2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-31 10:49:23 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
习近平***在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。省委也提出各级领导干部要带头严守纪律规矩，管好自己、班子和队伍，指出各级党组织和广大党员干部向党中央看齐、向习近平***看齐、向党的路线方针政策看齐。
第一点我讲一下党的纪律纪都包含哪些内容。
党的纪律，是指政党按照一定的原则，根据党的性质、纲领、任务和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规、党法的总称，是党的组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。党的纪律涉及到党内生活的各个方面，可以概括为：政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律、廉洁纪律。与我们接触最多的政治纪律、组织纪律和群众纪律、工作纪律，下面我重点介绍下这三个纪律。
党的政治纪律。指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的基本要求是:各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动。
党的群众纪律。是指党组织和党员在群众工作中必须遵循的规范和准则。党的群众工作纪律，是密切党同人民群众关系的重要保证。它要求各级党组织和每个共产党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。
党的组织纪律。是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范，是维护党在组织上团结统一的准则。
第二点我结合工作实际谈一下，咱们党员干部在遵纪守规上存在的问题及其表现，也便于大家对症下药，切实解决好咱们身边的问题。
大家都知道近年来我们庆阳市连续有多名高级干部，被纪委调查，很多干部被纪委谈话。放到在大的范围来看，这么长时间高密度调查取证和这么多人次被纪委谈话，也是十分少见的，庆阳市的党员干部压力都非常大，既要努力加倍工作，也要抵制社会上的一些流言，痛定思痛，我觉得还是我们庆阳市还是在遵守党纪党规上出了问题，党的纪律规定要求被束之高阁，需要的时候拿出来讲几句，实际工作中又存在有意无意的回避。，存在为了表面的团结而没有坚持民主集中制，该说的没说、该提醒的没提醒;领导干部该坚持的没坚持。归根究底还是我们就是在遵纪守规上出现了问题，主要表现为：
1.理论与实践脱节，没能指导实际工作。开展主题教育，大家还是为了学而学，机械的抄写，没能将学习与实际工作结合起来。比如在学习政治纪律的时候没能考虑自己平日里信口开河、发组织的牢骚，这些言行是不是已经违反了政治纪律。很多人都是在学习中没能把自己摆进去，说起别人侃侃而谈，就是看不见自己的问题。
2.理想信仰缺失，不能以高标准严纪律要求自己。一是信仰偏向。存在个别干部价值观扭曲，争取岗位的出发点不是放在为人民服务，干实事上，而是拈轻怕重、回避困难和问题;二是立场偏移。有些党员干部在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，特别是涉及个人利益的时候，不敢表态，不敢带头，持观望态度。还有的人当面一套背后一套，搞对立，有意无意的制造干群矛盾压。三是个别党员对党和国家的政策理解不够。总认为这个不对那个不对，对问题既不研究，也不考证，而是直接发表一些有损于党委政府形象的言论，还有一些党员干部口无遮拦，小道消息乐此不疲，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党委政府的决策说三道四。四是个别党员搞“上有政策、下有对策”，导致政令不畅。有的党员干部对党委政府的决策和要求明一套、暗一套，为了个人的利益，不执行党委政府的政策，“你吹你的号，我唱我的调”。
3.缺少敬畏心理，行动散漫目无组织。这个主要体现在干部之间在落实工作和平日生活中尤为明显。比如在工作落实上，就是和领导讲条件，和分管领导也好和我也好，总是强调自己这个干不了，那个有困难。还有就是在生活上一些党员干部不能洁身自好，大的方向有了好转，但是小节上还是不注意。
4.工作虚浮不实，实际操作中存在利己主义。一是在位不在岗的现象仍然存在。一些党员干部将自己混同于普遍百姓，“两耳不闻窗外事”，对党的要求和上级工作方法全都不了解，对群众的疑虑无法解释，降低了政府的公信力;二是工作时间干与工作无关事情的现象较为普遍。少数党员缺乏大局意识，没有全身心地投入到工作上来，自己揣个小心眼、上班的时候炒个股、打个游戏、找个借口请假躲事、工作有攀比思想;三是态度不端正的问题，个别党员干部对待群众和服务对象不是满腔热忱，无论事大事小一律向外推，只要不用我管就行，只要我不担责就行，四是工作不讲求程序，执行力不强。
(一)坚定理想信念、锤炼党性修养，做党的理论的躬身践行者。习近平新时代中国特色社会主义思想是坚定信念、增强党性、提升本领的思想宝库，是理论武装的必修课，这就要求我们每一名党员，必须在学懂弄通做实上下足功夫，做到学思用贯通、知信行统一。同时，持续不断加强理论武装，原原本本、原汁原味地读原著、学原文、悟原理，学精悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、精神实质、重大意义和实践要求，着重掌握这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法。入脑入心学，做到刻印在心、立根固本，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的高度政治认同、思想认同和情感认同，并转化到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者。同时，联系实际学，主动从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找方法、找路子，努力在供销脱贫攻坚群众反映强烈的热点难点问题上取得新的突破。
(二)增强公仆意识、恪守为民情怀，做群众利益的坚强维护者。时刻牢记为民宗旨，以为民尽责、为民谋利的实际成效取信于民。拿出更多的时间和精力深入到全县34个贫困村开展调查研究，真诚倾听群众呼声，真实了解群众诉求，用心用情为群众解决生产生活困局。
