一步明确了今后的努力方向。现将个人对照检查情况报告如下,恳请各位同志们批评指正。
(一)在思想政治方面,还存在持续改造不够的问题。特别是理论知识活学活用、转化运用还不够,存在以干代学的现象。有时不能完全站在政治和全局上思考问题,对一些热点敏感问题,如肃贪反腐、机构改革等,仍有一些猜测、议论。执行纪律规矩,被动服从多于习惯养成、法纪震慑多于政治自觉,对上级法规政策、要求指示,私底议论、说说讲讲。
(二)在精神状态方面,还存在担当有为不够的问题。自己感到能力素质,尤其是自身业务素质及沟通能力与领导要求还有差距,虽然提高个人素质的紧迫感很强,主观上很想成为领导抓工作的左臂右膀,但是由于自己业务工作不全面,工作中还有矛盾问题向上交的现象,没有很好的发挥助手作用。面对工作中遗留问题、棘手难题,做了一些尝试,受思维局限,有些工作展开还有所顾虑,打不开思路,放不开手脚,下不了决心,有时抓工作的力度不足,分管的工作与领导的要求还有差距。
(三)在工作作风方面,还存在求真务实不够的问题。由于缺乏持之以恒反复抓落实的精神,导致工作的标准还不够高。在面对大型活动多,工作任务重的实际,不能很好统筹兼顾各项工作,影响了落实的质量效果。
(一)以强烈的危机感抓学习。强学习补短板,狠抓业务知识学习和加强与群众沟通的能力。按照缺什么学什么,需要什么学什么的原则,认真进行“充电”和“补血”,突出知识性和实用性。以解决思想和工作中存在的问题为出发点,以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,不断提高学习的效果。
(二)以强烈的责任感履好职。在今后的工作中,以三服务为指导思想树立扎实的工作作风,注重工作的科学性和效率性。
近来,本人认真学习、领会了“严厉工作纪律、整顿工作作风、加强廉洁自律”相干的文件精神,这使我在思想上有了新的熟悉和进步,熟悉到一名合格的机关工作职员,必须加强本身思想纪律作风建设,牢固建立大局意识和服务意识,主动严格要求自己,推动工作的创新发展。
业务工作方面,经常寻求四平八稳,忽视细节的掌控,平常习惯于被动的来甚么工作干甚么工作,缺少前瞻性、主动性、自觉性、深进性、创新性;工作中碰到题目缺少深进思考,工作方法、处理事情方法过于简单,可能有时不得要领,与新的工作情势的需要尚有一定的差距;遵守财经纪律和会计职员职业道德方面原则性有余,灵活性不足,有时不免落进死板、僵硬的俗套,影响工作的整体效果。
1、进步思想素质,建立严明的纪律观
孟子曰“不以规矩,无以成方圆”,墨子曰“执其规矩,以度天下之方圆”,伟人的同道指出“加强纪律性,革命无不胜”由古及今,纪律的重要性,可见一斑。现今社会,作为一位机关的工作职员,我们不需要像邱少云同道那样,严守潜伏纪律,为了战役的成功,往接受生与死的烈火考验。但是,良好的机关建设,一定需要严明的纪律做保证。因此,我们首先应当认真学习伟人的理论和“三个代表”重要思想,用正确的政治理论武装自己的头脑,建立正确的人生观、价值观,深入熟悉机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现,是机关素质的具体反映,是干部职工思想、生活和学习上表现出来的态度行为,是机关不断发展的内在动力,它关系到党和政府的形象,关系到人心向背。而这一切的构成,恰恰需要严明的纪律来做保证,加强机关纪律作风建设,建立严明的纪律观,是推动工作创新发展的条件和基础。
2、加强政治学习,业务学习,进步工作效力和工作质量
这几天,我在网上看到了一段文字,大体是xx绵阳一名基层小硕公务员通过书记信箱,向市委副书记倾诉自已的困惑,抱怨基层政治学习情势主义盛行,称政治学习几近都是找几位新来的同道抄笔记、补讨论记录应付检查。而这位亲民书记的回复值得我们深进思考,内容以下:有明确目的和实际内容的政治学习是必须的,也是十分严厉的事情。我觉得对我们而言,认真做好每项本职工作就是最具体也是最大的政治,所以我理解的政治学习更多的时候就是业务练习、工作交换(包括业务所触及的理论和操纵),这类学习任何人都是不能替换他人往完成的。因此你们单位那种吃喝式、抄写式的所谓“政治学习”是十分恶俗也是十分错误的!靠查记录的方法判定一个单位的学习状态也是徒劳无益的。一个单位是不是有坚持学习的习惯,只需要看他的机关氛围、员工精神面貌和工作效益一般即可得出大致不差的结论。我非常赞同和向往这位书记同道所说的这类学习方式,希看这类学习在我们食粮局机关乃至每一个人身上成为一种习惯,进而构成良好的机关氛围和员工精神面貌,以到达进步工作效力和工作质量的终究目的。
目前,中国社会正处于经济、政治、文化和社会体制的转型期,在开放与改革的时代背景下,各种思想和观念纷纭出现,五花八门的***大量出现,各种体制变革带给领导干部的压力相应增加。作为一名机关普通的工作职员,一样也经常会面临很多新题目,新矛盾和新的工作内容。这要求我们除要不断地更新知识,进步工作技能外,还要善于在工作中根据情况及时调剂工作思路,改进工作方法。只有这样,才能把良好的愿看和实际情况结合起来,真正到达良好的工作效果。
4、建立大局意识,凡事识大体,顾大局,自觉束缚自己,为机关建设服务
牢固建立大局意识,时时处处坚持识大体,顾大局,是全面贯彻“三个代表”重要思想的一个重要课题。我们机关干部不管从事何种具体工作,都属于全单位这个大局的组成部份。这要求我们观察题目、处理工作时,既要埋头于具体事务,还要与全单位的大局联系起来,当个人利益与单位大局利益冲突时,善于站在大局的高度思考和行动,这样,才能真正高屋建瓴地做好各项工作。
本次机关纪律作风、工作作风集中整顿的进程,也是我们农合办工作职员思想意识、政治意识、大局意识、责任意识、创新意识得到进步的进程。目前,我个人的思想熟悉已有了新的进步,相信在以后的工作中我会做得更加出色。
为进一步加强学校廉政风险防控预警工作,有效遏制易诱发腐-败风险,特制定本实施办法。
(一)学校收费
1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿项目为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。
风险涉及单位:主管领导、学生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免
1、违反干部任免规定,不按程序和要求推荐后备干部,提名人选未经单位集体推荐。
2、不按组织程序进行考察、民-主测评和个别谈话。
3、不召开党委会,或不按程序对拟任免人员进行考察,不经过党委成员三分之二同意形成人事任免决定。
4、未按组织程序和规定的时间进行公示。
5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。
6、不按规定办理聘任手续。
