2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-30 19:35:53 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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一、工作开展情况
(一)重点工作。一是开展了“五十百千”创建工作。今年4月，我县成功创建全省城乡环境优美示范县城、7个省级环境优美示范村村(社区)。4月6日，县委罗书记陪同市委焦书记出席了四川省城乡环境优美示范县城、镇、村命名大会。二是开展了“一五二一”创建工作。今年4月，我县2个镇7个村创建为全市城乡环境优美示范镇、村，5名环卫工人、4名工作人员分别被表彰为“优秀环卫工人”、“先进工作者”。4月28日，我县在全市城乡环境综合治理工作现场会上作书面交流发言。三是积极开展20xx年度省、市“环境优美示范”镇、村创建工作。6月上旬，我县申报了1个镇、6个村，争创20xx年度省级环境优美示范镇、村，同时开展了市级环境优美示范工程创建。四是积极开展“双年”竞赛“三创”实践活动。我办制定了《开江县治理办“双年”竞赛“三创”实践活动实施方案》，积极开展环境创优实践活动，提前完成创建工作和各阶段性任务，获得县委目督办、县纪委、县委组织部的联合督查通报表扬2次。五是成功创建省级卫生县城。今年10月31日，我县顺利通过省创卫工作组考核，成功创建为省级卫生县城。六是积极筹备全市创建全省非地震灾区灾后重建示范区和全市城乡环境综合治理工作现场会。县委、县政府印发了《全市创建全省非地震灾区灾后重建示范区和城乡环境综合治理(重大项目建设)现场推进会筹备工作方案》(开江委办[20xx]109号)。我办督促、指导乡镇、县级部门迅速启动并有序推进相关工作。11月28日，非地震灾区灾后重建示范区现场会在我县成功召开。
(二)宣传工作。一是迎接多家媒体宣传报道，彰显环境整治成效。迎接了省电视台《巴蜀万里行》栏目采访，我县普安镇风貌塑造及金马山群众休闲广场等6个亮点在省电视台进行了播报;迎接了省文化旅游频道对我县城乡环境综合治理工作和王成县长的专题采访，对城区两河工程、城市道路拓展工程等8个亮点进行播报;省电视台对我县城乡环境优美示范县城、村进行专题采编，对我县观音阁村、转洞桥村等6个村庄进行了宣传报道;省城乡环境综合治理办对我县城乡环境综合治理工作成效文字及图片资料主稿7篇，编辑成书下发全省各地;四川党建对我县省级环境优美示范县城的创建工作进行了专题报道;接受了《四川农村年鉴》和《让四川更美丽》编委会对我县的专题采编和报送，其中，开江县入选全省环境优美示范县城选介。二是加强宣传教育，营造良好氛围。为营造良好宣传氛围，由我办牵头，积极联系宣传部、广电局等部门，加强宣传教育。对城区废旧广告牌及时更换，在城区外围的公路干道沿线增设了400副道旗宣传标语，营造良好氛围;合理选址，结合建设宜居城市标准对街牌及公益广告位进行选点设置了电子滚屏宣传橱窗和led显示屏宣传点位;开辟电视专栏，在县电视台开辟了城乡环境综合治理专栏节目，每晚8点15分定时对问题突出的地段进行公开曝光，对整治效果较好的单位进行通报表扬。截至目前，县电视台曝光和表扬相关单位50余起，使城乡环境综合治理工作深入民心，赢得了广大群众的支持。
(三)日常工作。一是强化组织领导、有序推进工作。我县城乡环境综合治理工作以县委书记、县长为双组长，具体工作由城乡环境综合治理办公室负责开展。今年9月，我县进一步完善了《开江县责任一条街工作制度》，对城乡环境治理工作涉及的重点项目实行“一个领导牵头、一个部门主管、一套班子负责”的工作机制，一个一个地向前推，一项一项地抓落实，将城区各街巷分为106个责任段，每个单位挂包一段责任街，每名县级领导联系4至5个单位和1个乡镇，扎实开展文明劝导活动，形成了“党政齐动员、社会齐参与、全民齐动手、人人享成果”的良好局面。二是加大资金投入、夯实基础建设。为不断完善城镇设施和城乡环卫设施，我县加大资金投入，今年在全县新增果皮箱400个，新建垃圾池195口，维修垃圾池300余口，新增五十铃集装箱10个，安装交通标志100余套、人行隔离护栏1700余米，施划交通标线8000余平方米，铺设地砖2万余平方米、路面铺油10万余平方米，共补植补栽行道树4500棵，维修或更换人行天桥护栏1285平方米，启动建设乡镇垃圾填埋场4个。三是强化专项整治，狠抓“五乱”治理。注重联合执法，针对城区存在的垃圾乱扔、车辆乱停、摊位乱摆、建材占道等突出问题，多次开展了以城管办、交警大队、运管所、住建局、工商局等部门联合行动的专项整治。科学规划整治。今年10月，对城区鸡鸭、水果、小商品市场进行集中整治，将水果市场集中规划在德惠超市步行街，将小商品零售市场集中规划在接龙桥街，将鸡鸭宰杀市场集中规划在东街临时农贸市场，进一步规范了市场经营秩序，提升了城区整体形象和档次。四是强化“三线”治理，搞好风貌塑造。开展“三线”环境治理专项行动，对公路、铁路、河流沿线及两侧可视范围内，开展集中治理，清理垃圾、杂物、路障，加强沿路绿化苗木的维护和补植，进一步营造整洁优美的交通环境。在城区和部分乡镇实施风貌塑造工程。目前，在城区完成了城普示范一条街风貌塑造，以及澄清河、蕉溪河、清河东路建筑风貌打造3个项目，共涉及住户367户，门市469个，临街立面装饰面积2056平方米，改造规范弱电管线5300米;在乡镇主要完成了普安镇三岔路至罗家院段风貌塑造、金山综合体和宝塔综合体风貌塑造、新宁镇双河口至讲治镇达万高速公路互通段风貌塑造，塑造道路共计45000多米，涉及2300多户。五是强化监管督查，严格追踪问责。对城区坚持每天督查，对乡镇坚持每周督查，对督查通报的问题整改不到位的单位实施电视台公开曝光，并严格按照“三色督办卡”制度发放“白、黄、红”牌，同时县纪委按照相关规定对单位主要领导进行诫勉谈话，严肃问责。六是建立规章制度，落实长效监管。今年9月出台了《开江县城乡环境综合治理长效管理办法》，对乡镇、部门、企事业单位的职责权限进行明确划分，避免了职责交叉、权限不清、管理混乱的现象，着力解决城乡环境综合治理工作中“该谁管，管什么，怎么管”的难题。建立环卫队伍管理机制，下发了《开江县人民政府关于城乡环境综合治理实施县级部门委托乡镇执法的通知》、《全覆盖清扫保洁机制》等文件，建立财政投入保障机制，将城乡环境综合治理所需经费列入县级财政预算，城乡环境基础设施建设以政府投入为主，鼓励社会投资参与建设和经营。
二、存在的问题
(一)资金紧张问题亟需解决。全县保洁人员工资、设施设备添置、基础设施建设、风貌塑造、日常工作经费等资金缺口较大，需要多方筹措及时解决。
(二)基础设施建设有待加强。一是机动车停车位和非机动车停车围栏短缺，导致车辆乱停乱放现象突出;二是建筑垃圾倾倒点位未作规划，导致大量建筑弃渣乱堆乱倒，得不到及时清运。三是建筑工地建设管理不规范，施工车辆“抛、洒、滴、漏”、带泥上路、脏车入城等现象较严重。