(三)常怀敬畏之心、常葆清廉本色，做党纪党规的坚定执行者。党员领导干部必须坚持清正廉洁作表率，永葆为民务实清廉的政治本色。自觉遵守中央八项规定和甘肃省委“双十条”规定，严格执行廉洁自律准则，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。带头学法守法用法，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，严格按照法定的权限、程序和规章行使权力，切实做到秉公用权、廉洁用权、谨慎用权，做依法用权的“清白人”。
同志们(同学们):
习近平***在建党95周年的“七一”重要讲话中指出，面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。如今，我们党即将应该97周岁的生日，“不忘初心、继续前行”的谆谆告诫始终萦绕在我们共产党人的耳边，要求我们长期坚持，永不动摇。今天，我就“不忘初心 争做合格党员”为主题，与大家上一次党课，既是对情怀的诠释，也是对责任的明确，更是对我们共产党人的使命的承诺。
首先我们需要回顾一下共产党人的初心是什么，其次要明确新时代新征程下对共产党人的新要求，最后，就如何争做一名合格的共产党员表一下态。接下来，我分开阐述。
(一)共产党人的初心是什么
★不忘马克思列宁主义的信仰之心
信仰的力量是无穷的，可以使人经受住各种考验和诱惑，战胜各种困难和危险。信仰决定境界，境界决定品位。
中国共产党97年的光辉历史，就是无数共产党人汇聚在马克思主义旗帜下，执着理想信念，团结带领人民共同奋斗的历史。
坚持不忘初心，就要做到“走心”，真学真懂真信真用马克思主义，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实做到“虔诚而执着、至信而深厚”;坚持用马克思主义的立场、观点、方法改造主观世界和客观世界。
★不忘对共产主义理想的坚定之心
党员领导干部只有坚定共产主义理想和有中国特色社会主义信念，才能在大是大非面前保持头脑清醒，大小事细节方面严格要求自己。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。无数事实证明，背弃理想信念，经不住金钱、美色的诱惑，一步步走上违纪违法道路，是腐败分子违法犯罪的根本原因。
★不忘实现民族伟大复兴的使命之心
20_年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。
今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
行百里者半九十，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力
★不忘对人民群众的赤子之心
人民群众始终是我们党的坚实执政基础，人民立场是中国共产党的根本政治立场，我们党始终把人民放在心中最高位置。只有真正对人民和人民赋予的权力心存敬畏，真正把人民对美好生活的向往当作奋斗目标，我们党才能摆脱脱离群众的危险，始终走在时代前列
(二)新时代对共产党人的新要求
★一个信仰——坚定对马克思主义的信仰。
现在一些党员理想信念动摇、违法乱纪、道德缺失，已经忘记了入党时准备为党和人民奉献一切的初心，究其原因，是党员思想意识淡薄，忘记了作为一名党员的义务和责任，才做出了违规违纪的行为。只有坚定理想信念们，才能保持清醒的头脑，以严格的党性要求自己，以所肩负的重任鞭策自己，耐得住寂寞，守得住清贫，挡得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想根基。
★两个字：“严”和“实”
严和实，是从严治党的新要求。全面从严治党，关键在严，管治要实。历史和现实告诉我们，只要“严紧实”，党就有凝聚力、战斗力，“三大纪律、八项注意”的贯彻落实，确保了我党从小到大、从弱到强，成为战无不胜、攻无不克的政党。
严就是：严以修身、严于律己、严以用权。实就是：谋事要实、创业要实、做人要实
★三句话：对党忠诚、个人干净、敢于担当。
党内法规要求党员要讲奉献、有作为、有担当。***之后，在全面从严治党的新形势下，对党员干部的要求概括起来就是忠诚、干净、担当，这正是中国共产党先进性和纯洁性的体现。
★四有：始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
个人的名誉、地位、利益要想得透、看得淡，特别要注重解决好人民最关心、最直接，也最现实的利益问题。要正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，不能干一年、两年、三年还是“涛声依旧”，必须要有“功成不必在我”的大境界。
(三)如何做一名合格的共产党员
★政治合格
政治合格就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走。共产党人只有讲政治，才能坚定理想信念。才能经受住任何考验。
第一，保持清醒的政治方向。正确贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想和行动上始终与以同志为***的党中央保持高度一致。
第二，站稳坚定的政治立场。自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，时刻站在广大人民群众的立场上观察和分析问题。
第三，牢牢把握鲜明的政治观点。要认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻***系列重要讲话精神，掌握观察问题的立场、观点和方法。全面准确地观察和处理复杂政治问题的能力。
★品德合格
俗话说“国无德不兴，人无德不立”。党员干部只有明大德，守公德，严私德，才能保持党员的先进性和纯洁性。
第一，讲道德、有品行，就是做人要实，光明磊落。对于党员来说，就是要忠诚老实、襟怀坦白、言行一致、表里如一，做老实人、说老实话、干老实事。
第二，讲道德、有品行，要从慎初、慎小，从小事做起。党员的作风养成，要从日常处着手，从点滴中做起，从小事上破题，从细节上加分。每一名共产党员都应带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。
第三，讲道德、有品行，要正确处理好公与私的关系。从源头上牢固树立权力观，切实处理好公和私，情和法，权和法的关系，严以用权。
★发挥作用合格
习近平***在不同场合提到：敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善战”。要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”
