2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、我市环保大检查工作开展情况
1、强化组织领导。根据国家和省统一部署，我市成立了由市政府分管副市长任组长、市有关部门分管负责人为成员的环境保护大检查工作领导小组，并在市环保局下设了领导小组办公室。2月12日，召开全市环境保护大检查动员会进行全面的动员部署，并下发市政府办公室《关于印发泰州市环境保护大检查工作方案的通知》(泰政办发〔20xx〕23号)。会后，各市(区)迅速建立组织领导体系，制定工作推进机制，出台考核督查办法，环保大检查工作全面推开。市环保局将《大检查工作方案》在泰州环保网上进行公告，加大宣传力度，加强舆论引导，争取人民群众和广大企业的理解、支持，营造浓厚氛围。为坚决贯彻落实全省环保大检查工作推进会有关精神，8月14日，我市召开全市环境保护大检查工作推进会，通报工作进展，进一步突出问题导向，进行再部署、再落实。
2、组织企业自查。在企业自查阶段主要抓了两项工作：一是召开环境保护大检查软件申报布置会。市环保局传达省环保厅对环保大检查信息报送和企业申报的相关要求，指导各地进行自查，网上申报。会后，各市(区)环保部门对辖区内所有镇、街相关人员进行了培训。二是进一步完善全市污染源底数基础台账。我市成立了全市污染源“一企一档”动态信息管理系统建设工作领导小组，制定《泰州市污染源“一企一档”动态信息管理系统建设实施方案》。9月25日，召开全市推进会，指导督促各地扎实做好“一企一档”填报工作。目前，已完成5264家企业网上自查申报和污染源信息录入。
3、开展全面检查。按照《泰州市环境保护大检查工作方案》的有关要求，我市各地组织对重点排污单位、各类工业园区(集中区)、集中式饮用水水源地、生态红线保护区域开展全面检查，6月底前，完成了“土政策”清理废除工作。(1)排污单位检查情况。通过例行监察、突击检查、联合检查等方式，全市累计出动各类检查人员32109人次，检查企业13438厂次。对存在环境问题的企业，责令限期整改795家，关停取缔51家。(2)各类工业园区检查情况。我市共检查市级以上产业园区10个，规划环评报告书的编制情况如下：中国精细化工(泰兴)开发园区、高永化工集中区已通过环保部门审查;海陵工业园区通过专家技术审查;泰州医药高新区、靖江市经济开发区、泰州新能源产业园编制完成;兴化经济开发区、姜堰经济开发区、高港高新技术产业园区和泰州港核心港区正在抓紧编制。除高港高新技术产业园区依托凯发新泉水务(泰州)有限公司外，其他9个工业园区全部建有集中式污水处理厂。除海陵工业园区、泰州新能源产业园外，其他8个工业园区均实现集中供热。目前中国精细化工(泰兴)开发园区已经建设危险废物处置单位并投入运行。(3)违法违规建设项目清理情况。对20xx年以来审批建设项目进行了全面清理，市环保局逐一进行现场核查，对存在批建不符、久试未验、未经验收擅自投产的43个建设项目已进行立案查处。各市(区)也按照环保大检查要求，对火电、医药、化工、电镀、印染等重污染行业开展专项清理工作，共清理违法违规建设项目2268家，下一步，将按照“关停一批”、“整治一批”、“完善一批”的工作要求，督促企业进行整改。(4)集中式饮用水水源地环境保护情况。我市共有集中式饮用水水源地10个，其中现用水源7个、备用水源3个。通过对集中式饮用水水源地保护区及周边环境进行全面排查，我市集中式饮用水水源地一、二级保护区内均无排污口，无网箱养殖，无与供水设施和保护水源无关的建设项目，也没有排放污染物的建设项目，每个水源地均按规范要求设置了边界标志。(5)各类资源开发利用活动对生态环境影响情况。我市省、市两级生态红线区共有9类65个，总面积1182.82平方公里，占全市国土面积的20.44%。目前，在生态红线区均设置了标志牌和边界牌。按照生态红线区一级管控区和二级管控区不同的保护要求，严格实行差别管理，严守生态红线，在一级管控核心区内，禁止一切形式的开发和建设;在以生态保护为重点的二级管控区内，禁止有损主导生态功能的开发建设活动。近两年来，全市累计开展涉及重要生态功能保护区的建设项目审批和预审26个，其中，否决重污染项目3个，由于不符合管控要求而重新选址项目4个，要求进一步完善污染防治设施项目6个。(6)阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。依照相关政策法规，对阻碍环境监管执法的“土政策”进行了全面梳理和认真排查，并于6月底前全部完成，没有发现阻碍环境监管执法的“土政策”。(7)开展专项督查情况。今年4月、10月，市环保大检查工作领导小组办公室抽调相关部门的精兵强将组成督查组，分别对靖江、泰兴、兴化三个市和姜堰、高港两个区的环保大检查工作情况进行专项督查。通过听取汇报、查阅资料、现场检查等形式，全面掌握了各地环保大检查工作开展情况，并对检查中发现的问题进行通报，作了现场交办，促进各地环保大检查工作真正落到实处。(8)开展夜间突击检查和交叉执法检查情况。7月3日和9月28日，市环保局组织环境监察、监测人员对市区部分重点企业进行了夜间突击执法检查，对检查中发现环境问题的9家企业依法进行了严查。9月中旬，以化工、电镀、印染等重污染行业为重点，在全市范围内开展了为期4天的环保执法交叉检查，各市(区)相互检查企业83家，检查后，立案查处15家，向公安部门移送3家，责令停产2家，下达限期整改通知书1家。泰兴市环保局开展24小时环境执法巡查，形成了完善的工作机制，实现了对企业的全天候监管，责令江苏常隆农化有限公司等7家废气超标排放企业停产整治，对违法排污企业起到了有力的震慑作用。(9)危化品运输船舶专项整治工作情况。针对我市水网密布、危化品水上流动污染呈现多发易发态势的情况，9月18日，市政府专题召开全市危化品运输船舶专项整治工作会议，分析形势，查找问题，严明纪律，落实责任，要求各市(区)坚决防止发生水污染事件，全力保障水环境安全。10月23日，市政府办公室下发《关于印发泰州市20xx年危化品运输船舶专项整治工作方案的通知》，市及各市(区)迅速成立了由政府分管负责人任组长的工作领导小组，形成了具体的工作方案。目前，这项工作正在全力推进。