(三)垃圾处理机制有待加强。全县已有84个行政村建立了“户集、村收、乡镇运、县处理”的机制，但还有110个村尚未建立，同时各乡镇除任市镇建有垃圾填埋场外，其他乡镇垃圾处理及卫生填埋场建设还有待探索完善。
(四)“五乱”现象时有反弹。环境综合治理是一长期性的系统工程，面宽量大，加之市民素质还有待进一步提高，管理队伍建设还有待加强，导致“五乱”现象时有反弹，往往陷入“治理-反弹-再治理-又反弹”的怪圈。
(五)市民卫生习惯有待提高。我县城乡环境综合治理工作在一定程度上存在“政府热、群众冷”的被动局面，特别是部分村、社的工作还相对滞后，人民群众主体作用没有完全发挥，全民抓环境治理的意识还需进一步提高。
同志们：
前几天，市委、市政府再次召开了城乡环境综合治理推进大会，我们在座的党(工)委书记也参加了会议，今天， 区委、区政府召开这次城乡环境综合治理工作推进会，主要任务是全面贯彻落实全市推进城乡环境综合治理工作会议精神，总结我区前阶段城乡环境综合治理工作，安排部署下一阶段全区城乡环境综合治理工作。等会，区委潘书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、全市城乡环境综合治理工作推进大会主要精神
会上，副市长李世彬对全市城乡环境综合治理存在的问题进行了全面分析，他指出，当前全市范围内还存在“认识不到位，领导重视不够;宣传发动不够，群众参与度低;工作落实不够，措施不到位;投入严重不足，基础设施薄弱”等诸多问题，他要求各县区要按照省、市党委、政府要求，一级一级狠抓落实，坚持不懈，常抓不怠，要“紧扣难点，深化城区治乱;把握重点，落实示范工程;打造亮点，推动风貌改造;加大投入，破解治理瓶颈”。市委书记唐利民 深刻阐述了开展城乡环境综合治理的重要现实意义和当前我市面临的严峻形势 ，他强调“不重视城乡环境治理的干部是不称职的干部，不懂得怎样搞好城乡环境的干部是没有品位的干部，不善于搞好城乡环境的干部是素质不高的干部”，他要求全市各级干部要从重视程度、机制运行、力度投入、责任落实、教育宣传、督查整改等方面进行深刻反思，必须以更大的决心、更高的要求、更实的举措，深入推进城乡环境综合治理，确保城乡面貌尽快改观，确保我市城乡环境治理工作在全省领先。
二、肯定成绩，找准差距，增强深入推进城乡环境综合治理工作的责任感和紧迫感。
今年以来，全区上下在区委、区政府的统一安排部署下，深入开展了大量细致入微的治理工作，取得了一定的成绩。一是深入开展“五乱”治理。加大 “五乱”治理力度，进一步完善了城乡环卫基础设施建设，1-10 月，全区新改建垃圾场28 个，新改扩建污水处理设施6 个，新改扩建农贸市场12 个，新改建公厕62 个，新增垃圾中转设施6 个，新增垃圾箱(果皮箱)1600多个。二是扎实推进“五十百千示范工程”建设。根据省上印发的“五十百千示范工程”考核办法和评分细则，扎实推进高桥镇、田家镇、太安乡示范镇(乡)、村庄建设。三是着力推进“七进”活动。进一步加大了宣传力度，大力推进城乡环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭。1-10 月，全区召开群众性主题宣传492 次，在公共区域设置宣传栏166 个，在媒体开设专题专栏4 个，组织志愿者队伍52 支开展志愿服务495 次。
在肯定成绩的同时 我们必须清醒地看到， 在全省181 个县区综合排名中，东兴区列122 位，属于中等偏下水平，群众知晓率、满意度还不高，专项治理的广度和深度不够、“五乱”现象时有反弹，主要表现为以下几个方面：一是认识不到位。部分乡镇、部门对城乡环境综合治理工作的重要性、长期性、艰巨性认识不够，把城乡环境综合治理工作当作一件应付上级检查、工作督查的临时性突击工作，主动抓、长期抓、深入抓的意识不够，没有完全把思想统一到省、市、区的决策部署上来，存在被动、厌战、埋怨、畏难等不良情绪，工作缺乏主动性、积极性、创造性，导致城乡环境综合治理成效难以巩固，形成“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈。二是履职不到位。城乡环境综合治理工作全面铺开以来，我们建立了一系列制度，但在执行过程中，一些乡镇和部门工作未下深水，推诿扯皮、“踢皮球”现象严重，该管的不管，工作缺位、错位、不到位，部分单位和干部存在履职不到位。三是责任落实不到位。一些乡镇和部门到现在都还没有弄清楚开展城乡环境综合治理工作的主要内容和具体工作要求是什么，有的不明白自身该承担哪些责任，有的明知是自身职责，却千方百计推卸搪塞，不去认真履职，如此职责不明，工作自然落实不到位，治理的效果也必然大打折扣。四是宣传发动不到位。一些干部对环境治理工作的重大意义、目标和要求不清楚、不明白，部分群众环境卫生意识淡薄、主体作用发挥差，认为城乡环境综合治理工作是政府的事、是干部的事，与自己无关，主动参与意识不强， “干部拼命干、群众一边看”的现象在较大范围内还不同程度存在，这些表现充分说明我们的宣传动员还没有完全到位。广电、《东兴宣传》等主要媒体的宣传内容不够丰富，对突出问题的曝光力度还不够;乡镇的宣传形式比较单一，缺乏创新，宣传面比较窄，致使群众的知晓率和参与率还不高，政府主导、群众主体、全社会关心、支持、参与城乡环境整治的氛围还没有完全形成。 五是坚持不够，整治不彻底。 在城乡环境综合治理工作中，一些乡镇和部门不能长期坚持，对重点难点问题的整改落实不到位，效果不明显，反弹现象较为严重。主要表现在： 部分农贸市场，如九龙生活广场市场熟食区、三湾农贸市场内、田家镇农贸市场在检查中都存在地面有垃圾堆积、垃圾杂物乱堆乱放、宰杀区禽毛散落在市场各处、污水横流等问题，环境卫生情况较差。城区内部分路段店铺、游摊、等占道经营问题严重，如：江家街、中兴路人行道上、东桐路内江师院东西区大门外人行道上、摩尔卓尔外、蟠龙路蟠龙冲转盘周边、大千路、汉安大道东兴客运站外、眺洲路上摆满了各类摊点，占道经营现象十分严重，严重影响了市容市貌。城区内部分地段车辆乱停乱放、行人乱穿马路的问题严重，如：中兴路、平安路、兴盛路都存在行人乱穿马路的现象，九龙生活广场外人行道上、江家街、蟠龙路等路段车辆乱停乱放现象十分突出。
三、明确任务，突出重点，深入推进城乡环境综合治理
(一)迅速整改落实市上曝光问题。
在刚刚结束的暗访工作中，我区城乡环境综合治理暴露出了许多问题，针对市上暗访曝光问题，相关责任单位、责任人必须认真对照会上下发的《市城乡环境综合治理工作指挥部暗访曝光问题整改任务分解表》，迅速召开整改工作会议，认真反思、制定方案、整改落实，以分解表上的各项曝光问题为下一阶段的治理重点，做到举一反三，坚决杜绝问题反弹，并在今天之内将整改落实情况报区治理办。
