有关非法集资体会心得和方法(10篇)

有关非法集资体会心得和方法一

为切实做好防范打击非法集资宣传教育活动，总行高度重视，认真组织全行干部职工学习《中国银监会办公厅关于做好20xx年防范打击非法集资宣传教育工作的通知》银监办发﹝20xx﹞88号)文件精神，统一思想，充分认识到防范打击非法集资宣传教育工作是稳定社会经济秩序、维护国家金融安全的内在要求，也是保障民计民生、加强和谐社会建设的基础性工作，为此总行成立了以分管行长为组长，各部门负责人为成员的防范打击非法集资宣传教育工作领导小组，层层落实责任，协调、督促各部门顺利完成工作任务。各支行也成立了以基层支行领导班子为主要成员的基层支行防范打击非法集资宣传教育小组，总行办公室是各支行防范打击非法集资宣传教育的管理和执行机构，负责宣传教育的具体实施和推进工作。

根据宣传教育活动目标，将受众对象分为社会公众、支行内部员工两个宣传群体分别展开宣传。

(一)针对社会公众的宣传

我行从实际出发，选择了三种宣传手段:：投入较经济、投放时间较长的的社区宣传窗;内容直观明显的led字幕(未设置led显示屏的单位专门制作了横幅);互动效果较好、可深入沟通的现场宣传。

一是静态宣传。在社区宣传窗的编排上，从“什么是非法集资”、“非法集资的识别方法”、“相关分类”、“常见手段”、“法律处罚”“典型案例”六方面内容进行了表述，每月更换新的内容，通过图文并茂的方式向观看者宣传了非法集资的危害、增强了对非法集资的防范意识。在宣传板的设计上加入了我行标识元素，普及防范非法集资知识的同时，还提升了我行知名度。

二是现场主题活动宣传。除平面静态宣传方式外，我行还组织人员开展了以“打击防范非法集资、普及理财知识”为主题的现场宣传活动，当天制作8块宣传牌、悬挂宣传标语6幅，发放宣传资料1500余份，接受咨询180余人次，活动吸引了较多社区居民的驻足，我行人员向前来问询的居民分发了打击非法集资宣传单页，并讲解了选取正规理财渠道与途径的重要性。

三是清理非法广告，净化金融环境。动员全行员工，特别是基层网点的员工，认真排查本网点附近是否有投资咨询、贷款中介、资金周转、小额贷款、信用担保等非法广告信息，并对非法广告进行清除，共清除墙面非法小广告9处，非法广告名片12张，有效净化了金融网点环境。

通过一系列形式多样的宣传教育活动，让客户和群众对非法集资的表现形式和特点有初步了解，增强了社会公众的风险意识，提高了风险防范能力。在活动中，共设置社区宣传窗12个、悬挂宣传条幅26条、展板144块、电子显示屏宣传18块，发放宣传资料3000余份，起到了良好的宣传效果。

(二)针对内部职工的宣传

一是在办公场所内的宣传窗里开设了“打击防范非法集资”宣传专栏。强调宣传了我行对参与非法集资员工的处罚措施。宣传专栏共计选取了8个银行从业人员参与非法集资的典型案例，通过非法集资人员最终被绳之以法、事业与生活遭受惨重打击的现实后果教育每一位员工要抵制诱惑、远离非法集资。

二是加强宣传文化阵地建设。充分利用我行内部网站，进行防范打击非法集资的宣传。

三是通过集中学习、专题培训等方式，向全行员工普及非法集资相关法律知识。增强员工对非法集资行为的法律约束意识和风险防范意识;在加强学习的基础上，组织员工进行小组讨论，结合工作实际，从员工所处部门、岗位等实际出发，就如何遵守和落实“禁令”、有效预防和杜绝非法集资案件的发生进行有针对性的讨论和交流，以此增强员工风险防范意识，引导员工自觉远离和杜绝参与非法集资。

一是将防范打击非法集资宣传教育工作渗透到员工动态管理中。着力防范员工异常行为引发的各类风险;同时，切实加强员工合规案防教育，通过开展禁止性条款学习、案例剖析教育、职业操守教育等措施，进一步夯实案防的思想基础。

二是继续加大防范打击非法集资宣传活动。通过各种形式的宣传活动，将防范打击非法集资宣传教育作为常抓不懈的工作，切实增强广大人民群众防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力，使广大群众远离非法集资，远离犯罪。

有关非法集资体会心得和方法二

为防范和打击非法集资活动，加强群众宣传力度，提高社会公众风险意识及防范能力，根据省分行《关于印发的通知》法规函〔20xx〕40号）有关要求，我行认真落实本次宣传工作，现将本次宣传活动的情况汇报如下：