4、严格环境执法。今年以来，借助新《环保法》正式实施的东风，我市环境监管执法力度进一步加大，按照“零容忍”的要求，对环境违法行为有案必查、违法必处，坚决打击、绝不姑息。对偷排偷排、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施等恶意违法行为，依法严厉处罚，对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关。7月份，公安警务室在市环保局正式挂牌。今年全市共立案查处环境违法案件284件，下达行政处罚决定264件，对外公开226件，行政处罚金额1296万元。按照新《环境保护法》及其配套办法依法查处环境违法行为39起，对海陵区东海物资经营部等16家企业实施了查封扣压，对金泰环保热电有限公司等2家企业实施了按日连续记罚，对泰兴锦港化工有限公司等8家企业实施了停产整治，将原靖江市侯河石油化工厂内发现有毒有害物质等13个案件移送公安机关，刑事拘留14人，行政拘留4人，取保候审2人。
二、存在问题
虽然我市环保大检查工作取得了显著成效，但也存在一些问题，主要有：一是“一企一档”工作还需进一步完善。“一企一档”申报工作前期主要由乡镇一级负责，对企业的指导不足，致使“一企一档”申报内容不够完整，存在漏报现象，还需进一步完善。二是全市环境执法力度虽明显加大，但区域之间不平衡，依据新环保法实施案例和司法移送案件偏少。
三、下一步工作打算
1、严格进行考核督查。强化行政推动，建立完善“市级督查、县级负责、镇级监管”的工作机制。本月内，市环保大检查工作领导小组将组成联合督查组，对各地环保大检查工作情况进行督查考核，及时向各地党政主要负责人通报各自辖区内的大检查工作进展情况。对工作开展不力，未能按期完成目标任务的，将严肃追究有关领导和责任人的责任。
2、认真开展项目清理。认真贯彻落实好《关于全面清理整治环境保护违法违规建设项目的通知》精神，着力在全市范围内继续深入开展建设项目清理工作，实施分类处理，20xx年12月底前完成整治工作。
3、加强环境案件查处。进一步用好新《环保法》，对偷排偷放和非法排放有毒有害物质的、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，一律从重处罚，涉嫌环境污染犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。组织公安、环保部门开展专项行动，依法严厉打击偷排直排、数据造假等恶意环境违法行为，同时加大公开曝光力度，切实起到查处一个、教育一片、震慑一方的效果，真正把法律的权威树起来，让更多的企业脑中有法、心中畏法、行为依法。
4、推进检查成果应用。我市将充分利用此次大检查汇总的环境管理信息，进一步完善“一企一档”(企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等)环境管理基础台帐，年底前，将所有排污单位污染源信息录入动态信息管理系统，形成全市性的数据库，为今后开展污染物达标排放行动和排污许可证管理夯实基础。
x年xx月xx日
各社区党(总)支部：
为全面了解和掌握我镇基层党建工作进展情况，5月15日至6月5日，镇组织办采取现场看点、查阅资料等形式，对15个社区上半年基层党建工作落实情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下：
一、工作进展
从督查情况来看，各社区能认真贯彻落实省、市、县、镇基层党建工作系列会议精神，按照镇组织室的统一部署，各项工作得到了稳步推进。
一是社区重视组织工作。各社区基础办公设施齐全，组织委员配备到位，部分社区还配有组织专干，组织工作安排、调度、督导和经费落实情况较好。
二是工作资料基本齐全。大多数社区基层党建等工作资料整理较为完善。比较突出的有老西门、宝塔、双红、中渡社区，特别是宝塔社区的网格党支部建设和志愿服务资料相当详实完整。
三是党员发展与管理稳步推进。各社区建立了党员花名册，党员信息摸底工作初显成效，比较突出的社区有观山、渫阳、荷花、老西门，均以支部为单位对辖区党员摸底，完善《党员信息采集表》。龙凤社区出台《社区居民自治章程》，进一步规范了党员管理。
四是党员冬春训、民主评议党员、社区便民服务、在职党员进社区开展志愿服务等工作都在有条不紊的推进，效果较好。
二、存在的突出问题
今年以来，全镇基层党建工作取得了阶段性成效，但从督查结果来看，各社区基层党建工作仍然存在许多问题，主要有以下六个方面：
1.极个别社区认识不足，对基层党建工作重视不高。个别社区组织委员工作不落脚，整天忙于其他事务性工作，或将资料整理工作全部丢给组织专干，平时不指导、不督导、不沟通，导致资料缺口大，比较突出的有红土、龙凤社区。
2.少数社区新手上岗，基层党建工作水平有待提高。由于班子分工调整，初来乍到，对业务知识不太熟悉，业务素质还不能完全适应工作需要，造成了工作上的被动，比较突出的有二天门、观山社区。
3.少数社区资料欠完整。一是工作资料只有架子没有内容，工作开展情况不能得到充分体现。比如群教活动“回头看”和“深化整改落实工作”，只有上级文件方案，没有本级工作内容，特别是月分析台账和整改成效印证资料，几乎空白。二是便民服务资料不全，给群众办完事后没有及时填写登记台账、预约单、代办单，便民服务宣传图片、文字材料、新闻报道没有及时汇总。
4.“599”制度落实不到位。部分社区书记调查研究、交心谈心、办点示范、上党课没有资料;“三会一课”、“四议两公开”记录不全，党总支对下面各党支部开展“三会一课”督导不力;入党积极分子培养记录不全，如刘家坪、永固社区。大多数社区党员分类目标管理台账未建立，没有流动党员台账、联系记录等相关资料，如渫阳、黄泥岗社区。
5.开展在职党员进社区开展志愿服务力度欠缺。个别社区以在职党员人数少、工作忙等为说辞，没有形成在职党员志愿服务常态化的意识，如红土、双新社区。少数社区在去年一些在职党员报到亮出身份后，就进入“休眠”状态，今年过去了整整半年，还没有开展志愿服务活动，比较突出的如新厂、观山社区。大多数社区这项活动看成是一项任务，往往以开展活动为目的去组织实施，消耗了人力、物力、财力、精力，取得的实效也不明显。
5.网格党支部阵地建设动作不大。除观山、渫阳、宝塔外，多数社区网格党支部无固定办公场所、社区党员在网格党支部中无活动阵地，部分网格党支部阵地建设较为成熟但仍未挂牌，影响了网格化管理、在职党员进社区志愿服务等其他工作的开展。
6.探索创新不够，党建工作的特色不够明显。多数基层只满足于完成县、镇统一确定安排的党建工作任务，工作传统落实的多，精心钻研创新的少。特别是“599”制度和便民服务工作，没有结合社区工作实际提出富有实效、特色鲜明的党建工作载体，工作平铺直叙，特色亮点不多。
7.资料分类不明确，没有装订。部分社区对党建资料的分类不够科学、繁多杂乱，“三会一课”、“四议两公开”等党建活动记录不合工作程序、不合逻辑关系，明显存在事后补记的现象。
三、下一步工作要求