(二)进一步加大宣传力度，提高群众知晓率和参与度。
城乡环境综合治理就像安全生产一样，是一项只有起点、没有终点，只有开始、没有尽头的工作，只有充分调动广大人民群众的积极性，发动群众共同参与，才能取得真正的、实在的效果，人民群众的整体素质得到提高，是建立城乡环境综合治理长效机制的根本。 下步工作中，要继续加大宣传力度，充分调动群众参与治理工作的主动性。 区整治办要及时开通城乡环境综合治理举报电话，并向社会公布，接受广大群众的监督。 区委宣传部、 区广电局和《东兴宣传》要继续利用媒体优势，开设专栏，制作专题节目，既要挖掘和报道好的经验做法，更要对措施不力、整治不及时、效果不明显的，坚决予以曝光，并对整改落实情况进行跟踪报道 。 各乡镇各部门要采取会议传达、印发宣传单、出动宣传车、张贴通告、设置宣传栏、悬挂标语标牌等形式，进行广泛宣传。要在逢场天进行设点宣传，提高全民知晓率，大力营造整治氛围。乡镇群众知晓率必须达到95% 以上，满意率必须达到90% 以上，城区三街一镇知晓率必须达到98% 以上，满意率必须达到92% 以上，各单位职工的知晓率必须达到100% 。学校要充分发挥宣传教育优势，学校师生的知晓率必须达到100% ，要通过教育学生达到教育家长从而教育全社会。
(三)进一步明确职责，深入开展治理工作。
各乡镇 应按照“属地管理”原则，搞好“五乱”治理，抓好辖区范围内场镇、村组的清扫保洁，注意公路、河道沿线和城乡结合部、乡镇交界处等重点部位的清扫保洁，场镇逢场天后要特别加强对街道、市场的及时清扫。 区城管局要 加大督促、检查、考评力度，加强对乡镇、街道市容环境卫生工作的指导，落实保洁责任，要做到全天候清扫保洁，特别是对城区重要路段、主要路口要实行延时保洁到晚上8:30 ，在重大节假日要加大对主街大道的保洁力度和密度。城监东兴大队要切实加强城区市容秩序的整治，特别是眺洲路、蟠龙冲转盘等重要路段、重点区域的整治。 区住建局要进一步完善绿化、亮化、环卫等基础设施，加强在建工地特别是工程车辆的带泥上路等现象的管理，加大垃圾清运力度，做到日产日清，城区道路坚持每天冲洒水两次，牵头开展对违法建设工程、违章建(构)筑和超期临时建筑的查处，重点加强对城区内重难点部位的整治力度。要加强监督查处力度，进行动态监控，及时发现，及时拆除，从根本上治理乱搭乱建。区工商局牵头落实门前“双五包”责任制，“双五包”责任制的签订率必须达到95%以上，执行率必须达到90% 以上，要切实加强城区农贸市场市容环境卫生、骑门摊的整治，加大商户营业执照的审核力度，对明显不适合相关经营的场所，不得办理相关营业执照，从源头上治理骑门摊。交警直属二大队要加强对车辆(包括两轮、三轮车)乱停乱放、行人横穿马路、驾乘人员乱吐乱扔等不文明行为的治理，规范洗车场经营行为。区交通运输局要加强司乘人员的宣传教育，加强公路表面及排水系统的清扫保洁，加强车站、码头及其公交站点的卫生、秩序的管理以及车容车貌的维护。区商务局要按照城乡环境综合治理“疏堵结合”的原则，科学规划切实可行的临时小商贩经营点，合理布局农贸市场和各类商品市场。区环保局要加强对临街经营性燃煤、油烟排放、噪声污染及生活污水的治理。区民政局要加强对城区流浪人员管理，规范道路名牌设置并保持整洁无破损。区经科局要加强对全区企业环境综合治理工作的指导，强化对企业职工的宣传教育，知晓率必须达到98% 以上。区教育局要加强对校园及其责任区域环境的治理，加大对师生的宣传教育力度。区统计局要根据区上要求，采取定期、不定期形式对全区城乡环境综合治理工作知晓率等进行抽查统计，检验治理成效。区级各部门 也要抓好本单位办公区域的清洁卫生，营造整洁有序的办公环境，加强本单位职工环境治理宣传教育。
(三)进一步突出重点，确保城乡环境综合治理工作扎实有序推进
1 、扎实推进“五十百千示范工程”建设。 省委、省政府将在12 月底对全省“五十百千环境优美示范工程”示范县(市、区)、示范乡镇、示范村组织考核验收，只剩下不到40 天，可以说是时间紧、任务重，涉及的田家镇、高桥镇、太安乡三个乡镇要倒排工期，加快工程建设，要定期向区委、区政府汇报工程建设进展情况。各有关乡镇要明确一名主要领导专门负责，区城管局也要明确一名领导专门负责指导建设、迎检工作。要认真对照《四川省“五十百千示范工程”考核办法》、《四川省城乡环境综合治理“五十百千示范工程”“四化”达标考核评分细则(20xx年度)》、《四川省城乡环境综合治理工作推进情况考核评分细则(20xx年度)》，开展自查自省，完善相关资料。区级有关部门要积极配合示范镇(乡)开展示范工程建设，要按“程序不减，时间缩短” 的原则办理相关手续。区上、有关乡镇要加大投入、增派力量，进一步完善示范工程建设机构，针对存在的问题迅速整改，确保年底验收合格。对省上检查验收不达标的镇(乡)、村，区上要进行问责，严肃追究相关责任人责任。
2 、持续深入开展“五乱”治理。 认真开展“回头查看”，确保“五乱”治理成果更加巩固。乡镇、街道，各部门要“对照新的标准和要求、对照先进典型、对照群众要求”切实开展“回头看”。找准问题，强力整改，防止反弹，进一步巩固和发展“五乱”治理成果。
3 、加强重点部位整治。一是加强天宫堂库区环境整治。二是加强校园周边环境整治。三街一镇和有关部门要进一步加大内江六中、三中、西林中学等学校周边占道经营、游摊贩卖低质食品等现象的整治力度，坚决取缔各类违章经营行为。三是加强马路市场整治。城区乡镇街道和有关部门要疏堵结合，积极动员各类摊贩入驻市场，做到划行归市，改善城区市容市貌和经营秩序。四是加强城区重点路段环境整治。要对九龙生活广场、三湾农贸市场的市场环境和秩序，江家街、摩尔卓尔外、蟠龙冲转盘周边、大千路、汉安大道东兴客运站外、眺洲路上的占道经营，江家街、蟠龙路等路段车辆乱停乱放现象要加大治理力度。五是加强内安路、内高路、内吴路、椑木镇高速路出口等重要道路沿线的环境整治。
四、加强督查督办，严格问责处罚
督查督办要到位。 区治理办将在全区抽调四名业务过硬、责任心强的人员充实到治理办来，并由治理办牵头组建治理工作检查小组，通过定期检查、随机暗访、回头复查、充分自查、电视报纸曝光、发出整改通知书等方式，及时发现问题，督促整改落实。区上准备拿出一定资金，对城乡环境综合治理进行专项考核，各乡镇、街道办事处也要将该项工作与村(社区)干部的待遇挂钩，并形成制度严格落实，至少将待遇的30% 拿出来作为绩效考核。
问责要严格逗硬。 区委、区政府正在研究制定城乡环境综合治理行政过错责任追究办法，将对城乡环境综合治理工作不力，被省上通报批评、省级媒体曝光造成严重影响，市、区抽查中群众知晓率、满意率低的，门前“双五包”签订率、执行率低的，月评考核连续排名靠后的，未能按区上要求履行相关职责的等过错行为进行严厉问责，还将对机关、学校、企事业单位的过错行为追究其主管部门责任，具体问责办法近期将会出台，以区委、区政府最后审定的为准。