本次宣传活动重点针对我行的客户进行，以营业厅为主要的宣传场所，通过一系列的载体不断宣传反非法集资的知识，具体如下：

1、利用营业厅内展板，展示非法集资的害处，重点宣传““学法用法护小家·防非处非靠大家””；

2、在营业厅大堂的显眼处设立非法集资宣传展台，摆放宣传折页，主要宣传表现形式、常见手段、社会危害、法律处罚等；

3、为吸引更多群众了解非法集资的危害，我行员工在营业厅门口进行防范打击非法集资宣传活动。这次宣传活动吸引了过往群众前来了解非法集资的知识，共派发近80份的宣传资料，并在现场详细地讲解非法集资的一些案例，让群众更深刻地意识到非法集资的不良影响。

为达到良好的宣传效果，我行在本次非法集资宣传活动派出3名员工参与，共派发100多份的宣传小册子，接受近300名群众的咨询，开展形式多样、面向基层的宣传教育活动，从多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点，能有效地增强公民的风险意识和辨别能力，扩大打击非法集资的宣传面和影响力，对社会公众提示风险，引导群众自觉远离非法集资。

我行将防范和打击非法集资工作渗透到员工动态管理中，进一步深化宣传打击非法集资法律法规、政策，切实加强员工合规安防教育，并对员工进行排查，及时发展苗头性问题集风险隐患，采取有效措施，着力防范员工异常行为。

通过开展禁止性条款学习、案例剖析教育、职业操守教育等措施，进一步夯实远离非法集资的思想基础。深化风险排查的同时，引导我支行员工加强自查自纠，从技术上、态度上、行动上切实开展防范和打击非法集资工作。

有关非法集资体会心得和方法三

为贯彻落实省防范和打击金融诈骗工作领导小组办公室《关于开展非法集资风险专项排查活动的通知》精神，我公司认真扎实地开展企业非法集资风险排查工作。现将相关工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，高度重视

该通知印发后，我公司及时成立了非法集资风险排查工作领导小组，并制订了详细的实施方案。要求各部门及各工作人员高度重视此项工作，落实排查责任，确保排查工作全面、彻底，不留死角。

二、明确排查目标，实施排查

本次排查工作从20xx年4月15日开始至20xx年5月30日结束，主要排查内容如下：

1.机构注册和备案、资金来源、办公场所、工作人员身份以及机构的设立和使用的账户等都是合法的，无非法集资问题。

2.我公司无向社会集资和变相集资的行为。

3.我公司经营范围与注册内容一致，经营活动合法，严格按照规则，符合规范。

4.我公司的房地产估价所、经纪人资格证书和注册证书使用比较规范。

三、开展培训，对非法集资的危害性进行警示

通过教育培训，广大员工进一步了解了房地产中介机构非法集资

的主要内容，加强了对其危害性的认识。

通过此次排查工作，我公司进一步完善了房地产中介机构的融通制度，并加强了其监管机制，我公司将继续坚持“以维护人民群众的根本利益”出发点，合法、规范地经营活动，为维护我市的正常健康的房地产秩序而不断努力。

某某有限公司二零一四年五月四日

有关非法集资体会心得和方法四

为进一步巩固防范化解重大金融风险攻坚战阶段性成果，持续开展防范和处置非法集资工作（以下简称“处非工作”）以及金融放贷领域行业清源工作，坚持打防结合、打早打小，推动治理互联网金融乱象工作由点及面，实现对非法集资、互联网金融乱象等全过程的防控和打击，持续净化我市金融生态环境，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

重点破解新发非法集资案件数量呈上趋势，力争全市新发非法集资案件数量、集资金额、参与集资人数3项主要指标排序全部退出全省前八，有效遏制增量。继续深入推进陈案化解攻坚行动，确保全年办结非法集资陈案4件，力争全年办结非法集资陈案5起。

（一）健全体系，强化线上线下监测预警

1.完善线上监测体系。进一步完善宣城市金融风险监测平台，结合公安经侦应用云平台的非法集资风险企业排查，形成覆盖更广的线上监测预警体系。人行、银保监等部门要组织银行、保险等金融机构加强账户资金异动监测，及时报送异常账户信息。

2.加强线下群防群治。各地要严格落实将防范处置非法集资工作纳入网格化服务管理的要求，充分动员网格力量，发挥一线宣传、排查、报告作用，加大对重点楼宇、重点区域排查等常态化排查力度，实现风险监测关口前移。扩大举报奖励覆盖面，提高奖励及时性，进一步发挥举报奖励政策作用。