各社区要认真对照年初确定的各项工作任务和工作计划，进一步加强领导，明确责任，狠抓落实，确保全面完成今年党建工作的各项任务。
1.严格落实党建工作责任制，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。社区党组织班子成员特别是党组织负责人要主动承担领导责任，加强对党建工作的指导和督查。这次半年督查结果，将纳入日常考核项目。年终对各党组织负责人的考核首先将看抓党建的实效，考核社区其他干部时也将加大这方面的权重。
2.优配专职党务工作者。社区党组织负责人要选派出“有能力、有想法、有责任”的工作人员担任专职党务工作者。为了加强这支队伍的能力建设，避免工作中出现无从下手的局面，社区要积极组织上岗培训，邀请专业人士就党史党章、党的业务知识、社区党的建设等进行专题讲座，帮助他们迅速进入角色。
3.促进在职党员进社区志愿服务活动常态化。各社区要迅速行动起来，通过成立组织、搭建平台、为在职党员志愿服务提供机会和导向，以认领岗位、所在网格为单位开展活动，促进活动由“大规模型”向“精准化、细小化服务型”转变。此外，各社区要认真做好在职党员在社区的开展活动情况，做好活动记录，对在职党员志愿服务情况给予公示，并及时反馈到其所在单位。
4.加快网格党支部阵地建设。以创建完美社区为契机，各社区要迅速行动起来。根据实际选址、建立健全机构、完善配套设施，争取早日挂牌，让党员开展活动搭建平台。
5.积极推介特色与典型。坚持把“便民服务”、“在职党员进社区志愿服务”、“微心愿”等服务型活动作为打造服务型党组织的有效抓手，各社区要特色、实效两手抓，培育1-2个示范性强、特色明显的典型做法和经验，同时加强宣传报道工作，将典型推介出去。
6.完善、规范组织工作资料。严格对照《楚江镇20xx年上半年组织工作督查方案》要求，搞好查漏补缺，抓好各项工作档案资料的整理归档，迎接年度基层党建工作检查。
中共xx镇委员会
6月10日
为推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决农村发展党员工作中存在的突出问题，切实做好农村发展党员工作，根据《中共x省委组织部办公室关于深化农村发展党员工作排查整改的通知》(x组办〔x〕x号)要求，市委组织部对全市农村发展党员工作进行一次全面深入排查整改。现将排查整改情况汇报如下：
一、排查整改情况
这次全市共对x个县(市、区)x个农村(社区)的党员档案进行了集中排查，共排查出x名党员在发展过程中存在问题，其中x名党员在发展过程中履行程序不严格;x名党员存在党员档案材料缺失、不按规定形成;x名党员存在乡镇党委谈话不及时、研究审批不及时、不规范;x名党员存在培养联系人、入党介绍人不认真履行职责;x名党员存在入党申请书、入党志愿书、思想汇报照抄照搬、敷衍应付。
二、主要做法
(一)高度重视，积极安排部署。接省通知后，将农村发展党员工作调排查整改作为一项政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效。市委组织部于x月x日，组织召开了全市发展党员和党员管理工作会议，对参会的县(市、区)党务工作者针对农村发展党员排查整改工作进行了培训，同时对全市农村发展党员排查整改工作进行了专门的安排部署，明确各县(市、区)要以乡镇为单位，乡镇党委书记对党员发展工作要作为第一责任人扛牢“第一责任”，各村(社区)党支部书记为直接责任人，切实为相关工作开展提供了基础保障，抓好工作落实，确保按时完成排查整改任务。
(二)全面摸排，认真核查。按省委组织部排查通知要求，对照农村发展党员工作中存在的10种问题情形，结合省委组织部x月x日至x日到x嵩县、栾川县调研时发现存在的问题，市委组织部对全市农村发展党员工作进行了全面深入排查。各县(市、区)成立排查工作督导组，各乡镇党委成立专项检查组，按照排查要不漏一村、不漏一人，问题要查准、查细的要求，通过逐一查阅党员档案，现场查看发展党员工作的相关记录、材料，随机选择党员、群众进行个别谈话等方式，对农村发展党员档案逐个过筛子，各乡(镇)针对发现的问题，建立整改台账，按照10个情形对号入座，存在的问题具体到村、具体到人，明确整改措施、责任人和完成时限，对账销号。目前，全市共排查出存在问题的党员x名，已全部建立问题整改台账。
(三)立行立改，确保实效。坚持边排查边整改的工作要求，要对照农村发展党员工作中存在的10种问题情形，排查农村发展党员中存在的问题，分类梳理汇总，深刻剖析原因，追根溯源，对能整改的要立行立改。各县(市、区)对在排查中发现的新问题、新情形要形成书面材料一并上报市委组织部，待统一答复后进行整改。市委组织部将于年底前对排查整改工作进行专项督导，纳入党建年度考核内容，对整改工作不力、效果不明显的进行通报。
三、存在的问题
(一)党员档案材料缺失。一是部分党员由于组织保管不善等原因造成党员档案遗失，无法补办。二是个别退役军人党员档案缺少政审材料、积极分子考察表、预备党员考察表等内容，由于部队改编等原因，无法回入党支部查找记录。三是对于转入党员缺少政审材料，在入党申请书、积极分子考察表和预备党员考察表中个别项有缺少介绍人签字、党委审批意见等问题。
(二)履行程序不严格。在查阅个别党员档案和相关会议记录时，发现存在召开党员大会时采取举手表决的形式。
(三)培养联系人、入党介绍人不认真履行职责。党员档案中发现在积极分子和预备党员考察中，考察次数不够，没有谈话，缺少签字等问题。
(四)在农村党员中，退伍军人还是预备党员时转入村党支部，组织未发现，按正式党员参加组织生活，缴纳党费，长期未转正。
四、下步工作及建议
一是建议省委组织部对农村党员排查中出现的党员档案材料缺失、履行程序不严格、培养联系人、入党介绍人不认真履行职责等相关问题提出统一解决的办法。
二是市委组织部将根据省委组织部反馈的整改意见，对全市存在问题的党员档案进行统一整改落实。
为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，我局成立了保密工作领导小组，副局长为组长，档案管理员、保密工作人员为成员，做到分管领导负责抓，经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备和经费，我局领导班子都能够给以重视和支持，保*了日常工作顺利开展。
修订完善了以下保密工作制度：(1)规划局保密工作责任制，进一步明确各级领导干部的保密责任。(2)20_年度保密工作意见。(3)保密管理制度。(4)保密守则。(5)文件传阅、管理、归档制度。(6)档案管理制度。(7)保密范围和密级的若干规定。(8)保密审查、失泄密报告制度。