同志们，城乡环境综合治理工作，关键在群众参与，重点在持之以恒，各乡镇(街道)、区级各部门一定要增强责任感和紧迫感，按照区委、区政府的部署，以更加饱满的工作热情、更加务实的工态度，深入推进城乡环境综合治理。我的讲话若有不妥之处，敬请潘书记、黄区长批评指正，并以潘书记指示为准。
同志们：
前几天，市委、市政府再次召开了城乡环境综合治理推进大会，我们在座的党(工)委书记也参加了会议，今天， 区委、区政府召开这次城乡环境综合治理工作推进会，主要任务是全面贯彻落实全市推进城乡环境综合治理工作会议精神，总结我区前阶段城乡环境综合治理工作，安排部署下一阶段全区城乡环境综合治理工作。等会，区委潘书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、全市城乡环境综合治理工作推进大会主要精神
会上，副市长李世彬对全市城乡环境综合治理存在的问题进行了全面分析，他指出，当前全市范围内还存在“认识不到位，领导重视不够;宣传发动不够，群众参与度低;工作落实不够，措施不到位;投入严重不足，基础设施薄弱”等诸多问题，他要求各县区要按照省、市党委、政府要求，一级一级狠抓落实，坚持不懈，常抓不怠，要“紧扣难点，深化城区治乱;把握重点，落实示范工程;打造亮点，推动风貌改造;加大投入，破解治理瓶颈”。市委书记唐利民 深刻阐述了开展城乡环境综合治理的重要现实意义和当前我市面临的严峻形势 ，他强调“不重视城乡环境治理的干部是不称职的干部，不懂得怎样搞好城乡环境的干部是没有品位的干部，不善于搞好城乡环境的干部是素质不高的干部”，他要求全市各级干部要从重视程度、机制运行、力度投入、责任落实、教育宣传、督查整改等方面进行深刻反思，必须以更大的决心、更高的要求、更实的举措，深入推进城乡环境综合治理，确保城乡面貌尽快改观，确保我市城乡环境治理工作在全省领先。
二、肯定成绩，找准差距，增强深入推进城乡环境综合治理工作的责任感和紧迫感。
今年以来，全区上下在区委、区政府的统一安排部署下，深入开展了大量细致入微的治理工作，取得了一定的成绩。一是深入开展“五乱”治理。加大 “五乱”治理力度，进一步完善了城乡环卫基础设施建设，1-10 月，全区新改建垃圾场28 个，新改扩建污水处理设施6 个，新改扩建农贸市场12 个，新改建公厕62 个，新增垃圾中转设施6 个，新增垃圾箱(果皮箱)1600多个。二是扎实推进“五十百千示范工程”建设。根据省上印发的“五十百千示范工程”考核办法和评分细则，扎实推进高桥镇、田家镇、太安乡示范镇(乡)、村庄建设。三是着力推进“七进”活动。进一步加大了宣传力度，大力推进城乡环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭。1-10 月，全区召开群众性主题宣传492 次，在公共区域设置宣传栏166 个，在媒体开设专题专栏4 个，组织志愿者队伍52 支开展志愿服务495 次。
在肯定成绩的同时 我们必须清醒地看到， 在全省181 个县区综合排名中，东兴区列122 位，属于中等偏下水平，群众知晓率、满意度还不高，专项治理的广度和深度不够、“五乱”现象时有反弹，主要表现为以下几个方面：一是认识不到位。部分乡镇、部门对城乡环境综合治理工作的重要性、长期性、艰巨性认识不够，把城乡环境综合治理工作当作一件应付上级检查、工作督查的临时性突击工作，主动抓、长期抓、深入抓的意识不够，没有完全把思想统一到省、市、区的决策部署上来，存在被动、厌战、埋怨、畏难等不良情绪，工作缺乏主动性、积极性、创造性，导致城乡环境综合治理成效难以巩固，形成“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈。二是履职不到位。城乡环境综合治理工作全面铺开以来，我们建立了一系列制度，但在执行过程中，一些乡镇和部门工作未下深水，推诿扯皮、“踢皮球”现象严重，该管的不管，工作缺位、错位、不到位，部分单位和干部存在履职不到位。三是责任落实不到位。一些乡镇和部门到现在都还没有弄清楚开展城乡环境综合治理工作的主要内容和具体工作要求是什么，有的不明白自身该承担哪些责任，有的明知是自身职责，却千方百计推卸搪塞，不去认真履职，如此职责不明，工作自然落实不到位，治理的效果也必然大打折扣。四是宣传发动不到位。一些干部对环境治理工作的重大意义、目标和要求不清楚、不明白，部分群众环境卫生意识淡薄、主体作用发挥差，认为城乡环境综合治理工作是政府的事、是干部的事，与自己无关，主动参与意识不强， “干部拼命干、群众一边看”的现象在较大范围内还不同程度存在，这些表现充分说明我们的宣传动员还没有完全到位。广电、《东兴宣传》等主要媒体的宣传内容不够丰富，对突出问题的曝光力度还不够;乡镇的宣传形式比较单一，缺乏创新，宣传面比较窄，致使群众的知晓率和参与率还不高，政府主导、群众主体、全社会关心、支持、参与城乡环境整治的氛围还没有完全形成。 五是坚持不够，整治不彻底。 在城乡环境综合治理工作中，一些乡镇和部门不能长期坚持，对重点难点问题的整改落实不到位，效果不明显，反弹现象较为严重。主要表现在： 部分农贸市场，如九龙生活广场市场熟食区、三湾农贸市场内、田家镇农贸市场在检查中都存在地面有垃圾堆积、垃圾杂物乱堆乱放、宰杀区禽毛散落在市场各处、污水横流等问题，环境卫生情况较差。城区内部分路段店铺、游摊、等占道经营问题严重，如：江家街、中兴路人行道上、东桐路内江师院东西区大门外人行道上、摩尔卓尔外、蟠龙路蟠龙冲转盘周边、大千路、汉安大道东兴客运站外、眺洲路上摆满了各类摊点，占道经营现象十分严重，严重影响了市容市貌。城区内部分地段车辆乱停乱放、行人乱穿马路的问题严重，如：中兴路、平安路、兴盛路都存在行人乱穿马路的现象，九龙生活广场外人行道上、江家街、蟠龙路等路段车辆乱停乱放现象十分突出。
三、明确任务，突出重点，深入推进城乡环境综合治理
(一)迅速整改落实市上曝光问题。
在刚刚结束的暗访工作中，我区城乡环境综合治理暴露出了许多问题，针对市上暗访曝光问题，相关责任单位、责任人必须认真对照会上下发的《市城乡环境综合治理工作指挥部暗访曝光问题整改任务分解表》，迅速召开整改工作会议，认真反思、制定方案、整改落实，以分解表上的各项曝光问题为下一阶段的治理重点，做到举一反三，坚决杜绝问题反弹，并在今天之内将整改落实情况报区治理办。
(二)进一步加大宣传力度，提高群众知晓率和参与度。