（二）打防并举，分类化解各类增量风险

3.严格市场准入。进一步落实《市场准入负面清单》规定，严把地方金融领域准入关，对非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织）”“证券公司”“基金管理公司（注：指从事公募基金管理业务的基金管理公司）”“信托公司”“财务公司”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易所”等与金融相关的字样；在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“金融”“资产管理”“理财”“网贷”“网络借贷”“p2p”“互联网保险”“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”“基金管理（注：指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象。

4.加大风险排查。进一步巩固互联网金融风险专项整治、地方金融领域扫黑除恶专项斗争等成效，常态化开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理，落实防范和处置非法集资联合工作机制，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”的原则，针对民间投融资中介、网络借贷、私募基金、影视文化、批发零售、电子商务、房地产、交易场所、各类涉农合作组织、养老服务等行业企业及关联企业，围绕商业中心、商务楼宇、科技园区、临街门店商铺等商业聚集区，开展非法集资风险专项联合排查整治，及时全面准确掌握本地区非法集资信息，重点排查并打击打着“金融创新”旗号，假借“疫情防控”“慈善”“社会众筹”“私募基金”“投资咨询”“养老服务”等名义，以老年人、在校学生、贫困人群等为主要目标群体的非法集资及地方金融领域涉黑涉恶行为。

    5.分类化解风险。对监测、排查出的各类风险，建立风险台账，认真核查。分类化解不同类型风险，针对趋势性风险，及时向社会公众公开发布预警提示，对较小风险点，要精准快速处置，对重大风险点，要稳妥有序化解，坚持打早打小，全力追赃挽损，坚决遏制新发案件。对跨县市区涉嫌非法集资线索，牵头县市区要主动履行牵头责任，制定统一化解方案，积极协调推进案件可能涉及的侦办诉讼、善后处置、牵头维稳等工作。协办地认真履行协作义务。

   （三）多措并举，有序减少存量风险

6.持续开展陈案化解。持续开展非法集资案件风险处置攻坚行动，稳妥推进陈案化解，推动涉案人数较少、涉案金额较小案件加快结案。持续开展打击非法集资犯罪专项行动，依法打击犯罪，有序化解风险。由市、县（市、区）、乡（镇）政府分级统筹安排，采取有效措施，提高办案质量和处置效率，逐案攻克，切实压降陈案数量。

7.全力处置重点案件。推进慧选投资、恒利金融等重点信访案件处置工作。各地要强化领导包保责任制，落实重点案件“一案一策一专班”制度，特别关注案龄5年以上案件，要进一步树立对事业、对人民群众高度负责的责任感、紧迫感，组织精干队伍，排出时间表、作战图，实现挂图作战、强力攻坚，确保尽快结案。

（四）创新宣传，提升处非宣传质效

8.周密部署宣传月活动。积极利用各类媒介资源开展形式多样的宣传活动，发挥各地、各有关部门、各有关协会团体、各金融机构、网格员等多方作用，在全市上下营造防范和打击非法集资舆论氛围。

9.常态化开展日常宣传。依托打击经济犯罪宣传、普法宣传、“四送一服”政策宣讲等品牌项目，在重要节点、重点行业领域、针对重点人群，创新利用各类宣传媒介，扩展宣传空间，引导处非宣传进工厂、进学校、进社区、进村组、进家庭，有效延伸宣传“毛细血管”，采用老百姓喜闻乐见的方式，提高全社会对非法集资的识别、防范和抵制意识。

（五）各司其职，推进综合有效治理

10.有效推动全链条治理。及时关注国家有关法律法规出台情况，严格落实金融持牌经营、特许经营原则，切实把好企业准入关。行业主（监）管部门要认真履行监管职责，着力加强对p2p网络借贷、私募基金、投资理财、养老服务、文化旅游等重点领域监管。推动有关部门落实金融广告监管制度，切断非法金融活动传播途径。推动处非工作由点及面、由端到链，实现对非法集资活动全社会、全行业、全生态链防控打击，将非法集资与社会信用、平安建设等体系建设有机结合，有效震慑非法集资行为。

（六）依法依规，做好信访维稳工作

11.运用法治方式解决信访事项。密切联系群众，主动释法说理、引导安抚、回应诉求，全力争取理解和支持。坚持法治思维、运用法治方式，针对涉法涉诉案件，推进案件侦办和司法审理，将信访事项解决路径引入法治轨道。

12.切实维护社会稳定。推进案件侦办公开，统一解释口径，合理引导群众预期。加强群体性集访监测预警和应急响应，妥善做好信访接待。切实落实属地维稳责任，加强负面舆情管控和正面宣传引导，健全应急机制，确保风险隐患不扩大、不蔓延、不上传，维护社会大局稳定。