风险涉及单位:学校党委、学校行政。
(三)大宗物资采购及学校基建项目
1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊书 籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣,或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领,或将公-款转到购货单位,虚开发票报帐,然后提取现金进行独吞或私分。
2、利用负责教学辅导资料发行的机会,收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。
3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节,收受承建单位或个人的贿赂。
风险点涉及单位:主管领导、后勤管理中心、教学管理中心。
(四)资产及财务管理
1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。
2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管财务。
3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作。
5、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。
6、学校及单位的有形资产及无形资产,在租赁、承包、拍卖过程中,不阳光操作。
风险涉及单位:主管领导、学校行政、财务处、后勤管理中心。
(五)教师人事调动及教师招聘
1、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员。
2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动(借用)人员。
3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。 风险涉及单位:主管领导、学校行政。
(六)教师职称评定
1、学校对职评精神不宣传贯彻。
2、学校对职评对象不公示。
3、滞留职评指标。
4、不严格执行职评标准,不严格审验相关证件。 风险涉及单位:主管领导、教学管理中心。
(七)学生学籍管理
1、不按规定审查、办理学籍。
2、不按规定转出、转入学生。
3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。
风险涉及人员:主管领导、教学管理中心。
(八)贫困生资助
1、弄虚作假,套取国家资金。
2、不及时、足额或变相发放学生资助款。
3、不及时下达专项资金。
4、对贫困学生资助的证明材料把关不严。 风险涉及人员:主管领导、团委。
(九)教师以教谋私
1、有偿家教。
2、兜售资料。
3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。
4、私自收费。
5、接受家长宴请。 风险涉及人员:全体教师
(一)全面绘制学校工作流程图和风险流程图,推进学校权力运行公开。 学校各职能处室也要根据工作特点绘制自己的工作流程图,编印成册,做到人手一份,并要制成大幅挂图挂在醒目地方,接受社会监督,促进广大教育工作者风险意识的增强。
(二)建立廉正风险教育防范机制,筑牢思想道德防线。
1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,开展理想信念、从政道德教育,开展优良传统、优良作风教育,开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育,要坚持集中教育与个别教育相结合,主题教育与分类教育相结合,先进示范教育与反面警示教育相结合,把“创先争优活动”、廉政理论学习与廉政文化渗透相结合,运用多种教育形式,着力提高教育效果。
2、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际,做到廉洁从教“十不准”,大力开展师德师风教育、学术道德教育、遵纪守法教育、社会公德教育,做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型,发挥示范引导作用,形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核,建立师德失范行为责任追究机制,保证广大教职工廉洁从教。
(三)建立廉政风险制度防范机制,规范康洁从教行为。
1、完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民-主决策的原则,完善党委会、行政会《议事规则》,进一步健全决策程序,强化决策责任。重大事项必须提交党委会、行政会讨论,严格按照规定运作,经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度,完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度,积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项,决策前要组织专家论证;对涉及群众切身利益的重大事项,决策前要广泛征求群众意见。
2、完善教育财务管理制度。要全面实行财务预决算,切实提高资金使用效益。严格执行四人联签报销条的财经规定,严格执行“收支两条线”管理,坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”。实行财会集中核算,加强财务监管。开展财务审计,规范财务行为。
3、完善干部人事管理制度。全面推进全员聘用,实行按需设岗、竞争执教、择优聘用。进一步完善教师考核制度,建立科学评价方法,充分运用考核结果,作为教师职务评聘、岗位聘任、评优表彰的重要依据。深化分配制度改革,将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作绩效挂钩,形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制,使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。进一步完善领导干部考核制度,建立领导干部廉政档案。
4、完善教育收费管理制度。严格按照国家收费标准执行收费,加大对贫困生的资助力度,保证学生不因经济困难而辍学。加强学校收费公示,主动接受群众监督。严禁挤占挪用教育经费,保障学校正常发展需要。严肃查处违规收费行为,坚决追究责任人的责任。
