2022-07-14
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2023-04-04
2022-07-13
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刚才,市委第x巡察组x同志就巡察x党组的情况进行了反馈,x同志代表市委巡察工作领导小组对如何落实专项巡察整改工作提出了要求。市委巡察组在巡察期间体现出高度负责的政治担当、严谨细致的工作态度和求真务实的工作作风,为我们树立了榜样、作出了表率。巡察组的反馈意见以党章党规党纪为尺子,聚焦全面从严治党,一针见血、切中要害地指出了我们存在的问题,精准深刻、令人警醒。希望x党组高度重视,认真学习,深入领会,立行立改,狠抓落实。
一要克服过关思想。巡察组进驻x历时近两个月,查找问题阶段基本结束,大家不要心存闯关松劲的思想。市委对x党组进行全面巡察,这是一项重大的政治任务、政治责任,也是一次改进和促进工作的难得机遇,其根本目的是从严治党,全面加强党的建设。现在问题已经查摆出来,接下来如何才能全面整改、促进我们的工作,我们还任重道远。大家必须牢牢扛起政治责任,严肃对待。
二要克服畏难情绪。巡察组反馈的问题,有些是顽瘴痼疾,有些是历史形成的,有些是我们工作上的问题,有些是我们认识上的问题,要想整改到位就要向自己开刀,革自己的命。大家要克服畏难情绪,提高政治站位,强化政治担当,切实增强抓好巡察问题整改的思想自觉和行动自觉,从讲政治、讲党性的高度,化压力为动力,真查真改、立行立改。
三要克服消极想法。大家不要认为问题是历史形成的与己无关,也不要以为这些问题可以搞“击鼓传花”,留待今后接任的同志去解决。作为年轻干部,大家要借巡察整改这个机会,习惯于严格的党内监督,严格自我要求,补齐自己的短板。按照整改要求,x党组近期要召开一次专题民主生活会,进行认真反思,深刻剖析,找出问题根源。要加强跟踪督查,确保反馈问题“件件有着落,事事有回音”,问题不查清不放过,责任不追究不放过,整改不彻底不放过。
下面,对如何抓好下一步整改落实工作强调几点意见:
第一,切实解决政治站位不高的问题
习近平***在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时深刻指出:“党旗所指就是团旗所向”“新时代的青年工作要毫不动摇坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路”。共青团的全部工作和建设,都要从这一政治属性出发,都要围绕这一政治属性开展,坚持政治建团,紧紧围绕加强党的领导这个核心与关键,突出党建带团建。要全面对标市委关于全面从严治党和把党的政治建设放在首位的系列要求。团干部大部分都是党员,我们都是党派到团组织来工作的。但不少同志对于自己的身份首先是党员意识不强,表现在对团的领导机关和团组织中的党建工作不够重视,党内政治生活有时流于应付,向党输送新鲜血液的意识不强,共青团系统政治氛围不够浓厚,等等。对此,我们必须高度警惕,要切实加强x机关基层党组织建设,坚持民主生活会和组织生活会制度,健全“三会一课”制度,坚持集体领导和民主集中制,健全党组学习、议事、决策以及选人用人制度,使x党组在政治引领、统揽各方的领导作用上进一步组织化、制度化、具体化。要充分发挥共青团组织特别能战斗、特别听指挥、特别有活力的光荣传统,推动x共青团系统党的建设特别是政治建设工作上新水平。
第二,切实解决主体责任落实不到位的问题
政治巡察是帮助我们找问题,责任在我们自身,x领导班子要切实履行整改的主体责任,把承担起整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化。巡察组提出的问题是如何形成的,原因是什么,危害程度到底有多大,希望x党组要有勇气、有正气来解决;很多问题可能是历史遗留问题,但现在的党组必须肩负起这个责任。希望x全体党员干部以高度的政治责任感,切实增强不辱使命、恪尽职守、敢于承担的主体意识,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把全面从严治党的各项要求落到实处。x党组主要负责同志要把抓好巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的具体措施,对重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要案件亲自批办、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办。各班子成员要认真履行“一岗双责”,切实担负好分管领域的职责和任务。
第三,切实解决管党治团宽松软的问题
此次巡察反馈的很多问题,都指向几个共性问题,主要是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,管党治团失之于宽、失之于松、失之于软。对这些问题,我们要全面对标,深入查摆,有多少改多少,是什么问题就解决什么问题,不遮掩、不护短。大家要始终坚持问题导向,查要围绕问题查,改要针对问题改,防止跑偏散光,防止避重就轻。“动员千遍,不如问责一次”。制度要落实,只有使问责严起来,才能发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果,只有以强力问责倒逼责任落实,才能拧紧从严治团的责任螺丝,也只有使问责制度化常态化,才能促进干部履职到位,促进纪律执行到位,推动管党治团从宽松软走向严紧硬。
第四,切实解决“四风”突出问题
“四风”问题我们整治了很多年,但形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一定程度上仍然存在,在我们共青团工作中也有很多表现形式,但“虚多实少”是一个明显的共性问题,是主要矛盾,这个问题本质是党性问题。要想提升我们服务青年的工作能力水平,还得每一位团干部真正沉下心来、舍得时间、带着感情、豁出辛苦去听真话、察实情,真正做到实事求是,既到工作局面好和先进的地方去总结经验,又到青年意见多、工作做得差的地方去发现问题,对谋划的工作、作出的部署、定下来的事情,就要扭住不放、一抓到底,抓实抓细、久久为功,不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印把各项工作抓到实处、抓出成效。
第五,切实解决群团改革不深入的问题