（七）重心下移，提升处非队伍素养

13.加大处非队伍能力建设。推动处非工作重心下移，各地、各有关部门要从人员配备、工作经费等方面切实保障，强化交流培训，着力建设一支政治合格、勇于担当、本领过硬的专业处非队伍。各地、各有关部门要加强信息共享，及时交流处非工作中好的经验做法。

（一）严格落实属地政府责任。各地要切实担负起风险化解和维稳第一责任人的责任，对本辖区内非法集资工作负总责，做好本辖区内风险排查、案件查处、善后处置、宣传教育和维护稳定等工作。各地要将防范和处置非法集资工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价内容、年度目标绩效考核内容、平安建设考核内容等。

（二）严格落实相关部门责任。各行业主（监）管部门要将防控本行业、本领域非法集资作为履职尽责的重要内容。进一步加强信访维稳、案件侦办和布控、审查逮捕和起诉、案件审判和执行处置、监测预警和宣传教育、行业准入和监管等工作的部门协作力度，加强非法集资风险信息共享，各部门协调联动，形成工作合力。

（三）严格落实考评及责任追究。科学制定20_年防范和处置非法集资平安建设工作考评细则及防范和化解金融风险考评细则，并将处非工作作为重点考评内容。加强考评结果运用，进一步督促各地、各有关部门落实责任，通过约谈、挂牌督办等手段，推动重点问题的解决、重大案件的处置和重点领域风险的防控。对重点案件查办不力、进展不顺的县市区，要及时协调推动并通报，同时报告市政府，对工作不力、重点督办案件处置迟迟没有进展、影响到全市防范化解金融风险成效的责任人，必要时由市处非办提请相关部门予以追责。

有关非法集资体会心得和方法五

本次宣传月活动的主题是“树立风险意识，远离非法集资”。阳光人寿河北分公司所辖全体机构围绕活动主题，强化落实非法集资风险防控责任，加大社会宣传力度，引导社会公众树立风险防范意识，自觉远离非法集资，同时持续开展合规教育，提升全员合规意识，防范非法集资风险。宣传工作主要从以下方式开展：

运用媒体、报纸等宣传媒介开展宣传，同时运用微信等新兴媒体宣传渠道，对社会公众开展广泛宣传。在职场内利用电子显示屏、宣传展板、液晶电视等载体，或通过悬挂条幅、张贴海报等方式大力宣传防范非法集资。

充分利用公益广告、视频宣传片等，开展生动形象的宣传教育。通过内外勤晨会、培训会、讲座等各种会议形式宣导防范和处置非法集资政策法规及典型案例，组织新入司员工及外勤员工签订承诺书。针对到公司办理业务的客户，应向客户发放非法集资风险普遍告知材料。

此外，公司还将通过志愿者活动及客服节系列活动,主动深入社区、基层、公共场所等，通过发放防范非法集资普遍告知材料、宣传品、张贴宣传海报等向社会公众面对面开展宣传。

此次防范和打击非法集资活动的开展，将进一步提高公司全体员工的法律意识和防范风险意识，有效地维护自身合法权益，促进社会稳定。阳光人寿河北分公司将以这次活动为契机，按照河北保监局相关工作要求，进一步加强宣传力度，把防范非法集资宣传活动做为常态化工作，为维护稳定的社会金融环境，做出应有贡献。

有关非法集资体会心得和方法六

按照《xx银行业防范非法集资宣传月活动的通知》、《关于按照xx要求开展20xx年防范非法集资宣传教育工作的补充通知》文件要求，为切实做好防范和处置非法集资工作，维护市场秩序和人民群众合法权益，xx（以下简称“我行”）高度重视，开展了防范非法集资集中宣传月活动，现将有关活动情况汇报如下：

(一)加强组织领导，制动活动方案。为确保20xx年防范非法集资宣传活动有组织、有计划开展，我行高度重视，制定成立了以分管领导为组长，各支行、各部门负责人为成员的防范非法集资宣传活动领导小组，宣传领导小组下设办公室在运营管理部，具体负责宣传活动的统筹协调及各项工作开展，并及时上报、汇总相关宣传活动信息。

(二)加强员工教育，增强防范和打击非法集资意识。我行各支行、各部门根据活动方案要求，组织员工学习《防范和处置非法集资条例》，引导员工自觉远离非法集资，提高预防非法集资的能力。