我局坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，做好工作交接。我们的保密工作队伍基本素质较高，大部份管理人员具备大专以上学历，且都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识，熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。
(一)对保密重点部门、要害部位加强检查督促工作。规划科、办公室、设计院、档案室等部门是保密重点部门和部位。我局领导小组对这些部门的保密工作进行了检查督促，并对检查中发现的隐患进行专题研究，有效地防止了失密、泄密。
(二)加强加密计算机的的管理工作。按照上级有关部门的要求，我局指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作。加强对计算机上网检查工作，对上网计算机进行登记造册，在管理上做到心中有数;对于涉密的计算机，明确实行物理隔离，严禁上互联网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。
(三)我局建立了完整的涉密载体登记台帐，由办公室保密工作人员登记并管理，涉密载体的存放都有专门的场所，到年底进行统一的销毁。
为认真做好保密机要工作，我局结合规划局工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，在平时的学习例会上，多次强调做好保密工作的极端重要*，组织全体机关干部认真学习了《中华*共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及市、县保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管理员、文书收发、打字员等加强保密教育，加强做好保密工作的检查督促，促进全体工作人员提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。
同志们：
为认真落实市局关于围绕x、x违纪案件开展案件剖析，做好以案促改专项工作的通知要求，x决定从1月1日起，开展为期1个月的以案促改活动，今天我们在这里召开动员部署会。刚才，x传达了市局对x、x的党政纪处分决定，x对“以案促改”工作进行了安排部署，x、x两名同志作了检讨发言。下面，我讲两点意见。
20xx年、20_年、20_年x连续三年发生了x、x、x违法违纪案事件，不仅个人和家庭付出了惨痛的代价，也终结了x连续x年无违法无违纪的光辉历史，更对x的精神文明单位创建工作造成难以弥补的严重影响，极大地损害了集体荣誉。近期我一直在反思，为什么队伍接二连三出现问题，仅仅是个案和巧合吗?我想不仅仅是这么简单的，是我们这支队伍的肌体生病了。开展“以案促改”，就是要把病因理出来、把病灶查出来，既要“退烧止咳”、更要“拔除病灶”，恢复“肌体健康”。下面，我从我个人理解认识的角度，分析一下x、x违法违纪案件的原因和教训：
（一）从偶然到必然的结果。必然性与偶然性之间是辩证统一的关系。必然性总是通过大量的偶然性表现出来的，偶然多了，那就是必然，很多次的偶然就会导致一个必然的结果。或者说天下没有绝对的必然，所有的必然都是一连串的偶然之后产生的结果。钱钟书曾经说过“天下就没有偶然，那不过是化了妆、戴了面具的必然”。正如x、x两名同志被查处，看似偶然或巧合，实则是必然的结果。这也验证了偶然与必然的规律，违反纪律的情况多了，被发现、被查处就是必然。我们都听过杨震拒金的故事，东汉名臣杨震在赴任途中经过昌邑时，昌邑县令王密来拜访他，并以十斤黄金相赠，说“天黑，无人知晓。”杨震说：“天知，神知，你知，我知，何谓无知?”王密这才明白过来，大感惭愧，怏怏而去。这个故事告诉我们，不要耍小聪明，不要认为事情做的很隐蔽，不会被发现，一旦有了这种心里，一旦开了口子，就像刹不住闸的火车，强大的惯性会使车毁人亡、后悔晚矣。
（二）从量变到质变的结果。事物的发展总是从量变开始的，量变是质变的基础，质变是量变的结果。“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江河”。正是说明了这个道理。“跬步”与“千里”、“小流”与“江海”相比，前者无疑是很小的、不显著的变化；后者则是巨大的、显著的变化。可见，任何事物的运动变化，总是以微小的、不显著的变化开始，经过逐步积累而达到显著的、根本性的变化。这种逐渐的、不显著的变化叫做量变；显著的、根本性质的变化叫做质变。小问题不及时解决就会演变成大问题，小毛病不及时纠正就会演变成坏风气，最终愈演愈烈、升级变质。x、x两名同志发生的违法违纪行为，正是一个从量变到质变的过程，从开始的小问题、小毛病，逐步发展到值班脱岗、擅离值守、酒后驾驶、殴打他人，一次比一次严重，一步比一步升级，直至发生根本性变化，酿成无法挽回的严重后果。
（三）从侥幸到不幸的结果。x为什么敢酒后驾驶汽车，难道他不知道那是违法犯罪的行为吗?难道他不知道一旦被查处需要付出的惨痛代价吗?他之所以敢，很大程度上是侥幸心里在作祟，想着就这么近，就这么一次，不会被逮住的，结果就偏偏出了事情。所以说心存侥幸必致不幸，心理学上的墨菲定律就揭示了这一现象“不要抱有侥幸心理，你越是担心什么，就越会发生什么。”即便是你侥幸过关，这种侥幸心里就会得到强化，在工作、生活中就用得更加频繁，胆子也越来越大，甚至肆无忌惮，为所欲为。就像进入某种齿轮，它会生生不息地运转。一步错，步步错，它没有机会重来，一旦失去就永远都回不来了。
（四）从姑息到纵容的结果。x个人出了问题，我们在剖析他们自身原因的同时，更应该反思负有管理责任的各级组织、各级领导都存在什么问题，都出现哪些漏洞，不把这些原因找准找全，及时修复好，把漏洞堵上去，就可能陷入头痛医头、脚痛医脚的困境，难以从根本上解决问题。习近平***在衡阳贿选案发生后，曾发出了“六个哪里去了”的发问。这次我们支队发生这两起违法违纪案件，我们也要多问几个为什么?第一，各级党组织的主体责任哪里去了?从党小组、到党支部、再到x党委，各级党组织是如何履行从严管党治x主体责任的，有没有发现问题?有没有采取措施?有没有担负起管党治x的责任?特别是x作为火线入党的一名同志，所在党组织是如何培养的?如何推荐的?入党介绍人有没有履行好联系培养责任?第二，纪委的监督责任哪里去了?对这两名同志，对他们之前存在的不良苗头、错误倾向，有没有监督发现?有没有谈话提醒?有没有教育批评?有没有果断查处?第三，各级领导的“一岗双责”哪里去了?x、x作为一般x，上面有x、x、分管x，这三级领导有没有履行好对x的管理责任?有没有发现问题?对发现的问题有没有采取措施或向上级报告?第四，各级政治委员的教育职能哪里去了?抓好队伍的教育、监督、管理，做好x的思想政治工作是政委的首要职责。作为x、x两级政委，对他们的情况发现没发现?掌握没掌握?有没有谈心谈话?有没有开展党性教育?第五，战友之间的关心关爱哪里去了?作为并肩作战、朝夕相处的战友、同事，他们有没有问题?会不会出问题?你们最清楚、最了解，是视而不见、听之任之，还是咬耳扯袖、拉他一把?这都需要我们好好反思一下。我相信，无论我们哪一级组织，哪一级领导，甚至哪一名同志真正负起责任，x、x都不会酿成如此严重的后果。所以说，“严是爱，宽是害”，姑息迁就看似照顾，实则是在包庇纵容、推波助澜，到头来既要听骂声，又要听哭声，既当不了所谓的“好人”，还会里外“不是人”。