习近平***对群团改革要求得非常清楚,就是要“强三性、去四化”,所以我们要深刻的理解****、中央、省委、市委对群团改革的精髓要义,核心要义。作为团干部要立志历练群众工作的看家本领。共青团是党联系青年群众的组织,团干部更应该站稳群众立场,具有深厚的草根情怀,成为做群众工作的行家里手。对于团干部而言,群众情怀就要对普通青年的困难和问题感同身受,对青年关心的热点、痛点要有感情,把青年获得感作为开展工作的出发点和落脚点。要认识到坐在机关是绝对不可能做好群众工作的,要自觉克服不愿不敢不屑跟普通青年交流的倾向,主动克服“机关化”问题,俯下身子走进青年中做工作,真正跟青年交心,把青年紧密凝聚在党和团的周围。
最后,希望x党组成员团结一心,共同努力,对照问题,认真分析,切实抓好整改落实,真正触动灵魂,改变作风,做出一番事业,更好地推进x共青团事业发展。
中央巡视反馈表态发言
在巡视工作会议上的表态发言
尊敬的领导、同志们:
首先,我代表xxx对巡视组即将展开的工作表示欢迎!这次巡视工作是xxx对我局领导班子、领导干部队伍的一次实地考察,也是对我局各项工作的一次全面检阅,更是对我局科学发展的一次有力推动。我们一定按照党工委、管委会的统一部署和巡视组的要求,认真贯彻落实,配合做好有关工作,促进我局各项工作科学和谐发展。
下面,我代表交通运输局党组郑重表态:
实行巡视制度,开展巡视工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡视工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡视工作的重大意义,把这次巡视作为改造主观世界、接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实把思想高度统一到党工委、管委会的决策部署上来,切实增强接受
巡视组监督检查的自觉性和责任感。
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这次巡视的主要对象是局领导班子,我本人作为交通运输局领导班子主要负责人,是巡视工作的重点。我一定以积极主动的态度,带头学习领会中央、省委和党工委关于巡视工作的重要精神,带头落实巡视组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的突出问题,全力支持和配合巡视组工作。班子成员将切实提高认识,认真查找自身和分管领域在党风廉政建设、作风建设、政治纪律以及选人用人等方面存在的问题,主动配合巡视组开展工作;系统各部门和全体干部,也将按照巡视工作要求,积极做好配合和监督工作。我们将从大局出发,以对组织、对事业、对班子、对干部,同时也对自身高度负责的态度,积极向巡视组如实反映情况,实事求是地提供相关材料。同时,局党组将成立巡视工作联络组,按照巡视组的要求全面做好工作协调、衔接和服务工作,为巡视工作的顺利开展提供有力保障。
巡视工作的最终成效,体现在整改落实上。凡是巡视组查找出的问题,都要即知即改,集中整改,件件有答复;凡是巡视组提出的建议,都要认真研究,及时落实,事事有回音;凡是涉及违纪违法的案件,不管涉及到什么人,都要认真查实,严肃处理。同时,要对照教育实践活动和巡视组反
映的问题,自查自纠,深刻剖析,举一反三,真正把巡视组对我局各项工作的要求,转化为交通运输工作发展、改革的 2
动力,从而为我区社会经济的大发展、大繁荣贡献更多的力量。
谢谢大家。
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在巡视工作动员会上的表态发言
尊敬的市委巡视组各位领导,同志们:
首先,我代表****党委及全局干部职工向市委巡视组莅临我局开展巡视督查工作表示热烈欢迎!这次巡视工作是市委交办给我们的一项政治任务,是市委、市纪委对我局领导班子和干部队伍的一次实地考察,也是对我局各项工作的一次全面检阅,必将有力推动我局党风廉政建设和反腐倡廉工作,我们一定按照市委巡视组的要求,义不容辞地配合做好有关工作,确保巡视工作顺利开展。具体要做好四个方面的工作。 第一、端正态度,统一思想
市委确定市***为20xx年衡阳市第一轮巡视督查单位,这是市委、市纪委对我们单位的关心,也是对我们单位党员干部的爱护。无论对单位还是个人都是一件好事,一件大事,我们一定要端正态度,支持巡视监督工作。实行巡视制度,开展巡视工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力,
强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡视工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡视工作的重大意义,要把这次巡视督查作为接受党性教育、
加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡视督查的自觉性和责任感。 第二、精心组织,全力配合
这次巡视的主要对象是局领导班子及其成员,我本人作为市畜牧水产局领导班子主要负责人,对全局党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责,对我局全面工作负总责。我一定以积极主动的态度,带头学习领会中央、省委和市委关于巡视工作的重要精神,带头落实巡视组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡视组工作。班子成员要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡视组开展工作;全局各部门和全体干部以及全****系统的同志们要以对组织、对事业高度负责的态度,积极向巡视组如实反映情况、举报问题。局里已成立了巡视对接工作领导小组,将按照巡视组的要求全力配合做好有关工作。
接受监督是党员干部的“护身符”,因此,我们要旗帜鲜明地接受巡视监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,真心实意地把这次巡视督查看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇。凡是巡视组查发现的问题,做到告知即改,认真整改。凡是巡视组提出的建议,要认真研究,及时落实。对巡视组交办的事项,要保证质量,按时办好。
我们要把这次巡视督查工作与正在开展的 “三严三实”专题教育、创先争优、文明机关创建等活动结合起来,与做好当前我市养殖业各项工作结合起来,以促进养殖业发展为中心,以保障质量安全为主线,在练好内功、抓住重点,努力创新等方面下功夫,全面提升工作水平。真正把巡视组对我局各项工作的要求转化为我们事业发展的动力,为我市***的发展作出新贡献。
谢谢大家!