(三)采用多种宣传方式，确保宣传实效。

1、立足网点宣传。在营业网点内，通过播放宣传片、摆放宣传资料以及led显示屏滚动播放宣传标语等形式，向公众宣传“非法集资”的知识与危害，同时设立金融知识咨询台，由工作人员向前来办理业务或咨询的客户发放非法集资宣传手册并介绍相关知识，并对有“非法集资”案件倾向的客户及时进行劝阻。通过宣传，不仅提升公众安全意识，也提醒公众远离非法集资违法金融活动。

2、深入基层宣传。我行工作人员在各营业场所附近、广场、沿街商铺、社区、市场内开展防范非法集资宣传教育活动。面向广大城乡居民，尤其是对老年人、个体工商户、企业财务人员进行重点宣传。通过配发各种宣传的材料，耐心地为前来咨询的群众讲解，倡导群众要主动学习必要的法律知识和金融常识，呼吁居民远离非法集资等金融陷阱，识破犯罪组织者的险恶用心，如发现可疑行为要及时向政府管理部门举报，抵制非法集资、远离诱惑，共同维护社会的稳定和谐。

3、利用新媒体宣传。利用我行微信公众号、官网等网络平台，发布防范非法集资知识，用通俗易懂的语言，向群众揭露犯罪分子党的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性、宣传非法集资的危害性，引导人民群众自觉抵制非法集资。

自活动开展以来，我行全方位、多领域地开展了防范和打击非法集资宣传活动，共发放非法集资宣传资料500余份，接待咨询群众300余次，播放宣传片6部、滚动播放宣传标语3条。通过防范打击非法集资宣传月活动的开展，有力提高了社会公众对非法集资危害性的认识，从源头上遏制了非法集资案件的高发势头，有效维护了金融市场秩序，保障了人民群众的合法权益，促进了社会的'和谐稳定。

各部门配合有待进一步加强，联合宣传开展不够多，长效机制的建立还需完善，规模性的宣传活动较少，发动群众还不够，整体合力不强。

我行将持续开展“防范非法集资”宣传活动，不断扩展活动覆盖面，加强各部门之间的联合，实现公众金融知识教育的常态化和长效化，让社会公众，特别是老年人等特殊群体实实在在地了解金融知识，实现金融普惠理念，营造良好的防范打击非法集资活动的舆论氛围，致力于建设良好的金融环境，保护好人民群众的合法财产和权益不受侵犯。

有关非法集资体会心得和方法七

为加强防范和处置非法集资工作，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头和“下乡进村进校园”趋势，提高广大师生、家长的法律金融知识和风险防范意识，我校在全校范围内开展一系列宣传教育活动。现将情况汇报如下：

统一思想，高度重视，充分认识防范和处置非法集资工作的紧迫性和重要性，明确分管领导，制定工作方案，6月12日召开学校防范和处置非法集资工作领导小组会议。会上分享了去年12月份以来我校防范和处置非法集资工作经验，针对以往工作中存在问题，查漏补缺，研究解决对策，制定20xx年6月防范工作开展计划，同时也部署宣传月活动，要求各有关部门、各年级组、各班级广泛深入地开展宣传活动，确保此项工作落到实处。

按照贴近师生、贴近家长、贴近生活的要求，我校精心组织，积极主动做好舆论引导工作。针对目前非法集资形式多样及受害人特点，采用不同方式有针对性地进行宣传教育。

1、针对重点范围加强宣传。着重关注我校学生所属居住地较为偏远、思想意识相对落后情况，针对投资理财、网络借贷平台、以消费返利、养老服务等名义开展非法集资宣传的行为。

2、针对重点人群加强宣传。加强对学生家中留守的老年人、农民等易受侵害群体的宣传，采用多种形式，提高他们“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”，“理性投资、风险自担”的法律意识，避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险。以法律政策、金融知识、投资风险警示等内容为重点，普及金融理财知识和金融新业务知识，强化法制思维和法治方式。

3、针对重点地段集中加强宣传。6月15日在学校门口、人群密集处展示宣传板横幅、张贴标语，同时发放宣传单，普及防范非法集资金融知识，开展现场宣传活动，设立咨询点，为社区居民讲解非法集资知识，普及非法集资的危害性教育。

1、宣传中共在led屏幕滚动播放标语5条、张贴小漫画12张、发放宣传单50余张、非法集资法制讲座1场、校园广播2次、班队会1次。广泛宣传非法集资的常见手段及其危害，提高居民和师生的防范意识。对师生群众的理财活动进行正面引导，收到良好效果。

2、向外界公布举报联系电话0734—89310132，鼓励师生、家长积极提供非法集资线索。

3、6月15日，我校在3个年部每个班级举办主题为“守住钱袋子，护好幸福家，远离非法集资、拒绝高利诱惑”的防范非法集资宣传班队会活动。同学们表示自己会自觉抵制非法集资，也会将自己在活动中了解到的防范非法集资金融知识传递给身边人。