城乡环境综合治理就像安全生产一样，是一项只有起点、没有终点，只有开始、没有尽头的工作，只有充分调动广大人民群众的积极性，发动群众共同参与，才能取得真正的、实在的效果，人民群众的整体素质得到提高，是建立城乡环境综合治理长效机制的根本。 下步工作中，要继续加大宣传力度，充分调动群众参与治理工作的主动性。 区整治办要及时开通城乡环境综合治理举报电话，并向社会公布，接受广大群众的监督。 区委宣传部、 区广电局和《东兴宣传》要继续利用媒体优势，开设专栏，制作专题节目，既要挖掘和报道好的经验做法，更要对措施不力、整治不及时、效果不明显的，坚决予以曝光，并对整改落实情况进行跟踪报道 。 各乡镇各部门要采取会议传达、印发宣传单、出动宣传车、张贴通告、设置宣传栏、悬挂标语标牌等形式，进行广泛宣传。要在逢场天进行设点宣传，提高全民知晓率，大力营造整治氛围。乡镇群众知晓率必须达到95% 以上，满意率必须达到90% 以上，城区三街一镇知晓率必须达到98% 以上，满意率必须达到92% 以上，各单位职工的知晓率必须达到100% 。学校要充分发挥宣传教育优势，学校师生的知晓率必须达到100% ，要通过教育学生达到教育家长从而教育全社会。
(三)进一步明确职责，深入开展治理工作。
各乡镇 应按照“属地管理”原则，搞好“五乱”治理，抓好辖区范围内场镇、村组的清扫保洁，注意公路、河道沿线和城乡结合部、乡镇交界处等重点部位的清扫保洁，场镇逢场天后要特别加强对街道、市场的及时清扫。 区城管局要 加大督促、检查、考评力度，加强对乡镇、街道市容环境卫生工作的指导，落实保洁责任，要做到全天候清扫保洁，特别是对城区重要路段、主要路口要实行延时保洁到晚上8:30 ，在重大节假日要加大对主街大道的保洁力度和密度。城监东兴大队要切实加强城区市容秩序的整治，特别是眺洲路、蟠龙冲转盘等重要路段、重点区域的整治。 区住建局要进一步完善绿化、亮化、环卫等基础设施，加强在建工地特别是工程车辆的带泥上路等现象的管理，加大垃圾清运力度，做到日产日清，城区道路坚持每天冲洒水两次，牵头开展对违法建设工程、违章建(构)筑和超期临时建筑的查处，重点加强对城区内重难点部位的整治力度。要加强监督查处力度，进行动态监控，及时发现，及时拆除，从根本上治理乱搭乱建。区工商局牵头落实门前“双五包”责任制，“双五包”责任制的签订率必须达到95%以上，执行率必须达到90% 以上，要切实加强城区农贸市场市容环境卫生、骑门摊的整治，加大商户营业执照的审核力度，对明显不适合相关经营的场所，不得办理相关营业执照，从源头上治理骑门摊。交警直属二大队要加强对车辆(包括两轮、三轮车)乱停乱放、行人横穿马路、驾乘人员乱吐乱扔等不文明行为的治理，规范洗车场经营行为。区交通运输局要加强司乘人员的宣传教育，加强公路表面及排水系统的清扫保洁，加强车站、码头及其公交站点的卫生、秩序的管理以及车容车貌的维护。区商务局要按照城乡环境综合治理“疏堵结合”的原则，科学规划切实可行的临时小商贩经营点，合理布局农贸市场和各类商品市场。区环保局要加强对临街经营性燃煤、油烟排放、噪声污染及生活污水的治理。区民政局要加强对城区流浪人员管理，规范道路名牌设置并保持整洁无破损。区经科局要加强对全区企业环境综合治理工作的指导，强化对企业职工的宣传教育，知晓率必须达到98% 以上。区教育局要加强对校园及其责任区域环境的治理，加大对师生的宣传教育力度。区统计局要根据区上要求，采取定期、不定期形式对全区城乡环境综合治理工作知晓率等进行抽查统计，检验治理成效。区级各部门 也要抓好本单位办公区域的清洁卫生，营造整洁有序的办公环境，加强本单位职工环境治理宣传教育。
(三)进一步突出重点，确保城乡环境综合治理工作扎实有序推进
1 、扎实推进“五十百千示范工程”建设。 省委、省政府将在12 月底对全省“五十百千环境优美示范工程”示范县(市、区)、示范乡镇、示范村组织考核验收，只剩下不到40 天，可以说是时间紧、任务重，涉及的田家镇、高桥镇、太安乡三个乡镇要倒排工期，加快工程建设，要定期向区委、区政府汇报工程建设进展情况。各有关乡镇要明确一名主要领导专门负责，区城管局也要明确一名领导专门负责指导建设、迎检工作。要认真对照《四川省“五十百千示范工程”考核办法》、《四川省城乡环境综合治理“五十百千示范工程”“四化”达标考核评分细则(20xx年度)》、《四川省城乡环境综合治理工作推进情况考核评分细则(20xx年度)》，开展自查自省，完善相关资料。区级有关部门要积极配合示范镇(乡)开展示范工程建设，要按“程序不减，时间缩短” 的原则办理相关手续。区上、有关乡镇要加大投入、增派力量，进一步完善示范工程建设机构，针对存在的问题迅速整改，确保年底验收合格。对省上检查验收不达标的镇(乡)、村，区上要进行问责，严肃追究相关责任人责任。
2 、持续深入开展“五乱”治理。 认真开展“回头查看”，确保“五乱”治理成果更加巩固。乡镇、街道，各部门要“对照新的标准和要求、对照先进典型、对照群众要求”切实开展“回头看”。找准问题，强力整改，防止反弹，进一步巩固和发展“五乱”治理成果。
3 、加强重点部位整治。一是加强天宫堂库区环境整治。二是加强校园周边环境整治。三街一镇和有关部门要进一步加大内江六中、三中、西林中学等学校周边占道经营、游摊贩卖低质食品等现象的整治力度，坚决取缔各类违章经营行为。三是加强马路市场整治。城区乡镇街道和有关部门要疏堵结合，积极动员各类摊贩入驻市场，做到划行归市，改善城区市容市貌和经营秩序。四是加强城区重点路段环境整治。要对九龙生活广场、三湾农贸市场的市场环境和秩序，江家街、摩尔卓尔外、蟠龙冲转盘周边、大千路、汉安大道东兴客运站外、眺洲路上的占道经营，江家街、蟠龙路等路段车辆乱停乱放现象要加大治理力度。五是加强内安路、内高路、内吴路、椑木镇高速路出口等重要道路沿线的环境整治。
四、加强督查督办，严格问责处罚
督查督办要到位。 区治理办将在全区抽调四名业务过硬、责任心强的人员充实到治理办来，并由治理办牵头组建治理工作检查小组，通过定期检查、随机暗访、回头复查、充分自查、电视报纸曝光、发出整改通知书等方式，及时发现问题，督促整改落实。区上准备拿出一定资金，对城乡环境综合治理进行专项考核，各乡镇、街道办事处也要将该项工作与村(社区)干部的待遇挂钩，并形成制度严格落实，至少将待遇的30% 拿出来作为绩效考核。
问责要严格逗硬。 区委、区政府正在研究制定城乡环境综合治理行政过错责任追究办法，将对城乡环境综合治理工作不力，被省上通报批评、省级媒体曝光造成严重影响，市、区抽查中群众知晓率、满意率低的，门前“双五包”签订率、执行率低的，月评考核连续排名靠后的，未能按区上要求履行相关职责的等过错行为进行严厉问责，还将对机关、学校、企事业单位的过错行为追究其主管部门责任，具体问责办法近期将会出台，以区委、区政府最后审定的为准。
同志们，城乡环境综合治理工作，关键在群众参与，重点在持之以恒，各乡镇(街道)、区级各部门一定要增强责任感和紧迫感，按照区委、区政府的部署，以更加饱满的工作热情、更加务实的工态度，深入推进城乡环境综合治理。我的讲话若有不妥之处，敬请潘书记、黄区长批评指正，并以潘书记指示为准。