在区委巡视人口计生局工作会议上的表态发言
九原区人口计生局局长 姚国良
尊敬的各位领导、巡视组成员、同志们:
大家好!这次区委巡视二组来我局进行巡视,既是对我局党政班子和全体干部履职情况的一次综合考评,也是对全
区人口计生工作的有力支持和促进。我们一定要高度重视,积极支持,认真落实好区委巡视组的各项要求,确保巡视工作顺利开展。
实行巡视制度,开展巡视工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力和先进性建设、强化党内监督特别是对领导干部的监督的一项重大举措。这次区委巡视组来我区巡视,充分体现了区委对我区人口计生工作的关心和爱护。通过巡视检查,必将有利于促进我们更好地贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观;有利于促进我们及时发现和整改工作中存在的问题,使我局领导班子和党员干部更好地廉洁从政、秉公用权、务实干事。我们一定要从践行“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观的高度,深刻认识开展巡视工作的重大意义,切实增强接受区委巡视组监督检查的自觉性和责任感。
当前,我区人口发展正处于加快发展的关键时期,巡视组在关键时期来我局巡视,对于破解人口计生发展难题,加快人口计生发展方式的转变, 提高贯彻落实科学发展观的能力,努力在把握发展的规律性,提高发展的主动性,增强发展的创造性具有重要的现实意义。因此,我局全体干部职工要把思想统一到区委有关精神和巡视组的要求上来,高度重视,使党风廉政建设和反腐倡廉工作成为落实科学发展观
促进人口和计划生育事业又好又快发展的重要思想保证。
巡视工作是一项监督工作,政治性和政策性都很强。因此,能否积极配合区委巡视组做好巡视检查工作,是对我们的政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。我们一定要按照区委有关巡视工作纪律的要求,实事求是地反映情况和问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡视组了解真实情况,发现真正问题。全局党员干部要坚持党性原则,严守组织纪律,一切服从巡视组巡视检查的需要,确保巡视工作顺利开展。在此,我代表计生局领导班子表个态:诚恳接受巡视组的监督检查,并恳切希望巡视组多提批评意见,对巡视组指出的问题虚心接受,及时整改,绝不回避敷衍。
区委巡视组来我局开展巡视检查工作,给我们提供了一个学习和请教的极好机会。我们恳请巡视组在对我局领导班子和成员开展巡视检查的同时,对我局各方面的工作给予及时的指导,提
出宝贵的意见和建议。我们将在巡视组的指导和帮助下,进一步理清发展思路,完善工作措施,健全工作制度,推动全局各项工作取得新的更大成绩。
最后,祝区委巡视组的各位领导和同志们身体健康,工作顺利,生活愉快!
谢谢大家!
九原区人口计生局
00九年九月三十日 二
同志们:
根据市委统一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。
根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。
这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:
党的***以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。
第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。
第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。
第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。
巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的***以来,认真学习贯彻习近平***系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为8个方面,并明确整改要求如下:
(一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。
(二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心 牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。
(三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36条办法”。健全落实“1+x”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。
(四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。
(五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。
(六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。
(七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。
(八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。
巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之,更不能大事化小、小事化了。
(一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。
(二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。
(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。
巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实20_年度报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。
(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。
(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。
(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。
(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。
(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。
加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于5月上旬报送党委审定。
(一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。
(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入20_年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。
(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的,就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中,我们既要认清不足、正视问题,也要看到上级的要求、市委的期望,坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来,努力以巡察整改促进报业的转型发展,以发展成果检验巡察整改的实际成效。
同志们,做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求,是加强队伍建设和作风建设的纪律要求,也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见,坚决抓好整改落实。整改只在朝夕,落实难在方寸。历史是发展的,历史也是公正的,历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信,只要我们保持战略定力,坚持问题导向,凝聚全社力量,以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,知难而进,尽责担当、无私无畏,完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位,真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。
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