第一，发挥作用要“在其位，谋其政，任其职，尽其责。
第二，甘于做“垫脚石”、“镙丝钉”，在平凡岗位上建功立业。
第三，能将平凡的工作做到不平凡，能在人人厌倦的地方不厌倦,干一行，爱一行，专一行。
★执行纪律合格
作为一名党员，执行党的纪律是无条件的。无规矩不成方圆，不遵守纪律，无法成为一个合格党员。
第一，要做到重自觉，止所当止。要时刻以党的纪律和规矩为遵循，让遵规守纪成为自然和习惯。要加强自我规范和约束，常敲自律警钟，在任何情况下都要稳得住心神。
第二，要做到善作为，把按规律办事和按规矩办事结合起来，不但要讲规矩，还要有作为，全力推动各项决策部署落地生根。
第三，要做到敢担当,不乱作为。习近平***指出：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。要最大限度地激发奋发有为、迎难而上、敢于敢当的勇气和斗志。
(四)总结
“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”“我们党已经走过了97年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，争做合格党员，为党的事业和人民美好生活添砖加瓦!
同志们:
今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。
一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。
四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们，贪污，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。
同志们：
按照中央、省委、市委、市交委党组、市公路局党委的统一部署，今天的党风廉政主题党课，我主要围绕“坚守信仰 清正廉洁 对党忠诚”讲三个方面的内容。
理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力，是我们成就事业的重要基础。习近平***指出，理想信念是我们精神上的“钙”。邓小平同志曾指出，对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。没有理想就没有目标，没有信念就没有实现目标的动力。从井冈山精神到长征精神，从大庆铁人精神到载人航天精神，崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用，让我们党穿越90多年艰辛历程，写下让世界瞩目的“中国震撼”。无论是革命年代，还是建设时期，理想信念都是激励共产党员的精神动力。
没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上的变质，精神上的贪婪，道德上的堕落，生活上的腐化。一些腐败份子把自己的牢狱之灾归罪于制度漏洞，这往往是开脱之辞，制度固然更有根本性、全局性、稳定性、长期性，但是坚定的信仰始终是共产党员站稳政治立场，抵御各种诱惑的决定因素。制度使人不敢腐败，信仰使人不愿腐败，这就是精神的力量。
坚定理想信念，就是要树立正确的事业观、权力观、价值观，时刻充满干好工作的激情和活力，不断加强学习，注重自我修养，勤奋工作，淡泊名利，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会。
大家要继续强化党章党规的学习，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，树立行为规范，增强理想信念和党性修养。认真贯彻落实市委、市政府、市交委的重大决策部署，在市公路局党委的领导下，紧密结合机械化养护工作实际，学用结合、知行合一，以实际成效取信于民。
共产党员要讲政治，具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到心中有党。要把牢政治方向，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，保持高度一致，做到令行禁止、政令畅通。
第一，强化理论学习，武装头脑。养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，在建立全民学习、终身学习的学习型社会、建设创新型国家中起到表率作用，成为勤于学习，勇于探索，敢于创新的带头人。学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策，切实把增强综合素质、提高工作本领落到实处，深化思想认知，增强政治定力。牢固树立崇高的理想信念，坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律。运用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑、推动工作。特别是在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决，始终与党中央保持高度一致。
第二，做到防腐拒变，清正廉洁。作为一名共产党员，廉是底线，也是红线，谁也不能突破。随着稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的不断深入，我们党面临的形势更趋复杂，腐朽思想乘机而入，封建主义残余沉渣泛起。严峻的现实警示我们，共产党员必须始终坚持讲政治，明确政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，保持清正廉洁。大家要从严约束自己。常怀律己之心，注意防微杜渐，抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。保持高尚的精神追求，常思贪欲之害，以健康方式追求美好理性的业余爱好。慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多交良师益友，净化自己的社交圈。
第三，发挥模范作用，敢于担当。理想和信念不是一句空话，作为共产党员，要发挥先锋模范作用，最重要的是行动和实干。大家要以焦裕禄同志、兰辉同志和乐山市身边的先进典型人物为榜样，坚持原则，敢于担当，大胆开展批评和自我批评，始终保持奋发有为的精神状态，养好路、管好路，讲奉献、讲担当，努力满足人民群众日益增长的品质出行需求。