5、完善基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、印刷发行、教辅资料订购管理制度。认真贯彻国家《建筑法》、《招投标法》,抓好建设项目立项、工程招标、工程变更、资金结算、质量验收的监管,预防并制止干预招投标、规避招标问题的发生。认真贯彻《政府采购法》,降低采购成本,规范采购行为。
6、完善校务公开制度。进一步理顺和完善校务公开领导体制,规范公开工作机制,编制公开目录,明确操作流程。公开目录须经教代会或校长办公会研究通过,要利用校务公开栏、收费公示栏,运用教代会、党政工联席会议、校情通报会等有效形式进行校务公开;要拓展公开渠道,积极推行学校网站、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体,推动学校开通网上投诉、网上点题等公开运作平台,促进群众和教职工参与校务公开的良性互动,通过参与、评议、听证和质询等形式,推动校务公开深入发展,促进学校规范办学。
(四)建立廉洁风险监督预警机制,保证权力正确行使。
1、实行廉洁风险预警。要把学校全体领导干部、人财物管理人员和重点岗位人员纳入廉政风险预警范围。将排查出来的风险点逐一登记汇总,对评估确定的廉政风险点采取风险提示、保廉承诺、廉政谈话等多种形式进行重点预警。根据廉洁风险的大小、危害程度和发生的频率等,通过各种信息监测手段对风险进行监控评估,及时向有关处室或岗位个人发出预警信息,实行蓝、橙、红三色预警。
2、强化对领导班子、领导干部的监督。严格执行集体领导和个人分工负责制度、凡属全局性的重大学校决策、主要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,必须经过集体讨论作出决定。落实领导干部个人重大事项报告、民-主集中、民-主生活、谈话诫勉、述职述廉、回复组织函询、廉政责任报告制度。进一步落实党风廉政建设责任制,定期开展检查考核,全面加强对领导班子、领导干部的监督。
3、突出对重点环节的监督。要重点加强对工程建设、物资采购、经营承包、印刷发行、教辅资料征订和干部任用、行政审批、招生考试、资格认定、职称评定、教师招聘、财务管理、等工作的监督检查,切实抓好关键环节,保证公开、公平、公正。 高级风险点:
(1)经费开支。(2)物品采购。(3)设施、设备维修管理。 防范制度:
(1)坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支,必须经校委会集体研究决定,认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。
(2)严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目,必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。
(3)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公-款和私设小金库的行为。 (4)认真执行校务、财务公开制度,及时公开学校账务,自觉接受监督。 (5)规范物品管理。购置物品一律造册登记,专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。 中级风险点:
(1)校产管理。(2)评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。(3)干部选拔任用和教师调动。(4)公务接待。(5)安全管理。(6)接受学生家长宴请、收受礼品。(7)征订教辅资料中乱收费、吃回扣。(8)公章管理。(9)考务、招生工作。 防范措施:
(1)严格公务接待.公务接待落实接待标准,履行招待费审批制度。 (2)认真落实安全工作“一把手”责任制。
(3)多渠道、多途径的开展安全宣传教育,努力提高师生的安全意识。 (4)严格执行上级关于学校安全管理的规定,切实做好学校安全工作。 (5)建立学校安全检查长效机制,及时排除安全隐患。
(6)完善学校考核制度,教职工考核制度化、规范化,与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。
(7)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。
(8)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。
(9)建立目标责任制,把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。 (10)切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,严格执行目标责任制,要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。
(11)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定,坚决禁止帮学生征订辅助用书。
(12)加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查,杜绝乱收费,做到领导教师不违规。
(13)规范公章管理。公章应由专人负责管理,使用登记签字。正常发文之外或开据证明的公章使用,须经主管领导审批。 低级风险点:
(1)教师思想觉悟不高、服务意识不强。(2)在招生工作中存在风险。 防范措施:
(1)按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级教育局有关文件及其他规定执行,按规定条件、程序要求实施。防止优亲厚友,出现一些违纪违法行为的发生。 (2)完善公务接待审批制度。公务接待落实接待标准,严格履行招待费开支审批手续。
(3)严格评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐坚持基层推荐、组织审核、党支部研究的程序,坚持与目标考核结果挂钩的原则进行。 (4)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。
(5)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。
(6)改革教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制,客观公正公平评价教师师德修养及业务能力,以调动教师的积极性。
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