此次防范和处置非法集资宣传月活动的开展使师生、群众的法律意识和防范风险意识有了进一步提高，在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力有了进一步增强，有效地维护了自身合法权益，促进了社会稳定。我们将以这次活动为契机，进一步加强宣传力度，使防范非法集资的法律知识家喻户晓，人人皆知，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。

有关非法集资体会心得和方法八

根据《中国银监会办公厅关于深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动的通知》(银监办发〔20**〕194号)和《浙江银监局办公室关于开展防范和打击非法集资宣传教育活动的通知》(浙银监办〔20**〕206号)文件精神，我分局对辖内银行业金融机构防范和打击非法集资宣传教育活动的开展情况进行了调查和督导，现将本次活动总结报告如下：

(一)落实职责，上下联动。根据银监会及省局活动通知安排，我分局结合辖内实际，制定了专门的防范和打击非法集资宣传教育活动方案，对辖内活动进行统一部署。辖内各机构均成立由主要负责人任组长的防范和打击非法集资宣传教育活动领导小组，对活动进行统筹安排，将相关工作职责落实到部门和个人，并结合实际，制定和上报本单位宣传教育活动计划和方案;建立联络员制度，专门负责本单位宣传教育活动的上传下达。

(二)制定方案，充分动员。辖内各机构分别制定方案，确定了宣传教育活动的内容、步骤及措施，召开动员大会，要求每一位员工认真对待，层层传达，积极营造宣传氛围。如深圳发展银行温州分行制定了《深圳发展银行关于深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动方案》，详列了活动时间、活动类型、活动形式、工作事项及任务分工，活动内容较为丰富。

(三)形式多样，分步推进。从整体情况看，辖内各机构组织的防范和打击非法集资宣传教育活动覆盖面广、形式丰富多样，做到了深入宣传并分阶段逐步推进。多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点，提高了公众对常见非法集资手段的识别能力。此外，部分机构还具体规划了活动进程，分阶段逐步推进防范和打击非法集资宣传教育活动。

(一)利用网点优势，积极营造宣传氛围。

一是打出宣传标语，做好警示教育。各机构通过led电子屏滚动播放、悬挂横幅等方式宣传防范和打击非法集资宣传教育标语口号，警示客户保护自身利益，警告犯罪分子远离非法集资。二是编制宣传材料，落实网点宣传。制作宣传教育展板、张贴各类海报、编印防范和打击非法集资宣传教育手册等形式，对非法集资特征、主要表现形式、常用手段及识别方法等进行宣传。三是发送宣传短信，做好风险提示。向客户发送短信等形式扩大宣传教育活动，提高社会公众对非法集资的风险防范意识。活动期间，辖内各机构共制作展板横幅1700多块(条)，编印手册、折页12.5万余份，发送短信160多万条。

(二)利用专业优势，自觉落实宣传责任。

一是提供咨询服务，主动答疑解惑。各机构通过在营业网点设立咨询点、开展讲座及开通咨询热线等方式，为客户传授和解答有关打击非法集资的法律、法规和方针政策。如华夏银行辖内各支行通过在营业网点举办“防范和打击非法集资宣传教育活动”讲座、ppt讲解、设立专门窗口为宣传教育服务咨询台等方式，加大了对客户的宣传教育力度。二是走进社区、农村和企业，积极深入群众宣传。各机构利用“送金融知识下乡”活动，采取现场咨询、金融社区共建、“三农”座谈会等多种形式，发送宣传资料，树立农民群众防范和打击非法集资的风险观念。如工商银行温州分行发动600人次深入社区、街道开展宣传活动，发放宣传资料共4万余份。乐清农村合作银行与乐清市公安局、乐清市国税局、人民银行乐清市支行等多家机构联合举办主题为“打击防范经济犯罪，共建和谐美好生活”的宣传教育活动。活动期间，辖内各机构共接受咨询2.9万余次，进社区活动380余次，下乡活动480余次。

(三)创新宣传手段，扩大宣传覆盖面。

一是利用微博进行扩散性传播。如宁波银行温州分行在新浪官方微博进行专题发布，从7月9日起，定期持续发布相关内容微博，吸引网友关注并展开互动。该分行各员工也对微博进行转发，以达到有效宣传的目的。二是利用报纸、刊物等进行全面性传播。如永嘉合行在《今日永嘉》等报刊上投放与非法集资宣传教育活动相关的公益广告。广发银行温州分行在其内部报刊《广发温州》上刊登题名为《树立正确投资理念，远离非法集资活动》等防范和打击非法集资宣传教育活动的文章，并将报邗邮寄给客户。