这次以案促改，与其他单位无关，是x专门交给我们的一项政治任务，时间紧、标准高、要求严。届时x会专门派督导组进行检查验收，任务完成不好，我们是交不了差、过不了关，甚至是抬不起头的。因此，我们必须以最高站位、最大决心、最实举措、最严标准完成好这项重大的政治任务。刚才，x对这项工作进行了安排部署，希望同志们认认真真的抓好落实。这里，我再强调几点意见：
（一）人人过关，层层把关。一是充分发挥各级党组织的作用。从x党委，到各党支部，再到各党小组，要认真对照检查，从最基层的党小组做起，一级一级召开民主生活会或组织生活会，人人撰写剖析材料，人人签订承诺书，人人发言谈感受，人人确保过关。各级党组织切实负起责任，一级一级把关，一级一级上报。二是充分发挥各级带长民警的作用。每个人的剖析材料、承诺书形成后，x负责人、x、分管x、x、x要逐级签字确认，队室负责人对x签字负责，x和分管x对分管队室负责人签字负责，我和x对x班子成员签字负责。所有带长x都要认真履职，扛起责任。三是充分发挥责任追究作用。每个人的剖析材料、承诺书就是自己所签的军令状，统一交由“活动办”存档保管。若发生问题，谁出问题追究谁的主管责任。x要研究追究办法，什么样的事追什么样的责，怎样追责，都要有明确规定。这里我先提一个基本原则，这次x、x被查处，一年之内x大队、x大队不得参与任何表彰奖励，取消队室负责人和分管x领导的评优评先资格和干部推荐资格，队室x个人评优评先的比例降至最低档次。对x、x在给予撤职降级的同时，还要取消两人的全年精神文明奖。今后，对违反纪律的x同样适用这一原则，让“一损俱损、一失万无”成为队伍管理的新常态，彻底改变某些领导干部在其位不谋其政、只当官不管事的问题。
（二）抓住关键，建章立制。一是着力抓“小”。什么是“小”，我的理解就是经常迟到早退的，值班脱岗的，喜欢喝酒的，爱打牌赌博的，与社会上不良人员拉拉扯扯的，乐于帮朋友说情打招呼的，经常出入娱乐复杂场所的等，存在一些小问题、小毛病，或者游走在法纪边缘的同志。对于这些同志，各级党组织、各x都要来一次全面的排查，每个队室都要排查上报一到两个这样的重点人，不能为零。排查出来后，由x“活动办”统一建档，统一制作跟踪教育管理台账。由队室负责人负责，认真填写对他们的谈心谈话记录、日常到岗记录、“八小时以外”的活动记录、情绪变化记录等等，全程记录、全程留痕、全方位监督管理。坚持抓早、抓小、抓苗头，做到小过即问、小错即纠，经常咬耳扯袖、提醒监督，坚决防止小问题酿成大过错，从“破规”走向“破纪”、从“破纪”走向“破法”。二是着力抓“长”。“长”就是要健全和执行好各项队伍管理制度，这里既包括现有的各项制度，如监督执纪的“四种形态”，我们要坚持运用好，特别是要用好第一种、第二种形态，经常开展谈心谈话、约谈函询等，让“红红脸、出出汗”成为常态。例如对一些轻微的违纪行为和苗头性、倾向性问题，初露端倪我们就要高度重视，采取正规手续和严肃的形式进行组织约谈，形成动辄则咎、下不为例的严管态势，确保问题处理在早在小、苗头隐患消除在萌芽之初，营造风清气正的x氛围。各级带长x要敢于较真碰硬、敢于红脸瞪眼，决不能当“老好人”、做“太平官”、成“和事佬”，真正把第一责任人的责任扛起来，确保把全面从严管党治x职责要求落到实处。对出现的问题立即采取措施，该问话的要问话，该核查的要核查，该上报的要上报，绝不能再放任自流或者捂着盖着，坚决防止小问题酿成大祸端。另外，也需要建立健全一些管理制度，填补上制度的漏洞，例如我们的值班备勤制度，全年综合考核制度，公务用车管理制度，x鉴定的信息公开制度，打听案情、过问案件、说情干预情况报告登记制度等等，这都需要进一步规范完善。还有对x的“八小时以外”监督制度等等，需要我们积极探索完善。三是着力抓“严”。就是要为党员x划出红线，标出禁区，对于屡教不改、屡禁不止的，或者触碰底线、逾越红线的，坚决查处、绝不护短、绝不手软，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断纯洁x队伍。
（三）精心组织，扎实推进。一要强化督导推进。这次以案促改，x牵头组织，x具体负责，要组织力量加强日常推进和督导检查，切实做到原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，把这“四个决不放过”作为检验以案促改工作成效的关键。严格责任考核和责任追究，把以案促改工作开展情况纳入年度综合考核内容，对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行严肃问责追究。二要确保整改质量。这次整改活动既是上级要求之举，更是我们自我革命的内在需要，时间必须服从质量。各队室要求同时开展活动但不要求同时结束，1月底以案促改没结束的单位可以申请延长活动时间，确保取得实效。哪个单位剖析不深刻、措施不得力、整改不彻底也不能轻易过关。x“活动办”要加强检查评估，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个；对没有改到位的队室，要责成限时办结，坚决防止以案促改工作走过场、流于形式。对出现工作棚架、形式主义官僚主义严重的，严肃追责。三要形成浓厚氛围。要充分借鉴沁阳“坚持政治建警全面从严治x”教育整顿试点取得的先进经验，综合采取x夜校、x示教育、廉政寄语、现场教学、钉钉打卡、x属互动、设立举报箱、公开征求意见等等灵活多样的形式，使这次以案促改活动既扎扎实实，也要轰轰烈烈，营造出动真碰硬、刮骨疗毒的浓厚氛围。
同志们，这次以案促改对我们来说既是危机也是转机，既是挑战也是机遇。我们要抓住这次机遇，以强烈的责任感和时不我待的紧迫感，全力做好以案促改工作，化压力为动力，化危机为机遇，用铁的纪律匡正队伍风气，用改的成果重塑x气质。