共产党员要正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。大家要始终保持实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神，关键时刻不动摇，危难关头挺得住，始终经受住困难和挑战的考验，为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。
一是始终保持公私分明的自觉性。能不能把握好公私界限，正确处理公私关系，是检验一名共产党员党性纯不纯、作风正不正的试金石。****反复强调，在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。如果只图自己舒服、只讲个人面子、只顾自身前程，就难免让“私”字大行其道，助长“四风”蔓延，损害党和政府形象。只有把握好公与私的界限，才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。大家要继续保持清醒的认识，时刻牢记手中权力是人民赋予的，姓“公”不姓“私”，坚持克己奉公、秉公用权、公私分明、先公后私。
二是牢固树立正确的义利观。孔子说：“世上万事，不过义、利二字而已。”“义”教人奉献，“利”诱人占有，前者把人生变成一次义务的履行，后者把人生变成一场权利的争夺。对共产党员而言，理当做到破除私心、成全公义，可以追求个人的合法权益，但不可以有自己的灰色私利，更不能把权力当成谋取私利的工具。“一个人最大的敌人，往往不是别人，而是我们自己。”对共产党员来说，不怕物质诱惑多么炽烈，就怕内心自律溃败;不怕监督存在留白，就怕不能战胜“心魔”。大家要继续正确处理好“义”和“利”的关系，不让自己掉进唯“利”是图的歧路和错路。
三是做到对党绝对忠诚。作为共产党员，没有对党的绝对忠诚，就会丢了“魂”,工作就会失去方向，就会经不起大风大浪的考验。大家要做老实人，说老实话，心中始终牢记法律和纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”,牢记自己的使命职责，做到有所为有所不为，自觉为人民掌好权、替百姓办好事。具体到个人，就要严格按照党员标准，尽忠职守，爱岗敬业，忠诚党的交通公路事业，为新时代乐山公路转型升级作出应有的贡献。
建党以来，中国共产党带领中国人民和人民军队，通过艰苦卓绝的斗争，浴血奋战，实现了国家独立；又以极大的勇气拨乱反正，聚力发展，带领中国迈入世界强国之林，朝着中华民族伟大复兴的中国梦阔步前进。人民生活、社会面貌、军队建设等方方面都发生了翻天覆地的变化。这些事实证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党，值得我们信党、为党、护党、随党。作为一名共产党员，一定要做到对党忠诚，为党担责、为党尽责，为中国特色社会主义伟大事业作出应有的贡献。
（1）做一名合格的共产党员，要做到一心信党。
一心信党，就是要对党理解、认同、拥护，并且是源自真情、发自内心、全心全意，决不允许三心二意、左右摇摆。在这方面，革命老前辈中就有很多楷模，例如贺龙就是典型的代表。在南昌起义前，他是国民革命军20军军长；起义时，他还不是共产党员，却担任总指挥；起义失败后，他多次要求加入共产党，并拒绝了蒋介石亲自送来的500万大洋和武汉卫戍司令的头衔。假如不是一心信党，贺龙不会在共产党处境最艰难、革命处于低潮的时候，义无反顾地抛弃高官厚禄和荣华富贵，“大路不走走小路，皮靴不穿穿草鞋”，与党患难与共、对党忠贞不渝。我们党正是有了千千万万个贺龙一样一心信党的人，才一直辉煌到今天。一心信党，就要像老前辈一样，始终坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念和对中国特色社会主义的信心，做到风吹浪打不动摇，海枯石烂不变心。
（2）做一名合格的共产党员，要一心为党。
一心为党就是全心全意、鞠躬尽瘁，甘于为了党和人民的事业使出全部力气、拿出全部才干，不留一点余地。在革命战争年代，有人为了党和革命奉献金钱，像澎湃，烧掉了家族几千张地契团结工农，变卖了大量祖产支持革命；有人为党牺牲亲人，毛主席一家为革命牺牲6位亲人，徐海东大将家族牺牲70多人，贺龙元帅宗亲中有名有姓的烈士就有2050人。和平年代，一批批热血青年为了党的事业，奉献青春年华，无怨无悔。“中国核潜艇之父”黄旭华的事迹大家也都熟悉。1958年，军委副主席聂荣臻告诉黄旭华，国家计划由他牵头研制核潜艇，但是有三个条件：“时刻严守国家机密，不能泄露工作单位和任务；一辈子当无名英雄，隐姓埋名；进入这个领域就准备干一辈子，就算犯错误了，也只能留在单位里打扫卫生”。黄旭华满口答应。他后来讲：“为了工作上的保密，我整整30年没有回家。离家研制核潜艇时，我刚三十出头，等到回家见到亲人时，已经是六十多岁的白发老人了。”黄老以倾其所有的方式诠释了绝对忠诚的人生信条，令人肃然起敬。在当今国际经济政治复杂多变的形势下，作为一名共产党员，我们更要向黄旭华等老一辈先进党员学习，一心为党，始终做到为党的事业奋斗终生。
（3）做一名合格的共产党员，要一心护党。
一心护党，就是要维护党的权威、爱护党的形象，在反映党的意志、宣传党的主张、弘扬党的传统上保持“共鸣共振”，并勇于同一切损害党的行为作斗争。朱德、贺龙就是这样一心护党的人。长征途中，张国焘仗着人多枪多，南下另立“中央”。张国焘那时为红军总政委，朱德是总司令。看到张国焘分裂图谋后，朱德多次晓以大义，耐心劝说。张国焘不仅不听，反而软禁了朱德，要他“支持工作”。朱德凛然说：“要杀要砍随你；不过，我不会改变我的政治主张。”后来张国焘又煽动其他人一起对朱德施压，在大会上逼他服软，朱德拍案而起：“你可以把我劈成两半，但绝对割不断我和毛泽东的关系！”贺龙也多次劝说，骂张国焘是“人变的猴子”，并警告他：“国焘啊，只讲团结，莫讲分裂。不然，小心老子打你的黑枪！”很难想象，如果没有朱德、贺龙这样的“护党人”，历史将会走向何方?当前，真刀真枪的反叛者可能已经不见了，但是我们不能忽视看不见的硝烟，不能对“无声的较量”掉以轻心。特别对西方反华势力的意识形态网络渗透和恶意煽动，作为一名共产党员，我们必须勇于举旗捍道，为党发声，任何时候、任何情况下都以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，坚决守住精神“上甘岭”，确保宗旨不移、传统不丢、本色不褪。
（4）做一名合格的共产党员，要一心随党。