(四)加强内部宣教，增强防范和打击非法集资意识。

一是加强合规教育，督促员工远离非法集资。如宁波银行总行监察保卫部总经理为温州分行全体人员作主题为“走进法律，远离犯罪”的专题宣讲，系统分析非法集资产生的思想根源，详细介绍集资诈骗罪的量刑和司法实践等，促使该分行员工自觉远离非法集资，提高预防非法集资活动的能力。二是规范员工行为，深入开展风险排查工作。如乐清农村合作银行严格落实人事四项制度、五谈、六必访工作，对辖内人员每年开展2次谈心谈话、1次家访工作。今年该行纪检监察室相关工作人员还专门到非法金融处置办进行社会调查，对全体干部员工参与民间借贷情况进行了排查。活动期间，辖内各机构共举行员工教育培训会350余次。

(一)及时开展部署，持续跟踪指导。我分局在《关于开展防范和打击非法集资宣传教育活动的通知》(温银监办〔20**〕98号)中明确要求监管部门要督促银行业金融机构认真组织开展本次活动，按照统一部署和要求集中做好防范和打击非法集资宣传教育的指导和督查工作。各监管科室认真收集、审查、核评各机构活动开展情况报告，做好对活动开展情况的跟踪监督，确保活动取得实效。

(二)运用多种形式，加大督查力度。我分局将督查工作与日常监管、现场检查相结合工作，通过组织访查等方式，15次组织人员前往民生银行等机构，实地了解、掌握银行业金融机构宣传教育工作开展情况，加强重点指导和督促，及时掌握活动开展情况。此外，在日常监管中，强调对银行员工参与非法集资、民间借贷等实行零容忍，今年以来，我分局先后布置银行业机构开展了全面风险排查、从业人员参与民间借贷风险大排查等工作。

(一)广大公众法制观念不断增强。辖内各机构利用营业网点多、涉众面广的优势，以led电子屏滚动播放宣传语、制作宣传教育展板、编发手册、发送短信等多种形式开展活动，对非法集资特征、主要表现形式、常用手段等进行宣传，广大公众深刻认识到非法集资的社会危害性，风险防范意识得到进一步提高。

(二)机构案防和内控管理水平不断提升。活动开展以来，辖内各机构积极落实社会责任，切实开展宣教活动，同时加强风险排查和案件防范，从案件防控机制、内控执行力等方面做实做细工作，提升案防和内控管理水平，有效防范了银行从业人员参与非法集资行为。

(三)常态化宣传机制得以初步建立。各机构通过在营业网点设立咨询点、开展讲座及开通咨询热线等方式，建立防范和打击非法集资宣传教育工作的长效机制，进行常态化宣传。如福建海峡银行温州分行在营业大厅设立咨询点，向前来办理业务的客户现场宣讲防范非法集资相关知识，并对客户的疑问进行一一解答，同时宣传选取正规理财途径和渠道的重要性。建行温州分行开通了非法集资举报咨询热线电话0577-88080357，为群众耐心宣讲政策，解答群众关心的问题，普及有关金融知识。

有关非法集资体会心得和方法九

20_年2月24日，最高人民法院发布《关于修改〈最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》，自20_年3月1日起施行。

决定中对原司法解释中有关非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的定罪处罚标准进行修改完善，明确相关法律适用问题，更好贯彻宽严相济刑事政策，依法惩治非法集资犯罪，维护国家金融安全和稳定。

此前，20_年3月1日，《刑法修正案十一》将刑法第一百七十六条非法吸收公众存款罪进行了修改，将非法吸收公众存款罪量刑提高的同时，也明确了在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。另外国务院于20_年5月21日也颁布了《防范和处置非法集资条例》，其中包括了对涉嫌非法集资的转让股权、债权、虚拟货币、融资租赁业务等形式予以查处。所以，此次非法集资司法解释的修改主要也是为了适应上位法和行政法规的修改而进行的。

结合司法实践，我们认为本次修改有如下亮点值得特别的关注。

1、进一步明确了在提起公诉前这个时间点能够及时清退所吸收资金，可以免于刑事处罚，甚至不作为犯罪处理。

这一条对于平台公司高管和投资人都是一条好消息，对于平台公司高管来说，只要在提起公诉前努力对平台公司的外债进行追索，就有希望不被作为犯罪进行处理。而对于投资人来说，挽回损失需要平台公司高管的积极配合，这一条规定给了平台高管积极配合的动力，双方配合，挽回损失的可能性就大大增加。实践中，很多侦查机关和公诉机关对于有希望完成清退的平台公司，也会对平台高管采取非羁押的强制措施，并且会给一个比较长的处置债权的时间，以便于尽可能的在提起公诉前完成资产的清退，挽回投资人的损失。