xx年，全镇开展城乡环境治理工作以来，按照“改善城乡环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总体要求，从解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题入手，把综合整治工作与社会主义新农村建设和灾后农房重建相结合，坚持标本兼治，扎实推进城乡环境综合整治工作，使镇城乡环境得到初步治理，全镇环境综合质量大为改观。
1、管理机制。一是组建了环卫队、整治督导队、帮导劝导队和村民自治队。二是召开了镇场镇居民第一届业主代表大会，选举产生业主委员会，通过业主委员会自治章程，建立了执法队。为规范场镇环境卫生秩序整治，建立了长效机制。
2、考核机制。制定了《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》，落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制。并签定了目标责任书，将镇机关干部、场镇单位和各村干部工资每月挂30%作为奖惩。
3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制，并鼓励全社会参与环境综合整治。
一是加强车辆停放管理，通过规划，合理设置停车区域17处，规划停车场1处，车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。
二是加大农贸市场整治，取缔了多年以来形成的以街代市、占道经营的行为，逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。
三是强化镇容村貌治理工作，栽植绿化树3280余株，新投放果屑箱185个，建立垃圾池36个，添置垃圾清运车1辆，垃圾转运车24辆。
四是规范建设行为，开展乱搭乱建专项整治，共拆除乱搭乱建131处，清理广告乱贴乱画450余处。
五是以“清洁化，优美化，秩序化，制度化”为标准，累计“清垃圾、清杂物、清污水、清污泥”2635处，“四清”面80%；“改水、改厨、改厕、改圈、改房”1730余间，“五改”率73%；“通水、通电、通路、通广播电视、通电话”村（居）达11个，“五通”率100%。
1、农房风貌大为改观。
按照“川西民居”的总体定位，集中对“三盐公路”沿线、新农村建设示范村和场镇周边1280余户农房进行了农房风貌提升，并结合米枣产业特点，在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色，凸显“中国米枣之乡”品牌。今年又将崭山、永联村120户农房纳入特色风貌提升整治范围，相关农户也积极支持此项工作。到目前，进展顺利。
2、“五十百千”示范工程创建工作成效明显
今年以来，按照县委、县府的要求部署，我镇及时启动创建工作，并把此项工作作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手，加强领导，落实责任，广泛动员，全力推进，全镇有1个村（崭山村）纳入此次创建工作示范村，创建工作取得初步成效。
（1）村庄规划水平进一步提高。把城乡环境综合治理工作与打造米枣产业专业村、新农村建设示范村、乡村旅游示范村建设有机结合起来，进行统筹规划。
（2）特色民居风貌进一步凸显。按照“川西民居”的总体定位，并结合米枣产业特点，组织实施农村民居设计和特色风貌控制设计，在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色，凸显“中国米枣之乡”品牌。
同志们：
今天，我们召开全州城乡环境综合治理工作会议，认真贯彻落实全省20xx年度环境优美示范城镇乡村命名大会和全省城乡环境综合治理工作会议精神，总结近年来特别是去年城乡环境综合治理工作，安排部署下一阶段工作。刚才，我们表彰了在20xx年度全州城乡环境综合治理工作中取得突出成绩的先进县、先进单位和优秀环卫工人，马尔康县、金川县观音桥镇、若尔盖县班佑乡姜冬村以及优秀环卫工人代表作了交流发言。这里，我们向获得表彰的先进集体和优秀环卫工人表示热烈的祝贺!向为城乡环境综合治理工作付出辛勤劳动的广大干部群众表示衷心的感谢!向奋战在城乡环境综合治理清扫保洁一线的广大“城乡美容师”致以崇高的敬意!希望获奖的先进单位和先进个人珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩;希望各县各部门相互学习借鉴，继续发扬成绩，不断巩固和扩大成果，努力把城乡环境综合治理提高到新的水平。
开展城乡环境综合治理，是省委九届四次全会作出的重大决策，在省委、省政府的坚强领导下，全州各县各部门高度重视、真抓实干、强力推进，从先行试点到全域推开、从专项治理到全面提升、从抓点示范到深化拓展、从教育引导到依法规范，全州城乡环境综合治理工作取得了显著成效，形成了城乡容貌明显改观、环境管理更加有序、城镇品位有效提升、人居环境持续改善、发展环境不断优化、居民素质不断提高的良好局面，为我州灾后重建和发展振兴营造了良好环境，作出了积极贡献。总结我州城乡环境综合治理工作，主要有以下几个特点：
一是科学定位抓治理，城乡环境综合治理工作的重要地位更加突出。开展城乡环境综合治理核心是改善我州发展环境，提高人民群众生活质量，推进科学发展、促进社会和谐。近年来，全州坚持把开展城乡环境综合治理作为一项促进发展的环境工程、惠及群众的民生工程、提升形象的系统工程，作为一项全局性重大工作来抓，与灾后重建、社会主义新农村建设、生态建设等紧密结合，成立了组织领导机构，制定了具体实施意见，并将城乡环境综合治理工作列入到“”发展规划。各县各部门主要负责同志亲自部署推动，不断增强对省委、省政府和州委、州政府重大决策的执行力，扎实推进城乡环境综合治理，城乡环境综合治理成为全州群众关注热切、社会参与广泛的一项重要工作，工作力度不断加大，工作实效不断增强。这充分表明了城乡环境综合治理工作的重要地位和作用。
二是着眼全局抓治理，全州人居环境和发展环境不断优化。各县各部门坚持把城乡环境综合治理作为事关全州经济社会发展的大事来对待，作为优化发展环境、改善人居环境的重要举措来推动，强有力整治了“脏乱差”，建设了“洁齐美”，改善了“吃住行”，提升了“精气神”，有力促进了人居环境改善，人民群众生活的幸福感明显增强。通过城乡环境综合治理工作的有效开展，各地发展空间得到进一步拓展，投资环境得到进一步优化，外部美誉度和影响力得到进一步扩大，对我州实施开放合作、开展招商引资、发展旅游经济等起到了重要的促进作用。同时，进一步锤炼和培养了干部作风，树立了党委政府执政为民的良好形象;充分调动城乡居民的主动性和积极性，引导城乡居民在广泛参与中振奋了精神、净化了心灵、陶冶了情操、提升了素质，不仅树立了阿坝人文明热情、干事创业的良好形象，而且让省内外客商看到了阿坝发展的潜力优势，提升了我州招商引资的吸引力和区域发展的竞争力。