我就讲这么多，谢谢大家。
新学期，新的开始，为使我校音体美教育工作正常地开展，充分发挥各功能室的作用，全面推行素质教育，促使学生在德、智、体、美、劳全面发展，使各功能室负责人的业务水平不断提升，现将本学期音体美室工作开展计划列举如下
1、 学校体育器材保管的直接责任人为体育器材保管员，必须做好所有体育器材的借还登记。
2、 负责体育器材的验收、记帐、发放、保管、协助学校提出购置维修计划。
3、 保管员每周要对学校体育设施及设备进行检查一次，及时发现安全隐患并上报学校领导，对存在安全隐患的体育设施设备不得使用和发放。
4、 体育器材供体育课、课外活动和比赛借用，其余时间一律不得借用。器材保管员要按时就位保证不误体育器材的发放。
5、 体育器材须由各班体育委员或体育老师借还，体育器材保管发放器材时需由体育委员或体育老师签字，归还器材时，再签字。
6、 负责对借用各种体育器材损坏或遗失的索赔。
7、 认真做好体育器材的保管、清点、维护工作，保证器材的正常使用。保证帐、物相符。
8、 秉公办事，不私自将体育器材带回家中或借给外单位和私人使用。
9、 经常清点器材，搞好清洁卫生，做好防火、防盗、防潮湿、防挤压、防虫蛀等工作。
10、学校后勤和体育组负责每学期开学和期末对学校体育器材进行盘点，确保帐、物相符。
音美器材室是教师、学生进行各项音美活动所需的器材存放处，是音美课及课外音美活动进行练习的主要来源。因此，要高度重视音美器材室管理建设，配置必要的器材和设备，确保学校正常音美课及音美活动的开展，为学生进行各项音美活动创造了良好的条件，现对音美室负责人作如下要求：
1、建立器材管理明细账，做好账物相符。
2、检查固定器械，发现损坏要及时维修，防止伤害事故的发生。
3、加强对器材的防腐处置，应经常检查或更换存放位置。
4、定期清点器材，做到帐物相符，对损坏、低值易耗的器材填写单据，上报注销，根据器材的损坏程度提出维修和购置计划，对丢失物品及时登记。
5、做好音美器材室卫生，做到地面、器材架干净，无尘土，空中无灰网，经常通风，保持室内干燥。
6、经常对各种器材进行检查并及时进行维护与保养，做好各种防护措施，做到防潮、防火、防鼠、防锈、防尘、防震等。
7、积极参加学校组织的各种培训，按时参加学校召开的管理员会议。经常通过学习，提高自己的业务水平。
8、音美课上使用器材请填好“使用清单”并注明日期、节次、器材、数量等。
9、课外活动学生借用器材要有记载，归还时要检查数量和有无损害。
10、对学校教职工借用器材，请务必履行借还登记手续。
11、学校外借音美器材需经学校主要领导人或分管领导签字方可借出。
12、借用音美器材丢失或损坏者，酌情予以一次性赔偿，并进行登记加以说明。
根据同学们的特长爱好和爱好，按照上级领导及学校要求，音体美各成立一个兴趣小组，让同学们在学习之余也可以发展自己的特长和爱好，让学生在快乐中学习，在健康中成长。 1、 体育兴趣小组由一名经验丰富的体育老师（王鹏）负责，可根据学生的特长、爱好进行培养，开展不同形式的活动。如：篮球，羽毛球，乒乓球及体操，田径等。
2、 音乐兴趣小组，由于我校没有音乐专业的老师，所以可由在音乐方面有特长和爱好的老师（罗丹阳）负责，按学校要求，必须组建一个学生合唱团
3、 美术兴趣小组由我校美术老师（陈志超）负责，可以指导学生画国画，山水画，必要时，在取得学校领导的同意并做好安全防范措施的前提下可带学生外出写生（但学生必须在5人以内，方便管理）
4、 各兴趣小组要有相关的应正资料或图片
根据《xx市人大常委会关于开展营商环境评议工作的实施方案》，现将我院20xx年以来优化营商环境工作开展情况报告如下：
一、主要工作及成绩
在优化营商环境工作中，我院是“办理破产”“执行合同”“保护中小投资者”三项评价指标的牵头单位，同时是“法治环境”“知识产权创造保护和运用”“不动产登记”“获得信贷”四项评价指标的主要配合单位，承担着繁重的任务，扮演着重要的角色。20xx年以来，我院始终牢记习近平***“法治是最好的营商环境”重要指示，以高度的政治自觉狠抓优化营商环境各项任务落实，努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，切实为我市高质量发展提供了有力司法服务和保障。
(一)高度重视优化营商环境工作，切实加强组织领导，确保营商环境各项政策制度落到实处。充分认清优化营商环境是党中央、国务院根据新发展要求作出的重大决策部署，切实提升政治站位，党组牵头抓总、统筹推进优化营商环境工作。全市两级法院均成立领导小组和工作专班，加强组织领导，深入动员教育，真正把思想和行动统一到省市委决策部署上来。先后组织人员到上海、浙江、广州等一线城市考察学习，开拓思路、创新思维，汲取借鉴先进法院好的经验做法。党组多次召开专题会议，对优化营商环境工作进行专题研究，分析存在问题，查找薄弱环节，制定提升思路。今年3月，我院在全市深入实施高标准营商环境优化行动电视电话会议上作了典型发言。今年4月，组织召开全市法院优化营商环境工作推进会，对年度重点工作进行详细任务分工，确保营商环境各项政策制度得到不折不扣落实。
(二)认真办好每一个涉企案件，努力让企业感受到公平正义，切实营造良好的司法环境
对于企业来讲，时间就是生命，效率就是商机。为此，我院在办理涉企案件中，有针对性地采取一系列措施降低企业司法解纷成本。一是突出一个“快”字。即建立涉企案件“五个优先”工作机制，对涉企案件快立、快审、快执，为企业提供一站式诉讼服务，我院审判、执行效率指标连续多年均位居全省前2名。二是突出一个“严”字。即严格诉讼流程管理，严格案件繁简分流，严格控制发回重审，全面压缩涉企案件审限，认真清理长期未结及隐性超审限案件，我院在全省率先实现了长期未结案件清零的办案目标。三是突出一个“善”字。即强化善意文明执行理念，对市场前景较好、生产经营正常的企业，原则上采取活封、活扣、执行和解等柔性执行方式，千方百计帮助企业纾困解难。根据20xx年度营商环境数据填报数据自评情况(正式评价结果尚未出炉)，我市商业纠纷平均审理用时降至x天，平均执行用时降至x天，解决商业纠纷费用占索赔比降至x%左右，企业破产重整时间降至x天左右，主要评价指标均处于全省领先水平。
(三)积极推进府院联动机制，不断深化体制机制改革，打通服务企业的“最后一公里”