一心随党，就是要心无旁骛跟着党、矢志不渝跟着走，与党同心同德、沐风栉雨、百折不回，实现好党的奋斗目标。****说，一切向前走都不能忘记走过的路。回顾我们党的历史，就是一部不忘初心、砥砺前行的奋斗史。比如，开国大将黄克诚的“九起九落”。他1925年加入了共产党，是不折不扣的党内元老。但在他60多年的生涯中，先后9次被错误批判、降职，险些被杀头。面对这一切，他丝毫没有动摇对党的忠诚，从未对党埋怨。但凡有一点不纯粹，谁能在反反复复的沉浮与蒙冤中始终不改信仰?还有长征期间，300名红军战士被误认为“问题战士”，但是他们一直不肯离开部队。不给发枪不让参加战斗，他们就自愿挑担子、当马夫。给他们平反时有人认为证据还不够，周恩来同志就说：“长征就是最好的证据，如果不是对党百分之百的忠诚，他们绝不会跟着部队完成长征。”作为一名共产党员，要时刻牢记自己的使命，紧紧跟随党的步伐，履职尽责，积极作为，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。
最后，念一段雷锋的日记，一起感受一下那个年代优秀共产党员的信念与坚持。“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守着你生活的岗位上?如果你要告诉我们什么思想，你是否在日夜宣扬那最美丽的理想?你既然活着，你又是否为未来的人类的生活付出你的劳动，使世界一天天变得更美丽?我想问你，为未来带来了什么?在生活的仓库里，我们不应该只是个无穷尽的支付者。”
今天的党课就讲到这里，谢谢大家！
随着当前城市建设的高速推进，负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”，反腐败斗争的形势十分严峻。近年来，青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后，我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案，但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生，除了体制上原因外，也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里，我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。
当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题：一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为，自己既无人权又无财权，抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门，业务搞好了，党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义，但也有少数人还存在一些模糊认识：党风廉政教育年年抓，但社会上腐败现象还是经常发生，因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套，已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实，有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强，检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多，隐蔽性较强，纪检监察部门难以介入，特别是容易发生问题的规划调整等环节，纪检监察部门对其监督存在操作性困难。
坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思想政治工作的总体部署，从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制，进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识，充分发挥教育这个有力武器的作用，增强规划部门干部自律意识，做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友，不断提高认识，明辨是非，站稳立场，坚定方向，始终保持清醒的头脑，经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题，深入实际加强调查研究，不断探索创新党风廉政教育手段，以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合：
集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排，月月有计划，根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育，同时有计划地开展经常性的教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。
针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题，根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头，有针对性地提出教育内容，超前安排一定主题的集中教育活动，防患于未然。如节日前做到早打招呼，早提要求，做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”，事中有“监督”，事后有“检查”，切实杜绝不正之风。
正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主，树立典型、弘扬先进，同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象，做好对干部的警示教育，运用典型事例进行党纪教育，生动、形象、直观，具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来，努力使党风廉政教育推得深、沉到底。
组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式，除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外，还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容，可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动，同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式，见缝插针，不间断地开展学习教育，力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸，做到“八小时以内管住，八小时以外管好”，从而筑牢思想防线，全方位增强拒腐防变能力。