三是突出重点抓治理，城乡风貌塑造和基础设施建设取得明显成效。各县各部门切实把治“五乱”、添设施、塑风貌作为治理工作的重点，坚持不懈、紧抓不放，针对“五乱”回潮反弹和城镇基础设施、市政设施薄弱的瓶颈和难题，从解决与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，通过着力抓“五乱”治理和集中开展“三个整治”，并向基层、村庄和盲点、死角延伸，有力改善了城乡环境卫生和容貌秩序。特别是在灾后重建中，把风貌塑造作为重要内容，通过实施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，体现山水田园风光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪头、甘堡等一大批具有浓郁民族地方特色的乡镇和村寨，灾区城乡基础设施上档升级，引领推动了全州城乡风貌建设跃上新的台阶。近年来，全州共有3个县、4个乡镇、90个村获得全省城乡环境优美示范称号。通过投入资金18.5亿元，大力增添环卫设备和环境基础设施，新建和改建了一批生活垃圾和污水处理等环卫设施，共建垃圾处理厂13个、可利用垃圾回收站点446个，城乡环境综合治理的硬件基础得到夯实，农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”的工作机制逐步建立，初步构建了基本适应群众生产生活需要和经济社会发展的环境基础设施体系。
四是完善机制抓治理，用制度规范确保了各项工作有力有序有效推进。制定实施了全州城乡环境综合治理工作规划和实施意见，明确了清洁化、秩序化、优美化、制度化标准和考核办法，将城乡环境综合治理纳入目标管理和绩效考核，逐步完善了治理工作的组织领导、工作运行、经费保障、队伍建设、督查问责等机制，管理体制基本建立，运行机制日趋完善。开通城乡环境综合治理服务热线，定期进行工作满意度测评，制定实施了《阿坝州城镇管理办法》，推动治理工作走上了规范化和法制化的轨道。九寨沟县率先设立了城乡环境综合治理专门机构，配置了专职人员;10个县单独设立了城市管理局(阿坝、红原、壤塘未单设)，综合利用执法资源，建立健全城镇环境卫生管理体制。制度的规范和机制的健全，促进了治理工作有力有序有效开展，实现了治理工作由阶段性向长期性转变、由突击式向常态化转变、由表面化向精细化转变，为深入推进治理工作提供了有力保障。
实践证明，城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，得到了广大人民群众的普遍认同和广泛赞誉。在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全州城乡环境综合治理还存在一些突出问题，主要表现在：一是个别地方缺乏深入持久推进的思路和举措，城乡环境综合治理“常态化”未得到全面落实，长效机制需进一步完善;二是一些地方的环境治理向边远乡村、盲点死角延伸不够，个别干部和极少数群众城乡环境治理意识仍然淡薄，宣传引导力度有待加强;三是治理成效保持不够，少数县背街小巷、城乡结合部仍存在卫生死角，农贸市场秩序较差，偏远乡镇村的城乡环境综合治理工作容易反弹。对此，我们一定要深刻认识城乡环境综合治理的长期性和艰巨性，切实增强做好治理工作的自觉性和坚定性，持续深入推进城乡环境综合治理工作。
当前，城乡环境综合治理工作已进入依法施治、科学施治、深化提升、再上水平的新阶段，全州经济社会发展也正处于关键时期。要奋力推动我州跨越发展和长治久安，不仅需要优良的特色环境来保障，也需要更好的人居环境做基础，这就对深化城乡环境综合治理提出了新的更高要求。我们要坚持以科学发展观为指导，围绕州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常态、健全机制”的要求，深入贯彻落实奇葆书记“六个治理”、“六个上水平”的工作要求，抓住关键，增添措施，突破重点，做到目标不变、工作不断、力度不减、劲头不松，以发展的思维和创新的方法，坚决打好城乡环境综合治理总体战、持久战，以更强的意识、更高的标准、更大的力度全面深化治理工作，力求在城乡环境综合治理的深度、广度上取得新突破，务求取得更大成效。这里，我提六个方面的要求。
第一，坚持持续治理，在一抓到底、增强实效上求深化。城乡环境综合治理是一项长期而艰巨的任务，是一个不断深化的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，重在坚持不懈，贵在持之以恒。各县各部门要进一步加强组织领导，进一步增强大局意识、责任意识和执行力，强化持续推进意识，在巩固治理成效的基础上，再添举措、再求深化，全面提升城乡面貌，全面提高人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡环境建设管理水平。要对照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，查找工作差距，强攻薄弱环节，使全州城乡环境面貌有更大的改观、主要环境指标有更大的突破。要深入实施“五十百千示范工程”建设，加大示范建设力度，没有进入示范行列的要积极争创，已成为示范的要高位求进，争当优秀示范。对示范中的先进典型，要大力宣传推广，使全州城乡环境建设提高到一个新的水平。
第二，坚持全域治理，在突出重点、拓展延伸上求深化。城乡环境综合治理是一项系统工程，重在全域、全程、全面治理。要以继续抓好“五乱”治理和“三个整治”为重点，推动治理工作向基层、村庄和盲点、死角延伸，特别要狠抓城区老旧院落、“城中村”、城乡结合部、边远偏僻山村、河道等薄弱环节的治理，确保不出现回潮反弹，不留空白和死角，真正实现治理工作“全覆盖”。到20xx年底，全州各县县城、国省干道公路沿线的全部乡镇、85%以上的偏远乡镇、70%以上的村庄达到“四化”标准要求，主要环境建设指标有新的提升，城乡环境综合治理工作体制机制基本完善。要围绕建州60周年，确定重点治理领域，细化工作措施，为庆祝建州60周年营造良好的城乡环境。要把治理工作融入到“新型工业化、新型城镇化、特色产业化”和加强城乡规划建设管理全过程中，扎实推进、提升水平。要从治标起步向标本兼治深化，不仅要治理脏乱差，还要从源头抓起，加强污染源治理。要把城乡环境治理与加快旅游二次创业步伐、推动旅游转型升级结合起来，以打造“全域景区”为目标，突出抓好旅游沿线的环境卫生、旅游公厕、宾馆饭店的治理整顿。各县各部门要深入总结推广农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”机制建设的成功经验，实现乡镇、村庄“全覆盖”，促进农村面源污染防治。要广泛动员社会各界参与，继续抓好以宣传贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》、《阿坝州城镇管理办法》为主要内容的“七进”活动，创新活动载体，丰富活动内容，把治理工作深入到社会生活的各个层面，形成人人有责、人人参建、人人共享的生动局面。