为有效解决企业发展过程中遇到的难点、痛点、堵点问题，发挥法院的专业优势和政府的行政优势，我院与市政府联合出台了《xx市建立常态化府院联动机制实施方案》，有效推动府院联动机制常态化、制度化、规范化运行。一是积极推进网络信息资料共享与业务协同，“一府两院”联合研发“xx市府院通平台”，建立企业纾困360平台网上法院专区，实现诉讼服务、政务服务事项“一网通办”，打通服务群众的“最后一公里”。二是坚持和发展新时代枫桥经验，先后打造了xx好妈妈工作站、xx家事审判工作室、xx市医调委等一批特色品牌，设立了x个行政争议实质性化解中心、x个金融纠纷诉调对接中心、x个黄河流域生态环境司法保护基地，为企业提供更加多元的解纷方式。三是积极推进执行协作联动，先后与住房公积金、不动产、医保、社保等部门联合建立了“点对点”执行信息网络查控系统，与市公安局联合签署了《执行联动战略合作协议》，由公安机关协助查找、临控被执行人和被执行车辆，有效提高了查人找物精准度，使涉企执行工作迎来了“加速度”的新篇章。
(四)持续提升服务企业意识，积极护航小微企业发展，切实增强市场主体获得感幸福感
坚持以企业满意为落脚点，积极打造集约高效、便民利民、智慧精准的一站式多元解纷和诉讼服务体系，让企业“只进一个门、最多跑一次”，20xx年全省法院共确定x家一站式示范法院，我市有x家法院入选。深入开展“助力小微企业、护航xx发展”专项活动，开通企业涉诉案件“直通车”，建立“法院联企微信群”，通过实地走访、交流访谈、问卷调查等方式，积极开展公益性宣讲及普法宣传，为企业提供精准司法服务，协助企业防范、化解经营风险。利用电视、报纸等传统媒介和网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，全面宣传我市法治化营商环境的新做法新成效，营造良好舆论氛围，提振企业发展信心，增强各类市场主体对xx城市的认同感。今年x月，我院与市公安局、司法局、市场监管局等在市会议中心联合举行xx市4·26“世界知识产权日”新闻发布会，帮助市场主体塑造法治信仰，不断筑牢产权保护司法堡垒。
二、存在问题及原因
一是部分法官受贯彻落实“三个规定”、政法队伍教育整顿的影响，对构建新型亲清政商关系存在顾虑，亲商、重商、爱商、护商的氛围还不够浓厚，服务企业的意识和水平还需要提升，服务措施还不够精准、高效。
二是受限于当地社会发展水平，部分领导干部的思维比较保守、不够超前，改革的魄力不足、动作不大，不能创造性地解决营商环境建设过程中的难点、痛点、堵点问题。
三是涉企案件执法办案质效还需要进一步提升，部分民商事案件的审理周期仍然较长，实际执行到位率仍然不高，在一定程度上影响了企业司法获得感和满意度。
四是“办理破产”府院联动还需要加强，法院与政府相关部门之间的沟通协调还不够高效顺畅，破产成本、破产用时距离先进地区仍有较大差距。
三、下步工作及目标
一是坚持全市上下一盘棋，积极参与“万人助万企”、法治政府示范市建设等活动，不断树牢服务企业意识，用心帮助企业解决实际困难，广泛邀请企业家旁听庭审、见证执行、参观法院，切实提升企业司法获得感和满意度。
二是狠抓办案质效，采取加强审限管理、加强案件评查、强化院庭长监督、统一裁判尺度等措施，不断提高涉企案件审判质量和效率，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三是持续改进司法作风，扎实开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治，建立涉企案件违纪线索举报处置机制，严肃查处办事效率不高、服务质量不优、对涉诉企业主冷横硬推等行为，不断提升服务企业的质量和水平。
四是坚持问题导向，针对即将公布的《20xx年xx省营商环境评价报告》，加强研究，分析漏洞，有的放矢，靶向施策，迅速补齐短板，扎实整改提升，确保我市营商环境工作水平走在全省前列。
**省水利厅直属机关党委下属18个基层党委，2个党总支。196个党支部，现有党员3124人，其中在职党员2054人，离退休党员1070人。
自党的**大以来，在深化和完善社会主义市场经济建设中，厅直各单位党组织按照**大精神和《党章》的要求，通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，不断加强和深化基层党组织建设，认真开展基层党支部目标管理和党员队伍目标管理工作，坚持基层党支部的按期换届选举，不断加强基层党支部的各项制度建设，从而保证了基层党建工作的正常开展，特别是机构改革之后，厅机关和基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新。我们在调研中普遍感受到基层单位党政领导、厅机关各党支部对党的工作、精神文明建设、思想政治工作等过去认为是“虚”的观念有所转变，认识有所提高。但是，一些基层单位党政领导和机关支部对新时期党的工作体制、工作内容、工作方法和作用有着不同的理解，表现出不同的看法，体现在工作实绩和效果上也不尽相同，特别是对在新形势下组织生活的内容形式，党员在工作中发挥先锋带头作用上比较迷茫，一些亟待解决的问题不容忽视。现将我们调研中发现存在的主要问题、原因分析、解决的措施等报告如下：
一是在思想认识上，还存在着“重业务，轻党务”现象。我们在调研中发现，个别单位党组织、厅机关有的业务处（室），对党的工作重视不够，一定程度上存在重行政业务、轻党建工作，特别是一些行政领导和部分支部书记，认为我们是经济业务单位，工作中心是业务为主，党建工作是支流，不是主体，忽视支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，疏于过问，致使有的党员长期不过组织生活，不按时交纳党费，个别党支部形同虚设，党员教育管理放任自流。
二是组织生活内容、形式呆板，与党员的要求脱节。现在组织生活内容太单一，以读报纸、学文件为主，让人感觉枯燥。组织生活的形式太单调，坐在机关会议室集中学习，开会读报，让人乏味。既使学习，也显得内容空洞，不结合实际，读书读“封皮”，看报看“标题”。组织生活的时间经常因为工作忙或人员出差不易集中，造成学习时间不固定，有空就学学，没空就不学习。甚至以学理论、开大会代替组织生活学习，对党内学习不感兴趣的党员常以各种理由逃避学习。
三是思想政治工作薄弱，人与人之间关系冷淡。现在有的单位党的思想政治工作淡化，人与人关系冷漠。领导干部或党支部书记忙于事务性工作，完成业务工作目标，抓工作中主要矛盾，解决主要问题，这无疑是对的，但忽视做人的思想政治工作。不开展经常性的谈心交心活动，不深入了解所属职工党员的思想情绪，不善于化解同志间思想、工作矛盾，不关心职工党员生活疾苦，干部与干部之间，党员与党员之间很少开展谈心交心活动，甚至当职工或党员主动要求与领导“摆谈”一下，领导都以工作忙或没有时间推掉，事实上造成了领导干部与职工之间关系冷漠、心思不一的局面。