另外对于那种全部退赔希望不大的平台公司，也给予平台高管一个较为宽松的悔过情节，即，只要在提起公诉前积极进行退赃退赔的，都可以从轻甚至减轻处罚。此条规定，其实也是意味着司法机关在办理该类案件中，把退赔追赃明确作为一项重要的工作来对待了。在笔者最近办理的诸多非法集资案件来看，多地司法机关明确称只要将在平台公司取得的资金进行退赔的，将有很大希望判处缓刑，情节轻微的也可以直接不予起诉。

这些变化，相比十年前已经有了很大的进步。最早在对非法集资案件的侦办过程中，司法机关往往主要关注的是打击犯罪，经常是一立案便对平台公司进行全部的资产冻结，导致平台公司直接停止运营。而作为平台公司，主要资产主要是债权类资产，如此，这些债权便无人处理，无人索要，慢慢变成一堆烂账，最后即使经过漫长的刑事程序对平台公司给予了刑事处罚，但是此时平台公司的债权类资产也面临债务人跑路，或者是因为法院无法代替平台公司去追债，而平台公司高管均被送进了监狱，导致这些债权无人追索，慢慢都烂掉了。

所以，自20_年开始，我们团队在办理非法集资案件中首创并践行“审前资产处置”的非吸平台一揽子解决方式，不但帮助非吸平台的高管减轻甚至免于刑事处罚，还能够尽量挽回投资人的损失。当时我们的办案方式取得了多家司法机关的认可，并且引起了金融部门和立法部门的关注。

在后续立法修改时，也吸收了我们这种在提起公诉前，对平台的资产、债权、物权先行进行处置后清偿投资人的操作方式，并据此可以对平台公司高管给予减轻甚至免于刑事处罚的方式。

2、提高了非吸案件的入罪底线。

在之前的司法解释中，对非吸案件区分个人犯罪和单位犯罪，此次修改后非吸案件不再区分个人和单位犯罪，将定罪幅度直接全部按之前单位犯罪的起点予以入罪。即单独符合100万、150人和50万以上损失这些条件才可以以刑法予以评价。虽然非吸的大案动辄就是几千上亿的资金规模，这个规定对于大的平台没有太大的意义，但是对于笔者之前经历过的那种只吸收了几十万，便被司法机关定罪的案件来说，还是有天壤之别的。当然，本次司法解释也明确了对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚的，应当依法将案件移送有关行政机关，也就是说，不作为犯罪处理不意味着行为本身不违法，如果符合《防范和处置非法集资条例》的有关规定，司法机关应当将相关案件移交有关行政机关，由行政机关按照上述条例给予行政处罚。

有关非法集资体会心得和方法十

根据《关于20xx年xx期间开展防范非法集资宣传教育活动的通知》精神，为切实做好本次宣传教育活动，从源头上做好防范非法集资宣传教育工作，提高社会公众防范非法集资违法犯罪活动的意识和能力，维护经济金融秩序的稳定。xx支行结合实际制定了宣传方案，开展防范非法集资宣传教育活动，现将活动情况总结如下：

在宣传教育活动的组织上进行了分工，网点负责人牵头组织协调，安排网点专人负责，明确工作的职责和要求。该网点通过晨会对客服经理、客户经理进行培训学习，努力提高员工的防范意识，保证人人知晓、人人熟悉――掌握非法集资的特征以及识别方法等内容。在对内宣传和教育的基础上，鼓励网点员工加强对外的宣传，展示我行员工的职业素养，彰显大行员工的社会责任感。

xx支行以网点已有的宣传材料为基础，利用网点的led电子屏幕，以展板、展架等为载体，在大堂的显眼处设立非法集资宣传栏；该网点注重形式多样，通过案例剖析等比较直观的方法，从多角度、多方位出发，主要宣传非法集资的表现形式、常见手段、社会危害、法律处罚等，以此增强客户的防范意识，提高客户的识别能力。

通过开展本次防范非法集资宣传教育活动，使广大群众和网点员工充分认识到非法集资的危害性，增强了社会公众防范非法集资的意识，提高其识假防骗能力，为维护社会和谐稳定做出一份努力；同时，积极履行社会责任――进一步普及金融知识，扩大受众群体，让网点附近的居民更好的了解和认识银行。此次活动取得了良好的效果，达到了预期。

接下来，xx支行将以本次活动为契机，认真总结活动经验，推动防范非法集资宣传教育工作常态化和规范化，进一步宣传非法集资，提升社会公众的风险意识，履行社会责任，展示大行风采。

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