规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的，权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷，对于规划部门来说，要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序，通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。
一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”，在保证监管到位的前提下，进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，实现审批流程最优化，使办事效率有一个实质性的提高。
二是合理分权制约。通过调整科室职责，优化领域分工，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到规划审批工作，就是要对审批合理分权制约，部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制，增强规划审批工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审批权监督的真空。
三是定期交流轮岗，保证审批公正。实践证明，干部在一个岗位工作时间久了，社会关系也会随之增多，难免会产生错综复杂的关系网，一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此，要加大对规划管理人员岗位交流的力度，定期分批轮岗，从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。
要遏制权力的泛滥失控，阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权，增加管理透明度，防止权力滥用。在具体执法管理程序中，规划部门应公开执法依据及结果，便于建设单位和市民对许可机关的监督，防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示，将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体，对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示，广泛听取公众意见，将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中，邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会，提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后，除了施工现场树立《规划公示牌》外，还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果，尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示，防止擅自变更规划审批内容，超越面积，越线移位，挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上，可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案，全部纳入规划设计有形市场，实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下，给予非强制性指标以充分的市场弹性，以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。
党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题，规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位，要完善监督体系，重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手，关卡前移，提前介入，把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。
首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作，使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下，不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段，如我局结合效能监督，坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布，每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序，以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中，要全程参与，防止暗箱操作。
其次要拓宽渠道，加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道，将监督工作延伸到八小时以外，真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来“管”自己，在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面，要让广大群众增强行使监督权力的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。
再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具，通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报，将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识，使其不敢轻易冒风险。
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