四是明哲保身，怕得罪人的思想抬头。有的党员或领导干部，他们对待工作、处理事务变得圆滑和世故，工作当“老好人”，处事当“好好先生”，面对工作中的缺点和错误，不敢揭露和纠正，害怕同违的原则和纪律的不良风气作斗争。在民主生活会和组织生活中，他们尽可能保持沉默，如非要表态，或说不了解情况或发表模棱两可的意见，批评与自我批评很难开展起来。
五是党支部作用发挥不尽人意。有极少数党员，有些还是领导干部，平时不太注意自身形象，党性修养和自身要求较差，在群众中威信不是很高，影响力和号召力不够，这对党支部工作的开展带来一些不好的影响，党支部不敢大胆管理，支部书记说话的“底气不足”，弱化了党支部作用的发挥。
六是党支部的活动经费缺少必要的保证。现在一些基层单位党支部想组织党员开展一些积极健康的活动，或看望生病住院的老党员，奖励工作成绩突出的党员，但苦于经费无法保证和落实，留存的50%党费除订一些报刊杂志外，显得非常有限，许多想法、思路都“落空”了。
七是一些基层单位，特别是生产一线的支部书记有职无权。支部工作如果没有行政负责人同意，就无法开展或开展非常困难。这在业务厅（局）或自收自支的水管单位表现比较突出，特别是遇有其它工作相冲突时，就往往以牺牲支部工作为代价，党政一肩挑的情况较好些。
八是党员先锋模范作用发挥不突出，党员个人素质有待提高。现基层单位党员年龄老化，文化层次较低，业务能力较弱。特别是综合能力欠缺，面对一些复杂情况、交叉知识，显得有些束手无策。如把这些放在具体岗位上，带到实际工作中去，作用发挥就不明显、不突出了。
上述存在的八种现象虽然不是我们工作中的主流，更不是本质，但的确是目前一些基层单位和领导机关存在的客观事实。如果不认真研究加以解决，就会削弱党的事业，消磨我们意志，阻碍水利改革和发展的进程。要从根本上解决这些问题，还要从分析产生这些问题的具体原因入手。
由于存在行政、事业、企业等单位的性质、工作对象、目标任务不同，单位风气不同，经济条件不同，所以产生的矛盾和问题也不同，表现出各自不同特点，原因也是多方面的。分析起来，有以下几点：
（一）从单位的工作思路上看，重物质文明建设，轻精神文明建设，重业务工作，轻党建工作的观念较浓
主观主义和片面性本质上都是强调一方面的重要，无限夸大其作用。我们只要一说到党的建设、精神文明建设，就以“经济建设为中心”、“一切为了经济发展”冲淡“两手抓”、“两手硬”相互促进、相互联系的作用。诚然，水利部门是经济业务厅，工作的重心是发展水利，为**经济跨越式发展提供基础保证和水源支持。但是不懂得、不认识到经济基础和上层建筑是相互统一、相互制约的关系，忽视党的建设，轻视精神文明作用，发展下去必然造成“一手硬”、“一手软”。这好比弹钢琴，必须十个指头全部调动起来。如果仅用一个指头，就不能弹出一首和弦的声音，合奏出一曲动人的乐章。
（二）从个人的思想意识看，是拜金主义、观念保守在作崇
一些人受市场经济大环境影响，“金钱主义”、“唯我主义”、“价值主义”思想影响较深，视关心群众、热心基层、心系职工为组织上的事、别人的事。其心中想得更多的是跑关系、搭阶梯、跑上层。这种人无所谓群众评价，领导的好恶才是最重要的，把个人价值、成长进步押在领导上。二是思想观念保守，不思进取，得过且过的思想根深蒂固。面对单位的落后和职工困难，不认真分析存在的原因，提出可行的改革发展思路，主动求变，扑下身子抓落实，而是寄希望于上级单位扶持、上级领导给项目、给资金，思想和观念还停留在计划经济时代。
（三）从工作作风看，文山会海还有市场
个别单位和部门还热衷于计划经济条件下高度集中的管理体制，在工作安排上沿袭一些老作法。各种会议、通知、检查层出不穷，使基层单位忙于应付，疲于奔命。特别是机构改革之后，在人员减少、工作量增加的情况下，这种情况表现更为突出。例如，有时候，上级单位几家部门通知开会，都要主要领导或分管领导参加，基层单位党务干部大多数是兼职，一天之内，既有人事会议，又有党建开会，还有纪检例会，不知怎样参加为好，搞得下面干部不知云云，无所事从。还有些基层单位的党政领导，整天忙于应酬，往往以工作忙为由，不参加或少参加党的组织生活和支部学习，对他们在机制上又缺乏一些必要的监督，在基层已不是个别现象。
（四）从组织生活内容看，形式和内容太按部就班，缺乏与时俱进
现在组织生活的内容、形式基本上是一个模式，集中学习，无所收益。但从我厅系统情况看，还有一些不相同的地方。一是水管单位由于点多、站广、工作分散、党员不容易集中。加之每年的保灌和防汛，岁修任务重，水费征收困难，人员分散在各个站段，在组织生活的内容、形式、时间上就不容易固定；二是科研院、学校由于人员相对集中，工作性质较为单一，在组织生活的内容、形式、时间上相对得到的保证条件好些。但是，组织生活的内容空洞、形式较为单一，应付成分很重，针对性不强，解决问题的方式、方法不多。三是企业、经济实体单位，工作性质的分散（党员骨干经常派驻到工地）流动党员多，突击任务重，经济压力大（找工程，完成经济指标）的特点突出，在组织生活内容、形式、时间上显得很弱，经常因为工作忙冲淡学习。同时，企业党员和职工对政治学习不是很感兴趣。四是行政机关、带行政的职能局由于工作性质明确，办公地点集中，人员固定，文化素质较高。党组织的各项工作有专门机构，专（兼）职人员抓，主客观条件较好。因而，在组织生活的内容、形式、时间上有一定规范和制度。但在厅机关的一些专业处（室），虽然配备了党支部书记，但大多数是行政处长兼任，处长忙于业务，经常出差在外，客观上也造成支部工作脱节，组织生活时间无法保证或经常性做得不够。
（五）机关思想政治工作基本上流于形式
一是领导机关中因担任领导职务的人多，职务级别高的人也多，谁管谁、谁教育谁的问题没有真正解决。加上机关干部强调工作忙，学风不浓的问题普遍存在。导致一些干部学习的自觉性差，理论水平不高；二是随着市场经济的深入发展，其趋利性和利益的多元化、竞争性日益显露，以及思想政治工作无法以物质形式衡量、鉴定的特点，使一些部门忽视或轻视思想政治工作；三是“一手硬、一手软”或多或少在思想上存在，有的一味埋头抓经济，搞业务，以为“一俊”可遮“百丑”；有的视思想政治工作为“陪衬”、“装饰”，做思想政治工作应付，很少投入真情；四是有的做思想政治工作针对性不强，方法手段简单化。有的机关对干部职工教育少，引导少，帮助少，管理少，没有做好释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心的工作，党的思想政治工作的优势没有充分发挥出来。致使一些
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