第三，坚持科学治理，在建管并重、体现特色上求深化。城乡环境综合治理要讲究方法，抓住关键，科学治理。要强化规划引领，更新规划理念，完善治理总体规划和专项规划的前瞻性、指导性和操作性，把规划落实到项目上，以项目方式扎实推进。对城镇老旧城区，要在强化总体规划和严格控制规划实施的基础上，坚持分类、分区、分步改造，努力实现大的提升。要针对城镇基础设施和市政设施薄弱等难题，多方筹集资金，加大投入力度，切实抓好生活垃圾、污水处理的环境设施建设，增强城镇综合承载能力。对城镇新区的基础设施和市政公共设施要同步规划，科学布局，适度超前。要抓好已建成设施设备的投运、管护，切实发挥效用。要把城乡风貌塑造作为深化城乡环境综合治理的应有之义、形成特色亮点的关键所在，充分利用地形地貌和生态环境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，发挥资源优势，注重文化传承，完善设施功能，进一步提升城镇形象和品位。各县要学习借鉴甘堡藏寨、色尔古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等风貌塑造经验，按照因地制宜、切实可行、打造精品的要求，精心打造城乡风貌塑造项目，确保工程质量和进度，开拓性地塑造具有浓郁地方文化和鲜明个性的城乡风貌特色，推动全州城乡风貌塑造再上新水平。这里需要强调的是，当前，我州幸福美丽家园建设和“五十百千示范工程”正深入推进，城乡建设事业呈现出快速健康发展的良好势头。但近段时间以来，一些地方疏于对城乡建设的规划管理，不同程度地出现了未批先建、乱搭乱建、违规加层、随意扩建等违法违规建设行为，造成了负面影响。各县要充分认识到加强城乡规划管理和依法清理各类违章建筑的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，依据《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规，立即开展整治行动，坚决遏制违法用地、违规建设行为。
第四，坚持常态治理，在健全标准、完善机制上求深化。制度机制管根本、管长远，是实现常态化治理的关键。各县各部门在治理过程中探索建立了一些长效管理制度、标准和规范，关键是要严格执行，并在执行中完善。要进一步完善规划建设标准，全州各县县城、重点集镇都必须按城市标准进行规划建设，并紧密结合加快城镇化发展的实际，抓紧制定相应的设市城市市政公共设施建设标准，进行规范化建设。要研究和制发办法，加强对城镇商区的业态功能管理，变末端治理为前端控制。要利用现代科技加强城镇综合管理，学习借鉴成都等地数字化城市管理的经验，探索实施我州数字化城市管理系统建设，强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化的管理，提高城市管理水平。要立足于促进社会文明进步和构建和谐社会的需要，进一步强化“既要见物、又要见人”的工作思维，引导全州城乡居民转变旧观念、旧习俗，改变不良生活方式和生产方式，养成良好的生活习俗和文明的行为习惯，过上更加文明、更加现代的生活。要通过城乡环境综合治理，既取得创造优质的人居、创业和发展环境的物质成果，又取得提高城乡居民文明素质的精神成果，为全州经济社会发展提供智力支持和思想保障。
第五，坚持联动治理，在整合资源、合力推进上求深化。城乡环境综合治理是一项复杂的系统工程，越是深入开展越要注重协调联动。要注重横向整合，通过城乡环境综合治理这个平台，把人居环境与创建文明县城、村镇及卫生县城、乡镇等活动整合起来，统筹推进，见到成效。州、县相关部门要按照城乡环境综合治理职能分工要求，结合自身职能职责，强化部门与部门之间、部门与各县之间的协作配合、无缝对接，健全和完善协调联动机制，尤其要强化纵向联动，加强对县乡的指导、帮扶和服务，既要发现问题又要帮助解决问题，形成推动治理工作的整体活力。城乡建设住房、林业、环境保护等部门，要在规划制定、风貌塑造、园林绿化、污染防治等方面，进一步加强对各地治理工作的指导服务，提供必要的技术支持。各县各部门要多渠道筹措资金，进一步加大对治理工作的投入，将治理工作及设施设备资金纳入财政预算并力保逐年有所增长，为深入开展治理工作提供有力的资金保障。
第六，坚持依法治理，在明确责任、加强监督上求深化。要深入抓好《四川省城乡环境综合治理条例》和《阿坝州城镇管理办法》的贯彻落实，促进依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，实现从行政管理向依法管理转变。要按照《条例》规定，逐步设立负责组织协调城乡环境综合治理的专门工作机构，保障治理工作常态化推进。要积极组织开展对省上《条例》的学习、宣传和培训，将城乡环境综合治理转化为群众的自主意识和自觉行动。州县两级人大会要组织开展省上《条例》的执法检查，推动《条例》的各项规定落到实处。要结合我州实际，进一步总结成功经验，加强理性研究与思考，遵循规律推进工作，并逐步将成熟的政策、经验、做法上升为制度和法规。相关部门要加强对治理工作的职能化管理，建设好专业技术队伍和清扫保洁人员队伍。要把真情关爱一线环卫工人的各项工作做细抓实，对环卫工人要更加尊重和关心，跟进解决好他们工作生活面临的实际问题和困难，不断改善他们的工作和生活条件，切实提高环卫工人社会地位。要围绕治理工作总体安排和阶段性重点，在加强正面宣传、发挥好典型示范推动作用的同时，坚持明察与暗访相结合，充分发挥好舆论监督的作用，适时曝光突出问题，及时发现整改，狠抓反面典型，严肃问责处理，营造坚定不移、真抓碰硬推动工作的良好氛围。
同志们，今天的大会，是我州全面深化城乡环境综合治理工作的又一次动员会、部署会。我们一定要统一思想，深化认识，振奋精神，扎实工作，不断开创城乡环境综合治理新局面，以更加整洁优美的城乡环境迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
今年上半年城乡环境综合治理工作在去年的基础上，按照县委、政府的统筹规划及精心组织下，我局高度重视，切实履职尽责，重点_出在治理“五乱”和“除陋习、树新风”专项行动，积极配合新华街居委会和土兴乡小湖村抓好城乡环境综合治理工作，取得阶段性实效。
为搞好“除陋习、树新风”专项行动，我局成立了由局党组书记、局长苟晓蓉同志任组长，副局长杜康为副组长，各股室负责人为成员的“除陋习、树新风”专项行动领导小组。
为搞好“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动工作，我局一是制订
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